Canasta Escolar 2014

CANASTA DE ÚTILESESCOLARES

Relevamiento de precios 2014

1

ÍNDICE

Págs.

I. Introducción

3

II. Metodología

4

III. Definiciones Previas

5

VI. Pautas de Trabajo

6

V. Resultados 9

V.1. V.1.1

Canasta Escolar Básica Comparación con Datos Año 2011/2012/2013 – Canastas Pre-inicio de Clases

9 9

V.1.2. V.1.3.

Comparación con Datos Año 2011/2012/2013 – Canastas Pos-inicio de Clases Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – 2014

12 14

V.2. V.2.1.

La Canasta de Indumentaria Escolar La C.E.I. 2014 – Comparación Primera / Segunda Medición de Precios

18 18

V.3.

La Canasta Escolar Total

25

V.4. Acuerdo de Precios 2014 28

VI. Información Complementaria 30

VI.1. VI.2.

Transporte Escolar Valor del Boleto Urbano / Boleto Educativo Gratuito

30

30

VI.3. Cooperadora Escolar de Escuela Pública 31

VI.4. Aranceles de Escuelas Privadas 32

VII. Cuadro Resumen 33

VIII. Conclusiones 35

3

I. INTRODUCCIÓN

En la Provincia de Córdoba la figura del Defensor del Pueblo se incorpora con la reforma de la

Constitución Provincial de 1987; la cual en su art.124 le atribuye la función, como comisionado de la

Legislatura, "para la defensa de los derechos colectivos o difusos, la supervisión sobre la eficacia en la

prestación de los servicios públicos y la aplicación en la administración de las leyes y demás

disposiciones, de acuerdo a lo que determine la ley”. El Defensor del Pueblo -Mario Decara- mediante la Resolución N° 9361/12 dispuso la creación

del Instituto de Estadísticas del Defensor del Pueblo (INEDEP). Bajo la órbita de este Instituto se

llevan adelante los Programas de Relevamiento de Precios y el Observatorio de Servicios e informes

complementarios.

El Programa de Relevamiento de Precios realiza desde el año 2008 un seguimiento semanal

de los precios de la Canasta Básica Alimentaria en los principales supermercados e hipermercados de

la Ciudad de Córdoba. A su vez, con el propósito de realizar un completo análisis sobre los costos

reales que afrontan las familias cordobesas, se efectúan otros informes complementarios que se

elaboran y publican en distintos momentos del año.

Así, durante los primeros meses del año el INEDEP efectúa el análisis de la evolución de los

precios de los útiles escolares, con el objeto de determinar el costo de la Canasta Escolar Total

(C.E.T.) en la Ciudad de Córdoba.

A comienzos del 2014 los cordobeses sufrieron nuevos aumentos en distintos rubros -con su

consecuente impacto negativo en las economías de los hogares- y lamentablemente los útiles

escolares no fueron la excepción.

Ante este panorama, las familias debieron agudizar el ingenio para reducir costes: efectuar

compras tempranas, visitar locales de venta mayoristas, ir tras las ofertas, comprar vía Internet, fueron

algunas de las estrategias utilizadas a la hora de reducir el monto final a invertir.

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II. METODOLOGÍA

La Canasta Escolar Total (C.E.T.) se refiere al precio de los ítems necesarios para que un niño

de entre 9 y 12 años inicie el ciclo lectivo.

Para el cálculo de la C.E.T. se realizaron dos mediciones -una antes y otra después del inicio

de las clases- con el objeto de determinar el costo real de la Canasta Escolar Total en la Ciudad de

Córdoba. El inicio de clases en la Provincia de Córdoba se fijó para el 5 de marzo tanto para los

niveles inicial, primario, secundario y las modalidades: técnica, jóvenes y adultos y educación

especial.

Concretamente las mediciones se efectuaron durante la primera quincena de febrero y en la

semana posterior al inicio del ciclo lectivo.

En cuanto a la metodología utilizada, en 2014 se usó la misma que en años pasados: se

consideraron los precios promedio de una lista de útiles e indumentaria relevados en hipermercados,

librerías y comercios de amplia trayectoria de venta de uniformes escolares, todos ellos situados en la

Ciudad de Córdoba. Los precios monitoreados en todos los casos fueron los más bajos observados.

Es decir, no se tuvieron en cuenta otros atributos del producto tales como: marcas, calidad, etc. y se

dejaron de lado promociones eventuales u ofertas.

Por último, en la elaboración de la Canasta Escolar Total del 2014 se tuvieron en cuenta otros

ítems tales como: indumentaria, transporte y valores de cooperadoras y/o cuotas escolares, con el fin

de lograr un análisis más completo y acorde al monto que una familia debe erogar para cumplir con la

obligación, y a la vez acceder al derecho, de mandar a un hijo a la escuela.

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III. DEFINICIONES PREVIAS

El presente trabajo consideró tres conjuntos de artículos relevados:

• Una Canasta Escolar Básica (C.E.B.), también denominada Canasta de Útiles Escolares,

conformada solamente por artículos de librería primordiales para el inicio de las clases de un niño

entre 9 y 12 años de edad. Los mismos se detallan en el punto b) del siguiente apartado.

• Una Canasta Escolar de Indumentaria (C.E.I.), constituida por vestimenta elemental para el

comienzo del ciclo lectivo. La misma variará según se trate de una escuela pública o de un instituto

privado, como se observará en el apartado IV.

• Una Canasta Escolar Total (C.E.T.) integrada por las dos canastas anteriores (C.E.B. + C.E.I.).

Su valor indica el importe total que se requirió para adquirir este conjunto de útiles e indumentaria.

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IV. PAUTAS DE TRABAJO

a) Todos los rubros respetan iguales parámetros que en el año 2013.

b) Para efectuar el estudio comparativo con los valores obtenidos el año pasado, se

consideró el mismo conjunto de útiles escolares que en 2013. A continuación, se presenta una tabla

con los ítems relevados:

Producto Descripción

Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas

Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas

Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia 1 unidad (lisa)

Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos

Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas

Block hojas común 480 hojas rayadas

Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas

Block hojas común 24 hojas cuadriculadas

Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad

Lápiz negro 3 unidades

Lápices de colores largos 12 unidades

Fibras largas 12 unidades

Lapicera birome 3 unidades

Goma de borrar lápiz 2 unidades

Goma de borrar tinta 2 unidades

Sacapuntas plástico 1 unidad

Sacapuntas metal 1 unidad

Regla plástico 20 cm

Escuadra plástico 20 cm

Transportador 1 unidad

Compás 1 unidad

Plasticola común 250 grs.

Voligoma 1 unidad (30 grs.)

Tijera 1 unidad

Papel de forrar 1 unidad

Papel afiche 2 unidades

Papel crepé color 1 unidad

Cartulina blanca 1 unidad

Papel glasé opaco 10 unidades

Papel glasé brillante 10 unidades

Block de dibujo 24 hojas

Tapas carpeta de dibujo 1 unidad

Témperas 6 a 10 unidades

Pincel para témperas 3 unidades

Mochila común 1 unidad

Separadores de hojas Cartulina lisos

CANASTA DE ÚTILES ESCOLARES DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

Fuente: elaboración propia

7

c) La Canasta de Útiles considerada es común tanto para un alumno de escuela pública

como para un niño que asiste a un establecimiento privado.

d) El relevamiento de precios de la Canasta de Útiles Escolares, al igual que en los años

anteriores, se realizó en 4 hipermercados/supermercados y 3 librerías de renombre de la Ciudad de

Córdoba. Para contar con la colaboración de los comercios se reserva su identidad.

e) En cuanto a la indumentaria, se consideró un conjunto de vestimenta distinta para un

alumno de entre 9 y 12 años, según asista a una escuela pública o a una privada.

e.1. Para el caso del niño que asiste a una escuela pública se tuvieron en cuenta los siguientes

artículos:

Vestimenta- Escuela Pública

Producto

Guardapolvo blanco

Zapato escolar 33

Zapatilla escolar 33

Pantalón de gimnasia

Buzo de gimnasia

Remera blanca

Medias de toalla

C.E.I. Alumno Escuela Pública


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e.2. Para el caso del alumno que concurre a una escuela privada, las prendas de vestir

relevadas fueron:

Vestimenta- Escuela Privada

Producto

Guardapolvo blanco

Zapato escolar 33

Zapatilla escolar 33

Medias de toalla

Remera blanca

Pantalón sarga

Remera/Chomba

Pantalón de gimnasia

Buzo de gimnasia

C.E.I. Alumno Escuela Privada


f) Para el relevamiento de la vestimenta se tomaron en cuenta -además de

hipermercados- comercios de amplia trayectoria en venta de indumentaria para escuelas. En este

caso y por la misma razón, se reserva su nombre comercial.

g) Los precios monitoreados en todos los casos fueron los más bajos observados. Es decir,

no se tuvieron en cuenta otros atributos del producto tales como: marcas, calidad, etc. y se dejaron de

lado promociones eventuales u ofertas.

