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Calle 41 No. 53 07 • Conmutador 385 60 00 • Fax. 262 3201 • A. A.141 • Atención al Usuario 385 60 00 Exts. 140-135-138www.metropol.gov.co • Nit. 890.984.423.3 Medellín Colombia

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Tabla de Contenido 1 PRESENTACIÓN 4 2 VISIÓN METROPOLITANA 2020 7

2.1 REGIÓN ARTICULADA 7

2.2 DESARROLLO SOSTENIBLE 8

2.3 ALTOS NIVELES DE CALIDAD DE VIDA 9

2.4 CREDIBILIDAD EN SUS INSTITUCIONES 9

2.5 UNA CIUDADANÍA RESPONSABLE Y PARTICIPATIVA 10 3 OBJETIVOS METROPOLITANOS 11 4 ESTRATEGIAS METROPOLITANAS 11

4.1 ÁREA PLANIFICADA 12

4.2 ÁREA EDUCADA 12

4.3 ÁREA EN MOVIMIENTO 13

4.4 ÁREA SOSTENIBLE 14

4.5 ÁREA CONSTRUIDA 14

4.6 AREA DIGITAL 15

5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS METROPOLITANOS 17

5.1 SINERGIA 18 5.1.1 Sistema de Información Metropolitano 20 5.1.2 Fomento a la Innovación, Ciencia y Desarrollo Tecnológico 21

5.2 ENTORNO REGIONAL SOSTENIBLE 22 5.2.1 Áreas Protegidas y Red Ecológica 24 5.2.2 Bienes y Servicios Ambientales para el Valle de Aburrá 24

5.3 ORDENAMIENTO ESPACIAL Y ACCESIBILIDAD 25 5.3.1 Sistema de Movilidad 27 5.3.2 Intervenciones Urbanísticas Integrales 28 5.3.3 Gestión Riesgo y Mejoramiento del Hábitat 30 5.3.4 Gestión del Suelo 31


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5.3.5 Áreas Protegidas y Red Ecológica 32

5.4 DESARROLLO SOCIOCULTURAL Y CALIDAD AMBIENTAL 33 5.4.1 Reducción del Riesgo, Contaminación y Protección de la Biodiversidad 34 5.4.2 Transformación Cultural del Habitante Metropolitano 60 5.4.3 Mejoramiento del Ingreso 84

5.5 GOBIERNO METROPOLITANO Y ALIANZA REGIONAL 85 5.5.1 Roles y Competencias 86 5.5.2 Actividades Complementarias como Autoridad Ambiental 88 5.5.3 Actividades Complementarias como Autoridad Transporte 89 5.5.4 Actividades Complementarias al Plan de Comunicaciones 90

6 SUBDIRECCIONES AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ 91

6.1 SUBDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL 91 6.1.1 Consejo Metropolitano de Planificación 93

6.2 SUBDIRECCIÓN AMBIENTAL 98 6.2.1 Fortalecimiento del Ejercicio de Autoridad Ambiental Urbana 100 6.2.2 Control y Vigilancia 100

6.3 SUBDIRECCIÓN DE MOVILIDAD 122

6.4 SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS METROPOLITANOS 122

6.5 SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y FINANCIERA 124 7 ESTADO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL 125

7.1 INGRESOS 125 7.1.1 Ingresos Operacionales 125 7.1.2 Otros Ingresos No Operacionales 129 7.1.3 Costos de Ventas y de Operación 130

7.2 GASTOS 131 7.2.1 Gastos Operacionales 131 7.2.2 Gastos No Operacionales 137

8 GESTIÓN POR MUNICIPIOS 138


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1 PRESENTACIÓN

El Área Metropolitana del Valle de Aburrá, es una Entidad administrativa de derecho público, con patrimonio independiente y autonomía administrativa, conformada por nueve municipios, dotada de personería jurídica de Derecho Público y régimen especial; creada mediante Ordenanza 34 de 1980 emanada de la Asamblea de Antioquia, previstas en el artículo 319 de la Constitución Política de Colombia y regulada por la Ley 128 de febrero 23 de 1994.

La Ley 128 de 1994, en su artículo 1°, establece el objeto de estas entidades, así: Las Áreas Metropolitanas son entidades administrativas formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios públicos requiere una administración coordinada.

Funciones de la entidad: Liderar y coordinar los procesos de planeación, Gestionar el desarrollo integral de la región, Ejercer funciones de autoridad ambiental, Promover y ejecutar proyectos estratégicos de carácter regional; adicionalmente la Entidad asume funciones de Autoridad Ambiental y Autoridad de Transporte, a raíz de las Leyes 99 y 105 de 1993 y 336 de 1996, Decretos 3109 de 1997, 170 y 172 de 2001 y 3366 de 2003.

La gobernabilidad corporativa de la Entidad, está en cabeza de la Junta Metropolitana, conformada por los Alcaldes de cada uno de los municipios que la integran, el Gobernador del departamento o el secretario o jefe de planeación departamental como su representante, un representante del Concejo del municipio que constituya el núcleo principal y un representante de los Concejos de los municipios distintos al núcleo, elegido dentro de los presidentes de los respectivos concejos municipales. La Junta Metropolitana es presidida por el alcalde metropolitano.

El presente informe relaciona las principales acciones adelantadas por el Área Metropolitana del Valle de Aburra durante el año 2010, en cumplimiento de sus funciones misionales y responsabilidades legales. El marco fundamental que orienta la gestión es el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano Metrópoli 2008–2020 “Hacia la Integración Regional Sostenible”.


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El documento se estructura en siete grandes capítulos:

En primer y segundo lugar se presentan los elementos de la visión y los objetivos estratégicos, que son el eje estructurante del direccionamiento estratégico determinado por el Plan Integral de Desarrollo.

En tercer lugar se relacionan las acciones adelantadas para lograr las cinco estrategias metropolitanas trazadas por la presente administración, dentro de su plan de gestión 2008 – 2012.

En cuarto lugar se presenta la ejecución financiera y física de cada uno de los proyectos del plan de acción de la vigencia de análisis, enmarcados dentro del Plan Metrópoli 2008-2020.

En quinto lugar se presenta la ejecución de los Proyectos Estratégicos Metropolitanos

En sexto lugar se relaciona la gestión de cada una de las Subdirecciones de la entidad frente a sus funciones, responsabilidades legales y ejecución de los proyectos.

En séptimo lugar se muestra el estado de la actividad financiera, económica, social y ambiental.

En octavo lugar se muestra la gestión de la Entidad en los municipios socios.

En síntesis, La gestión del presupuesto durante la vigencia 2010, se ve reflejada principalmente en los gastos ejecutados, concretamente en la inversión, es así como el presupuesto comprometido en este año, ascendió a $190.714.758 en miles, equivalente al 84.91% de la apropiación aprobada para esta vigencia; del total comprometido, se pudieron ejecutar bienes y servicios por $168.767.310 en miles, es decir que para terminar su proceso de ejecución a través del presupuesto 2011 quedaron compromisos asumidos por $21.947.448 en miles; los cuales económicamente se encuentran respaldados.

La distribución del gasto realizado durante esta vigencia, en un 85.55% se destinó a contribuir con el desarrollo metropolitano, el 12.14% para atender los gastos de funcionamiento en pro de las actividades de cometido estatal y el restante 2.32% para atender el servicio anual de la deuda pública. Comparada con años 2009, se muestra un elevado incremento en la gestión por parte de la presente administración.


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Por lo anterior, Invitó a todas las personas a que evalúen con detalle las ejecutorias de la vigencia 2010, en cumplimiento de la misión que tengo como director del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. MAURICIO FACIO LINCE PRADA Director Medellín, abril de 2011


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2 VISIÓN METROPOLITANA 2020

Una región articulada, con oportunidades de desarrollo sostenible para todos sus habitantes, altos niveles de calidad de vida, con una ciudadanía responsable y participativa, que cree y confía en sus instituciones. A continuación se describen cada uno de los elementos de la visión y lo invertido durante el período de análisis:

ELEMENTOS DE LA VISÓN

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO EJECUCIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN FÍSICA

Millones de pesos Porcentaje

Una Región Articulada 102.704 81.113 78.98 99.93

Desarrollo Sostenible para todos sus Habitantes

613 92 15.07 47.47

Altos Niveles de Calidad de Vida 59.677 40.131 67.25 73.79

Ciudadanía que Cree y Confía en sus Instituciones

16.366 11.444 69.92 49.46

Una Ciudadanía Responsable y Participativa

14.703 11.593 78.85 98.19

2.1 REGIÓN ARTICULADA

Consiste en desarrollar una estrecha articulación económica del Valle de Aburrá, en la que se logre el equilibrio en el desarrollo de las entidades territoriales, para hacer realidad la Región de Ciudades. La inversión ejecutada para éste elemento de la Visión, fue de $81.113 millones, representada en los siguientes proyectos:

PROYECTOS ESPECÍFICOS

VALOR APROPIADO VALOR ORDENADO EJECUCIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN FÍSICA


Consolidar el sistema metropolitano de áreas protegidas

2.350 533 22,68 94,92

Desarrollo vial metropolitano y conectividad regional

39.386 36.309 92,19 99,95

Diseño e implementación de instrumentos de gestión del suelo

1.615 459 28,45 93,00


8


VALOR APROPIADO VALOR ORDENADO EJECUCIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN FÍSICA


Diseño urbanístico de las centralidades norte y sur

3.482 2.031 58,34 98,33

Gestión integral del riesgo 17.496 10.065 57,52 30,05

Mejoramiento de infraestructura educativa, cultural, recreativa y ambiental en el Valle de Aburrá

33.203 27.913 84,07 99,97

Mejoramiento integral del hábitat popular sostenible

3.718 3.387 91,10 100,00

Recuperación y conservación de la cuenca del Rio Medellín

1.454 416 28,62 52,83

2.2 DESARROLLO SOSTENIBLE

Consiste en consolidar la institucionalidad, autoridad y legitimidad del sistema político de alcance metropolitano, garantizando la viabilidad de las iniciativas a través de la apropiación social, la transparencia en la gestión pública y controlando que toda acción se desarrolle en armonía con el medio ambiente. La inversión ejecutada para éste elemento de la Visión, fue de $92 millones, orientada hacia el siguiente proyecto:

