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EIA PERFORACIÓN DE DIEZ (10) POZOS EXPLORATORIOS - LOTE XXVII CAP. 1.0 – INTRODUCCIÓN 1- 1

SERVICIOS GEOGRAFICOS Y MEDIO AMBIENTE S.A.C.

Faulkner Exploration Inc. S.A., Sucursal del Perú

CAPÍTULO 1.0 INTRODUCCIÓN

ÍNDICE

1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................................ 2

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO.......................................................................................... 3

1.3 OBJETIVOS DEL EIA...................................................................................................... 3

1.4 UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL LOTE XXVII .............................................................. 3

1.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO EXPLORATORIO.......................................................... 5

1.6 RESEÑA HISTÓRICA DE EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS EN EL LOTE

XXVII................................................................................................................................. 5

1.7 MARCO LEGAL............................................................................................................... 8

1.8 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.................................................................. 16

1.9 INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA Y TEMÁTICA BÁSICA ......................................... 17

1.10 METODOLOGÍA GENERAL DEL EIA .......................................................................... 17

1.11 CONTENIDO DEL EIA................................................................................................... 20

1.12 PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................... 22




CAPÍTULO 1.0

INTRODUCCIÓN

1.1 ANTECEDENTES

Mediante Decreto Supremo Nº 023-2009-EM, con fecha 16 de Abril del 2009, se aprobó el Contrato de Licencia de Exploración y Explotación de Hidrocarburos en el Lote XXVII; celebrado entre PERUPETRO S.A. y la compañía FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ. Cabe indicar que el 09 de setiembre del 2009 se modificó la razón social de FAULKNER SUITS EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ a FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ. De acuerdo a lo establecido por la Legislación Ambiental vigente (Ley Nº 28611 -Ley General del Ambiente- y Normas Sectoriales de Hidrocarburos) FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ, antes de iniciar el Proyecto de Perforación de Diez (10) Pozos Exploratorios, debe realizar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y conseguir la aprobación de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MINEM). FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ, encargó a Servicios Geográficos y Medio Ambiente S.A.C. (GEMA) la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para el Proyecto de Perforación de Diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII; que exige la presentación de los Términos de Referencia (TdR) y el Plan de Participación Ciudadana (PPC), que fueron presentados y revisados por la DGAAE, recibiendo las recomendaciones al TdR mediante Oficio Nº 1116-2010-MEM/AAE de fecha 07 de Mayo del 2010 y la aprobación del PPC mediante Oficio Nº 1130-2010-MEM/AAE de fecha 10 de Mayo del 2010.

Se elaboraron los Términos de Referencia con el objeto de dar a conocer los lineamientos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Perforación de Diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII cumpliendo con el marco legal del D.S. Nº 015-2006-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos; el D.S. Nº 012-2008-EM, Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades de Hidrocarburos y la R.M. Nº 571-2008-MEM/DM que señala los lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos.




El Estudio de Impacto Ambiental presenta las características del Proyecto de Perforación de Diez (10) Pozos Exploratorios, donde se describen el medio físico, biológico y social, la ubicación del proyecto, los impactos ambientales potenciales, así como, también los medios de control para eliminar y/o minimizar los impactos a generarse.

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

• El objetivo de la perforación de diez (10) Pozos Exploratorios es confirmar la presencia, volumen, calidad y características petrofísicas de los potenciales reservorios de hidrocarburos, presentes en las estructuras geológicas de la zona de estudio.

1.3 OBJETIVOS DEL EIA

• Describir las condiciones ambientales y evaluar el estado actual del área donde se desarrollarán las actividades del Proyecto de Perforación de Diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII.

• Identificar y evaluar los posibles impactos ambientales que pudieran generar las actividades del Proyecto de Exploración de Hidrocarburos.

• Proponer las medidas de prevención, mitigación, corrección y

compensación, para los posibles impactos ambientales generados por el Proyecto de Exploración de Hidrocarburos.

• Cumplir con la norma de la Participación Ciudadana.

1.4 UBICACIÓN Y SUPERFICIE DEL LOTE XXVII

El Lote XXVII comprende una extensión de 71 173,057 ha y se encuentra ubicado en la Región de Piura, Provincia y Distrito de Sechura (Ver Mapa de Ubicación, M-01 y Mapa Político, M-02). En la Tabla 1.1 se detalla la ubicación del Lote XXVII y en la Tabla 1.2 se indican las coordenadas UTM de los vértices del Lote referenciados en el Sistema WGS84 (Ver Figura 1.1).

