“Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

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Universidad Austral de Chile Escuela de Ingeniería Comercial Seminario de Grado “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE” Tesina presentada como requisito para optar al Grado de Licenciado en Administración. Profesores Responsables: Jaime Astete A. Horacio Sanhueza B. Profesor Patrocinante: Clara Olmedo Reinoso. María Carolina Hidalgo Aguilera. Cecilia Francisca Ponce Ñanco. VALDIVIA – CHILE 2011

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Universidad Austral de Chile

Escuela de Ingeniería Comercial

Seminario de Grado

“Capacitación y empleo para la MYPE a través del

SENCE”

Tesina presentada como requisito para

optar al Grado de Licenciado en

Administración.

Profesores Responsables:

Jaime Astete A.

Horacio Sanhueza B.

Profesor Patrocinante: Clara Olmedo Reinoso.

María Carolina Hidalgo Aguilera.

Cecilia Francisca Ponce Ñanco.

VALDIVIA – CHILE

2011

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ÍNDICE DE MATERIAS

RESUMEN

1.- INTRODUCCIÓN

2.- MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO

2.1 Capacitación

2.2 Empleabilidad

2.3 Productividad laboral

2.4 Competitividad

2.5 MYPE

2.6 SENCE

2.7 Programas de apoyo a las empresas de menor tamaño

2.7.1 Becas MYPE

2.7.2 Línea especial

3.- MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS

3.1 Materiales

3.1.1 Fuente de procedencia y obtención de datos.

3.2 Diseño Metodológico

3.2.1 Tipo de Investigación

3.2.2 Diseño de Investigación

3.2.3 Población y Muestra

3.2.4 Conceptos claves

3.2.5 Análisis de los Resultados.

4.- PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

4.1Impacto y evaluación Beca MYPE.

4.1.1Socio demográfico

4.1.1.1Distribución por Sexo

4.1.1.2 Nivel de Educación

4.1.2Situaciónlaboral

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4.1.2.1 Situación laboral actual

4.1.2.2 Situación laboral en los últimos dos años

4.1.3 Asistencia formativa y laboral

4.1.3.1 Beneficios que la beca MYPE entrega

4.1.3.2 Las Becas MYPE, su contribución a la empleabilidad

4.1.3.3 Becas MYPE y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos

4.1.3.4 Conocimiento de la oferta disponible que tiene el SENCE actualmente

4.1.3.5 Beneficios de becas de otros organismos

4.2 Impacto y evaluación Línea Especial MYPE

4.2.1 Socio demográfico

4.2.2 Referencia respecto al beneficio

4.2.3 Rotación de los beneficios

4.2.4 Respecto al conocimiento de la oferta que dispone el SENCE a

su población objetivo

4.2.5 Impacto de los programas de becas en la productividad y competitividad

4.2.6 Programas de becas y su relación con el desarrollo de la Región de

los Ríos

5.- CONCLUSIONES

6.- BIBLIOGRAFÍA

7.- ANEXOS

7.1 ANEXO 1

7.2 ANEXO 2

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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla N°1: Clasificación de empresas según tamaño y ventas

Tabla N° 2: Total de Beneficiados Tabla N° 3: Total de encuestados

TABLA 4: Resultado pregunta 1.1 b)

TABLA 5: Resultados preguntas 1.1 a)

TABLA 6: Resultado pregunta 1.4

TABLA 7: Resultado pregunta 2.1

TABLA 8: Resultado pregunta 2.4

TABLA 9: Resultado preguntas 3.1

TABLA 10: Resultado pregunta 3.3

TABLA 11: Resultado pregunta 3.8

TABLA 12: Resultado pregunta 3.9

TABLA 13: Resultados pregunta 3.10

TABLA 14: Resultados pregunta 1.1

TABLA 15: Resultados de Pregunta 2.1

TABLA 16: Resultados de la pregunta 2.2

TABLA 17: Resultado pregunta 2.3 32

TABLA 18: Resultados de la Pregunta 2.6

TABLA 19: Resultados pregunta 2.7

TABLA 20: Resultados pregunta 2.9

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RESUMEN

. El presente estudio se denomina “Capacitación y empleo para la MYPE a través del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)”, pretende evaluar el impacto de los programas diseñados para las MYPES, en relación con su empleabilidad, productividad y competitividad. El SENCE entrega programas de apoyo para la empresa de menor tamaño, compuesto por dos perfiles de acción becas MYPES y Línea Especial MYPES. Se utiliza para la investigación un instrumento de evaluación a través de una encuesta y se analizan los resultados obtenidos de las dos becas evaluadas por este medio. La hipótesis propuesta para efectos de esta tesina son los beneficios que brinda el SENCE, por medio de sus programas de capacitación enfocada a trabajadores y microempresarios, tiene un impacto positivo tanto en la empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad y competitividad de las MYPES. Sin embargo, mediante este análisis se ha concluido que los programas evaluados no impactan de manera significativa en las variables estudiadas.

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1.- INTRODUCCIÓN

En esta tesina se evalúa el impacto de los programas de apoyo para las

empresas de menor tamaño diseñados por el Servicio Nacional de Capacitación y

Empleo (SENCE), con el objetivo de mejorar la empleabilidad de la fuerza de trabajo

y la competitividad de las Micro y pequeñas empresas (MYPES). El estudio se

centró en dos programas de capacitación que el SENCE imparte actualmente: Becas

MYPE, enfocada en las/los trabajadores y Línea especial MYPE a

microempresarios.

Este estudio se realizó en la provincia de Valdivia, ya que es un lugar donde

se ejecutan gran parte del total de las becas de la región. La investigación se llevó a

cabo el segundo semestre 2010, donde se recopilaron datos que corresponden al

primer semestre del mismo año.

La elección del tema a investigar responde a la necesidad de generar

información, por ahora muy escasa, sobre los beneficios que otorga el SENCE a las

MYPES, unidades económicas que hacen un importante aporte en materia de empleo

en Chile. En el caso particular de Valdivia, y tal como lo manifestaron las

autoridades del SENCE, no existe un estudio concreto que sirva de referente para

conocer el impacto de estos programas.

En la literatura consultada se planteó que uno de los factores más influyentes

en los bajos niveles de productividad y competitividad de las MYPES es el bajo nivel

de calificación de sus trabajadores. A su vez, distintos autores y enfoques reconocen

que la capacitación adquirida a lo largo de sus trayectorias tiene un fuerte y directo

impacto en la empleabilidad de las/los trabajadores. Esta problemática es reconocida

a nivel del gobierno, desde donde se diseñan políticas y programas de asistencia en

materia de capacitación relacionada al trabajo para mejorar la empleabilidad e

impactar positivamente en los niveles de productividad y competitividad de las

MYPES. En base a estos antecedentes, la investigación se orienta en las siguientes

preguntas:

¿En qué medida las becas MYPES mejoran la empleabilidad de las/os

trabajadores beneficiarios de estos programas?

¿Las/os trabajadores reconocen mejoras en su empleabilidad?

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¿En qué medida el programa de apoyo a las empresas de menor tamaño

mejoran los niveles de productividad? ¿Mejoran la competitividad de las MYPES?

¿Los empresarios conocen la oferta disponible que les ofrece el SENCE?

¿Los empresarios de MYPES reconocen en estas becas un instrumento de

mejora productiva, competitiva y laboral en su organización?

¿Existe una rotación de capacitación para todos los microempresarios

interesados y que cumplen los requisitos del programa?

El objetivo general de este trabajo es la formulación de un estudio de los

programas que ofrece el SENCE a los empresarios de MYPES y trabajadores que

participan de este segmento del mercado laboral, analizando y evaluando el

cumplimiento de los objetivos propuestos en los programas de apoyo a las empresas

de menor tamaño. El desarrollo de la tesina contempla el marco de referencia del

estudio donde se exponen los conceptos claves de la investigación. Luego se dan a

conocer los materiales y metodologías de análisis que sirven de herramienta para

llevar a cabo el estudio. Finalmente se exponen y discuten los resultados obtenidos

de la investigación, con lo cual se responde a la problemática y preguntas planteadas

anteriormente.

La hipótesis principal de este trabajo es la siguiente: los beneficios que

brinda el SENCE, por medio de sus programas de capacitación enfocada a

trabajadores y microempresarios, tienen un impacto positivo tanto en la

empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad y

competitividad de las MYPES.

La investigación tiene características descriptivas, ya que se describe el caso

particular de los programas de la beca MYPE enfocada a las/os trabajadores y la

línea especial MYPE a microempresarios que implemente el SENCE en la provincia

de Valdivia, contribuyendo así con una carencia manifestada por las autoridades de

este organismo.

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2.- MARCO DE REFERENCIA DEL ESTUDIO

Este estudio aborda temáticas que por su importancia es necesario abordar en

mayor profundidad para comprender el desarrollo del trabajo.

2.1 Capacitación

Se considera que el concepto de capacitación es un concepto muy relevante

dentro de nuestra propuesta de trabajo, ya que el mismo es central en los análisis y

estrategias del SENCE para implementar sus programas orientados tanto para la

microempresa como para las/os trabajadores. Es por esta razón, que se exponen varias

perspectivas donde se aborda y analiza este concepto, tanto por personas

especializadas como por instituciones.

Según la NCH 2728 (2005) “es un proceso destinado a promover, facilitar,

fomentar y desarrollar, las aptitudes, habilidades o grado de conocimiento de los

trabajadores, con el fin de permitirles mejores oportunidades y condiciones de vida y

de trabajo y de incrementar la productividad nacional, procurando la necesaria

adaptación de los trabajadores a los procesos tecnológicos y a las modificaciones

estructurales de la economía. La capacitación puede ser vista como sinónimo de

formación continua”.

Para Francisca Penna (2000) “la capacitación laboral es aquella inversión en

capital humano, orientada a incrementar las competencias laborales, realizada con

posterioridad a la educación formal. La capacitación no está sólo restringida al

desarrollo de competencias del empleo asalariado, también puede comprender

iniciativas destinadas al autoempleo o al micro emprendimiento”.

Existe un amplio rango de iniciativas de capacitación laboral como lo son la

nivelación escolar con orientación a la inserción en el mercado laboral, la capacitación

con énfasis en el desarrollo de competencias básicas, capacitación dirigida a las

necesidades de empresas específicas y aquella orientada a grupos específicos. La

capacitación busca básicamente promover el desarrollo integral del personal y como

consecuencia el desarrollo de la capacitación. Además busca propiciar y fortalecer el

conocimiento técnico y necesario para el mejor desempeño de las actividades

laborales.

