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    Planifcacin

    Capacitacin de organizaciones de base

    CUADERNO

    DE TRABAJO II

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    Presidente de la Nacin > Dr. Nstor Carlos Kirchner

    Presidenta honoraria del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > Dra. Alicia Margarita Kirchner

    Secretario Ejecutivo del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > C.P.N. Carlos Daniel Castagneto

    Coordinadora tcnica del Consejo Nacional de Coordinacinde Polticas Sociales > Dra. Matilde Morales

    Responsable del Centro Nacional de Organizacionesde la Comunidad > Pro. Elizabeth Iiguez

    La presente publicacin se realiza sobre la base del Paquete AudiovisualDidctico elaborado por el CENOC en 1999.

    Los autores y las autoras de los contenidos tericos de aquella primeraedicin ueron:

    Entidades Autoras de Contenidos Tericos:N 1 Organizacin > SEAP > Gabriela RotondaN 2 Planifcacin > SEHAS > Lic. G. Maiztegui, Lic. J. Scabuzo,Lic. A.VieytesN 3 Comunicacin > CECOPAL > Lic. Judith GerbaldoN 4 Administracin > SERVIPROH > Lic. Eduardo OrtegaN 5 Gestin > MUTUAL MUGICA > Lic. Mnica Brizuela

    Coordinacin de Contenidos > Fundacin IDEAS > Lic. Patricia Acevedo

    Diseo y Produccin de Tecnologa Educativa (PAD) y Coordinacin

    pedaggica > Lic. Elizabeth Vidal >Lic. Elisa Cragnolino > UNIVERSIDADNACIONAL DE CRDOBA

    Redactores > Lic. Mara Ins Loyola > Lic. Roberto Von Sprecher

    Esta segunda edicin ha sido realizada por > INCLUIR Asociacin Civil

    Los responsables de la misma han sido:Adecuacin de contenidos y validacin de materiales> Lic. Betina PresmanCoordinacin pedaggica> Dra. Ana Ins HerasDiseo de comunicacin educativa y coordinacin editorial> Com. Soc. David BurinDiseo y diagramacin de tapas e interiores> Dis. Grca Luciana MorteoIlustraciones> Gustavo Damiani

    Argentina, abril 2007

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    Capacitacin para Organizaciones de Base

    Qu temas vamos a ver en este cuaderno de trabajo?

    Para que les puede servir?

    En este cuadernillo vamos a tratar de contestar las siguientes preguntas:

    1. Qu es la planicacin estratgica?

    2. Qu pasos hay que dar para planicar de modo estratgico?

    3. Cmo reconocer qu pasa y qu puede pasar en el contexto y cmo hacer

    un diagnstico interno?

    4. Qu dierencias hay entre Programas y Proyectos?

    5. Qu cosas tenemos que tener en cuenta al pensar un proyecto?

    6. Qu es la evaluacin de un proyecto y para qu sirve?

    PLANIFICACIN N 2

    dndeestaremos?

    convendragarrar para laizquierda o parala derecha?

    ahora no tenemosrueda de recambio.

    si no ponemosaceite pronto, se

    nos quema el motor.

    por suertetenemos comidapara varios das.

    se vieneuna tormenta

    de arena!

    pero ah vieneun helicptero desalvataje, espero

    que nos vea.Tengo un plan!

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    PLANIFICACIN

    Si tomamos el ejemplo del Barrio de Nuevo Sol:Los vecinos se han dado cuenta de que tienen algo en co-

    mn: comparten necesidades y problemas.

    Darse cuenta de lo que tienen en comn los lleva a or-

    ganizarse para trabajar juntos, para realizar acciones

    entre todos, juntos.

    Se ponen a ver con qu otras organizaciones, personas

    o empresas pueden relacionarse.

    Denen roles internos y un reglamento de unciona-

    miento, para evitar peleas.

    Tener algo en comn

    Darse cuenta

    Organizarse

    Trabajar juntos

    Y luego?

    El prximo paso que tienen que dar es planear qu hacer.

    Por eso en este Cuaderno nos ocuparemos de la Pla-

    nicacin Estratgica.

    Planifcacin EstratgicaAl parecer no se trata de cualquier tipo de planicacin .

    Pero qu quiere decirplanificacin estratgica?

    Si pueden responder estaspreguntas ustedes podrndefinir:

    Cul es la misin de laorganizacinCmo queremos que seala organizacin en cincoo diez aosQu queremos conseguircon la organizacinCmo lo vamos aconseguirQu tenemos y qu nosfalta como organizacinpara lograrlo que nos proponemosQu tipo de programasy proyectos podemosproponernos hacer conlo que tenemos ycon lo que sabemos ysabemos hacerCmo vamos a conseguir

    lo que nos falta.

