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Régimen Franco Colombiano
Las Zonas Francas como Plataforma Logística en Colombia
Septiembre 2 – 3 de 2010
Contenido
1. Qué es el Régimen Franco colombiano?
2. Incentivos del Régimen Franco
3. Oportunidades para el sector logístico
4. Estadísticas ZFB
5. Conclusiones.
6. Preguntas
¿Qué es el Régimen Franco Colombiano?
1. Qué es? Una ZF es un área geográfica delimitada dentro del territorio nacional colombiano.
2. Qué hace? En donde se desarrollan actividades industriales de bienes, de servicios, o actividades comerciales.
3. Con qué? Con una normativa especial en materia tributaria y aduanera . Brinda incentivos a la inversión y generación de empleo en Colombia.
Qué es una Zona Franca?
Zona Franca Permanente Zona Franca Permanente Especial
Área geográfica delimitada, donde se pueden ubicar múltiples empresas en su interior, logrando economías de escala
para los gastos comunes
Se ubica una única empresa en cualquier parte del territorio colombiano y debe estar
administrada por una empresa llamada Usuario Operador
Tipos de Zonas Francas en Colombia
Usuarios de una ZF
U. Industrial de Bienes
U. Industrial
de Servicios
Usuario Comercial
Usuario Operador
• Auxiliar de la función pública aduanera Control del régimen de ZFs
• Dirigir, administrar, supervisar, promocionar y desarrollar la ZF
• Calificar Usuarios de la ZF
Autorizado para producir, transformar, o ensamblar bienes mediante el procesamiento de materias primas o de productos semiensamblados.
Es la persona jurídica autorizada para desarrollar actividades de mercadeo,
comercialización, almacenamiento o
conservación de bienes en una o varias Zonas Francas.
Tipos de Usuarios de las Zonas Francas
Empresa autorizada para desarrollar, entre otras, las siguientes actividades:
Logística, transporte, manipulación, distribución, empaque, reempaque , envase, etiquetado o clasificación. Empresas de telecomunicaciones, Investigación, Salud, Turismo, Soporte técnico de equipos o maquinaria, Auditorias, administración, corretaje, consultoría, entre otras. Los servicios deben ser prestados exclusivamente dentro o desde el área de la ZF.
Si monto activos de Nueva Empresa
Compromiso de Inversión Compromiso
Generación de Empleo
Inversión < 500 smmlv Aprox. US$ 141.000
No hay requisitos No hay requisitos
500 smmlv < Inversión < 5.000 smmlv US$ 141.000 < inversión < US$1.4 M aprox.
No hay requisitos 20 empleos a la puesta en
marcha del proyecto
5.001 smmlv < Inversión < 30.000 smmlv US$ 1.4 M < inversión < US$8.5 M aprox.
Nueva inversión de 5.000 smmlv (US$ 1.4M)
30 empleos a la puesta en marcha del proyecto
Inversión > 30.000 smmlv Inversión > US$ 8.5 M aprox.
Nueva inversión de 11.500 smmlv (US$ 3.2 M)
50 empleos a la puesta en marcha del proyecto
*Decreto 4051 de Octubre de 2007
1. Crear una nueva Compañía en Colombia
2. Presentar el Plan de Negocio del Proyecto ante el Usuario Operador, quien le dará la Calificación como Usuario de la ZFP.
3. Cumplir con los siguientes requisitos, dependiendo del monto de la inversión inicial.
Se debe cumplir dentro de los 3 años siguientes a la
calificación.
1. Zona Franca Permanente
Requisitos para ubicarse en una Zona Franca
2. Zona Franca Permanente Especial – Para Empresas de Servicios
1. Crear una nueva Compañía en Colombia
2. Presentar estudios de factibilidad financiera , de mercado, técnica, legal y económica y Plan Maestro de Desarrollo ante la CIZF y ante la Dian.
3. Contar con la administración de un Usuario Operador
4. Cumplir con los siguientes requisitos, dependiendo del monto de la inversión inicial.
Inversión Trabajos Directos
10.000 smmlv - 46.000 smmlv US$ 2.8 Mill. -US$ 13 Mill.