PROYECTO ESPECÍFICO

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO

EJECUCIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN FÍSICA


Formulación, diseño y consolidación del parque central de Antioquia

613 92 15,07 47,47


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2.3 ALTOS NIVELES DE CALIDAD DE VIDA

Consiste en alcanzar un crecimiento permanente en los niveles de calidad de vida del habitante metropolitano, a través de la inversión adecuada de los recursos públicos. La inversión ejecutada para éste elemento de la Visión, fue de $40.131 millones, representada en los siguientes proyectos:


VALOR APROPIADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Disminución de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas en el Valle de Aburrá

17.881 7.531 42,12 34,94

Fortalecimiento al emprendimiento empresarial ambiental

250 239 95,45 38,63

Fortalecimiento y seguimiento del programa de producción más limpia en el Valle de Aburrá

1.315 1.135 86,29 100,00

Hacia una cultura de la reducción, reutilización, reciclaje y responsabilidad con los residuos

3.219 2.279 70,81 100,00

Manejo integral de la biodiversidad en el Valle de Aburrá

22.672 18.593 82,01 0,06

Mejoramiento de la educación para el desarrollo sostenible

6.276 5.568 88,71 86,64

Prevención de la contaminación, evaluación y seguimiento de calidad del aire en el Valle de Aburrá

8.064 4.786 59,35 96,54

2.4 CREDIBILIDAD EN SUS INSTITUCIONES

Consiste en el fortalecimiento institucional, a través de procesos ágiles y de medios tecnológicos, para así lograr un manejo eficiente y claro de los recursos públicos. La inversión ejecutada para este elemento de la Visión, fue de $11.444 millones, representada en los siguientes proyectos:


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VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Fomento y desarrollo de innovación, ciencia y tecnología para la solución de problemas ambientales en el Valle de Aburrá

2.481 1.235 49,78 100

Fortalecimiento Institucional 4.088 2.644 64,66 0

Sistema de Información Metropolitano 9.797 7.565 77,22 55,56

2.5 UNA CIUDADANÍA RESPONSABLE Y PARTICIPATIVA

Consiste en hacer partícipe a los ciudadanos en la toma de decisiones sobre las acciones que adelanta la administración pública y que los afecta directa o indirectamente. La inversión ejecutada para este elemento de la Visión, fue de $11.593, representada en los siguientes proyectos:


VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Consolidación del ejercicio de la autoridad de transporte

4.226 2.465 58,34 87,03

Desarrollo institucional y articulación con los municipios del Valle de Aburrá

3.348 2.827 84,45 96,09

Fortalecimiento del ejercicio de autoridad ambiental urbana

4.459 3.846 86,26 98,40

Modelo estratégico de comunicaciones metropolitanas

2.670 2.455 91,94 99,17


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3 OBJETIVOS METROPOLITANOS

El Área Metropolitana, para el logro de la visión en el horizonte de planificación a 2020 del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano Metrópoli 2008-2020 tiene planteado los siguientes objetivos metropolitanos:

Mejorar la calidad de vida y forjar un ambiente sano

Consolidar altos niveles de gobernanza en el Valle de Aburrá,

Consolidar la institucionalidad, autoridad y legitimidad del Sistema Político de alcance Metropolitano,

Consolidar el modelo de ocupación en el Valle de Aburrá y el sistema regional de ciudades.

4 ESTRATEGIAS METROPOLITANAS

Para el cumplimiento del Plan Metrópoli 2008-2020, la presente administración del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, trazó cinco estrategias para ser desarrolladas en el corto plazo. El sustento técnico de las estrategias consiste en que el área que conforma el territorio metropolitano tiene intereses, problemas y necesidades comunes que de igual manera requieren soluciones comunes: un área planificada, que busca el equilibrio en el desarrollo del territorio y la equidad en lo social; un área sostenible, comprometida con la vigilancia y control de las actividades que impactan los recursos naturales; un área en movimiento, que se fortalece cada día como autoridad de transporte, concierta las políticas metropolitanas de transporte masivo, participa en el desarrollo de grandes obras viales y planea, gestiona y propende por una adecuada prestación del servicio de transporte público; un área educada, que contribuye al mejoramiento de la calidad, la equidad y la cobertura del servicio educativo y la cultura ambiental; y un área construida, que ejecuta obras metropolitanas de carácter administrativo, deportivo, cultural y recreativo que sirven de soporte al desarrollo de nuestros municipios. A continuación se presenta un resumen de lo que significa cada estrategia y al final una gráfica que resume lo ejecutado por la entidad durante la vigencia de análisis para el logro de cada estrategia:


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4.1 ÁREA PLANIFICADA

El compromiso con la planificación integral del desarrollo del territorio metropolitano supone un ejercicio articulador, la consolidación de las autonomías municipales y la gobernabilidad de un territorio cuyo desafío es la convivencia armónica.

Para alcanzar una región metropolitana competitiva, con oportunidades de desarrollo sostenible y altos niveles de calidad de vida, se ha formulado de manera participativa el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano Metrópoli 2008-2020, carta de navegación para el Valle de Aburrá, que coordina, ordena y articula los principios, programas, proyectos y estrategias de planificación municipal y sectorial. Estas directrices suponen la consolidación de nuevos polos de desarrollo, de sistemas de equipamientos y de redes de espacio público, así como el desarrollo de capacidades municipales y de plataformas interinstitucionales que contribuyan a alcanzar equidad en lo social y sostenibilidad ambiental.

4.2 ÁREA EDUCADA

Área educada es la apuesta por un nuevo modelo de gestión de la educación formal y la cultura ambiental, que contribuye con el mejoramiento de la calidad, la equidad y la cobertura del servicio educativo y la cultura ambiental, en la básica primaria y secundaria de los Municipios del Valle de Aburrá.


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Sumado a esto, trabajamos por el diseño y construcción de infraestructuras bioclimáticas y en la introducción de un modelo institucional que incluya el uso racional de los recursos naturales.

4.3 ÁREA EN MOVIMIENTO

El Plan Maestro de Movilidad al 2020 es la guía que orienta el desarrollo de la movilidad del Valle de Aburrá. Cumpliendo con la misión de ser autoridad de transporte, planeamos, gestionamos y propendemos por una adecuada prestación del servicio de transporte público en condiciones de calidad, eficiencia, oportunidad y seguridad, contribuyendo a una mayor competitividad del territorio metropolitano y al mejoramiento de

la calidad de vida de sus habitantes.


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4.4 ÁREA SOSTENIBLE

Planes de gran impacto sobre el territorio, como el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río Aburrá-POMCA, el Plan Maestro de Espacios Públicos Verdes, el Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas, enmarcan la gestión ambiental del Área Metropolitana, con el objetivo de hacer de la región un territorio sostenible.

4.5 ÁREA CONSTRUIDA

El ejercicio de planificación que lidera el Área Metropolitana se concreta en la ejecución de obras y proyectos de impacto metropolitano que constituyen verdaderos motores de desarrollo y progreso para la región. La priorización concertada de proyectos estratégicos, la preparación de los estudios y diseños que los sustentan, el

ejercicio técnico de ejecución, seguimiento y coordinación de cada una de las obras de infraestructura, contribuyen al mejoramiento de las condiciones económicas, sociales y culturales de la comunidad que habita nuestro territorio.


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A continuación se muestra la ejecución presupuestal lograda para cada estrategia metropolitana, de acuerdo a los proyectos estratégicos metropolitanos.

4.6 AREA DIGITAL

Área digital enmarca unos de los compromisos con la planificación integral del desarrollo del territorio mediante la articulacion con las autonomías municipales. La apuesta esta encaminada a la implementación del Plan Estratégico de Tecnologías de Información PETI - Territorios Digitales. Los logros más destacados es el desarrollo del Metaportal, Corredor

Digital, 15 Aulas digitales, Dotación de infraestructura tecnológica las oficinas de catastro de los municipios de Caldas, La Estrella, Itagüí, Sabaneta, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosas, asi como la realización de la cartografia básica digital de toda el area metropolitana


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Ejecución Financiera por Estrategias Metropolitanas, 2010

(Millones de pesos)

0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000

ÁREA CONSTRUIDA

ÁREA DIGITAL

ÁREA EDUCADA

ÁREA EN MOVIMIENTO

ÁREA PLANIFICADA

ÁREA SOSTENIBLE

Ejecución Causada Ejecución Comprometida Presupuesto definitivo


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5 PROYECTOS ESTRATÉGICOS METROPOLITANOS

En este capítulo se presenta la gestión adelantada por la entidad durante el período de análisis, enmarcado dentro de los 5 ejes estratégicos del plan Metrópoli 2008-2020. La ejecución financiera durante la vigencia fiscal 2010, se materializa en los programas establecidos en el Plan de Desarrollo y los resultados de la ejecución se presentan gráficamente, a continuación.

Ejecución Financiera por Programas del Plan Operativo Anual de Inversiones, 2010 (Miles de pesos)

La prioridad del Plan Operativo Anual es la inversión, por eso, este concepto sustenta el 86.40% de los recursos que previó la Entidad a través de su presupuesto, ubicándose su apropiación en $194.062.291 miles, de los cuales se logró comprometer el 85.36%, $165.646.256 miles, entre bienes y servicios recibidos y saldo de compromisos en ejecución; estos bienes y servicios recibidos,


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ascendieron a $144.372.360 miles, que equivalen al 87.15% del total del presupuesto comprometido y al 74.39% del total del Presupuesto de Inversión. Con la ejecución en las cinco áreas estratégicas, la Entidad ejerce una acción clave impactando positivamente a todos los municipios y su entorno regional.

Avance Físico y Financiero por Proyectos Estratégicos Metropolitanos, 2010

A continuación se describen los Proyectos Estratégicos Metropolitanos y se muestra la gestión física y financiera de forma detallada, para cada una de las actividades que los conforman.

