Capacitación de atribuciones ccpd m

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Los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, tendrán como atribuciones la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos, a favor de las personas, comunas, pueblos, nacionalidades y colectivos, en el marco de sus atribuciones y en el ámbito de sus competencias relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidad y movilidad humana, fomentando una cultura de paz que desarrolle capacidades humanas orientadas hacia la garantía del derecho de igualdad y no discriminación. DE ACUERDO A LAS ATRIBUCIONES QUE PLANTEA EL COOTAD Y LA ORDENANZA DEL CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE MANTA

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Los Consejos Cantonales para la Protección de Derechos, tendrán como atribuciones la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de políticas públicas municipales de protección de derechos, a favor de las personas, comunas, pueblos, nacionalidades y colectivos, en el marco de sus atribuciones y en el ámbito de sus competencias relacionadas con las temáticas de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidad y movilidad humana, fomentando una cultura de paz que desarrolle capacidades humanas orientadas hacia la garantía del derecho de igualdad y no discriminación.

DE ACUERDO A LAS ATRIBUCIONES QUE PLANTEA EL COOTAD Y LA ORDENANZA DEL CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE

DERECHOS DE MANTA

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¿Qué son las Políticas Públicas?

Un conjunto de decisiones y estrategias adoptadas por una autoridad legítima para resolver problemas públicos complejos. En tal sentido, una política pública es una directriz general que refleja la prioridad y voluntad política del gobierno para modificar una situación determinada. En la práctica, las políticas públicas funcionan como instrumentos que permiten al Estado garantizar los derechos humanos, para así eliminar inequidades.

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¿Qué es Formular políticas públicas?

Para formular políticas públicas se debe contar con un procedimiento sistemático en el que consten: lineamientos, metas, indicadores, acciones afirmativas de forma participativa con los actores del Estado y de la sociedad civil con el fin de alcanzar la igualdad y la no discriminación.

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CONTENIDO 1. ANTECEDENTES 2. MARCO NORMATIVO 3. MARCO CONCEPTUAL 4. DESARROLLO DEL PROCESO METODOLOGICO

El proceso metodológico está propuesto en cuatro momentos:

1) Diagnóstico de la situación de igualdad de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores en las temáticas: Género, Étnicas, Generacionales, Interculturales, Discapacidad, Movilidad Humana. - Levantamiento de información sobre las políticas públicas dirigidas a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores identificando la transversalización en las temáticas de: Género, Étnicas, Generacionales, Interculturales, Discapacidad, Movilidad Humana. - Análisis de la información.- Elaboración del informe diagnóstico de situación de los derechos.

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2) Aportes de los titulares de derechos para la formulación de políticas públicas y acciones afirmativas para la igualdad. - Aportes de los titulares de derechos especialmente representantes de losconsejos consultivos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas adultasmayores.

• Recomendaciones institucionales a la política pública dirigida a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores

• Propuestas de políticas públicas y acción afirmativa en las 6 temáticas.

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3) Definición de políticas públicas y acciones afirmativas, indicadores y metas

• Identificación de las brechas de desigualdad • Elaboración de indicadores de cada política y acción afirmativa • Determinación de metas por indicador.

4) Validación, aprobación y difusión de las políticas públicas y acciones afirmativas

• Validación y aprobación de las políticas públicas y acciones afirmativas por parte del pleno del CCPD-MANTA y el Consejo Municipal.

• Difusión de las políticas públicas y acciones afirmativas

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¿Qué es Transversalizar las políticas públicas?

Se define a la transversalización como la real incorporación de los enfoques de igualdad de género, étnicas, generacionales, interculturales, de discapacidad y movilidad humana en las políticas públicas, a fin de concretar el ejercicio de derechos de niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores y su posicionamiento en la sociedad, a través de un proceso estratégico, participativo, técnico y político de coordinación interinstitucional.

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¿Qué es mantener la Observancia en políticas públicas?Es Vigilar el cumplimiento de las políticas públicas, a partir de las amenazas y vulneraciones de derechos, para incidir en las instituciones del Estado responsables de garantizar el principio de igualdad y no discriminación de las niñas, niños, adolescentes, jóvenes y personas adultas mayores, en las 6 temáticas. El ámbito de la observancia parte de las amenazas y vulneraciones de derechos, como una forma evidente de visibilizar las fallas o inexistencias de políticas públicas que propician esas situaciones.

OBJETIVOS Objetivo general de la Observancia Incidir en el respeto, protección y garantía de los derechos humanos de las personas, en el marco de los principios de un Estado constitucional de derechos y justicia, y aportar en la transformación de políticas públicas que satisfagan plenamente el principio de igualdad y no discriminación.

