Revisión y Ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

CAMBIO CLIMATICO

METODOLOGÍA

Departamento Administrativo de Planeación

Definir y evaluar los efectos potenciales del Cambio Climático en las diferentes acciones de la planificación urbanística, en relación con el modelo de ocupación, la clasificación del suelo, las intervenciones y tratamientos del territorio, los usos del suelo y demás componentes urbanísticos de los sistemas físico-espaciales publicos y colectivos de la ciudad; a partir de fuentes de información segundaria. La ciudad no cuenta, hasta ahora, con registros climatológicos suficientes para modelar los efectos directos del cambio climático. Proyecciones y Estimativos.

Definir para Medellin, de forma integrada y coordinada la gestión requerida para hacerle frente a los eventos del cambio climático: Prevención, Mitigación y Adaptación. Acciones prioritarias. Política de Desarrollo Bajo en Carbono

Entidades Municipales como las EPM, el Sistema Metro y EVM, tienen definidas políticas empresariales de Cambio Climático y han negociado Bonos de carbono. Las demás entidades tienen acciones dispersas, que es necesario integrar: Coordinación con la Política de la Gestion Integral del Riesgo.

CONCEPTOS:- Fenómeno global no de generación local- Gases de Efecto Invernadero. GEI - Carbono Equivalente- Mecanismos de Producción Limpia MDL- No confundir C.C. con contaminación atmosférica.

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014

o

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014 PARADIGMAS

Evolución de la Temática: EL TEMA NO SE HABIA TRATADO DIRECTAMENTE EN LAS ANTERIORES VERSIONES DEL POT:Colombia: Emite 60.6 Millones de toneladas métricas anuales de CO2Eq. Contribuye con el 0.3% de las emisiones de carbono del Planeta. Producción perca pita 1.3 ton/año/persona. Bajo emisor y no obligado a cumplir con el Pacto de KIOTO. Para Medellin este estimativo al 2013 es de aprox. 3.5 Millones de tons. de CO2Eq.

Medellin lidera el Nodo Antioquia Frente al Cambio Climático, conformado por iniciativa del Municipio de Medellin- DAP y Secretaria del Medio Ambiente – en el cual participan CORANTIOQUIA, CORNARE, Sectores Académicos, el Área Metropolitana, EPM, EVM, ETMVA – METRO- y otras dependencias municipales. Sigue las directrices del CONPES 3700/2011 sobre cambio climático y ha sido registrado ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y ante el Departamento Nacional de Planeación.

Política frente al Cambio Climático. Establecimiento de Línea Base de Carbono. Desarrollo bajo en carbonoEstrategias de Mitigación para Eventos de Desastres Naturales y Riesgo Tecnológico NATECH – Acciones frente a Variabilidad Climática y Eventos Extremos.

CAPITULO III ADAPTACION AL CAMBIO CLIMÁTICO ARTICULOS 658 A 666. PROYECTO DE ACUERDOACCIONES:

Construcción Sostenible. Drenaje Urbano. Repotenciación de Infraestructuras. Servicios públicos inteligentes. Estrategia Incendios forestales. Bosques y zonas de fijación de Carbono. ENRED++Áreas subterráneas-seguridad hídrica. Biodiversidad y componente aéreo

Coherencia Normativa:NIVEL NACIONAL - Plan de Desarrollo Nacional 2010— 2014. Ley 1450 de 2010: Plan Nacional de Adaptación. - Estrategia de desarrollo Bajo en Carbono - Estrategia Nacional de Reducción de la Deforestación ENREDD+ - Estrategia de Protección Financiera ante Desastres - Documento CONPES CAMBIO CLIMÁTICO: Julio 14 de 2011. Estrategia Institucional para la articulación de políticas y acciones en materia de Cambio Climático en Colombia.- Primera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático:

Informes 1ro. del 2001 e Informe 2 del 2010 del IDEAM y otros: Estado de los Recursos Naturales y C. C.NIVEL DEPARTAMENTAL: Políticas y Estrategias de LOTA Lineamientos de Ordenamiento Territorial para Antioquia: Áreas Protegidas. Plan de Desarrollo Departamental Ordenanza 14 de junio de 2011. Antioquia la Más Educada. NIVEL METROPOLITANO: Acciones del Área Metropolitana del Valle de Aburrá frente al Cambio Climático. Mecanismos MDL, ventanillas ambientales. NIVEL LOCAL MUNICIPAL: No existe Normativa específica sobre cambio climático. Existen iniciativas sobre Mecanismos de Producción Limpia, acciones de reforestación y de gestión de residuos sólidos PGIRS

