6

Capitulo I

Antecedentes y Situación Actual de las Microempresas del Sector Farmacéutico en el Municipio de San Salvador

1.1 Antecedentes de las Microempresas El sector de la micro y pequeña empresa (MYPE) se ha convertido, en la última

década, en uno de los principales motores de la economía Salvadoreña por su

aporte a la generación de empleos y su contribución al PIB (Producto Interno

Bruto) de forma significativa orientada al crecimiento de esta variable.

En los últimos cinco años se ha observado el crecimiento del sector debido a

iniciativas de apoyo institucional que contribuyen al desarrollo del mismo, siendo la

Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa, CONAMYPE, el ente

coordinador y promotor de dichos esfuerzos, como un representante del estado.

Es importante mencionar que los terremotos del año 2001 frenaron el crecimiento

de diversos sectores económicos del país afectando grandemente el desarrollo de

las MYPES ya que no solo se vieron afectados por daños directos en las

infraestructura y en sus fuentes de ingreso, si no también hay que sumar los

efectos derivados de la misma situación de emergencia que se manifestaron en

una significativa caída de la demanda dirigida a las empresas nacionales, la

perdida de ingresos de las microempresas derivada de la irregularidad en la

7

prestación de los servicios básicos, la reducción del ingreso personal debido a la

perdida total o parcial de los medios de vida así como los gastos imprevistos para

enfrentar el irregular aprovisionamiento del negocio.

Es por dicho motivo que el desarrollo de las microempresas ha sido lento, debido

además a diferentes dificultades, tales como acceso al crédito, baja rentabilidad

del negocio, problemas del mercado y problemas del entorno. Según datos

estadísticos en nuestro país, el 32% de las microempresas tienen de 1 a 5 años

de estar funcionando, el 22% de 1 año o menos, un 20% de 5 a 10 años, mientras

que un 15% tiene de 11 a 20 años y solo un 11% tiene mas de 20 años1.

1.1.1 Situación Actual de las Microempresas

Las actividades productivas de la MYPES están orientadas hacia el mercado

interno y fundamentalmente hacia mercados locales. Es importante mencionar que

de acuerdo a la encuesta de Seguimiento Sectorial de 2004 la actividad que

predomina en el sector es la comercial y que la mayoría de las microempresas se

encuentran ubicadas en zonas urbanas: el 35% de las MYPES se localizan en el

área metropolitana de San Salvador, el 23% funciona en las cabeceras

departamentales, otro 23% se localizan en otras zonas urbanas y el 19% se

encuentran en zonas rurales2.

1 Dinámica de las MYPES 2005: Base para la toma de decisiones. Encuesta de Seguimiento Sectorial 2004,

CONAMYPE 2 Documento informativo I, Características estructurales de las MYPES salvadoreñas, Encuesta de

Seguimiento Sectorial 2004

8

La mayoría de los microempresarios han iniciado sus negocios por iniciativa propia

y aprovechamiento de oportunidades, ocupando su propio capital ya que no

recibieron financiamiento, aunque hay un porcentaje de los mismos que asegura

haber recibido apoyo financiero de familiares o amigos.

Las MYPES son constituidas por diversos giros, como lo son tiendas de diferentes

productos, servicios, manufactura y comercio, todas estas microempresas se ven

afectadas en el momento de cumplir requisitos legales, fiscales, necesidades

económicas que la mayoría de veces por el hecho de ser pequeñas o nuevas tiene

menor ventaja a comparación con el resto de las empresas que ya se encuentran

bastante establecidas en el mercado y cuentan con prestigio, capital y

conocimiento del mercado que los respalda de sobremanera.

Se destaca además que la mayoría de los micro negocios no funcionan bajo las

condiciones de formalidad, puesto que no llevan contabilidad ni tienen registro de

IVA, aun hay empresas que llevan la contabilidad de cuaderno. Esta informalidad

no permite que se desarrollen en el mercado.

1.2 Antecedentes del Sector Farmacéutico Con base a información de la Dirección General de Estadística y Censo,

DIGESTYC, en el año 2006 las farmacias en El Salvador llegaban a un total de

385. De las cuales las farmacias situadas en el municipio de San Salvador

9

llegaban a un total de 79, representando así el 21% de las farmacias en el país.3

De estos 79 establecimientos, 75 están catalogados como Microempresas los

restantes son cadenas y sus respectivas sucursales.