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    Vamos por partesLa planifcacin estratgica es un camino, un m-todo para planear las acciones, para resolver los

    problemas y lograr los objetivos que queremos

    conseguir con la Organizacin.

    Nos hace tener en cuenta tanto los actores de la

    misma Organizacin es decir lo que pasa dentro

    de la organizacin como lo que pasa auera de la

    organizacin.

    Hace ms cil que veamos la Organizacin como

    un todo y no como un montn de actividades,

    personas o proyectos sueltos.

    Nos permite pensar hacia el uturo. Imaginarnos

    qu queremos que pase dentro de un tiempo.

    Nos permite pensar ms all de los problemasparticulares.

    Si cambian las condiciones de la organizacin o del

    contexto, habr que cambiar de rumbo. Por eso, la

    planicacin debe ser fexible. Estos cambios a ve-

    ces apuran la marcha, otras veces la retrasan.

    No hay un nico plan posible. Todos pueden opi-

    nar y decir qu desean, qu quieren, qu piensan.Ayuda a que todos los miembros de la organiza-

    cin participemos y pongamos nuestra imagina-

    cin a trabajar. Al tener que imaginarnos cosas que

    se relacionan con el uturo y la vida de todos, con-

    seguimos que todos se motiven y se interesen.

    1.

    2.

    3.

    4.

    5.

    6.

    7.

    No nos quedanms vveres!

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    PLANIFICACIN

    Terminamos la pgina anterior diciendo que la Plani-cacin estratgica promueve la participacin de todos

    y cada uno de los miembros de la organizacin.

    Si todas las tareas recaen sobre uno solo o dos de sus

    miembros, la Organizacin no tendra mucho uturo.

    Si por cualquier motivo una de esas pocas personas

    no pude seguir, se enerma, viaja o tiene algn proble-

    ma, se caen los planes de toda la Organizacin.

    Es bueno que todos los miembros de la Organizacin

    sepan como unciona, cmo se distribuyen las tareas

    y en qu tiempos hay que cumplirlas, y cmo se to-

    man las decisiones.

    Cuando planica uno solo, el resto no siente a la orga-

    nizacin como algo propio.

    Si todos participan en la planicacin se logra ms

    compromiso para realizar las tareas.

    En la pgina 1 decamos que con esta cartilla ustedes

    podran denir varias cosas.

    Empecemos entonces con el primer punto de esa lista:

    la Misin.

    La Misin de la Organizacin es su razn de ser, lasrazones ms importantes por las que se organiz, que

    van ms all de los problemas particulares.

    Los vecinos del Barrio Nuevo Sol han conormado una

    Organizacin para trabajar juntos en la solucin de sus

    necesidades y problemas bsicos. No se juntan con la

    idea de ganar plata.

    Se me enferm miviejita y la tengoque cuidar justose viene el Balance,tena que convocar

    a la Asamblea,estaba organizando

    la choriceaday dirigiendo la

    construccin de laPosta de Salud.

    Qu hago?

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    Por ejemplo la razn de ser de los vecinos que se orga-nizaron en el Barrio Nuevo Sol es mejorar las viviendas,

    conseguir los ttulos de las tierras y contar con una Pos-

    ta de Salud.

    Esa es su misin, por eso se conorma la Organizacin.

    Para denir la Misin antes hay que tener claro tres

    cosas de la Organizacin:u la Visin,u la Identidad yu los Objetivos Estratgicos.

    La visin o propsito se reere a como nos imagina-

    mos el uturo. Esta imagen del uturo a su vez tendr

    que ver con valores y sentimientos que compartimos

    los miembros de una Organizacin.

    En la Organizacin de Nuevo Sol se comparten algunos

    valores y sentimientos:

    Que deben ayudarse entre todos, que solos no pue-

    den, que juntos son ms uertes, que cada uno tiene

    que asumir una responsabilidad, que con el esuerzo

    propio y la ayuda mutua se consiguen cosas.

    Que todos quieren quedarse en el barrio, que quieren

    conseguir los ttulos de las tierras para que despus no

    los echen y para poder invertir en mejorar el barrio sin

    miedo a estar haciendo un esuerzo intil.

    Que quieren mejorar la orma en que se vive, tener chi-

    cos uertes y sanos, que puedan crecer y estar mejor.

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    Actividad 1Renase con sus compaeros de Organizacin.Cada uno exprese en palabras y en voz alta los valores y

    sentimientos que piensa que orientan a la organizacin.

    Luego cada integrante comente al grupo lo que en-

    tiende por estas palabras.