5.1 SINERGIA

Los esfuerzos dirigidos a través del desarrollo de este programa es potenciar el capital social, estructural, económico y de conocimiento en el Valle de Aburrá y la Región Central de Antioquia, mediante la construcción de espacios multiestamentarios para generar alianzas, cooperación, complementariedad en la gestión y al mismo tiempo la

0,050,0

100,0

Desarrollo sociocultural y Calidad Ambiental

Entorno Regional Sostenible

Gobierno Metropolitano y Alianza Regional

Ordenamiento Espacial y Accesibilidad

Sinergia

Ejecución Física (%) Ejecución Financiera (%)


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optimización en el uso de los recursos municipales, a través del fortalecimiento a la estructura tecnológica en el campo de planificación, transporte y organización administrativa. Los proyectos específicos relacionados con el Proyecto Estratégico Metropolitano Sinergia, presentaron durante la vigencia el comportamiento físico y financiero que se detalla en las siguientes gráficas:

Ejecución Presupuestal del Programa Sinergia, 2010

(Miles de pesos)

Avance Físico y Financiero del Programa Sinergia, 2010


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En el área de Sinergia, se asignó el 6.33% ($12.277.858 en miles) del Presupuesto de Inversión, presentando una ejecución del 71.67% de los recursos asignados y compromisos por ejecutar equivalentes al 16.31%. A continuación se detalla para cada proyecto específico de Sinergia, las actividades desarrolladas durante el período de análisis.

5.1.1 Sistema de Información Metropolitano

El proyecto busca fortalecer tecnológicamente la implantación y consolidación del Sistema de Información Metropolitano en los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá; realizar el mapa digital del Valle de Aburrá en escalas 1:200 para las áreas urbanas y 1:5000 para áreas rurales; mantener actualizados los indicadores para el seguimiento y evaluación de los planes de ordenamiento territorial de los municipios de Caldas, La Estrella, Sabaneta, Itagüí, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa, basados en la Ley 388 de 1997 y orientaciones del Gobierno Nacional; mantener actualizada la base estadística municipal y metropolitana a través del cálculo de índices e indicadores que servirán para formular proyectos y para evaluar los planes de desarrollo de cada localidad y el Metrópoli 2008 – 2020; mantener el sistema de Información Geográfico actualizado con la información espacial de planeación, la ambiental y de movilidad, necesaria para cumplir con las funciones de la entidad; y apoyo a las actualizaciones catastrales de los municipios. A continuación se detalla la ejecución financiera y física, de cada una de las actividades desarrolladas en cumplimiento de los objetivos del proyecto.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Actualización catastral Medellín 3.000 3.000 100,00 100,00

Actualización catastral municipio de Itagüí 255 0 0 0

Administración del Sistema de Información geográfica

274 173 63,18 100,00

Aplicación de la Encuesta de Calidad de Vida 42 42 99,09 100,00

Apoyo a la actualización catastral Copacabana, Barbosa y Bello

1.506 848 56,31 59,09


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ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Apoyo a la implementación de la plataforma tecnológica, organización y fortalecimiento de la información y las comunicaciones del AMVA y los municipios

1.264 1.109 87,76 100,00

Diseño e implementación del expediente municipal

271 240 88,30 100,00

Fortalecimiento del observatorio metropolitano de información

184 101 54,99 100,00

Fortalecimiento de la cartografía digital de Antioquia

1.200 710 59,19 100,00

Implementación plan estratégico de tecnología y territorios digitales

1.800 1.342 74,53 100,00

Análisis de resultados El proyecto Sistema de Información Metropolitano tuvo una ejecución física total del 55,6% y una ejecución financiera total del 77,2%, ya que de $9.796 millones programados se ejecutaron $7.565 millones, resaltando principalmente actividades como de la Implementación del Mapa Digital del Valle de Aburrá, a través de convenio suscrito con el Instituto Agustín Codazi y en asocio con el Municipio de EE.PP, el IDEA y la Gobernación de Antioquia. Igualmente el apoyo que la Entidad prestó a las actualizaciones catastrales de Medellín, Barbosa, Itagüí, Bello y Copacabana, programa que se verá reflejado en el aumento de los ingresos municipales y en contar con información de los predios de su territorio de forma actualizada. Así mismo, este proyecto sirve para fortalecer tecnológicamente a los municipios socios de la Entidad.

5.1.2 Fomento a la Innovación, Ciencia y Desarrollo Tecnológico

El Objetivo es contribuir al mejoramiento de la calidad del aire en el Valle de Aburrá, mediante la promoción de la transferencia de tecnologías sostenibles para la movilidad y el transporte. En el siguiente cuadro se muestran los resultados de la ejecución financiera y física de las actividades desarrolladas en cumplimiento del objetivo del proyecto.


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ACTIVIDAD VALOR

APROPIADO VALOR

ORDENADO EJECUCIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN FÍSICA


Creación de un programa para la asistencia, asesoría y cooperación en materia de transferencia de tecnologías ambientales y de prácticas innovadoras en lo ambiental

2.481 1.235 49,78 100,00

Análisis de resultados El proyecto Fomento y Desarrollo de Innovación, Ciencia y Tecnología para la solución de problemas ambientales en el Valle de Aburrá, tuvo una ejecución financiera del 49,78% y física de 100%. Este proyecto se desarrolló con el Centro de Producción Más Limpia, lográndose adquirir 20 catalizadores y filtros de opacidad, alquilar dos vehículos eléctricos y con esto iniciar procesos de sensibilización, información y comunicación por diferentes medios como prensa, radio, televisión y conferencias de transporte sostenible.

5.2 ENTORNO REGIONAL SOSTENIBLE

El objetivo a través del Entorno Regional Sostenible, es articular la gestión metropolitana con la planificación e intervención urbano-regional en la Región Central de Antioquia, bajo criterios de equilibrio ambiental; para ello se sigue trabajando en la potenciación de bienes y servicios ambientales, tales como la declaratoria y administración de áreas protegidas priorizadas dentro del SIMAP, consolidación; todo ello permitiendo a la comunidad metropolitana, la accesibilidad a espacios públicos naturales. Los proyectos específicos relacionados con el Proyecto Estratégico Metropolitano Entorno Regional Sostenible, presentaron durante la vigencia el comportamiento físico y financiero que se detallan en las siguientes gráficas:


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Ejecución Presupuestal del Programa Entorno Regional Sostenible, 2010 (Miles de pesos)

Avance Físico y Financiero del Programa Entorno Regional Sostenible, 2010

A continuación se detalla el proyecto específico del Entorno Regional Sostenible y las actividades desarrolladas, durante el período de análisis.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Consolidar el Sistema Metropolitano de

Áreas Protegidas

Formulación, Diseño y Consolidación del

Parque Central de Antioquia

Ejecución Financiera (%)

Ejecución Física (%)


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5.2.1 Áreas Protegidas y Red Ecológica

Este proyecto pretende mejorar la calidad ambiental de los ecosistemas estratégicos y otras áreas de importancia regional, declarar y manejar como áreas protegidas los cerros tutelares dentro de la jurisdicción ambiental del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y posicionar los temas metropolitanos en el manejo de áreas protegidas en el ámbito nacional.

A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDADES VALOR APROPIADO VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Declaratoria y administración de áreas protegidas priorizadas dentro del SIMAP

2.070 307 14,82 91,98

Formulación e implementación de planes de manejo de las áreas constitutivas del SIMAP

180 147 81,85 100,00

Implementación de estrategias de gestión del SIMAP para dinamizar procesos locales de conservación

100 79 78,78 100,00

Análisis de resultados El Sistema Metropolitano del Áreas Protegidas tuvo una ejecución financiera del 22,7% el cual equivale a $2.350 millones. Se desarrollaron actividades dinamizadoras para el fortalecimiento del potencial educativo y turístico de las Áreas Protegidas Urbanas: Parque Regional Natural Cerro El Volador y Área de Recreación Parque Ecológico Cerro Nutibara. Además se llevó a cabo el desarrollo de capacidades en temas de conservación, sostenibilidad ambiental urbana y participación comunitaria como parte del desarrollo del componente social para las áreas de Piamonte - La Meseta (Municipio de Bello) y Cerro La Asomadera (Municipio de Medellín).

5.2.2 Bienes y Servicios Ambientales para el Valle de Aburrá

5.2.2.1 Formulación, Diseño y Consolidación del Parque Central de Antioquia. El objetivo del proyecto es proteger las áreas que proveen bienes y servicios ambientales en el Parque Central de Antioquia y promover su posible declaratoria


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y generar una estructura operativa entre las diferentes instituciones ambientales para la implementación del plan de acción 2010. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Formulación e implementación de un plan de gestión para la consolidación de bordes urbano - rurales

470 38 8,13 39,85

Implementación del sistema de áreas protegidas SINAP-Parque Central de Antioquia y consolidación del sistema departamental de áreas protegidas de Antioquia.

99 54 55,06 83,96

Priorización y declaratoria de áreas constitutivas del Parque Central de Antioquia

45 0 0 0

Análisis de resultados En el proyecto formulación, diseño y consolidación del Parque Central de Antioquia, se alcanzó una ejecución financiera del 15,07% y una física del 46,2%. Se adelantaron jornadas tendientes al mejoramiento y conservación de la reserva El Romeral. Se publicó el Atlas del Sistema Departamental de Áreas Protegidas y se desarrollaron talleres para la consolidación de las mesas de trabajo regionales en el marco del Sistema Departamental de Áreas Protegidas de Antioquia - SIDAP.

5.3 ORDENAMIENTO ESPACIAL Y ACCESIBILIDAD

El enfoque principal de este Proyecto Estratégico Metropolitano, se centra en el diseño, construcción y rehabilitación de corredores viales; adicionalmente un alto componente del proyecto en mención, se orientó a la infraestructura educativa, la construcción y mejoramiento de los centros recreativos, deportivos, plazas de mercado, al igual que en obras de cobertura de quebradas, estabilización de cauces, recuperación ambiental de quebradas y obras de mitigación del riesgo en las zonas urbanas y rurales de los municipios asociados, planes de manejo de las áreas constitutivas del SIMAP, entre otras; todas ellas sirven de soporte al crecimiento de nuestros municipios, por eso hoy podemos hablar de un territorio integrado.


26

Los proyectos específicos relacionados con el Proyecto Estratégico Metropolitano Ordenamiento Espacial y Accesibilidad, presentaron durante la vigencia el comportamiento físico y financiero que se detalla en las siguientes gráficas.