Los principales beneficios de la capacitación para los trabajadores es crear

mejor imagen de la empresa, mejorar la relación jefe-subordinado, elevar la moral de

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la fuerza de trabajo e incrementar la productividad y la calidad en el trabajo. Los

beneficios primordiales de la capacitación para los trabajadores es eliminar los

temores de las incompetencias, subir el nivel de satisfacción con el puesto y

desarrollar un sentido de progreso.

Dado que nuestro objetivo es analizar programas de capacitación y ver su

impacto en la empleabilidad, orientados a las empresas caracterizadas como

microempresas y pequeña, corresponde realizar una revisión de este concepto en la

literatura.

2.2 Empleabilidad.

Según el diccionario de recursos humanos, la empleabilidad es el desarrollo

de las competencias individuales fomentado por la empresa para lograr mayores

posibilidades de empleo, tanto interna como externamente; se contrapone al

concepto, totalmente anticuado, de seguridad en el empleo.

La Fundación para el Desarrollo de la Función de Recursos Humanos (2010),

dice que “la empleabilidad es la capacidad que una persona tiene para tener un

empleo que satisfaga sus necesidades profesionales, económicas, de promoción y de

desarrollo a lo largo de su vida”.

Los aspectos que enmarcan la definición antes empleada son:

- El individuo es el principal protagonista, ya que las condiciones de

desarrollo y dinamismo han provocado la aparición y relevancia

actual del concepto de empleabilidad.

- La triada “persona-empresa-sociedad”, afecta a los países en todos

sus agentes sociales.

- La respuesta debe ser plural. El cambio, la incertidumbre y

competitividad deben llevar a una pluralidad de ámbitos y

metodologías de actuación.

- Garantizar la polivalencia ocupacional, que significa mejorar el

mecanismo de intercambio existente entre empresa y trabajador.

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- Generación y fomento de empleo y la empleabilidad.

- Cualquier plan serio de empleabilidad no puede desconocer la base

y los rasgos socio – demográficos principales de los trabajadores

2.3 Productividad laboral

Según el Diccionario eco-finanzas, (2010) “el concepto usado en

Microeconomía y teoría económica, es la cantidad de bienes y servicios producidos

por un trabajador en una unidad de tiempo.

La productividad del trabajo puede medirse de varias maneras, aunque

habitualmente se mide como el PIB a Precios constantes, dividido bien por el empleo

total, o bien por el total de horas trabajadas.

Las variables que afectan a la productividad son:

a) Factores que afectan al grado de utilización de los factores productivos:

empleo e inversión en bienes de capital.

b) Factores que afectan a la tecnología la cual ya está incorporada al capital

humano (calificación del trabajo), tecnologías incorporadas en los bienes de capital y

tecnología desincorporada (patentes, soportes, libros, planos, etcétera).

c) Condiciones de estabilidad macroeconómica, esencialmente

comportamiento del tipo de cambio y de la inflación.

d) Grado de eficacia en el funcionamiento de los mercados de factores y de

bienes y servicios, lo que se relaciona con el grado de competencia y las prácticas

regulatorias existentes.

e) Dotación de infraestructuras públicas, especialmente de red”.

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2.4 Competitividad

Abdel (2004, 9) dice “el significado de competitividad de la empresa es

bastante claro y directo. Éste deriva de la ventaja competitiva que tiene una empresa

a través de sus métodos de producción y de organización (reflejados en el precio y en

la actualidad del producto final) con relación a los de sus rivales en un mercado

específico. Así, la pérdida de competitividad se traduciría en una pérdida de ventas,

menos participación de mercado y, finalmente, en el cierre de la planta”.

La definición de competitividad es la capacidad para competir en los

mercados de bienes o servicios. Se ajusta muy bien al concepto de competitividad de

las empresas. La capacidad para competir se basa en una combinación de precio y

calidad del bien o servicio proporcionado, de manera que cuando la calidad es la

misma en mercados competitivos (esto es, mercados con una cantidad importante de

productores que en lo individual no tienen el poder de fijar precios), los proveedores

seguirán siendo competitivos si sus precios son tan bajos como (o más) que los

precios de sus competidores. Por otra parte, las empresas que han logrado establecer

una reputación de calidad superior pueden destacar del resto y mantenerse

competitivas, incluso con precios más elevados (Abdel 2004).

2.5 MYPES

Tanto en los trabajos de investigación académica como en los clasificadores que

se proponen y utilizan en los organismos públicos, las empresas se clasifican según su

tamaño, número de trabajadores, ingresos y sector empresarial.

Microempresa: Según la definición utilizada por el Fondo de Solidaridad e

Inversión Social (FOSIS), las microempresas son entidades que tienen como

máximo nueve empleados en total, tanto remunerados como no remunerados,

incluyendo al propio microempresario y a sus familiares que trabajen con él.

Las ventas anuales son menores a 2.400 UF. En cuanto a la actividad

empresarial, las microempresas poseen escasa disponibilidad de capital, lo

cual les impide adquirir la maquinaria necesaria para ejecutar sus

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operaciones, haciendo uso intensivo de mano de obra. Al no contar con

suficientes recursos para contratar los empleados necesarios, se caracterizan

por una escasa división del trabajo, es decir, una misma persona efectúa

diversas actividades dentro de los procesos productivos, administrativos y de

comercialización. La microempresa tiene la tasa de destrucción (número de

empresas que muere tributariamente durante el año) más alta en comparación

a las empresas de distinto tamaño, siendo ésta en los últimos años un

promedio del 12%.

Pequeña empresa: entidades que cuentan con alrededor de 10 a 49

trabajadores, y sus ventas anuales se encuentran entre 2.401 y 25.000 UF.

Tiene una administración independiente, usualmente dirigida y operada por el

propio dueño. El área de operaciones es relativamente pequeña y

principalmente local. A diferencia de la microempresa, existe especialización

en el trabajo tanto en el aspecto productivo como en el administrativo; sector

en el cual el empresario atiende todos los campos: ventas, producción,

finanzas, compras, personal, etc. Sin embargo, al igual que en la

microempresa, tanto la tecnología y las herramientas como los recursos

financieros son limitadas, por lo que hay predominio de mano de obra y el

capital de la empresa es otorgado por el propio dueño. Por otra parte, la

pequeña empresa tiene una tasa de destrucción en promedio de un 2%.

(Acevedo y Escobar 2007).

Tabla N°1: Clasificación de empresas según tamaño y ventas.

Definición del tamaño

Ventas anuales(UF)

Microempresa De 0,1 a 2400

Pequeña Empresa De 2401 a 25000

Tamaño de empresa Empleo Promedio

Microempresa De 1 a 9 trabajadores

Pequeña Empresa De 10 a 49 trabajadores Fuente: elaboración propia en base a datos de Sercotec (2010).

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Según Acevedo y Escobar (2007), “la definición de microempresa ha ido

modificándose de acuerdo a los focos que se usan para clasificarla. Según Radovic

(2005) la definición más apropiada fue la propuesta por Victor Tokman (1993 en

Radovic, 2005), quien distingue los siguientes elementos:

Es una unidad de pequeña escala.

Usa tecnologías simples.

Tiene escaso requerimiento de capital.

Hay poca división del trabajo y de la propiedad de los medios de

producción

Operan al margen del marco institucional, sin autorización estatal y sin

protección legal de los trabajadores”.

Los orígenes del concepto MYPES en Chile datan aproximadamente desde la

década de los 90, ya que hasta ese momento no existía una denominación común a

este sector económico. Anteriormente las microempresas se habían identificado

bajo un variado tipo de denominaciones (sector informal urbano, talleres

artesanales, trabajo por cuenta propia, trabajo independiente, pequeños

emprendimientos, economía popular, estrategias de sobre vivencia, taller

autogestionado, economía de subsistencia, pequeña producción, trabajo marginal

etc.). Estas denominaciones obedecen al contexto histórico y al sector donde se

produce su aparición y son otorgadas generalmente por el mundo académico y el

Estado y en éstas se toman en consideración fundamentalmente las acciones

emprendidas, durante la dictadura militar (1973-1990), por las organizaciones no

gubernamentales (ONG). (Radovic 2005, 1)

El origen de las microempresas se sitúa en la década de los 90, se refiere

principalmente al cambio de escenario político que se produce en Chile, después de

la dictadura. Desde entonces, y por efectos de la cooperación internacional, el

concepto de microempresa dentro del sector informal, pasa de una etapa de apoyo

sociopolítico a un estado de financiamiento de programas de promoción

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socioeconómica con una importante relación con el aparato del Estado (Radovic

2005).

En ese contexto, también se debaten y quedan en evidencia algunos temas por

resolver como la baja participación de las MYPES en las ventas. Así, si bien las micros

y pequeñas empresas en Chile representan el 96% de las empresas del sector formal y

el 58% del empleo privado, solamente concretan en promedio el 10,9% de las ventas

registradas del país (Sercotec 2010).

2.6 SENCE

En 1976 se promulga el D.L Nº 1446, denominado también Estatuto de

Capacitación y Empleo, primer cuerpo legal que se dictó en Chile sobre esta materia,

y que incluye la creación del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).

El SENCE se constituyó como organismo técnico del Estado, funcionalmente

descentralizado, con personalidad jurídica de derecho público, que se relaciona con

el Gobierno, a través del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

El sistema de capacitación y empleo establecido por el mencionado D.L.,

tuvo por objeto procurar una mano de obra con cierto nivel de capacitación

(adecuado nivel de empleo), con el fin de hacer posible tanto el progreso de los

trabajadores, como la mejor organización y productividad de las empresas y la

eficiencia de los servicios e instituciones del sector público.

Con la creación del SENCE, se inicia un cambio radical respecto de la

función del Estado en la formación laboral, pasando de una condición de operador

directo a otra de regulador y cofinanciador de actividades de capacitación,

demandadas por las empresas y ejecutadas por instancias privadas, denominadas

Organismos Técnicos de Ejecución de capacitación (OTEC). En virtud de esta

norma, el Estado deja de actuar como productor casi monopólico de servicios de

capacitación, provistos de manera gratuita, a través de INACAP, para devenir a una

institución que canaliza recursos públicos y regula el desenvolvimiento de los

oferentes de capacitación.

