Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación

Reformas a la Ley de Coordinación Fiscal, implicaciones para el FAIS

1

El Problema de la pobreza en México

En México, el 45.5%

de la población

vive en situación

de pobreza y el 9.8%

en pobreza extrema.

Porcentaje de la Población en pobreza, según entidad federativa. CONEVAL, 2012.

2

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y 2012

De 2010 a 2012 la pobreza extrema en el país disminuyó. Sin embargo, la población en situación de pobreza extrema en cada una de las entidades federativas aún es muy grande.

2010 2012 2010 2012

Aguascalientes 45.1 42.0 Morelos 125.4 117.2 Baja California 109.1 91.5 Nayarit 92.7 138.7 Baja California Sur 30.3 25.8 Nuevo León 86.4 117.5 Campeche 116.1 90.7 Oaxaca 1,133.5 916.6 Coahuila 81.9 92.7 Puebla 1,001.7 1,059.1 Colima 16.7 27.4 Querétaro 137.4 98.7 Chiapas 1,885.4 1,629.2 Quintana Roo 87.5 122.2 Chihuahua 231.9 136.3 San Luis Potosí 402.6 342.9 Distrito Federal 192.4 219.0 Sinaloa 156.3 130.2 Durango 175.5 128.0 Sonora 140.1 139.8 Guanajuato 469.5 391.9 Tabasco 306.9 330.8 Guerrero 1,097.6 1,111.5 Tamaulipas 183.4 160.2 Hidalgo 364.0 276.7 Tlaxcala 118.2 112.2 Jalisco 392.4 446.2 Veracruz 1,449.0 1,122.0 México 1,341.2 945.7 Yucatán 232.5 200.6 Michoacán 598.0 650.3 Zacatecas 164.1 115.3

Estados Unidos Mexicanos

12,964.7 11,529.0

Entidad federativaMiles de personas

Entidad federativaMiles de personas

(29.2%) (23.3%)

3

Porcentaje de población en situación de pobreza extrema en Oaxaca, 2010Porcentaje de población en situación de pobreza extrema en Oaxaca, 2010

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010 y el MCS-ENIGH 2010.

Rango [0 - 25) [25 - 50) [50 - 75) [75 - 100)

Total de municipios

137 228 200 5

4

Bienestar económic

o

Contexto

territorial

Derechos sociales

(Carencias)

La medición de la pobreza considera las condiciones de vida de la población a partir

de tres espacios:

Ley General de Desarrollo Social establece que la pobreza se define y se

mide a través de los siguientes indicadores:

•Ingreso corriente per cápita

• Rezago educativo•Acceso a servicios de salud•Acceso a seguridad social•Calidad y espacios de la vivienda

• Acceso a servicios básicos en la vivienda•Acceso a la alimentación

•Grado de cohesión Social

Pobreza en México

5

Pobreza en México

Pobreza extrema

Una persona se encuentra en situación de pobreza si su ingreso no le alcanza para satisfacer sus necesidades básicas (LB) y tiene al menos una carencia social.Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema si su ingreso no le permite tener una nutrición adecuada (LBM) y tiene al menos tres carencias sociales.

6

Existen recursos federales para la atención del problema de la pobreza en México

I. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal;

II. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; III. Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social; IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los

Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal;

V. Fondo de Aportaciones Múltiples. VI. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y

de Adultos, y VII. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los

Estados y del Distrito Federal. VIII.Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las

Entidades Federativas.

Fondos de Aportaciones Federales

El ramo 33 transfiere recursos a las entidades federativas y a los Municipios para realizar obras y acciones que beneficien a la población en situación de pobreza.

El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS)es uno de los ocho Fondos del Ramo 33, Aportaciones Federales.

