Capacitacion electoral 2015 para docentes

CAPACITACIÓN

AUTORIDADES DE MESA DE VOTACIÓN

(AMV)

ELECCIONES 2015

Justicia Electoral

Funcionarios Públicos Electorales

Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV

Funcionarios Públicos ElectoralesJusticia Electoral


• Está destinada a la organización, control y resolución de las diferentes cuestiones electorales sometidas a su autoridad, en cualquiera de las etapas del ciclo electoral

• Controla que el acto electoral se desarrolle con normalidad

• Asiste a las Autoridades de Mesa de Votación, actuando a través del Fiscal Público Electoral

Justicia Electoral

Fiscal Público Electoral (FiPE)



Funcionarios Públicos ElectoralesFiscal Público Electoral

Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV – Equipo Judicial de Capacitación Electoral

• Funcionario o agente del Poder Judicial que actuará como nexo entre la Justicia Electoral y la AMV

• Representa a la Justicia Electoral frente a las AMV y fiscales partidarios

• Controla y vela por el cumplimiento de todas las disposiciones de la ley


Autoridad de Mesa de Votación (AMV).

Designación. Funciones. Atribuciones y responsabilidades.



Funcionarios Públicos Electorales Autoridades de Mesa de Votación

Designación

• Son designados 35 días antes de la fecha del acto electoral.

• Durante el año anterior deberán asistir a los cursos de capacitación que la Justicia Electoral organice.

Requisitos

• Ser elector hábil.• Estar domiciliado en

el circuito electoral y preferentemente en la mesa en la que vota.

• Ser docente de cualquiera de los niveles de enseñanza, empleado público o privado.

• No ser candidato en la elección.

Excusación, justificación y excepción

•Excusación: Razones de enfermedad o de fuerza mayor debiendo presentar el certificado correspondiente dentro de los 3 días de notificados.•Excepción: Desempeñar funciones de organización o dirección de un partido, o ser candidatos en la elección.•A los fines de la justificación, deben presentar certificados expedidos por médicos del sistema de salud nacional, provincial o municipal.

CÓDIGO ELECTORAL PROVINCIAL – LEY Nº 9571

Funcionarios Públicos ElectoralesAutoridades de Mesa de Votación

Su función es una carga pública y como tal irrenunciable. El incumplimiento injustificado constituye una falta grave y será sancionado con:

Una multa equivalente a un Salario Mínimo Vital y

Móvil e inhabilitación para ejercer cargos

públicos por un período de 6 meses a un año

Suspensión de hasta 30 días sin goce de haberes

en el caso de que se trate de funcionarios o

empleados públicos


Funcionarios Públicos ElectoralesAutoridad de Mesa de Votación


• Es la máxima autoridad de la mesa. Actúa con absoluta independencia y no obedecerá orden alguna en sus funciones

• Se designa una Autoridad de Mesa de Votación Titular y otra Suplente que auxilia al presidente y lo reemplaza en caso de ausencia

• Sus funciones se limitan a la mesa de votación

Autoridad de Mesa de Votación (AMV)

Funcionarios Públicos ElectoralesAutoridades de Mesa de Votación

1. Estar presentes el día de la elección a la hora indicada.2. Comprobar la autenticidad de los poderes de los fiscales partidarios.3. Habilitar el cuarto y la mesa de votación.4. Decidir todos los reclamos, consultas o dudas que se presenten en la mesa, manteniendo el orden en el recinto donde se sufraga, pudiendo solicitar la presencia del FiPE y de las fuerzas de seguridad.5. Es el responsable de completar todos los documentos a su cargo y de practicar el escrutinio de mesa.

Funciones generales de las Autoridades de Mesa de Votación


Electorado, Partidos Políticos y Fuerzas de Seguridad

Roles. Funciones.


Electorado


Son electores provinciales:•Ciudadanos argentinos o extranjeros•Domicilio en la Provincia de Córdoba•Mayores de 18 años•Que reúnan los requisitos exigidos por la Ley (no estar inhabilitados)

Electorado

Inhabilitados(art. 11 Ley 9571)

Dementes declarados en

juicio o recluidos en

establecimientos públicos.