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En el 2002 se modifica la ley del SENCE, así mismo fortalece el uso del

Fondo Nacional para la Capacitación (FONCAP) para incentivar el acceso a la

capacitación en nuevas tecnologías de la información en empresas MYPES. Facilita

el perfeccionamiento a los discapacitados y regula la posibilidad de capacitar a

dirigentes sindicales.

Según el proyecto de la norma en consulta pública (2002) “los organismos

técnicos de capacitación (OTEC) son entidades que realizan acciones de capacitación

destinadas a empresas, organizaciones y trabajadores en general. Estas acciones

pueden ser diseñadas y ejecutadas a solicitud de las empresas y organizaciones o

diseñadas y ejecutadas por la propia iniciativa de estos organismos”.

El centro de capacitación de la cámara de comercio de Santiago dice que el

“Organismo Técnico de Capacitación, es una institución con personalidad jurídica,

que está autorizado por SENCE para operar en el mercado de la Capacitación.

Integran también esta calidad, por derecho propio, los Centros de formación Técnica,

los Institutos Profesionales y las Universidades”.

Para los OTEC hay una norma chilena de calidad, es NCh 2728. Es una

norma que fija los requisitos mínimos que deben poseer los OTEC para implementar

un Sistema de Gestión de la Calidad destinado a satisfacer las necesidades de sus

clientes (empresas y trabajadores).

Esta Norma fue desarrollada por el Instituto Nacional de Normalización

(INN), por encargo del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE). Se

encuentra oficializado como Norma Oficial de la República a través de la

publicación en el Diario Oficial el 19 de Mayo de 2003, del Decreto Supremo Nº 155

del Ministerio de Economía.

Los objetivos de esta norma es mejorar los estándares de calidad de los

OTEC, y asegurar la calidad de la oferta de capacitación a los usuarios del sistema

(SENCE 2010).

Los organismos intermediarios para la capacitación (OTIC), es otra entidad

técnica que sirve como nexo entre las empresas afiliadas y los OTEC.

Según la Cámara Chilena de la Construcción (2010), “la OTIC es una persona

jurídica cuyo objetivo es otorgar un apoyo técnico a las empresas adheridas

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principalmente a través de la promoción, organización y supervisión de programas de

capacitación y asistencia técnica para el desarrollo de recurso humano”.

Una OTIC la pueden constituir al menos 15 empresas, las que en su conjunto

deben reunir 900 trabajadores permanentes, cuyas remuneraciones mensuales

imponibles no sean inferiores a 10.000 UTM. También la pueden constituir un grupo

de empresas, cualquiera sea su número, que cuenten con el patrocinio de la

organización gremial de empleadores, empresarios o trabajadores independientes.

Las empresas que se adhieran a los OTIC deben comprometerse a efectuar los

aportes en dinero que se convengan, los que son considerados por la Ley Nº 19.518

como costos directos imputables a la franquicia tributaria. Tales aportes pueden

acogerse al incentivo tributario por gastos de capacitación.

2.7 Programa de apoyo a las empresas de menor tamaño

2.7.1 Becas MYPE

El Programa Becas MYPE está orientado a trabajadores de baja calificación

laboral, ya sean independientes o dependientes que provengan de una microempresa.

Entrega capacitación laboral gratuita, subsidios de movilización y alimentación y un

seguro contra accidentes personales. Los ejecutores de la Beca MYPES son los

OTEC.

Consiste en contribuir a través de la capacitación, incremento de la

productividad de las MYPES del país, concordando sus necesidades y estrategias de

desarrollo.

El programa incluye los siguientes beneficios:

- Capacitación totalmente gratuita para el beneficiario.

- Subsidio para la alimentación y/o movilización.

- Seguro contra accidentes laborales.

- Mínimo 10 y máximo 20 cupos por capacitación.

Los servicios de capacitación pueden ser orientados al desarrollo de

competencias básicas, generales y específicas en los trabajadores de la

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microempresa, según el plan estratégico acordado con los servicios patrocinadores

(SENCE 2010).

2.7.2 Línea Especial MYPE.

El programa tiene como objetivo a través de la capacitación contribuir al

incremento de la productividad y competitividad de las MYPES del país, en

concordancia con las necesidades y estrategias de desarrollo de la región.

Las características del programa son los cursos de capacitación dirigidos a

propietarios de microempresas cuyo volumen de venta sea inferior a 2400 UF anual

neto.

Los beneficios que podrán recibir los participantes del programa son la

capacitación totalmente gratuita para los beneficiarios, el seguro contra accidentes

personales y son con un mínimo de 10 y máximo 20 cupos por capacitación.

Los OTEC son los encargados de ejecutar este programa especial de

capacitación.

La capacitación empresarial subsidiada por el programa tendrá como áreas

prioritarias, las siguientes: administración; estudio de mercados; comercialización;

finanzas; administración de recursos humanos; calidad de productos y servicios

ofrecidos; equipamiento y uso de nuevas tecnologías de información y

comunicación; marketing. El plan de capacitación será el fruto de un diagnóstico

compartido entre los servicios patrocinadores y las empresas interesadas. Se definirá

como institución patrocinadora aquellas agencias de fomento públicas o privadas que

prestan asesoría técnica y/o financiera a micro y pequeñas empresas, y que han

postulado a las mismas a servicios de capacitación en SENCE (OTEC).

El plan puede incluir diversas modalidades de aprendizajes, entre ellas la

constitución de comunidades de aprendizaje, instrucción en aula, resolución de

problemas reales en los lugares de trabajo, etc. El subsidio público financiará

anualmente hasta 300 horas formativas, o un máximo de 26 UTM por empresa.

Su duración dependerá, en definitiva, del número y naturaleza de las

competencias que cada módulo se proponga desarrollar.

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Los dueños de microempresas podrán postular a este beneficio acreditando su

declaración de impuesto a la renta del año tributario anterior, más las últimas doce

declaraciones de IVA (formulario 29).

Su finalidad es contribuir a través de la capacitación, al incremento de la

productividad y competitividad de las microempresas y trabajadores por cuenta

propia del país, en concordancia con las necesidades y estrategias de desarrollo de las

distintas regiones.

Se evaluará la participación en el programa de las competencias adquiridas,

la cual será llevada a cabo por agencias acreditadas para estos efectos.

Además contará con una certificación voluntaria, la cual estará abierta a las

competencias adquiridas, las que serán cofinanciadas por SENCE cuando se trate de

personas con mayores índices de vulnerabilidad laboral, o menores niveles de

ingreso y calificación formal.

Efectivamente, se tiene conocimiento que se imparten Becas de capacitación

y empleo que apoyan a las empresas de menor tamaño. Pero lo que ignoramos, es el

impacto que esto provoca en la empleabilidad y competitividad laboral (SENCE

2010).

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3.- MATERIAL Y METODOLOGÍA DE ANÁLISIS

3.1 Materiales

La información utilizada para el presente estudio corresponde a dos becas

impartidas por el SENCE, una destinada a microempresarios y la otra a los

trabajadores, las cuales buscan mejorar la productividad, competitividad y

empleabilidad de las personas beneficiadas.

3.1.1 Fuente de procedencia y obtención de datos.

La información primaria de la presente tesina es obtenida mediante

entrevistas y encuestas directas a la población objetivo. Con la finalidad de

determinar si las variables estudiadas influyen en la empleabilidad y productividad

de las Becas.

Secundarias, las cuales consisten en notas técnicas y estudios de la misma

organización, papers de otras universidades e investigadores independientes y

encuestas.

3.2 Diseño metodológico.

3.2.1 Tipo de investigación

La investigación tiene características exploratorias, ya que se describe el caso

particular del SENCE en la provincia de Valdivia y este organismo no ha tenido un

estudio de referencia con respecto a la provincia de Valdivia.

3.2.2 Diseño de Investigación

Se utilizará un diseño experimental de medición. De esta manera se obtendrán

datos de un grupo que no tiene conocimiento o experiencias previas en torno a las

becas MYPE y se evaluará el impacto que tuvieron las becas en la provincia de

Valdivia.

3.2.3 Población y Muestra

La población objetivo son los trabajadores y microempresarios de las

empresas de menor tamaño de la provincia de Valdivia que reciben los beneficios del

SENCE que son alrededor de 170 becas semestrales.

Page 20: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

15

Para obtener nuestra muestra utilizaremos la siguiente formula:

N: Tamaño de la población (numero total de posibles encuestados)

K: depende del nivel de confianza, 90%

e: es el error muestral deseado, 10%

P: Es la proporción de individuos que poseen en la población la

característica de estudio.

Q: Proporción de individuos que no poseen esa característica.

n: Es el tamaño de la muestra ( número de encuestas que vamos a

realizar).

Tabla N° 2: Total de Beneficiados

Becas ENCUESTABLES

Beca MYPE 53

Beca línea especial 36

Total (N) 89 Fuente: Elaboración propia.

Se utilizará un margen de error de un 10%, debido a que la población posible

a encuestar se encuentra en diferentes lugares de la provincia y no es fácil la

comunicación con ellos, debido a que la base de datos que el SENCE posee a cerca

de sus beneficiarios, no cuenta con datos 100% actualizados.

Tabla N° 3: Total de encuestados

Beca MYPE 16

Beca Línea Especial 14

Total (n) 30 Fuente: elaboración propia.

Page 21: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

16

Se seleccionará a 14 microempresarios de la provincia de Valdivia, para

realizar una encuesta y luego llevar a cabo un análisis del programa línea especial

MYPE.

De igual forma, seleccionará a 16 trabajadores dependiente o independientes

que se encuentran en la provincia de Valdivia, para realizar una encuesta y luego

analizar la Beca MYPE.

3.2.4 Conceptos claves

Capacitación: Según la Norma Chilena (NCH) 2909 (2004) “la capacitación es un

proceso destinado a promover, facilitar, fomentar y desarrollar, las aptitudes,

habilidades o grado de conocimiento de las personas”.

SENCE: Servicio Nacional de Capacitación y empleo.

Becas MYPE: Son becas dirigidas las micro y pequeñas empresas.

Empleabilidad: Es el nivel de competitividad de una trabajador dentro de la empresa

o en el mercado de trabajo.

Productividad: La productividad es una medida relativa que mide la capacidad de un

factor productivo para crear determinados bienes en una unidad de tiempo.

MYPES: Micro y Pequeñas empresas.