500
46.000 smmlv - 92.000 smmlv US$ 13 Mill. - US$ 26 Mill.
350
> 92.000 smmlv > US$ 26 Mill.
150
Requisitos para ubicarse en una Zona Franca
Requisitos Especiales Decreto 1197 del 3 de abril de 2009
NUEVE INVERSION
NUEVOS EMPLEOS
DIRECTOS Y FORMALES
TERMINO PARA CUMPLIR REQUISITO
5.000 S.M.M.L.V 50 Dentro de los 2 años
siguientes a la declaratoria de existencia.
A partir del 2 año siguiente a la puesta en marcha del
proyecto mantener el 90% de los empleos
Presentar la solicitud a la DIAN antes del 30 de diciembre de 2010
Incentivos del Régimen Franco
1. Tarifa única de impuesto de renta del 15 % para usuarios industriales. (fuera de ZF la tarifa es de 33%)
2. Las ventas del territorio nacional a usuarios industriales de bienes y de servicios, está exenta de IVA, siempre y cuando sean necesarios para el desarrollo del objeto social. (E.T. Art. 481 de la Ley 1004/2005).
3. Al pagar los impuestos de renta la empresa, los dividendos en cabeza de los socios, están exentos de renta.
Incentivos Tributarios
1. Extraterritorialidad aduanera.
2. No pago de tributos aduaneros para los bienes de capital, equipos y repuestos provenientes del exterior.
3. Los consumibles en desarrollo de la prestación del servicio, no se nacionalizan.
4. Almacenamiento ilimitado de repuestos o materias primas extranjeras sin el pago de tributos aduaneros.
5. Nacionalizaciones parciales de mercancías.
6. Utilización de la modalidad de tránsito aduanero para el traslado desde los puertos y pasos de fronteras a zona franca.
7. Base aduanera mas favorable.
8. Ingreso al TAN con el pago de aranceles e IVA sobre el componente extranjero.
9. El valor agregado en zona franca se considera nacional.
10.Procesos aduaneros simplificados.
FMM, emitido por el Usuario Operador, hace las veces de DEX para las salidas al resto del mundo y las exportaciones del TAN a la ZF.
11.Salidas de materias primas o productos en proceso al TAN para procesamiento parcial.
12. Destrucción de mercancías por deterioro, daño total o demerito absoluto.
13. Salidas de bienes de capital para reparación revisión o mantenimiento.
Incentivos Aduaneros
Oportunidades para el sector logístico
CONCEPTO TAN EN ZF VENTAJAS
ALMACENAMIENTO Tiempo límite 1 mes, prorrogable por
un mes más Almacenamiento ilimitado de mercancías
Favorece las estrategias de consolidación de mercancía para la producción y transformación.
La industria puede: * comprar al mejor precio posible insumos para sus procesos de producción,* almacenar sin impuestos * destinar los productos al mercado nacional y/o internacional.
NACIONALIZACION Nacionalización por el 100% de todo lo contenido en el documento de transporte
Nacionalización parcial
Diferencia clave en el flujo de caja de la empresa y por nde en el ROI y ROE.
Los industriales pueden transformar bienes y exportarlos sin haber tenido que realizar ningún proceso de nacionalización en Colombia.
OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
Cada documento de transporte debe tener su respectiva declaración de importación
Simplificación de trámites para operaciones de comercio exterior
Mejora en los tiempos de trámites de nacionalización y transporte
Se pueden agrupar varios documentos en una sola declaración de importación.
Requiere de agente de aduanas para solicitar la DTA
U.I. No requiere agente de aduanas.
Panorama de la Logística – En Zona Franca vs Fuera de Zona Franca
Panorama de la Logística – En Zona Franca vs Fuera de Zona Franca
CONCEPTO TAN EN ZF VENTAJAS
PROCESAMIENTO PARCIAL
Procesamiento parcial de mercancías en el TAN (Territorio Aduanero Nacional), sin necesidad del pago de tributos y trámites aduaneros, continuar con su producción y reingresarlo a la Zona Franca.