TABLA N° 1.1

UBICACIÓN DEL LOTE XXVII

REGIÓN PROVINCIA DISTRITO

Piura Sechura Sechura Fuente: Carta Nacional (IGN) y PERUPETRO.




TABLA 1.2 COORDENADAS UTM DE LOS VÉRTICES DEL LOTE XXVII

Datum Horizontal: WGS84 – Zona 17S

PUNTO ESTE (m)

NORTE (m)

1 509 741,855 9 355 595,48

2 509 741,852 9 322 637,59

3 498 209,360 9 322 637,59 Fuente: FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ.

FIGURA 1.1 IMÁGEN GENERAL DEL ÁREA DEL LOTE XXVII

Fuente: Contrato entre PERUPETRO y FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ Elaboración: GEMA SAC




1.5 UBICACIÓN DEL PROYECTO EXPLORATORIO El ámbito o área al interior del Lote XXVII, donde se desarrollará la Perforación

de los Diez (10) Pozos Exploratorios con sus correspondientes soportes logísticos como accesos, plataformas y otros, se emplaza en el sector noreste del referido lote. La importancia de la identificación de dicho ámbito, radica en la determinación del área de influencia directa e indirecta del Proyecto Exploratorio para luego diseñar la gestión ambiental y socio cultural. (Ver Mapa de Componentes del Proyecto, M-03).

1.6 RESEÑA HISTÓRICA DE EXPLORACIÓN DE HIDROCARBUROS EN EL

LOTE XXVII

Según la información proporcionada por PERUPETRO, parte del ámbito correspondiente al Lote XXVII ha sido materia de concesión de la Compañía Operadora International Petroleum Company (IPC), correspondiente al antiguo Lote XIII, la cual realizó su actividad exploratoria mediante la perforación de pozos. En la Tabla 1.3 se presenta las coordenadas de los pozos exploratorios que fueron perforados y que se encuentran dentro del área del Lote XXVII.

TABLA N° 1.3 COORDENADAS DE UBICACIÓN DE POZOS ANTIGUOS

EN EL LOTE XXVII Datum Horizontal: WGS84 – Zona 17S

Coordenadas UTM Pozo Este

(m) Norte (m)

BAYOVAR N° 1 505 585 9 345 074

BAYOVAR N° 2 504 760 9 350 093

BAYOVAR N° 3 505 346 9 342 288

BAYOVAR N° 4 508 608 9 340 907 BAYOVAR N° 8 509 273 9 323 779 BAYOVAR N° 9 504 329 9 323 162

BAYOVAR N° 10 504 196 9 323 360 Fuente: FAULKNER EXPLORATION INC., S.A. SUCURSAL DEL PERÚ.

Adicionalmente, parte del Oleoducto Nor Peruano de la Empresa PETROPERU cruza el área del Lote XXVII (en la Figura 1.2 se muestra la ubicación del mismo con sus coordenadas respectivas). El personal de la Consultora GEMA que ingresó al área donde se realizará el Proyecto Exploratorio (mayo del 2010), encontró avisos que indicaban la presencia de Oleoducto Nor Peruano (Ver Figura N° 1.3).




FIGURA 1.2 UBICACIÓN DEL OLEODUCTO NOR PERUANO DENTRO DEL LOTE XXVII

Fuente: Fotointerpretación de imagen satelital LANDSAT (ETM+) Elaboración: GEMA SAC




FIGURA 1.3

OLEODUCTO NOR PERUANO




1.7 MARCO LEGAL

En el marco legal se indican las normas de carácter general y sectorial, para este caso las correspondientes al Ministerio de Energía y Minas; así como también las instituciones vinculadas a la actividad energética.

El marco general de la política ambiental en el Perú se rige por el Artículo 67º de la Constitución Política del Perú del año 1993, el cual señala que “El Estado Peruano determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”. A este respecto, se anota el listado normativo vinculado al EIA. General

- Constitución Política del Perú (1993). - Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 (2005). - Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338, y su reglamento D.S Nº 001-2010-

AG. - Ley General de Aguas, Decreto Ley Nº 17752 (1969). - Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y

Lacustre, Ley Nº 26620 (2001). - Ley de Recursos Hídricos, Ley Nº 29338 (2009).

