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Formulario de Postulación Identificación

Código Proyecto: FNSP15-CTV-XXXX Fecha de Postulación: 26-08-2015 11:33

Antecedentes Genereales del Proyecto

Nombre del Proyecto Instalación de un sistema de cámaras de video protección en XXXX

Área temática Situacional Tipología del proyecto Sistema de Tele Protección

Antecedentes de la Entidad Postulante

Nombre Entidad Postulante Municipalidad de XXXX Tipo Entidad Postulante Municipalidad RUT Entidad XXXX Dirección XXXX Región Región del XXXX Comuna XXXX Teléfono Fijo XXXX Correo Electrónico XXXX@gmail.com Nombre Responsable XXXX

Antecedentes del Responsable o Encargado del Proyecto

Nombre Responsable XXXX Correo Electrónico XXXX@gmail.com Teléfono Fijo XXXX Teléfono Móvil XXXX

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Problema a Intervenir

Diagnóstico

La unión comunal de juntas de vecinos, genera reuniones mensuales donde se tratan diversos temas de carácter comunitario, una de los principales problemáticas que ha venido manifestando desde hace mucho tiempo es el incremento sostenido de delitos en la propiedad privada, así como también consumo de alcohol en la vía pública, sin embargo la ocurrencia cada vez más habitual del delito de Abigeato está generando muy malas consecuencias a las vecinos de la comuna, de manera particular en los que viven en los sectores rurales, en los últimos años el robo de ganado no solo afecta en lo económico a pequeños agricultores, sino que también lo hace en los estilos de vida que mantiene las personas, los animales no solo forman parte de la actividad ganadera, sino que también son utilizados en labores de campesinado, formando parte de la cultura en que las personas hombre y mujeres desarrollan su vida cotidiana. “ nos es posible que nos estén robando en nuestras propias casas” señala una dirigente “ tenemos que hacer algo, ver con el municipio la gobernación,,, carabineros no se po’, pero se están robando los animales de trabajo de nuestra gente, los que crían, el trabajo de un año entero,,, hay que hacer algo ,, unámonos, ”. Por su parte el suboficial mayor de la tenencia de XXXX, nos explica que efectivamente la comuna se está poblando mucho y circula mucha gente desconocida , que desde hace unos dos años más o menos está llegando gente de Talca y que ha visto el incremento de delitos de mayor connotación social, que el robo de ganado se ve facilitado porque hay mucha crianza de animales en los sectores rurales con poca protección y cuidado, sumado a ello hay una extensa red de caminos rurales al interior de la comuna donde los delincuentes se trasladan en camionetas y/o camiones y luego escapan, pero que sin embargo todos estos caminos rurales conducen hacia las vías especificas e identificadas que son las principales que conectan con Talca y comunas limítrofes, donde es muy posible implementar un sistema de vigilancia que permita hacer seguimiento a los posible delitos de robo de ganado y demás que se puedan producir en todo XXXX, a lo anterior se suma que estas rutas también son lugar de transito como alternativa a la ruta 5 sur. En cifras otorgadas por carabineros Tenencia XXXX las dinámica de los delitos en cuanto a denuncias en los últimos 2 años es la siguiente: Delitos Amenazas Lesiones Daños simples Abigeato Animales vía pública Hurto simple Robo contra la propiedad Año 2014 27 10 46 18 8 17 36 Año 2015 19 11 30 15 5 15 23 Por su parte los diálogos establecidos con dirigentes de las diversas juntas de vecinos de la comuna sitúan las cifras de delitos de abigeatos en al menos 20 casos en lo que va del año 2015, los cuales carecen de denuncias conformando de paso un dato estadístico de cifra negra que desconocemos, generando dudas e incertidumbres en cuanto a la magnitud de la problemática, no obstante hay una preocupación de carácter generalizada de parte de los vecinos de las zonas rurales en cuanto a la implementación de un sistema de seguridad que genera certidumbres, que permita hacer seguimientos a los delitos , pero por sobre todo que aleje a los delincuentes que roban ganado. La comisión de los delitos es algo que ocurre y que afecta transversalmente a las comunidades, que genera inseguridad en las personas y en el colectivo una sensación de inseguridad permanente, especialmente en quienes viven en los lugares apartados de la comuna, para el delito de abigeato que se produce en la comuna el gran factor de riesgo a la existencia de muchos caminos rurales, la alta dispersión geográfica y la poca iluminación, sumado a ello la posible información que van recolectando los delincuentes respecto de los lugares en donde pastorean animales las dinámicas cotidianas que tienen sus dueños Factores de Riesgo 1. Existencia de muchos caminos rurales, sin iluminación nocturna. 2. Gran distancia entre una casa y otra 3. Conductas de anonimato de los nuevos habitantes que llegan a vivir a distintos lugares de la comuna. 4. Escases de redes de apoyo entre vecinos. 5. Desconocimiento de mecanismos de persecución criminal. 6. Desconocimiento de teléfonos de emergencia. 7. Poca mantención a cierres perimetrales de los terrenos. 8. Ausencia de plan de seguimiento y vigilancia del ganado. 9. El desconocimiento del total de afectados, que serviría para saber la magnitud real del problema. 10. Existencia de cazadores furtivos nocturnos. Factores de Protección 1. La solidaridad entre vecinos 2. La instauración de redes de apoyo 3. El intercambio de números de teléfono celular entre vecinos. 4. El conocimiento que tienen las personas entre sí mismos. 5. Las relaciones de parentesco existentes entre una y otra familia