    La Visin es unconjunto de ideasque tienen mucha

    fuerza, que convocan,que renen, que dansentido al hecho depertenecer a una

    organizacin.

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    Otro de los elementos de la Planicacin Estratgicaes nuestra identidad como organizacin.

    Cmo nos vemos y cmo nos ven los dems: los ve-

    cinos, las otras organizaciones del barrio, las agrupa-

    ciones polticas.

    Para denir nuestra identidad nos preguntamos:

    Queremos relacionarnoscon ellos? Por qu s

    y por qu no?

    Quines somos?A qu sector social

    pertenecemos?

    Quines son los otroscon los que nos convendrarelacionarnos para cumplir

    con nuestra misin?

    Son empresas, organismos

    pblicos, organizacionesreligiosas o son otras

    organizaciones comunitariascomo nosotros?

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    u

    Actividad 2Piensen en la identidad de su Organiza-cin. Respondan a las preguntas ante-

    riores, y agreguen stas:

    Qu nos dierencia de otros? Cules

    son las caractersticas que nos hacen

    dierentes?

    Cmo creemos que nos ven las otras

    organizaciones?

    Cmo vemos nosotros a las otras or-

    ganizaciones?

    Cmo creern esas otras organizacio-

    nes que nosotras los vemos a ellas?

    Piensen respuestas individualmente y

    despus compartan entre todos lo que

    cada uno pens. Conversen sobre coin-

    cidencias y dierencias.

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    Deinimos qu es visin y que es identidad.Para terminar

    Qu queremos decir con Objetivos Estratgicos?

    Nos reerimos a dnde queremos llegar con nuestro

    trabajo.

    Deinir los objetivos estratgicos permite responder

    las siguientes dos cuestiones de la lista de la pgina 1:uQu queremos conseguir con la organizacinu Cmo queremos que sea la organizacin dentro de

    cinco o diez aos

    Cuando se deinen los objetivos estratgicos es ms

    cil deinir los temas a los que nos dedicaremos, las

    acciones que tenemos que poner en marcha, cundo,

    dnde y cmo.

    ?

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    Ejemplos de objetivos estratgicos dedistintas organizaciones pueden ser:

    u Mejorar la comunicacin comuni-

    taria en las comunidades de los Valles

    Calchaques permitiendo la circulacin

    de los mensajes de la base a la base, a

    travs de la instalacin de 4 radios FM.

    u Deender el derecho a la tierra de

    las comunidades aborgenes de Jujuy, de

    modo tal que en los prximos tres aos

    se complete la transerencia de tierras a

    un mnimo de 50 comunidades

    u Mejorar las condiciones de vida de la

    comunidad, instalando servicios bsicos,

    de modo tal que en 5 aos haya una red

    de agua potable, caminos mejorados, to-

    das las casas sean de material, etc.

    u Mejorar los ingresos de los sectores

    populares de la provincia de Chubutpromoviendo un mnimo de 100 inicia-

    tivas y emprendimientos de economa

    social en la zona cordillerana.

    Y as puede haber muchos otros obje-

    tivos segn el tipo de organizacin de

    que se trate

    Los llamamos objetivos estratgicosporque marcan las grandes direcciones,

    las lneas o caminos que laOrganizacin se propone seguir,hacia dnde va la oganizacin.

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    u

    Actividad 3Intentemos deinir los objetivos estra-tgicos en nuestra Organizacin, dei-

    nir los grandes caminos.

    Tratemos de deinir la zona o las regio-

    nes donde trabajar la organizacin, y

    una idea de cunto queremos lograr en

    cunto tiempo y, si es posible, de qu

    ormas pensamos lograrlo.

    uActividad 4Algunas organizaciones comunitarias

    se orman porque claramente hay un

    principal problema que quieren resol-

    ver. Pero otras organizaciones se inte-

    gran por una preocupacin de los veci-

    nos por mejorar la situacin en general,sin tener un objetivo estratgico claro.

    En estos casos podemos usar el Mtodo

    UxGxT para deinir cules sern los ejes

    estratgicos de la organizacin. Este m-

    todo permite identiicar los problemas

    ms importantes de orma rpida.

    La U es la Urgencia: hay que resolver

    ya el problema? o puede esperar un

    tiempo, un ao, varios aos?

    La G es la gravedad: el problema aec-

    ta a mucha gente o a poca? aecta a

    una extensin importante de territorio

    o solamente a unas pocas manzanas?

    se pueden revertir las consecuenciasde este problema o no? aecta la salud

    de las personas, genera violencia, con-

    taminacin, inseguridad, hambre, des-

    ocupacin?