3.2.5 Análisis de los Resultados.

Para determinar si la capacitación a trabajadores que brinda el SENCE, por

medio de las becas MYPES, tiene un impacto positivo tanto en la empleabilidad de

estos trabajadores como en los niveles de productividad de las MYPES se realizaron

encuestas y a través de los datos recopilados se analizará la incidencia que tienen las

variables en estudio, con el fin de validar o rechazar la hipótesis.

Page 22: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

17

4.- PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS

A continuación se presentaran los resultados de las encuestas realizadas a los

microempresarios y trabajadores que han sido beneficiados por las becas MYPE y

Línea Especial MYPE que el SENCE imparte:

4.1 Impacto y evaluación Beca MYPE.

4.1.1 Socio demográfico

Uno de los primeros aspectos considerados en la encuesta es la distribución

por sexo de las/los beneficiarios de la beca MYPE. En la siguiente se presentan los

resultados obtenidos:

4.1.1.1 Distribución por Sexo

TABLA 4: Resultado pregunta 1.1 b)

Sexo

Respuesta Frecuencia %

Femenino 13 81

Masculino 3 19

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Sin lugar a dudas la gran mayoría de los beneficiarios son mujeres, las cuales

superan notablemente a los varones, con un 81% de encuestas de las mujeres. Estos

resultados pueden explicarse por el hecho de que son las mujeres las que presentan

una mayor tasa de desempleo, lo cual las obliga a buscar estrategias que les

posibiliten su inserción laboral. Asimismo, es importante considerar la distribución

de los rangos etáreos de estos beneficiarios/as del programa, los cuales se muestran

en la tabla 4.

Page 23: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

18

TABLA 5: Resultados preguntas 1.1 a)

Edad

Respuesta Frecuencia %

18-30 2 13

31-40 1 6

41-50 8 50

51-60 4 25

61 o mas 1 6

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Los datos muestran que un 50% de las personas está entre 41 y 50 años y un

25%, lo cual podríamos denominar grupo “joven-adulta”; mientras que un 25% se

ubica entre los 51 y 60 años. Esto permite apreciar que los beneficiarios en su

mayoría son mujeres con un rango de edades entre los 41 y 60 años.

Esta información demográfica debiera ser una indicación para los organismos

capacitadores en el sentido de desarrollar cursos con pertinencia para los grupos

poblacionales de mujeres jóvenes-adultas. Cabe destacar que los organismos técnicos

de capacitación (OTEC) son los que postulan al SENCE y éste es quien decide que

OTEC es la más adecuada para impartir el curso de capacitación que se requiere para

un perfil determinado de participantes. No obstante, el SENCE debiera prestar

especial atención a la hora de diseñar programas de becas para así brindar beneficios

acordes a los requerimientos de las personas demandantes del beneficio.

4.1.1.2 Nivel de educación

Según el manual de procedimientos Programas Becas MYPE (2010) “son

beneficiarios y beneficiarias de este Programa los Trabajadores y Trabajadoras

dependientes de baja calificación laboral pertenecientes a microempresas

trabajadores(as) independientes de baja calificación laboral”. Por esto se consideró

interesante analizar cual es el nivel de educación de los beneficiarios de esta beca y si

Page 24: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

19

éstas son acordes a la calificación laboral de las personas. Los resultados se muestran

en la tabla 6.

TABLA 6: Resultado pregunta 1.4

Nivel de educación

Respuesta Frecuencia %

Básica 8 50

Media técnica 5 31

Media Humanista 3 19

Media artística 0 0

Técnico Superior 0 0

Superior 0 0

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.

Como puede observarse en la tabla anterior, un 50% solo alcanzó el nivel de

educación básica y un 31% obtuvo un nivel educacional técnico y un 19% obtuvo

media humanista. Es importante recalcar que no todos completaron estos niveles

educacionales y que incluso algunas personas solo obtuvieron el cuarto básico. En

conjunto, esta información da cuenta de que las/los beneficiarios del programa son

efectivamente la población objetivo señalada por el SENCE

Un dato interesante es el hecho que las personas encuestadas reconocen que

el Estado es quien debe permitirles acceder a nuevas capacitaciones y lo corrobora

Mónica Riquelme y Juan Carlos Munizaga (2005), dicen “para aquellos actores que

asumen que es el SENCE el encargado de ofrecer capacitación, reconocen que se

trata de ofrecerles una oportunidad que el mercado educacional no puede entregarles,

dado lo oneroso de estudiar”.

Al reconocer que el SENCE es un organismo del Estado que busca

capacitarlos de la mejor forma y apoyarlos para que continúen sus estudios, entonces

tienen una percepción positiva del organismo. Como podemos apreciar, el SENCE

tiene un buen enfoque con respecto a las personas que desea beneficiar y realmente

está obteniendo estos programas de capacitación. Es por esta razón que las personas

que postulan para estas becas, ven una forma de continuar con los procesos

Page 25: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

20

educativos formales e incluso como una manera de cerrar simbólicamente ciclos de

estudios incompletos.

Hay que destacar que en documentos de estudios en los programas de becas

de capacitación para la Microempresa (2008) se señala que “los servicios de

capacitación pueden ser orientados al desarrollo de competencias básicas, generales y

específicas en los trabajadores de la microempresa, según el plan estratégico

acordado con los servicios patrocinadores”. La capacitación será acorde a los

intereses que el trabajador tenga en ese momento y si su empleador necesita de un

trabajo específico, entonces llevará a que su trabajador se inscriba en la beca que le

sea útil para el trabajo que se está desempeñando actualmente en la empresa.

4.1.2 Situación laboral

4.1.2.1 Situación laboral actual

El SENCE orienta sus políticas para que los trabajadores y trabajadoras de

Chile obtengan empleos que les permitan aumentar sus ingresos, adquieran

competencias, habilidades y destrezas, desarrollen una carrera laboral y, eviten la

cesantía (SENCE 2010). Por ello consideramos necesario abordar en el instrumento

de recolección de información la situación laboral de los beneficiarios, donde

esperamos acercarnos a una evaluación respecto de los objetivos propuestos por el

SENCE en esta materia: ayudar a evitar la cesantía o disminución de los tiempos de

espera.

TABLA 7: Resultado pregunta 2.1

¿Está trabajando actualmente?

Respuesta Frecuencia %

SÍ 5 31

NO 11 69

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.

Como se puede observar, entre las/los entrevistados hay una gran mayoría

que, al momento de la encuesta no estaban trabajando, es decir un 69%, mientras que

Page 26: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

21

un 31% manifestó estar trabajando actualmente. Si bien esta información da cuenta

que la el programa está beneficiando a las personas no que están empleadas, también

indica que el SENCE perdió su orientación con respecto a lo que se plantea en sus

estudios a cerca de la beca MYPE, que es ayudar a los trabajadores de las micro y

pequeñas empresas, brindándoles especialización a estas personas que tienen bajo

nivel de estudios y con ello mejorar la actividad económicas de las empresas.

Asimismo, consideramos importante ahondar en la situación contractual de

las personas que manifestaron estar trabajando, de donde resulta un dato interesante:

sólo el 20% tienen contrato indefinido, mientras que la mayoría de los encuestados

(80%) no tiene ningún tipo de contrato (Ver tabla 4 en ANEXO 1). Esta situación

da cuenta un importante grado de precariedad laboral y vulnerabilidad de las

personas que están trabajando, expuestos a arbitrariedades y despidos sin ningún tipo

de protección del que cuentan las/los trabajadores cuya relación laboral está avalada

y protegida por un contrato. Esta situación de vulnerabilidad se corrobora aún más

cuando indagamos en el tema de los ingresos de estos trabajadores/as: en su totalidad

podemos señalar que las personas encuestadas se ubican en un rango de $100.000 a

$200.000, (ver tabla 5 en ANEXO 1).

4.1.2.2 Situación laboral en los últimos dos años.

Otra forma de indagar en la situación laboral es planteando preguntas que nos

permitan retrospectivamente a los dos últimos años y saber si allí experimentaron

situaciones de desempleo.

TABLA 8: Resultado pregunta 2.4

¿Ha estado desempleado en los últimos dos años?

Respuesta Frecuencia %

SÍ 3 60

NO 2 40

Total 5 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.

Notablemente, del total de las personas que actualmente están trabajando

(20% de nuestros encuestados), el 60% ha estado desempleado en los últimos dos

Page 27: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

22

años, lo que ha provocado una fuerte descapitalización familiar, ya que todos son

jefes de hogar y su familia depende del ingreso que ellos recaudan en base a su

trabajo. Sin embargo es necesario tener presente que, la totalidad de nuestros

encuestados es la primera vez que tienen estas becas, por lo que una evaluación más

específica podría lograrse a mediano y largo plazo, a partir de lo cual se pueden

plantear conclusiones precisas. Pero está claro que la población encuestada es la que,

efectivamente, requiere de los programas del SENCE.

4.1.3 ASISTENCIA FORMATIVA LABORAL

4.1.3.1 Beneficios que la Beca MYPE entrega.

Según el manual de procedimientos Becas MYPE (2010), los beneficios que

podrán recibir los participantes del programa son los siguientes:

Capacitación totalmente gratuita para el beneficiario o la beneficiaria,

seguro contra accidentes personales,

Subsidios: Movilización $ 1.500 y Alimentación $ 2.000 por día, si los

hubiere),

Cuidado infantil (Este beneficio se podrá entregar a las beneficiarias

derivadas por el SERNAM, toda vez que exista un convenio de por

medio y que la Dirección Regional cuente con dicho presupuesto).

Considerando que estos son beneficios totalmente gratuitos que entrega el

SENCE a los trabajadores/as beneficiarios, decidimos preguntar si las/los

beneficiarios están recibiendo estos beneficios integrados al programa becas. De

más está señalar la importancia de estos beneficios adicionales, considerando que se

trata de personas con ingreso económico bajo los $200.000, y aún personas que no

tienen los recursos económicos para dirigirse al lugar donde se dicta el curso de

capacitación por encontrarse sin trabajo. Esta batería de beneficios complementarios

tiene por objetivo beneficiar a los trabajadores y además garantizar que las personas

que se inscriben en el curso, asistan a todas sus clases para que de este modo se logre

el fin último, que es capacitar de buena forma a las personas y que éstas puedan

Page 28: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

23

obtener una mejor empleabilidad y competitividad dentro de la empresa o rubro que

se desarrollan laboralmente.

