PLAN PRELIMINAR DE CAPACITACION EN LA IMPLEMENTACION DE LA BOLETA DE REGISTRO UNICO DE INCIDENTES DE TRANSITO

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I. GENERALIDADES

Los percances viales en la mayoría de los casos constituyen uno de los fenómenos que más muertes y lesiones provoca, por lo que su alto índice de casos registrados a nivel Latinoamericano son alarmantes. Este rubro se le ubica en las primeras causas de muerte, siendo la población joven, la más afectada. Los datos obtenidos por parte de La OMS, indican que la tendencia de este tipo de incidente es que para el año 2020 ocupara el tercer lugar de causa de muerte siendo la población comprendía entre los 15 a 30 años los más proclives a esto.

Con el objeto de poder proyectar el programa de cultura vial en el país, el Departamento de Tránsito por medio de La Sección de Estadísticas Nacionales de Tránsito (SENT), actúa como ente formador y capacitador a las distintas Municipalidades que tienen delegada las competencias de la administración del tránsito vehicular y peatonal.

En ese contexto y con visión formadora de la cultura vial, se diseño La Boleta Única de Registros de Hechos de Tránsito, la cual servirá para recopilar toda la información que se genera en el momento en que surja un hecho de tránsito (Colisión o Choque vehicular). En ese contexto es necesario definir acciones inmediatas que permitan recopilar lo más fiel posible, toda información que sea de carácter relevante y que coadyuve en el proceso de toma de decisiones.

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II. JUSTIFICACION

El propósito especifico de la implementación de este instrumento se fundamente en que mucha de la información que se genera en un percance vial, la cual es recabada en el lugar de los hechos por los cuerpos de servicio (PNC, PMT y Bomberos), no es sometida al ciclo de vida de la información, ni tampoco es tomada como herramienta en el proceso de toma de decisiones.

Sin tomar en consideración que la poca que yace en las distintas instituciones, no se usa en forma adecuada, provocando que muchas de las decisiones que se toman, se hagan basados en puras especulaciones o creencias personales, de manera que este paradigma muchas Municipalidades siguen, y esto se debe a que no cuentan con una planificación estratégica la cual por medio un adecuado uso y tratamiento de la información.

Se ha comprobado en (pocas) instituciones, las que cuentan con un sistema automatizado de tratamientos de datos, que muchas decisiones son tomadas en base a tendencias y datos almacenados, lo cual se convierte en cierta ventaja competitiva y comparativa y eleva la calidad de servicio a la población.En ese contexto, es de carácter urgente implementar La Boleta de Registro Único de Registros de Hechos de Tránsito, ya que por medio de la misma, se obtendrán ciertas ventajas:

Minimizar el índice de percances viales. Administrar de forma optima la actual infraestructura vial. Fortalecer la

estructura organizacional de La PMT. Mejorar el servicio por medio de automatización de procesos y equipamiento. Implementar a La PMT como parte de un ente de servicio y apoyo a la

población. Generar información pertinente y de gran utilidad para las instancias que

tienen dentro de sus menesteres el servicio a la comunidad como línea de primera acción y la administración de tránsito.

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III. POBLACION A CAPACITAR

Tomando en cuenta que la mayor muestra, debe ser significativa y que los lugares o puntos de incidencia en donde se realizará la capacitación está entre 4 a 5, es aconsejable que los grupos de capacitación se organicen en 5 grupos de 25 personas cada uno. Es recomendable que posea las siguientes características:

Conocer del tratamiento adecuado de la información.

Que sepa o haya estado involucrado en percances viales.

Que tenga cierto grado de inferencia en la toma de decisiones en la Institución que representa.

Que tenga visión en cuanto a que exista dentro de su Institución, un sistema gestor de datos, que se utilice para la toma de decisiones.

Los mismos serán los que definirán posterior al uso (plan piloto) del instrumento, la factibilidad, ventajas, desventajas y mejoras en la implementación del mismo.

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IV. DESARROLLO DE LA CAPACITACION

La misma se hará de forma gradual conforme al cronograma de actividades. Y para tal efecto se tomará como herramienta de capacitación el instrumento que se diseño en las oficinas de la SENT, con sus respectivas diapositivas, en donde se detalla la forma adecuada del llenado de la boleta.

IV.1 TEMPORALIDAD:Las capacitaciones se llevarán a cabo en un periodo de 5 horas, distribuido en el horario de 08:00 – 16:00, con un intermedio de 30 minutos a la hora del receso (10:00).

IV.2 RECURSOS REQUERIDOS:

(A) Monto que incluye pago de honorarios por los 5 días de capacitación y 15 de monitoreo/recopilación de datos.(B) Monto de viáticos por los 5 días de capacitación.(C) Monto de viáticos por los 15 días de monitoreo y recopilación de datos.(D) No se incluye valor alguno, solo incurre el gasto del tóner en el Departamento de Tránsito.

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(E) Serán proporcionadas por el Departamento de Tránsito en calidad de préstamo.

En cuanto al personal que servirá de apoyo para la realización de los talleres, deben de contar con el siguiente perfil:

Estudios a nivel medio (preferiblemente con estudios universitarios). Que conozcan o se relacionen en alguna manera con aspectos viales. Que tenga conocimiento o cierta experiencia en la atención de personas.

De igual forma las funciones específicas que realizaran serán las siguientes:

Bienvenida a los participantes en el momento de actividad. Atender cualquier solicitud o duda a los participantes del taller en el desarrollo de la

actividad. Entrega y recepción del kit de materiales a los participantes del taller en el momento

de la actividad. Recopilación de las papeletas (boletas) en los distintos lugares, posterior al taller

efectuado en cada lugar, será en orden correspondiente (Guatemala, Sacatepéquez, Escuintla, Chimaltenango y El Progreso).

IV.3 PROCEDIMIENTO Y DINAMICA Se realizará en 5 grupos, con un total de veinticinco personas (a excepción del departamento de Guatemala con 35 personas) en las cuales deberán mostrar en una forma Pre impresa, las ventajas y desventajas del instrumento, esto implica lo funcional que resultará de su implementación, y buscar que su uso sea normado y forme parte de sus procedimientos. Se incluirán mesas redonda y resolución de cuestionarios con el objeto de realizar una prueba cognoscitiva por parte de los asesores de la SENT.

Así como la resolución de un caso (ficticio), en el cual los participantes deberán recabar todos los datos pertinentes y que sirva de utilidad en la gestión de información.

IV.4 RECESO:Se realizará a la hora del intermedio (Receso), el mismo constará de dos Sándwich por persona, acompañada de un pastelillo y una bebida (gaseosa), según la cantidad de participantes, incluyendo al grupo de capacitadores. Esto se hará por cada lugar en donde se realice la misma.

IV.5 VIATICOS:Los encargados de la capacitación, estimaran el costo incurrido en el traslado (ida y venida) de los puntos de capacitación, considerando un lapso de 8 horas incluyendo el

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desarrollo de la actividad, así mismo en los gastos del desayuno y almuerzo. El detalle del mismo esa incluido en la tabla de materiales para el Taller de Capacitación.

IV. PUNTOS DE CAPACITACIONSe sugiere que sea la Sección de Estadísticas Nacionales de Tránsito, la que se encargue de la debida coordinación con los Directores y Jefes de las principales entidades de servicio (PNC, PMT, Bomberos y otros) para la respectiva coordinación con el personal que participará en el taller. En relación a las fases de capacitación la misma se hará de forma gradual conforme al cronograma de actividades.

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V. CRONOGRAMA DE CAPACITACION

Con base a la elección de los puntos, la presentación del material a los representantes de las instituciones de servicio (PNC, PMT y Bomberos), se realizará durante el mes de Marzo del año en curso. La misma se ejecutará posterior a la debida coordinación de La SENT con los dirigentes de estas instituciones y que cuenten con la disponibilidad para realizar dicha actividad.