Evaluación de Impacto Ambiental

- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley Nº 28245

(2004), y su reglamento, D.S. Nº 008-2005-PCM. - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, Ley Nº

27446 (2001) y su reglamento, D.S. Nº 019-2009-MINAM.

Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad

- Reglamento Nacional para la Aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles aplicables, D.S. Nº 044-98-PCM.

- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, D.S. Nº 085-2003-PCM.

- Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, D.S. Nº 074-2001-PCM.

- Estándares de Calidad Ambiental para Aire, D.S. Nº 003-2008-MINAM. - Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el Sub Sector

Hidrocarburos, D.S. Nº 037-2008-PCM.




- Disposiciones para la Implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, D.S. Nº 023-2009-MINAM.

- Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, D.S. Nº 002-2008-MINAM.

- Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión de los Datos, aprobado mediante R.D. Nº 1404/2005/DIGESA/SA.

Actividades de Hidrocarburos

- Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, aprobado

mediante D.S. Nº 042-2005-EM el 14 de Octubre de 2005 y las demás disposiciones legales pertinentes, así como sus modificatorias o sustitutorias.

- Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante D.S. Nº 061-2006-EM.

- Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos, D.S. Nº 015-2006-EM y sus modificatorias

- Reglamento de Seguridad para Actividades de Hidrocarburos. D.S. Nº 043-2007-EM y su modificatoria

- Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, D.S. Nº 052-93-EM y sus modificatorias.

- Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos, D.S. Nº 026-94-EM.

- Reglamento de las Actividades Exploración y Explotación de Hidrocarburos, D.S. Nº 032-2004-EM.

- Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia en caso de derrame de hidrocarburos y sustancias nocivas al mar, ríos o lagos navegables, R.D. Nº 0497-98/DCG.

Uso de Tierras - Ley de la inversión privada en el desarrollo de las actividades económicas

en las tierras del territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas, Ley Nº 26505 (1995) y su reglamento, D.S. Nº 011-97-AG.

- Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor, D.S. Nº 017-2009-AG.

Manejo de Residuos - Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 (2000) y su reglamento,

D.S. Nº 057-2004-PCM. - Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos,

Ley Nº 28256 (2004) y su reglamento, D.S. Nº 021-2008-MTC.




Salud, Higiene y Seguridad - Ley General de Salud, Ley Nº 26842 (1997). - Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, D.S. Nº 009-2005-TR. - Reglamento de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos, D.S. Nº

043-2007-EM y su modificatoria. Biodiversidad (Nacionales)

- Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308 (2000), y su reglamento,

D.S. Nº 014-2001-AG y sus modificatorias - Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica, Ley Nº 26839 (1997), y su reglamento, D.S. Nº 068-2001-PCM. - Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales, Ley Nº 26821 (1997). - Categorización de Especies de Fauna Silvestre Amenazada, D.S. Nº 034-

2004-AG. - Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre, D.S.Nº 043-

2006-AG.

Biodiversidad (Internacionales)

- Convenio de la Diversidad Biológica. - Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional

(RAMSAR). - Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de

Fauna y Flora Silvestres (CITES).

Participación Ciudadana - Reglamento de Participación Ciudadana para la Realización de Actividades

de Hidrocarburos, D.S. Nº 012-2008-EM. - Lineamientos para la Participación Ciudadana en Actividades de

Hidrocarburos, R.M. Nº 571-2008-MEM/DM.

Derechos Humanos

- Resolución Legislativa Nº 26253. Aprueban el "Convenio 169 de la OIT sobre pueblos Indígenas y Tribales en países Independientes".

Restos Arqueológicos

- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, Ley Nº 28296 (2004). - Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE, D.S. Nº 015-2004-VIVIENDA. - Reglamento de Investigaciones Arqueológicas, R.S. N° 004-2000-ED.