TABLA 9: Resultado preguntas 3.1

Señale los beneficios (además de la capacitación gratuita) que recibió con la beca MYPE

trabajadores

Respuesta Frecuencia %

Subsidio de movilización 16 100

Alimentación 13 80

Seguro contra accidentes

laborales 0 0

Cuidado infantil 1 6 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE.

El resultado obtenido es que el 100% de las personas recibe un subsidio de

movilización que consta de $1500 diarios, hasta que concluya el curso. Un 80% se

benefició del subsidio de alimentación, mientras que ninguna de las personas

encuestadas está recibiendo el seguro contra accidentes laborales y un 6% expresó

ser beneficiaria del cuidado infantil, que consiste en que el hijo/a de la beneficiaria

tenga garantizado una sala cuna o jardín infantil mientras dure el curso de

capacitación, que normalmente consta de 40 horas. Respeto del seguro por accidente

de trabajo es interesante recordar que del total de las personas encuestadas hay un

31% que están trabajando, dato que también contribuye a dar cuenta del grado de

vulnerabilidad y precariedad en que se encuentra este sector de la fuerza de trabajo.

4.1.3.2 Las becas MYPE, su contribución a la empleabilidad.

A este aspecto de nuestro trabajo nos acercamos por medio de una pregunta

de apreciación en parte subjetiva de todos las/os beneficiarios encuestados. Esta

pregunta se presenta en la siguiente tabla, donde se resumen los resultados de las

respuestas expresados en porcentajes.

Page 29: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

24

TABLA 10: Resultado pregunta 3.3

¿En qué medida las becas SENCE le han ayudado laboralmente?

Respuesta Frecuencia %

Mucho 4 25

Algo 8 50

Nada 4 25

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Los resultados son interesantes, ya que una cuarta parte de las/os encuestados

(25%) señala que le ha ayudado mucho para el medio laboral, y esto es porque las

personas se desempeñan actualmente en el mismo tipo de trabajo que su

capacitación. Mientras que igual proporción de encuestados señalan que la beca

MYPE no le ha ayudado en nada en la parte laboral, esto es porque estas personas

están desempleadas por mucho tiempo y estas capacitaciones les sirven

principalmente para desarrollarse en el hogar. El restante 50% ha expresado que este

programa sólo ha ayudado en algo a mejorar su estabilidad. Este resultado podría

tener relación con la vinculación que existe entre el tipo de actividad que

desempeñan las personas y la capacitación. En efecto, en varias oportunidades se

encuestaron a personas que señalaron que la capacitación recibida no tenía relación

con su trabajo diario.

Hay que destacar que en la tabla 7 (ANEXO 1), se indica que las becas que

se imparten son 100% teóricas y practicas, por lo que la persona queda apta para

dedicarse a esta actividad de la cual se capacitó. Igualmente en la tabla 8 (ANEXO

1), muestra que los tipos de formación, es decir, teórica y práctica que ha recibido no

ha facilitado del todo la búsqueda o inserción en el trabajo a las personas

beneficiadas, ya que solo un 13% expresa que si le ha ayudado a encontrar un

trabajo, el 38% dice que en algo se le ha facilitado y un 50% dice que no ha tenido

relevancia a la hora de buscar algún trabajo.

Según Eduardo Martínez y Francisca Martínez (2009, 159), “la evaluación

del logro de los objetivos conductuales de la capacitación tiene por objeto comprobar

en qué medida las competencias aprendidas a través de la capacitación se reflejan en

mejoras en el desempeño del trabajador, entendiendo por desempeño el

Page 30: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

25

comportamiento del trabajador en el marco de las normas y objetivos de la

organización.” Aquí se hace referencia a como el organismo evalúa el éxito de la

capacitación y si el trabajador se encuentra con pleno conocimiento a cerca del tema

y lo puede llevar a cabo en cualquier momento, luego de terminado el curso de

capacitación.

4.1.3.3 Becas MYPE y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos.

Según el boletín informativo del instituto nacional de estadísticas (2010), “los

principales sectores que incidieron en el desempeño positivo de la región fueron

Industria Manufacturera, Construcción y Comercio, Restaurantes y Hoteles. Mientras

que los sectores que registraron decrecimiento en la actividad fueron Transporte y

Comunicaciones, Pesca”. Lo que llevó a que se ejecute una pregunta sobre el

desarrollo de la Nueva Región de los Ríos y si el SENCE considera estas actividades

que van en decaimiento para incrementar la actividad y desarrollo mas especializado

de éstas por medio de sus programas.

TABLA 11: Resultado pregunta 3.8

¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la Región de lo Ríos?

Respuesta Frecuencia %

Mucho 6 38

Algo 9 56

Nada 1 6

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Con los datos obtenidos de las encuestas a los trabajadores, se aprecia que un

38% de los encuestados dice que estos cursos aportan mucho al desarrollo de los

Ríos, un 56% dice que aportan en algo y solo un 6% dice que en nada aporta a la

Región. Se puede concluir que más del 90% de las personas acepta que hay un

beneficio a la región con respecto al desarrollo de las becas MYPE. Por lo que las

personas tienen conciencia de que el organismo del Estado coloca su esfuerzo en

mejorar el desarrollo de la región y a su vez aumentar la empleabilidad en las

Page 31: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

26

diversas actividades que por distintos motivos han ido en baja y potenciando las

actividades que tienen mayor demanda y ayudan al crecimiento de la nueva Región.

La Industria que ha aumentado considerablemente es la manufacturera y esto

es producto de un crecimiento de la industria de la leche, lo que incentiva al

organismo a crear nuevas ofertas de becas que hacen referencia a esta actividad.

4.1.3.4 Conocimiento de la oferta disponible de becas que tiene el SENCE

actualmente.

TABLA 12: Resultado pregunta 3.9

¿Conoce toda la oferta disponible de becas que actualmente tiene el SENCE?

Respuesta Frecuencia %

SÍ 1 6

NO 15 94

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Según nuestros encuestados, el 94% no conoce toda la oferta disponible de

becas que actualmente tiene el SENCE, y solo 6% tiene mayor información al

respecto.

El SENCE da a conocer las becas mediante su página www.sence.cl,

directamente en el servicio nacional de capacitación o el SENCE al tener

información en su base de datos sobre los trabajadores, les informa vía mail o por

teléfono.

El resultado de esta pregunta, es categórico. Se debe hacer mejor publicidad

de los cursos que imparte el SENCE, para que haya una buena rotación de las

personas y además para que puedan tomar oportunamente estos cursos. En muchos

casos, dicen que no tienen las facilidades para ir al organismo que se encuentra en la

ciudad y preguntar sobre las becas, mas bien se informan por terceras personas o vía

Internet.

El SENCE publica la solicitud de cursos, las OTEC postulan a éstas y una vez

que el o los OTEC a quienes se les compró el servicio de capacitación hayan

recibido los listados de beneficiarios y beneficiarias por parte de la Dirección

Page 32: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

27

Regional del Servicio, procederán a contactarlos para informar la fecha inicio del

curso. En caso que algún beneficiario o beneficiaria del listado inicial no haya

podido ser contactado, después de reiterados intentos por diversos medios, en el

plazo de 5 días hábiles, el OTEC informará esto a la Dirección Regional de SENCE

y solicitará reemplazantes, los cuales serán proporcionados toda vez que existan

postulantes en lista de espera (SENCE 2010).

Muchos beneficiarios incluso no saben que las personas que imparten los

cursos son miembros de una OTEC y creen que es el SENCE quien organiza y

ejecuta todos estos cursos, por lo que con esto podemos concluir que falta mayor

información de la oferta y como se lleva a cabo una capacitación.

4.1.3.5 Beneficios de becas de otros organismos

Elementos para el diseño de un programa de capacitación para empresas de

menor tamaño, focalizado en las microempresas (2008, 39) dice que “uno de los dos

trabajadores independientes que se desempeñan en el rubro agrícola y que fueron

entrevistados en la Sexta Región desconoce la existencia y funciones del SENCE. El

segundo afirma conocerlo (“hacer Programas, proyectos, capacitación para la gente

que trabaja la tierra, ahí a uno lo guían cómo hacerlo mejor, para que le vaya bien,

ahí hay gente preparada que le enseña”). Sin embargo, en respuestas a preguntas

ulteriores, todas sus alusiones hacen referencia al INDAP y no al SENCE.

Considerando la referencia anterior, se orientará la siguiente pregunta a si las

personas postulantes y beneficiarios de las becas MYPE han utilizado otro organismo

para capacitarse en algún rubro de su interés.

TABLA 13: Resultados pregunta 3.10

¿Se ha beneficiado de becas de otros organismos?

Respuesta Frecuencia %

SÍ 8 50

NO 8 50

Total 16 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a trabajadores que tuvieron una capacitación por el SENCE

Page 33: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

28

Con respecto a los resultados obtenidos, el 50% se ha beneficiado de otros

organismos como FONCAP, OMIL, Mujeres jefas de hogar, entre otros, y obtiene

igualmente el 50% de los encuestados que dice no haberse beneficiado de algún otro

organismo del Estado.

Las personas ven sus posibilidades de capacitarse y optan por la mejor oferta

que todos los organismos de estado ofrecen.

4.2 Impacto y evaluación Beca Línea Especial MYPE

4.2.1 Socio demográfico: Características de la población encuestada.

Esta parte de nuestro estudio estuvo orientada al trabajo con los

microempresarios/as beneficiarios de la beca línea especial MYPE, a fin de conocer

sus apreciaciones y acercarnos a una evaluación del impacto que este programa tiene

en las unidades productivas que dirigen. Tal cual revelan las encuestas realizadas,

una de las principales características del microempresario local es su bajo nivel de

educación. Esto, tal como lo revelan los estudios citados en nuestro marco

conceptual, impacta negativamente en los niveles de productividad, como así

también en la competitividad de estas unidades en el mercado. La realidad observada

es que, las/los microempresarios(as) luchan a diario por sobrevivir en un mercado

que cada día exige mayores esfuerzos en términos de competitividad y

productividad. Tal como lo señala Acevedo y Escobar (2007), “la microempresa

tiene la tasa de destrucción (número de empresas que muere tributariamente durante

el año) más alta en comparación a las empresas de distinto tamaño, siendo ésta en los

últimos años un promedio del 12%.”

Page 34: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

29

TABLA 14: Resultados pregunta 1.1

Nivel de Educación máxima alcanzada

Respuestas Frecuencia % Básica 2 14

Media Técnica 6 43

Media Humanista 4 29

Técnico superior 2 14

Superior 0 0

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE.