Se puede aprovechar procesos que intervienen en la transformación que no estén en zona franca, sin perder los beneficios del régimen, beneficiando a las empresas locales.
CONTROL DE INVENTARIOS
Utilización de procedimientos convencionales de control de inventarios
Utilización de sistemas de control de inventarios supervisados directamente por un Usuario Operador, integrados con ERP de los usuarios.
En ZF incrementará su seguridad y tendrá mayor control sobre su mercancía
ASOCIATIVIDAD - AGRUPACIONES
Pago de IVA y Arancel de las negociaciones que se realizan tanto con proveedores nacionales o internacionales
Se pueden realizar negociaciones con las empresas que estén dentro de la misma o diferentes zonas francas, sin tener que hacer operaciones de exportación e importación.
Asociatividad dentro del régimen, sin pago de IVA y aranceles
INFRAESTRUCTURA
El almacenamiento o producción en bodegas o plantas aisladas generan obstáculos en la cadena de suministros.
Las zonas francas tienen una ubicación favorable que la conecte local, regional y nacionalmente.
La unión de esfuerzos de energía, conectividad e infraestructura permite a la empresa que se instale en una zona franca pagar menos por una infraestructura de última generación.
Infraestructura a la medida de las necesidades de almacenamiento y logística
Todos los servicios tecnológicos y logísticos: Vías amplias, Patios de recepción, Seguridad 24/7
Reune en un mismo lugar a los diversos actores de la cadena de suministro
DIAN en Sitio
Facilidades para los trabajadores
Zonas Francas en Colombia
FUENTE: INVERSIONISTAS - DIAN CIZF - SECRETARIA TECNICA – Agosto 2010
RESUMEN TOTAL
ZFP Declaradas por la DIAN 27
ZFP Concepto de Viabilidad favorable por la CIZF, Pendiente declaratoria. 9
TOTAL ZFP 36
ZFPE Declaradas por la DIAN 43
ZFPE Concepto de Viabilidad favorable por la CIZF, Pendiente declaratoria. 10
TOTAL ZFPE 53
TOTAL 89
ZF Santa Marta
ZFBogotá
ZF Cúcuta
ZF Rionegro
ZF Candelaria
ZF Palmaseca
ZF Pacífico
ZF Barranquilla
ZF Eje Cafetero
ZF Ciudadela de la Salud
ZF Cartagena
ZF La Cayena
ZF Agroindustrial del
Magdalena Medio
ZF Internacional del Atlántico
Parque Ind. Dexton
PLIC
ZF Intexzona
ZF Tayrona
ZF Urabá
ZF Puerta de las
Américas
ZF Occidente
ZF Las Américas
ZF de Tocancipá
ZF Cauca Bogotá y
Cundinamarca
Quindío
Magdalena
Caldas y
Risaralda
Atlántico
Bolívar
Valle del
Cauca
Antioquia
Cauca
Santanderes
Zonas Francas Permanentes
ZF Metropolitana S.A.S.
ZF Santander
ZF Pereira
ZFP Especiales declaradas por la DIAN
ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
SECTORES TOTAL ZFE
Industrial (Bebidas, cemento, placas de yeso, papel, cosméticos, metalmecánico, alimentos, acero, vidrio, refinería, energía, cerámica)
19
Agroindustrial – Biocombustibles, etanol. 7
Agroindustrial - Azúcar, alimentos 2
Servicios (Call center, portuarios, salud) 15
TOTAL 43
Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (23/07/2010)
Zonas Francas Portuarias, mediterráneas y fronterizas
U.I. de Servicios, calificados en varias zonas francas a lo largo y ancho del país.
Proveedores de ZFPE, de ZFP y cías de la región.
Movilización de mercancías en el régimen de zonas francas.
Economías de escala.
Optimización de tiempos de proceso administrativo y operativo
Planificación de volúmenes
Consolidación y almacenamiento intermedio o de distribución en el lugar requerido.