Los condenados por sentencia firme, hasta la obtención de

salidas transitorias del régimen de

semi libertad, de la libertad asistida o

libertad condicional.

Los declarados rebeldes en causa penal hasta el cese

de la rebeldía o hasta que se opere

la prescripción.

Los inhabilitados según las

disposiciones de la ley de partidos

políticos o los que resultaren

privados del ejercicio de sus

derechos políticos en virtud de otras normas legales.


Partidos Políticos

Partidos Políticos: El art. 38 de la Constitución Nacional los define como

“instituciones fundamentales de la democracia”. Cumplen funciones

esenciales para cualquier sistema democrático tales como: orientar la

opinión pública, postular candidatos para cargos

electivos, capacitar a sus

dirigentes, elaborar programas

de gobierno, etc.


Partidos Políticos

Los fiscales partidarios son auxiliares de los comicios. No son Funcionarios Públicos Electorales (FuPE). Fiscalizan el acto electoral y formalizan los reclamos

correspondientes en defensa de sus partidos.

Fiscales de Mesa de Votación: Representan a los partidos políticos ante las mesas receptoras de votos

(uno por partido).

Fiscales Generales:Actúan en una Sección (Dpto.) con

idénticas facultades que el fiscal partidario de mesa, estando

habilitados para actuar simultáneamente con aquellos.

Deben saber leer y escribir y ser electores del circuito o sección en que pretendan actuar según corresponda.


Partidos Políticos

Los fiscales partidarios deben presentarse ante la Autoridad de Mesa de Votación (AMV) con el poder que los acredita como tales.Los poderes deben ser otorgados por las autoridades partidarias y contener: nombre y apellido, n° de documento de identidad, indicación del partido que representa y firma al pie del instrumento de la autoridad partidaria que lo otorga.


Partidos Políticos

El día del Acto Electoral los Fiscales Partidarios:

Deben Acreditarse ante la AMV

Controlan que la AMV cierre y tape las ventanas y puertas del cuarto de votación.

Representan a las agrupaciones políticas y hacen los reclamos pertinentes

Velan por el normal desarrollo del Acto Electoral Pueden presenciar el

escrutinio de mesa

Pueden custodiar las urnas y documentación hasta ser recibidas por la Justicia Electoral


Fuerzas de Seguridad

El día de la elección la Justicia Electoral dispone que se destinen efectivos policiales a los locales donde se celebran los comicios para asegurar la libertad y regularidad de la emisión del sufragio.Este personal sólo recibe órdenes de la Autoridad de Mesa de Votación (AMV) en relación al funcionamiento de la mesa a su cargo y del Fiscal Público Electoral (FiPE) respecto a cuestiones relativas al funcionamiento del lugar de votación.


Boleta Unica de Sufragio (BUS): Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos

Boleta Única de Sufragio (BUS)

Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos



Tipo de boleta incorporada al Código Electoral Provincial por la

nueva Ley 9571 que reemplaza a la boleta por partido.

Lo dispuesto para la BUS no es impedimento para que la Justicia

Electoral se encamine a implementar en

forma progresiva y sistemática

mecanismos electrónicos de emisión

del sufragio.


Boleta Única de Sufragio (BUS): Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos



LA IMPRESIÓN ES POTESTAD EXCLUSIVA DE LA JUSTICIA ELECTORAL.

SE DEBE POSIBILITAR LA OPCIÓN A VOTO DE LISTA COMPLETA DE CANDIDATOS O POR CADA TRAMO EN PARTICULAR.

BOLETA ÚNICA DE SUFRAGIO



REVERSO

Firma de las AMV y la de los fiscales partidarios.

Instrucciones para la emisión del sufragio.

Indicación gráfica de los pliegues para su doblez.

ANVERSO

Año de la elección. Sección y Circuito.

N° de Mesa de Votación.