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Problema a intervenir

Justificación

En la comuna de XXXX la ocurrencia de delitos se hace cada vez más habitual, se produce un incremento importante de delitos de mayor connotación social, así como también de delitos contra la propiedad, sin embargo, lo que más está afectando a los vecinos de la comuna es la ocurrencia del robo de ganado, el abigeato es un delito que se mueve de manera silenciosa en los campos de nuestra comuna, afectando de manera dramática la economía de muchos hogares de los sectores rurales, cuya actividad principal se basa tanto en la crianza de ganado, como también en la utilización de animales para la realización de trabajos de campesinado.

Por ser XXXX una comuna cuya población vive muy distribuida en sectores rurales, con cerca del 35% de ruralidad, se generan un efecto de aislamiento con poco tránsito de información respecto de lo que sucede en un sector u otro, y que por lo demás obstaculiza la comunicación.

El Territorio adquiere vida cuando se genera el sentido de pertenencia, donde los habitantes hacen suyo el espacio en donde viven y a través de la acción cotidiana se va generando la acción social. La Participación es la herramienta que siempre tienen las personas no solo para levantar causas ante determinadas circunstancias, sino que sobre todo para adelantarse a fenómenos y problemáticas que les afectan en momentos determinados.

Por lo mismo este proyecto nace desde la evidencia de la existencia de los delitos de abigeato, pero sustentado por la participación y el interés que tienen los vecinos en dar pronta solución. Su relación con el Plan nacional de Seguridad Publica es con la prioridad n Nª8, Letra H protocolos de actuación para primeras diligencias Recolección y conservación de evidencias, es ahí donde la coordinación de los de los vecinos y el registro de cámaras de vigilancia, permitirán una persecución mucho más eficaz.

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Objetivos y Coberturas

Objetivo General

Implementar un sistema de seguridad que permita la disminución y el seguimiento judicial de delitos de abigeato ocurridos en la comuna de XXXX, todo con el propósito de aumentar la percepción de seguridad en los vecinos, especialmente en aquellos que viven en los sectores rurales.

Objetivos Específicos

1- Adquisición e Instalación de 6 cámaras de vigilancia en lugares de convergencia vial y puntos estratégicos de la comuna. 2- Iniciar un diagnóstico participativo con todas las juntas de vecinos y comunidad en general, respecto de la temática del abigeato y demás delitos que se cometan en la comuna. 3- Realización de talleres de capacitación a la comunidad relativos a la prevención comunitaria del delito, procesos de denuncias y seguimiento de procesal de delitos con instituciones colaboradoras. 4- Establecer y dejar instalado un sistema de coordinación comunitaria que involucre la participación activa de la comunidad a la hora de prevenir y reaccionar ante la ocurrencia de delitos.