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V. RESULTADOS

V.1. Canasta Escolar Básica

TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA

PRE INICIO DE CLASES - AÑO 2014 $ 675,70

VARIACIÓN ANUAL (2013 / 2014) 33,73%

CANTIDAD DE ART. QUE

AUMENTARON MÁS DE 50% 10

CANTIDAD DE ART. QUE BAJARON

DE PRECIO -

RELEVAMIENTO INEDEP- FEBRERO 2014

V.1.1. Comparación con Datos Años 2011 / 2012 / 2013 - Canastas Pre-inicio de Clases

Los resultados comparativos de los últimos tres años, obtenidos en la primera medición, se

pueden observar en la Tabla 1 de la página siguiente.

10

TABLA 1. Variación Porcentual de la C.E.B – Feb. 2011/Feb. 2012/Feb. 2013/Feb. 2014

Producto Descripción Precios

Promedio 2011

Precios promedio

2012

Precios promedio

2013

Precios promedio

2014

Diferencia 2011-2012




Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 8,07$ 10,74$ 17,92$ 19,48$ 33,08% 66,90% 8,70% 141,42%

Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 2,57$ 1,74$ 3,42$ 3,42$ -32,24% 95,94% 0,18% 33,01%

Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia

1 unidad (lisa) 8,86$ 9,64$ 15,55$ 16,54$ 8,76% 61,37% 6,34% 86,62%

Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 7,94$ 11,71$ 11,71$ 15,51$ 47,49% -0,01% 32,44% 95,31%

Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 59,64$ 70,16$ 88,18$ 111,81$ 17,65% 25,68% 26,81% 87,49%

Block hojas común 480 hojas rayadas 32,37$ 41,60$ 36,53$ 55,47$ 28,52% -12,21% 51,87% 71,36%

Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 3,23$ 4,87$ 9,19$ 9,22$ 50,78% 88,64% 0,40% 185,57%

Block de hojas común 24 hojas cuadriculadas 3,14$ 3,61$ 5,94$ 5,95$ 14,90% 64,69% 0,24% 89,68%

Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 19,32$ 31,07$ 40,08$ 43,14$ 60,83% 29,01% 7,63% 123,31%

Lápiz negro 3 unidades 2,84$ 3,95$ 4,44$ 5,52$ 38,94% 12,55% 24,21% 94,23%

Lápices de colores largos 12 unidades 9,71$ 9,31$ 16,14$ 20,92$ -4,03% 73,29% 29,64% 115,60%

Fibras largas 12 unidades 10,32$ 10,24$ 19,61$ 20,48$ -0,79% 91,49% 4,47% 98,48%

Lapicera birome 3 unidades 5,56$ 6,36$ 7,33$ 10,70$ 14,42% 15,25% 45,99% 92,52%

Goma de borrar lápiz 2 unidades 3,00$ 3,64$ 3,15$ 4,35$ 21,45% -13,32% 38,00% 45,27%

Goma de borrar tinta 2 unidades 3,41$ 3,31$ 3,67$ 5,42$ -3,00% 10,83% 47,68% 58,76%

Sacapuntas plástico 1 unidad 1,44$ 2,06$ 3,76$ 4,16$ 43,57% 82,11% 10,76% 189,59%

Sacapuntas metal 1 unidad 2,99$ 4,30$ 4,40$ 5,98$ 44,10% 2,16% 36,12% 100,38%

Regla plástico 20 cm 2,55$ 1,97$ 5,13$ 6,66$ -22,59% 160,17% 29,79% 161,39%

Escuadra plástico 20 cm 3,33$ 2,67$ 4,94$ 6,80$ -19,72% 84,90% 37,65% 104,31%

Transportador 1 unidad 2,83$ 1,72$ 6,72$ 6,80$ -39,05% 289,37% 1,27% 140,32%

Compás 1 unidad 4,53$ 5,82$ 9,44$ 12,44$ 28,31% 62,22% 31,79% 174,31%

Plasticola común 250 grs. 4,59$ 14,92$ 11,64$ 18,33$ 225,35% -22,00% 57,50% 299,67%

Voligoma 1 unidad (30 grs.) 2,02$ 2,30$ 2,83$ 3,21$ 13,62% 22,86% 13,45% 58,37%

Tijera 1 unidad 3,70$ 5,88$ 5,44$ 8,97$ 59,05% -7,60% 64,94% 142,40%

Papel de forrar 1 unidad 3,35$ 2,97$ 4,77$ 7,81$ -11,35% 60,88% 63,49% 133,16%

Papel afiche 2 unidades 4,51$ 3,72$ 4,73$ 6,48$ -17,63% 27,32% 37,07% 43,75%

Papel crepé color 1 unidad 1,89$ 2,01$ 3,80$ 4,00$ 6,54% 88,47% 5,48% 111,79%

Cartulina blanca 1 unidad 1,70$ 1,86$ 4,06$ 4,46$ 9,05% 118,67% 9,87% 161,97%

Papel glasé opaco 10 unidades 0,87$ 0,68$ 0,84$ 1,46$ -22,33% 23,82% 74,50% 67,82%

Papel glasé brillante 10 unidades 1,13$ 0,98$ 1,00$ 1,55$ -13,56% 2,49% 55,43% 37,70%

Block de dibujo 24 hojas 6,17$ 13,24$ 11,49$ 20,46$ 114,43% -13,22% 78,10% 231,41%

Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 6,98$ 7,49$ 12,36$ 15,37$ 7,34% 65,00% 24,37% 120,27%

Témperas 6 a 10 unidades 6,20$ 8,59$ 12,08$ 14,42$ 38,57% 40,52% 19,44% 132,57%

Pincel para témperas 3 unidades 3,59$ 4,75$ 5,36$ 8,84$ 32,26% 12,80% 65,15% 146,39%

Mochila común 1 unidad 47,32$ 52,39$ 101,36$ 159,71$ 10,70% 93,48% 57,57% 237,49%

Separadores de hojas Cartulina lisos 3,71$ 4,81$ 6,34$ 9,85$ 29,70% 31,68% 55,34% 165,29%

295,36$ 367,07$ 505,29$ 675,70$ 24,28% 37,65% 33,73% 128,77%

PRECIOS FEBRERO - PRE INICIO DE CLASES


DIFERENCIAS


11

En función del relevamiento realizado por el INEDEP, la Canasta Escolar Básica (pre-inicio de

clases) ascendió en febrero de 2014 a $675,70; valor que representa el importe que una familia

precisó para adquirir un conjunto de útiles escolares para que un niño de entre 9 y 12 años comience

la escuela.

En la Tabla 1 se pueden apreciar en detalle los precios promedio que se registraron antes de

iniciar las clases, a la vez que se efectúa una comparación con los datos que se obtuvieron en 2011,

2012 y en 2013.