Objetivos específicos- Sugerir potenciales soluciones que contribuyan a modificar la política pública durante su ciclo. - Generar requerimientos que permitan la producción de herramientas informáticas y de diversos tipos, para gestionar información y obtener diagnósticos acerca de la amenaza y vulneración de derechos.

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¿Qué significa dar Seguimiento a las políticas públicas?El seguimiento consiste en Verificar de manera continua el cumplimiento de las políticas, a través de la ejecución de planes y programas que ejecutan las Organizaciones e Instituciones públicas y privadas en relación con las metas establecidas.

El Seguimiento se realiza mediante la generación regular de indicadores a partir de diversas fuentes de datos que proporcionara el CCPD-MANTA y poder así medir si se están cumpliendo las metas. El Seguimiento se da con el objetivo de proveer información sobre el cumplimiento y de ser necesario adoptar medidas correctivas.

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¿Qué es Evaluación de las políticas públicas?

Es la medición sistemática del impacto de la política pública, comparada con estándares explícitos para verificar los resultados sobre el cumplimiento de las políticas públicas.

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¿QUÉ SON LAS AGENDAS LOCALES PARA LA IGUALDAD?

Son instrumentos de planificación que establecen políticas públicas locales, para lograr la igualdad y no discriminación.

¿COMÓ SE CONSTRUYEN LAS AGENDAS LOCALES PARA LA IGUALDAD?Estructura de los pasos metodológicos: PASO 1: Sensibilización a la sociedad civil y grupos organizados PASO 2: Aprobación de la resolución de construcción de la Agenda Local para la Igualdad PASO 3: Elaboración del diagnóstico PASO 4: Formulación de políticas públicas Municipales para la igualdad PASO 5: Mapeo de instituciones relacionadas con las políticas públicas Municipales formuladas. PASO 6: Validación con actores locales PASO 7: Aprobación de la Agenda Local de Igualdad por el Consejo Cantonal de Protección de Derechos PASO 8: Aprobación de la ordenanza para la incorporación de las políticas de la Agenda Local para la Igualdad en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón por el Concejo Municipal PASO 9: Difusión de la Agenda Local para la Igualdad

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TEMÁTICAS QUE SON COMPETENCIA DEL CCPD-MANTA:

TEMÁTICA: GÉNEROFrecuentemente se confunde sexo y género cuando si bien el sexo determina el género, ambos conceptos tienen significados bien distintos.

Sexo: es el conjunto de características físicas, biológicas y corporales con las que nacen los hombres y las mujeres, son naturales y esencialmente inmodificable.

Género: es el conjunto de características psicológicas, sociales y culturales, socialmente asignadas a las personas. Estas características son históricas, se van transformando con y en el tiempo y, por tanto, son modificables.

Género no es sinónimo de mujer.

De acuerdo a la Agenda Nacional de las Mujeres y Género. EJE 2 UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

El principio de igualdad, “exige considerar, valorar y favorecer en forma equivalente las diferencias en necesidades, intereses, comportamientos y aspiraciones de mujeres y hombres respecto a los mismos e iguales derechos”

Se persigue con la política, profundizar y mejorar el acceso a la justicia, la transformación de los patrones socioculturales y el fortalecimiento de bienes y servicios, para prevención y erradicación de la violencia de género en todas sus formas, y garantizar a las mujeres y personas LGBTI una vida libre de violencia.

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TEMÁTICA: GENERACIONALESGeneración: Conjunto de los nacidos en un mismo año o en un intervalo de años (en general pocos años). Personas que comparten la misma época formativa o cultural.

IGUALDAD GENERACIONALEs el ejercicio igualitario de derechos de todos los grupos generacionales a lo largo de sus vidas, atendiendo a su diversidad, especificidad y necesidades propias, independientemente de su condición o situación así como su reconocimiento, valoración y trato igualitario.

De acuerdo a la Agenda Nacional de Igualdad Intergeneracional En el Ecuador el enfoque intergeneracional se empieza a pensar a partir de la promulgación de la Constitución en 2008 y de las leyes desprendidas de ella. El enfoque utilizado hasta ese momento para la definición de políticas públicas en los servicios de atención fue el del ciclo de vida, sin establecer nexos entre las distintas etapas o generaciones y se priorizó los rangos de edad para caracterizar la política y los servicios especializados.

En este contexto, la formulación e implementación de políticas intergeneracionales debe estar enfocada en el aumento de la solidaridad entre las generaciones y la disminución de todo tipo de discriminación, especialmente la de unos grupos generacionales hacia otros, aspirar a aumentar la cohesión social, participación, inclusión, equidad y eliminar las relaciones de poder para hacer de la sociedad un espacio para todas las edades y sobre todo, de bienestar y relacionamiento respetuoso en igualdad de condiciones entre todas y todos.