Guías Técnicas

- Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones (MINEM). - Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua (MINEM). - Guía para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental (MINEM). - Guía de Relaciones Comunitarias (MINEM). - Guía Ambiental para Proyectos de Exploración y Producción (MINEM). - Guía Ambiental para la Disposición de Desechos de Perforación en la

Actividad Petrolera (MINEM). - Guía Ambiental para el Quemado de Gas en Instalaciones de Exploración y

Producción Petrolera (MINEM). - Guía Ambiental para Auditorías Ambientales de Operaciones Petroleras en

Tierra (MINEM). - Guía para el Muestreo y Análisis de Suelo (MINEM). - Manual de Suelos (USDA, Soil Survey – 1993 y Soil Taxonomy USDA –

2006). - Pollution Prevention and Abatement Handbook (Banco Mundial, 1998) citado

en el D.S. N° 015-2006-EM. MARCO INSTITUCIONAL

El conjunto de instituciones reguladoras, entes administrativos y organismos de control del Estado tienen injerencia en el proyecto debido a que establecen el marco y los límites sobre el cual deberá de implementarse el Proyecto. Entre los cuales tenemos:

• Ministerio de Energía y Minas (MINEM). - Dirección General de Gestión Social - MINEM. - Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos - MINEM. - Dirección General de Hidrocarburos - MINEM.

• Ministerio del Ambiente (MINAM). • Ministerio de Agricultura (MINAG).

- Dirección General de Fauna y Flora Silvestre - MINAG. - Autoridad Nacional del Agua - MINAG

• Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN).

• Instituto Nacional de Cultura (INC). • Ministerio de Salud (MINSA).

- Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) - MINSA. • Ministerio del Interior (MININTER)

- Dirección de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC).

• Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) - Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) - MTC.




• Marina de Guerra del Perú - Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI).

• Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). • Gobierno Regional de Piura. • Municipalidad Provincial de Sechura.

• Ministerio de Energía y Minas (MINEM)

El Ministerio de Energía y Minas es el organismo central y rector del Sector Energía y Minas y forma parte integrante del Poder Ejecutivo, teniendo como finalidad formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero - energéticas. Así mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero - energéticas.

Las actividades de sísmica y perforación de pozos exploratorios se encuentran contempladas en el Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por el D.S. N° 032-2004-EM. Así mismo, el D.S. Nº 015-2006-EM señala en el artículo 27º, lo que debe contener el EIA, cuyo detalle simplificado se anota a continuación:

(1) Resumen Ejecutivo. (2) Delimitación del Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto. (3) Descripción del Proyecto. (4) Estudio de Línea Base para determinar la situación ambiental. La Línea

Base Ambiental deberá contener los transectos o zonas evaluadas, coordenadas UTM. Asimismo, deberá consignar el área evaluada de la Línea Base Ambiental.

(5) La identificación y evaluación de los impactos ambientales que pueda ocasionar el proyecto.

(6) Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Este Plan de Manejo Ambiental, deberá contar con la siguiente información:

a. Descripción y evaluación técnica de los efectos previsibles directos e

indirectos, acumulativos y sinérgicos en el ambiente. b. Programa de Monitoreo del proyecto. c. Plan de Contingencia. d. Plan de Relaciones Comunitarias. e. Costos proyectados del Plan de Manejo y cronograma de ejecución.




f. El titular deberá presentar estudios de Valorización Económica de los Impactos Ambientales a ocasionarse.

g. Medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos ambientales negativos.

h. Plan de Abandono.

• Ministerio del Ambiente (MINAM)

Mediante Decreto Legislativo N° 1013 de fecha 14 de Mayo de 2008 se crea el Ministerio del Ambiente (MINAM). El objeto central del Ministerio del Ambiente es la conservación propiciando y asegurando el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta. Asimismo, entre los objetivos específicos se señala: asegurar el cumplimiento del mandato constitucional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales del país; la prevención de la degradación del ambiente; promover la participación ciudadana en el tema de decisiones; contribuir a la competitividad del país; incorporar los principios de desarrollo sostenible en la política y programa.

Como funciones se asigna la de formular, planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la política nacional del ambiente. Asimismo, facilitar el apoyo técnico a los gobiernos regionales y locales.