Por lo expuesto previamente, la Canasta de Útiles relevada (que consta de 36 productos

diferentes) fue un 33,73% mayor que el año pasado. No obstante, se pudo observar que numerosos

ítems superaron ampliamente este valor global; como fueron los casos del block de dibujo 78,10%, el

papel glasé opaco 74,50%, el pincel 65,15%, la tijera 64,94%, el papel de forrar 63,49% y la mochila

57,57%. Este año diez productos incrementaron sus precios en más de 50%.

En 2014, a diferencia de lo acontecido en años previos, no se registraron variaciones

negativas, es decir que la totalidad de los artículos relevados vieron crecer sus precios de un año a

otro.

Al efectuar la comparación entre los datos obtenidos durante el año 2011 y los del 2014, resulta

preocupante observar que no solo que no hubo productos que bajaran de precio, sino que además,

algunos ítems se han encarecido significativamente, resultando como consecuencia un aumento

global de 128,77% en este período de tres años. Incluso tres ítems aumentaron más del 200%:

plasticola común 299,67%, mochila 237,49% y block de dibujo 231,41%. En tanto que veintiún ítems

vieron incrementar sus precios por encima del 100%.

La situación empeoró este año debido al incremento de los precios provocado por la

devaluación de la moneda, especialmente en los artículos importados. Los comerciantes consultados

coincidieron en resaltar que en muchos artículos el ingreso de mercadería se vio afectado. Ante este

panorama el rubro de los libros escolares no fue la excepción; los textos llegaron con demoras y altas

subas en sus precios.

12

V.1.2. Comparación con Datos Años 2011 / 2012 / 2013 - Canastas Pos-inicio de Clases

Al igual que se procediera el año pasado, una vez iniciadas las clases se realizó nuevamente la

medición de los precios del mismo conjunto de útiles escolares.

La comparación de los últimos tres años se visualiza en la Tabla 2 de la página siguiente.

13

TABLA 2. Variación Porcentual de la C.E.B – Mar. 2011/Mar. 2012/Mar. 2013/Mar. 2014

Producto Descripción Precios

Promedio 2011

Precios promedio

2012

Precios promedio

2013

Precios promedio

2014





Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 7,81$ 10,97$ 12,73$ 20,18$ 40,53% 16,00% 58,54% 158,46%

Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 2,01$ 1,98$ 2,38$ 2,71$ -1,49% 19,72% 14,30% 34,81%

Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia

1 unidad (lisa) 8,01$ 9,70$ 12,99$ 15,89$ 21,12% 33,96% 22,29% 98,41%

Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 6,67$ 13,09$ 8,22$ 17,33$ 96,22% -37,24% 110,93% 159,77%

Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 59,61$ 70,34$ 91,26$ 112,90$ 17,99% 29,74% 23,71% 89,38%

Block hojas común 480 hojas rayadas 32,33$ 34,06$ 50,98$ 66,96$ 5,37% 49,67% 31,35% 107,15%

Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 4,03$ 5,46$ 6,11$ 7,11$ 35,54% 11,86% 16,38% 76,46%

Block de hojas común 24 hojas cuadriculadas 3,18$ 3,57$ 4,10$ 4,67$ 12,41% 14,82% 13,83% 46,91%

Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 17,41$ 18,39$ 35,95$ 44,23$ 5,62% 95,49% 23,03% 154,02%

Lápiz negro 3 unidades 2,40$ 3,38$ 5,79$ 6,30$ 40,79% 71,20% 8,77% 162,18%

Lápices de colores largos 12 unidades 9,47$ 8,69$ 16,04$ 21,61$ -8,22% 84,52% 34,78% 128,24%

Fibras largas 12 unidades 8,19$ 9,26$ 14,38$ 18,84$ 13,04% 55,42% 30,96% 130,07%

Lapicera birome 3 unidades 4,96$ 6,13$ 9,37$ 11,11$ 23,75% 52,79% 18,58% 124,20%

Goma de borrar lápiz 2 unidades 2,57$ 2,88$ 2,87$ 3,91$ 12,06% -0,26% 36,18% 52,21%

Goma de borrar tinta 2 unidades 3,05$ 3,22$ 3,65$ 5,09$ 5,62% 13,35% 39,36% 66,84%

Sacapuntas plástico 1 unidad 1,33$ 2,48$ 3,72$ 3,93$ 86,28% 50,14% 5,69% 195,59%

Sacapuntas metal 1 unidad 2,84$ 4,16$ 5,26$ 5,98$ 46,67% 26,50% 13,61% 110,78%

Regla plástico 20 cm 2,23$ 2,06$ 3,60$ 5,12$ -7,59% 75,02% 42,10% 129,83%

Escuadra plástico 20 cm 2,86$ 2,81$ 6,07$ 7,24$ -1,76% 115,98% 19,20% 152,92%

Transportador 1 unidad 2,47$ 2,67$ 4,08$ 5,45$ 8,37% 52,46% 33,85% 121,16%

Compás 1 unidad 4,50$ 4,89$ 8,58$ 10,91$ 8,76% 75,49% 27,07% 142,53%

Plasticola común 250 grs. 4,36$ 12,69$ 11,47$ 22,11$ 191,40% -9,65% 92,87% 407,78%

Voligoma 1 unidad (30 grs.) 2,01$ 2,56$ 2,34$ 3,83$ 27,71% -8,79% 63,71% 90,68%

Tijera 1 unidad 3,60$ 6,15$ 6,80$ 10,98$ 70,88% 10,42% 61,55% 204,81%

Papel de forrar 1 unidad 2,99$ 3,16$ 3,80$ 5,78$ 5,49% 20,32% 52,12% 93,09%

Papel afiche 2 unidades 3,59$ 3,69$ 4,81$ 6,53$ 2,93% 30,27% 35,70% 81,96%

Papel crepé color 1 unidad 1,50$ 1,91$ 3,22$ 3,75$ 27,46% 68,17% 16,33% 149,35%

Cartulina blanca 1 unidad 1,31$ 1,69$ 1,91$ 3,09$ 29,54% 12,58% 62,07% 136,36%

Papel glasé opaco 10 unidades 0,65$ 0,83$ 0,66$ 1,13$ 28,44% -20,24% 69,85% 74,00%

Papel glasé brillante 10 unidades 0,85$ 1,33$ 1,00$ 1,53$ 56,34% -24,53% 52,83% 80,33%

Block de dibujo 24 hojas 6,55$ 11,97$ 14,51$ 21,23$ 82,80% 21,22% 46,35% 224,29%

Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 6,91$ 8,82$ 10,37$ 17,00$ 27,75% 17,54% 63,93% 146,15%

Témperas 6 a 10 unidades 5,80$ 7,06$ 10,07$ 13,08$ 21,68% 42,59% 29,97% 125,49%

Pincel para témperas 3 unidades 3,02$ 5,31$ 5,95$ 7,45$ 75,79% 12,07% 25,26% 146,77%

Mochila común 1 unidad 42,25$ 77,86$ 74,22$ 166,49$ 84,30% -4,68% 124,32% 294,07%

Separadores de hojas Cartulina lisos 3,25$ 3,47$ 7,16$ 10,01$ 6,97% 105,97% 39,90% 208,24%

276,53$ 368,72$ 466,39$ 691,45$ 33,34% 26,49% 48,26% 150,04%

PRECIOS MARZO - POS INICIO DE CLASES DIFERENCIAS



14

Al analizar la segunda medición realizada la semana posterior al inicio de clases, se pudo

observar que la Canasta de Útiles creció un 48,26% respecto a marzo de 2013. Además, se pudo

constatar que 11 de los 36 productos que la conforman presentaron variaciones por encima de dicho

valor global, entre los cuales se encuentran: la mochila 124,32%, las tapas de carpeta 110,93%, la

plasticola común 92,87%, la voligoma 63,71%, el papel glasé opaco 69,85% y la tijera 61,55%. A

diferencia del año pasado, no se encontraron productos que entre una medición y otra (marzo

2013/marzo 2014) hayan bajado de precio.