7

El FAIS…

8

FAIS 2014 = 57,913 Millones

FISE7,019

MillonesFISMDF

50,893Millones

3%

- Sistemas de Información

- Marco Jurídico- Participación

ciudadana- Capacitación

- Verificación y seguimiento de obras y acciones

- Evaluación de Proyectos

12.12% 87.88%

Gastos Indirectos

Programa de Desarrollo

Institucional Municipal DF

3%

2%

Composición del FAIS

9

Entidad FAIS FISE FISM Aguascalientes 234,304,846 28,401,149 205,903,697 Baja California 294,525,247 35,700,736 258,824,511 Baja California Sur 108,143,958 13,108,618 95,035,340 Campeche 603,181,325 73,114,333 530,066,992 Coahuila 451,698,405 54,752,404 396,946,001 Colima 107,460,442 13,025,766 94,434,676 Chiapas 10,079,431,808 1,221,773,461 8,857,658,347 Chihuahua 1,116,691,307 135,359,198 981,332,109 Distrito Federal 766,773,409 92,944,069 673,829,340 Durango 839,636,285 101,776,107 737,860,178 Guanajuato 2,153,702,906 261,060,058 1,892,642,848 Guerrero 5,017,759,871 608,225,341 4,409,534,530 Hidalgo 1,781,426,060 215,934,700 1,565,491,360 Jalisco 1,413,662,296 171,356,393 1,242,305,903 Estado de México 3,749,054,292 454,439,806 3,294,614,486 Michoacán 2,335,005,387 283,036,551 2,051,968,836 Morelos 528,971,827 64,119,065 464,852,762 Nayarit 528,187,866 64,024,037 464,163,829 Nuevo León 666,537,983 80,794,080 585,743,903 Oaxaca 5,650,974,098 684,980,097 4,965,994,001 Puebla 4,667,719,585 565,795,376 4,101,924,209 Querétaro 567,668,673 68,809,684 498,858,989 Quintana Roo 586,177,381 71,053,208 515,124,173 San Luis Potosí 1,876,464,371 227,454,723 1,649,009,648 Sinaloa 732,770,619 88,822,437 643,948,182 Sonora 476,314,888 57,736,279 418,578,609 Tabasco 1,134,922,668 137,569,103 997,353,565 Tamaulipas 755,800,973 91,614,050 664,186,923 Tlaxcala 532,975,065 64,604,315 468,370,750 Veracruz 5,961,397,534 722,607,924 5,238,789,610 Yucatán 1,365,032,076 165,461,704 1,199,570,372 Zacatecas 828,541,303 100,431,234 728,110,069 Total 57,912,914,754 7,019,886,006 50,893,028,748

Com

posic

ión

del FA

IS

10

1.- INADECUADA DIRECCIONALIDAD DEL GASTO:

Obras y acciones que no benefician a la población en pobreza y que no corresponden con los rubros del FAIS.

Concentración de las inversiones en pavimentos y obras similares.

Concentración de la inversión en las CABECERAS MUNICIPALES por lo tanto, escasa inversión del FAIS en las zonas rurales.

Observaciones de ASF a los estados y municipios:

La aplicación del FAIS ha sido ineficaz para el combate a la pobreza

11

2.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS

Pocos avances en el seguimiento de la ejecución, y prácticamente nula en la evaluación de los resultados del FISM -FISE. Carencia de evaluaciones con una perspectiva

nacional, estatal y municipal

Calidad deficiente de la información que reportan los municipios-estados respecto del FISM-FISE. La falta de información NO permite la retroalimentación

necesaria para apoyar una mejor gestión del fondo

Observaciones de ASF a los estados y municipios:

La aplicación del FAIS ha sido ineficaz para el combate a la pobreza

12

2.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LOS RECURSOS

No se conoce con certeza cuántas obras y acciones se realizan cada año con el FISM-FISE. Prácticamente nula rendición de cuentas respecto del

reporte de los informes trimestrales y los indicadores del desempeño del FAIS.

Se desconoce su destino programático con una perspectiva nacional, el costo promedio de las obras, entre otros. 72% de lo municipios auditados en Cuenta Pública

2011, no informaron al inicio del ejercicio.

Observaciones de ASF a los estados y municipios:

La aplicación del FAIS ha sido ineficaz para el combate a la pobreza

13

Nulo papel rector como dependencia coordinadora del FAIS en el destino del FAIS.