Focalización Territorial

Región Región del XXX Comuna XXXX Sector, Población, Barrio, Villa Comuna de XXXX Describa el territorio focalizado a intervenir

Xomprende la totalidad de los sectores rurales de la comuna: Lo Figueroa, Toconey,Rauquén, Curtiduría, Botalcura, Los Cristales, las tizas, pajonal, Corinto,rinconada de Botalcura, Tanhuao,batuco,Litú,Las doscienta, el estero, cancha de Quillay y Libún. Sin embargo los puntos de instalación de cada una de las cámaras han sido definidos y acordados en conjunto por la comunidad y carabineros de Chile Tenencia XXXX, por tal motivo se han definido 6 puntos estratégicos: Para las cámaras 1 y 2 se ha definido el centro urbano de XXXX 1-La cámara 1 tendrá su ubicación en la esquina de la plaza , lugar que converge la ruta con destino a Botalcura y la comuna limítrofe noreste San Rafael. 2-La cámara 2 tendrá su ubicación en “Plaza la Cueca”, lugar de uso público, pero también zona de convergencia entre rutas y caminos interiores con la ruta K60. 3-La cámara 3 tendrá su ubicación tendrá su ubicación estratégica en el sector de Rauquén, punto de conexión de la ruta K60 con la comuna de Talca. 4-La cámara 4 tendrá su ubicación en la localidad de Corinto 5-La cámara 5 tendrá su ubicación en la localidad de Batuco. 6-La cámara 6 tendrá su ubicación a un costado del camino que conecta XXXX urbano con la localidad de Botalcura, cruce Los Cristales con la instalación de las cámaras de vigilancia en cada uno de ellos se cierra el perímetro de la comuna creando un sistema panóptico de vigilancia

Población Objetivo

N° de Beneficiarios Directos (personas)

3388 Descripción de características de los beneficiarios directos

La población objetivo corresponde a los habitantes de prácticamente todos los sectores rurales de la comuna que anteriormente fueron mencionados, de manera particular aquellos que mantienen crianza de ganado o que utilizan la fuerza animal para labores domésticas de campesinado, por tal motivo no es posible deslindar como beneficiarios directos a aquellos vecinos que se encuentran en el radio inmediato en donde se instalarán las cámaras. Sin embargo, y en el entendido que alrededor del 35% de la población comunal vive en sectores rurales, estaríamos hablando de cerca de 3500 personas como beneficiarios directo. A lo anterior también se suman los beneficiarios indirectos que se encuentran en el radio de 200 metros a la instalación de la cámaras de vigilancia , lo que sumaría un total 1200 personas.

N° de Beneficiarios InDirectos (personas)

1200

Rango Etario y Género de Beneficiarios Directos

Rango Etario N° de Hombres n° de Mujeres Sub Total 0 - 5 años 0 110 110

6 - 10 años 123 140 263 11 - 13 años 122 140 262 14 - 17 años 144 160 304 18 - 29 años 157 140 297 30 - 44 años 298 320 618 45 - 59 años 332 351 683 60 - 64 años 210 260 470

65 años o más 183 198 381 TOTAL 1.569 1.819 3.388

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Cuadro de Infraestructura comprometida

Descripción de la infraestructura comprometida

Sumado a la instalación de 6 cámaras infrarrojas de tele vigilancia con sus respectivos postes de estructura metálica galvanizada, sus sistema de comunicación y equipos técnicos de monitoreo el municipio dispondrá de una sala de monitoreo con una persona a cargo , técnico informático u otro afín encargado del monitoreo y el correcto funcionamiento de cada una de la cámaras, así como también la disposición de recursos financieros para su mantención una vez que la garantía de los equipos expire, además se contempla la mejora de luminarias públicas en los lugares de instalación de las cámaras.

Cuadro Infraestructura compromotida

Tipología Item Cantidad

REP / EQUIP N° de Metros Cuadrados Recuperados o Construidos 0 IL N° de Luminarias Instaladas 0

CTV N° de Cámaras Instaladas 6 AC N° de Viviendas conectadas a Alarmas Comunitarias 0

Plan de Gestión

Contempla la mantención de los equipos por parte de la dirección de obras a través de sus servicios operativos, la permanente comunicación con carabineros a la hora de ser requeridos los registros y la comunicación constante con los comités preventivos de seguridad en cada una de las localidades, de la misma forma, la colaboración con las instituciones colaboradores, PDI, Carabineros, Fiscalía, SAG, se mantendrá en el tiempo con reuniones programadas durante el año.