• Ministerio de Agricultura (MINAG)

El Ministerio de Agricultura tiene como misión conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad en el marco de la modernización y descentralización del Estado; con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. El Sector Agrario comprende las tierras de uso agrícola, pastoreo, forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos forestales y su aprovechamiento sostenible; flora, fauna, recursos hídricos, infraestructura agraria, las actividades de producción, de transformación y de comercialización de productos agrarios; los servicios y actividades vinculados a la actividad agraria como la sanidad, la investigación, la innovación, la información, la capacitación, la extensión y la transferencia de tecnología agraria conforme a la Política Nacional Agraria y en concordancia con la Política Nacional del Ambiente. (1) Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS)




La Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre es la encargada de promover la conservación y manejo sostenible de los recursos forestales, de fauna silvestre y sus recursos genéticos. Proponer estrategias, normas, planes, programas y proyectos nacionales relacionados al aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, los recursos genéticos asociados en el ámbito de su competencia, en concordancia con la Política Nacional del Ambiente y la normativa ambiental. Así mismo, la DGFFS otorga la aprobación para el permiso de colecta, permiso de desbosque y da una opinión técnica de los Estudios de Impacto Ambiental.

La Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre cuenta con las siguientes unidades orgánicas:

- Dirección de Promoción Forestal y de Fauna Silvestre. - Dirección de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. - Dirección de Información y Control Forestal y de Fauna Silvestre.

En el reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobado por D.S N° 014-2001-AG, indica en su artículo 76°, que los titulares de contratos deben solicitar la autorización a la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre – DGFFS del MINAG (ex-INRENA) y pagar el derecho de desbosque correspondiente.

(2) Autoridad Nacional del Agua

La Autoridad Nacional del Agua es el organismo encargado de realizar las acciones necesarias para el aprovechamiento multisectorial y sostenible de los recursos hídricos por cuencas hidrográficas, en el marco de la gestión integrada de los recursos naturales y de la gestión de la calidad ambiental nacional estableciendo alianzas estratégicas con los gobiernos regionales, locales y el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. Tiene como principales funciones formular la política y estrategia nacional de recursos hídricos, administrar y formalizar los derechos de uso de agua, distribuirla equitativamente, controlar su calidad y facilitar la solución conflictos, así como otorgar el permiso de uso de aguas y de vertimientos de aguas residuales.

• Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN)

Es la entidad de carácter fiscalizador y sancionador de las actividades que desarrollan las empresas en Electricidad e Hidrocarburos. Creado por la Ley Nº 26734 y reglamentado por el D.S. N° 054-2001-PCM




• Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Reglamento de Organización y Funciones del INC aprobado por Decreto Supremo N° 017-2003-ED, modificado mediante Decreto Supremo N° 028-2006-ED, establece que “el Instituto Nacional Cultura es el organismo rector responsable de la promoción y desarrollo de las manifestaciones culturales del país y de la investigación, preservación, conservación, restauración, difusión y promoción del Patrimonio Cultural de la Nación”. Se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) después de ejecutado el Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA) de reconocimiento con o sin excavaciones (Artículo 65º).

• Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. Se incluye al MINSA debido a que dentro de esta institución se encuentra la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) que articula multisectorialmente la protección del entorno ambiental de la persona para proteger y promover la salud de la población.

(1) Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Es el órgano técnico-normativo en los aspectos relacionados al saneamiento básico, salud ocupacional, higiene alimentaria, zoonosis y protección del ambiente, norma y evalúa el Proceso de Salud Ambiental en el Sector, concerta el apoyo y articulación para el cumplimiento de sus normas con los organismos públicos y privados que apoyan o tienen responsabilidades en el control del ambiente, coordina el marco técnico-normativo con los Institutos Especializados, Organismos Públicos Descentralizados de Salud, y con la Comunidad Científica Nacional e Internacional. La Dirección General de Salud Ambiental tiene como usuarios directos a las Direcciones Generales de Salud, a las empresas que solicitan: habilitación sanitaria, certificados sanitarios oficiales de exportación, registro sanitario, autorización sanitaria del sistema de tratamiento y disposición sanitaria de aguas residuales industriales y domesticas, sistema de tratamiento de agua potable, autorización sanitaria para la importación de residuos sólidos, sustancias químicas desinfectantes y




plaguicidas, autorización sanitaria desinfectantes y plaguicidas de uso doméstico, industrial y en salud pública nacional e importado y desinfectantes de agua para consumo humano.