Ambigüedades normativas en varios conceptos de gasto del FISE y el FISM.

Escasa coordinación con los órganos fiscalizadores para promover la transparencia y la rendición de cuentas.

Débiles mecanismos de capacitación y asistencia técnica a los estados y municipios para la efectiva operación del FAIS e insuficiente apoyo para el desarrollo institucional.

Observaciones de ASF a SEDESOL:

La aplicación del FAIS ha sido ineficaz para el combate a la pobreza

14

Tomando en consideración los problemas identificados en la gestión del FAIS, se propuso una REFORMA SUSTANCIAL al fondo en los siguientes aspectos:

1. Mejoras a la focalización2. Cambios en los rubros de gasto3. Cambios en la formula de distribución4. Cambios en la mecánica operativa5. Orientación a resultados

Reforma al FAIS 2014

15

Las aportaciones federales que con cargo al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social reciban las entidades, los Municipios y las demarcaciones territoriales, se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a:• Población en pobreza extrema, • Localidades con alto o muy alto nivel de rezago social

conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y

• Las zonas de atención prioritaria

1. Mejoras en la focalización

16

El Índice de Rezago Social es una medida ponderada que resumen cuatro indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales.

Fuente: Estimaciones de CONEVAL con base en el Censo de Población y Vivienda 2010

Grado de Rezago Social en Oaxaca, 2010

17

Catálogo de Acciones para el FISMETIQUETAS DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

MUNICIPAL

Red de agua potable,

cárcamos, norias etc.

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Drenaje y alcantarillado

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Electrificación Rural y de colonias pobres

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Mejoramiento de vivienda

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Comedores comunitarios

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Infraestructura Productiva

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Urbanización(calles,

banquetas, mobiliario

urbano, etc.) *

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Infraestructura básica de

educación y de salud*

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Caminos rurales,

carreteras*

Construcción

Equipamiento

Mantenimiento

Rehabilitación

Ampliación

Programa de Desarrollo Institucional Municipal o de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal PRODIMDF (2% del FISM)

* Dichas acciones sólo se autorizaran con base en los lineamientos y el catálogo de obras.

Gastos indirectos (3% del FISM)

2. Cambios en los rubros de gasto

18

ORGANIGRAMA

EN RESUMEN: Los gobiernos municipales contarán con las herramientas necesarias para identificar e implementar acciones eficaces que tengan un impacto en los indicadores de carencias sociales con los recursos del FISM.

FAIS

Identificación de

necesidades de

infraestructura social y servicios

básicos de la vivienda

Acciones que NO contribuyen• Repavimentación de

caminos• Construcción de

banquetas y guarniciones• Reacondicionamiento de

parques y espacios deportivos, entre otros.

Acciones que contribuyen • Construcción de sistemas

de alcantarillado y agua potable.

• Construcción de pisos, muros y techos firmes en las viviendas

• Instalación de redes de energía eléctrica

Mejora de los indicadores de:

Carencia por la calidad y espacios de la vivienda

Carencia por servicios básicos de la vivienda

19

3. Cambios en la formula de distribución

Recursos y acciones

del FAIS

20

3. Cambios en la formula de distribución

21

ANTES AHORA Se requería de software especializado en base de datos

Se puede descargar rápidamente en formato Excel

Los datos de las variables de cada fórmula se tenían que construir

El valor de las variables es público y conocido

Se tomaba la información del censo, misma que es actualizada cada 10 años y eso generaba variaciones en las asignaciones monetarias

Se toma la información publicada por CONEVAL misma que es actualizada cada dos años para el cálculo estatal y cada cinco para el municipal

4. Cambios en la mecánica operativa(i) PlaneaciónInforme Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social. La Sedesol publicará en el DOF en el mes de enero del ejercicio fiscal correspondiente un informe sobre la situación que guardan las carencias y rezagos a nivel entidad y municipal con la finalidad de que los gobiernos locales conozcan sus carencias con mayor incidencia y esto les permita mejorar sus esquemas de planeación.