Funcionarios Públicos ElectoralesBoleta Única de Sufragio (BUS): Caracteres. Contenidos. Utilización. Modelos

La Boleta Única de Sufragio debe ir adherida a un talón que contendrá: el año, sección, circuito, N° de mesa y el mismo código de barras



Diseño para no videntes:

La Justicia Electoral dispondrá la confección de plantillas idénticas a la BUS, en papel transparente y alfabeto Braille, que se colocarán sobre la Boleta Única y con ranuras sobre los casilleros para que las personas discapacitadas visuales puedan ejercer su opción electoral


Acto Electoral


Acto Electoral Actos Preparatorios

Autoridades de Mesa de Votación

Fiscal Público Electoral

Fuerzas de seguridad

Fiscales Partidarios



Ausencia de las AMV y FiPE


Acto ElectoralAusencia de las AMV y FiPE

• Si no se presenta al momento de la apertura del acto, el personal policial inmediatamente comunica a la Justicia Electoral para que designen los reemplazos (art. 88 Ley 9571).

FiPE

• Si a las 8:30 hs. no se presenta, el FiPE procederá a designar los reemplazos (art. 97 Ley 9571).

AMV


Acto ElectoralActos Preparatorios

Recepción de la urna



Recepción de la Urna

FiPE entrega las urnas y demás documentos electorales.

AMV firma recibo previa verificación.



Preparación de la Mesa de Votación




AMV

Quita todos los elementos de la urna.

Cierra la urna poniéndole la faja de seguridad de manera tal que no impida la introducción de la Boleta Única de Sufragio (BUS).




AMV

Habilita la mesa en un lugar visible, colocando el cartel que contiene el n° de la Mesa y los electores que votan en la misma.

Deposita en forma contigua a la urna los talonarios de BUS.




AMV

Habilita un recinto inmediato a la mesa o bien un espacio delimitado por un biombo o tabique, de fácil y único acceso denominado “cabina de votación”. No debe tener más de una puerta utilizable, debiéndose cerrar y sellar las demás aberturas que tuviere colocando fajas de seguridad a los fines de garantizar el secreto del voto.




AMVPlan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV

Queda prohibido colocar en el cuarto de votación carteles, inscripciones, insignias, indicaciones o imágenes que la Ley no autorice expresamente, o elemento alguno que implique una sugerencia a la voluntad del elector.



AMV

Coloca en lugar visible a la entrada de la mesa uno de los ejemplares del padrón de electores, firmada por él y los fiscales partidarios que deseen hacerlo para ser consultado con facilidad. Los otros dos son colocados sobre la mesa a los fines del control de la emisión del sufragio.

Sitúa en lugar visible, dentro o fuera de la cabina de votación el afiche con la publicación de las listas completas de candidatos.




AMV

Coloca en lugar visible fuera del cuarto de votación, un cartel con los delitos electorales.

Verifica la identidad y los poderes de los fiscales partidarios.


Acto Electoral

Apertura del Acto Electoral y de la Mesa de Votación


Acto ElectoralApertura del Acto Electoral y de la Mesa de Votación

Declara abierto el Acto Electoral

AMV labra el Acta de Apertura


Acto Electoral Apertura del Acto Electoral y de la Mesa de Votación


Acto Electoral

Desarrollo del Acto Electoral


Acto ElectoralDesarrollo del Acto Electoral

Emisión del Sufragio. Orden de Votación



Emisión del Sufragio – Orden de Votación

Autoridades de Mesa de

Votación

Fiscal Público

Electoral

Fiscales Partidarios

Son los primeros en emitir el

sufragio y los únicos que pueden ser

agregados al padrón



Procedimiento para la Votación



Los electores comparecen ante la AMV presentando su documento habilitante.

Documentos habilitantes:- Libreta de Enrolamiento- Libreta Cívica.- Documento Nacional de Identidad (libreta).



Casos dudososSe debe admitir el voto cuando (art. 104 Ley 9571):

Por error de impresión no coincidan algunos datos del padrón con los del

documento de identidad.

