CAPÍTULO I GESTION AMBIENTAL

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    CAPTULO IGESTIN DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

    POR:MSc. NATANIEL LINARES GUTIRREZ

    CURSO DE ACTUALIZACIN ACADMICAESME/FAME-UNJBG

    2010

    08/10/2010 1MSc. Ing. NATANIEL LINARES GUTIRREZ

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    OBJETIVOSLa gestin ambiental trata de lasacciones de utilizacin, aprovechamientoy conservacin eficaz y racional delambiente natural y sus recursos.

    Interpretar losprincipios y conceptosbsicos relacionadoscon la gestinambiental.

    Conocer el Sistema deGestin AmbientalNacional.

    Identificar losprincipios de laGestin AmbientalUrbana o local.

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    HOMBRE - NATURALEZA

    HOMBRE

    FORMA PARTE DE LANATURALEZA.

    CAPACIDAD DE PENSAR, DETRASMITIR LA CULTURA.

    CAPACIDAD PARATRANSFORMAR EL ENTORNONATURAL.

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    HOMBRE- NATURALEZA

    ETAPAS DE

    LA RELACIN

    ( H-N)

    DEPENDENCIA DE LANATURALEZA

    PODER CRECIENTESOBRE LA NATURALEZA

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    Desarrollo de las capacidades humanas. Desarrollo de las Fuerzas Productivas

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    CONTAMINACION AMBIENTAL Contaminacin ambiental se define como la presencia en

    el ambiente de cualquier agente (fsico, qumico obiolgico) o bien de una combinacin de varios agentesen lugares, formas y concentraciones tales que sean opuedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para elbienestar de la poblacin, o bien, que puedan ser

    perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan eluso normal de las propiedades y lugares de recreacin ygoce de los mismos.

    La contaminacin ambiental es tambin la incorporacin

    a los cuerpos receptores de sustancias slidas, liquidas ogaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alterendesfavorablemente las condiciones naturales del mismo,o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestardel pblico.

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    EFECTOS DE LA CONTAMINACIN

    Los ecosistemas,

    En la generacin y propagacin deenfermedades en los seres vivos,

    Muerte masiva y, en casos extremos, ladesaparicin de especies animales yvegetales,

    Inhibicin de sistemas productivos y,

    En general, degradacin de la calidad de

    vida (salud, aire puro, agua limpia,recreacin, disfrute de la naturaleza, etc.).

    Los efectos dela

    contaminacinse manifiestanpor lasalteraciones

    en:

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    FUENTES DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

    Los contaminantes qumicos se refieren a compuestosprovenientes de la industria qumica. Pueden ser de efectosperjudiciales muy marcados, como los productos txicos minerales(compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo, cadmio),cidos (sulfrico, ntrico, clorhdrico), los lcalis (potasa, sodacustica), disolventes orgnicos (acetona), detergentes, plsticos,los derivados del petrleo (gasolina, aceites, colorantes, diesel),pesticidas (insecticidas, fungicidas, herbicidas), detergentes yabonos sintticos (nitratos, fosfatos), entre otros.

    Los contaminantes fsicos se refieren a perturbaciones originadaspor radioactividad, calor, ruido, efectos mecnicos, etc.

    Los contaminantes biolgicos son los desechos orgnicos, que aldescomponerse fermentan y causan contaminacin. A este grupo

    pertenecen los excrementos, la sangre, desechos de fbricas decerveza, de papel, aserrn de la industria forestal, desages, etc.

    Las fuentes ocontaminantesdel medio

    ambientepueden ser:

    qumicos,

    fsicos ybiolgicos.

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    TIPOS DE CONTAMINACIN

    Existen varios tipos decontaminacin

    Contaminacinatmosfrica

    Contaminacinde los suelos

    Contaminacindel agua

    Contaminacinvisual

    Contaminacinauditiva

    Contaminacinlumnica

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    EFECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA

    Efectos fsicos: como mal olor,cambio de color,enturbiamiento, fermentacin,cambio de temperatura

    Efectos qumicos: como ladisminucin de laconcentracin necesaria deoxgeno para la vida acutica.

    Efectos biolgicos: como lamuerte de plantas y animales,as como la produccin deenfermedades en el hombre

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    FORMAS DE CONTAMINACINSe manifiesta de diversas formas:

    La contaminacin del aire o atmosfrica se produce por loshumos (vehculos e industrias), aerosoles, polvo, ruidos, malosolores, radiacin atmica, etc. Es la perturbacin de la calidady composicin de la atmsfera por sustancias extraas a suconstitucin normal.

    La contaminacin del agua es causada por el vertimientode aguas servidas o negras (urbanos e industriales), derelaves mineros, de petrleo, de abonos, de pesticidas(insecticidas, herbicidas y similares), de detergentes y otrosproductos.

    La contaminacin del suelo es causada por lospesticidas, los abonos sintticos, el petrleo y sus

    derivados, las basuras, etc.

    La contaminacin de los alimentos afecta a los alimentos y esoriginada por productos qumicos (pesticidas y otros) o biolgicos(agentes patgenos). Consiste en la presencia en los alimentos desustancias riesgosas o txicas para la salud de los consumidores yes ocasionada durante la produccin, el manipuleo, el transporte,la industrializacin y el consumo.

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    http://go2.wordpress.com/?id=725X1342&site=contaminacionambientalpr.wordpress.com&url=http://contaminacionambientalpr.files.wordpress.com/2008/11/297452233_a07e9aa5f011.jpg&sref=http://contaminacionambientalpr.wordpress.com/2008/11/08/33/297452233_a07e9aa5f011/
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    La contaminacin agrcola es originada por desechos slidos,lquidos o gaseosos de las actividades agropecuarias. Pertenecen aeste grupo los plaguicidas, los fertilizantes' los desechos de establos,la erosin, el polvo del arado, el estircol, los cadveres y otros.

    La contaminacin electromagntica es originada por la emisin deondas de radiofrecuencia y de microondas por la tecnologamoderna, como radares, televisin, radioemisoras, redes elctricasde alta tensin y las telecomunicaciones. Se conoce tambin comocontaminacin ergomagntica.

    La contaminacin ptica se refiere a todos los aspectos visuales que

    afectan la complacencia de la mirada. Se produce por la mineraabierta, la deforestacin incontrolado, la basura, los anuncios, eltendido elctrico enmaraado, el mal aspecto de edificios, los estilosy los colores chocantes, la proliferacin de ambulantes, etc.

    La contaminacin publicitaria es originada por la publicidad, queejerce presiones exteriores y distorsiona la conciencia y elcomportamiento del ser humano para que adquiera determinadosproductos o servicios, propiciando ideologas, variaciones en laestructura socioeconmica, cambios en la cultura, la educacin, las

    costumbres e, incluso, en los sentimientos religiosos.

    La contaminacin radiactiva es la resultante de la operacin deplantas de energa nuclear, accidentes nucleares y el uso de armasde este tipo. Tambin se la conoce como contaminacin neutrnica,por ser originada por los neutrones, y es muy peligrosa por los daosque produce en los tejidos de los seres vivos.

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    DESARROLLO SOSTENIBLE

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    "El desarrollo que asegura las necesidades del presente sincomprometer la capacidad de las futuras generaciones paraenfrentarse a sus propias necesidades".

    La ms conocida definicin deDesarrollo sostenible es la de laComisin Mundial sobre Ambiente yDesarrollo que en 1987 definidesarrollo sostenible como:

    Segn este planteamiento el desarrollosostenible tiene que conseguir a la vez:satisfacer a las necesidades del presente,fomentando una actividad econmica que

    suministre los bienes necesarios a toda lapoblacin mundial.