Aprovechamiento de los actores de la cadena logística instalados en ZF
Justo a tiempo
20
ZONAS FRANCAS PERMANENTES
ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES
Corredor Logístico Franco
Vista Aerea ZFB – Cluster de Logística en ZFB
Empresas de logística especializada Empresas de logística de transformación de b/s
Empresas de logística masiva Empresas de logística de almacenamiento
Empresas de apoyo logístico
SERVICIOS QUE PUEDEN SER PRESTADOS DESDE LAS ZONAS FRANCAS
Centros de distribución y logística
Logística de transporte
Corretaje en transporte nacional e internacional
Agenciamiento aduanero
Back Office (finanzas, contabilidad, jurídica, operaciones, etc)
Almacenamiento de datos
Call y Contact Center – Seguimiento vehículos- atención al cliente
Servicios de distribución y logística a Usuarios Industriales y empresas del entorno
Servicios de distribución y logística desde Zonas Francas Permanentes a Usuarios Industriales de Zonas Francas Permanentes Especiales
Oportunidades para el sector logístico
ZONAS FRANCAS No. De VEHICULOS
DE CARGA TONELADAS
Zona Nor- Oriente 18.225 180.824
Zona Norte 6.689 124.995
Zona Occidente 9.515 27.984
Zona Centro 15.162 272.903
ZFB 202.986 311.651
TOTAL 252.577 918.357
Operaciones logísticas de las ZF operadas por la ZFB 2009
Estadísticas de Operación
AGILIZACIÓN DE TRÁMITES
Usuario Operador con tecnologías y sistemas
informáticos adecuados y personal capacitado para
atender las operaciones de los usuarios y sus clientes.
Grupo DIAN zona franca en sitio
Sociedades de Intermediación Aduanera en sitio.
Operadores Logísticos.
Nacionalizaciones parciales
Las zonas francas como centros de distribución física
nacional e internacional
Operaciones 24 horas
Oportunidades para el sector logístico
Todos los
servicios
de
comercio
exterior
en un solo
lugar.
Oportunidades para el sector logístico
1. Lograr tener todas las autoridades de control en sitio:
2. Ser Operadores Económicos Autorizados
VENTANILLA ÚNICA DE
COMERCIO EXTERIOR
“VUCE”
ASPECTOS EN LOS QUE TRABAJAN LAS ZONAS FRANCAS
PARA OPTIMIZAR AÚN MÁS SUS SERVICIOS LOGÍSTICOS
DIAN (En casi todas)
MINCOMEX
INVIMA (algunas)
ICA
ANTINARCÓTICOS (algunas)
3. Certificaciones ISO 9001:2008, ISO 14.000, BASC, etc.
INGRESO 13,53 MINS
APROBACION DE FMM Atención de
requerimiento 1 hora Aprobación 3,16 MINS
CON INSPECCION FISICA 1 hora 48 min atención
requerimiento inspección 22,91 MINS
SALIDA 5,05 MINS
SIN INSPECCION FISICA 0 MINS
• TOTAL DE MIN EN UNA OPERACIÓN DE INGRESO DE MCIAS CON INSP FISICA 4 HORAS CON 30 MINS. • TOTAL DE MIN EN UNA OPERACIÓN DE INGRESO DE MCIAS SIN INSP FISICA 2 HORAS CON 30 MINS.
TIEMPO USUARIO 1 HORAS
INGRESO DE MERCANCIAS A ZONA FRANCA
Tiempos de Operación
INGRESO 13,55 MINS
APROBACION DE FMM 3,16 MINS
CON INSPECCION FISICA Inspección 22,91 mins
SALIDA 5,05 MINS
SIN INSPECCION FISICA 0 MINS
• TOTAL DE MIN DE SALIDA DE MCIAS CON INSP FISICA 5 HORAS CON 44,65 MINS. • TOTAL DE MIN DE SALIDA DE MCIAS SIN INSP FISICA 5 HORAS CON 21,74 MINS. (DOCUMENTAL)
TIEMPO USUARIO 2 HORAS
SALIDA DE MERCANCIA AL TAN
NACIONALIZACION 3 HORAS
Tiempos de Operación
OPTIMIZACIÓN OPERACIÓN Mediante la ubicación de un funcionario de la Zona Franca de Bogotá en el Aeropuerto El Dorado, se validan los documentos que amparan la mercancía que se dirige a los Usuarios instalados en ZFB e ingresarlos al sistema PICIZ, para que una vez el transportador arribe a las instalaciones de ZFB se dirija inmediatamente a la báscula. Este procedimiento ha permitido:
Trabajar en tiempo real con la aerolínea validando la información requerida según norma para el ingreso de carga vía aeropuerto a una Zona Franca. Reducción de tiempo de ingreso de vehículos con carga a ZFB hasta de dos horas. Lograr un acercamiento con las aerolíneas y trabajar como aliados estratégicos de su operación logística. Durante el mes de Julio se han enviado 680 guías aéreas desde el aeropuerto a ZFB, para 89 usuarios en 41 vehículos.
Verificación documental previa apto. Eldorado
Estadísticas ZFB
Operaciones En Zona Franca De Bogotá
Estadísticas de Operación
14.584
16.612
17.169
16.242 16.378 16.482
17.847
15.727
18.435 18.648
17.566 17.296
15
.23
6
16
.89
3
18
.53
8
18
.11
4
17
.81
8
17
.81
1
12.000
14.000
16.000
18.000
20.000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INGRESO CAMIONES 2009
INGRESO CAMIONES 2010
•Mensualmente ingresan en promedio 16.300 camiones . •En promedio entran 850 camiones al día.
Estadísticas de Operación
Se destacan operaciones entre los mismos usuarios de la Zona Franca en los sectores de prestación de servicios
tecnológicos, en equipos de comunicación móviles, en cuanto alistamientos para entregas a cliente final, mantenimientos etc.
Otro renglón lo ocupan aquellas empresas especializadas en el ensamble de equipos de computo, ya que dentro de la misma
Zona se encuentran proveedores de partes y producto terminado que permiten la optimización de su proceso logístico.
OPERACIONES BOGOTÁ 2010
OPERACIÓN
Junio % ULTIMO
MES
Acumulado
% 2010 2009 2010 2009
De Zona Franca al Resto del Mundo 989 1099 -10,01% 6.089 6.450 -5,60%
Del Resto del Mundo a Zona Franca 8009 6768 18,34% 44.858 38.706 15,89%
Entre Usuarios de la misma ZF 326 330 -1,21% 2.303 2.085 10,46%
Entre Zonas Francas 33 16 106,25% 125 108 15,74%
Exportaciones a Zona Franca 246 417 -41,01% 1.503 3.058 -50,85%
Ingreso de Mercancia Nacionalizada 3039 2605 16,66% 16.506 14.789 11,61%
Otras Salidas al TAN 4202 3459 21,48% 26.608 20.087 32,46%
Otros Ingresos del TAN 332 1 33100,00% 1.401 64 2089,06%
Reexportaciones a Zona Franca 177 148 19,59% 1.115 791 40,96%
Salida de Mercancia que Ingreso
Nacionalizada 1281 1542 -16,93% 8.373 10.628 -21,22%
Salidas en importacion 8781 7107 23,55% 53.592 44.622 20,10%
Salidas Temporales 367 276 32,97% 2.170 1.899 14,27%
Total 27.782 23.768 16,89% 164.643 143.287 14,90%
OPERACIONES ZFB - PESO BRUTO KILOGRAMOS
OPERACIÓN
Junio % ULTIMO
MES
Acumulado
% 2010 2009 2010 2009
De Zona Franca al Resto del Mundo 1.885.210,62 1.738.601,67 8,43% 10.922.950 13.389.923,70 -18,42%
Del Resto del Mundo a Zona Franca 20.654.422,03 17.704.198,00 16,66% 103.083.353 103.104.315,27 -0,02%
Entre Usuarios de la misma ZF 1.368.397,21 1.245.446,57 9,87% 9.089.305 16.636.500,54 -45,37%
Entre Zonas Francas 62.252,50 160.027,67 -61,10% 666.798 535.745,01 24,46%
Exportaciones a Zona Franca 777.083,08 839.100,90 -7,39% 4.521.472 9.716.113,22 -53,46%
Ingreso de Mercancia Nacionalizada 7.273.585,35 6.450.136,95 12,77% 46.342.153 37.406.848,02 23,89%
Otras Salidas al TAN 6.111.148,80 4.730.398,60 29,19% 41.639.779 19.970.207,95 108,51%
Otros Ingresos del TAN 361.173,09 0,00 - 1.745.075 13.003,00
13320,56
%
Reexportaciones a Zona Franca 823.142,12 590.359,00 39,43% 4.832.656 3.649.523,13 32,42%
Salida de Mercancia que Ingreso
Nacionalizada 2.497.602,59 2.647.249,60 -5,65% 15.501.304 22.521.211,27 -31,17%
Salidas en importacion 15.254.240,48 12932167,28 17,96% 89.425.224 77.582.472,04 15,26%
Salidas Temporales 1.498.441,66 895.346,00 67,36% 7.243.603 7.125.964,59 1,65%
Total 58.566.699,52 49.933.032,22 17,29% 335.013.672 311.651.827,73 7,50%
Estadísticas de Operación
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000 325.