1.8 ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa del Proyecto de Perforación de diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII, se ha determinado en base al siguiente criterio:

Área de intervención u operación: Zona donde el proyecto realizará diversas actividades como: construcción e instalaciones, movimiento de equipos, perforación de pozos, cementación, pruebas de formación, instalación de facilidades para el personal (comedor, instalaciones de salud, almacén, talleres, oficinas, etc.).

En el trabajo de campo, instituciones oficiales e información del lugar en las áreas de las 10 locaciones dispuestas para la Perforación Exploratoria se encuentra el Caserío Illescas, donde se encuentran 8 familias ganaderas que tienen viviendas y corrales dispersos. El Caserío Illescas, según la información recogida en campo cuenta con una población de 119 habitantes. Área de influencia indirecta El área de influencia indirecta del Proyecto de Perforación de diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII, se ha determinado en base a lo siguiente:

Proximidad de actividades a localidades: Próximas al área de actividades del proyecto, en el sector norte del Lote XXVII se ubican las caletas de Playa Blanca y Vichayo, algunas familias se dedican a la pesca artesanal viven temporalmente y trabajan en el Centro Poblado Puerto Rico; motivo por el cual se considera como área de influencia indirecta. El conjunto de las tres (03) localidades: dos caletas y un centro poblado habita una población total de 730 personas.

Áreas de actividades económicas: Las familias asentadas de manera dispersa básicamente en el margen izquierdo del área del proyecto se dedican a la crianza de ganado caprino que pastan algarrobos y arbustos en toda la extensión del área.




En el norte del Lote XXVII, zona ubicada en el litoral y la Bahía de Sechura, las familias practican la pesca artesanal y acuicultura, así como el cultivo de conchas de abanico.

Para afrontar la demanda del mercado y gestiones ante la autoridad competente, los pescadores artesanales tienen gremios y/u organizaciones sociales. Acceso: El acceso a la zona del proyecto se realizará por la Carretera Bayóvar, tramo Sechura – Puerto Rico; así como dos (02) trochas que parten de la Carretera Bayóvar hacia la zona sur del Lote (Ver Mapa de Área de Influencia, M-04).

1.9 INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA Y TEMÁTICA BÁSICA

La información cartográfica base utilizada para la realización del presente estudio ha sido obtenida de la revisión y compilación de la siguiente documentación:

- Imágenes de Satélite Landsat (ETM+) 2007. - Carta Nacional del Perú (IGN a escala 1:100 000) 2009. - Mapa Forestal del Perú. Año 2000. - Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995). - Mapa Ocupacional del Territorio – Provincia de Sechura (MINAG, 2010). - Mapa de Inventario de Derechos Mineros, Hojas 12-A, 12-B, 13-A y 13-B

(INGEMMET, 2010). Durante los trabajos de elaboración cartográfica se procedió a la elaboración de mapas base (escala adecuada) a partir de las fuentes cartográficas disponibles para los estudios físicos, biológicos y sociales. Se llevó a cabo procesos de foto-interpretación por disciplinas involucradas, con la finalidad de elaborar mapas temáticos base (fisiografía o geomorfología), en donde cada especialidad plasmó las características y distribución del recurso natural evaluado (físico, biológico y social).

1.10 METODOLOGÍA GENERAL DEL EIA

La metodología desarrollada para el presente estudio incorpora un enfoque integrado y multidisciplinario, consistente en el análisis del clima, ecología, geomorfología, los recursos edáficos (caracterización y ambiental), hídricos y calidad del agua, flora y unidades de vegetación, fauna en sus diversos taxones y uso de la tierra, complementado con los aspectos culturales (arqueología) y los factores socioeconómicos, incluyendo las comunidades ganaderas, caletas y centros poblados asentados en el Lote XXVII.




El presente estudio se desarrolló en las siguientes etapas:

• Primera Etapa (Preparación) Consiste en la planificación y organización de las actividades de la elaboración del estudio que comprenden el cronograma de trabajo, la planificación de recursos del personal y recursos logísticos. Para dicha planificación fue necesario realizar un ingreso previo al área del proyecto (scouting) y obtener información preliminar para la elaboración de los Términos de Referencia (TdR) y Plan de Participación Ciudadana (PPC). También incluye la recopilación y análisis de la información existente sobre el área de estudio; revisión y selección de la documentación cartográfica (principalmente satelital) y temática, lo cual nos permitió elaborar el mapa base, mediante la fotointerpretación. Se elaboró el Mapa Fisiográfico o Geomorfológico Base, documento fundamental para desarrollar las diferentes disciplinas involucradas y la delimitación de las unidades de vegetación. Con la información anterior se diseñó la metodología para la evaluación y el trabajo en la etapa de campo.