NIVEL INTERNACIONAL: Protocolo de KIOTO. Rio 20 + Otros protocolos a los cuales se ha acogido el País. - Reporte WGI AR5 del IPCC 2013 Panel Intergubernamental en Cambio Climático. Estocolmo

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014

EFECTOS ACTUALES Y POTENCIALES DEL CAMBIO CLIMÁTICO POR AMBITOS

AMBITO SUBAMBITO 1999* 2006* 2012* EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

RURALRURAL AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS

MEDIO ALTO Y MEDIO

Potencial de Incendios forestales, erosión, deslizamientos, pérdida de productividad hídrica, agrícola y de oxígeno. Efectos en nacimientos de C. Hídricas. Daños en vías y otra infraestructuras

SUBURBANO AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADO MEDIO ALTO

Efectos potenciales sobre humedales. Efectos sobre la población y la productividad forestal y agrícola.

BORDE RURAL

BORDE RURAL

NOROCCIDENTAL

AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS ALTO Y MEDIO-ALTO

Incendios forestales y pérdida hídrica. Degradación ecosistemas estratégicos

NORORIENTAL Deslizamientos e Incendios forestales, perdida capacidad hídrica. Degradación

ecosistemas estratégicos

SUBURBANO Efectos en vías e Infraestructuras. Alta Deforestación

SUROCCIDENTAL Inundaciones, erosión, perdida capacidad hídrica

SURORIENTAL Potencial deslizamientos y erosión.

Estado por Ámbitos:

BORDE URBANO

CORREGIMIENTOS

AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLES. GRADOS ALTO Y MEDIO-ALTO

Perdida de permeabilidad por la alta urbanización. Erosión, inundaciones y deslizamientos. Alta

deforestación. Daños en vías e Infraestructuras

EN DESARROLLO

Perdida de permeabilidad por la alta urbanización. Erosión, inundaciones y deslizamientos. Alta

deforestación. Daños en vías e infraestructuras.

NOROCCIDENTAL

Degradación de ecosistemas estratégicos. Alta deforestación. Deslizamientos

NORORIENTAL

Alta deforestación. Deslizamientos y erosión. Daños en vías, inmuebles e infraestructuras

SUROCCIDENTAL Alta deforestación, erosión y perdida de permeabilidad

SURORIENTAL

Perdida de ecosistemas estratégicos, erosión, deslizamientos. Daños en vías, inmuebles e

infraestructuras.

Estado por Ámbitos:

LADERA URBANA

CENTRO ORIENTAL

AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLE. GRADO MEDIO ALTO - MEDIO

Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad. Deslizamientos

CENTRO-SUR OCCIDENTAL Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad. Deslizamientos

NOROCCIDENTAL

Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad. Deslizamientos

NORORIENTAL

Perdida de coberturas vegetales y de permeabilidad

SURORIENTAL

Perdida de coberturas vegetales y permeabilidad

RIO

RIO CENTRO

AMENAZA Y VULNERABILIDAD VARIABLE. GRADO ALTO Y MEDIO-ALTO

ALTA AMENAZA POR RIESGO TECNOLÓGICO

Zona con alto potencial de inundaciones. Erosión de placas, daños a infraestructuras del acueducto y colectores de alcantarillado. Efectos en la línea Férrea y del Metro. Efectos sobre troncales del gasoducto y torres de líneas de alta tensión. Efectos sobre bases de los puentes y en el sistema vial con sus intercambios y deprimidos. Sobre METROPLUS. Inmuebles habitacionales, comerciales y de servicios. Perdida de coberturas vegetales.

RIO NORTE

RIO SUR

* En las versiones anteriores del POT, los efectos del cambio climático sobre los diferentes ámbitos, se planteaba como hechos desastrosos, de los cuales se lleva registro al nivel del DAGREV. Muchos de estos desastres o accidentes se asocian a la imprudencia humana y no todos pueden atribuirse al cambio climático. Estos últimos son de más reciente ocurrencia.

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014

CAMBIO CLIMÁTICO

- Variabilidad climática y Eventos extremos: Lluvias, sequias y vendavales. Fenómenos Niño y Niña.

- Mitigación y Adaptación.

Acciones Estrategicas:COMPONENTE URBANO MEDIDAS DE PREVENCION

IPCC - WG1AR5 2013 MEDIDAS DE MITIGACION MEDIDAS DE ADAPTACIÓN

MOVILIDAD INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE

Propiciar una movilidad y transporte no contaminantes. Mejoramiento y cambio de combustibles.

Eficiente Implementación de vehículos eléctricos u otras energías renovables

Protección de equipamientos e infraestructuras de transporte -vías, intercambios viales, puentes, terminales-. Infraestructuras Resilientes

VIVIENDA Y HABITATImplementación de construcciones sostenibles. Utilización de energía solar y utilización de aguas lluvias.