    La T es la tendencia: quizs el problema

    hoy no es tan grave, pero si no se hace

    nada por resolverlo hoy la situacin se

    agravar de orma progresiva.

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    Entonces, armen una planilla como lasiguiente:

    Escriban en la primera columna los pro-

    blemas que ustedes como organizacin

    identiican o se proponen resolver.

    Luego, en las siguientes tres columnas

    adjudiquen un puntaje a cada proble-

    ma. Es urgente? Es grave? La tendencia

    es que va a empeorar o a mejorar?

    Problema Urgencia Gravedad Tendencia Total de puntos

    No hay servicios de salud en el barrio 10 10 10 1000

    Las napas se estn contaminando 6 8 10 480

    Hay mucha desocupacin 8 8 1 64

    Puntos Urgencia.

    Es necesaria una accin:

    Gravedad.

    El problema es:

    Tendencia: si no hacemos

    algo la situacin

    10 Inmediata En extremo grave Saldr de control

    8 Con alguna urgencia Muy grave Va a ser muy dicil de manejar

    6 Lo ms rpido posible Grave Va a complicarse

    3 Puede esperar Poco grave Podra complicarse

    1 No hay prisa No es grave No va a pasar nada o podra mejorar

    Para este puntaje pueden usar como

    reerencia la siguiente tabla de puntos:

    Luego, para sacar el puntaje total,

    multipliquen las ciras de las distintas

    columnas siguiendo el ejemplo de

    arriba. Habr que atacar primero a los

    problemas con mayor puntaje.

    Si ya tenemos claro cules son los principales problemas

    y deinimos nuestros objetivos estratgicos, ahora tene-mos que ver qu vamos a hacer primero y qu des-

    pus para conseguir esos objetivos. A esto llamamos

    planiicacin operativa.

    Pero cmo hacemos esto? Tenemos que hacernos

    dos preguntas:

    1. qu nos da el cuero hacer como organizacin?2. cmo nos ayuda o nos complica el contexto poltico,

    social, econmico?

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    Para responder a la pregunta acerca de qu nos da el

    cuero hacer tenemos que preguntarnos lo siguiente:

    Qu problemas tenemos como organizacin para

    conseguir lo que queremos?

    Qu tenemos? Qu sabemos? Qu sabemos hacer?

    Qu no tenemos, no sabemos o no sabemos hacer?

    Entonces... en qu necesitamos ayuda?

    Cules son nuestras capacidades y ortalezas y cu-

    les son nuestros puntos dbiles.

    Muchas veces se arman grupos. Y cada grupo piensa

    que conviene empezar a hacer otra cosa. Si el tema es

    mejorar las viviendas del barrio, por ejemplo: empeza-

    mos con la tenencia de los terrenos? tratamos de armar

    un plan para construir mejores casas? hacemos las dos

    cosas al mismo tiempo?

    Misin, visin, identidad, objetivos estratgicosPero... Cundo vemos lo qu tenemos que hacer?

    yo se cocinar y cuidarchicos y me encantapero de leyes no se

    nada. Y puedo poner doshoras por semana

    yo se bastante depoltica y conozco

    mucha gente, pero nome pidan que agache el

    lomo

    a m me gustanlos nmeros, peropara cocinar soy undesastre puedo

    trabajar en mi casa.

    yo se levantar paredes,pero soy muy malo

    haciendo cuentas Yestoy desocupado, asque hasta que consiga

    algo puedo venir

    bastante.

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    Preguntarnos acerca de los recursos que tenemos ylos que nos altan, de nuestras ortalezas y debilida-

    des, pueden ayudarnos a decidir.

    Pero para denir prioridades, tambin tenemos que

    tener en cuenta las circunstancias que nos rodean, el

    contexto, o sea: los actores externos.

    Tener en cuenta los actores externos supone respon-

    derse preguntas como:

    Qu est sucediendo en el barrio? en la ciu-

    dad? en la regin? en el pas?

    Qu organizaciones, agrupaciones polticas o ree-

    rentes actan en la comunidad y en la regin?...

    Cules son sus intereses y necesidades? Nos pue-

    den ayudar o se pondrn en contra nuestra?

    Qu tipos de recursos estn disponibles?

    Son recursos personales? de una institucin? de

    todos los ciudadanos?

    Pensemos qu pasa si cambiala poltica de vivienda de lamunicipalidad y de repentecortan los crditos para la

    compra de lotes, por ejemplo.

    Lea la cartilla N 1,

    pgina 12 y siguientes.

    Algo de esto ya vimos

    en la cartilla N1.