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Cargo Perfil Funciones Asociadas Carga Horaria

Tipo Aporte Remuneración

Coordinador d Proyecto

el Profesional de las ciencias sociales y/o Administrativas

Se estima muy necesario que durante l ejecución del proyecto se cuente con coordinador del proyecto que servirá de nexo al interior y fuera del municipio con la unidades SECPLAN, DOM, DIDECO y organizaciones comunitarias, ello para coordinar las acciones de licitación y vinculación con las comunidades en procesos de diagnóstico , coordinación en terreno y desarrollo de los talleres en las diferentes localidades. (aporte del F ondo y Municipio)

a 40 Aporte de Fondo

l $ 800.0

Metodología

Descripción

La metodología de intervención obedece al desarrollo de cada uno de los objetivos específicos y comprende tres ejes principales, el diagnostico participativo, la adquisición del equipamiento preventivo y la coordinación comunitaria a través de la participación activa de los vecinos de las distintas localidades involucradas, sin embargo y en estricto apego metodológico, la ejecución del proyecto incorpora la Elaboración de un diagnóstico socio delictual participativo, donde las fuentes primaria de información serán los propios vecinos e instituciones afines, en ello podrán muchos aspectos que permitirán develar y cuantificar del fenómeno del abigeato en la comuna de XXXX, después de aquello y en conjunto con la SECPLAN se procederá a la Adquisición e Instalación de 6 cámaras de vigilancia en lugares de convergencia vial y puntos estratégicos de la comuna, para ello la empresa que adjudique las obras será la encargada de dejar instalado todo el equipamiento. Sumado a lo anterior también se procederá a la realización de talleres de capacitación a la comunidad relativos a la prevención comunitaria del delito unión y fortalecimiento vecinal para optimizar los procesos de denuncias y seguimiento procesal de delitos con instituciones colaboradoras, Fiscalía, Carabineros, SAG, PDI. Con todo lo anterior se dejará instalado un sistema de coordinación comunitaria que involucre la participación activa de la comunidad a la hora hacer prevención, pero también reaccionar adecuadamente utilizando los registros que dejara el monitoreo constante que harán las cámaras

Equipo Ejecutor

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Líneas de Intervención, etapas y actividades

Línea de Etapa Nombre de la Descripción de la Responsable Inicio Término Intervención Actividad Actividad Intervención Licitación de obras Elaboración términos de referencia Coordinador del

socio espacial Ejecución de obras Publicación Adjudicación Firma de Proyecto Recepción convenio Entrega terreno Ejecución

de obras Realización pruebas simuladas Informar a la comunidad estado de avance obras Supervisar

Conociendo e Levantamiento, Análisis Realización de focusgroup Coordinador del involucrando a la y entrega de la Aplicación de encuesta Visitar las Proyecto comunidad. información viviendas de los sectores para

incentivar la participación Análisis de la información recolectada ( de discurso y concepto) Elaboración de documento diagnostico Presentación de hallazgos a la comunidad y autoridades

Promoción y Involucramiento de Ceremonia de inauguración inicio Coordinador del difusión autoridades y comunidad de proyecto Reuniones de Proyecto

Incorporar rede coordinación y acuerdos de compromisos Informar a autoridades del propósito y fines del proyecto

Capacitación Coordinación con redes Implementación de talleres Coordinador del comunitaria comunitarios Implementación de

talleres comunitarios Implementación de talleres comunitarios Implementación de talleres comunitarios

Proyecto

Coordinación Conformación de 16 Inscripción de participantes Coordinador del comunitaria comités de seguridad Establecimientos de roles

vecinal Proyecto

Coordinación Elaboración de Taller de toma de acuerdos Coordinador del

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comunitaria protocolos de reacción Capacitación e tornos al equipamiento preventivos Establecimiento de mecanismos de respuesta a emergencias Entrega de documento explicativo con protocolos establecidos

Proyecto

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Carta Gantt y duración del proyecto Duración proyecto: 9 meses(01-01-2016/30-09-2016)

Coordinación en redes

Institución Ámbitos de coordinación Contacto responsable OPD capacitación a niños y adolescentes Coordinadora OPD,