Al contrastar los datos del año 2014 con los obtenidos en 2011 se visualiza una variación de la

canasta del orden del 150,04%. Puntualmente, artículos como la plasticola común 407,78%, la

mochila 294,07%, la tijera 204,81%, el lápiz negro 162,18% y la cartuchera 154,02%, subieron por

encima de ese promedio general. En tanto que el 66% de los artículos relevados registraron subas por

encima del 100%.

V.1.3. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – 2014

Si se comparan los datos del relevamiento efectuado previo a que comiencen las clases

(febrero 2014) con los que se obtuvieron una vez que las mismas iniciaron (marzo 2014), se observa

que hubo un mínimo aumento del orden de 2,33%; es decir, presentó una leve suba de $15,75.

Antes y después del comienzo de clases no se presentaron grandes ofertas en los útiles

escolares. Ésta es una diferencia importante con respecto a años anteriores, cuando una vez iniciado

el año escolar los precios bajaban significativamente con la finalidad de agotar stock. En este año la

tendencia de los precios se mantuvieron relativamente estables o incluso presentaron algún tipo de

aumento.

Desde el INEDEP se pudo constatar que en general en los hipermercados/librerías cordobesas

se encontraba una menor variedad y oferta de útiles, y que los precios oscilaron entre un

establecimiento y otro sin seguir un patrón común. Incluso en un mismo local los valores variaban

cada semana.

15

Ciertos productos económicos -por caso las mochilas más accesibles- desaparecieron de las

góndolas, limitando al consumidor a optar por ítems más costosos. Mientras que este fenómeno se

daba en algunos artículos, otros -por el contrario- vieron bajar sus precios gracias a la aparición de

segundas marcas que se encontraban ausentes en un primer momento. Esta situación se debió

principalmente al freno a las importaciones que sufrieron algunos productos. Aparecieron en las

estanterías los artículos más baratos (generalmente de origen chino) y que no presentan marca

reconocida.

Entre ambos relevamientos se observaron leves variaciones en la mayoría de los productos,

los cuales experimentaron oscilaciones cercanas al 20%, tanto a la suba como a la baja. Los

productos que mayor aumento presentaron fueron: tijera 22,42%, block de hojas común (rayada)

20,72%, plasticola común 20,64% y lápiz negro 14,17%. En tanto que: cartulina blanca 30,83%, papel

de forrar 25,94% y reglas 23,14% fueron algunos de los ítems que tuvieron bajas en sus precios.

Si bien los relevamientos efectuados por el INEDEP toman en cuenta a los productos con el

menor de los precios disponible en góndola, se pudo corroborar que este año entre los artículos más

costosos se encontraban todos aquellos a los que denominamos “de moda”, por tratarse de ítems que pagan licencias por el uso de imágenes/personajes.

Un fenómeno que caracterizó a este 2014 fue el aumento de las compras de útiles escolares

por Internet. Muchas familias optaron por efectuar sus compras a través de la web, en pos de

conseguir mayor variedad de marcas, mejores precios y mayor comodidad (al acordar la forma de

envío de los productos comprados sin necesidad de salir a recorrer lugares). Según información

publicada por una de las firmas más importantes de compra-venta online, las ventas por esta vía

vienen creciendo significativamente; en los últimos doce meses la oferta de artículos publicados en la

web aumentó un 30%. Los principales productos que se han demandado son mochilas, cartucheras y

zapatillas. Entre las razones que explican este comportamiento se encuentran la ausencia de variedad

de productos en góndola y los altos precios de algunos ítems en las librerías. Sin embargo, desde el

INEDEP recomendamos tener precaución a la hora de comprar online, ya que se han detectado

algunas irregularidades en la adquisición/entrega de los productos.

16

Ante este aumento exponencial de las compras online, el Gobierno Nacional impuso trabas

para evitar fugas de divisas. Así, instrumentó una medida para desalentar la compra de productos en

sitios webs del exterior. Concretamente la AFIP encareció las compras en el exterior por internet y fijó

una franquicia. Se puso en marcha una declaración jurada para retirar envíos desde páginas

extranjeras. Con este instrumento se busca que los consumidores paguen un impuesto de 50% sobre

el excedente de US$25 (cada comprador tiene una franquicia de US$25 por año para recibir

mercadería del exterior). Los consumidores deben detallar qué producto compraron y, de

corresponder, abonar mediante un Volante Electrónico de Pago (VEP) las cargas correspondientes

por el ingreso del producto al país. Para realizar el trámite se necesita clave fiscal con nivel de

seguridad 2. La presentación de la declaración jurada se realizará con anterioridad al retiro o

recepción de la mercadería por parte del adquirente.

A continuación, se pueden apreciar en las subsiguientes tablas aquellas variaciones

porcentuales de los precios suscitados durante el pre y pos inicio de clases entre los años 2013 y

2014:

TABLA 3.a. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – Año 2013

C.E.B. Pre

Inicio

C.E.B. Pos

InicioDiferencia Variación

505,29$ 466,39$ (38,90)$ -7,70%

C.E.B. 2013


TABLA 3.b. Comparación Primera / Segunda Medición de Precios – Año 2014

C.E.B. Pre

Inicio

C.E.B. Pos

InicioDiferencia Variación

675,70$ 691,45$ 15,75$ 2,33%

C.E.B. 2014


En la Tabla 4 de la página siguiente se visualizan en detalle las variaciones de los precios

particulares de cada ítem entre los meses de febrero y marzo 2014.

17

TABLA 4. Variación de Precios de la C.E.B. Primera / Segunda Medición – Año 2014

Producto DescripciónPrecios

promedio Pre Inicio

Precios promedio Pos Inicio

Diferencia Pre / Pos

Variación Porcentual

Cuaderno tapa dura 48 hojas rayadas 19,48$ 20,18$ 0,71$ 3,62%

Cuaderno tapa blanda 24 hojas rayadas 3,42$ 2,71$ -0,71$ -20,72%

Carpeta bibliorato tamaño Rivadavia 1 unidad (lisa) 16,54$ 15,89$ -0,65$ -3,91%

Tapas de carpeta con anillos Para encuadernar cuadernos 15,51$ 17,33$ 1,82$ 11,75%