Por tanto, el sector farmacéutico se enfrenta a retos cada vez mayores; originados

principalmente por la apertura de los mercados, el incremento en la agresividad de

la competencia y a los continuos cambios en los patrones de consumo de los

clientes; obligando a las empresas de menor tamaño a ser más competitivas para

seguir dentro del mercado.

Cabe mencionar que el auge de este sector se observó en los años 90, pues fue

en dicho período que iniciaron un buen porcentaje de farmacias, concentrándose

principalmente en la Urbanización La Esperanza, debido a la cercanía a clínicas y

hospitales.

Posteriormente, con el pasar del tiempo debido al crecimiento poblacional y a su

respectiva movilización domiciliar hacia las afueras de San Salvador, han nacido

farmacias locales con el objeto de cubrir la demanda de medicamentos de las

familias que han poblado ese sector, el cual posteriormente, también vio la llegada

de una sucursal de las cadenas de farmacias que vieron un mercado potencial en

dichos asentamientos ubicándose mas cerca de los clientes. Es por eso que han

3Últimos datos actualizados por la DYGESTIC, 2006

10

surgido farmacias en localidades con bastantes viviendas alrededor, como es el

ejemplo de la colonia Escalón.

Por otra parte, en el año 1999 el Consejo Superior de Salud Pública retoma la Ley

de Farmacias, la cuál había permanecido sin su total aplicación. Es por eso que en

dicho año se le dio vida nuevamente a esta, la cual perdura hasta la fecha, con el

efecto de tener un mayor control aplicando mecanismos que garantizan el total

cumplimiento de la respectiva Ley.

De forma que otro de los factores que influye en la competitividad de las farmacias

ha sido la regulación del mercado por parte de las entidades gubernamentales del

sector salud por medio del Consejo Superior de Salud Pública y la Junta de

Química y Farmacia. Dicha regulación tiene como objeto controlar, de forma más

eficaz, el mercado de medicamentos, incrementando la exigencia de obligaciones

impuestas a el giro químico farmacéutico, y por tanto, representando mayores

barreras de entrada que afectan directamente al sector de micro y pequeña

empresa puesto que, debido a la limitación de recursos, económicos y técnicos,

impacta directamente a los costos y gastos de operación, reduciendo así su

posición competitiva4.

La dura competencia en el país influye a que el ciclo de vida de los

establecimientos se vea reducido de forma que las empresas más grandes se

4 Frente a las puertas del Financiamiento’ Nielsen Company – Visa, – FELABAN -El Economista Sept. 2007.

11

desarrollan cada día más, mientras que las MIPYMES del sector están

desapareciendo, facilitando de esa manera que se den condiciones oligopólicas.

Aunque otros miembros del sector no realizan conclusiones tan fuertes y se limitan

a decir que son pocas las farmacias independientes que se mantienen con buenos

márgenes, en la actualidad el perfil del negocio ha cambiado. Es de común

acuerdo entre los empresarios del sector que la tendencia a largo plazo, es el

desarrollo de cadenas que les permita competir de una manera mucho más

eficiente.

Por su parte, otro síntoma perceptible en el sector, se observa en las dificultades

en cuanto a la obtención de crédito debido a que, para dar respuesta a las

necesidades operativas del establecimiento, se requiere de montos mayores para

capital de trabajo y pago a proveedores, incrementando el endeudamiento de las

empresas. De acuerdo a datos indagados, en el año 2007 el 24% de las

MIPYMES asegura que es fácil tener financiamiento el otro 76% encuentra

muchas dificultades para recibir financiamiento y seguir con su propia empresa. Ya

que para solicitar un préstamo bancario, existen ciertos requisitos que no muchos

aspirantes llegan a cumplir, como por ejemplo, el 66% de los bancos siempre

solicita que los flujos de caja de las PYMES reflejen que están en posición sólida.,

el 64% que los estados financieros sean creíbles, el 54% de los bancos exige que

se tenga una historia de prestamos anteriores y que los haya pagado

12

puntualmente, y un 49% que se tenga una garantía que cubra al menos el monto

del préstamo.5

En cuanto a factores financieros, es también evidente la reducción de los

márgenes de ganancia, para competir con las grandes farmacias, las MIPYMES

del sector deben absorber, en sus utilidades, los costos de venta relacionados con

los descuentos ofrecidos por compra a volumen; puesto que de comprar en las

cantidades de las cadenas, se incrementaría su stock de inventarios, lo cual no es

conveniente por la caducidad de los medicamentos.