Por deficiencia del padrón el nombre del elector no

corresponde al de su documento de identidad.

El elector se presente con un documento de

identidad que no posee fotografía.



Casos dudososSe debe admitir el voto cuando (art. 104 Ley 9571):

El elector se presente con un documento posterior a

aquel con el que figura inscripto en el padrón.

El nombre del elector figure con exactitud y la

discrepancia verse acerca de otros datos relativos al documento de identidad.

Se encuentren llenas la totalidad de las casillas destinadas a asentar la

emisión del voto o tenga anotaciones de instituciones u

organismos oficiales o referidas al grupo

sanguíneo.



Inadmisibilidad del voto(art. 11 Ley 9571)

Los ciudadanos que no figuren inscriptos en el

padrón.

Los ciudadanos tachados con una

línea roja en el padrón

(inhabilitados).

Quienes no se presenten con

documento habilitante.

Quienes se presenten con

documento anterior al que

figura en el padrón.


Acto Electoral Desarrollo del Acto Electoral

La AMV entrega al elector la BUS y retiene el

documento de identidad. Los fiscales partidarios que firmen una boleta deberán firmar varias a los fines de evitar la identificación del

elector.



El elector ingresa a la cabina de votación para marcar la opción de su

preferencia. Luego dobla la BUS por sus

pliegues.



La AMV debe corroborar que la BUS que trae el elector es la misma que

se le entregó. La BUS debidamente doblada es

depositada por el elector dentro de la urna.

La AMV deja constancia en el padrón de la emisión del sufragio, anotando la palabra “votó” en la

columna correspondiente. La misma anotación se debe dejar en el

documento de identidad.



Electores con capacidades diferentes



Electores con capacidades diferentes

En el caso de los no videntes, serán acompañados por la AMV y por el FiPE hasta la cabina de votaciónLa AMV les entregará junto con la BUS una plantilla en Braille.

En el caso de aquellas personas que posean una discapacidad que les impida ejercer el sufragio, la AMV los acompañará y colaborará con todos los pasos necesarios para que pueda votar.



Impugnación de la identidad del elector



Impugnación del Voto

Las AMV o los fiscales partidarios pueden impugnar la identidad del elector cuando a su juicio hayan falseado su identidad.




Procedimiento:

AMV• Labra el Acta correspondiente y anota en el

padrón en la columna de observaciones.

AMV• Completa los datos del sobre-formulario, toma la

impresión dígito-pulgar del elector y lo entrega junto con la BUS.

Fiscales

• La negativa del o de los fiscales impugnantes a suscribir el formulario importa el desistimiento y la anulación de la impugnación, pero basta que uno solo firme para que subsista.

Elector • Una vez emitido el sufragio, introduce la BUS en el sobre y luego en la urna.




Luego de emitido el sufragio, si la AMV considera fundada la impugnación puede ordenar que el elector sea arrestado a su

orden.


Acto Electoral

Cierre de la Mesa de Votación


Acto Electoral Cierre de la Mesa de Votación


Clausura del Acto Electoral


Importancia de la clausura de los comicios.

Culmina el acto

electoral.

Concentración de tareas en la AMV y el FiPE.

Se materializa

la Voluntad Popular.


Clausura del Acto Electoral

Clausura de los ComiciosCierre del Establecimiento

A las 18:00 hs. el FiPE ordena el cierre del acceso al establecimiento.

La Autoridad de Mesa de Votación (AMV) seguirá receptando el voto de los electores que se encuentren dentro del centro.


Clausura de los Comicios Cierre de los comicios en la mesa

La AMV tacha del padrón los electores que

no comparecieron

.

Hace constar al pie del padrón el

número de sufragantes.

Asienta en el Acta la

cantidad de protestas

formuladas por los Fiscales

Partidarios.

Sobre las BUS no

utilizadas estampará el

sello “sobrantes” y las firmará.