Según la información recolectada en este estudio, el 43% de los encuestados

dice tener enseñanza media-técnica profesional en áreas tales como agrícola,

ganadero, contabilidad y secretariado, entre otros. Asimismo el 29% de los

microempresarios señalo que posee un nivel educacional medio humanista, en tanto

sólo el 14% de los encuestados indicó que han cursado hasta el nivel técnico

superior. Analizando con mayor detalle los datos obtenidos, queda de manifiesto la

carencia en materia de educación de los microempresarias/as entrevistados. Aun más

grave es el hecho que un 14% señalaron haber cursado la enseñanza básica, estos

estudios no han sido finalizados, con lo cual la carencia de educación es aún mayor.

El escenario en materia de educación, a su vez, se refleja directamente y

negativamente en el ámbito socio-laboral, lo cual se constata en un análisis que

SERCOTEC (2010) hace de la encuesta CASEN 2006, donde, se constata que el

53% de los ocupados de la microempresa recibía ingresos menores a dos salarios

mínimos al mes y un 21%, inferior a un salario mínimo”.

Otro dato socio-demográfico importante de rescatar es la composición por

género de las/los microempresarios. Esto se muestra en la tabla 11 (ANEXO 2),

donde observaos que un 50% son mujeres, lo podría estar dando cuenta de que en

este sector (las microempresas) las mujeres tienen una mayor participación

económica en comparación con otros sectores de nuestra economía. Si bien es cierto

nuestro trabajo no avanza en la línea de género, pero los datos recolectados podrían

estar dando cuenta que la mayor participación femenina pueden tener una doble

Page 35: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

30

lectura. Por un lado, las mujeres tienen menos oportunidades en el mercado de

trabajo (dependiente) y esto las obliga a buscar estrategias para sobrevivir, y el

sector microempresario se presenta como alternativa. Por otra parte, podría inferirse

que las mujeres tienen un mayor espíritu emprendedor. Pero es necesario recalcar

que estas lecturas son simplemente especulativas, pues se requiere de mayor

información y estudio para avanzar conclusiones más precisas.

4.2.2 Referencia respecto al beneficio

Según estudios del SENCE (2010), “los empresarios, no conocen la oferta

disponible ni sus condiciones de acceso, y a su vez, los programas diseñados,

parecieran no conocer a cabalidad las expectativas y motivaciones de los primeros

para capacitarse.” En base a esta información se decidió ingresar a este estudio una

pregunta que corrobore o refute la situación planteada en el estudio SENCE.

Asimismo, la pregunta planteada también se orienta a reconocer el nivel de

participación de las/os beneficiarios en este tipo de becas.

TABLA 15: Resultados de Pregunta 2.1

¿Se ha beneficiado anteriormente por las becas que el SENCE imparte?

Respuestas Frecuencia % SÍ 0 0

NO 14 100

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE.

Los datos son muy decidores, el 100% de los encuestados señala que es la

primera vez que beneficia de los programas de capacitación, ya que muchos no

conocían la existencia del organismo. En esto es importante señalar que el SENCE

es un organismo que lleva alrededor de 30 años trabajando al servicio de la

capacitación y el empleo, sin embargo a pesar de su antigüedad el desconocimiento

es total. A esto es necesario agregar que el SENCE en Valdivia lleva alrededor de

Page 36: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

31

cuatro años de existencia al servicio de la comunidad y el desconocimiento de la

población objeto de sus programas es total.

4.2.3 Rotación de los beneficios

Otro aspecto a indagar es el grado de rotación de los servicios entre las/los

beneficiarios, información que sirve para profundizar respecto del poco

conocimiento que se tiene del SENCE y sus servicios. En la tabla que sigue se ofrece

información respecto a este punto. El tema de la rotación de los beneficiarios es muy

relevante a la hora de evaluar el impacto que generan las becas y si logran cubrir las

demandas del público objetivo para los cuales están diseñados los programas.

TABLA 16: Resultados de la pregunta 2.2

¿Cree que hay buena rotación de beneficiarios de capacitaciones para todos los

microempresarios?

Respuestas Frecuencia % SÍ 10 71 NO 4 29

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE

Al respecto podemos observar que, el 71% de los encuestados afirmó que

existe una alta rotación. Esta información se debe complementar con la pregunta de

la tabla 14 (ANEXO 2) donde un 79% dice haber obtenido algún tipo de beneficio

de otro organismo, tales como SERCOTEC a través del capital semilla, Chile

emprende, INDAP entre otros. Ambas tablas estarían indicando el logro, al menos en

los casos que estudiamos, de objetivos propuestos del SENCE, es decir, mantener

rotación y también acompañamiento de las/los beneficiarios, derivando sus

demandas a otras entidades gubernamentales para fortalecer y diversificar el tipo de

beneficios y asistencia para las/os microempresarios.

Page 37: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

32

4.2.4 Respecto al conocimiento de la oferta que dispone el SENCE a su población

objetivo.

Otro aspecto problemático identificado por el SENCE es la comunicación y

vínculo de la institución con su población objetivos para dar a conocer toda la oferta

de programas y servicios con que dispone. Para corroborar esta problemática se

incorpora al estudio una pregunta relacionada.

TABLA 17: Resultado pregunta 2.3

¿Conoce toda la oferta disponible actualmente?

Respuestas Frecuencia % SÍ 6 43

NO 8 57

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE

En la tabla 17 el 57% de microempresarios encuestados afirmaron no

conocer la toda oferta disponible que posee actualmente el SENCE, gran parte de

ellos enfatizaron que se informaron por sus propios medios. Esto no significa que los

microempresarios no estén interesados por conocer la oferta disponible, sino que

simplemente no les llega información al respecto. No obstante un porcentaje

significativo (43%) de los encuestados manifiesta que conoce la oferta.

En la tabla 13 (ANEXO 2) se da a conocer los medios por los cuales las/los

beneficiarios tuvieron acceso a la información. Esta información da cuenta de la

importancia de las redes sociales, ya que un 33% que dice haberse informado por

otro microempresario que participó o accedió a algún beneficio de esta institución,

mientras otro 33% señala haberse informado por medio de algún familiar. En este

sentido, las redes sociales son la vía más utilizada por los actores para conocer y

acceder a información del SENCE. Una vía que el SENCE debiera tener en cuenta

como forma de diseminar más información para subsanar sus problemas para llegar a

su población objetivos.

Otra vía importante de acceso a la información, es la prensa y otras

instituciones como las OTEC, u otros organismos de capacitación vinculados a los

Page 38: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

33

actores relevantes. Ambas alternativas de respuestas corresponden a un 17% para

cada una. Un dato muy importante es que ninguno de los encuestados afirmo como

medio de información directo al mismo SENCE

4.2.5 Impacto de los programas de becas en la productividad y competitividad

Según SENCE (2010) en su página web, el objetivo principal del programa es

“contribuir, a través de la capacitación, al incremento de la productividad y

competitividad de las microempresas del país, en concordancia con las necesidades y

estrategias de desarrollo de las distintas regiones”.

TABLA 18: Resultados de la Pregunta 2.6

¿En qué medida la beca línea especial MYPE le ayuda a mejorar la productividad de su

microempresa?

Respuestas Frecuencia % Mucho 5 36 Algo 6 43 Nada 3 21

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE

La información que se muestra en la tabla precedente es un dato de

apreciación importante a ser considerado por el SENCE. Al respecto, un 36% de las

encuestadas señalas que la beca Línea Especial MYPES le ha ayudado mucho

adquirir nuevos conocimientos, aprender de la experiencia y confrontar innovaciones

y nuevas formas de afrontar los problemas del mercado. Algunas de las más

respaldas para estos resultados son las áreas de la planeación de negocios.

Por otro lado 43% de las respuestas de los microempresarios apuntaron a que

les ayuda algo a mejorar la productividad de su microempresa, ellos dicen en cierta

magnitud les ayuda, Según la tabla 15 (ANEXO 2) un 64% de los microempresarios

se ha visto aventajado después de recibir una capacitación en cuanto a sus

competencias personales. La mayoría de los encuestados mostraban estar satisfechos

con los conocimientos percibidos al transcurso de curso, en contraste un 36% dice

que no le ayudado. Esto último es clave, pues según las/los encuestados, el gran

Page 39: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

34

problema para ellos/as es la falta de financiamiento e inversión en tecnología ya que

al tratarse de MYPES los bancos les otorgan créditos a una elevada tasa de interés,

de esta manera les es difícil levantar deuda y adquirir más capital de trabajo. Un 21%

dice que no le ha ayudado en nada a mejorar su productividad.

Respecto de la competitividad, en la página Web del SENCE (2010) hace

referencia a “una serie de iniciativas que van en directo beneficio de los

microempresarios y que se orientan a entregarles nuevas competencias laborales para

desarrollar sus negocios”. Por lo que se puede decir que el organismo se encuentra

en pleno proceso de incentivo para que los microempresarios obtengan cursos de

capacitación y de esta forma mejorar la competitividad en la respectiva industria.

TABLA 19: Resultados pregunta 2.7

¿Cree que su microempresa es más competitiva en el mercado, luego de obtener estas

becas?

Respuestas Frecuencia % SÍ 6 43 NO 8 57

Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE

Un 43% de los encuestados cree que su microempresa es más competitiva en

el mercado, luego de obtener una beca de capacitación por el SENCE. Mediante

observaciones realizas durante la encuesta, el motivo por el que señalan dicha

afirmación se debe a que dicen obtener conocimientos y herramientas que antes no

poseían, por ejemplo conocimientos básicos de contabilidad y planes de negocios.

Sin embargo un 57% de los encuestados dice que no le ha ayudado a ser más

competitivo en el mercado, por carecer de capital, falta de recursos y oportunidades

para obtener financiamiento, las instituciones financieras rehúsan otorgar créditos a

las MYPES, esto por la alta probabilidad de no pago y por la falta de solvencia, la

última, es una de las principales características de la MYPE.

La meta es que los microempresarios mejoren su competitividad, lo que

demanda formación permanente a lo largo de su vida laboral, aumentar la

Page 40: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

35

productividad requiere aplicar una estrategia a desarrollar sus conocimientos a la par

con los sectores productivos y centrados a las competencias.