22

SISTEMA DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA DEL FAIS

• Sistema de capacitación en línea:• Los municipios y estados podrán acceder de manera rápida

y remota en cualquier momento, lo que hace eficiente la búsqueda de información.

• Asesoría telefónica mediante 01-800:• Asesoría y apoyo a dudas 5 días de la semana durante todo

el año.• Procesos de capacitación periódica:

• Apoyo personalizado al personal directivo y operativo de los ayuntamientos y de los estados.

• Técnicos Sociales

(ii) CapacitaciónLa Sedesol, en coordinación con la SHCP, ASF, INAFED, Gobiernos locales y otras dependencias federales, elaborarán una agenda de capacitación relacionada con el FAIS, orientada a que los administradores públicos locales conozcan la operación del Fondo, cómo y en qué debe gastarse.

4. Cambios en la mecánica operativa

23

5. Orientación a resultados

EvaluaciónA través de la MIR y los objetivos planteados en la LCF, la Sedesol, junto con la SHCP evaluarán el desempeño del uso de los recursos del FAIS

MonitoreoReporte de Indicadores de resultados. Las entidades, municipios o demarcaciones territoriales y la Sedesol deberán reportar en la MIR las metas y objetivos del FAIS, así como los avances de manera trimestral.

Las reformas al FAIS se establecen con el objetivo de que los recursos públicos del fondo se dirijan a la población qué más los necesita. Esto es, que el gasto se oriente a resultados. Para lo cual, se establecen mecanismos de monitoreo y evaluación de las obras y acciones realizadas con recursos del FAIS:

24

ORGANIGRAMA

Entre los instrumentos que contempla la Ley para concretar dicha orientación a resultados, con estricto respeto a la soberanía y autonomía de las entidades federativas y municipios, destacan:

Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social

Catálogo de acciones a realizar con recursos del FISM

Seguimiento a las acciones del FAIS

Informe Anual de Evaluación

Mover indicadores de carencias

sociales

25

ORGANIGRAMA

Los municipios deberán reportar trimestralmente a la Delegación el avance en las obras y acciones mediante un formato diseñado en conjunto con la SHCP. El cual incorpora información sobre los padrones de obras, acciones y beneficiarios; así como la contribución de estas obras y acciones al abatimiento de las carencias en el municipio.

La información reportada por los municipios, en conjunto con indicadores reportados por el CONEVAL, servirán de insumos para dar un seguimiento integral que permita conocer el avance en el ejercicio de los recursos.

En especial se identificaran los avances relacionados con acceso a servicios básicos y calidad y espacios en la vivienda, lo que permitirá mantener un seguimiento continuo del desempeño de los municipios.

Seguimiento de las Acciones del FISM

26

ORGANIGRAMA

Se evaluarán las obras y acciones que se realicen con los recursos del FAIS, tomando como referencia el Informe de Diagnóstico sobre Pobreza y Rezago Social Municipal, el cual se publicará en el DOF en enero de 2014.

Se establecerá la coordinación entre la Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales con las Delegaciones para evaluar los avances en los indicadores reportados, así como aquellos reportados por fuentes externas y objetivas como INEGI, CONAPO o CONEVAL.

La evaluación tendrá como objetivo conocer la contribución de las obras y acciones en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

En especial se evaluará el desempeño de los municipios en el avance de los indicadores de pobreza y regazo social.

Evaluación de las Acciones del FISM

Como resultado del ejercicio de evaluación se integrará un Informe Anual de Evaluación sobre el desempeño de los municipios. Lo anterior permitirá identificar mecanismos de control y mejora, coadyuvando así con las acciones de fiscalización de la ASF. 27

Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal

Focalización de la población objetivo

Alineación de acciones para incidir en indicadores de pobreza multidimensional

Cambios en la operación del FAIS

Orientación a resultados

Mejoras

Atribuciones de la Sedesol

Asignación fija de recursos de 2013

Premio por eficacia Criterios de pobreza

multidimensional

Lineamientos de Fondo Catálogo de acciones del

FAIS (con incidencia en las acciones de la Cruzada)

Diagnósticos de situación de la pobreza y rezago de estados y municipios

Capacitación Matriz de indicadores de

resultados

Cambios fundamentales

Coordinación con órdenes de gobierno

Coordinación con SHCP, Coneval, ASF y SFP

Principales cambios derivados de la Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal

Fórmula de distribución

CONCLUYENDO:

28

Recibir los recursos del FISM en los tiempos y en la forma que marca la LCF.

Acceder a capacitación relacionada con el FAIS por parte de la Sedesol.

Ejercer los recursos del PRODIM para el desarrollo institucional previa concertación de acuerdo con Sedesol y el Gobierno del estado.

Recibir apoyo de la Sedesol en la planeación de la inversión de sus recursos del FAIS.

Los municipios adquieren los siguientes

derechos:

29

Invertir los recursos del FAIS en los rubros y acciones que marca la LCF y los Lineamientos del Fondo publicados por la SEDESOL.

Realizar la planeación de los recursos del FAIS basándose en el Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social y registrando sus metas en el PASH.

Informar a la población, el gobierno del estado, a la SEDESOL y a la SHCP sobre el uso de los recursos del FAIS en los términos que marca la LCF.

Proporcionar a la SEDESOL toda la información relacionada con el uso de los recursos del FAIS que se le solicite.

Así como las siguientes Obligaciones :

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Agenda FAISETAPAS

Actividad

Capacitación a Autoridades Municipales Diciembre - Enero

Firma de Convenios SEDESOL, Gobiernos Estatales, DF para la:

Distribución de recursos, colaboración y seguimiento y Fortalecimiento institucional

Tercera Semana de Enero

Informes Estatales y Municipales de Pobreza Tercera Semana de Enero

Responsable

SEDESOL, Gobiernos estatales, GDF. Participan: ASF, INAFED y

SHCP

SEDESOL enviará proyecto de Convenio

SEDESOL debe publicar en el DOF

Fecha

Publicación de Lineamientos y Catálogo de Acciones

Tercera Semana de Enero SEDESOL debe publicar en el DOF

Distribución de Recursos a Municipios 31 de Enero (fecha límite)Las Entidades deben publicar

en su órgano de difusión oficial

Distribución de Recursos a Entidades Federativas y Variables y Fuentes necesarias para el cálculo del

FISMDF10 de Enero La SEDESOL debe publicar en

el DOF

Se inicia proceso de planeación conjunta de la inversión FAIS conforme a indicadores entre la Sedesol, Entidades Federativas y Municipios 31

ORGANIGRAMA

GRACIAS

32

Pobreza Moderada38.6.6%

1.5 millones2.4

carencias promedioLínea de

Bienestar Mínimo

$800.26 (Rural) $1,125.42 (Urbano)

4. Medición Multidimensional de la Pobreza

6 5 4 3 2 1 0 Derechos (Carencias) Sociales

Sin carencias3 o más carenciasIngreso

corriente per cápita

Pobreza Extrema

23.3%916.6 mil

3.8 carencias promedio

Vulnerables por Carencias26.1%

1.02 millones 2.1 carencias promedio

Vulnerables por Ingresos

1.7%65.1 mil

No Vulnerables y no Pobres

10.3%406.6 mil

Acceso a Alimentación

Acceso a Servicios de

Salud

Acceso a Seguridad

Social

Calidad y espacios de la Vivienda

Acceso a Servicios Básicos de

la Vivienda

Rezago educativo

Línea de Bienestar

Económico

$1,489.78 (Rural) $2,328.82 (Urbano)

¿Cómo se mide la Pobreza Multidimensional? Oaxaca

*Líneas de bienestar Agosto 2012

POBREZA TOTAL = POBREZA MODERADA +POBREZA EXTREMA

61.9%2.4 millones de personas

2.9 carencias promedio

33

34

Rezago Educativo: Identificación

Ejemplos de Personas con Rezago educativo

Una persona tiene rezago educativo cuando:

Fernanda tiene 16 años y se salió de estudiar cuando cursaba 2º de Secundaria para ayudar con los gastos de su casa.