Ejecución Presupuestal del Programa Ordenamiento Espacial y Accesibilidad, 2010

(Miles de pesos)

Avance Físico del Programa Ordenamiento Espacial y Accesibilidad, 2010

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Desarrollo Vial Metropolitano y Conectividad Regional

Diseño e Implementación de Instrumentos de Gestión …

Diseño Urbanistico de las Centralidades Norte y Sur

Gestión Integral del Riesgo

Mejoramiento de Infraestructura Educativa, …

Mejoramiento Integral del Hábitat Popular Sostenible

Recuperación y Conservación de la Cuenca …

Ejecución Física (%)Ejecución Financiera (%)


27

A continuación se detalla para cada proyecto específico de Ordenamiento Espacial y Accesibilidad, las actividades desarrolladas durante el período de análisis.

5.3.1 Sistema de Movilidad

Con este proyecto se busca contribuir económicamente para mejorar la movilidad vial, peatonal y vehicular e implementar un el modelo de ocupación del territorio, bajo criterios propios del concepto de región de ciudades. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.



EJECUCIÓN FÍSICA


Adecuación vía la 36, municipio de Itagüí. 15 4 25,56 0

Construcción de la doble calzada Niquía - Hatillo entre los municipios de Bello y Barbosa.

4.000 4.000 100,00 100,00

Construcción de la vía distribuidora corredor multimodal del Río Aburrá, entre la quebrada Zúñiga y calle 34, vía de servicio entre calle 12 sur y calle 4 sur, municipio de Medellín.

67 67 100,00 0

Construcción doble calzada Las Vegas 8.000 8.000 100,00 100,00

Construcción intercambio vial La Madera, municipio de Bello

4.200 4.200 100,00 100,00

Construcción y ampliación de la vía distribuidora vd, (3 carriles) en la margen izquierda del río, desde el intercambio de Acevedo, hasta Estación Tricentenario

6.000 6.000 100,00 100,00

Desarrollo Vial Del Sur 8.003 7.604 95,02 3,37

Diseño de vía circunvalar, municipio de Girardota

120 120 99,99 100,00

Diseño vía Pueblo Viejo - Cuatro Esquinas, municipio de La Estrella

1.934 228 11,78 88,88

Diseño y construcción vial Itagüí, La Estrella, San Antonio.

46 0 0 0

Intercambio de la conexión vial Aburrá Río Cauca con el sistema del Río y el de la carrera 80.

7.000 6.085 86,93 100,00


28

Análisis de resultados En el proyecto Sistema de Movilidad, se alcanzó una ejecución financiera del 92,2% con una inversión de $36.309 millones y una ejecución física del 100,00%, con la que se beneficiaron las poblaciones de los municipios de Medellín, Itagüí, La Estrella y Girardota, en los que se mejoraron las condiciones de vida por efectos de una mejor movilización, por disminución en los tiempos de recorrido. Se han desarrollado las siguientes obras: Intercambio Vial La Madera en Bello, actualmente se trabaja en la demolición de predios y en la relocalización del proyecto. Intercambios viales del Sur – Pilsen, tiene una longitud entre estribos de 212,25 m y una longitud total de 815 m aproximadamente, va desde la Autopista Sur hasta la Avenida Las Vegas, actualmente se trabaja en ambos estribos del puente y en las pilas 1, 3 y 4. Doble Calzada Las Vegas, está en ejecución la construcción de 3,2 Km. de vía. Vía Solla – Tricentenario, se encuentran en ejecución 2 Km. de vía. Intercambio Vial La 80 (Etapa 1), se encuentran en ejecución 1.366 m y 3 puentes.

5.3.2 Intervenciones Urbanísticas Integrales

Con este proyecto se busca se busca diseñar e implementar un modelo de ocupación para los proyectos estratégicos de urbanismo metropolitano con los instrumentos de gestión requeridos. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Construcción segunda etapa Aula Ambiental municipio de La Estrella

1.785 1.777 99,56 100,00

Construcción y dotación biblioteca municipal de Caldas

513 509 99,24 100,00

Diseño y construcción institución educativa Luis Eduardo Pérez Molina en el municipio de Barbosa

4.614 2.323 50,33 100,00

Ciudadela ambiental y educativo “La Vida” Copacabana

12.410 10.252 82,61 99,97


29

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Ciudadela ambiental y educativa Ana Eva Escobar, municipio de La Estrella.

9 9 100,00 0,00

Mejoramiento y adecuación de las infraestructuras del Parque Metropolitano de las Aguas

3.173 2.454 77,33 93,08

Diseño de proyectos estratégicos metropolitanos y formulación y seguimiento de planes y políticas metropolitanas

593 318 53,53 96,59

Centralidad norte 850 549 64,55 78,75

Centralidad sur 1.639 805 49,12 99,56

Diseño ciudadela educativa el Hatillo municipio de Barbosa

60 60 100,00 100,00

Diseño de la unidad deportiva municipio de Copacabana

60 60 100,00 100,00

Diseño y construcción segunda etapa plaza de mercado municipio de Girardota

1.727 1.727 100,00 99,93

Diseño y construcción primera etapa Institución Educativa María Josefa Escobar municipio de Itagüí 24 24 100,00 100,00

Diseño sede administrativa municipio de Caldas 46 46 100,00 100,00

Diseño Institución Educativa Pueblo Viejo municipio de La Estrella 10 10 100,00 100,00

Análisis de resultados En el proyecto Intervenciones Urbanísticas Integrales, se alcanzó una ejecución financiera del 81,81% con una inversión de $31.313 millones, con las inversiones se logró: En la Institución Educativa Luis Eduardo Pérez Molina en Barbosa, se

construyeron 4.161 m², con 2 patios internos y un área de espacio libre de 420

m². Ciudadela ambiental y educativo “La Vida” Copacabana, se construyeron

15.000 m², 96 aulas de clase y atenderá a 3.200 alumnos. Construcción segunda

etapa Aula Ambiental municipio de La Estrella, en cumplimiento con la norma NSR – 10. En el Parque Metropolitano de las Aguas, se instalaron 5.500 m² de membrana en el área de las piscinas, se ejecutó la instalación de un cerramiento de 2.300 ml, se construyeron 11 unidades de Lavapiés y duchas, se están construyendo 180


30

m², donde serán ubicadas 16 duchas y 6 baños y se contrataron las intervenciones paisajísticas con el Jardín Botánico. En la plaza de mercado municipio de Girardota, se construyeron 2.590.28 m² de equipamiento y espacio público. Así mismo, la construcción y dotación de la Biblioteca Municipal de Caldas, el diseño de la Sede Administrativa del municipio de Caldas, la ciudadela educativa el Hatillo municipio de Barbosa, primera etapa Institución Educativa María Josefa Escobar en Itagüí, Institución Educativa Pueblo Viejo municipio de La Estrella.

5.3.3 Gestión Riesgo y Mejoramiento del Hábitat

Con este proyecto se busca contribuir a la mitigación de los riesgos por su localización en zonas de amenazas y levantar información de acuerdo a la metodología diseñada y a las realidades locales municipales para la elaboración de los diagnósticos estratégicos habitacionales por localidades y para todo el Valle de Aburrá; construir y concertar escenarios de futuro en los distintos municipios; acordar escenarios de apuestas municipales y metropolitanos; formular las unidades programáticas priorizadas y superar las carencias de vivienda. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Construcción cobertura quebrada Zanjón Santa Catalina municipio de Itagüí

1.000

1.000

100,00 0

Implementación del sistema de alerta temprana del Valle de Aburrá (radares)

2.661

1.295

48,70 97,53

Fortalecimiento de acciones para mitigar el riesgo en el municipio de Medellín

1.500

1.500

100,00 100,00

Recuperación ambiental en las Quebradas Juan Bobo Alto y La Herrera del municipio de Medellín.

21

-

0 100,00

Construcción canal de la quebrada la García entre el puente el Congolo y el puente de Playa Rica, municipio de Bello

1.000

1.000

100,00 65,50

Código de laderas

150

70 46,40 0

Construcción de obras hidráulicas y complementarias de la quebrada la Chuscala en el municipio de Caldas

1.000

1.000

100,00 100,00


31

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Realización de obras de prevención y / o mitigación de riesgos y atención de emergencias en los municipios del Valle de Aburrá

5.898

2.680

45,40 100,00

Construcción de obras de contención y complementarias para la recuperación del espacio público y zonas verdes en el predio denominado finca San Carlos, vereda la Doctora del municipio de Sabaneta

1.327

368

27,70 0

Recuperación ambiental del cerro Moravia en el municipio de Medellín

2.940

1.152

39,20 95,50

Mejoramiento integral de barrios en los municipios del Valle de Aburrá

1.828

1.775

97,10 100,00

Plan estratégico y políticas ambientales para la vivienda metropolitana

300

243

62,30 100,00

Análisis de resultados En el proyecto Gestión Riesgo y Mejoramiento del Hábitat, se alcanzó una ejecución financiera del 61,6%% con una inversión de $19.625 millones, con la que se logró la realización de obras de prevención y/o mitigación de riesgos y atención de emergencias en los municipios del Valle de Aburrá, la recuperación ambiental del cerro Moravia en el municipio de Medellín, la implementación del sistema de alerta temprana del Valle de Aburrá (radares), el mejoramiento integral de barrios en los municipios del Valle de Aburrá, el fortalecimiento de acciones para mitigar el riesgo en el municipio de Medellín, entre otros.

5.3.4 Gestión del Suelo

Con este proyecto se busca diseñar e implementar el sistema general de instrumentos de gestión del suelo, definidos en el documento "El Área Metropolitana y la Intervención en el Ordenamiento Territorial" para el Valle de Aburrá. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.


32

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Conformación de la empresa Aburrá 20-20.

600 0 0 0

Diseño de instrumentos de gestión del suelo Metropolitano

1.015 459 45,26 92,52

Análisis de resultados El diseño e implementación de instrumentos de gestión del suelo tuvo una ejecución financiera del 45,26% y física del 92,52%, con una inversión de $1.015 millones.

5.3.5 Áreas Protegidas y Red Ecológica

Con el proyecto se pretende mejorar la calidad ambiental de los ecosistemas estratégicos y otras áreas de importancia regional. Declarar y manejar como áreas protegidas los cerros tutelares dentro de la jurisdicción ambiental del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y posicionar los temas metropolitanos en el manejo de áreas protegidas en el ámbito nacional.

A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDAD

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Recuperación y conservación de la cuenca del Rio Medellín

1.454 416 28,62 52,83

Análisis de resultados En la recuperación y conservación de la cuenca del Río Medellín se tuvo una ejecución financiera del 28,62% y física del 52,83%, con una inversión de $416 millones. Dentro de los proyectos más representativos se tiene la formulación del plan de ordenación y manejo de la microcuenca La Madera en el municipio de Bello con la firma ANDEAN GEOLOGICAL SERVICES LTDA.