    Otra forma de satisfacer a las necesidades delfuturo, reduciendo al mnimo los efectos negativosde la actividad econmica, tanto en el consumo derecursos como en la generacin de residuos, de talforma que sean soportables por las prximas

    generaciones.

    Cuando nuestra actuacin supone costos futurosinevitables (por ejemplo la explotacin de mineralesno renovables), se deben buscar formas de compensartotalmente el efecto negativo que se est produciendo(por ejemplo desarrollando nuevas tecnologas quesustituyan el recurso gastado).

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    El desarrollosostenible

    busca unequilibrioentresatisfacer

    lasnecesidadesambientales,las

    econmicasy lassociales.

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    ESCALA DE LA GESTIN AMBIENTAL

    Global

    Regional

    Sub-regional

    Nacional Provincial

    Municipal

    Distrital

    Empresarial

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    PRINCIPIOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

    La gestin ambiental es un instrumentomoderno de planificacin ambiental,

    estos principios son coherentes ydeseable su aplicacin en el desarrollode cualquier actividad susceptible decausar alteracin al medio ambiente,pero la realidad es que, en muchoscasos, no son fciles de aplicar.

    Optimizacin del uso de los recursos

    Previsin y prevencin de impactos ambientales

    Control de la capacidad de absorcin del mediode los impactos, o sea control de la resistenciadel sistema.

    Ordenacin del territorio.

    Entre estos principios,hay que destacar lossiguientes:

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    SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

    Los Sistemas de Gestin Ambiental (SGA) permiten incorporar el medio

    ambiente a la gestin general de una institucin o una empresa, dndole unvalor estratgico y de ventaja competitiva. Un Sistema de Gestin Ambientaldota a la empresa de una herramienta de trabajo para sistematizar las buenasprcticas realizadas hasta el momento y asegurar su mejora continua.

    Se trata de un plan estratgico que, de acuerdo con la poltica ambiental de laempresa, determina los objetivos y metas a corto, medio y largo plazo ycoordina los recursos humanos, tcnicos y econmicos necesarios para suconsecucin.

    Un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) es aquella parte del sistema de gestingeneral que comprende: la estructura organizativa, las responsabilidades, lasprcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar yllevar a cabo una poltica ambiental.

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    IMPLANTACIN DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

    Mejora de la gestin empresarial y rendimientode la actividad empresarial

    Ahorro de costes a corto/largo plazo a travs decontrol y reduccin de materias primas, energa

    y agua, residuos etc. Mejora de imagen y posibilidades de marketing.

    Cumplimiento de la legislacin y mejora de lasrelaciones con la Administracinmedioambiental.

    Aumento de la motivacin de los empleados.

    Anticipacin al mercado y a las exigenciasfuturas.

    La implantacinde un Sistemade GestinAmbiental

    puede suponer,aparte debeneficiosecolgicos, los

    siguientesbeneficioseconmicos:

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    COMPONENTES DE LA GESTIN AMBIENTALExisten enfoques diferentes, segn los autores y las instituciones,de modo que se presenta a manera de ejemplo algunos de estos

    enfoques:

    Los componentes esenciales de la gestin ambiental son lapoltica, el derecho y la administracin ambientales. Lapoltica ambiental es el conjunto de las acciones que sedisean para lograr un ordenamiento nacional del ambiente.

    El derecho ambiental es desde la perspectiva de la polticaambiental, un instrumento que habitualmente se emplea paraestablecer sus principios y algunos de sus mecanismos deaplicacin. La administracin ambiental es el manejo materialque se hace del medio ambiente con el propsito deordenarlo racionalmente y al mismo tiempo, el sistemaadministrativo que se establece para este propsito.

    Los componentes operativos directos de la gestin ambientala nivel nacional son la investigacin y acopio de informacinsobre medio ambiente y los recursos naturales, laplanificacin ambiental, la administracin o manejoambiental, el equipamiento e infraestructura y desarrollo dela normativa legal.