Block hojas Rivadavia 480 hojas rayadas 111,81$ 112,90$ 1,08$ 0,97%

Block hojas común 480 hojas rayadas 55,47$ 66,96$ 11,49$ 20,72%

Block hojas Rivadavia 24 hojas cuadriculadas 9,22$ 7,11$ -2,12$ -22,93%

Block hojas común 24 hojas cuadriculadas 5,95$ 4,67$ -1,29$ -21,64%

Cartuchera tipo libro con cierre 1 unidad 43,14$ 44,23$ 1,09$ 2,53%

Lápiz negro 3 unidades 5,52$ 6,30$ 0,78$ 14,17%

Lápices de colores largos 12 unidades 20,92$ 21,61$ 0,69$ 3,30%

Fibras largas 12 unidades 20,48$ 18,84$ -1,65$ -8,04%

Lapicera birome 3 unidades 10,70$ 11,11$ 0,41$ 3,87%

Goma de borrar lápiz 2 unidades 4,35$ 3,91$ -0,44$ -10,09%

Goma de borrar tinta 2 unidades 5,42$ 5,09$ -0,33$ -6,08%

Sacapuntas plástico 1 unidad 4,16$ 3,93$ -0,23$ -5,46%

Sacapuntas metal 1 unidad 5,98$ 5,98$ -0,01$ -0,11%

Regla plástico 20 cm 6,66$ 5,12$ -1,54$ -23,14%

Escuadra plástico 20 cm 6,80$ 7,24$ 0,44$ 6,45%

Transportador 1 unidad 6,80$ 5,45$ -1,35$ -19,79%

Compás 1 unidad 12,44$ 10,91$ -1,53$ -12,29%

Plasticola común 250 grs. 18,33$ 22,11$ 3,78$ 20,64%

Voligoma 1 unidad (30 grs.) 3,21$ 3,83$ 0,62$ 19,41%

Tijera 1 unidad 8,97$ 10,98$ 2,01$ 22,42%

Papel de forrar 1 unidad 7,81$ 5,78$ -2,02$ -25,94%

Papel afiche 2 unidades 6,48$ 6,53$ 0,05$ 0,72%

Papel crepé color 1 unidad 4,00$ 3,75$ -0,26$ -6,44%

Cartulina blanca 1 unidad 4,46$ 3,09$ -1,38$ -30,83%

Papel glasé opaco 10 unidades 1,46$ 1,13$ -0,33$ -22,83%

Papel glasé brillante 10 unidades 1,55$ 1,53$ -0,03$ -1,67%

Block de dibujo 24 hojas 20,46$ 21,23$ 0,78$ 3,79%

Tapas carpeta de dibujo 1 unidad 15,37$ 17,00$ 1,63$ 10,63%

Témperas 6 a 10 unidades 14,42$ 13,08$ -1,34$ -9,30%

Pincel para témperas 3 unidades 8,84$ 7,45$ -1,39$ -15,76%

Mochila común 1 unidad 159,71$ 166,49$ 6,77$ 4,24%

Separadores de hojas Cartulina lisos 9,85$ 10,01$ 0,16$ 1,67%

675,70$ 691,45$ 15,75$ 2,33%TOTAL CANASTA ESCOLAR BÁSICA 2014

C.E.B. DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE CÓRDOBA - AÑO 2014


18

V.2. La Canasta de Indumentaria Escolar

Como se mencionó en la introducción, además del relevamiento de precios de la Canasta de

Útiles Escolares, el presente año se realizó también un análisis del valor de la vestimenta necesaria

para un alumno de entre 9 y 12 años. En este sentido, y tal como se realizó con los útiles escolares,

se hicieron dos relevamientos de precios para poder comparar los mismos: antes y después de

comenzar las actividades áulicas.

V.2.1. La C.E.I. 2014 – Comparación Primera/Segunda Medición de Precios

Como se viene reportado desde hace meses, los cordobeses debemos afrontar un contexto

caracterizado por la disparidad de precios, las subas en alimentos y otros rubros sensibles a la

economía familiar fueron una constante durante los primeros meses del año. Ante este panorama los

uniformes no han sido la excepción.

El valor de la C.E.I. en Febrero 2014, dependiendo de si se trató de un alumno que asiste a

escuela pública o a un instituto privado, ascendió a $669,27 y a $1.023,07 respectivamente.

En tanto que en el mes de marzo para comprar las mismas canastas se requirió $725,39 para

los alumnos que asisten a escuelas públicas y $1.123,22 para aquellos de escuelas privadas.

Al igual que lo ocurrido con los útiles, la Canasta de Indumentaria experimentó una suba entre

febrero y marzo. En el caso de la ropa para alumnos de escuelas públicas el aumento fue del 8,39% y

del 9,79% para aquellos de escuelas privadas.

Inclusive fue posible constatar subas del orden del 50% (Pantalón de gimnasia 49,79%). Las

principales causas de dichos aumentos fueron los incrementos suscitados en los salarios de los

trabajadores textiles, así como también las subas de los precios de los materiales de confección.

Algunos comerciantes indicaron que pudieron mantener los precios sólo en caso de contar con

suficiente stock de telas, pero de haber tenido que adquirir nuevos géneros para la producción de

nuevas prendas estos se habían encarecido fuertemente por lo que terminaron subiendo los precios

de los uniformes alrededor de un 10%. A su vez, durante el mes de marzo fue posible constatar que,

además de importantes aumentos, algunos locales que comercializan uniformes escolares habían

19

cambiado las condiciones de financiación aplicando un recargo a aquellos padres que utilicen como

medio de pago tarjetas de crédito. Algunos sacaron la opción de pago en cuotas o si la ofrecían

dejaba de ser conveniente, ya que se aplicaba un recargo. Al igual que lo que ocurrido con los útiles

escolares, en la vestimenta se observó una gran dispersión de precios. Hubo lugares en los que los

precios de algunos ítems de la canasta podían presentarse hasta con un 50% de aumento. Tal como

mencionamos, esta situación es contraproducente para las economías familiares, toda vez que genera

incertidumbre en los padres que no reconocen claramente en que locales les es más conveniente

comprar. A su vez hubo una gran diversidad de precios entre un comercio y otro, e incluso en el

mismo local/cadena los precios oscilaron sin lógica alguna, hecho que resulta perjudicial, ya que se

pierde la verdadera noción de los precios de referencia.

A continuación se desglosan las tablas correspondientes a los alumnos de escuela pública y

privada, en las cuales se pueden observar con detalle las variaciones en cada ítem de indumentaria.

TABLA 5.a. Variación de Precios de la C.E.I. Primera / Segunda Medición Año 2014

Escuela Pública

ProductoRelevamiento

Pre Inicio 2014

Relevamiento Pos Inicio

2014Variación

Guardapolvo blanco 94,70$ 118,63$ 25,28%

Zapato escolar 33 231,40$ 227,67$ -1,61%

Zapatilla escolar 33 133,80$ 131,48$ -1,73%

Pantalón de gimnasia 65,98$ 98,83$ 49,79%

Buzo de gimnasia 79,22$ 83,13$ 4,93%

Remera blanca 52,54$ 53,76$ 2,32%

Medias de toalla 11,63$ 11,89$ 2,26%

Total C.E.I. Alumno Escuela Pública 669,27$ 725,39$ 8,39%

C.E.I PRE/POS INICIO DE CLASES NIÑO DE ESCUELA PÚBLICA - AÑO 2014


20

TABLA 5.b. Variación de Precios de la C.E.I. Primera / Segunda Medición Año 2014

Escuela Privada

ProductoRelevamiento

Pre Inicio 2014

Relevamiento Pos Inicio

2014Variación


Zapato escolar 33 231,40$ 227,67$ -1,61%

Zapatilla escolar 33 133,80$ 131,48$ -1,73%

Medias de toalla 11,63$ 11,89$ 2,26%

Remera blanca 52,54$ 53,76$ 2,32%

Pantalón sarga 156,00$ 201,86$ 29,39%

Remera/Chomba 112,00$ 115,43$ 3,06%


Buzo de gimnasia 122,50$ 132,00$ 7,76%

Total C.E.I. Alumno Escuela Privada 1.023,07$ 1.123,22$ 9,79%

C.E.I PRE/POS INICIO DE CLASES NIÑO DE ESCUELA PRIVADA - AÑO 2014


Del análisis detallado de los ítems que integran cada canasta surge que el calzado (zapatos y

zapatillas escolares) fue el único componente que vio reducir sus precios levemente entre

febrero/marzo 2014. Las subas más importantes para los alumnos de la escuela pública se

presentaron en el pantalón de gimnasia 49,79% y el guardapolvo 25,28%. En tanto que para los de

escuela privada los encarecimientos más significativos se dieron en el pantalón de sarga 29,39% y el

pantalón de gimnasia del uniforme 20,28%. Para el caso de los uniformes en los que las prendas

presentan bordados/estampas estos encarecen en gran medida el valor total a desembolsar, por lo

que este año se comercializaban conjuntos de buzo/pantalón de gimnasia a un precio más

conveniente que si se optaba por llevar las prendas por separado. Otra opción para tomar en cuenta a

la hora de ahorrar, fue la que se observó en algunos locales que ofrecían un “combo escolar” que se

encontraba conformado por varios artículos de indumentaria a un precio más accesible que si se

comprasen individualmente.

21

A su vez se constató que muchos productos económicos desaparecieron de las góndolas,

quedando el consumidor obligado a comprar los ítems más caros, por caso -en las grandes

superficies- se vio reducida la ofertas de guardapolvos económicos y de pantalones de gimnasia, por

lo que la disminución de la oferta trajo aparejada una importante suba en los precios de dichos ítems.

