Camino al Gobierno Abierto “Urbanismo Digital”

San Martín de los Andes, 5 al 7 de junio de 2013

Construyendo Puentes de Integración

¿Por qué necesitamos Urbanismo Digital?

debemos asegurar la CONVIVENCIA

¿Por qué necesitamos Urbanismo Digital?

Porque sin reglas de convivencia …

Manejo de la Diversidad

..más exigencias para atender la DIVERSIDAD…

Directiva de B. Obama sobre APIs de gobierno…

y la oferta …

CONVIVENCIA Digital

Este software convive con …

todos estos

CONVIVENCIA Digital

¿Porqué no puedo hacer lo mismo con los sistemas de gobierno?

¿Qué es lo que esta faltando?

Urbanismo Digital

¿Cuál es nuestro camino para alcanzar el Gobierno Abierto?

Urbanismo Digital

LARGADA

LLEGADA

DECISIÓN POLITICA

GOBIERNO CONECTADO

GOBIERNO ABIERTO

Secretaria Gestión Pública Neuquén - Argentina

¿Cuál es nuestro camino para alcanzar el Gobierno Abierto?

SERVICIOS

PROCESOS

DATOS

TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

CONECTIVIDAD

LARGADA

LLEGADA

DECISIÓN POLITICA

GOBIERNO CONECTADO

GOBIERNO ABIERTO

SERVICIOS

PROCESOS

DATOS

TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

2003 - Plan Maestro de Gobierno Electrónico

2010 - Directiva de INTEGRABILIDAD N°2

2012-2013 Urbanismo Digital

Gobierno de la Provincia del NEUQUEN

¿Cuál es nuestro camino para alcanzar el Gobierno Abierto?

CONECTIVIDAD

Conectividad Total - Inclusión

SERVICIOS

PROCESOS

DATOS

TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

Gobierno ABIERTO

Gobierno CONECTADO

Gobierno como PLATAFORMA

Pirámide de necesidades del

Gobierno Abierto

Open Government's hierarchy of needs

#UrbanismoDigital

Manifiesto de Urbanismo Digital

un enfoque sustentable

¿Que necesitamos?

puentes abiertos entre las necesidades diferentes (capas)

pocos estándares, pero estratégicos

Urbanismo Digital

¿ y dónde entra la CULTURA en todo esto?

. . . en cada necesidad (capa)

Urbanismo Digital

DATOS compartidos desde las Fuentes Auténticas

PROCESOS

inter-sistemas / organismos

SERVICIOS abiertos y extensibles

1

3

COMPARTIR

PARTICIPAR

LIBERAR

TRANSPARENCIA

PARTICIPACION

COLABORACION

ACTIDUDES NECESARIAS para el cambio de cultura

2

¿Qué actitudes necesitamos para poder avanzar?

ASI nunca habrá calidad de datos

Sistema Integrado A Sistema Integrado B Sistema Integrado C

1 COMPARTIR DATOS

REUSABILIDAD DE DATOS

FUENTES AUTENTICAS

ASI SI, tendremos calidad de datos

Interoperabilidad de FUENTES AUTÉNTICAS

COMPARTIR DATOS 1

GU

AR

DIÁ

N AUTENTICACION

AU

DIT

O

R

COORDINACION

SISTEMA CLIENTE

Acceso Unificado

Registro

Civil

Registro

Automotor Rentas

Catastro Servicios

de Salud

Bancos

Servicios

de pagos

Servicios

Educación Otros . . .

Fuente Auténtica

FA FA FA

FA FA FA FA

Ciudadano INVOLUCRADO

AUTORIDAD

CERTIFICANTE

One Login

Server Autenticación

Server Coordinación

Server Fuente Auténtica

¿Cómo hacemos para COMPARTIR DATOS? 1

DATOS RENDICIÓN DE CUENTAS

DATOS DELIBERY DE SERVICIOS

DATOS PERSONALES

desde el al HABEAS DATA OPEN DATA

Secretaria Gestión Pública Neuquén - Argentina

¿Qué DATOS tenemos que COMPARTIR? 1

Otros en la misma línea . . .