Cronograma de Capacitación (Abril 2013)

Mes Guatemala Sacatepéquez Escuintla Chimaltenango El Progreso, Ja-lapa y Zacapa

Abril 15 16 17 18 19

Nota: el mismo está supeditado a cambios en las fechas, por cualquier contratiempo por parte de La SENT.

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VII. ANEXOS

Existen cinco actividades que se incluyen en el preliminar del plan de capacitación, las cuales son necesarias que se realicen, ya que las mismas ayudarán a que el proyecto genere los resultados esperados en cuanto a la factibilidad del uso del instrumento (Formulario de Registro Único de Incidentes de Tránsito), las actividades serán las siguientes:

1. Entrega del Recurso a utilizar2. Monitoreo de la capacitación3. Manejo y traslado de la información4. Análisis de resultados y recomendaciones

1. Entrega del recurso a utilizar en la capacitaciónLa coordinación logística en cuanto a la entrega del material (La SENT los proporcionará) será realizada por los asesores y se hará en cada fecha y lugar de capacitación, en la cual se incluirá única y exclusivamente en función de la cantidad de participantes de cada taller (en cada localidad), de igual forma en todo lo que respecta al equipo que se utilizará para llevar a cabo en cada taller. Lo que implica que los asesores se supeditarán a la dotación del recurso en mención de forma dosificada en relación a la cantidad de talleres (capacitaciones) que se realicen.

2. Monitoreo de la CapacitaciónCon el objeto de verificar si las acciones ejecutadas se acoplan a lo planeado, La SENT supervisará el desempeño y objetividad de la prueba realizada por parte de los asesores. Así mismo ellos tendrán dentro de sus funciones específicas el sugerir algún curso de acción en pro del buen desarrollo de la capacitación.

3. Manejo y traslado de la informaciónDos propuestas en lo que corresponde al tratamiento de los datos:

1. Que se instale una muestra de la aplicación BETA en cada lugar en donde se realizaran las muestras, partiendo del supuesto que en cada sede cuenten con una PC para la tabulada de los datos, lo que implica que al finalizar dicho ingreso, se generen un archivo en una hoja de cálculo, que permita migrar la información al repositorio oficial, así como la recolección de las boletas físicas en cada sede participante. Esto con el objeto de tener el respaldo físico de los datos tabulados.

2. Que la SENT sea la encargada de verificar para que los asesores recopilen (recoger) todos los formularios, y que los mismos sean ordenados en forma secuencial para su posterior ingreso al repositorio oficial, esto involucra que en dicha Sección se tenga el recurso (Base de Datos, personal y procedimientos) ideal para el ingreso de datos.

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4. Análisis de resultados y recomendacionesLa interpretación de los datos tabulados en la aplicación BETA se realizará de forma conjunta con el personal de la SENT, en donde se cruzaran las distintas variables para obtener la información proyectada a inicios del proyecto.

VIII. RECOMENDACIONES

Para obtener excelentes resultados de la prueba en mención, es necesario que las altas directrices de la Comunas, tengan dentro de sus planes de acción, no solamente fomentar sino que apoyar con los recursos disponibles, para que el instrumento de captura de datos sea implementado de forma inmediata y que forme parte de sus procedimientos establecidos.

Así como que dentro de la proyección que tengan en función de su crecimiento y desarrollo, se implemente el sistema informático que tenga como función principal, el capturar los datos y variables que servirán como parámetros para la correcta toma de decisiones.

De la misma manera, se recomienda que al finalizar cada capacitación, La Sección de Estadísticas Nacional de Transito, otorgue a los participantes un diploma de participación en el taller, para tal efecto, los encargados de realizar dicho taller proporcionara un listado del personal participante (los cuales serán proporcionados al finalizar el taller).

Que La Sección de Estadísticas Nacional de Transito con el apoyo de los asesores notifique a los encargados (Directores, Gerentes, Superintendentes y similares) de las principales instituciones de servicio (PNC, Bomberos y PMT) y coordinar la fecha, hora y lugar dentro de sus localidades (Municipalidades o sedes PMT), para impartir el taller de capacitación.

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