Si bien la lógica indica que una vez iniciadas las clases los precios deberían tender a la baja,

este año no ocurrió eso y por el contrario ambas canastas experimentaron importantes subas (del

orden del 10%).

Al considerar las variaciones interanuales de la vestimenta escolar (previo al inicio de clases)

encontramos que los datos no son tan favorables, debido a que la indumentaria básica de la escuela

pública aumentó el 42,46%; mientras que en la escuela privada el incremento fue del 55,49%. Esta

comparación se visualiza a continuación en las tablas correspondientes.

TABLA 6.a. Variación de Precios de la C.E.I. Primera Medición – Año 2013 / 2014

Escuela Pública

Vestimenta - Escuela PúblicaRelevamiento

Pre Inicio 2013Relevamiento

Pre Inicio 2014

Producto Precio Precio


Zapato escolar 33 136,00$ 231,40$ 70,15%

Zapatilla escolar 33 87,67$ 133,80$ 52,62%


Buzo de gimnasia 71,98$ 79,22$ 10,07%

Remera blanca 43,40$ 52,54$ 21,06%

Medias de toalla 6,29$ 11,63$ 84,79%

Total C.E.I. Alumno Escuela Pública 469,80$ 669,27$ 42,46%

Diferencia


22

TABLA 6.b. Variación de Precios de la C.E.I. Primera Medición – Año 2013 / 2014

Escuela Privada

Vestimenta- Escuela PrivadaRelevamiento

Pre Inicio 2013Relevamiento

Pre Inicio 2014



Zapato escolar 33 136,00$ 231,40$ 70,15%


Medias de toalla 6,29$ 11,63$ 84,79%

Remera blanca 43,40$ 52,54$ 21,06%

Pantalón sarga 106,73$ 156,00$ 46,17%

Remera/Chomba 63,50$ 112,00$ 76,38%


Buzo de gimnasia 76,32$ 122,50$ 60,52%

C.E.I. Alumno Escuela Privada 657,95$ 1.023,07$ 55,49%

Diferencia


Como se observa en las Tablas 6.a y 6.b, los principales aumentos para el caso de la

vestimenta de alumnos que asisten a colegios públicos fueron en: medias 84,79%, zapatos 70,15%,

zapatillas 52,62% y guardapolvo 52,08%. En lo que respecta al niño que concurre al instituto privado,

los aumentos más significativos fueron (además de los mencionados) los que se presentaron en la

chomba/remera del uniforme 76,38%, el buzo de gimnasia con estampa 60,52% y en el pantalón de

sarga 46,17%.

Si comparamos las mediciones posteriores al inicio de las clases en los años 2013 y 2014,

encontramos grandes diferencias interanuales; mientras que durante las dos mediciones del año 2013

hubo precios que vieron variar sus precios tanto a la baja como al alza. En el año actual los precios

sólo subieron; lo cual llevó a que la diferencia interanual marzo 2013/ marzo 2014 sea de más del 71%

en las escuelas públicas y superiores al 84,22% en las privadas.

A continuación, se incluyen las tablas con las variaciones interanuales bajo análisis:

23

TABLA 7.a. Variación de Precios de la C.E.I. Segunda Medición – Año 2013 / 2014

Escuela Pública

Vestimenta - Escuela PúblicaRelevamiento

Pos Inicio 2013Relevamiento

Pos Inicio 2014



Zapato escolar 33 109,00$ 227,67$ 108,87%



Buzo de gimnasia 54,98$ 83,13$ 51,22%

Remera blanca 42,25$ 53,76$ 27,24%

Medias de toalla 6,52$ 11,89$ 82,40%

C.E.I. Alumno Escuela Pública 424,09$ 725,39$ 71,05%

Diferencia


TABLA 7.b. Variación de Precios de la C.E.I. Segunda Medición – Año 2013 / 2014

Escuela Privada

Vestimenta- Escuela PrivadaRelevamiento

Pos Inicio 2013Relevamiento

Pos Inicio 2014



Zapato escolar 33 109,00$ 227,67$ 108,87%


Medias de toalla 6,52$ 11,89$ 82,40%

Remera blanca 42,25$ 53,76$ 27,24%

Pantalón sarga 99,45$ 201,86$ 102,97%

Remera/Chomba 56,48$ 115,43$ 104,36%


Buzo de gimnasia 68,18$ 132,00$ 93,61%

C.E.I. Alumno Escuela Privada 609,73$ 1.123,22$ 84,22%

Diferencia


Tal como mencionamos en el párrafo anterior, para adquirir el mismo conjunto de indumentaria

las familias cordobesas debieron afrontar un costo significativamente mayor que en el 2013. A

diferencia de lo acontecido en 2012/2013 las oscilaciones fueron mucho más pronunciadas y en

algunos ítems incluso se constataron incrementos superiores al 100%.

24

El encarecimiento sufrido en los guardapolvos merece una mención especial, por tratarse de

una prenda básica e indispensable para que todos los niños asistan a la escuela. El aumento

interanual partió del 52%, llegando a superar el 70% una vez que las clases comenzaron (marzo

2014). La suba constatada ha sido por demás pronunciada, hecho que se agudizó para el caso de los

talles más grandes, debido a que el precio se va incrementando conforme el tamaño aumenta.

En 2014 una familia debió gastar, por hijo, alrededor de $670 para comprar el guardapolvo y la

indumentaria deportiva básica que se necesita para poder comenzar las clases. Esta fue la opción

más económica que se registró a partir de los relevamientos del INEDEP del mes de febrero 2014.

Vestir a un niño de escuela privada para el regreso a clases partió de un monto mínimo de $1.023,07.

Una tendencia que se corroboró este año fue que muchas familias optaron por comprar los

uniformes escolares al finalizar el ciclo lectivo 2013, de manera tal de poder aprovechar los precios

“viejos” de estas prendas. Estos padres adelantaron los gastos en indumentaria como forma de

resguardarse, anticipándose a los futuros aumentos. Con respecto a los últimos valores que se

manejaban en diciembre del año pasado los aumentos fueron del orden del 30%.

Por último, se observó que la situación del dólar (desplome de la divisa, constante variación y

disparidad en el tipo cambiario) también influyó en el rubro textil y en especial en el precio de las

prendas de vestir. Así algunos locales cambiaron sus precios en repetidas ocasiones y hasta llegaron

a retirar mercadería de las góndolas, mientras que en otros casos directamente optaron por dejar las

prendas en exhibición pero sin precios a la vista. Para los clientes fue dificultoso conocer el valor de

los ítems por lo que se debía consultar por cada prenda en un listado, que en algunos casos se

actualizaba todos los días.

25

V.3. La Canasta Escolar Total

En el presente apartado se consideran en conjunto los útiles y la indumentaria escolar, en la

denominada Canasta Escolar Total, la cual presenta las modalidades pública y privada (en las que,

como se aclaró oportunamente, la diferencia radica en la indumentaria considerada).

Al igual que en el resto de las mediciones, esta comparación se presenta en un momento

previo al inicio de clases y en uno posterior, pudiéndose observar las variaciones experimentadas.

Por lo tanto, el objetivo principal de la C.E.T. es el de establecer cuál fue la erogación mínima

que debió realizar una familia para mandar a un niño a la escuela, ya sea tanto privada como pública.

Los relevamientos parecieran sugerir que -a diferencia de lo que ocurría en años previos- luego

de iniciado el período escolar los precios tienden a subir, con alzas en la C.E.T. del 37,93% para

alumnos de una escuela pública y del 46,04% para los de escuelas privadas. En cambio, a la hora de

analizar las variaciones de precios entre la primera y la segunda medición en el año 2013,

observamos una mayor estabilidad en los precios. De esta forma, durante las dos mediciones del año

pasado los útiles bajaron un -7,70%, la indumentaria pública disminuyó en un -11,81% y la privada en

un -7,33%; lo cual llevó a que la C.E.T. 2013 para una escuela estatal baje un -0,08% y en escuelas

privadas un -0,29%.