XXXX-XXXX Fiscalia Procedimientos de denuncias asesor de comunicaciones Fiscalía

regional de XXXX Carabineros de Chile, Tenencia

XXXX Prevención comunitaria del delito Sub oficial Mayor Alvarez,

Unión comunal de Juntas de vecino XXXX

s Coordinación y participación de vecinos Presidenta unión comunal de JJ.VV

Resultados Esperados

Resultado Esperado Indicador Meta Verificador

Plan de trabajo de proyectos de prevención situacional: recuperación espacios públicos-construcción o mejoramiento equipamiento publico-iluminación peatonal-sistemas de tele protección-alarmas común

Plan de trabajo de proyectos de prevención situacional

95 % -Plan de trabajo de proyectos de prevención situacional y cronograma asociado -Registros de asistencia -Registro

Aumento de la percepción de seguridad de la población beneficiaria del proyecto

Porcentaje de vecinos que aumenta la sensación de seguridad en el territorio cubierto por el proyecto

50 % -Encuesta de percepción de inseguridad

El proyecto provee prestaciones de calidad

Porcentaje de beneficiarios/as que evalúan positivamente el proyecto

80 % -Encuestas de satisfacción de usuarios/as -Informe de calidad del proyecto

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Ítem Presupuestario % FNSP Aporte Solicitado Aporte Propio Aporte Terceros Total Personal 14,67 % 5.869.500 1.330.500 0 7.200.000 Operación 2,5 % 1.000.000 0 0 1.000.000 Infraestructura 78,08 % 31.230.000 0 0 31.230.000 Difusión 4,75 % 1.900.000 0 0 1.900.000 Total 100 % $ 39.999.5 0 $ 1.330.5 0 $ 0 $ 41.330.0

Presupuesto

Itemizado Presupuestario

Ítem Presupuestario Descripción Aporte Solicitado

Aporte Propio Aporte

Terceros

Personal profesional de las ciencias sociales, admi $ 5.869.500 $ 1.330.500 $ 0 Operación galletas coffe breack, jugos, bebidas, art of $ 1.000.000 $ 0 $ 0 Infraestructura adquisición e instalación de camaras $ 31.230.000 $ 0 $ 0 Difusión material difusión $ 1.900.000 $ 0 $ 0

Resumen Presupuestario

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Resumen

Resumen descriptivo del proyecto

Anexos

Anexos del Proyecto

1.- Personería Jurídica (Decreto Exento, Acta o Sentencia de proclamación de alcalde(sa))

2.- Declaración Jurada de Inhabilidades (Notarial)

3.- Declaración Jurada de Aportes de Terceros (Notarial)

4.- Certificado de inscripción en el registro único de personas jurídicas receptoras de fondos públicos (www.registros19862.cl)

5.- Rut representante legal (ambos lados)

6.- Otros archivos

Anexos requeridos

Documento Formato Archivo Tipología CTV

Certificados y Cartas de compromiso Proyecto Técnico Plano de ubicación y emplazamiento AUTOCAD

Planos de planta de situación existente AUTOCAD

Plano de situación propuesta AUTOCAD

Planos de cortes, elevaciones y detalles del proyecto propuesto AUTOCAD

Planos de sala de control y monitoreo AUTOCAD

Plano firmado o Viñeta de plano firmada PDF

Especificaciones técnicas PDF

Itemizado presupuestario PDF

Certificado de Factibilidad de empalme eléctrico PDF

Plan para la operación y mantención PDF

Carta de compromiso de operación y mantención de CTV emitido por Carabineros de Chile o bien por la institución a cargo de la operación

PDF

Pretende detener a tiempo un espiral de inseguridad que se genera en los sectores rurales de la comuna, y que Afecta de manera directa a pequeños agricultores que mantienen crianza de animales para la venta así como también para el trabajo en las labores campesinas. En los últimos años XXXX ha tenido un crecimiento que ha facilitado un fenómeno migratorio de carácter interno, Con este proyecto queremos instalar un sistema de seguridad basado en dos componentes: 1-La instalación de al menos 6 cámaras de tele vigilancia ubicadas en lugares estratégicos de la comuna 2-La conformación de un gran sistema de coordinación vecinal basado en la creación de comités de seguridad vecinal con mecanismos de información ad-oh y canales de comunicación expeditos. Pretendemos detener a tiempo la comisión de delitos de abigeato a través de la coordinación vecinal, el poder disuasivo de las cámaras, y en última instancia ocupar los registros como medios de prueba.