33

5.4 DESARROLLO SOCIOCULTURAL Y CALIDAD AMBIENTAL

Con el desarrollo del proyecto se pretende mejorar las condiciones socioculturales y ambientales de la población ubicada en el Valle de Aburrá; básicamente con proyectos encaminados a la recuperación de los recursos naturales, la disminución de los conflictos socioambientales, la generación de la cultura ambiental metropolitana, en proyectos, tales como: recolección de las aguas residuales en las zonas urbanas de los municipios, evaluación y monitoreo de los niveles de contaminación del aire, implementación del sistema de alertas tempranas, planes de reforestación y el desarrollo de programas integrales de educación, entre otros.

Ejecución Presupuestal del Programa Desarrollo Sociocultural y Calidad Ambiental, 2010 (Miles de pesos)


34

Ejecución Física y Financiera del Programa Desarrollo Sociocultural y Calidad Ambiental, 2010

A continuación se detalla para cada proyecto específico de Desarrollo Sociocultural y Calidad Ambiental, las actividades desarrolladas durante el período de análisis.

5.4.1 Reducción del Riesgo, Contaminación y Protección de la Biodiversidad

Este proyecto tiene como objetivo realizar programas para la de disminución de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas; el fortalecimiento y seguimiento del programa de producción más limpia; fomentar la cultura de la reducción, reutilización, reciclaje y responsabilidad con los residuos; el manejo integral de la biodiversidad y la prevención de la contaminación, evaluación y seguimiento de calidad del aire. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.


35

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Disminución de la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas en el Valle de Aburrá

17.881 7.531 42,12 34,94

Fortalecimiento y seguimiento del programa de producción más limpia en el Valle de Aburrá

1.315 1.135 86,29 100,00

Hacia una cultura de la reducción, reutilización, reciclaje y responsabilidad con los residuos

3.219 2.279 70,81 100,00

Manejo integral de la biodiversidad en el Valle de Aburrá

22.672 18.593 82,01 0,06

Prevención de la contaminación, evaluación y seguimiento de calidad del aire en el Valle de Aburrá

8.064 4.786 59,35 96,54

Análisis de resultados En el programa de reducción del riesgo, contaminación y protección de la biodiversidad, se tuvo una ejecución financiera del 64,68%, con una inversión de $34.324 millones en los proyectos: Interceptores de aguas residuales, en ejecución la instalación de 1.450 ml de tubería para recolección de aguas residuales, se reubicaron 5 familias de las viviendas afectadas y se iniciaron los estudios técnicos de geotecnia y estructurales. 5.4.1.1. Gestión Integral del Riesgo Este proyecto tiene como objetivos: Realizar las obras para la protección y recuperación de los focos erosivos que aportan sedimentos a las corrientes naturales, controlando la contaminación físico química; diseñar e implementar un sistema de alerta temprana que articule todas las redes de monitoreo del Valle de Aburrá y permita generar las alertas de manera adecuada y oportuna; fortalecer el sistema de Alerta Temprana Ambiental SIATA de la Ciudad de Medellín; recuperar una zona degradada para ser convertida en un espacio público más para la ciudad de Medellín; recuperar el cauce de la quebrada Juan Bobo mediante la construcción de muros de contención; implementar las acciones propuestas en los Planes de Ordenación y Manejo de microcuencas del Valle de Aburrá, determinados a partir de las necesidades de intervención ambiental y orientadas a optimizar la inversión de recursos en la cuenca, para beneficio de la población que habita las microcuencas; generar e implementar una política físico-espacial que haga del territorio un espacio ambiental y económicamente sostenible, competitivo


36

e incluyente; identificar y caracterizar las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por fenómenos de origen tecnológico en sectores urbanos, suburbanos y corredores viales; mitigar las condiciones de amenaza y riesgo en los municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá; capacitar, divulgar y articular los comités ambientales barriales y veredales CUIDÁ a partir de una serie de acciones y eventos pedagógicos; reducir los riesgos de inundación y desastres naturales; generar las condiciones de infraestructura física adecuadas que garanticen la seguridad en prevención de desastres y disminuir el impacto ambiental negativo generado por las actividades domésticas, industriales, comerciales y de construcción. Como apoyo a las administraciones municipales en los aspectos medioambientales de la prevención y atención de desastres, se definieron 3 líneas estratégicas en los cuales se orientan los proyectos: 5.4.1.1.1. Análisis del riesgo El cual consiste en el proceso de valoración del riesgo por medio de la identificación, evaluación y análisis de incidencia de sus factores; orientado a la toma de decisiones sobre la aplicación de medidas de intervención. Los proyectos que se ejecutaron durante el 2010 en esta línea fueron: Fortalecer la red acelerográfica, hidrometeorológica y de niveles y operación del SIATA: En este proyecto se desarrolló el Modelo de pronóstico meteorológico para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. La inversión de la entidad en dicho proyecto fue de $ 200´000.000 Sistema de Alerta Temprana: Bajo este programa se viene apoyando el fortalecimiento del SIATA de la ciudad de Medellín y el Valle de Aburrá, mediante la adquisición, fabricación, instalación y puesta en operación de un radar meteorológico banda c de doble polarización, así como la adquisición del hardware y software necesario para la transmisión de la información entregada por el mismo en medios masivos de comunicación. En el 2010 se adelantó la minuta del convenio de asociación que permitirá aunar los esfuerzos humanos y económicos de EPM e ISAGEN, para continuar la siguiente fase del proceso de implementación de dicho sistema. Adicionalmente, se firmó un convenio con AEROCIVIL, para la asesoría técnica en el área de la meteorología y operación de radares, así como la utilización de un lote de su propiedad ubicado en la Vereda Pericos, del Municipio de Envigado para la instalación del radar meteorológico. La inversión de la entidad en dicho proyecto fue de: $3´381.055.531.


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Reducción del riesgo: Consiste en medidas de intervención compensatorias dirigidas a cambiar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y acciones prospectivas de control, con el fin de evitar futuras condiciones de riesgo. Esta línea incluye los siguientes programas: Desarrollo de medidas de reducción y mitigación, Reducción del riesgo sísmico, Reducción del riesgo por fenómenos de origen tecnológico. Los proyectos que se ejecutaron durante el 2010 en esta línea fueron:

Proyectos Metropolitanos de Gestión del Riesgo

OBJETO MUNICIPIO CONVENIO VALOR

Obras* de intervención sobre el río Medellín para la mitigación de desastres”

Medellín/ Copacabana SA 448 de 2010 1.569´408.144

Apoyar la construcción del canal de la quebrada La García entre las proyecciones de las carreras 57 y 50 del Municipio de Bello.

Bello 542 de 2010 2000´000.000

Apoyo al Municipio de Girardota para la atención de los eventos ocurridos con ocasión de la ola invernal decretados mediante acto administrativo No. 605 del 25 de junio de 2010.

Girardota 476 de 2010 904.894.088

Apoyar al Municipio de La Estrella para la atención de los eventos ocurridos con ocasión de la ola invernal decretados mediante acto administrativo No. 078 e l 22 de julio de 2010.

La Estrella 477 de 2010 850.000.000

Apoyar al Municipio de Sabaneta para la atención de los eventos ocurridos con ocasión de la ola invernal decretados mediante acto administrativo No. 201 del 12 de julio de 2010.

Sabaneta 478 de 2010 1.213’402.450

Apoyar al Municipio de Medellín para adelantar las obras y acciones complementarias necesarias para el manejo de zonas de alto riesgo

Medellín

280 de 2009 pero realizado

en 2010

2.300´000.000

5.4.1.1.2. Organización para la gestión del riesgo La línea de acción que incorpora las herramientas para garantizar la planeación, ejecución y el seguimiento a las demás líneas de acción de la gestión del riesgo. Los proyectos que se ejecutaron durante el 2010 en esta línea fueron:

Comités Ambientales CUIDÁ: Se realizó el seguimiento a los cuarenta (40) comités activos y quince (15) semilleros, se actualizaron y socializaron los Planes de Emergencia de cada CUIDA, se formularon y gestionaron proyectos ambientales y se fortalecieron los semilleros CUIDA. Adicionalmente se efectuó


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el IV Congreso CUIDA. La inversión de la entidad en dicho proyecto fue de: $ 184’995.452.00

Fortalecimiento de los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá en la gestión del riesgo, a partir de la viabilizarían de un Centro de Formación y Entrenamiento que permita dar continuidad al desarrollo de capacidades internas: Se realizó en convenio con la Universidad Pontificia Bolivariana-UPB, el estudio de factibilidad y viabilidad del Centro de Formación y entrenamiento, el diseño y cuantificación de la estructura física, arquitectónica y el equipamiento del centro de formación y entrenamiento, así como el plan de medios para la misma. Este proyecto desarrolló una base de datos on- line para el personal área bomberil y de rescate como insumo para el diagnóstico y seguimiento de los procesos formativos. Se realizaron además capacitaciones especializadas para los integrantes de los cuerpos de socorro del Valle de Aburrá. La inversión de la entidad en dicho proyecto fue de $370.805.092, la UPB por su parte aportó $104.947.680.

Fortalecimiento institucional, logístico y operativo del Comité Local de Emergencias (SIMPAD) de la ciudad de Medellín y a sus alrededores: Para este proyecto se celebró un convenio con el Municipio de Medellín para mejorar la atención y valoración de los daños en la infraestructura, bienes y servicios y aumentar el número y calidad de operativos de respuesta en extinción de incendios. Adicionalmente, permite ampliar la cobertura para la respuesta en el área de gestión del riesgo y desarrollar programas de capacitación a funcionarios y voluntarios de los municipios del AMVA que ejercen labores misionales y de ayuda humanitaria, a partir de la adquisición y puesta en funcionamiento de una máquina escalera. La Inversión del AMVA fue de $1´500.000.000 y la Inversión del Municipio fue de $1´500.000.000.