4.2.6 Programas de becas y su relación con el desarrollo de la Región de los Ríos.

Según CINTERFOR (Centro Interamericano para el Desarrollo del

Conocimiento de la Formación Profesional) (2010), dice que los programas de becas

de ayuda a los microempresarios “contribuye al desarrollo de la MYPE a través de

acceso a mercados y oportunidades de trabajo, de acuerdo a las realidades de cada

uno de los territorios regionales predefinidos”. En consecuencia cada programa

ejecutado por el SENCE debe ir dirigido según la actividad económica que desarrolle

la región y atendiendo la demanda laboral en la zona que se encuentre.

TABLA 20: Resultados pregunta 2.9

¿Usted cree que la beca Línea Especial MYPE se relaciona con el desarrollo de la Región de los Ríos?

Respuestas Frecuencia % Mucho 7 50 Algo 5 36 Nada 2 14 Total 14 100 Fuente: Datos obtenidos mediante encuestas a microempresarios que tuvieron una capacitación por el SENCE

Según la tabla 20 un 50% de los microempresarios cree que la beca Línea

Especial MYPE se relaciona con el desarrollo de Región, esto porque muchos de los

cursos están dirigido a la población objetivo, que realizan una actividad especifica,

tales como la producción de productos lácteos, producción de madera, y producción,

procesamiento y conservación de carne que se desarrolla directamente con las

principales actividades económicas y productivas de la región influenciada por sector

Silvoagropecuario, confinando a un segundo plano por sector industrial y del

comercio. La economía de la región depende en gran medida de sectores que basan

sus actividades en los recursos naturales, muchas de las capacitaciones recibidas por

los beneficiarios concentran en actividades agrícola, ganadera y forestal del país.

Page 41: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

36

5.- CONCLUSIONES

Considerando los objetivos planteados para este trabajo, que dice relación con

los programas de becas que ofrece el SENCE, dirigido a trabajadores de las MYPES

y a microempresarios, se han analizado tres variables, la empleabilidad de los

trabajadores, la competitividad y productividad de las MYPES.

Antes de presentar conclusiones respecto a las variables mencionadas es

importante hacer una breve referencia al perfil socio-demográfico y laboral de las/os

entrevistados. Según el instrumento de evaluación utilizado para este estudio, se

puede concluir que la mayoría de los beneficiarios son mujeres que tienen un rango

de edad entre 41 y 60 años. En su gran mayoría, estas trabajadoras no cuentan con

un contrato laboral y tienen un bajo nivel de educación. Esta información da cuenta

de un alto nivel de vulnerabilidad social, expresado también en su rango de ingreso

inferior a los $200.000 y se ve deteriorada la estabilidad familiar.

Con respecto a la variable empleabilidad no impacta positivamente a los

trabajadores, ya que el acceder a una capacitación no les ha garantizado mantener u

obtener un mejor trabajo que les permita una estabilidad familiar.

La productividad tiene un impacto parcial positivo en los micro y pequeños

empresarios, porque con las becas logran mejorar la gestión de sus procesos

productivos pero esta variable se ve afectada porque este tipo de empresas no tiene

suficiente capacidad de inversión y financiamiento para mejorar en mayor medida la

eficiencia de la MYPE.

La tercera variable en estudio es la competitividad, la cual está presente en los

trabajadores y MYPES, la cual no ha tenido una señal positiva en ambos sectores,

esto es porque los cursos que imparte el SENCE no logran desarrollar los contenidos

necesarios para que los sectores antes mencionados puedan mantenerse en la

industria a la que pertenecen.

Las capacitaciones que el SENCE ofrece a los trabajadores y trabajadoras

son en base a las principales actividades económicas tales como: agrícola, ganadera,

y forestal, que están presentes en la provincia de Valdivia. Además, se inyectan

recursos y mano de obra a las actividades que están propensas a estar en descenso

(las actividades económicas mencionadas anteriormente) para disminuir el

desempleo en la industria y obtener una estabilidad laboral.

Page 42: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

37

Analizando la rotación o permanencia de los trabajadores en las becas

MYPES, el 100% señaló ser la primera vez que se ve favorecida por este tipo de

programas. Es muy importante destacar que las/os trabajadores están recibiendo los

beneficios adicionales de alimentación, movilización totalmente gratuita, que les

permite acceder a las becas, sin tener que incurrir en gastos propios, tal como queda

demostrado en las encuesta.

En relación a los periodos de empleo y desempleo de los trabajadores, se

concluye que las becas obtenidas no han tenido significancia en relación a estas

variables, ya que el tener una capacitación no garantiza encontrar un trabajo en el

corto y mediano plazo. Es importante recalcar que los programas tienen corta

duración, tan solo es de 40 horas, de las cuales todas se dividen en teóricas y

prácticas, por ende las capacitaciones no alcanzan a conocer los objetivos esperados.

Dos de los objetivos específicos no se lograron realizar porque hubo

problemas con la fuente de información por el retraso de la ejecución de las becas

impartidas para el segundo semestre. Por esta razón no se pudo obtener el marco

muestral de ese periodo (dos años, como se había pensado al inicio de esta

investigación). Por lo que solo se analizaron las personas que fueron beneficiadas el

primer semestre del 2010. La baja ejecución de las Becas MYPE, se debió a falta de

presupuesto del organismo del Estado, ya que producto del terremoto, se debieron

destinar parte de los recursos a las regiones más afectadas.

Las características principales de los microempresarios encuestados es su bajo

nivel educativo, sin embargo este es mayor en relación a los niveles educativos que

poseen los trabajadores de las MYPES. Respecto a la edad los encuestados tienen

una edad promedio 40 años, se reparten en un 50% son mujeres y un 50% pertenecen

al género masculino.

Los beneficiarios de la beca línea especial MYPE optan por una capacitación

acorde a las necesidades de la microempresa o ven una oportunidad de explotar

nuevas actividades dentro de ella.

Una alta cantidad de encuestados señalan haber adquirido nuevos

conocimientos, experiencia, confrontar la innovación y las nuevas formas de afrontar

problemas de mercado. Algunas de las actividades mas respaldadas son la

contabilidad y planes de negocios.

Page 43: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

38

Un 64% de los microempresarios, luego de haber recibido una beca, se ha

visto aventajado de acuerdo a sus competencias personales. Pero con respecto a la

productividad no se ha visto un avance significativo para aumentar las ventas del

producto. Esto es porque los microempresarios no cuentan con capitales propios para

invertir en nuevas maquinarias que favorezcan el aumento de la productividad.

En cuanto a las problemáticas mencionadas en la investigación, se debe

destacar que los trabajadores encuestados por la beca MYPE consideran que no les

ayuda a obtener un mejor empleo o ser contratado de forma indefinida en la empresa

a la que pertenece, de los cuales el 80% de los encuestados no tiene contrato laboral,

es decir, ellos no reconocen una mejora en su empleabilidad, debido a que los cursos

de capacitación son de poca prolongación de horas, por lo que no cuentan con una

especialización en el rubro y menos aun un desarrollo en la mejora de sus

competencias.

Los microempresarios reconocen una notable falta información a cerca de la

oferta disponible que tiene el SENCE, por lo que ellos deben acudir por sus propios

medios al organismo más cercano y la mayor parte de la información obtenida es por

vía de redes sociales (familiar o microempresario conocido que ya ha sido

beneficiario). Entonces, podemos concluir que el SENCE hoy no cuenta con una

estrategia clara y eficiente de divulgación de sus servicios de capacitación, por lo

que se debe reorientar en este ámbito para abarcar de buena forma a su público

objetivo.

Por último y de mayor importancia es el hecho que la hipótesis planteada en

este estudio, “los beneficios que brinda el SENCE, por medio de sus programas de

capacitación enfocada a trabajadores y microempresarios, tiene un impacto positivo

tanto en la empleabilidad de estos trabajadores como en los niveles de productividad

y competitividad de las MYPES” se rechaza puesto que la empleabilidad de los

trabajadores no depende de la capacitación que se haya ejecutado, por lo que no

existe relación directa, puesto que la mayoría de los beneficiarios dice no mejorar su

empleabilidad, luego de haber tomado el curso en cuestión.

En referencia a los microempresarios, las becas no les aportan a la

productividad de las MYPES, ya que los microempresarios no cuentan con el poder

de financiamiento para renovar maquinarias e implementar alta tecnología para

Page 44: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

39

disminuir sus costos. En caso que se endeuden, las tasas de los bancos son elevadas,

por el riesgo que significa para el ente financiero. Por todos estos motivos

anteriormente mencionados, debemos concluir que hay un alto costo de oportunidad

para los microempresarios en cuanto a la empleabilidad y esto conlleva a que no

pueda obtener una competitividad dentro del mercado.

Page 45: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

40

6.- BIBLIOGRAFÍA

Cámara Chilena de la Construcción (2010), <http://www.capacinet.com/que_es_otic.asp>, accesado 2010 Mayo 7.

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<http://www.madrimasd.org/empleo/servicioestrategiaprofesional/ManualOrientacionProfesional/glosario.asp> accesado 2010 Junio 13.

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Page 46: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

41

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Proyecto de consulta pública OTEC, 2002 <http://empresas.sence.cl/normacalidad/NCh2728-2002.pdf>, accesado 2010 Abril 30

Radovic, I. (2005) “Ponencia sobre la realidad económica y social de la microempresa en Chile”. <http://www.ocac.cl/sitio/documentos/ponencia-

sobre.pdf >, accesado 2010 Abril 30 Riadi, F., y J. Díaz. 2002. El método científico en las ciencias empresariales. Marco

teórico. Sence.cl. 2003, documentos de estudios. Recuento cronológico del papel del estado

en del sistema de capacitación en chile <http://empresas.sence.cl/documentos/estudios/RES_CAPCHILE_agosto2003_.pdf >, accesado 2010 Abril 25

Sence.cl. 2008, documentos de estudios. Programa Becas de capacitación para la Microempresa. <http://www.sence.cl/docs/DocumentoEstudio_BecasMicroempresa.pdf>, accesado 2010 Abril 25

Sence.cl 2010 (a), manual de Becas Mypes. <http://www.sence.cl/docs/Manual%20Becas%20Mype.pdf>, accesado 2010 Junio 13.

Sence.cl, 2010(b), Preguntas frecuentes Norma Chilena de Calidad para OTEC.<http://empresas.sence.cl/normacalidad/PreguntasFrecuentesNch.pdf> accesado 2010 Junio 08.