MetodoTQ

1 2 4

3

PARTICIPAR en el rediseño PROCESOS 2

PROCESOS mas SIMPLES atendiendo a toda la DIVERSIDAD con menos RECURSOS

Resultados promedio al estandarizar procesos en la Provincia y en municipios

Disminución de TRANSACCIONES diferentes 70%

Disminución de ROLES involucrados 20%

PARTICIPAR en el rediseño PROCESOS 2

Bases de datos de distintos Organismos compartidas

Procesos Rediseñados

Servicios abiertos

Libertad de reutilización (nuevos usos)

Soporte a la innovación

LIBERAR SERVICIOS 3

REFERENCIAL de INTEGRABILIDAD

Nivel 1

Inicial

IN/ OUT

archivos

.TXT

Nivel 2

One Login

Autenticación

de

Usuarios

Centralizada

Nivel 3 Interoperabilidad

de Fuente

Autentica

El sistema es

Fuente Auténtica

de sus datos

y consume

registros de otras

Fuentes

Auténticas

Nivel 4 Interoperabilidad

de Procesos

Componentes

específicos del

sistema

pueden ser

usados por un

Workflow de

otro proveedor

Nivel 5 Interoperabilidad

de Interface

Unificada

El sistema

ofrece WS

transaccionales

para poder

Integrarse como

un todo en otro

Front End

(última milla)

Nivel de madurez

Directiva №002GE-2010-SEGPyC Secretaria Gestión Pública Neuquén

Nivel 2 = APIs (Autenticación)

Nivel 3 = APIs (Autorización y consulta datos)

Nivel 4 = APIs (Autorización por instancias de procesos)

Nivel 5 = APIs (Interactivas, doble vía)

REFERENCIAL de INTEGRABILIDAD

Nivel 1

Inicial

IN/ OUT

archivos

.TXT

Nivel 2

One Login

Autenticación

de

Usuarios

Centralizada

Nivel 3 Interoperabilidad

de Fuente

Autentica

El sistema es

Fuente Auténtica

de sus datos

y consume

registros de otras

Fuentes

Auténticas

Nivel 4 Interoperabilidad

de Procesos

Componentes

específicos del

sistema

pueden ser

usados por un

Workflow de

otro proveedor

Nivel 5 Interoperabilidad

de Interface

Unificada

El sistema

ofrece WS

transaccionales

para poder

Integrarse como

un todo en otro

Front End

(última milla)

Nivel de madurez

Directiva №002GE-2010-SEGPyC Secretaria Gestión Pública Neuquén

Nivel 2 = APIs (Autenticación)

Nivel 3 = APIs (Autorización y consulta datos)

Nivel 4 = APIs (Autorización por instancias de procesos)

Nivel 5 = APIs (Interactivas, doble vía)

iram

Entonces en gobierno cosas como estas, se vuelven posibles . . .

RENTAS

CATASTRO

Reg. CIVIL

Colegio Médico

. . . .

SI “soy argentino y vivo en San Martin de los Andes y estoy al día en RENTAS” ENTONCES . . .todo es más fácil

La estructura de APIs definida por la Directiva de INTEGRABILIDAD, busca maximizar la REUTILIZACIÓN del SOFTWARE.

– Para aplicaciones EXISTENTES

– Para aplicaciones NUEVAS

“el límite de la REUTILIZACIÓN es la INTERCAMBIABILIDAD”

¿ Qué se busca con el Referencial de Integrabilidad?

Feria de DATOS

OBJETIVOS

RE

CU

RS

OS

OB

ST

AC

UL

O

S

ESTRATEGIAS

Clínica de PROCESOS

Sala de Situación

#Referentes de Integrabilidad

#Dirección

#Personal #Dueño de Proceso

#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital

¿Cómo lo estamos haciendo?

DATOS

PROCESOS

SERVICIOS

Feria de DATOS

OBJETIVOS

RE

CU

RS

OS

OB

ST

AC

UL

O

S

ESTRATEGIAS

Clínica de PROCESOS

Sala de Situación

#Referentes de Integrabilidad

#Dirección

#Personal #Dueño de Proceso

#Referentes de GIS #Referentes de Firma-Digital

¿Cómo lo estamos haciendo?

DATOS

PROCESOS

SERVICIOS

Organismos y entidades participantes

• NACIONALES (ANSES, …)

• PROVINCIAL (ministerios, entes,…)

• PROVINCIAL (otros poderes)

• MUNICIPIOS

• Empresas del Estado

• Entidades civiles (colegios profesionales,…)

• . . . . . .

¿ Con quiénes lo hacemos?

… todos con actitud de compartir

Colegio de ESCRIBANOS

Dirección Provincial de RENTAS

Subsecretaria de TRABAJO

• Establecer REGLAS justas = Urbanismo Digital

• Planeamiento ESTRATÉGICO (pensar grande)

• Trabajo PARTICIPATIVO y ABIERTO

• Acciones efectivas, MEDIBLES

¿Cómo hacer que las cosa sucedan?

• Focalizar en las NECESIDADES

• Trabajar la CULTURA

• Atender la DIVERSIDAD

• Priorizar la REUTILIZACIÓN

¿Cómo hacer que las cosa sucedan?

“Ninguno de nosotros es tan inteligente

como todos nosotros juntos”

El “sentido común” se construye

con la participación abierta

¿Qué aprendimos haciendo?

Ing. Rodolfo Esteban Laffitte

Muchas Gracias