    Ahora se vienen laselecciones y hay que

    ver cmo se mueve todosegn quien gane

    Tendramos queaprovechar y tratarde conseguir lastierras antes

    O, al revs, empiezan a dar

    prstamos para ayudar aconstruir viviendas.

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    Pero una Organizacin no puede hacer todo a la vez.

    Tenemos que establecer prioridades:

    Aunque hagamos menos, es mejor concretar poco a

    poco los objetivos planteados.

    Para denir qu hacer primero y qu dejar para des-

    pus los miembros de la Organizacin debern cono-

    cer la cancha palmo a palmo.

    En el caso de Nuevo Sol, los miembros deben hacer primero

    el anlisis de los actores internos: ver qu conocen y qu les

    alta conocer para conseguir los ttulos de propiedad de las

    tierras, qu respaldo tendran si convocan al barrio para

    hacer una movilizacin o para pedir rmas de apoyo, qu

    contactos hay con agrimensores, abogados especializados

    en estos temas, arquitectos. Tambin qu contactos hay

    con el gobierno o con los dueos de las tierras.

    Lo segundo que deben hacer es analizar los actores

    externos: conocer qu poltica tiene el Estado sobre la

    ocupacin precaria de terrenos, qu organismos tienen

    a cargo el tema y qu trmites hay que hacer.

    Tambin tienen que averiguar si hay Instituciones, u or-

    ganizaciones, a las que puedan solicitar asesoramiento

    o subsidios, si hay otros barrios que ya hicieron este

    proceso y lograron la tenencia de los terrenos.

    Y entonces... Quhacemos primero?

    Conseguir lainstalacin del agua

    corriente? Establecerla Posta de Salud?

    Resolver el tema de lapropiedad de la tierra? Ponernos

    a construir viviendas?

    Son tantas las cosasque se deberan hacer...

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    Analizar el auera, el contexto de nuestra Organizacin,nos permite reconocer amenazas y oportunidades.Esto quiere decir que, de todo lo que pasa, algunas co-

    sas nos van a ayudar en nuestros objetivos, mientras

    que otras nos embarrarn la cancha, sern obstculos.

    La gente del Barrio Nuevo Sol se puso a buscar datos

    en su escenario ms cercano: en la Provincia, en el Mu-

    nicipio, en los Barrios vecinos.

    Los intereses de un nuevo dueo de los terrenos, de al-

    gn especulador inmobiliario, pueden constituirame-

    nazas para los habitantes de Nuevo Sol.

    Pero pueden encontraroportunidades en el apoyo de

    instituciones del Estado, congregaciones religiosas, una

    organizacin de tcnicos. El apoyo tambin puede ve-

    nir de otras organizaciones comunitarias del mismo o

    de otros barrios que comparten el mismo objetivo.

    Hay en el contexto cosas que nos ayuden a lograr lo

    que queremos?

    Hay actores que nos pongan palos en la rueda?

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    u

    Actividad 5Primero realicen un diagnstico interno sobre las ortalezas y debi-lidades de su organizacin.

    Luego hagan un anlisis del contexto inmediato y general, tratando

    de identicar amenazas y oportunidades. Para ello tengan en cuen-

    tan a otros actores: programas del gobierno local, provincial y na-

    cional, otras organizaciones comunitarias que acten en el barrio y

    en barrios vecinos, organizaciones de apoyo, etc.

    En ambos casos traten de responder al listado de preguntas que

    aparecen punteadas en las pginas 15 y 16 y agreguen las preguntas

    que les parezcan tiles para lograr el diagnstico.

    Factores internos Factores externos

    Factores

    positivos

    Fortalezas: Oportunidades:

    Factores

    negativos

    Debilidades: Amenazas:

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    u

    Actividad 6Deiniendo prioridades:Realicen una reunin donde tengan a la vista un aiche con los ob-

    jetivos estratgicos deinidos y otro aiche con el cuadro anterior de

    ortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.

    Teniendo a la vista los dos aiches, traten de ver qu cosas van a ha-

    cer para concretar cada uno de esos objetivos estratgicos y dnde

    van a buscar ayuda para compensar las debilidades o los actores

    del contexto que no ayudan. Hagan una lista con ideas.

    Pongan especial atencin en que las debilidades y amenazas identii-

    cadas no los lleve a dejar de lado objetivos estratgicos que realmen-

    te les resultan importantes de lograr. Sera lamentable que despus

    de este ejericio concluyan por ejemplo: tenemos una epidemia de

    clera pero como somos una organizacin dbil nos vamos a dedi-

    car a la iesta del da del nio... Conocer las debilidades y amenazas

    debe servir para armar un plan operativo.

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    Qu pasos dimos hasta aqu en este proceso?

    Es imposible encarar todos los problemas juntos, y

    solucionarlos todos al mismo tiempo.

    La Planifcacin Operativa nos ayuda a cumplir los

    objetivos porque los divide en temas y defne los

    pasos necesarios hasta lograr una accin concreta.

    Por eso es prctica y eectiva.

    Primero definimos nuestraMisin. Para eso definimosnuestra Visin, analizamosnuestra Identidad comoorganizacin y definimos

    nuestros ObjetivosEstratgicos. Hasta ah nos

    pusimos a pensar y planificarlo que queremos lograr.

    Esto nos sirvi para hacer unalista de acciones posibles de

    encarar, primero las ms factibles,despus aquellas para las que no

    tenemos recursos o para las queno tenemos apoyo externo o no

    sabemos cmo encararlas.

    Ahora hay que definir cmo vamos a realizar esasacciones. Porque me estoy cansando de pensar ycharlar y quiero meter las manos en la masa!!!

    Despus quisimos poner prioridades, es decir,ver qu hacer primero y qu despus para

    conseguir eso que queremos. Para eso analizamoslo que pasaba afuera de la organizacin ydiagnosticamos nuestra situacin interna.

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    La Planicacin Estratgica plantea los caminos, laPlanicacin Operativa nos indica cmo recorrerlos.

    De cada uno de los Objetivos Estratgicos pueden de-

    rivarse una o varias lneas de trabajo. Estas lneas de

    trabajo orman los programas, y cada programa pue-

    de estar compuesto por uno o varios proyectos.

    En el caso de Nuevo Sol el tema de salud es un objetivo

    estratgica. Un programa para concretar ese objetivo tie-

    ne que ver con el uncionamiento de la Posta de Salud.

    y otro a capacitar a lasmadres para que sepancomo tratar a sus hijoso como prevenir algunasenfermedades como la

    diarrea o la gripe.

    Proyecto 2

    Construccin Posta

    de Salud

    Proyecto 1

    Plan de vacunacin

    Proyecto 3

    Capacitacin

    de madres

    Programa 1

    Posta de salud

    Un proyecto, incluidodentro del Programade la Posta de Saludpodra proponerse quese cumplan con todaslas vacunaciones para

    bebs y nios.

    Otro puede apuntar ala construccin de la

    salita para atender a losenfermos en el barrio.

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    Capacitacin para Organizaciones de Base

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    La cantidad y variedad de programas y de proyectosdepender de la cantidad de integrantes que tenga la

    organizacin, de que esos integrantes cumplan con la

    responsabilidad que asumen, que haya una buena orga-

    nizacin interna, que cada uno tenga un rol claro asigna-

    do, que haya buena onda y entre todos se ayuden, etc.

    Algunas organizaciones solamente pueden poner

    en marcha uno o unos pocos proyectos. Otras

    organizaciones tienen varios programas y pro-

    yectos al mismo tiempo. Lo importante es no

    abarcar ms de lo que se puede hacer bien.

    Aunque no usen estosnombres, en las

    reuniones y asambleaslos miembros de todaorganizacin discuten:Cules sern sus

    objetivos estratgicos?Cules sern sus

    programas y susproyectos?

    Si en su organizacin los integrantes se

    serruchan el piso, se sabotean entre ellos,

    hay confictos de poder y cada uno tira

    para su lado, dicilmente puedan llevar

    adelante con xito muchos proyectos al

    mismo tiempo.

    En cambio, si hay organizacin, las activi-

    dades se planican y hay buen clima de

    trabajo, la organizacin se puede proponer

    ampliar sus actividades, aunque tambin

    pueden ponerse un lmite al crecimiento:

    no todo lo que unciona bien necesaria-

    mente tiene que proponerse crecer...

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    PLANIFICACIN

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    Para la ormulacin de proyectos, generalmente los organismos que nancian proveenormularios o guas para su elaboracin segn los lineamientos y necesidades propiasde cada Programa, Plan, Poltica o lnea de intervencin.Para tomar como ejemplo, en el sitio web del CENOC seencuentran disponibles tres versiones de guas para la elaboracin de proyectos queoscilan de menor a mayor complejidad. Una vez dentro de la pgina web, consultar enla barra de men, y buscar las siguientes opciones: Actividades / Cooperacin para elDesarrollo / Gua de Proyectos

    EvaluacinPara que esto sea posible tenemos que evaluar nues-

    tras actividades, planicaciones y proyectos.

    Evaluar y Monitorear nos permite reconocer qu

    ajustes y cambios son necesarios.

    Evaluar signica comparar lo que realmente hemos

    logrado con lo que pensbamos lograr hasta un mo-

    mento en un proyecto. Por lo general se evala cuan-

    do termina una etapa del proyecto, al nalizar el ao

    o en un momento denido cuando se ormul (por

    ejemplo, luego de terminar una etapa de prueba).

    Nos permite aprender de las experiencias, de los acier-

    tos, y tambin de los errores.

    Para hacer cualquierproyecto hay que estaratentos a los cambiosque ocurren sobre lamarcha y ser capacesde revisar y ajustarnuestra planificacin.

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    Capacitacin para Organizaciones de Base

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    Evaluar es preguntarse:

    Exactamente. Siempre estamos evaluando en orma

    espontnea.

    La cuestin es evaluar de manera ordenada y hacien-

    do que participen todos los miembros de la Organi-zacin Comunitaria.

    Evaluacin

    Tener en claro

    Por qu y para qu evaluar?

    Quines evaluarn?

    Qu se va a evaluar?

    Cmo vamos a evaluar?

    +

    Todos participaron de la construccin

    de la Posta de Salud

    Las capacitaciones estuvieron buenas

    Conseguimos el Plan Remediar

    Hubo muchos menos casos de dia-

    rrea en el barrio

    Faltaron materiales de construccin.

    No se pudo completar la sala de espera.

    Los mdicos que mandaron del Mu-

    nicipio vienen cuando quieren

    Hay muchas madres que no vienen

    a vacunar a los chicos

    Pero... muchas de esas

    preguntas nos las hacemos

    todos los das en nuestras

    organizaciones!

    Evaluando se aprende ypodemos reformular las formas

    de trabajo.Podemos ser ms eficientes:lograr nuestros objetivos al

    menor costo posible.

    lo hizo? En cunto tiempo?

    Con qu recursos se hizo?

    Qu se logro?

    Qu factores internos de la organizacin

    influyeron en el proyecto? Cmo?

    Qu factores del contexto influyeron

    en el proyecto? Cmo?

    Qu se hizo?

    Cmo se hizo? Quin?

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    Qu vamos a evaluar:u Metodologasu Factores externosu Resultadosu Objetivos

    Detengamos en la pregunta Qu vamos a evaluar?

    u Metodologas

    Se evalan las tcnicas e instrumentos utilizados para

    llevar adelante los proyectos.

    u Resultados

    Se evalan los logros alcanzados.

    Nos preguntamos:Cmo se hizo?Quin lo hizo?

    En cunto tiempo?

    Con qu recursos?

    Qu se logr? Los logros secomparan con los objetivos

    estratgicos, con los objetivosdel programa y los del proyecto.

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    u

    Factores externosEvaluamos como han incidido en los resultados, el con-texto comunitario inmediato y el contexto social general.

    u Objetivos

    Se intenta ver si se alcanzaron los objetivos propues-

    tos, si hubo coherencia entre lo alcanzado y la Misin

    de la Organizacin.

    Luego evaluamos la relacin entre estos cuatro ele-mentos, tratando de ver cmo infuy cada uno para

    que pudiramos o no concretar el Proyecto.

    Qu cosas de afuera influyeronen nuestro proyecto? Cmo

    influyeron?

    Hay diferencias entre lo que selogro efectivamente y entre lo

    que pretendamos lograr?

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    PLANIFICACIN

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    Debemos ir anotando qu ue pasando en cada uno

    de los momentos de la evaluacin, para poder ver de

    orma clara la relacin entre los mismos.

    La evaluacin no puede quedar librada a los recuerdos.

    El registro escrito es importante porque nuestra me-

    moria a veces alla.

    Metodologas Resultados

    Factores externos Objetivos

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    Capacitacin para Organizaciones de Base

    2

    u

    Actividad 7Ahora les proponemos que evalen una actividad o proyecto que ha-yan realizado en su Organizacin Comunitaria.

    Tengan en cuenta para ello los elementos y preguntas que les pre-

    sentamos:

    Qu se hizo?

    Cmo se hizo?

    Quin lo hizo?

    En cunto tiempo?

    Con qu recursos?

    Qu se logr?

    Qu cosas de auera infuyeron en nuestro proyecto? Cmo infuyeron?

    Hay dierencias entre lo que se logr eectivamente y entre lo que

    pretendamos lograr?

    Cmo infuyeron entre s las Metodologas con los Resultados con

    los Objetivos y con los Factores externos?

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    Repaso

    La planiicacin estratgica es un camino, un mtodo, para

    planear las acciones, para resolver los problemas y lograr los

    objetivos deseados por la Organizacin.