760
51.9
20
21.1
08
21.9
40
16.9
29
17.7
32
11.3
75
5.09
8
7.38
2
1.32
0
344.
785
37.0
67
31.5
42
22.2
11
24.3
66
17.3
34
13.7
57
3.95
0
5.79
2
2.72
8
317.
777
42.1
30
29.9
18
26.4
64
24.9
28
11.9
05
13.2
95
2.64
1
4.87
3
2.27
7
NÚMERO DE DECLARACIONES DE IMPORTACIÓN PRESENTADAS EN LAS ZONAS FRANCAS
2007 2008 2009
Estadísticas de Operación
El número de importaciones de la Zona Franca de Bogotá en el 2.009, representa el
30.32 %, del total de declaraciones de importaciones del País
Piciz Web – Versión 2.0
Al instalar el sistema PICIZ WEB® se establecen los mecanismos necesarios para
la autorización de ingreso y salida de mercancías soportándose en los servicios de
vigilancia y seguridad suministrados por la Zona Franca.
Instalaciones y capacidad de backbone igualan la calidad de los Data Centers
más avanzados del mundo.
Servidores en servicio las 24 horas al día.
El nivel más alto de interconexión con diferentes redes e Internet
Múltiples alianzas con grandes proveedores líderes de tecnología.
Con interfase para todo tipo de ERP.
Cobertura
Back Up
Full backup semanal. Seguridad Física
Seguridad Lógica
Beneficios adicionales
Programa Integral de Control Informático para Zonas Francas PICIZ Visitantes Vehículos Movimiento de
mercancías Matriz Insumo
Producto Certificados de
Integración
Piciz Web – Versión 2.0
FORMULARIOS
Cuenta con 11 módulos a los cuales accede de acuerdo al rol establecido
Piciz Web – Versión 2.0
Funcionalidad del programa Piciz Web®
Las zonas francas se consolidan como plataforma logística del comercio nacional e internacional, al contar con las herramientas adecuadas para garantizar operaciones seguras con procedimiento ágiles y eficientes.
Las zonas francas proveen la infraestructura necesaria para la prestación de los servicios aduaneros y proporciona una estructura logística organizada, que facilita la gestión de mercancías de los usuarios en sus diferentes actividades, agilizando la red de distribución regional, nacional y global.
Las nuevas tendencias exigen que se creen sinergias constructivas con valor agregado dentro de la cadena de abastecimiento, situación que se puede observar en las operaciones que se llevan a cabo dentro de la Zona Francas. El crecimiento de las zonas francas en Colombia, convierten a este sector en un importante corredor que facilita la cadena logística nacional e internacional. Las zonas Francas están en constante evolución, repensando sus procesos y procedimientos para optimizar sus servicios logísticos.
CONCLUSIONES
Preguntas
¡GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
Para mayor información, comuníquese con nosotros
PBX: (57) (1) 404.66.44 Ext.: 202 –139
Juan Pablo Rivera
[email protected] www.zonafrancabogota.com