Clausura de los ComiciosEscrutinio de Mesa: Lugar y Participantes

Lugar: Cuarto de votación

Participantes: AMV y Fiscales

Partidarios.


Clausura de los ComiciosEscrutinio de Mesa: Procedimiento

La AMV abre la urna, extrae todas las Boletas y las cuenta. Verifica

que cada Boleta lleve su firma en el casillero habilitado a tal efecto.

El número de BUS y sufragantes debe ser el mismo. Separa los

sobres con los votos impugnados.

Desdobla cada Boleta y lee en voz alta el voto. Los fiscales

partidarios tienen derecho a controlar.


Clausura de los Comicios Escrutinio de Mesa: Procedimiento. Calificación de los votos

Voto VálidoEmitido mediante BUS oficializada en la que se exprese la voluntad del elector mediante

una cruz, tilde o símbolo similar en el casillero correspondiente para cada

categoría o para todas las categorías de candidatos.Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV

Clausura de los ComiciosEscrutinio de Mesa: Procedimiento. Calificación de los votos

Se encuentra expresada la voluntad del elector mediante la inserción de una

cruz o tilde en el casillero correspondiente a cada categoría de

candidatos.

Se encuentra expresada la voluntad del elector mediante la inserción de una

cruz o tilde en el casillero correspondiente a todas las categorías

de candidatos.



Voto Nulo

Emitido mediante BUS no oficializada, papel de cualquier color o con inscripciones o imágenes de

cualquier naturaleza.Emitido mediante BUS oficializada que contenga

inscripciones o leyendas de cualquier tipo.Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV


Boleta no oficializada o con imágenes o inscripciones o papel de cualquier color.

Boleta oficializada que contenga leyenda o inscripciones.



Voto Nulo

Emitido mediante BUS oficializada que contenga dos o más marcas de distinto partido para la misma categoría de candidatos limitándose la nulidad al tramo en el que la repetición de votos se haya producido.

Emitido mediante BUS oficializada que presente destrucción parcial o tachaduras.



Boletas que contenga destrucción parcial o tachaduras.

Boleta oficializada que contenga dos o más marcas de distinto partido para la

misma categoría de candidatos.



Voto en Blanco

Emitido mediante BUS oficializada en la cual todos o algunos de los casilleros destinados a insertar una cruz, tilde o

símbolo similar se encuentran sin llenar.

Voto Impugnad

oEs aquel en el que se ataca la identidad del elector. Su escrutinio

queda reservado sólo a la Justicia Electoral.



Voto Recurrido

Es aquel cuya validez o nulidad es cuestionada por algún fiscal presente en la mesa. El momento oportuno para recurrir es en el escrutinio de mesa. Este tipo de voto será escrutado por la Justicia Electoral.


Clausura de los Comicios1.2 Escrutinio de Mesa: Procedimiento. Calificación de los votos


Clausura de los Comicios Escrutinio de Mesa: Procedimiento

El resultado a viva voz se irá anotando en el formulario provisto

para conformar el resultado.

Inmediatamente se estampará sobre la BUS un sello que dirá

“Escrutada”.Los resultados se transcribirán en el Acta de Escrutinio de

los comicios.Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV

Clausura de los ComiciosEscrutinio de Mesa: Formularios: Acta de Clausura

Cantidad de votos por partido en cada una de las categorías de cargos, nulos, recurridos y en blanco.

Nombre, tipo y n° de documento de las AMV y Fiscales Partidarios.

Protestas que formulen los Fiscales sobre el desarrollo del acto electoral y en el escrutinio.

Nómina de los efectivos policiales y n° de identificación.

ACTA

DE CLAUSURA Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales (PECFE) – AMV

Módulo III1. Clausura de los Comicios

1.2.5 Formularios: Acta de Escrutinio y Cierre


Clausura de los Comicios Formularios: Certificados de escrutinio

Copia del Acta de Escrutinio y Certificados

de EscrutinioLa AMV confecciona la copia del Acta de Escrutinio y los Certificados de Escrutinio para todos los Fiscales

Partidarios que lo soliciten.Firmados por la

AMV y los Fiscales

Partidarios.