Implementación de construcciones sostenibles. Hipotecas verdes y materiales reciclados

Implementación de Infraestructuras Resilientes y de hábitat sostenible

ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

Protección de ecosistemas prioritarios de productividad hídrica, generación de oxígeno y regulación climática. Plan de lucha contra incendios forestales. Utilización de aguas subterráneas.

Recuperación de ecosistemas degradados como son los humedales, los cauces de quebradas. Recuperación del drenaje urbano y mejoramiento de la permeabilidad natural de la ciudad. Negociación de bonos de carbono y establecimiento de convenios voluntarios. Estrategia Incendios forestales. Protección de la seguridad hídrica

Consolidación del cinturón verde, el parque central de Antioquia y de zonas de captura de carbono. Reforestación estratégica. Estructuras Resilientes urbanas para estabilización de terrenos y consolidación de rondas hídricas. Protección de aguas subterráneas.Proyectar la seguridad hídrica de la ciudad

Acciones Estratégicas:

GESTION INTEGRAL DEL RIESGO

Precisión en estudios de amenaza y vulnerabilidad y determinaciones de campo. Realizar algebra de mapas de condiciones críticas. Reforestación y reducción de carbono.

Definición de estrategias y prioridades de intervención y recuperación para zonas de mayor amenaza y vulnerabilidad. Incluir los lineamientos de NATECH –relación riesgo natural con riesgo tecnológico- en los diferentes estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo

Consolidación y puesta en operación de la política de gestión integral del riesgo con sus estrategias y proyectos de adaptación. Implementar los criterios y acciones derivados de NATECH.

CRECIMIENTO URBANISTICO: AMPLIACION DEL PERIMETRO Y ZONAS DE EXPANSION.

Bordes de protección, contenedores de la expansión urbana.

Proyectos de Cinturón Verde y de Parque del Rio con prioridad ambiental

Definición de zonas ambientales en el cinturón verde captadoras de carbono. Áreas Protegidas

USOS DEL SUELOControl de la contaminación atmosférica, hídrica y por desechos sólidos procedentes del sector industrial

Establecimiento de proyectos MDL –Producción Más Limpia, para las actividades industriales y comerciales al igual que programas efectivos para reducir la contaminación atmosférica.

Promover la transformación y creación de nuevas industrias con producción limpia.

TRATAMIENTOS URBANISTICOSRenovación y redesarrollo con contenidos ambientales, zonas verdes y espacio público suficiente.

Optimización y mejoramiento de las intervenciones en las zonas de Mejoramiento Integral MI

Requisitos de resistencia estructural, Sísmica y de estabilidad más exigente para los desarrollos constructivos en los bordes. Repotencialización de infraestructuras

DINAMICA POBLACIONAL

Descentralización de la población. Interacción con el Planea y LOTA, en los nuevos polos de Desarrollo Departamentales

Definir bajas densidades en las laderas altas de la ciudad

Construcción y reconversión de Infraestructuras Resilientes para atención de desastres tales como hospitales, albergues, sedes de bomberos. Al igual que colegios y sedes administrativas. Estudios demográficos acordes con la variabilidad climática.

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014. PROGRAMA EJECUCION

ESTRATEGIAS FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO:

1. Urbanismo Ecológico para la Mitigación y Adaptación frente al Cambio Climático.

2. Proyectos Estratégicos con acciones frente al Cambio Climático: Parque del Rio: Drenaje Urbano y zonas verdes. Cinturón Verde: Contención Expansión de la Urbanización

3. Programa de Coordinación Integral del C. C. con la Gestion del Riesgo Proyecto de Acuerdo Tomo II sistema ambiental de Gestion del Riesgo y Cambio climático.

Proyecto de Acuerdo: CAPITULO III: Adaptación Frente al Cambio Climático:

PROYECTOS:- Drenaje Urbano- Plan de prevención y atención de Incendios Forestales.

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014. PROGRAMA EJECUCION

- Servicios públicos Inteligentes. Basura Cero.- Reducción de emisiones industriales y vehiculares de Carbono. MDL- Utilización de aguas subterráneas- Estructuras Resilientes- Zonas de Absorción de Carbono- Acciones de Reforestación frente a la erosión, perdida de productividad – escasez- hídrica y

para la generación de oxígeno- Conservación y Fomento de la Biodiversidad. Banco de Genes y bio-plasma. - Código de Construcción Sostenible:

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014

CODIGO DE CONSTRUCCION SOSTENIBLE. CONTENIDO:

CAMBIO CLIMÁTICO POT MEDELLIN 2014

POLITICA INTEGRAL INTERINSTITUCIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO