CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO

Importaciones Persom E.I.R.L.

CAPTULO I MARCO TERICO

1.1

HISTORIA DE LOS COSTOS

En el siglo XIV, mucho antes de la aparicin de Lucas Pac ciolo, en pases como Italia, Inglaterra y Alemania, se conocieron los primeros rudimentos de costos como resultado del crecimiento y desarrollo de las industrias de vinos, monedas y libros, de mucho auge en ese entonces. En el ao de 1431, es decir, 63 aos antes de Pacciolo, la poderosa familia de Mediis, en Italia, haba adoptado diversos procedimientos muy similares a los de la tenedura de libros. Asimismo, en Inglaterra, durante el ao de 1485, varias industrias de esa poca adoptaron sistemas contables rudimentarios pero que en esencia eran muy similares a los costos que hoy se conocen. Aunque se ha dicho que despus de Pa cciolo transcurrieron aos antes de que la contabilidad adquiriera un sentido ms real de sus verdaderas funciones, hasta el punto de que se ha llamado a ese perodo como "los 400 aos de la adolescencia de la contabilidad", lo cierto del caso es que en diferentes lugares de la tierra, aunque en una forma aislada, se presentaron diversas manifestaciones en relacin con la aplicacin de los costos, tanto para controlar los pasos de la produccin, dos veces como para observar las prdidas que se podran presentar por el mal uso de los materiales y de la mano de obra. En Corinto, en el ao de

Lugo Ros, Evelyn Pilar

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1957, varias empresas de vino utilizaban algo que llamaban "costo de produccin". El advenimiento de la revolucin industrial a partir de 1776, a raz del invento de la mquina de vapor, trajo consigo un nuevo desarrollo y crecimiento de las industrias manufactureras, y con ello un nuevo impulso a la contabilidad de costos. Las necesidades urgentes de capital, de materia prima y de mano de obra, crearon el ambiente propicio para hacer desarrollar los rudimentarios mtodos contables que existan y adaptarlos al

crecimiento del progreso industrial de esa poca. En el ao de 1800 se habla ya de los "Costos conjuntos" como uno de los problemas ms delicados, a raz del desarrollo que cobraron en ese entonces las industrias qumicas. Entre los aos de 1820 y 1880, la contabilidad de costos toma gran fuerza en el medio manufacturero, y en el ao de 1830, se hace hincapi en algunos escritos en Inglaterra sobre la importancia que tiene para los dueos de las empresas conocer los verdaderos costos de elaboracin de cada artculo.

Entre 1880 y 1900, se public por primera vez en Inglaterra un libro titulado Costos de manufactura de Henry Metcalfe, en el cual se daba extraordinaria importancia a este sistema contable. En el ao de 1910, la contabilidad general y de costos se fusionan por primera vez, y entran a cumplir una funcin trascendental, no so lo en lo que respecta al registro de datos y de mejor conocimiento de los costos


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de produccin de cada artculo elaborado, sino tambin en el control de las diferentes reas de produccin, especialmente a partir del ao 1920, cuando surgen los predeterminados. Desde ese momento se observan notables progresos en los costos de manufactura, como el llamado "Presupuesto flexible", de gran utilidad en la aplicacin de los costos estndar.

Costos Modernos

A partir del ao de 1955, la contabilidad de costos cobra notables progresos, y es as como surge en todo su auge la contralora como uno de los medios ms indicados para mantener bajo un cuidadoso control de la produccin en las industrias manufactureras, as como en muchos otros campos de las actividades financieras. Como resultado de las continuas investigaciones en el aspecto contable, podra decirse que es apenas en el ao de 1960, cuando surge la contabilidad administrativa, no slo como una herramienta esencial para el anlisis de los costos de produccin, sino ms bien, junto con

muchas otras tcnicas financieras y estudios socioeconmicos, como el instrumento indispensable que tiene que ver con la toma de decisiones por parte de la gerencia con miras al fruto y desarrollo de la empresa. La contabilidad, como un conjunto de conocimientos, se ha comprobado en todo momento como una ciencia dinmica que se mantiene en constante evolucin, y en la poca actual la profesin contable tiene que


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ver tanto con la ciencia como con el arte en cuanto a su aplic acin a los negocios a travs del desarrollo de nuevas tcnicas basadas cada vez ms en fundamentos matemticos, y en la aplicacin creciente de tales tcnicas a los procesos de computacin electrnica virtual, Internet.

Del registro manual de los datos contables se ha pasado, mediante la codificacin, primero a las mquinas electrotabuladoras, simplificando en forma extraordinaria todas las operaciones contables, y finalmente, se ha abierto a la contabilidad el inmenso e ilimitado campo de la procesacin electrnica de datos, gracias a la utilizacin de nuevas tcnicas matemticas y estadsticas, tales como la investigacin operacional, cuyo uso apenas comienza a vislumbrarse dentro de las inmensas posibilidades que ofrecen los computadores electrnicos, no slo en el aspecto del registro de datos, sino tambin en el control, en la planeacin y en la toma de decisiones.

Se ha llegado a un punto en que el ejecutivo contable debe poseer, adems de amplios conocimientos en los diferentes sistemas de contabilidad financiera y de costos, bases matemticas suficientes y conocimientos concretos en todos los aspectos econmicos y sociales de la regin en donde opera, porque de lo contrario, podra ser desplazado por tcnicos estadsticos o ingenieros de produccin con las bases necesarias para aplicar la contabilidad a travs de los computadores electrnicos.


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1.2

EVOLUCIN HISTRICA DE LOS COSTOS 1.2.1 El legislador Nicomaco. - Al estudiar las actividades econmicas

de un pas expresa que en una economa autrquica o autosuficiente lo relevante es el trueque, en tanto acte como un medio de cambio. Presenta una distincin entre el valor de uso y el valor de cambio, afirmando que el cambio es un efecto del valor de uso, en el sentido de que los bienes se intercambian tomando en cuenta el uso establecido en el mercado y necesariamente ser superior a los costos, de tal manera que asegure a los distribuidores una renta o beneficio moral y justo.1.2.2 La Escuela Escolstica. - Siglo IX - XIV. En este periodo la

economa se ve directamente influenciada por el cristianismo, naturalmente por las ideas de los sectores de la Iglesia, uno de sus ms fieles representantes es Santo Toms de Aquino, quien sostiene a travs del Precio Justo, se asegura la equidad del cambio y al no darse en el mercado dicho precio se debe tener en cuenta la valoracin subjetiva que presenta el distribuidor o propietario de la produccin de bienes y servicios.1.2.3 La escuela Mercantilista. - Expresaron que el precio est

constituido por dos componentes, por un lado se tiene a los costos o valor intrnseco, y por otro lado el beneficio generado en el mercado. Concluyendo que el costo determinante de las ventas y el beneficio est supeditado al automatismo regulador de la oferta y la demanda, en otras palabras a la ley del mercado libre,


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es preciso anotar que los mercantilistas no precisaron con claridad el concepto de costos, lo consideraban como

componentes del precio.1.2.4 La Escuela Fisiocrtica. - Siglo XVIII. Sostienen que la fuente de

toda riqueza, y capaz de generar excedentes sobre los costos es la agricultura, en tanto recibe un regalo de la naturaleza, superior en valor a los gastos de produccin o costos, y a l deducir al monto de la produccin agrcola como resultado del producto neto. Adems consideran que el precio natural o de consumo, es el costo ms la plusvala generados por la agricultura, situacin que permite hacer que el precio se eleve por encima de sus gastos de produccin o costos. Expresan tambin que en cuanto se refieren a los productos, el precio natural es igual al costo de produccin, ya que la industria no cuenta con la plusvala que ofrece la naturaleza. Consideran que todas las dems activ idades econmicas son improductivas o estriles, en el sentido que para operar necesitan de los productos provenientes de la agricultura, uno de sus ms importantes representantes que tiene esta escuela es QUESNAY.1.2.5 La Escuela Clsica, Conceptan los costos en trminos de

variables microeconmicos, vale decir a nivel de la economa de un pas en su conjunto como un todo. Los ms destacados representantes de la escuela clsica, toman como esencia la revolucin industrial, para formular por los aos 1750 -1859


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principios que habran de constituir la base fundamental de la ciencia econmica, entre estos representantes tenemos a Adam Smith, David Ricardo, Williams Seor, Jhon Stuart Mili. Para Adam Smith, la riqueza de las naciones es resultado

fundamentalmente del trabajo de la poblacin y no como afirmaban los fisicratas, que es el resultado del trabajo de una sola clase. Al tratar acerca de la teora del valor, considera que el trabajo es la medida real y lo que servir para comprar el valor de todas y cada una de las mercancas. Afirma que el valor de una mercanca para su poseedor, cuando no lo consume, estar representado por la cantidad de trabajo, es en consecuencia la medida real del valor de cambio de todos los bienes cuando existe divisin del trab ajo; el mercado determinar el precio y cuanto cubre el costo de produccin que incentivar a producir mayor cantidad de mercancas. En la misma teora del valor afirma que, en la medida que funcionen las leyes del mercado los precios bajan a un nivel natural normal y este precio es levemente superior a los costos de produccin y, cuando el precio del mercado es superior al precio costos o valor intrnseco, y por otro lado el beneficio generado en el mercado. Concluyendo que el costo determinante de las ventas y el beneficio est supeditado al automatismo regulador de la oferta y la demanda, en otras palabras a la ley del mercado libre, es preciso anotar que los mercantilistas no precisaron con


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claridad

el

concepto

de

costos,

lo

consideraban

como

componentes del precio.1.2.4 La Escuela Fisiocrtica. - Siglo XVIII. Sostienen que la fuente de

toda riqueza, y capaz de generar excedentes sobre los costos es la agricultura, en tanto recibe un regalo de la naturaleza, super ior en valor a los gastos de produccin o costos, y al deducir al monto de la produccin agrcola como resultado del producto neto. Adems consideran que el precio natural o de consumo, es el costo ms la plusvala generados por la agricultura, situacin que permite hacer que el precio se eleve por encima de sus gastos de produccin o costos. Expresan tambin que en cuanto se refieren a los productos, el precio natural es igual al costo de produccin, ya que la industria no cuenta con la plusvala que ofrece la naturaleza. Consideran que todas las dems actividades econmicas son improductivas o estriles, en el sentido que para operar necesitan de los productos provenientes de la agricultura, uno de sus ms importantes representantes que tiene esta escuela es QUESNAY.1.2.5 La Escuela Clsica, Conceptan los costos en trminos de

variables microeconmicos, vale decir a nivel de la economa de un pas en su conjunto como un todo. Los ms destacados representantes de la escuela clsica, toman como esencia la revolucin industrial, para formular por los aos 1750 -1859 principios que habran de constituir la base fundamental de la


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ciencia econmica, entre estos representantes tenemos a Adam Smith, David Ricardo, Williams Seor, Jhon Stuart Mili. Para Adam Smith, la riqueza de las naciones es resultado

fundamentalmente del trabajo de la poblacin y no como afirmaban los fisicratas, que es el resultado del trabajo de una sola clase. Al tratar acerca de la teora del valor, considera que el trabajo es la medida real y lo que servir para comprar el valor de todas y cada una de las mercancas. Afirma que e! valor de una mercanca para su poseedor, cuando no lo consume, estar representado por la cantidad de trabajo, es en consecuencia la medida real del valor de cambi o de todos los bienes cuando existe divisin del trabajo; el mercado determinar el precio y cuanto cubre el costo de produccin que incentivar a producir mayor cantidad de mercancas. En la misma teora del valor afirma que, en la medida que funcionen las leyes del mercado los precios bajan a un nivel natural normal y este precio es levemente superior a los costos de produccin y, cuando el precio del mercado es superior al precio natural se incentivar la produccin, la oferta adicional provocada generar un descenso en los precios hasta acercarlos al precio natural. De esta manera el valor de las mercancas tiende a acercarse al costo de produccin, lo que estar constituido por el sufrimiento, representado por el trabajo y el alquiler de la tierra. David Ricardo explica que el valor de cambio es proporcional a la


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cantidad de trabajo que poseen los bienes, inclusive el trabajo ahorrado en forma de bienes instrumentales. David Ricardo, justamente con los economistas de la escuela clsica, define el costo como la sala de los esfuerzos y sacrificios pero expresado en trabajo. Es la teora del costo sufrimiento representado por el valor en trminos proporcionales al costo, expresado en tiempo de trabajo. Williams Seor, economista ingls, propugna la teora de la abstinencia del consumo y por ello existe un pago o remuneracin llamada el inters, en pago a l sacrificio del trabajo. Segn Seor, los recursos econmicos, trabajo y las fuerzas de la naturaleza, pueden ser ms productivas o eficientes con la participacin de un tercer elemento representado por la abstinencia del capitalista al consumo. La abstinencia forma parte del costo de produccin juntamente con los esfuerzos y sacrificios representados por el trabajo y los beneficios de las esperas o abstinenci as para ahorrar el capital invertido en ella.1.2.6 Alfredo Marshall.- Economista ingls 1824 -1924, presenta un

enfoque sobre los costos a nivel empresarial. Considera como relevante el factor tiempo en el proceso productivo, repercutiendo en la formacin estructural de los costos. Analiza el proceso productivo en un periodo de corto plazo o coyuntura, en la cual juegan papel importante los costos


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fijos y variables, tales como materias primas, salarios, insumes y elementos auxiliares, que intervienen en la produccin. En tanto al analizar la produccin en un periodo estructural o a largo plazo, sta debe adaptarse a las variaciones que se provean en los niveles de precios y por ello la escala de costos ser variable. Alfredo Marshall define al costo como los esfuerzos de todas las diferentes ciases de trabajo que tienen participacin directa o indirecta en la produccin, en unin de las esperas requeridas para ahorrar el capital usado en ella y el costo real de la produccin, y las sumas de dinero que debe ser pagado por todos esos esfuerzos y sacrificios se denominan costo monetario de produccin o gastos de produccin. En otras palabras, los costos en trminos reales, estn constituidos por los esfuerzos y sacrificios dados por el trabajo y por la abstinencia a consumir, representada por el capital empleado. Mientras que los costos monetarios se expresan en trminos de pagos, es decir, es la suma gastada en la pr oduccin. Expresa tambin que los precios de ventas en situaciones normales, cubre no slo el costo primario, sino tambin los costos suplementarios o adicionales tales como amortizacin, seguros y sueldos del personal de direccin y otros similares que no forman parte del primero.1.2.7 Baron.- Estudia y desarrolla las curvas de los costos totales, los

costos fijos y las variables, demuestra como vara el perfil de


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estas curvas a medida que aumentan las medidas producidas y al compararlas con la curva de ingresos resulta la zona de prdida o de ganancias.1.2.8 La Escuela de Cambridge. - Hace referencia al estudio de los

costos y aplica la idea del costo e ingreso marginal enunciados por Stanley Jevans.1.2.9 Friederich Von Wieser.- Economista austraco, expone sobre los

costos alternativos o de oportunidad y la define como las utilidades abandonadas, en el sentido que el uso del dinero para adquirir un bien excluye la posibilidad de aplicarlos a la compra de otro bien. El costo de la alternativa elegida est constituida por las utilidades de la alternativa desechada.1.2.10 Herbert J. Davenpost.- Desarrolla el concepto de costo de

oportunidad, sostiene que el empresario calcula sus costos con el objeto de llegar a una decisin respecto del producto que ms l e convendr producir. Tomada la decisin, el costo de la oportunidad no considerada, ser el costo de la elegida. Se trata de subjetivizar los costos objetivos supeditndolos a la valoracin que hace el empresario.

1.3.

ETAPAS DE LOS COSTOS

Al estudiar el desenvolvimiento de los costos a travs de la historia, es necesario relacionarla con la historia econmica, ya que los costos


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juegan papel importantsimo en el campo de los factores productivos (mano de obra, recursos naturales, capital, tecnologa, capa cidad gerencial). Por lo tanto, desde que apareci el hombre en la faz de la tierra tuvo que haber gastado para producir bienes o para poder satisfacer sus necesidades; por tal motivo debemos saber que en un principio el gasto y el costo fueron considerado s como un fenmeno natural, pero desde el momento que se considera como un problema de valor medido a travs de trminos monetarios, tom mucha importancia sobretodo para aquellas personas dedicadas ntegramente a las actividades

econmicas; porque son ellos los que desean saber cunto les cuesta adquirir cada uno de sus productos. A travs del tiempo, los costos siguieron evolucionando, aparejados a la satisfaccin de las necesidades del hombre, as tenemos:1.3.1 Los costos en la Edad Paleoltica: En esta etapa de la historia,

el hombre paleoltico para poder subsistir se vuelve recolector de frutas silvestres, pescador, cazador, tambin emplea su fuerza para tallar la piedra. Podemos afirmar que la industria en este perodo de la historia comienza a dar sus primeros pasos, dejando de lado la organizacin, ya que este concepto es propio de la divisin del trabajo.1.3.2 Los costos en la Edad Neoltica: Esta etapa se caracteriza por

la aparicin de la agricultura, e l hombre emplea animales domsticos por el mismo, tales como bueyes, perros, caballos,


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etc. Con el fin de ahorrar algunas energas y le pueden ayudar en su trabajo cotidiano, el ahorro de energa y del tiempo es dedicado al desarrollo de la actividad industrial de cermica o textil, para luego dedicarse a la actividad comercial.1.3.3 Los costos en la Edad del Bronce y del Hierro: El hombre en

esta etapa desarrolla la actividad comercial denominado trueque a travs de la moneda. Esta etapa, se caracteriza fundamentalmente en el hecho de la interdependencia de la industria y el comercio, esta da el problema del costo, ya que el hombre, como reorganizador de la produccin como aquel que da movimiento al sistema, trata de producir bienes, mercancas, comprobados factores de

produccin, materia prima, capital y trabajo a un precio mnimo a fin de obtener cierta ganancia o utilidad, y es en esta etapa en que el costo adquiere la forma de un problema de valor porque se puede medir monetariamente con uno de los factores de produccin. Todo lo dicho son pues lineamientos generales de la historia econmica relacionados con los problemas de los costos. En la Edad de Bronce y de Hierro. Floreci la civilizacin egipcia y griega, as como tambin la civilizacin romana, en cada uno de estos pases existi la esclavitud por ello estos estados no tuvieron los problemas de costo de mano de obra al construir sus grandes y poderosas obras, debido al trabajo forzado al que


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fueron sometidos los esclavos, con la nica retribucin del castigo, del ltigo, cadenas o la muerte.1.3.4 Los costos en la Edad Media: En esta etapa predomina el

feudalismo y la agricultura, pero en algunos focos urbanos como el flands y el italiano aparecen instituciones que utilizaban la moneda y el crdito. El feudalismo produca bienes sin tener en cuenta lo que le costaba producir, ya que no tena el problema del crdito y la moneda, mientras que por otro lado existan fabricantes que se enfrentaban al problema del costo. Ms tarde, al comienzo del siglo XI, este problema se acentu debido al conocimiento de nuevas industrias similares tales como las industrias textiles, la cual competa con la paer flamenga, inglesa e italiana, de tal manera que el problema del clculo de los costos se acenta ms an ya que los industriales desean producir a menor costo y de esta manera poder competir favorablemente en el mercado.1.3.5 Los costos en la Edad Moderna: Esta poca se caracteriza por

la aparicin de la Revolucin Industrial, nace un nuevo pensamiento que es el laico que en lo que respecta al

pensamiento econmico se caracteriza por lo siguiente: el capitalista busca obtener mayores rendimientos y debido a esto es que logra cambiar las estructuras econmicas, sociales y polticas, hay gran inclinacin hacia la riqueza lo mismo que sirve


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de motor al progreso econmico y lo ms esencial es buscar el bienestar material y disfrutar la vida. En cuanto a los costos, stos sufren una tremenda transformacin como consecuencia del aumento del tecnicismo y de la aparicin de un nuevo factor de la produ ccin, representado por la empresa u organizacin, actualmente es el gua de todo negocio, aunque el costo del producto ser incrementado por los desembolsos que este ocasiona, pero, si tenemos en cuenta que este ltimo factor de produccin posee una gran preparacin, tanto tcnica como cientfica, tratar de buscar mayor productividad de los dems factores productivos.1.3.6 Los costos en la Edad Contempornea: En esta etapa de la

historia econmica nos encontramos con la existencia de dos sistemas econmicos bien definidos: Una de ellas es la oriental representada por la U.R.S.S. y la Occidental representada por Estados Unidos de Norteamrica USA. En estos momentos sin lugar a dudas las actividades econmicas han alcanzado su mxima expresin de tecnicismo (Energa nuclear) de tal manera que, actualmente los costos han sufrido un gran impacto ya que los factores que los integran han sido tecnificados y estudiados cientficamente a fin de obtener de ellos los mejores rendimientos. Al comenzar esta era de la historia econmica, se incurri en enormes gastos con costos totales


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elevados, luego vinieron costos unitarios mnimos o reducidos, generados por la produccin en serie y finalmente aparece constante disminucin del volumen de produccin con el consiguiente incremento de los costos unitarios.

1.4.

DEFINICIONES DE COSTOS 1.4.1 Vicenzomasi: Por costo se entiende al conjunto de valores

gastados por una empresa para llegar a la venta de un producto de una mercadera y de un trabajo.1.4.2 Ginozappa: El costo es un conjunto de gastos efectivamente

soportados y variadamente reunidos en ordenado conjunto. La palabra costo es la doctrina y en la prctica se constituye con frecuencia, sin distincin de significado, por la palabra gasto.1.4.3 Domenico Amadeo:

Con

la

palabra

costo

se

designa

generalmente en el campo contable, el total de las cargas o gastos soportados para la obtencin de un producto o trabajo dado.1.4.4 Backer y Jacobsen: Los costos representan la suma de

erogaciones y esfuerzos realizados con el fin de adquirir ciertos bienes, es decir, se encuentra reflejada por las sumas desembolsadas en efectivo o en otros valores o pasivos incurridos para la adquisicin o produccin de bienes que todava no se han aplicado a la realizacin de ingresos.


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Entonces se puede entender que los costos son un conjunto de erogaciones monetarias que realiza la empresa para adquirir productos terminados para la venta y erogacion es para la adquisicin de materias primas, insumes, gastos generales necesarios para el proceso productivo o para adquirir una unidad de servicios. sta definicin se acerca a la definicin de costos en su aspecto contable, que es el consumo de bienes y se rvicios en la produccin. Esta es una definicin objetiva, pero existe la definicin subjetiva de costos, como el esfuerzo fsico o intelectual necesario para realizar el proceso de produccin. Esta definicin tiene sus limitaciones en cuanto la dificultad de la cuantificacin de sus elementos, este esfuerzo es lo que se le denomina, en la teora del consumidor utilidad negativa o desutilidad. Si la unidad productora de la sociedad es una empresa industrial, como es sabido su objetivo fundamental es la produccin de bienes para satisfacer las necesidades inconmensurables de la comunidad y cuyo objetivo ltimo y/o finalidad es el lucro, la mxima ganancia va a conseguir el mximo beneficio cuando precisamente sus costos sean mnimos en relacin a los precios vigentes en el mercado, y para ello es necesario aplicar el principio de la racionalidad econmica.


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Estas empresas industriales necesitan para llevar hacia adelante el proceso productivo, de ciertos elementos o factores productivos tales como mano de obra, materia prima y gastos indirectos de fabricacin, al adquirirlos realiza desembolsos monetarios, estos gastos son los que suelen denominarlos Costos Industriales. En las empresas mercantiles como es sabido, sus actividades se centran en la compra de mercaderas que aaden un margen de utilidad, lo lanzan al mercado para la venta. Adquirir y vender estos artculos significa desembolsos de dinero, a estos desembolsos o gastos se les denomina Costos Comerciales. Las empresas que prestan servicios, sus actividades son de tipo operacional, prestan servicios a la comunidad, como ejemplo se puede sealar a las Compaas de Telfono, Esal, EE.AA, Empresas de Transporte, todas estas empresas realizan gastos y se les denomina Costo de servicios. De acuerdo a todo lo dicho para la contabilidad. Costo es sinnimo de gastos. Los contadores definen el costo como los resultados sacrificados o perdidos para alcanzar un objetivo especfico. Sumatoria de valores para la obtencin de un bien. Para guiar sus decision es, la Gerencia desea tener informacin relacionada con diversos propsitos. Quieren tener el costo de algo. Este algo puede ser


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un producto, o un grupo de productos, un servicio brindado a un paciente en un hospital o a un cliente en el banco, una hora d e mquina, un proyecto, a este algo se le denomina el objetivo del costo.

1.5

IMPORTANCIA Y CLASIFICACIN DE LOS COSTOS 1.5.1 Importancia: La importancia del costo est en que permite a la

direccin del negocio medir e l grado de eficiencia de los factores o elementos que intervienen en la produccin y comercializacin del bien o del servicio, objeto de la empresa, y de esta manera emitir decisiones para el futuro. Los costos son importantes ya que: a) Planea estratgicamente sistematiza de manera anticipada e l negocio. b) Logra los resultados tal como se haba planeado. c) Da calidad competitiva en el mercado interno y externo

1.5.2 Objetivo: Precisar en qu proporcin cada uno de los insumes

ingresados a la fabricacin se encuentran incorporados a los productos terminados. Hallar el costo de productos terminados (Costos Unitarios). Elaborar un reporte completo del funcionamiento de la entidad . Brindar soporte en las decisiones para fijar polticas de precio de costo y venta.


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1.5.3 Naturaleza: La Contabilidad de Costos tiene su origen en la

necesidad de que el empresario necesita informacin acerca de lo que cuesta producir y vender un determinado producto o servicio a una fecha dada y todo costo para la toma de decisiones. Elaborar la informacin para toma de decisiones.

1.5.4 Funciones:

Acumular el conjunto de requisitos para la obtencin de un producto o servicio.

Clasificar y distribuir adecuadamente los gastos en que se ha incurrido.

Establecer equitativamente los costos unitarios. Trasladar al almacn los productos terminados.

1.5.5 Clasificacin de los Costos: Como la contabilidad de costos

tiene dentro de sus objetivos, el calcular lo que cuesta producir un artculo o lo que cuesta venderlo, o los costos que son necesarios para prestar un servicio, adems de obtener la informacin necesaria para controlar la produccin, planear las actividades de una empresa, y tomar decisiones con base en los costos, la siguiente es una clasificacin inicial, que posteriormente ser objeto de otras subclasificaciones, fruto de los aspectos ms actualizados de los costos.


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Por La Actividad Empresarial, los costos se pueden dividir en: Costos Industriales,

tambin conocidos como costos de

produccin o costos de fabricacin, propios de las empresas que elaboran y/o fabrican sus productos. Costos Comerciales, aquellas erogaciones efectuadas por las

empresas que tienen como nica actividad econmica la compra y venta de productos terminados: sometidos a un flujo de gastos, a la cual hay que adicionar una tasa de utilidad. Costos de Servicios , son aquellas erogaciones efectuadas por

las empresas que tienen como actividad econmica la prestacin de servicios. Los servicios se diferencian bsicamente de los bienes producidos en el hecho que son intangibles, y requieren al igual que la produccin de bienes, el empleo de materiales, mano de obra y bienes de capital.

Por el momento en que se recopilan , los costos se pueden dividir en: Costos histricos, en los cuales la gran mayora de los datos

son reales, y se van presentando durante el perodo contable con miras a la produccin de estados financieros. Costos predeterminados, en base a datos de costos que se

predeterminan o calculan antes de que se inicie la produccin, y si esa predeterminacin se hace en una forma no muy cientfica, surgen los costos estimados, y si en cambio se utilizan todos los


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sistemas y mtodos de ingeniera industrial ms modernos en la predeterminacin de los costos, surgen los costos estndar, los ms indicados para establecer el control de la produccin.

Por los Elementos que la Integran , los costos se pueden dividir en: Costo directo: Es aqul que est directamente relacionado con

la

actividad

de

produccin

o

con

los

cambios

en

el

comportamiento de las actividades comerciales: Materia Prima, Mano de obra directa. Costo indirecto: Aqullos que no estn ligados directamente con

el producto, pero que complementan la fabricacin, se asignan cargan o aplican a los mismos en funcin a un criterio de reparto, una base o ndice.

Por su origen, pueden ser: Costo fijo.- Son los que su realizacin no depende de la

produccin, sino que incurren en ella en forma totalmente independiente de la misma, como alquileres, seguros, reparacin. Costo variable.- Son aquellos costos que oscilan en funcin a la

produccin.

1.6

COSTOS COMERCIALES O COSTOS DE ADQUISICIN

Son aquellas erogaciones efectuadas por las empresas que tienen como nica actividad econmica la compra y venta de productos terminados:


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sometidos a un flujo de gastos, a la cual hay que adicionar una tasa de utilidad. Es el primer paso dentro de la tcnica de los costos y se refiere al reconocimiento de todos los valores incorporados, desde la adquisicin de un artculo ya elaborado hasta su disponibilidad para ser vendido al consumidor. El comerciante adquiere los artculos u objetos para venderlos, no los modifica, lo que hace es su presentacin, generalmente lo revende sin modificacin; su utilidad est supeditada a su habilidad, al estudio del mercado. El costo comercial se aplica en el campo del comercio en el que interviene para determinar cul es el costo de compra de las mercaderas adquiridas en el pas o en el exterior, el costo comercial representa el costo de ventas, su aplicacin es netamente mercantil.

1.6.1 Flujo del costo comercial hasta el precio de venta: Son los

distintos pasos de los costos sucesivos, sumados desde la adquisicin del artculo o mercanca hasta que queden en situacin de ser vendidas a terceras personas, pasando por los posibles descuentos y utilidad esperada por el comerciante.


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Fases del Flujo Comercial a) El costo de lista o de Catlogo: Este costo es el que figura

en

los

catlogos

en

forma

general

para

todos

los

consumidores, sin ninguna concesin particular alguna.b) El Costo de Recargo o Descuento (%): Se refiere a los

recargos que eventual mente puede sufrir una mercadera que se compra en razn de la distancia del plazo de pago, etc. Inversamente los descuentos son ventajas que se obtienen sobre el precio de lista en razn del volumen de la compra, de la forma de pago y de la frecuencia de las compras.c) Costo de Adquisicin o de Factura: Es el costo final que se

paga por la adquisicin de una mercanca segn factura puesta en almacn registrada en los libros.d) Costo de Transporte o Costo de Flete: Que es lo que se

paga por el traslado de la mercanca adquirida desde el lugar de la compra al lugar del comprador.e) Costo de Acondicionamiento: Son los diversos gastos que

se hacen para mantener la mercadera en condiciones de ser vendida, nos referimos a las instalaciones, estantera, embasamiento, guardiana, seguro, etc.f) Costo de Almacn o de Stock: Es el costo ya acumulado de

la mercadera en aptitud de ser vendida a terceros. Hasta aqu todos los costos sucesivos, son costos reales, debidamente


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sustentados y aplicables directamente al objeto que se adquiere.g) Costo de Operacin o Gastos Generales: Representan un

recargo proporcional que debe agregarse al costo real con el propsito de su recuperacin.h) Costo de Distribucin: Son aquellos gastos normalmente

llamados Gastos de Ventas, que son los que se mueven de acuerdo a la intensidad de la ven ta, de los que deben de ser proporcionales. Ejemplo: impuestos, comisiones de venta, etc.i) Costo Tcnico: Se llama as al costo imaginario que resulta

de acumular los costos reales y los costos de recuperacin. El Costo Tcnico representa algo as como el costo total supuesto, sobre el que ya se puede calcular la utilidad que el comerciante desea obtener segn los casos.j) La Utilidad Deseada: Toda actividad comercial tiene un

objetivo,

la

obtencin

de

un

lucro

o

ganancia,

que

generalmente se estima y prev a base de un porcentaje de utilidad calculando unas veces sobre el total de las ventas u otras veces sobre el costo de cada artculo, pero siempre representa el ltimo recargo despus del cual viene el Precio de venta. Lo prudente es encontrar un porcentaje

determinado, y que ste se cumpla de acuerdo a la expectativa.


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k) Precio de Venta Bruto (PVB): Representa la cspide del flujo

del costo y es el importe que debemos de calcular tcnicamente para recuperar tanto el costo de adquisicin, los costos sucesivos y un porcentaje adecuado de los gastos de Administracin y los gastos de venta y finalmente el rendimiento justo que se espera.l) Los Descuentos en Ventas (PV): En este caso nuevamente

decrecemos en la curva del flujo del Costo cuando se hace necesario incluir en nuestro clculo una previsin para atender los posibles casos de rebaja o de descuento, que en muchos casos solicitan los clientes, y que si no los tuviramos en cuenta luego resultara contraproducente los resultados previstos en un precio estimado con los verdaderamente efectivos.m) El Precio Neto de Venta (PNV): Es el precio neto, despus

de deducir la rebaja o descuento del precio de venta bruto.


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Im

i

P

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Costo Costo e letes E P li Carga i ersos l jes

scuentos uisici n

e seguros escarga Kardex xx xx xxxx xx xxxx

Costo ingreso al acn astos administrati os astos Ventas Costo tcnico tilidad deseada Venta total

1. .

Form

l C l

lo

l Costo Com rci l

undamentalmente

se conocen dos casos en la aplicaci n comercial: A. Costos or i isi sim l Es el ms sencillo de los ue se determina el

clculos, se refiere a los casos en los

costo total acumulado de adquisici n de un objeto sobre el cual puede acumularse todos los subsiguientes: El procedimiento simplemente se desarrolla di idiendo el total de los costos acumulados en la adquisici n de uno o arios objetos entre el nmero de objetos adquiridos, el cociente ser el costo unitario correspondiente.

Lu o

o E y

Pi r

28


B. Costos por Operacin Mltiple: Los llamados as porque en

su determinacin pueden intervenir dos o ms clases de operaciones, con lo que su clculo se hace ms complicado por esta razn se hace necesario emplear algunos mtodos para realizar dichos clculos, con la mayor rapidez y exactitud posible. Nos referimos a algunos mtodos: El Mtodo de los Recargos.- Este procedimiento se debe

usar en el caso de que existiendo varios objetos adquiridos, entre ellos no existen condiciones comunes, es decir pueden existir recargos para unos objetos y no para otros, o en caso contrario algunos artculos pueden ser favorecidos con descuentos a una tasa y otros a otra tasa, o no gozar de descuento alguno. El Mtodo de los Coeficientes o Factor de

Equivalencia.- Este mtodo se usa principalmente en los

casos en que las condiciones de la operacin, favorables o contrarias, son comunes a todos los objetos adquiridos. Consiste en acumular al costo de factura todos los gastos ocurridos hasta su totalidad, luego este total se divide entre el total del costo de lista, antes de producirse rebajas o recargos de cualquier especie. El resultado que

obtendremos es un coeficiente llamado "Factor de equivalencia", el que se puede utilizar con dos o mas


29


nmeros de cifras decimales segn sea el grado de exactitud que desea obtener, y se usa como factor fijo para multiplicarlo por cada uno de los valores de factura original al precio de lista, sin recargos ni descuentos. Con esta forma se obtiene una nueva disposicin que se llama "valores reordenados" y los que sern definitivos para cada uno de los artculos, con los que finalmente, e n cada caso se procede como un caso de divisin simple, y se obtiene los costos unitarios correspondientes. El Mtodo de los Porcentajes. - Se trata de un

procedimiento aplicable tambin en el mismo caso, o sea de que las condiciones de la compra son comunes a todos los objetos adquiridos y consiste en calcular el porcentaje a 100% sobre el total de la compra, siempre a los precios de lista (antes de los descuentos o recargos), y una vez determinados los porcentajes parciales, recalcar estos mismos porcentajes sobre el total de la compra

acumulando todos los gastos incurridos. Desde el momento que se adquiere un determinado producto o mercanca, esta deber ser trasladada o puesta por el vendedor en el almacn del comprador, donde se convierte en stock, y donde llega con un costo determinado que le llamamos el costo de adquisicin.


30


1.7

COSTOS INDUSTRIALES O COSTOS DE FABRICACIN

Llamados tambin costos de produccin son aquellos gastos incurridos por la unidad productora al adquirir los elementos fundamentales del proceso productivo; elementos como la materia prima, mano de obra y gastos de fabricacin. Estos gastos son calculados en el rea de la actividad industrial. La contabilidad de costos como una rama de la Contabilidad General, se encarga de registrar, analizar y controlar los distintos elementos que constituyen el control de los productos elaborados, preparando los estados e informes fi nancieros y la interpretacin de las mismas, para ser utilizados por los directores o gerencia de la empresa en la fijacin de los precios de venta.

1.7.1 Factores del Costo de Produccin: El primer factor del costo,

est representado por la materia prima pero para transformarla o explotarla es necesario desarrollar un esfuerzo, el cual recibe el nombre de Trabajo (HH). La sumatoria de sus importes recibe el nombre de costo primo al cual se le va a aadir otros gastos inherentes a la produccin (carga fabril) para formar el costo de produccin.

1.7.2 Materia Prima: Est constituido por todos aquellos bienes que

han de transformarse en un nuevo producto mediante la aplicacin de distintas etapas productivas. Interviene en el costo


31


de fabricacin como materia prima directa y como materia prima indirecta. Materia prima directa: Son los materiales directamente

utilizados en la elaboracin de un producto, forma parte activa de ste. El desembolso que representa su adquisicin es fcil de identificar, valorizar y cargar al producto final. En sntesis es la parte sustantiva del producto manufacturado, es aqulla que admite transformacin, a fin de obtener un producto acabado. Materia prima indirecta: Son aquellos materiales que no

sufren cambio alguno en su estructura, en su contextura, son necesarios para la manufactura de un bien. La materia prima indirecta no obstante de ser necesaria para el buen funcionamiento de la fbrica, es difcil de identificar, valorizar y cargar al producto terminado, debido bsicamente a la pequeez en su utilizacin. Ejm. Clavo, lija, waype.

1.7.3 Mano de obra: Es el esfuerzo humano que se emplea para

producir un bien, puede ser medido y cargado a unidades particulares de dicho bien, por ejemplo, el jornal abonado a los obreros que laboran las materias primas, operadores de las maquinarias durante el proceso de produccin, etc. Antiguamente la contabilidad del costo de la mano de obra correspondiente a una fbrica, ofreca relativamente pocas


32


dificultades, pero bajo las condiciones modernas los problemas inherentes se han complicado grandemente, pues las mltiples divisiones de las operaciones en las grandes fbricas y los diversos impuestos sobre los sueldos y salarios se han combinado para exigir planes y procedimientos ms amplios en el registro del costo del trabajo. El trabajo interviene en el costo de produccin como, mano de obra directa y como mano de obra indirecta. Mano de obra directa: Es el esfuerzo humano que aplicado a

la materia prima se transforma en un producto acabado o terminado. La unidad productora de la sociedad al hacer uso de los recursos humanos, desembolsa dinero, esto se denomina costo de mano de obra, est relacionado con todo el personal que labora en el taller o planta, y no as con el personal que labora en la administracin general de la empresa. Mano de obra indirecta: Se caracteriza por la no intervencin

directa en el proceso productivo, no interviene en la transformacin de la constitucin del producto. Se le considera como mano de obra no productiva. Ej. capataz, jefe de taller, guardiana, supervisor, tcnicos profesionales, vigilantes, tomador de tiempo, almacenero, trabajador de gra, trabajador de montacargas, secretarias, etc.


33


1.7.4 Otros

costos

indirectos

generales

de

fabricacin:

Comprende el consumo de servicios (por ejemplo seguros), la distribucin del costo de la adquisicin de los activos fijos empleados en la fabricacin de otros bienes, mantenimiento de las instalaciones para la produccin y otros costos de fabrica heterogneos. Esta tercera categora, se conoce como costos indirectos generales de fabricacin incluyndose dentro de esta categora tambin el alquiler de a planta cuando no es propio, la depreciacin de la planta y la amortizacin de las instalaciones, la renta, calefaccin, luz, fuerza motriz, impuestos sobre la propiedad, telfonos, etc. Estos costos indirectos, no pueden atribuirse directamente a ningn proceso, producto o trabajo; se asignan, cargan o aplican a los mismos en funcin a una base o ndice que refleje la manera en que se utiliza el costo indirecto en las secciones antes mencionadas.


34

Im ortaciones Persom E.I. . .

FLUJO OPE A IVO

E UNA E P ESA INDUS

IAL

Compra Materiales

Almacn PPCosto de Producci n

Almacn Prod. ermina.

Venta Prod. Terminado

ano de obra ast. abr.

Administraci n

1. .

egistros e los costos e roducci n . Simple o lineal: En la fabricaci n de un producto entran al mismo tiempo arios insumes. . Convergente o de uxtaposici n: En la fabricaci n de un

producto entran varios insumes en diferentes etapas. . Conjunto, simultneo o divergente: Se procesa un solo tipo de materiales, a partir del cual se derivan varios tipos de productos. Coproducto; producto principal Sub producto: subproducto secundario

Lu o

o

E

y

PP

P

roducci nProd. Proc.

rea de Costos

Ventas

rea de Gastos

Pi r

35


1.8

SISTEMAS

DE

COSTEO

EN

PRODUCTOS

ELABORADOS

O

FABRICADOS

Un Sistema de Costeo segn Ortega Prez de Len, es un conjunto de procedimientos, tcnicas, registros e informes estructurados sobre la base de la teora de la partida doble y otros principios tcnicos, que tienen por objeto la determinacin de los costos unitarios de produccin y el control de las operaciones fabriles efectuadas.

1.8.1 Costos por rdenes de fabricacin , propios de empresas que

elaboran sus productos en base a rdenes de produccin o pedido de los clientes. Para Backer y Jacobsen es un sistema que hace hincapi en la asignacin de los costos a los trabajos cuando: a) La produccin consiste en trabajos o proceso especiales, o b) El tiempo requerido para fabricar una unidad de producto es relativamente largo y c) El precio de venta depende estrechamente del costo de produccin, como es el caso de la produccin de vino, quesos y seda cruda. Llamado tambin de rdenes Especficas es un sistema que recopila sucesivamente los costos plenamente identificables (materiales utilizados y mano de obra directa) as como cargas de fabricacin calculadas segn una base racional, a una orden de trabajo determinada.


36

Im ortaciones Persom E.I. .L.

Ejemplos: talleres textiles, muebleras, diseos de ingeniera, construcci n de edificios, talleres de reparaciones trabajos de

imprenta sobre pedido, siendo tambin aplicables en co mpaas que producen diversos productos cuando la producci n se programa por trabajos.

1. .

Costos masiva

or

rocesos, utili ados en empresas de producci n

continua de artculos similares, en donde los costos de

los productos se averiguan por perodos de tiempo. Es un sistema que acumula los costos de producci n para un periodo especfico por departamentos, procesos o centros de costos a travs de los cuales, circula el producto. Bajo este sistema, despus que los costos se an cargado a los

departamentos de producci n, se asignan a los productos fabricados. Para efectos de esta asignaci n se emplea el mtodo de producci n equivalente para poder asignar la parte de sus costos, tanto para los productos terminados as como para los bienes que quedan semiterminados o en proceso

Formas de roducci n: Una sola lnea

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

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Lu o

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Pi r

37

Im ortaciones Persom E.I. .L.

Producci n

de

arios

artculos

a

travs

de

lneas

independientes

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

Proceso

Producci n de varios artculos comunes costos conjuntos

ue inician con procesos Proceso

Proceso A

Proceso B

Proceso C

Proceso E

Proceso

Producci n de un solo artculo por ensam le de partes de lmites independientes.

Proceso A Proceso C

Proceso B Proceso Proceso E Proceso I

Proceso

Proceso

Proceso

86

Lu o

7 65 4 32 1 0o E y

Pi r

38


1.8.3 Costos Conjuntos no todos los procesos de produccin dan

como resultado productos respecto de los cuales los costos sean identificables, existen proceso de produccin (denominada produccin conjunta) que dan como resultado ms de un producto en forma simultnea, en el cual existe o existen productos principales y subproducto(s), respecto de los cuales se presenta el problema de asignarles un costo, ya que, los costos de fabricacin (o transformacin) de cada producto no se pueden identificar por separado. La produccin conjunta es aquel proceso en el que a partir de la misma materia prima o del mismo proceso de produccin, se obtienen diversos productos clasificados en conjuntos y

subproductos, cuya diferencia bsica estar dada por la intencin que tenga la administracin sobre tales bienes. As Robert Anthony seala, si la Administracin desea hacer los productos A y B en una proporcin determinada, o si desea hacer obtener lo ms que sea posible de cada uno de ellos con una determinada materia prima, entonces se tratan de productos conjuntos. Si el objetivo, por el contrario es hacer el producto A, pero el proceso de produccin del producto A inevitablemente proporciona el producto B, entonces el producto A es el producto principal y B es un subproducto.


39


1.8.4 Costos ABC (Costos Basados en actividades)

Este nuevo mtodo de costeo fue desarrollado por dos profesores de la Universidad de HarWard, Robert Kaplan y Robin Cooper, bsicamente trata de solucionar de una manera bastante satisfactoria el problema de la asignacin de los gastos indirectos de fabricacin a los productos. Es una nueva manera de mirar los procesos de asignacin de costos al interior de una empresa, por su simplicidad es la llave que permite a una compaa sobrevivir en un contexto cambiante y altamente competitivo. Anteriormente, la contabilidad reparta e l crecimiento de los costos de fabricacin de manera igual dividiendo ios productos, sin embargo con el ABC se busca un reparto equitativo de los costos. Una buena parte del problema que enfrentan las empresas se debe a una mala asignacin de los costos de fabricacin de sus productos y a que no refleja el esfuerzo de los procesos que se llevan a cabo al producirlos. Este mtodo distingue dos unidades simples, pero incuestionables. En primer lugar no son los productos sino las actividades las que causan los costos. En segundo lugar son los productos los que consumen las actividades.


40


1.9

EXISTENCIAS (INVENTARIOS) 1.9.1 Descripcin

Existencias son todos aquellos bienes que tiene una empresa y que se encuentran disponibles para ia venta en el periodo regula r, que pueden estar en proceso de produccin o que se eximirn al ser empleados en la elaboracin de otros productos o a ser usados para consumo propio de las operaciones. Segn el prrafo 6 de la NIC 2 (modificada en 2003); Existencias son activos que cumplen con las siguientes caractersticas: a) Posedos para ser vendidos en el curso normal de las operaciones (Mercaderas, productos terminados). b) Se encuentran en proceso de produccin con vistas a esa venta (productos en proceso). c) Son materiales o suministros diversos que sern consumidos en el proceso de produccin o prestacin de servicios. En resumen, son bienes de propiedad de la empresa que cumplen con las caractersticas antes mencionadas sin importar el lugar en que se encuentren o el hecho que no estn en los almacenes o establecimientos de la empresa de forma tal que incluye. Bienes entregados a otras empresas en consignacin, por la cual la empresa consignataria (la que recibe los bienes), los vende por cuenta de la empresa que la encomend.


41


-

Bienes puestos en depsitos a ttulo de garanta, por la que la empresa conserva la propiedad y el depositario que los retiene fsicamente no puede hacerlos figurar en sus activos.

-

Bienes en ruta y fuera del pas.

1.9.2 Clasificacin de las Exi stencias a) Mercadera representan los bienes adquiridos por la empresa

para ser destinados a la venta, sin someterlos a proceso de transformacin.b) Productos Terminados representan los bienes fabricados por

la empresa.c) Subproductos desechos y desperdicios

los productos

accesorios obtenidos con la fabricacin del producto principal de la produccin y, los residuos de toda naturaleza, productos fabricados o semifabricados, impropios a una utilizacin o una salida normal.d) Productos en proceso

consistente

en

los

productos

parcialmente manufacturados.e) Materia prima o materiales , comprenden ios artculos que se

compran para su uso en la manufactura, pero sobre los cuales no ha realizado trabajo alguno la empresa que los tiene en su almacn.f) Suministros de Produccin (envases y embalajes y otros

suministros).


42


-

Aquellos que pueden asociarse directamente con el producto terminado y llegar a convertirse en parte de l.

-

Suministros de fabricacin, como es el caso de lubricantes, que se utilizan indirectamente en el proc eso de fabricacin y no llegan a formar parte de l producto terminado, y

-

Suministros como pintura, goma y clavos que forman parte del producto terminado, ero en cantidades tan pequeas o insignificantes que no se asignan sus costos directamente al producto.

g) Existencias por recibir: bienes cuyo ingreso a los almacenes

de la empresa aun no se ha realizado.

1.9.3 Medicin Inicial o de Entrada: Dependiendo del tipo de

existencias estas pueden medirse por su costo de adquisicin o el costo de transformacin. El primero es empleado bsicamente para las mercaderas, materiales y suministros diversos, comprendiendo ei precio de compra, los aranceles de importacin y otros impuestos (que no sean recuperables posteriormente de las autoridades fiscales), los transportes, el almacenamiento y otros costos directamente atribuibles a la adquisicin de las mercaderas, los materiales o los servicios y otras partidas similares. El segundo concepto Costo de transformacin se refiere a los costos en que se incurre para producir o fabricar un bien o


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realizar un servicio, es decir el costo total en que incurre un ente mediante desembolsos pasados presentes o futuros, asignables a los bienes que se fabrica o servicios que provee una empresa.

1.9.4 Medicin de Salida o Formulas del costo y Identificacin Especifica:

Significa

asignar

costos

especficos a tems identificados de entre as existencias, por lo que resulta apropiado p ara tems que han sido comprados o producidos para proyectos especiales o con fines especficos.y PEPS: Asume que los primeros tems en adquirirse

o

producirse son los primeros en venderse y que, en consecuencia, los tems que queden en existencia al final del periodo son los ms recientes adquiridos o producidos.y Promedio Ponderado: El costo de cada bien en este caso es

determinado por el costo promedio ponderado de los tems existentes al inicio del periodo y el costo de los tems similares adquiridos o producidos durante el mismo periodo. El promedio puede calcularse en forma peridica o a la medida que se vayan recibiendo cada embarque adicional. Es un mtodo que da importancia relativa al volumen de unidades adquiridas en la determinacin de l costo.y UEPS: Asume que los tems ltimos en comprarse o

producirse son los primeros en venderse y que en consecuencia los tems que quedan en existencia al final del


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periodo son los ms recientemente adquiridos o producidos. En consecuencia las partidas restantes del inventario al final del periodo son las que se adquirieron primero. Este mtodo no es aceptable tributariamente.


45


CAPTULO IIIMPORTACIN DE BIENES

2.1

COSTO EN ALMACN DE BIENES IMPORTADAS

Es el procedimiento contable que se sigue para determinar el costo total en almacn de los bienes importados, principalmente resultante de acumular en la cuenta contable correspondiente; el precio neto facturado por el proveedor del exterior, los fletes, seguros, derechos de

importacin, almacenamiento, y cualquier otro desembolso que se efecte hasta el ingreso al almacn, de los bienes importados.

2.1.1 Objetivo del costo en almacn de bienes importadas

Es la adecuada y correcta valuacin de las existencias de la empresa, y en este caso su correcto cargo al costo que fabrica la compaa, bajo el principio contable de valuacin al costo o mercado el ms bajo. La correcta determinacin incidir en el resultado y rentabilidad.

2.2

PROCEDIMIENTOS GENERALES

Las mercaderas podrn ser solicitadas a despacho: a. Dentro de los treinta (30) das computados a partir del da siguiente al trmino de la descarga.


46


b. Dentro del plazo concedido a las mercaderas sometidas a los regmenes de Depsito de Aduana, Impo rtacin Temporal y Admisin Temporal. c. Dentro de los treinta (30) das computados a partir de la fecha de notificacin al interesado del aviso Postal, tratndose de

mercaderas llegadas por va postal.

Se puede importar todo tipo de mercaderas con excepc in de aquellas que se encuentren prohibidas. Las mercaderas restringidas pueden ser objeto de importacin, siempre que cumplan con los requisitos exigidos, los siguientes formatos segn corresponda.

2.2.1 Declaracin Simplificada Aplicable a:

a. Equipaje, Menaje de Casa, Donaciones hasta US$.2000.00 FOB, Muestras sin valor comercial, Servicio Postal y Mensajera Internacional. b. Obsequios cuyo valor FOB no supere los US$.1000.00. c. Otras mercaderas sin fines comerciales o si los tuvieran, su valor no exceda los US$.2000.00. d. El despacho de importacin de los destinos aduaneros especiales o de Excepcin, se sujetar al procedimiento establecido en la normatividad especfica sobre la material; la


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importacin de mercadera con o sin fines comerciales hasta US$.2000.00 se sujeta al procedimiento establecido. e. El despacho simplificado de importacin no requiere la intervencin de Agente de Aduanas, pudiendo ser efectuado directamente por el importador, dueo o consignatario de la mercadera los Despachadores de Aduana que efecten despachos simplificados debern cumplir en sus

intervenciones con todas las obligaciones derivadas de su funcin como auxiliar de la funcin pblica, sealadas en la Ley General de Aduanas, su Reglamento y la normatividad emitida por ADUANA.

2.2.2 Declaracin nica de Aduana

DUA: Aplicable al despacho de importacin de mercaderas cuyo valor FOB superadlos US$.2000.00. Las mercaderas amparadas en una Declaracin nica De

Aduanas o Declaracin Simplificada deben cumplir con los siguientes requisitos: a. Pertenecer a un solo consignatario. b. Corresponder a un conocimiento de Embarque, Gua Area, Carta Poder o Aviso Postal. c. Podr incluirse adems en una sola Declaracin, mercaderas arribadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se encuentren manifestadas en dos o ms conocimientos de


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Embarque, Guas Areas o Avisos Postales, siempre y cuando estn destinadas al mismo consignatario.

En el caso de transporte terrestre, la declaracin podr amparar mercaderas de un solo consignatario, manifestada en una misma Carta Poder, transportadas en varios vehculos, siempre que estos pertenezcan a una misma Compaa Transportista. a. Corresponder a un solo Manifiesto de Carga. b. Encontrarse depositadas en un Terminal de Almacenamiento o Depsito Aduanero Autorizado, salvo los casos de mercaderas que se acojan al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero. c. En el caso de transporte Terrestre, cuando las mercaderas sean ingresadas directamente por sus propietarios, se aceptar en reemplazo de la Carta Poder, una Declaracin Jurada.

Las mercaderas amparadas en un solo Conocimiento Embarque, Gua Area, Carta porte o Aviso Postal, siempre que no constituyan una unidad, con excepcin de los pall ets o contenedores, podrn ser objeto de Despachos Parciales los que debern efectuarse dentro de los treinta (30) das siguientes del trmino de descarga. Tratndose de despachos parciales correspondientes a un solo Certificado de Inspeccin, deber


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constar al reverso de los mismos, los sucesivos despachos parciales.

Se considera Bultos Vigentes a aquellos que no se hayan presentado al despacho por no haber sido embarcados, o por no ser hallados en el reconocimiento y cuyos derechos y dems tributos hubieran sido cancelados por la totalidad de bultos manifestados y no desembarcados, y respecto de los cuales se cancel sus tributos.

El trmino comprende a las cajas, cartones cilindros, fardos etc. que constituyen una unidad, no considerndose como tales a las mercaderas contenedores y pallets. Para el Despacho posterior de los bultos vigentes se acompaarn copia de la DU A o Declaracin Simplificada cancelada y su documentacin

correspondiente.

En los casos de mercaderas que cuenten con certificado de Inspeccin, la DUA formular de acuerdo al valor FOB determinado en el mismo, los gastos por concepto de flete y seguro sern consignados por el Despachador de Aduana, a efectos de establecer la base Imponible para la determinacin de la obligacin tributaria. No ser objet o de modificacin la calidad


50


y/o especie de la mercadera, nmero de contenedor y precinto de seguridad consignados en el Certificado de Inspeccin.

Las mercaderas amparadas en distintas Facturas Comerciales, consignada a un mismo comprador, emitidas por un mismo proveedor extranjero, y que arriben en un mismo vehculo transportador, requerirn de certificado de Inspeccin, si en conjunto son mayores a US$.5, 000.00 Dlares Americanos. El posterior endose de los documentos de flete no inhibe el cumplimiento de lo antes mencionado. En el caso se efecte endoses, se consignar en el formato B de la DUA, el nombre y nmero de RUC del comprador.

Las declaraciones numeradas podrn ser legajadas sin cargo ni valor a peticin expresa del interesado o de oficio, cuando se trate de: a. Mercaderas prohibidas. b. Mercaderas deterioradas. c. Mercaderas que no cumplen con el fin para el que fueron importadas. d. Mercaderas con destino sealado en documentos aduaneros y que se acojan a un rgimen u operacin distintos. e. Mercaderas totalmente siniestradas.


51


f. Mercaderas no habidas en el momento del despacho, transcurridos treinta (30) das de numerada la declaracin. g. Otras que determine el intendente de Aduana.

2.2.3 Del sistema Anticipado de Despacho Aduanero

Se podr iniciar el trmite de la Declaracin de Importacin antes de la llegada de las mercaderas al territorio aduanero y siempre que est consignada a un solo destinatario. A. Las mercaderas debern llegar al pas en un plazo no superior treinta (30) das contados desd e la fecha de numeracin de la declaracin; a su vencimiento no podrn trasladarse al almacn del importador y se sujetar a los requisitos y procedimientos establecidos para el Rgimen de Importacin Normal. B. Para la aplicacin del Sistema anticipado de de spacho previsto en el Reglamento de la Ley General de Aduanas se considera como multa firme a los supuestos siguientes: a. La multa cancelada y no reclamada. b. La multa no cancelada y no reclamada. c. La multa ratificada por Resolucin del Tribunal Fiscal. d. Las mercaderas llegadas al pas podrn ser transportadas directamente a los almacenes del importador, sin el requisito de ingreso a un terminal de almacenamiento.


52


2.2.4 De los Despachos Urgentes

Se consideran Despachos Urgentes, los envos de urgencia y los envos de socorro. A. El trmite de la Declaracin de Importacin de despachos Urgentes se podr iniciar antes de la llegada de las mercaderas al territorio aduanero. Se requiera calificacin de la mercadera por el intendente de Aduana, el trmite, una solicitud con carcter de Declaracin Jurada que sustente los motivos por los cuales la mercadera debe ser sometida a Despacho Urgente, la misma que ser evaluada y calificada por el Intendente de Aduana o funcionario que por delegacin se designe. B. Constituye envos de urgencia las mercaderas que por su naturaleza requieran de un tratamiento preferencial y son las siguientes: a. rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano. b. Mercaderas y materias perecederas, destinadas a la investigacin mdica y agentes ictilogos. c. Materiales radioactivos. d. Animales Vivos. e. Mercaderas perecederas o susceptibles de

descomposicin o deterioro. f. Explosivos, combustibles y mercaderas inflamables. g. Diarios, revistas y publicaciones peridicas.


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h. Medicamentos y vacunas. i. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y, monedas. j. Mercaderas a granel, mercaderas de gran peso o volumen y carga peligrosa. k. Partes y piezas o repuestos para maquinaria, as como insumos necesarios para no paralizar el proceso

productivo. l. Otras mercaderas que a criterios del intendente de la Aduana sean calificadas como envos urgentes. En este caso el Intendente de la Aduana de Despacho deber reportar dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, a la Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera la relaci n de despachos del mes anterior que hayan merecido dicha calificacin.

C. Constituyen envos de socorro las destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros y son las siguientes: a. Vehculos u otros medios de transporte. b. Alimentos. c. Medicamentos y Vacunas. d. Ropas. e. Tiendas. f. Casas prefabricadas.


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g. Otras Mercaderas que a criterio del Intendente de la Aduana sean calificadas como envos de socorro. En este caso el Intendente de la Aduana de Despacho deber reportar dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, a la Intendencia de Tcnica Aduanera la relacin de despachos del mes anterior que haya merecido dicha calificacin. El uso de medios informticos para la formulacin de las Declaraciones y los registros insertados en e llas, gozarn de plena validez.

Procedimiento general de la transmisin de informacin de la declaracin

El Despachador de Aduana solicitar la destinacin aduanera del Rgimen de Importacin, mediante transmisin por va electrnica a la Aduana de Despacho de informacin contenido en la Declaracin nica de Aduana (A1, A2, B1 y B2) o Declaracin simplificada de acuerdo a las instrucciones para el llenado contenidas en sus respectivas Cartillas, utilizando la clave electrnica que le ha sido asignada, la m isma que reemplaza a la firma manuscrita. En el recuadro "Rgimen" de la DU A indicar el cdigo 10 al costado de dicho recuadro se adicionar lo siguiente: 0-0 Despacho Importacin Normal


55


1-0 Despacho Anticipado

Para los despachos solicitados con la modalidad de Envos de Urgencia y Envos de Socorro, se indicar en la DUA los siguientes cdigos: Despachos de Envos de Urgencia: 1. rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano.

2. Mercaderas y materias y perecederas, destinadas a la investigacin mdica y agentes ictiolgicas. 3. Materiales radiactivos. 4. Animales vivos. 5. Mercaderas perecederas o susceptibles de descomposicin o deterioro. 6. Explosivos, combustibles y mercaderas inflamables. 7. Diarios, revistas y publicaciones peridicas. 8. Medicamentos y vacunas. 9. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas. 10. Mercaderas a granel, mercaderas de gran peso o volumen y carga peligrosa. 11. Partes y piezas o repuestos para maquinaria, as como, insumes necesarios para no paralizar el proceso productivo.


56


El SIGAD validar los datos de la informacin transmitida por el

Despachador

de

Aduana,

de

ser

conforme

generar

automticamente el nmero correspondiente a la Declaracin, caso contrario comunicar inmediatamente por el mismo medio para las correcciones pertinent es. La convalidacin de los datos del manifiesto de carga en los casos de tema Anticipado de Despacho o Despachos Urgentes se efectuar en el momento de la regularizacin. Los Despachadores Oficiales y Consignatarios autorizados que por no transmitir electrnicamente su informacin, debern presentar ante ventanillas del rea de Importacin la Declaracin y su documentacin correspondiente, procedindose con el ingreso de la informacin al SIGAD y la generacin del respectivo nmero. Los importadores que realicen directamente sus despachos mediante Declaracin Simplificada, no estn obligados a

transmitir electrnicamente informacin debiendo ser presentada para su numeracin ante las ventanillas del rea de Importacin conjuntamente con los siguientes documentos: Factor Comercial o Declaracin Jurada del Calor de corresponder, Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta porte segn el medio de transporte utilizado como autorizaciones especiales de ser el caso, para su revisin y continuacin del trmite.


57


Las Declaraciones numeradas sern sometidas a una relacin de formularios para la eleccin del canal y posteriormente a la seleccin aleatoria por SIGAD a fin de determinar el tipo de control al que se sujetar las mercaderas de acuerdo a los siguientes canales.

2.2.4.1. Canal verde

Las

Declaraciones

seleccionadas

a

este

canal

no

requerirn de trmite documentarlo, ni reconocimiento fsico, de acuerdo a los criterios estudiados por la Comisin Tcnica Permanente Superintendencia de Aduana , siendo la mercadera de libre disponibilidad una vez cancelado los derechos

arancelarios y dems tributos de importacin.

El Despachador de Aduana no presentar documentacin alguna ante la Superintendencia de Aduana respectiva, manteniendo en archivo el original y copia s de Declaracin de Aduanas y sus documentos sustentatorios, los cuales estn a disposicin de ADUANAS para las acciones de fiscalizacin posterior. No obstante lo anterior, en resguardo de inters fiscal y cuando el caso lo amerite, el Intendente de la Ad uana podr disponer el reconocimiento fsico de aquellas mercaderas que hubieren sido seleccionadas a Canal Verde.


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2.2.4.2. Canal naranja

Las Declaraciones que por efectos del sistema aleatorio hayan sido seleccionadas, estarn sujetas a Reconocimiento Fsico. El SIGAD aplicar los siguientes porcentajes: A. Intendencias de aduana martima y area del Callao, Tacna, lio, Mataran! y Paita. 15% del total de las declaraciones numeradas en el da. B. Otras intendencias de aduana: a. 50% En aquellas Aduanas que hayan numerado un promedio de 10 o ms declaraciones de importacin en el mes anterior. b. 100% en aquellas Aduanas que numeren un promedio de menos de 10 declaraciones de importacin en el mes anterior. c. Las Intendencias de Aduanas podrn autorizar el

reconocimiento fsico de las mercaderas a solicitud del Despachador de Aduanas; para tal efecto el Despachador deber indicar en el Rubro de Observaciones de la DU A la frase "Solicita Reconocimiento Fsico". d. Estas mercaderas no se considerarn dentro de los porcentajes establecidos en los prrafos precedentes.

El SIGAD va transmisin electrnica enva la numeracin de la DUA con la indicacin del canal al que ha sido seleccionada;


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seguidamente el Despachador proceder a imprimir los A1 y A2 de la Declaracin Simplif icada o bien A1, A2, B1, B2 y C de la DUA salvo los casos de importaciones sujetas al procedimiento simplificado para la Declaracin del Valor en Aduana de conformidad con lo dispuesto por la Directiva ADUANAS.

2.2.5 De la cancelacin

El Despachador de Aduana cancelar el adeudo consignado en el Ejemplar "C" de la DUA en la Liquidacin de tributos emitida por el sistema en el caso de Despacho Simplificado, en efectivo y/o cheque en las oficinas bancarias autorizadas, o mediante documento con poder cancelatorio ante la Caja de las Aduanas, dentro del plazo mximo de tres (3) das de numerada la DUA vencido dicho plazo, se liquidarn los intereses moratorios por mes o fraccin de mes.

En el despacho simplificado efectuado por el dueo o consignatario de la mercadera, la liquidacin de tributos ser emitida por el sistema una vez que el Especialista en Aduanas haya realizado el reconocimiento fsico de la mercadera e .ingresado la correspondiente informacin tcnica, la liquidacin se cancelar teniendo en cuenta lo sealado en el prrafo anterior.


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Cuando el pago se efecte en cheque, este ser en uno solo, el cual deber girarse a nombre de EL BANCO (en el que se realiza el pago) / ADUANAS.

Esta disposicin no es aplicable para los pagos que se efecten en las tesoreras de ADUANAS.

Los pagos de las Declaraciones de Importacin correspondientes a distintas Intendencias de Aduana que se efecten con cheques, debern realizarse por separado.

Para efectos de la cancelacin, el personal de las Oficinas Bancarias accesar al ADUANET a fin de obtener el monto del adeudo a pagar, de acuerdo al nmero de declaracin que proporcione el Despachador de Aduana, dueo o consignatario de la mercadera, recibido el pago del adeudo ingresar esta informacin al sistema, para efecto de los controles de pagos efectuados, entregando al interesado el Comprobante de Transaccin Bancaria, como constancia de su cancelacin. El traslado de las mercaderas sujetas a sistemas anticipados de Despachos Aduanero a los Almacenes del im portador, se realizar a solo presentacin del comprobante de transaccin Bancaria que acredite la cancelacin de la DUA o Declaracin Simplificada.


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2.2.6 De la recepcin y registro de documentos

Las Declaraciones seleccionadas en los CANALES NARANJA y ROJO sern presentadas por el despachador de aduana, ante la Ventanilla del rea de Importaciones de la Intendencia de Aduana de Despacho de lunes a viernes en horario establecido por la intendencia, adjuntando copias autenticadas legibles y sin enmiendas, de los siguientes documentos: a. Conocimiento de embarque, gua area o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. b. Factura Comercial (original, facsmil, u obtenidas por

procedimientos de impresin nica), las que contendrn la informacin mnima siguiente: 1. Nombre o Razn Social del Remitente, Domicilio Legal. 2. Nmero de Orden, Lugar y Fecha de su formulacin. 3. Nombre o Razn Social del Importador y su domicilio. 4. Marca, otros signos de identificacin, numeracin del bulto, clase de los mismos y Peso Bruto. 5. Descripcin detallada de las mercaderas, indicndose: nmero de serie, cdigo, marca de la mercadera, modelo, unidad de medida, caractersticas tcnicas, estado de las mercaderas (nueva o usada), ao de fabricacin u otros signos de identificacin si lo hubieren.


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6. Origen de las mercaderas, entendindose por tal, el pas en que se han producido. 7. Valor FOB Unitario de las mercaderas, segn la forma de comercializacin en el mercado de origen, sea por medida, peso, cantidad y otras formas. 8. Partida Arancelaria. 9. Nmero y fecha del pedido o pedidos que se atienden. 10. Nmero y fecha de la carta de crdito irrevocable que se utilice en la operacin, cuando lo hubiere.

Cuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos o estos no sean precisos para su clasificacin arancelaria, esta informacin deber detallarse en los ejemplares A1 y A2 o B1 y B2 de la DUA, o en la Declaracin Simplificada, segn corresponda.

Tratndose de Obsequios hasta US$.1, 000.00 y muestras sin Valor Comercial, podr presentarse una Declaracin Jurada de Valor en reemplazo de la Factura Comercial. a. Certificado de Inspeccin cuando corresponda. b. Comprobando de Pago, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su destinacin a consumo. c. Otros que se requieran, segn disposiciones especficas.


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Los

Despachadores

Oficiales

as

como

los

dueos

o

Consignatarios que realicen directamente el despacho, estn obligados a presentar los documentos originales.

Las Declaraciones correspondientes a Despachos Urgentes y los de Sistema Anticipado de Despacho Aduanero adjuntarn los siguientes documentos: a. Copia de la Factura Comercial. b. Certificacin de Inspeccin o Constancia emitida por la Empresa Supervisora en los casos que corresponda. c. Autorizacin para el Despacho Urgent e, en los casos de mercaderas que requieran calificacin por el Intendente de Aduana.

El especialista en Aduana designado recibe las Declaraciones y los documentos sustentatorios ingresando esta informacin al SIGAD, para efectos de la emisin de una Gua de Entrega de Documentos (GED) por cada Declaracin recibida, en original y copia, la que contiene la siguiente informacin: fecha y hora de recepcin, nmero correlativo autogenerado por el sistema, cdigo del Despachador, nmero de la Declaracin y rel acin de los documentos recibidos.


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En los casos de Despachadores que no utilicen los servicios de Agente de Aduana que no transmitan electrnicamente los datos de la Declaracin as como los dueos o consignatarios que efecten directamente el despacho si mplificado, el sistema consignar el nmero de orden correspondiente.

El personal encarga al Despachador de aduana la copia de la GED y adjunta a la documentacin recibida, remitiendo al rea de Revisin Documentaria las Declaraciones seleccionadas en el CANAL NARANJA, y al rea de Despacho las seleccionadas en el CANAL ROJO.

Los ejemplares de la Declaracin nica de Aduanas sern distribuidos de la siguiente manera:

Ejemplares A1 y A2 En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana

Original. Agente de Aduana 1 copia (celeste). Aduana de Despacho

En los casos que el despacho no lo efecte el Agente de Aduana

Original. Aduana de Despacho 1 copia (celeste). Despachador Oficial, dueo o consignatario .


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En todos los casos

2 copia (rosada). Banco Central de Reserva del Per. 3 copia (verde). Agente de Aduana, Despachador Oficial, dueo, consignatario (en el caso de importacin de vehculos). 4 copia (naranja). Para el caso de Donaciones, o para otro rgimen u operacin que lo requiera.

Ejemplares B1 y B2 En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana

Original. Agente de Aduana. 1 copia (celeste). Despachador Oficial, Dueo o consignatario.

En todos los casos

2 copia (rosada). Importador. 3 y 4 copia. Para los casos que se requiera.

Ejemplar C En los casos que el despacho lo efecte el Agente de Aduana

Origina. Agente de Aduana. 1 copia (celeste). Aduana de despacho.

En los casos que el despacho no lo efecte el Agente de Aduana

Origina. Aduana de despach o


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1 copia (celeste). Despachador Oficial Dueo o consignatario.

En todos los casos

2 copia (rosada). rea de Recaudacin. 3 copia (verde). Importador. 4 copia (naranja). Almacn Aduanero (Terminal de

Almacenamiento o Depsito Aduanero Autorizado). Los ejemplares de la Declaracin Simplificada de Importacin sern distribuidos de la siguiente manera:

Ejemplares A1 y A2

Original. Aduana de Despacho 1 copia. Agente de Aduana/dueo o consignatario 2 copia. Dueo o consignatario 3 copia. Entidad Depositara

2.2.7 De la revisin documentara

El

Especialista

en

Aduanas

recibe

las

Declaraciones

seleccionadas en el CANAL NARANJA procediendo en forma inmediata a la revisin documentara verificando, que la informacin consignada en la Declaracin de Importacin corresponda a los documentos sustentatorios. De ser conforme firmar y sellar la Declaracin; asimismo, se emitir la conformidad para el levante de las mercaderas


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estampando un sello en el original y copias de la declaracin conteniendo la siguiente informaci n:

2.2.8 Levante autorizado

En el caso de no ser conforme, por existir errores o no presentarse algn documento exigible por ley, se proceder a notificar al Despachador de Aduana en la G.E.D. para que adjunte el documento requerido o subsane el error o s e formule a travs de SIGAD una liquidacin de Cobranza por la diferencia de tributos dejados de pagar o por multas que el Especialista determine para su cancelacin o afianzamiento dentro de los diez (10) das siguientes, con lo cual la mercadera estar apta para su levante.

En los casos de las Declaraciones sujetas a Despachos Urgentes, personal designado verificar, que la documentacin presentada correspondiente a las mercaderas de ser conforme, firmar y estampar un sello "Observaciones" de la DUA, con la indicacin de "DESPACHO URGENTE", para el trmite preferencial.

El personal encargado devuelve al despachador el original y las de este Procedimiento General Tratndose de declaraciones de Despachos de Envos de Urgencia y los del Sistema Anticipado se entregar copia de la declaracin, reservndose el original


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hasta la regularizacin respectiva dentro del plazo de diez (10) das del trmino de descarga.

2.2.9 Del reconocimiento fsico

Estn sujetos a Reconocimiento Fsico, las declaraciones seleccionadas en el CANAL ROJO, de acuerdo a los porcentajes de este Procedimiento.

El Despachador de Aduana deber presentarse al rea portando los documentos originales, a fin que el Especialista en Aduanas asignado efecte el reconocimiento fsico de las mercaderas en los lugares dados por los locales de almacenamiento.

El especialista en Aduanas al recibir las Declaraciones, verificndose que estn debidamente canceladas; en caso contrario no se efectuar el reconocimiento.

El especialista en Aduanas determinar aleatoriamente entre las mercaderas seleccionadas aquellas que reconocer fsicamente. En contenedores que transporten un mismo tipo de mercadera, no se dar la apertura de la totalidad de stos. El mismo criterio puede aplicarse a ser abierto cada bulto, cumplindose una o varias de las siguientes: reconocer las mercaderas

comparndolas con lo declarado, verificando su naturaleza y


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valor, asimismo que las mercaderas hayan sido correctamente verificadas.

Si por efecto del reconocimiento fsico se estableciera diferencias en la clasificacin arancelaria, as como cu alquier otra que se observe, deber tratarse el dato correcto en los recuadros correspondientes de la Declaracin.

En los casos de discrepancias con el valor FOB consignado en la zona comercial, cuando la mercadera no est amparada con certificacin de Intervencin, el Especialista en Aduanas deber anotar el valor aduanero correcto que cuente con los elementos de juicio pertinentes; caso contrario con informe que se elevar al Jefe del rea para las acciones a seguir, sin despacho.

De existir discrepancia con relacin al valor FOB, nmero de contenedor, nmero de Factura Comercial y descripcin de la mercadera con lo consignado en el Certificado de Inspeccin y lo verificado por especialista en Adunas, emitir un Informe al Jefe del rea, quien solicita r a las empresas Supervisoras Absolucin de los mismos, con conocimiento de la


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2.2.9.1 Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Aduanera.

En el caso que se requiera de anlisis qumico a efectos de la correcta clasificacin arancelaria o su valor, se proceder a la extraccin de las muestras conforme al procedimiento

establecido. Esta accin en ningn caso interrumpir el trmite del despacho aduanero, bajo responsabilidad del Especialista en Aduanas.

En los casos de mercaderas solicitadas a consumo, declaradas en alguna de las partidas arancelarias excluidas del Sistema de Supervisin de Importaciones, que como resultado del

reconocimiento fsico y/o de la emisin del respectivo Boletn qumico, se determine el cambio de clasificacin arancelaria a una partida sujeta al referido Sistema de Supervisin, se proceder a suspender el despacho y ordenar el reembarque de las mercaderas.

Concluida la diligencia, el Especialista en Aduanas proceder a devolver la Declaracin y su documento sustentatorio e ingresar al sistema los datos del reconocimiento, as como su cdigo respectivo.

EL SIGAD calcula los tributos dejados de pagar y las multas que correspondan emitiendo la Liquidacin de Cobranza, para su


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cancelacin ante las Oficinas Bancarias, dentro de l plazo de diez (10) das contados a partir de su emisin.

En el despacho simplificado efectuado por el dueo consignatario de la mercadera, el Especialista ingresar la informacin al SIGAD para la emisin de la Liquidacin de tributos

correspondientes, la misma que entregar junto con las copias de la Declaracin Simplificada, para su cancelacin en las entidades bancarias autorizadas, conservando los originales de la

documentacin para el archivo de la ADUANA.

El personal encargado que reciba la copia de la Liquidacin de Cobranza debidamente cancelada, proceder a devolver la Declaracin y sus copias de este procedimiento General. Como constancia de la entrega de documentos el Despachador firmar la copia de la Declaracin que corresponda a la Aduana de Despacho registrndose en el SIGAD y remitiendo al archivo toda la documentacin, incluyendo la liquidacin de Cobranza Cancelada, de ser el caso.

El reconocimiento fsico de las mercaderas sujetadas al Sistema Anticipado de despacho, s

CAPÍTULO I MARCO TEÓRICO

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