Pedro tiene 6 años y no asiste a la escuela por ayudar a su padre que es jornalero agrícola.

• Tiene de tres a quince años, no cuenta con la educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.

• Nació antes de 1982 y no cuenta con primaria completa.

• Nació a partir de 1982 y no cuenta con secundaria completa.

CARENCIA POR REZAGO EDUCATIVO

Regresar

CARENCIA POR ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD

Una persona tiene carencia por acceso a los servicios de salud cuando no cuenta con adscripción o derecho a recibir servicios médicos de alguna institución que los presta:

• Seguro Popular,

• Instituciones públicas de seguridad social (IMSS, ISSSTE federal o estatal, Pemex, Ejército o Marina)

• Servicios médicos privados.

Ejemplos de Personas con Carencia de acceso a Servicios de Salud

José trabaja por su cuenta y no está afiliado al Seguro Popular, cuando él o su familia se enferman acuden a la farmacia y siguen el consejo del tendero.

Regresar35

CARENCIA POR ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL

Una persona tiene carencia por acceso a la seguridad social cuando:

• Es asalariada y no disfruta por parte de su trabajo de las prestaciones de ley

• Trabaja por su cuenta y no dispone de servicios médicos como prestación laboral y además no dispone de SAR o Afore, o

• No goza de alguna jubilación o pensión o no es familiar de una persona, dentro o fuera del hogar, con acceso a la seguridad social, o

• Está en edad de jubilación (setenta y cinco años o más) y no es beneficiaria de algún programa social de pensiones a adultos mayores.

Ejemplos de Personas con Carencia de acceso a Seguridad Social

Rosa está a punto de cumplir 70 años y ha trabajado más de 30 años de mesera en una cafetería de la cabecera municipal, su salario son sus propinas. Por su edad ella ya no puede trabajar.

Regresar36

CARENCIA POR LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDA

Una persona tiene carencia por calidad y espacios en la vivienda, cuando:

• El material de los pisos de la vivienda es de tierra, o

• El material del techo es de lámina de cartón o desechos, o

• El material de los muros es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de cartón, metálica o asbesto; o material de desechos, o

• La razón de personas por cuarto es mayor que 2.5

Ejemplos de Personas con Carencia de Calidad y Espacios de la Vivienda

La Señora García y sus 3 hijos rentan una vivienda, la cual tiene techo de lámina y solo tiene un cuarto, donde duerme toda la familia.

Regresar37

CARENCIA POR SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDA

Una persona tiene carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda, cuando en la vivienda que habita:

• El agua se obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa, o

• No se cuenta con servicio de drenaje, o el desagüe tiene conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta, o

• No se dispone de energía eléctrica, o

• El combustible que se usa para cocinar o calentar lo alimentos es leña o carbón sin chimenea.

Ejemplos de Personas con Carencia de Servicios Básicos

La familia Romero vive en una vecindad, no tienen agua entubada y tienen que esperar todos los días la pipa de agua.

Regresar38

CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN

Una persona tiene carencia por acceso a la alimentación cuando:

• En el hogar no se tiene acceso en todo momento a comida suficiente para llevar una vida activa y sana.

Ejemplos de Personas con Carencia de acceso a Alimentación

Lupe y Juan López tienen tres hijos. Ella se dedica al Servicio Doméstico y él es albañil. Comen dos veces al día , su dieta no es balanceada.

Regresar39

Potencializar la inversión Estatal y Municipal FAIS

MOVER Indicadores CONEVAL

2014 es un año de cambios con miras hacia la medición de pobreza 2015

FAIS- Agua Potable- Drenaje- Urbanización- Electrificación rural- Infraestructura básica del sector salud y educativo- Mejoramiento de vivienda- Mantenimiento de Infraestructura

CONAGUA

SCT

CDI

SEDESOL

SEDATU

FONHAPOSEP

SALUD

CFE

CONAVI

SAGARPA

40

Para la implementación de acciones que impacten en los indicadores de carencias sociales es posible sumar recursos de los tres órdenes de gobierno, direccionados al mejoramiento en infraestructura social.

41