5.4.1.1.3. Otras Acciones para La Gestión Integral Del Riesgo Atención de Emergencias de Origen Natural: Durante el año 2010 se apoyaron los siguientes municipios ante la ocurrencia de emergencias:

Municipio de Bello por el deslizamiento en La Gabriela y problemáticas de la Q La Merizalde

Municipio de Medellín por deslizamientos en el Poblado (Sector Palmas)

Municipio de la Estrella por deslizamientos e inundaciones en el sector de Calle Vieja.

Municipio de Copacabana, problemática de la Q Las Catas en el sector de Cristo Rey.


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Recomendaciones emergencia por movimiento en masa Sector La Cuchilla, municipio de La Estrella.

Recomendaciones emergencia por movimiento en masa Sector Alto de La Virgen, municipio de La Estrella.

Recomendaciones emergencia por movimiento en masa Sector El Himalaya, municipio de La Estrella.

Recomendaciones emergencia por movimiento en masa microcuenca quebrada La Piedrahita, municipio de Caldas.

Visita técnica y recomendaciones emergencia por deslizamientos Municipio de Caldas, sectores Mandalay, La Raya.

Visita técnica y recomendaciones emergencia por deslizamientos Municipio de Medellín Sector Cola del Zorro.

Visita técnica y recomendaciones emergencia por deslizamientos Municipio de Copacabana Sector Las Margaritas.

Visita técnica por deslizamientos Municipio de Sabaneta Sector Alcázar de La Sabana

Emergencia por inundaciones municipio de Bello Sector Pachelli 25-06-2010.

Emergencia por movimiento en masa Sabaneta Sector San Isidro 13-07-2010.

Emergencia por aumento en nivel de la quebrada La Sabanetica sector Calla Larga 17-07-2010.

Emergencia por movimiento socavación y pérdida de senderos peatonales quebrada La Doctora.

Emergencia por movimiento en masa municipio de La Estrella, sector vía a Caldas.

Atención de Emergencias de Origen Tecnológico: Para la atención de estos riesgos se cuenta con el apoyo del Grupo de Riesgos Tecnológicos del Area Metropolitana del Valle de Aburrá y con el personal integrante de la Comisión de Riesgos Tecnológicos creada con el decreto 1353 de 1994 cuando se reestructura el COME (Comité Municipal de Emergencias), comisión que es coordinado por el Área Metropolitana. Esta comisión es el organismo interdisciplinario, interinstitucional e intersectorial, asesor y consultivo del SIMPAD en lo referente a la gestión de los riesgos tecnológicos asociados al sector productivo: industrial, comercial y de servicios; a los servicios públicos, el transporte y movilidad de sustancias peligrosas en las labores de prevención, atención y recuperación de desastres. Para el 2010, el grupo de riesgos tecnológicos asesoró y atendió los siguientes incidentes de origen tecnológico:


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No. Evento Fecha

1 Atención queja Estación de servicio Texaco La Milagrosa 5 de febrero de 2010

2 Asistencia técnica - emergencia por generación de olores ofensivos (resina poliestérica) en la empresa Matec Logística S.A.

22 de febrero de 2010

3 Asistencia técnica - emergencia por derrame de ciclohexano en la empresa CI Tintas y pinturas especiales S.A

24 de febrero de 2010

4 Bidón abandonado malla vial metro. 26 de febrero de 2010

5

Identificación de producto desconocido cerca a la Estación de Policía del Poblado – (PVA - Polivinil Acetato).

12 de marzo de 2010

6 Atención de incidente por derrame de aceite en la variante de Caldas.

14 de abril de 2010

7 Atención de incidente por derrame de producto químico en laboratorio del Colegio Compañía de María

21 de abril de 2010

8 Atención de incidente por incendio en bodega cercana a la báscula sobre la autopista Medellín – Bogotá.

06 de Mayo de 2010

9 Atención queja olores ofensivos en obra civil sector Madera- Municipio Bello

13 de Mayo de 2010

10 Atención de queja anónima por olores ofensivos en el Barrio San Diego.

27 de Mayo de 2010

11

Atención de queja por olores ofensivos en el sector Miranda – El Bosque.

Junio 8, Junio 10 al 12 y 16 de 2010

12 Atención queja por olores ofensivos cerca de estaciones de servicio en Campo Valdés.

15 de Julio de 2010

13 Atención queja por olores ofensivos sector Capricentro. 24 de septiembre de 2010

14 Atención queja por olores ofensivos Obra del Puente de la 4 sur.

13 de diciembre de 2010

15 Atención queja por olores ofensivos Chatarrería Barrio Campo Valdés


16 Atención queja por olores ofensivos Calle 39 44A – 47. 15 de diciembre de 2010

17 Ruptura del poliducto por robo de combustible. Municipio de Caldas.


Adicionalmente, la entidad cuenta con un mapa de riesgo químico y por transporte de mercancías peligrosas desarrollado para minimizar el riesgo tecnológico y para hacer también tareas preventivas, y de control y vigilancia a las industrias, este mapa de riesgo es una representación gráfica en SIG que evidencia las características, las especificaciones y los elementos que integran un lugar o un objeto específico con posibilidades de riesgos tecnológicos, que permite el análisis periódico de los riesgos en una determinada zona. Desde el 2005 el Área Metropolitana del Valle de Aburrá cuenta con esta herramienta y a partir del 2009 se vienen realizando procesos de actualización con el fin de ampliar la muestra de


41

empresa evaluadas inicialmente. En la actualización del Mapa de Riesgo Químico del año 2010, encontramos lo siguiente:

Fuente: Aplicativo SIG Mapa de Riesgo Químico

De la figura anterior, se observa que los productos químicos manejados en mayores volúmenes y/o que representan mayores riesgos para las empresas son el Etanol, el Hidróxido de Sodio, el Ácido Sulfúrico y el Hipoclorito de Sodio.

0

5

10

15

Etan

ol

Hid

roxi

do

…

Áci

do

…

Hip

ocl

ori

to …

AC

PM

Gas

olin

a

Pe

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…

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…

Met

ano

l

Pro

pan

il

Pro

pan

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Thin

ner

1310

6 64 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2

Can

tid

ad d

e em

pre

sas

Sustancias peligrosas

Sustancias peligrosas por empresas


42

Fuente: Aplicativo SIG Mapa de Riesgo Químicos


El porcentaje de empresas que trabajan en condiciones seguras aumentó de un 56% a un 71 % para el 2010.

6055

7571

86 83

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Personal calificado en seguridad

Sistemas de control de derrames

Señalización de ambientes peligrosos

Po

rce

nta

je d

e cu

mp

limie

nto

Condiciones de operación

Comparativo Condiciones preventivas de operación

2005

2010

10%

15%

56%

19%

Condiciones de operación 2005

Se percibe una operación basada en equipos y elementos no apropiados, por fuera del estandar de la industria normalizada

8%10%

71%

11%

Condiciones de operación 2010

Se percibe una operación basada en equipos y elementos no apropiados, por fuera del estandar de la industria normalizada


43



4139

29

19

35

24

20

12

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Brigada contra incendioRed contra incendioDetectores de llama, humo, gas o calorMuros o puertas contra incendio

Po

rce

nta

je d

e cu

mp

limie

nto

Controles de mitigación

Comparativo Controles de mitigación

2010

2005

0

5

35

42

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Programa de Gerencia del Riesgos Programas de Control de Calidad

Po

rce

nta

je d

e cu

mp

limie

nto

Controles de Gestión del Riesgo

Comparativo Gestión del Riesgo empresarial

2005

2010


44

Podemos observar que en el año 2005 ninguna de las empresas visitadas tenía implementado un programa de gestión de la calidad, mientras que en el 2010 se observa un incremento del 35%. Para el 2010 se observa también un incremento del 42 % en adopción de programas de seguridad en las empresas que incluyen todo un proceso de Gerencia del riesgo; reflejado esto en la implementación de sistemas, mecanismos, procedimientos y protocolos que permiten la identificación y reducción sustancial del riesgo. Visitas Preventivas: Las visitas preventivas consisten en recorridos que se programan los fines de semana y se realizan con los Comités Ambientales CUIDÁ por toda la cuenca de interés durante todo un día, con el objeto de identificar zonas críticas, verificar sectores reportados por los CUIDA, y para el seguimiento de áreas críticas identificadas previamente. Durante al año 2010 se realizaron 70 recorridos preventivos. 5.4.1.2. Calidad del Recurso Hídrico 5.4.1.2.1. Red de Monitoreo Ambiental en la Cuenca Hidrográfica del Río Aburrá-Medellín, RedRío Fase III. Mediante el monitoreo ambiental se cuenta con información que permite un mayor conocimiento de la dinámica física, hidráulica, ambiental, y de calidad del río Aburrá-Medellín y sus principales quebradas afluentes y de las aguas subterráneas, atendiendo la necesidad de conocer periódicamente el estado y el seguimiento a los niveles de calidad y cantidad del recurso agua y analizar su incidencia, impacto y proyección en el tiempo; información que se convierte en insumo dinámico y condicionante para la planificación, toma de decisiones y la ejecución de programas y proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones ambientales del recurso agua. 5.4.1.2.2. Componente Aguas Superficiales En este componente se pretende refinar y calibrar la red, a partir del monitoreo y la medición de la calidad y cantidad de agua superficial del río Aburrá Medellín y principales quebradas afluentes. La información obtenida permite:


45

Hacer seguimiento al impacto y el efecto generado por la implementación del Plan de Saneamiento y manejo de vertimientos y de otros proyectos realizados por la Entidad para la protección y recuperación del río.

Obtener una propuesta de nuevos objetivos de calidad para el río Aburrá Medellín.

Identificar y analizar las relaciones de causalidad y el efecto sobre las distintas variables de calidad por diversos parámetros, incluyendo los macronutrientes en el río.

Simular la calidad del agua del río bajo diferentes escenarios y, mediante el modelo implementado.

Conocer el Índice de calidad del agua y el comparativo con el de años anteriores.

Obtener una propuesta de lineamientos para el Plan de Ordenamiento del Recurso hídrico superficial en concordancia con las directrices del Ministerio de Ambiente.