• Segunda Etapa (Campo)

Se conformaron tres (03) grupos de trabajo:

Grupo físico, encargado de evaluar la calidad de aguas superficiales, sedimentos, calidad y caracterización de suelos, calidad de aire y ruido. Asimismo, la caracterización hidrológica, hidrogeológica y fisiográfica del lote.

Grupo biológico, encargado de evaluar los componentes forestales, botánicos, mastozoología, ornitología y herpetología.

Grupo social, encargado de evaluar las condiciones sociales del área del proyecto. Asimismo, la presencia de evidencias arqueológicas.

Toda la información obtenida en campo fue registrada en fichas diseñadas para cada caso.

• Tercera Etapa (Interpretación y Análisis)

Esta etapa se realizó en gabinete y consistió en la interpretación, procesamiento, análisis e integración de la información obtenida en campo.




Grupo físico, se realizaron los análisis de las muestras de agua y suelo para medir parámetros fisicoquímicos y bacteriológicos; asimismo, se obtuvieron los valores de calidad de aire y ruido. Estos análisis fueron realizados en un laboratorio acreditado por INDECOPI (Instituto certificador) de acuerdo a lo indicado en el artículo 58º del D.S. Nº 015-2006-EM.

Grupo biológico, se realizó la interpretación y análisis de los componentes forestales, botánicos, mastozoología, ornitología y herpetología registrados en la zona de estudio.

Grupo social, se analizó toda la información obtenida en la visita a todas las localidades y/o centros poblados del área de influencia del proyecto sobre las condiciones socioeconómicas de la población, mediante instrumentos técnicos de la metodología cualitativa y cuantitativa. Además, se analizó la información arqueológica obtenida en campo.

Se confeccionaron tablas, figuras y mapas temáticos a escala conveniente y se realizó la redacción preliminar del documento por parte de los especialistas de las disciplinas involucradas.

• Cuarta Etapa: (Integración y Producto Final)

Se realizó una evaluación cualitativa y cuantitativa de los impactos potenciales a generarse por la ejecución del Proyecto Exploratorio. La evaluación cualitativa se basó metodológicamente en la Matriz de Leopold, mientras que la evaluación cuantitativa se basó en el Documento “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental” del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Seguidamente, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que establece las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación para cada uno de los impactos potenciales identificados que podrían causar las actividades de la perforación de pozos exploratorios.




1.11 CONTENIDO DEL EIA

El contenido del EIA se estructuró en cinco (05) capítulos de acuerdo al Artículo 27º del D.S.Nº 015-2006-EM.

• Capítulo 1

Introducción

Contiene la descripción básica del Proyecto Exploratorio como el objetivo tanto del Proyecto como los objetivos del EIA, la ubicación del Lote XXVII, una reseña histórica de las actividades de exploración de hidrocarburos en dicha área, así como, el Marco Legal e Institucional, donde se indican las principales normas vigentes e instituciones, respectivamente, que tengan importancia en la realización de las diferentes actividades. Además, este capítulo, contiene la descripción de la metodología general empleada para llevar a cabo el Estudio de Impacto Ambiental y los temas a tratar en cada uno de los capítulos del mismo. Por último, se presenta el tema de Participación Ciudadana en el cual se informa sobre los Talleres Informativos realizados en el Lote XXVII.

• Capítulo 2

Descripción del Proyecto

Contiene la descripción detallada de las actividades del Proyecto de Perforación de diez (10) Pozos Exploratorios en el Lote XXVII. Comprende el empleo de mano de obra, la disposición de desechos, cronograma de ejecución, estimación de residuos generados, la ubicación y funcionamiento de la plataforma de perforación, campamento temporal para personal, poza de atrapamiento de hidrocarburos o contaminantes y poza de lodos y cortes de perforación. Igualmente, los aspectos operacionales del proyecto en lo referente a salud, seguridad y medio ambiente.