1.2.1 Situación Actual del Sector Farmacéutico Actualmente el concepto de farmacia ha sido transformado a un establecimiento

donde además de medicamentos puede encontrar servicios y otros productos que

le generan un valor agregado a su visita. Por tanto, la tendencia a la diversificación

de otros productos pone en desventaja a la porción del sector compuesto por

micro, pequeñas y medianas empresas ya que, según datos de la Asociación de

Distribuidores de Productos Farmacéuticos (DIPROFA), aproximadamente el 80%

del mercado es liderado por 4 cadenas las cuales forman parte de las 79 que se

encuentran en San Salvador. Estas son, Farmacia San Nicolás, Meyko, San

Benito, Uno.

5 ‘Frente a las puertas del Financiamiento’ Nielsen Company – Visa, – FELABAN -El Economista Sept. 2007.

13

Además, en respuesta a distorsiones del mercado como pueden nombrarse, la

competencia desleal, contrabando y falsificación de medicamentos; las entidades

reguladoras del sector, como es el caso del Consejo Superior de Salud Pública y

más recientemente, la Defensoría del Consumidor y la Ley de Farmacias han

realizado esfuerzos por implementar mecanismos de control que garanticen la

comercialización de productos adecuados para el consumidor, como es el caso de

el Art. 14 inciso tercero, que habla sobre las inspecciones hechas a las

instalaciones con ventas de productos farmacéuticos, el Art. 15 que expresa

firmemente el deber de denunciar a las personas que vendan productos

farmacéuticos sin antes poseer los requisitos legales, asimismo el Capitulo VI, Art.

29 que trata sobre la competencia desleal. (Ver anexo 1)

La presencia de la farmacia independiente, es decir, la que no forma parte de una

cadena, se ve relegada a mercados reducidos, donde la demanda no les permite

la compra a volumen y aprovechar las economías de escala y bonificaciones

otorgadas de los laboratorios.

Por tanto, las principales causas observables del estancamiento de las MIPYMES

dedicadas a la comercialización al detalle de productos farmacéuticos, radican en

sus dificultades, como se mencionó anteriormente, para acceder a oportunidades

de crédito, saturación del mercado, barreras de entrada creadas por las

regulaciones al sector y la competencia de las grandes cadenas; así como, la

necesidad de desarrollo del conocimiento, tanto en el negocio como en la

formulación de estrategias que busquen la competitividad.

14

Es por eso que hoy en día algunas farmacias que se encuentran muy bien

posicionadas incluyen el servicio de un médico dentro de la misma farmacia,

(Farmacias Económicas) ya que esto ayuda al cliente a tener una mejor opción,

recibiendo la consulta médica y al mismo tiempo teniendo el beneficio que en el

momento se le receta lo que realmente necesita, pudiendo comprar la medicina en

el mismo lugar de manera mas económica.

De igual manera, el consumidor actual se vuelve más exigente ante la

dinamización de los mercados, requiriendo cada vez más de un producto o

servicio que le genere valor agregado, ya que de lo contrario el consumidor puede

fácilmente acudir a la competencia, abriéndole paso a las grandes cadenas,

volviendo así menos rentable la sostenibilidad de una farmacia independiente.

Otra causa que afecta directamente al sector, es la delincuencia, debido a la falta

de recursos, las MIPYMES se encuentran más expuestas a robos e incluso

extorsiones. Ya que no poseen la capacidad de contratar personal dispuesto a

laborar 24 horas al día, pues muchas veces el gasto realizado en seguridad no se

compensa en el volumen de ventas netas.

Es evidente una tendencia a que las microempresas farmacéuticas se transformen

a cadenas o empiecen a venderle a otras ya existentes, tal como ha sido el caso

de MEDCO y UNO que iniciaron siendo micro farmacias y actualmente son

grandes cadenas.