_____, y ____. 2010. Programa de apoyo a las empresas de menor tamaño. Documento no publicado. Sence, Valdivia.

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<http://www.sence.cl/docs/InformeFinal_ElementosDise%C3%B1oEMT.pdf> accesado 2010 octubre 10. Sercotec.cl, Tabla 1, Clasificación de empresas según tamaño y

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Page 47: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

7.- ANEXOS

7.1 ANEXO 1

Beca MYPE

UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL

ENCUESTA

Señor (a):

Mediante la presente encuesta, nosotras María Carolina Hidalgo Aguilera y

Cecilia Ponce Ñanco, como estudiantes de la Universidad Austral de Chile en la carrera

de Ingeniería Comercial, estamos realizando este semestre para el ramo de Seminario de

Grado ESIC299-97, el proyecto tesina titulado: “Capacitación y empleo para la MYPE a

través del SENCE”.

Este estudio pretende obtener, información acerca algunas variables que podrían

estar influyendo en la Capacitación y empleabilidad de las personas beneficiadas con

becas MYPE que imparte el SENCE. De forma particular se analizará la percepción de

los beneficiarios con respecto al organismo.

Para nosotros es muy importante su apoyo, razón por la cual estamos solicitándole

tenga la gentileza de distraer no más de tres minutos de su tiempo para responder un

breve cuestionario.

Page 48: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

Los antecedentes proporcionados se mantendrán en estricta reserva ya que el

estudio se realiza con estrictos y exclusivos fines académicos. Del mismo modo, el

proceso de encuestas y análisis de la información es de carácter absolutamente anónimo.

El cuestionario a completar es el siguiente:

1. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS

1.1

a)

1.2 ¿Es jefe de hogar?

Si No

1.3 ¿Tiene hijos a su cargo?

Si No

1.4 Nivel máximo de educación alcanzado:

Básica

Media - Técnica

- Humanista

- Artística

Técnico superior

Superior

2. SITUACIÓN LABORAL

2.1 ¿Está trabajando actualmente?

Si No

Si la respuesta es “No” pase a la pregunta 2.5

Edad:b)Sexo: F M

Page 49: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

¿Desde cuando trabaja en esta empresa?

______________________________________________________________

2.2 ¿Tiene contrato laboral?

Si No

¿Qué tipo de contrato tiene?

Fijo

Indefinido

2.3 Señale su rango total de ingresos 100.000 - 200.000

201.000 - 300.000

301.000 - 400.000

401.000 - 500.000

501.000 ó más

2.4 ¿Ha estado desempleado en los dos últimos años? Si No

2.5 ¿Qué tipos de actividades ha desempeñando durante su vida laboral?

3.- ASISTENCIA FORMATIVA-LABORAL

3.1 ¿Se ha beneficiado anteriormente de Becas SENCE? Si No

¿Qué tipos de becas ha recibido del SENCE?

_______________________________________________________________

Page 50: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

3.2 Señale los beneficios (además de la capacitación laboral gratuita) que recibió con la

beca MYPE trabajadores:

3.3 ¿En qué medida las becas SENCE le han ayudado laboralmente?

Mucho

Algo

Nada

3.4 El tipo de formación que recibió con esta beca es:

Teórica

Práctica

Ambas

3.5 Señale áreas laborales en las cuales usted ha adquirido conocimientos con las Becas

SENCE

3.5 ¿Los tipos de formación que ha recibido por el SENCE le han facilitado su

búsqueda o inserción en el trabajo?

Mucho

Algo

Nada

Subsidio de movilización

Alimentación

Seguro contra accidentes laborales

Cuidado infantil

Page 51: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

3.6 ¿Considera que estas becas le ayudan a mejorar su estabilidad en el trabajo?

(permanencia en el empleo)

Mucho

Algo

Nada

3.7 ¿Ha visto beneficios económicos después de capacitarse con la/s beca/s SENCE?

Si No

3.8 ¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la región de los

Ríos?

Mucho

Algo

Nada

3.9 ¿Conoce toda la oferta disponible de becas que actualmente tiene el SENCE?

Si No

3.10 ¿Se ha beneficiado de Becas de otros organismos?

Si No

¿Qué Organismos?

____________________________________________________________

OBSERVACIONES:

Page 52: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

Tabla de resultados encuesta:

1 DATOS SOCIODEMOGRÁFICOS:

TABLA 1: Resultados preguntas 1.2

¿Es jefe(a) de hogar?

Respuesta Frecuencia %

SI 16 100

NO 0 0

Total 16 100

TABLA 2: Resultados pregunta 1.3

¿Tiene hijos a su cargo?

Respuesta Frecuencia %

SI 11 69

NO 5 31

Total 16 100

2. SITUACIÓN LABORAL

TABLA 3: Resultados pregunta 2.2

¿Tiene contrato laboral?

Respuesta Frecuencia %

SI 1 20

NO 4 80

Total 5 100

Page 53: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

TABLA 4: Resultados pregunta 2.2.1

¿Qué tipo de contrato tiene?

Respuesta Frecuencia %

Fijo 0 0

Indefinido 1 100

1 100

TABLA 5: Resultados pregunta 2.3

Señale su rango total de ingresos:

Respuesta Frecuencia %

100.000-200.000 5 100

201.000-300.000 0 0

301.000-400.000 0 0

401.000-500.000 0 0

501.000 o mas 0 0

Total 5 100

3. ASISTENCIA FORMATIVA LABORAL

TABLA 6: Resultado pregunta 3.1

¿Se ha beneficiado anteriormente de Becas SENCE?

Respuesta Frecuencia %

SI 0 0

NO 16 100

Total 16 100

TABLA 7: Resultados pregunta 3.4

El tipo de formación que recibió con esta beca fue:

Respuesta Frecuencia %

Teórica 0 0

Práctica 0 0

Ambas 16 100

Total 16 100

Page 54: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

TABLA 8: Resultados pregunta 3.5

¿Los tipos de formación que ha recibido por el SENCE le han facilitado su

búsqueda o inserción en el trabajo?

Respuesta Frecuencia %

Mucho 2 13

Algo 6 38

Nada 8 50

Total 16 100

TABLA 9: Resultados pregunta 3.6

¿Considera que estas becas le ayudan a mejorar su estabilidad en el trabajo?

(permanencia en el empleo)

Respuesta Frecuencia %

Mucho 1 6

Algo 3 19

Nada 12 75

Total 16 100

TABLA 10: Resultados pregunta 3.7

¿Ha visto beneficios económicos después de capacitarse con la/s beca/s SENCE?

Respuesta Frecuencia %

SI 0 0

NO 16 100

Total 16 100

Page 55: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

7.2 ANEXO 2

MICROEMPRESARIOS

Beca línea Especial MYPES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA DE INGENIERIA COMERCIAL

ENCUESTA

Señor (a):

Mediante la presente encuesta, nosotras María Carolina Hidalgo Aguilera y

Cecilia Francisca Ponce Ñanco, como estudiantes de la Universidad Austral de Chile en

la carrera de Ingeniería Comercial, estamos realizando este semestre para el ramo de

Seminario de Grado ESIC299-97, el proyecto tesina titulado: “Capacitación y empleo

para la MYPE a través del SENCE”.

Este estudio pretende obtener, información acerca algunas variables que podrían

estar influyendo en la Capacitación y competitividad de los microempresarios

beneficiados con becas Línea Especial MYPE que imparte el SENCE. De forma

particular se analizará la percepción de los beneficiarios con respecto al organismo.

Para nosotros es muy importante su apoyo, razón por la cual estamos solicitándole

tenga la gentileza de distraer no más de tres minutos de su tiempo para responder un

breve cuestionario.

Los antecedentes proporcionados se mantendrán en estricta reserva ya que el

estudio se realiza con estrictos y exclusivos fines académicos. Del mismo modo, el

proceso de encuestas y análisis de la información es de carácter absolutamente anónimo.

El cuestionario a completar es el siguiente:

Page 56: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

1. DATOS SOCIODEMOGRAFICOS

1.1

Edad:

Sexo: F M

1.2 Nivel máximo de educación

Básica

Media - Técnica

- Humanista

- Artística

Tecnico superior

Superior 2. FORMACION CAPACITACIÓN LABORAL 2.1 ¿Se ha beneficiado anteriormente por las becas que imparte Sence? Si No 2.2 ¿Cree que hay buena rotación de beneficiarios de capacitaciones para todos los microempresarios? Si No 2.3 ¿Conoce toda la oferta disponible de becas actualmente? Si No

Page 57: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

2.4 Si la respuesta es “SÍ” ¿Cómo se informo de la existencia de estas Beca? Por microempresario ha participado

Por la prensa

Por un familiar

Por el SENCE

Por otra institución

2.5 ¿Se ha beneficiado de Becas de otros organismos?

Si No 2.6 ¿En qué medida la Beca Línea Especial MYPE ayuda a mejorar la productividad de su microempresa? Mucho

Algo

Nada 2.7 ¿Cree que su microempresa es más competitiva en el mercado, luego de obtener estas becas? Si No 2.8 ¿Se ha visto beneficiado después de recibir una capacitación en cuanto a sus competencias personales? Si No

2.9 ¿Usted cree que las becas MYPE se relacionan con el desarrollo de la región de los

Ríos?

Mucho

Algo

Nada OBSERVACIONES:

Page 58: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

Tabla de resultados encuesta:

TABLA 11: Resultados pregunta 1.2

Sexo Frecuencia % Femenino 7 50

Masculino 7 50 Total 14 100

TABLA 12: Resultados pregunta 2.3

¿Se ha beneficiado de becas por otros organismos? Respuestas Frecuencia % SI 11 79 NO 3 21 Total 14 100

TABLA 13: Resultados pregunta 2.4

Si la respuesta es "SI", ¿Cómo se informó de la existencia de estas becas?

Respuestas Frecuencia % Por la prensa 1 17 Por un familiar 2 33 Por el SENCE 0 0 Por otra institución 1 17 Total 6 100

TABLA 14: Resultados pregunta 2.5

¿Se ha beneficiado de becas por otros organismos? Respuestas Frecuencia % SI 11 79 NO 3 21 Total 14 100

Page 59: “Capacitación y empleo para la MYPE a través del SENCE”

TABLA 15: Resultados pregunta 2.8

¿Se ha visto beneficiado después de recibir una capacitación en cuanto a sus competencias personales?

Respuestas Frecuencia % SI 9 64 NO 5 36 Total 14 100