• Capítulo 3

Línea Base Ambiental I. Línea Base Física

Este sub capítulo comprende la descripción de las características del entorno físico. A continuación se detallan los temas descritos:




Clima y Zonas de Vida. Calidad del Aire y Ruido. Geología Geomorfología Hidrogeología Mecánica de suelos Suelos y Capacidad de Uso Mayor Hidrología Calidad de Agua Uso de la Tierra Sensibilidad Ecológica

II. Línea Base Biológica

Este sub capítulo presenta la caracterización biológica del área del proyecto exploratorio. Con respecto a la vegetación (cobertura vegetal), se describe la evaluación de flora en general y la evaluación forestal. La fauna se analizó por taxones (grupos taxonómicos) como: mamíferos, aves, reptiles y anfibios. La organización descriptiva en texto de estos componentes y taxones es la siguiente:

• Cobertura vegetal:

- Evaluación de flora en general - Evaluación forestal

• Mastofauna (mamíferos) - Mayores - Menores

• Ornitofauna (aves) • Herpetofauna (anfibios y reptiles)

III. Línea Base Social

En este sub capítulo se describen las condiciones socioeconómicas y organizativas de las comunidades ganaderas, caletas y centros poblados del área de influencia directa e indirecta del proyecto. Se describe la población y sus patrones demográficos, sus formas productivas y economía, así como, las condiciones de calidad de vida, reflejadas en la salud, educación, vivienda y existencia de infraestructura básica.

El panorama social presentado por la consultora es producto de investigación en gabinete y de visitas a los asentamientos.




Además, comprende la evaluación de la existencia de sitios de interés arqueológicos en el área del Proyecto de Exploración.

• Capítulo 4

Evaluación de Impacto Ambiental Se identifican, evalúan y describen los impactos que posteriormente pueden alterar los componentes del ecosistema por la actividad exploratoria, se realizó la identificación de los impactos directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos del área del proyecto. El método de identificación de los impactos permite generar tablas de interacción, matrices y mapas temáticos, tomando en consideración la Guía para Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades de Hidrocarburos del MINEM y el D.S. Nº 015-2006-EM.

• Capítulo 5

Plan de Manejo Ambiental El Plan de Manejo Ambiental (PMA) contiene las políticas y lineamientos ambientales bajo los cuales se ejecutará el proyecto exploratorio. El PMA cumple los requisitos establecidos por las regulaciones del MINEM, así como con las políticas ambientales de FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ. El Plan de Manejo Ambiental se basa en los lineamientos establecidos en el artículo 27º del D.S. Nº 015-2006-EM, lo cual permitirá asegurar la óptima protección del hombre y la sustentabilidad de su ambiente.

1.12 PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Mediante D.S. Nº 012-2008-EM se aprobó el Reglamento del Participación Ciudadana para la realización de Actividades de Hidrocarburos dentro de los Procedimientos Administrativos de Evaluación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas.

Asimismo, mediante R.M. Nº 571-2008-MEM/DM, se establecen los Lineamientos para la Participación Ciudadana en las Actividades de Hidrocarburos.

En estricto cumplimiento de las normas antes citadas, FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ, cumplió con la realización




de los talleres informativos en coordinación con la DGAAE. La Tabla 1.4 presenta los lugares donde se realizaron los talleres antes de la elaboración del EIA.

TABLA 1.4

TALLERES REALIZADOS EN RELACIÓN AL EIA

EVENTO OBJETIVO LOCALIDAD LOCAL FECHA

Caserío Illescas Local Comunal de ECOMUSA 13 de Julio del 2010

TALLER I

Difusión y Alcances del EIA Centro Poblado

Puerto Rico Local de la Institución Educativa Nº 20208 14 de Julio del 2010

Caserío Illescas Local Comunal de ECOMUSA 07 de Octubre del 2010

TALLER II

Resultados del EIA Centro Poblado

Puerto Rico Local de la Institución Educativa Nº 20208 09 de Octubre del 2010

Elaboración: GEMA SAC

Una vez finalizado el EIA y entregado a la empresa FAULKNER EXPLORATION INC. S.A., SUCURSAL DEL PERÚ se coordinara la realización del Tercer Taller y de la Audiencia Publica en número y lugares que determine la DGAAE.

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