46

En el año 2010, se realizaron las siguientes campañas de monitoreo:

17 24 14 21 28 4 12 11 18 25 1 8 15 22 29

E1 San Miguel x X x x x x x x x x x x x

E2 Primavera x x

E3 Ancón Sur x X x x x x x x x x x x x

E4 Quebrada Doña María x x x x x x

E5 Antes de San Fernando X X x x x x x x x x

E6 Después de San

Fernando

x x x x

E7 Puente Guayaquil x

E8 Aula Ambiental X x x x x x x x x x x x

E9 Puente Acevedo X x x x x x x x x x x x x

E10 Quebrada la Garcia x x x x x

E11 Puente Machado X X x x x x x x x x x x x

E12 Ancon Norte X X x x x x x x x x x x x

E13 Puente Girardota x

E14 Parque de las Aguas x

E15 Hatillo x

E16 Papelsa x

E17 Popalito x

E18 Pradera x

E19 EADE x

E20 Puente Gabino x x x x x x

E21 Niquia (futura PTAR) x

Q1 La Valeria X x x x

Q2 La Miel X x x x

Q3 La Doctora X x x x

Q4 La Ayura X x x x

Q5 La Grande X x x

Q6 La Aguacatala x x

Q7 La Presidenta x x x

Q8 La Altavista x x x

Q9 La Hueso x x x x x

Q10 La Santa Helena x x x x x

Q11 La Iguaná x x x x

Q12 La Rosa x x x x

Q13 La Madera x x x

Q14 El Hato x x x x

Q15 Piedras Blancas x x x x

Q16 La Santiago x

Q17 La Señorita x x x

Q18 La Rodas x x x

Q19 La Niquia x

Q20 Quebrada la Picacha x

D1 Descarga San Fernando x

D2 Descarga Manantiales x

CAMPAÑAS DE MONITOREO EN EL AÑO 2010

Codigo

de la

Estación

Nombre Estación,

quebrada o Descarga

Semestre 01 de 2010 Semestre 02 de 2010

Marzo Abril Mayo Agosto Septiembre


47

Monitoreo Ambiental Río Aburrá-Medellín y Quebradas Afluentes

11 Campañas de Hora Critica en 13

estaciones

2 Campañas Completas en 19 Estaciones

2 Campañas en 14 quebradas

Total Campañas de monitoreo realizadas en el año 2010: 15

Indicador de Calidad de Agua para Caudales Globales – ICA Caudales Globales: Este indicador cuantitativo, se obtuvo después de realizar un análisis estadístico de la información medida y tabulada en las fases II y III del proyecto, se aclara que su uso está condicionado a los niveles de agua del río Aburrá – Medellín, es decir, solo es posible su aplicación si los caudales se encuentran dentro de los rangos que se presentan en la siguiente tabla:

Rangos de Caudales Medidos en las Fases II y III de RedRío:

ESTACIÓN CAUDALES

M3/S

San Miguel 0.209 – 1.89

Ancón Sur 2.216 – 29.99

Antes de San Fernando 2.687 – 22.67

Aula Ambiental 3.094 – 45.12

Puente Acevedo 3.614 – 69.40

Puente Machado 4.228 – 88.28

Ancón Norte 7.156 – 101.77

En la siguiente tabla se plantea la clasificación de la calidad del recurso hídrico de acuerdo al valor numérico y su respectivo código de colores para el indicador de caudales globales. Los cuales presentan mejores calificaciones en términos de calidad a menores valores y a medida que aumentan tales valores, indican también un deterioro de la calidad del recurso.

Clasificación de la Calidad del Recurso Hídrico

Calificación de la calidad del recurso hídrico

Rango numérico de valores

Color

Buena <=3 Azul

Aceptable 3,1 - 6,0 Verde

Regular 6,1 - 9 Amarillo

Mala 9,1 - 12,0 Naranja

Muy Mala >12,0 Rojo


48

A continuación se muestran los resultados promedio de los indicadores de calidad para caudales globales obtenidos a partir de las muestras compuestas de las campañas sobre el río realizadas por semestres y durante todo el año 2010.

Indicador global de calidad de agua de Río Medellín - Aburrá 2010

ESTACIONES DE MUESTREO

Resultado Promedio Del Indicador De Calidad De Agua Global De

Las Muestras Compuestas Semestre 1 - 2010

Resultado Promedio Del Indicador De Calidad De Agua

Global De Las Muestras Compuestas Semestre 2 - 2010

Valor Calificación Valor Calificación

San Miguel (E1) 2,3 Buena 2,0 Buena

Ancón Sur (E3) 8,7 Regular 7,9 Regular

Antes de San Fernando (E5) 9,9 Mala 8,4 Regular

Aula Ambiental (E8) 12,7 Muy Mala 11,1 Mala

Puente Acevedo (E9) 13,9 Muy Mala 13,6 Muy Mala

Puente Machado (E11) 14,7 Muy Mala 13,6 Muy Mala

Ancón Norte (E12) 15,1 Muy Mala 13,7 Muy Mala

Puente Gabino (E20) 11,4 Mala 9,5 Mala

Indicador de Calidad de Agua Global: En las siguientes figuras se presenta el indicador de calidad global del promedio de los muestreos realizados en cada semestre del año 2010, teniendo en cuenta los rangos de clasificación global.

ICA - Semestre 1

de 2010 ICA - Semestre 2 de 2010


49

Además, con la información obtenida, se aplicó el Índice de Calidad de Agua para Corrientes Superficiales-ICACOSU, determinado por el IDEAM, tanto para el río Aburrá-Medellín, como para las quebradas afluentes monitoreadas, el cual dio el siguiente resultado:

RANGOS DE CLASIFICACIÓN ICA GLOBAL

CLASIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

RANGO NUMÉRICO DE VALORES

COLOR

Buena <= 3 Azul

Aceptable 3.1 – 6.0 Verde

Regular 6.1 – 9.0 Amarillo

Mala 9.1 – 12.0 Naranja

Muy Mala > 12.0 Rojo

RANGOS DE CLASIFICACIÓN ICACOSU

CLASIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL RECURSO HÍDRICO

RANGO NUMÉRICO DE VALORES

COLOR

Buena 0.91 – 1.00 Azul

Aceptable 0.71 – 0.90 Verde

Regular 0.51 – 0.70 Amarillo

Mala 0.26 – 0.50 Naranja

Muy Mala 0.00 – 0.25 Rojo

CONVENCIONES

Cauce Principal de las corrientes de la cuenca y color de clasificación de

acuerdo al ICA Global

Estación de Muestreo Sobre el Rio Aburrá- Medellín


50

5.4.1.2.3. Componente Aguas subterráneas Con el monitoreo de la calidad y cantidad del recurso agua subterránea se pretende atender la necesidad de conocer periódicamente el estado y las variaciones que se presentan en los acuíferos del Valle de Aburrá, y así definir escenarios de planificación para la toma de decisiones. En el año 2010 se realizaron 5 campañas de nivelación piezométrica en 81 captaciones de agua subterránea existentes y 1 campaña de la calidad hidrogeoquímica en 62 captaciones de agua subterránea existentes, pertenecientes a la red de monitoreo de agua subterránea. Además, se avanzó en la estructuración de los lineamientos para la Gestión Sostenible del Recurso Agua Subterránea en el Valle de Aburrá.

5.4.1.3. Determinación de Módulos de Consumo de Agua y Factores de Vertimientos para Sectores Industriales y de Servicios

La determinación de los módulos de consumo y factores de vertimientos de actividades del sector industrial y de servicios son herramientas adecuadas para la administración del recurso agua, tendiente a disminuir los impactos de la contaminación hídrica y el mejoramiento de la calidad y al uso eficiente y racional del recurso agua, en los sectores económicos estudiados, y a abordar la solución a problemas específicos desde una visión técnica enmarcada en una realidad económica. En el proyecto participaron 64 empresas y en 14 de ellas se trabajaron de a dos subsectores. En la tabla siguiente se encuentran los subsectores investigados:


51

Sectores y Subsectores Investigados

Sector Subsector No. Empresas que

participaron

Lavadero de vehículos Lavadero de vehículos 19

Beneficio de materiales

Canteras 1

Areneras 4

Graveras 2

Industrial

Textileras (Teñido de telas) 4

Tintorerías (Teñido de prendas) 4

Tintorerías (teñido de cintas y hilos) 5

Lavanderías (Lavado de prendas) 5

Galvanoplastia 5

Curtimbres 3

Papelero 3

Artes Gráficas 3

Fabricación de refrescos y gaseosas

3

Fabricación de Cerámicas 3

Enfriamiento de equipos o tuberías 4

Servicios Moteles y Hoteles 5

Riego de jardines 5

TOTAL 78

Existen muchas variables propias de cada proceso, que inciden directamente en el volumen de agua consumida o en la carga contaminante generada. Algunas de las variables identificadas en los sectores evaluados se presentan en la siguiente tabla.

VARIABLES RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE AGUA

Sectores o Módulos Posibles variables de incidencia

Lavado de Vehículos Tipo de vehículos, marca, grado de suciedad, operario, cilindraje, etc.

Beneficio de Materiales Producción, diámetro de grava, tipo de suelo, tecnología utilizada, etc.


52

VARIABLES RELACIONADAS CON EL CONSUMO DE AGUA

Sectores o Módulos Posibles variables de incidencia

Textileras con fibras naturales Producción en kilos, Producción en metros, Tipo de tela, tipo de colorante, tipo de fibra.

Tintorerías Producción en kilos, producción en metros, Tipo de tela, tipo de colorante, tipo de fibra, tecnología utilizada, etc.

Lavanderías Industriales Kilogramos de prendas, numero de prendas, Tipo de lavado (Formulación), tecnología utilizada, etc.

Galvanoplastia Producción en Kilogramos, Número de piezas, Área recubierta, tipo de recubrimiento, capacidad de los tanques, espesor de recubrimiento, etc.

Curtiembres Producción, Edad del cuero, Tipo de piel (fresca o salada), Tipo de teñido, tipo de cuero, etc.

Papelero Tipo de cartón o papel, Gramaje, Materia Prima (Reciclado o pulpa virgen), etc.

Artes Graficas Tamaño de impresión, Tamaño del lote, Tipo de impresión, Tipo de tintas, etc.

Fabricación de refrescos Tipo de bebida, Volumen del lote, tamaño del tanque, tipo de preparación (cocción o preparación en frío), etc.

Fabricación de Cerámicas Tipo de cerámicos, tipo de proceso (húmedo o seco), Tecnología utilizada, etc.

Hoteles y Moteles Día de alojamiento, Hora de alojamiento, Tipo de habitación, servicios prestados, costumbres del habitante, etc.