    Cada organizacin tiene una razn de ser, una misin que

    es la que gua el trabajo en comn y permite sumar losesuerzos particulares.

    Cuando deinimos la Misin de una Organizacin es porque

    tenemos en claro:usu visin o propsito,usu identidad, lo que la dierencia de otras organizaciones.ulos objetivos estratgicos, que marcan el lugar a dondequeremos llegar y aquellos problemas o temas que vamos a

    resolver antes que nada.

    Para deinir los objetivos estratgicos podemos hacer un

    anlisis de los problemas ms graves, ms urgentes, y de

    aquellos que si no se interviene hoy tendern a agravarse.

    Una vez deinidos los objetivos estratgicos, tenemos que

    pensar qu acciones pondremos en marcha para lograrlos. Y

    cules de estas acciones encararemos primero.

    Para esto debemos analizar:u que ortalezas y debilidades tiene la propia organizacin;u que oportunidades y amenazas nos presenta el contexto.

    0

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    Una vez que deinimos qu hacer antes y despus, llegamos

    a la planiicacin operativa.

    Esta consiste en dividir los objetivos por temas, deiniendolos Programas y los Proyectos que se incluirn en ellos.

    Una vez que se implementan los proyectos, hay que evaluarlos.

    Evaluar y Monitorear nos permite reconocer qu ajustes y

    cambios son necesarios.

    Evaluar signiica comparar lo que realmente hemos logra-do con lo que pensbamos lograr hasta un momento en un

    proyecto. Por lo general se evala cuando termina una etapa

    del proyecto, al inalizar el ao o en un momento deinido.

    Nos permite aprender de las experiencias, de los aciertos, y

    tambin de los errores.

    Qu vamos a evaluar:u Metodologas

    Cmo se hizo? Quin lo hizo? En cunto tiempo? Con

    qu recursos?

    1

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    u Resultados

    Qu se logr? Los logros se comparan con los objetivos estra-

    tgicos, con los objetivos del programa y los del proyecto.

    u Factores externos

    Qu cosas de auera inluyeron en nuestro proyecto? Cmo

    inluyeron?

    u Objetivos

    Hay dierencias entre lo que se logro eectivamente y entre

    lo que pretendamos lograr?

    La evaluacin ayuda a que la organizacin pueda lograr sus

    objetivos y cumplir ms adecuada y eicazmente su misin.

    2

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    retiracin

    de contratapa

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    Esta cartilla que hoy tienen en sus manos orma parte del PaqueteAudiovisual Didctico (PAD) que ue desarrollado por el CENOC (CentroNacional de Organizaciones de la Comunidad) y esta destinado a lacapacitacin en gestin de Organizaciones Comunitarias.

    Su objetivo es ortalecer las capacidades de los integrantes de las organizacionesde la comunidad a travs de la ormacin en gestin.

    Para su elaboracin el CENOC solicit la intervencin de un grupo deorganizaciones comunitarias con experiencia en gestin quienes brindaronlos contenidos bsicos. Luego un grupo de expertos en educacin a distanciarealiz una primera versin de estos materiales en 1999 para que pudieranser utilizados por organizaciones de base. Para esta nueva versin 2007

    la Asociacin Civil Incluir ha revisado y actualizado el material gricorediseando los materiales.

    Administracin

    Capacitacin de organizaciones de base

    CUADERNO

    DETRABAJO

    III

    Comunicacin

    Capacitacin de organizaciones de base

    CUADERNO

    DETRABAJO IV

    Gestin

    Capacitacin de organizaciones de base

    CUADERNO

    DETRABAJO V

    Organizacin

    Capacitacin de organizaciones de base

    El PAD contiene cuatro materialescomplementarios:

    un video en cinco captulos, endonde se cuenta la historia de una

    organizacin comunitaria, de unaduracin total de dos horas.un video con cinco cartillasaudiovisuales, donde se

    presenta inormacin similarque en las cartillas impresas,para compaeros y lderes deorganizaciones con diicultadesde lecto-escritura y para reorzar

    la inormacin presentada en lascartillas. Estos videos tienen doshoras y 16 minutos de duracintotal, a razn de entre 24 y 30

    minutos por cartilla.cinco cuadernos de trabajo,

    incluyendo este.

    un aiche con instruccionesmetodolgicas en el reverso parael uso del Paquete Audiovisual

    Didctico.

    Se trata de ayudarlos y acompaarlospara que puedan cumplir con

    sus objetivos sociales, sostener laorganizacin que integran o dirigen ypuedan mejorar su desempeo.

    Los temas que aborda el PAD son

    los siguientes:

    OrganizacinPlaniicacin EstratgicaAdministracinComunicacinGestin