Si algún Fiscal Partidario se

niega a firmar se hace constar en

el certificado.

Consignar en el Acta de Clausura los certificados de escrutinio entregados.


Clausura de los ComiciosFormularios que debe completar la Autoridad de Mesa


Clausura de los Comicios Formularios que debe completar la Autoridad de Mesa

Certificado de Escrutinio (dentro de la Urna)


Clausura de los Comicios Formularios que debe completar la Autoridad de Mesa

Certificado de Escrutinio (Fiscales partidarios)


Clausura de los ComiciosCierre del Escrutinio de Mesa de Votación

Una vez suscripta toda la documentación, la AMV deberá proceder de la siguiente manera:

Dentro de la urna

BUS escruta

das y sellada

s

Certificado de Escrutin

io comple

to

Bus no utilizad

as y sellada

s


Clausura de los Comicios Cierre del Escrutinio de Mesa de Votación

Fuera de la urna

Sobre especi

al lacrad

o sellad

o y firmado con:

Padrón, Acta

de Apertu

ra, Escrutinio y

Clausura

Sobre especial con votos

recurridos e impugnados


Clausura de los Comicios Cierre del Escrutinio de Mesa de Votación

Cierre de la urna

Faja especial que tape la boca de la urna

cubriéndose la tapa, el frente y parte

posterior.

Firma la AMV Titular, Suplente y los

Fiscales Partidarios.

La AMV entrega la urna, el sobre especial y copia del acta de escrutinio al FiPE.

FiPE entrega recibo.

FiPE ordena a las fuerzas de seguridad la custodia de las urnas.


Clausura de los Comicios Formularios: Acta de Escrutinio y Cierre

Recibo de la Urna y Sobre



Es responsabilidad del FiPE la custodia y

vigilancia de las urnas y la documentación desde que

son entregadas por la AMV hasta que son

recibidas por la Justicia Electoral.

Los partidos pueden vigilar las urnas y su

documentación hasta que las mismas sean

entregadas a la Justicia Electoral.


Inmediatamente el

FiPE entrega la

Urna, Sobre

Especial y Copia del Acta de

Escrutinio al centro

de recepción

de la Justicia

Electoral

El receptor de

la Copia

del Acta

extiende

recibo de la

recepción



Clausura de los ComiciosEjercicio práctico de escrutinio

Ejercicio Práctico: Escrutinio.



1° Elector



2° Elector



3° Elector


Clausura de los ComiciosFormularios: Acta de Escrutinio y Cierre

4° Elector



5° Elector



6° Elector



7° Elector


ANEXOS

Nociones Basicas

Nociones Básicas


Democracia: forma de gobierno en la cual la titularidad del poder reside en el pueblo. Mecanismo de elección de autoridades y toma de decisiones

Sufragio: derecho político que tienen los ciudadanos de participar en la designación de autoridades y en la toma de decisiones mediante mecanismos de democracia semi directaCaracteres: Universal - Obligatorio – Directo - Igual – Secreto – Libre - Personal e Intransferible

Proceso Electoral: Etapas Actos pre – electorales Acto Electoral Actos post - electorales

Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales


• PECFE: Plan Estratégico de Capacitación de Funcionarios Electorales

• FuPE: Funcionarios Públicos Electorales

• FiPE: Fiscal Público Electoral

• AMV: Autoridad de Mesa de Votación

• BUS: Boleta Unica de Sufragio

• E-Vote: Voto Electrónico

• CEP: Código Electoral Provincial

• EJCE: Equipo Judicial de Capacitación Electoral

Acrónimos

Funcionarios Públicos Electorales Principales Reformas Introducidas por la Ley 9571


Voto Electrónico(e-vote)

Boleta Única de Sufragio (BUS)

Extranjeros Autoridades de Mesa de Votación (AMV)


Capacitacion electoral 2015 para docentes

Education

Transcript of Capacitacion electoral 2015 para docentes