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    COMPONENTES DE LA GESTIN AMBIENTAL Existen enfoques diferentes, segn los autores y las instituciones, de modo

    que se presenta a manera de ejemplo algunos de estos enfoques:

    1. Los componentes esenciales de la gestin ambiental son: La poltica ambiental, El derecho ambiental, y La administracin ambiental.

    La poltica ambiental es el conjunto de las acciones que se disean para lograrun ordenamiento nacional del ambiente.

    El derecho ambiental es desde la perspectiva de la poltica ambiental, un

    instrumento que habitualmente se emplea para establecer sus principios yalgunos de sus mecanismos de aplicacin.

    La administracin ambiental es el manejo material que se hace del medioambiente con el propsito de ordenarlo racionalmente y al mismo tiempo, elsistema administrativo que se establece para este propsito.

    2. Los componentes operativos directos de la gestin ambiental a nivel nacionalson: La investigacin y acopio de informacin sobre medio ambiente y los recursos naturales, La planificacin ambiental, La administracin o manejo ambiental, El equipamiento e infraestructura ,y Desarrollo de la normativa legal.

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    POLTICA AMBIENTAL

    La poltica ambiental est constituida por la formulacin y puestaen prctica de un conjunto de acciones que promueven undesarrollo ambientalmente sustentable. Estas acciones a su vez,determinan los aspectos jurdicos y administrativos de la gestinambiental. Caractersticas

    Aplicabilidad. Especificidad. Flexibilidad. Respeto a tradiciones y cultura.

    Instrumentos Planeacin ambiental. Ordenamiento del territorio. Regulacin de los asentamientos humanos. Normas tcnicas. EIA. Sistemas nacionales de reas protegidas. Prevencin y control de catstrofes ambientales. Otros.

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    INSTRUMENTOS

    REGULACIN

    INSTRUMENTOS

    ECONMICOSMEDIDAS DE

    PROTECCIN

    GESTIN AMBIENTAL

    COSTOS

    DESARROLLO

    SOSTENIBLE

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    INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL

    Ordenacin territorial,

    Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,

    Normas de emisin y de calidad,

    Normas ISO 14000,

    Declaracin de Zonas,

    Participacin ciudadana,

    Educacin ambiental

    Instrumentospblicos:

    Produccin Limpia,

    Normas ISO 14000, Buenas Prcticas Agrcolas,

    Auditoras Ambientales.

    Instrumentosprivados:

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    FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

    Un Sistema de Gestin Ambiental seestructura usualmente con base enlos siguientes componentes:

    La definicin de la poltica y loscompromisos ambientales de laempresa,

    El anlisis ambiental de la

    actividad por desarrollar,

    La identificacin e implementacinde las medidas de manejoambiental,

    El seguimiento ymonitoreo, y

    La evaluacin delos resultados

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    INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL PERUANA

    Estn enmarcados en el art. 17 de la LGA.

    Estndares Nacionales de Calidad Ambiental Lmites Mximos Permisibles

    Instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin

    Sistemas de Gestin Ambiental

    Evaluacin del Impacto Ambiental Certificacin Ambiental Garantas ambientales

    Sistemas de informacin ambiental

    Instrumentos econmicos Instrumentos orientados a conservar los recursos naturales

    La clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin yconservacin

    Contabilidad ambiental

    Mecanismos de participacin ciudadana

    Estrategias, planes y programas de prevencin, adecuacin,

    control y remediacin PIGARS

    Planes de Cierre

    Planes de Contingencias Ordenamiento territorial ambiental

    Constituyen medios

    operativos que sondiseados,normados yaplicados concarcter funcional ocomplementario,para efectivizar elcumplimiento de laPoltica Nacional

    Ambiental y lasnormas ambientalesque rigen en el pas.(art. 16 LGA):

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    GRACIAS POR SU ATENCIN

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