Según los relevamientos que se vienen efectuando desde el INEDEP, el comportamiento de los

precios de un año a otro es errático; hecho que clásicamente se da en un ambiente inflacionario, en

donde la incertidumbre respecto a los valores de venta, así como de los costos de producción,

generan oscilaciones irracionales sobre los precios finales de los bienes.

Esta información queda de manifiesto en las tablas 8 y 9 que se exponen en la página

siguiente.

26

TABLA 8.a. Canasta Escolar Total - Escuela Pública / Valores Totales y Variación

Febrero 2013 – Febrero 2014

CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 469,80$ 669,27$ 42,46%

CANASTA ESCOLAR BÁSICA 505,29$ 675,70$ 33,73%

CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PÚBLICA 975,09$ 1.344,97$ 37,93%

CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PÚBLICA (C.E.B. + C.E.I) PRE-INICIO LECTIVO


TABLA 8.b. Canasta Escolar Total - Escuela Privada / Valores Totales y Variación

Febrero 2013 – Febrero 2014

CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 657,95$ 1.023,07$ 55,49%


CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PRIVADA 1.163,23$ 1.698,77$ 46,04%

CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PRIVADA (C.E.B. + C.E.I.) PRE-INICIO LECTIVO


La comparación de las tablas anteriores nos permite afirmar que una familia deberá erogar al

menos entre un 37% y un 46% más que el año pasado, para comprar los útiles e indumentaria

necesaria para que sus hijos concurran a la escuela. En ambos casos estos aumentos superaron

ampliamente la pauta inflacionaria anual.

TABLA 9.a. Canasta Escolar Total - Escuela Pública / Valores Totales y Variación

Marzo 2013– Marzo 2014

CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 424,09$ 725,39$ 71,05%


CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PÚBLICA 890,48$ 1.416,84$ 59,11%

CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PÚBLICA (C.E.B. + C.E.I) POS-INICIO LECTIVO


27

TABLA 9.b. Canasta Escolar Total - Escuela Privada / Valores Totales y Variación

Marzo 2013– Marzo 2014

CANASTA 2013 2014 DiferenciaCANASTA ESCOLAR INDUMENTARIA 609,73$ 1.123,22$ 84,22%


CANASTA ESCOLAR TOTAL - ESCUELA PRIVADA 1.076,11$ 1.814,66$ 68,63%

CANASTA ESCOLAR TOTAL ESCUELA PRIVADA (C.E.B. + C.E.I.) POS-INICIO LECTIVO


Comprar un conjunto de útiles escolares fue entre un 33,73% y un 48,26% más caro que en

2013, dependiendo el momento de la compra. Por su parte, adquirir un conjunto determinado de

vestimenta antes y después iniciar el año lectivo varió entre un 42,46% y un 71,05% para el caso de

una escuela pública y entre un 55,49% y un 84,22% para un establecimiento privado. Como ha

quedado de manifiesto, todos los valores registraron importantes aumentos entre 2013 y 2014.

Las familias debieron gastar como mínimo $1.344,97 para poder comprar el uniforme, los útiles

y la mochila en este 2014. Hay que tomar en cuenta que este monto es el que se requiere tan sólo

para un niño, pero que la realidad de muchos hogares es que los padres tengan más de un hijo en

edad escolar, por lo que el importe se multiplica y afecta severamente a las economías familiares.

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V.4. Acuerdo de Precios 2014

En el marco del Programa “Precios Cuidados” el Gobierno Nacional anunció, durante los primeros días de febrero, el lanzamiento de una Canasta Escolar conformada por 35 artículos a un

costo de $394.

Según el sitio oficial del Gobierno (www.presidencia.gob.ar) las principales características del

acuerdo serían: precios únicos para cada producto en todas las cadenas; diferencial de precios menor

a 10% en el total del país y costo de la canasta más cara para un escolar: $397. Esta se

comercializaría en los supermercados de gran superficie de todo el país.

El año pasado la Secretaría de Comercio Interior había presentado una lista de 54 productos a

$110; y una opción más económica a $54. Estas canastas incluían cuadernos, hojas, lápices, lapicera,

entre otros útiles escolares necesarios para que un niño inicie las clases, pero no contemplaba

algunos ítems importantes como mochilas, guardapolvos y cartucheras. Si bien estos artículos -que

suelen ser costosos- engrosaron la cesta presentada por el Gobierno en 2014, el aumento reportado

fue por demás significativo.

Concretamente la nueva canasta estaría conformada por 12 artículos de papelería, 7 de dibujo

y plástica, 11 de escritura, 4 talles de guardapolvos y 1 mochila. A pesar de que se difundió un listado

de los 35 ítems (en el que se indicaba tan sólo: producto, marca y precio) el mismo no especificó de

qué tipo de producto se trataba en cada caso ni detalló la cantidad, entre otros puntos necesarios para

que un comprador pueda efectuar una comparación certera. Por ejemplo: el primer ítem de la lista,

lápiz de color marca Greencastle que se oferta a un precio de $9,90 no se puede comparar

fehacientemente ya que se necesita mayor información a saber: de qué tipo de lápiz de color se trata -

podrían ser largos/cortos-, en qué presentación se ofrecen -pueden comercializarse en caja de cartón

o bolsa de nylon-, qué cantidad de unidades trae c/u -caja por 8, por 10 o por 12 lápices-, etc.

Se constató que por la falta de esta información los consumidores desconocen exactamente de

qué producto se trata y consecuentemente se les dificulta la comparación. En definitiva el listado

aportado puede llegar a ser desestimado a la hora de efectuar las compras familiares de útiles

escolares.

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Desde el INEDEP se corroboró que en los supermercados y librerías de la Ciudad de Córdoba

no se encontraron los artículos del acuerdo a los precios fijados, ni ningún indicador o cartelería que

advierta a los consumidores sobre la presencia de los productos del programa o las bases del mismo.

Por lo que, una vez más, la medida no tuvo impacto en todo el territorio Argentino. Lo deseable sería

que estos productos estén disponibles en a todas las provincias del país, que se distingan fácilmente

en góndola y que estén claramente identificados, para que verdaderamente sirva como ayuda

concreta para la economía de los hogares.

30

VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA

En este apartado se analizan aspectos complementarios al desembolso relacionado con el

inicio del ciclo lectivo; los gastos en transporte, el valor de la cuota -para el caso de escuelas privadas-

entre otros ítems que pesan fuerte en el presupuesto familiar, y que de un año a otro han sufrido

importantes incrementos.

VI.1. Transporte Escolar

El valor promedio de las cuotas de transporte escolar relevado en 2014 fue de $610 mensual

(monto mínimo que se le solicita a los padres para llevar y traer a sus niños a la escuela y que varia

según los recorridos y la demanda). Estos valores se incrementaron en promedio en un 25% con

respecto a las últimas cifras registradas en el año 2013.

Al consultar a los transportistas por las causas de los incrementos, estos explicaron que se

debieron –mayoritariamente- a los aumentos en los combustibles, de los impuestos (Rentas) y en

algunos casos también debido a la renovación de seguros. Trascendió que sin bien intentan mantener

el precio de un año a otro, dicho cometido se les dificulta dado a que ellos a su vez deben afrontar

importantes subas en los costos del rubro y esto se agudiza más en los casos en los que el transporte

no es conducido por sus dueños.

El comportamiento que se viene registrando es que se efectúan dos subas en el transcurso del

año: una que se constata al inicio de las clases y otra que generalmente se da al regreso de las

vacaciones invernales (julio/agosto); por lo que es probable esperar nuevas subas en este 2014.

VI.2. Valor del Boleto Urbano / Boleto Educativo Gratuito

A comienzos de marzo se registró un aumento en el precio del boleto urbano que se

encontraba desde enero 2013 a $4,10. El nuevo valor importó un incremento del 29% y el viaje pasó a

costar $5,30. Según indicaron desde la Municipalidad el ajuste se debió a la inflación y los costos cada

vez más elevados que tienen que afrontar las empresas, destacando la situación económica del país.