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TEMÁTICA: MOVILIDAD HUMANA

La Movilidad Humana es la expresión de la voluntad de las personas que desean recorrer, conocer, cambiar, formar familia, estudiar, hacer negocios, trabajar y ejercer sus derechos alrededor del mundo. En las últimas décadas la globalización incrementó el número de personas con deseos y capacidad para trasladarse a otros lugares. Se estima que 232 millones de personas buscan en países distintos al suyo nuevas oportunidades de vida; la mitad de ellas son mujeres.

Ecuador es un país de origen, destino y tránsito migratorio, así como de refugio. Esto nos convierte tácitamente en un país de brazos abiertos, lo que se señala de manera expresa en nuestra Constitución, generando principios y derechos que no tienen precedentes en ninguna otra constitución del mundo.

Sobre el derecho a la libre movilidad que protege nuestra Constitución, la sociedad debe comprometerse y las instituciones responder de manera seria y decidida para construir espacios de igualdad y de paz, olvidarnos de la condición de migrante y hablar de Ciudadanos del Mundo.

De acuerdo a la Agenda Nacional de Movilidad Humana

La igualdad en la movilidad humana: Le apuesta a la construcción de una sociedad nueva, incluyente, justa, solidaria, nos plantea como país un reto prioritario: Integrar, en esa construcción, a los segmentos de la población que históricamente han sido excluidos.

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TEMÁTICA: DISCAPACIDAD

De acuerdo a la Ley Orgánica de Discapacidades se define a la persona con discapacidad de la siguiente forma:

Se considera persona con discapacidad a toda aquella persona que como consecuencia de una o más deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, con independencia de la causa que la hubiera originado, ve restringida permanentemente su capacidad biológica, sicológica y asociativa para ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria.

La tipología reconocida por el Sistema Único de Calificación de Discapacidad en el Ecuador corresponde a:

• Discapacidad física • Discapacidad visual • Discapacidad auditiva • Discapacidad del lenguaje • Discapacidad intelectual • Discapacidad psicológica

De acuerdo a la Agenda Nacional para DiscapacidadesSe debe garantizar la obligatoria incorporación de la temática de discapacidad, en la gestión de toda la institucionalidad pública.

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TEMÁTICA: ÉTNICASUna etnia es un conjunto de personas que comparten rasgos culturales, idioma, religión, celebración de ciertas festividades, expresiones artísticas (como música), vestimenta, nexos históricos, tipo de alimentación, y muchas veces un territorio. Dichas comunidades, constantemente, reclaman para sí una estructura política y el dominio de un territorio.

Etnias ecuatorianas:Mestizos:La mayoría de la población del país es de raza mestiza, producto de la mezcla de españoles e indígenas mayoritariamente y la mezcla de extranjeros con mestizos.

Indígenas:Se encuentran conformados por diferentes naciones. En total hay catorce nacionalidades indígenas, establecidas principalmente en la Amazonía y la Sierra.

Blancos:Extranjeros de primera generación, que migraron al país de diferentes partes de Europa o Norteamérica.

Negros:La comunidad afro ecuatoriana se encuentra concentrada principalmente en la Provincia de Esmeraldas, Imbabura y Carchi.

Otros:Se considera a todos los inmigrantes y descendientes de migrantes de origen árabe, libanes, palestinos Así mismo los Europeos, Asiáticos, etc. Ejemplos: Caucásica, Negroide o africano, Asiática o mongoloide, Australiana o negroide-australiana.

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TEMÁTICA: INTERCULTURALES

Se reconoce y admite la existencia de múltiples nacionalidades y pueblos culturalmente diferentes que conforman el Estado ecuatoriano.

La interculturalidad se produce cuando dos o más culturas entran en interacción de una forma horizontal y sinérgica. Esto supone que ninguno de los grupos se encuentra por encima de otro, lo que favorece la integración y la convivencia de las personas.

Este tipo de relaciones interculturales supone el respeto por la diversidad; aunque la aparición de conflictos es inevitable, éstos se resuelven con respeto, diálogo y concertación.

De acuerdo a la Agenda Nacional para la Igualdad de Nacionalidades y Pueblos

Se debe Garantizar la obligatoria incorporación de las temáticas de igualdad en razón de los derechos de nacionalidades y pueblos, en la gestión de toda la institucionalidad pública.

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CONSEJO CANTONAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE MANTA – CCPD-MANTA

MUCHAS GRACIASMARIANA MOREIRA ZAMBRANO

ANALISTA TÉCNICA CCPD-MANTA