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Desde el año 2012 en adelante se implementó el Boleto Educativo Gratuito (BEG) para los

estudiantes de la Provincia. Este año también fue posible tramitarlo a partir del 17 de Febrero. Según

se informó desde el sitio web del Gobierno los interesados tenían que ingresar a la página

http://boletoeducativogratuito.cba.gov.ar y completar un formulario con los datos requeridos, que serán

de carácter obligatorio. Concretamente el trámite consiste en que el usurario imprima la solicitud de la

página web del programa, la complete, la haga certificar en la Institución en la cual estudia o trabaja y

finalmente concurra a las bocas de expendio/boleterías de las empresas de transporte interurbano y

urbano de capital o del interior provincial autorizadas. En el caso del transporte urbano, los

beneficiarios recibirán una tarjeta magnética donde se cargarán la cantidad de pasajes

correspondientes. Aquellos que renuevan el beneficio en Córdoba Capital, deberán presentar al

momento de la renovación la tarjeta utilizada en el año 2013. Pudo utilizarse desde el 5 de marzo.

Este año se amplia el beneficio a los docentes de escuelas privadas sin subsidio estatal. Se

espera que alrededor de 250 mil estudiantes, docentes y personal de apoyo accedan a este beneficio.

VI.3. Cooperadora Escolar de Escuela Pública

Las Asociaciones Cooperadoras son entidades civiles formadas por padres, tutores o

encargados de alumnos que concurren al establecimiento educacional y por vecinos de su radio de

influencia sin participación en la dirección técnica o administrativa del mismo.

Este año se constató que al inicio del año lectivo los alumnos de escuelas primarias debieron

pagar $100 anuales en concepto de pago a cooperadora. Si bien los pagos no son obligatorios, se

conoció que los valores solicitados oscilaron entre los $100 y $200 anuales por alumno (para el caso

de alumnos de escuela secundaria el valor es de $200 en adelante).

Tal como aclarábamos el año pasado, es importante conocer que se trata de una contribución

voluntaria anual, por lo tanto el no pago de la cuota no implica que los niños dejen de ser inscriptos.

Desde el Ministerio de Educación, tal como lo efectúan año a año, hicieron saber que “los

establecimientos educativos públicos de gestión estatal no están autorizados a exigir el pago de la

contribución para inscribir a los alumnos. Los padres que crean vulnerada esa disposición podrán

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dirigirse a las distintas direcciones de nivel para realizar reclamos”. Y más adelante continua: “La

cartera educativa aclara que el no pago de la matrícula por parte de las familias de los alumnos no es

–ni puede ser– impedimento para que los niños y jóvenes sean inscriptos en las escuelas públicas de

gestión estatal”. A su vez las cooperadoras durante el año suelen pedir colaboración y en algunos casos

solicitan también el pago de cuotas mensuales, por lo que estos importes también deben ser tomados

en cuenta por las familias como uno más de los restantes desembolsos necesarios para que el niño

asista a la escuela.

VI.4. Aranceles de Escuelas Privadas

Para el caso de familias que envían a sus niños a institutos privados ya a fines de 2013 se

notificaron de los nuevos aumentos; al abonar con subas la última de las cuotas que los colegios

cobran en concepto de matrícula para el ciclo lectivo 2014. Conforme a los relevamientos efectuados

por el INEDEP, en 2014 las instituciones primarias privadas cobran un valor promedio que oscila entre

los $450 y $900 por mes. Mientras que para los establecimientos con cuotas más elevadas, como lo

son los colegios bilingües/trilingües de doble jornada, los importes mensuales por este concepto

superan los $3.000 por mes, debiendo tomar en cuenta que al valor de la cuota mensual se le deben

adicionar los importes por jornada extendida, comedor y merienda.

El valor mensual de las cuotas relevadas por el INEDEP creció en un rango que va del 20% al

30% de un año a otro. No obstante los ajustes dependen de la realidad de cada colegio.

33

VII. CUADRO RESUMEN

RUBRO IMPORTE

Aumento Canasta Escolar Básica (Útiles) - Febrero 33,73%Aumento Canasta Escolar Básica (Útiles) - Marzo 48,26%

Canasta Escolar Indumentaria Esc. Pública - Febrero $ 669,27Canasta Escolar Indumentaria Esc. Privada - Febrero $ 1.023,07Canasta Escolar Indumentaria Esc. Pública - Marzo $ 725,39Canasta Escolar Indumentaria Esc. Privada - Marzo $ 1.123,22

Canasta Escolar Total Esc. Pública - Febrero $ 1.344,97Canasta Escolar Total Esc. Privada - Febrero $ 1.698,77Canasta Escolar Total Esc. Pública - Marzo $ 1.416,84Canasta Escolar Total Esc. Privada - Marzo $ 1.814,66

Transporte Escolar $ 610,86Trasporte Público (colectivo) BEG - $ 5,30 (Aumento 29%)

Cooperadora Escolar $ 100Aranceles de Escuela Privada $ 450 / $ 900

Aranceles de Escuela Privada Doble Escolaridad $ 3.000

RESUMEN - AÑO 2014


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VIII. CONCLUSIONES

El Defensor del Pueblo de la Provincia de Córdoba en su rol de vigía de los derechos y

garantías constitucionales, trabaja en pos de tutelar los grandes principios del sistema educativo. La

educación es un derecho consagrado en la Constitución Nacional y en Tratados Internacionales

incorporados a ella. La Ley de Educación Nacional, sancionada a fines de 2006, establece que la

educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal social garantizado por el

Estado (art. 2). La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para

construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la

ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el

desarrollo económico-social de la Nación (art. 3).

Si bien en la República Argentina la educación pública es gratuita, pueden existir diversas

barreras socioeconómicas que representan obstáculos para que los niños más desfavorecidos de

nuestra sociedad puedan gozar del derecho a una educación digna y de calidad. Claramente, el valor

de la canasta de útiles escolares que deben pagar las familias para mandar sus hijos al colegio es una

variable muy importante a tener en cuenta. Los útiles escolares son herramientas indispensables para

que los estudiantes puedan desarrollarse adecuadamente. Por lo tanto, la posible restricción al acceso

de los mismos -debido a un incremento sostenido de los precios- representa una grave situación que

atenta contra este derecho fundamental.

Este trabajo demuestra que en 2014 se encareció fuertemente la Canasta Escolar Total, por lo

que año a año resulta más difícil conseguir los útiles e indumentaria necesarios para que los niños

puedan comenzar la escuela. A su vez este importe debe ser considerado como parte de un gasto

global familiar, que se compone de otros derechos y obligaciones, como la alimentación, vestimenta,

impuestos y servicios públicos, que lamentablemente también vienen registrando importantes

aumentos.

Cada vez más las familias deben poner en practica tácticas, con el fin de ahorrar a la hora de

efectuar las compras escolares. Frente a las subas del orden del 33% y la desfavorable situación por

la que atraviesa el país, la inteligencia debe agudizarse y los padres se la “rebuscan” para reducir los

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gastos: efectuar compras tempranas, ir tras las ofertas de internet, adquirir los productos en los

locales en los que las tarjetas o entidades bancarias realizan descuentos, perseguir las

ofertas/promociones eventuales, comprar en grupos, comprar en comercios mayoristas, fueron

algunos de los artilugios que se visualizaron en 2014 en miras a reducir el monto final a invertir.

El INEDEP realiza monitoreos con el objetivo de ofrecer información verídica a los ciudadanos

sobre la variación de los útiles escolares. Se espera que el conocimiento que proporciona este

estudio, conjuntamente con los restantes informes que se dan a conocer desde la Institución,

contribuya a favorecer el acceso a la educación de todos los niños, niñas y adolescentes del territorio

dela República Argentina.

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