Riego de Jardines Área regada, tipo de suelo, Temperatura ambiente, precipitación diaria, tipo de boquilla, etc.

Enfriamiento de Equipos Área a enfriar, Tipo de equipos, temperatura, Tipo de material, Calor a extraer, etc.

En la siguiente tabla se presenta el consolidado del número de módulos de consumo y factores de vertimientos que se realizaron en cada subsector.

Sectores Estudiados No.

Procesos de Los Subsectores

No.

Módulos de Consumo

No.

Factores de Vertimiento No.

24 61 57 55

Se realizó socialización del proyecto a representantes de los sectores industriales y de servicios, en las siguientes fechas:


53

El 9 de Febrero de 2010 se llevó a cabo la socialización de los alcances del proyecto, en el auditorio Guillermo Jaramillo Barrientos, Universidad Pontificia Bolivariana.

El 6 de diciembre de 2010 se llevó a cabo la Socialización de los resultados del proyecto en el auditorio José Ignacio Viera, Universidad Pontificia Bolivariana, Sede Laureles.

Finalmente, se elaboró una Guía Metodológica para determinar módulos de consumo y factores de vertimiento en donde se explica detalladamente las técnicas de medición de volumen de agua, aforo y toma de muestras.

5.4.1.4. Aplicación de Instrumentos Económicos Tasa por Utilización del Agua: El Área Metropolitana del Valle de Aburrá en el año 2010 realiza la liquidación de la Tasa por Utilización del Agua (TUA), por el volumen de agua captado en el periodo Enero 1-diciembre 31 de 2009, para usuarios de Aguas Superficiales y Subterráneas, teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 155 de 2004. La tarifa unitaria para los usuarios de aguas subterráneas para el año 2009 fue de 0.772 $/m3 y para aguas superficiales osciló entre 0.76 y 1.01 $/m3, dependiendo de la cuenca donde se encuentra localizada la estructura de captación del agua. El total facturado para el período enero 1-diciembre 31/09 es de $ 11.668.151, de los cuales $ 11.334.711 corresponde a usuarios de aguas superficiales y $ 333.440 a usuarios de aguas subterráneas. Con respecto al recaudo, la Tesorería de la Entidad reporta un 100% de efectividad.


54

Tasas Retributivas: La carga contaminante de la DBO5 y SST generada en el período octubre 1/08-septiembre 30/09 es la siguiente:

En el tramo II que corresponde al sector comprendido entre Primavera y PTAR Bello, la carga vertida es 42.843.867,2 Kg/año de DBO5 y 41.375.535,9 Kg/año para SST y para el tramo III que corresponde a los usuarios ubicados en los Municipios de Copacabana, Girardota y Barbosa, la carga contaminante de la DBO5 es de 2.482.521,2 Kg/año y 1.575.835,6 Kg/año para SST. En la siguiente tabla se describe la carga contaminante vertida de DBO5 y SST por tramo, de la siguiente manera:

Carga Contaminante y Caudal Vertido por Tramo

Resumen Período Octubre/08-Sept30/09

DBO5

(Kg/año) SST

(Kg/año) Caudal vertido

m3/año

EPM PTAR San Fernando (Estrella, Sabaneta y Envigado) 1.877.594,6 2.826.401,8 39.979.974,9

Residencia no Conectado a EPM (Itagüí, la Estrella y Sabaneta

60.948,3 52.863,2 257.073,0

EPM (Medellín + Bello) 40.074.946,6 35.671.371,2 136.416.135,2

EPM (Caldas) 595.906,9 726.375,4 2.671.596,0

Industria y otros usuarios no conectada a EPM 234.470,8 2.098.524,2 2.921.649,6

Total Tramo II 42.843.867,2 41.375.535,9 182.246.428,7

EPM (Copacabana) 533.231,9 644.993,0 2.402.991,2

EPM (Girardota) 478.397,7 338.276,2 1.305.033,8

EPM (Barbosa) 198.902,9 224.633,8 907.248,0

Industria no conectada y otros usuarios no conectados a EPM

1.271.988,6 367.932,9 5.159.666,0

Total Tramo III 2.482.521,2 1.575.835,8 9.774.938,9

TOTAL TRAMO I y II (EPM + Industria y otros usuarios no conectados)

45.326.388,3 42.951.371,7 192.021.367,7

Con respecto a la contaminación causada por los Municipios de la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el Municipio de Medellín contribuye a la contaminación del Río Aburrá con el 78.89% para la DBO5 y 74.08 % en SST, continúa Bello con el 9.96 % en DBO5 y del 13.45% para los SST. Si sumamos la carga vertida en la PTAR de San Fernando, Caldas y Medellín, el Municipio de Bello recibe el 84.55% de la carga contaminante orgánica expresada en DBO5 y del 82.98% para SST.


55

Carga contaminante vertida por Municipio

Municipio Total DBO5(Kg/año) Total SST (Kg/año)

% de participación

DBO5 SST

Barbosa 1.374.324 414.331 3,03 0,96

Girardota 521.058 473.182 1,15 1,10

Copacabana 587.139 688.323 1,30 1,60

Bello 4.516.013 5.776.096 9,96 13,45

Medellín 35.757.404 31.816.635 78,89 74,08

Caldas 631.380 903.228 1,39 2,10

La Estrella 528 311,3 0,0012 0,0007

PTAR San Fernando* 1.877.595 2.826.402 4,14 6,58

RNC Itagüí, la Estrella y Sabaneta 60.948 52.863 0,13 0,12

Total 45.326.388 42.951.372 100 100

Meta de Descontaminación y Factor Regional: El Decreto 3100 de 2003 en sus artículos 7 y 8, establece que las Autoridades Ambientales determinan la meta global de carga contaminante a verter para periodos de cinco años, así como de metas individuales y sectoriales. Para ello, el río Aburrá-Medellín se dividió estratégicamente en dos tramos para ser evaluados y sobre los cuales se plantearon las cargas metas a verter en el año 2011, para las sustancias objeto del cobro de la tasa retributiva, así:

Tramo II: Estación Primavera – Planta de Tratamiento de Agua Residual de Bello

Tramo III: Planta de Tratamiento de Agua Residual de Bello – Estación PAPELSA

En las siguientes tablas se presenta el valor del Factor Regional determinado para el periodo octubre 1 de 2008 – septiembre 30 de 2009, tanto para EPM como para el sector de usuarios no conectados al alcantarillado público. Empresas Públicas de Medellín, para el período octubre 1 de 2008 – septiembre 30 de 2009, no dio cumplimiento a la meta de carga a verter para el parámetro SST en los tramos II y III. El factor regional calculado se describe a continuación:


56

Factor Regional Sector Empresas Públicas de Medellín

Tramo

Carga Línea base Meta a reducir Meta a verter año 2011 Carga período Oct1/08

Sept30/09 Factor Regional

Ton/año Ton/año Ton/año Ton/año

DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST

II 47.334,2 29.257,3 0,0 0,0 51.808,0 32.259,5 42.609,4 39.277,0 1,0 2,34

III 2.439,1 783,3 0,0 0,0 2.626,6 866,3 1.210,5 1.207,9 1,0 2,54

Las industrias y otros usuarios no conectados al alcantarillado público, para el período octubre 1 de 2008 – septiembre 30 de 2009, no dieron cumplimiento a la meta de carga a verter para el parámetro SST en el tramo II y para el parámetro DBO5 en el tramo III, por tanto se realizó el ajuste del factor regional. Los resultados son los siguientes:

Factor Regional Sector No Conectado al alcantarillado público

Tramo

Carga Línea base Meta a reducir Meta a verter año 2011 Carga período

Oct1/08-Sept30/09 Factor Regional

Ton/año Ton/año Ton/año Ton/año

DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST DBO5 SST

II 1.300,4 1.766,0 68,4 65,0 1.299,0 1.792,0 64,2 1.878,5 1,0 3,24

III 1.323,3 1.166,6 69,6 42,9 1.321,9 1.183,2 1.432,4 575,5 2,09 1,0

Realizado con Recursos de Tasa Retributiva, a octubre 26 de 2010, la Oficina de Contabilidad y Presupuesto de la Entidad presenta el siguiente consolidado del estado del recaudo por concepto de tasa retributiva:

AÑO Total

2003 3.967.687.333

2004 4.148.867.862

2005 4.954.569.154

2006 4.989.622.779

2007 2.312.150.538

2008 5.625.772.713

2009 4.610.017.580

2010 6.133.572.640

Total general 36.742.260.599


57

5.4.1.4. Fortalecimiento y seguimiento del programa de producción más limpia en el Valle de Aburrá. En el periodo correspondiente al 2010 se realizo el seguimiento y acompañamiento a los proyectos del año anterior y se implementaron otros; así mismo, se fortalecieron diferentes temas del programa como los Departamentos de Gestión Ambiental, Indicadores de Desempeño Ambiental, Registro Único Ambiental, actualización y sostenimiento de la página web del programa de Producción y Consumo Sostenible, entre otras actividades. Se enuncian a continuación los proyectos ejecutados en el 2010: Convenio N° 582 de 2010: Promoción y divulgación de los temas relacionados con el programa de Producción Más Limpia y Consumo Sostenible que lidera la entidad en la región Metropolitana. Contrato N° 366 de 2009: Seguimiento y fortalecimiento del desempeño ambiental del sector empresarial y de servicios a través del Programa de Producción Más Limpia y Consumo Sostenible del Área Metropolitana del Valle de Aburra. Convenio 389 de 2009: Promoción y fortalecimiento desde la Producción Más Limpia y el Consumo Sostenible en el Área Metropolitana del Valle del Aburrá. Contrato 398 de 2009: Implementación de buenas prácticas ambientales para reducir las emisiones atmosféricas aportadas por el transporte público en el Valle del Aburrá. Convenio 248 del 2009: Implementación de acciones de Producción Más Limpia en volquetas y transporte de carga del Municipio de Medellín y en Área Metropolitana. Contrato 08/2010Acciones de fortalecimiento y seguimiento a los planes de acción de Producción Más Limpia en el sector transporte del Área Metropolitana del Valle del Aburrá. Contrato 549 de 2010: Implementación de buenas prácticas ambientales para reducir las emisiones atmosféricas aportadas por las motocicletas en el Valle de Aburrá. Con la ejecución de los proyectos mencionados anteriormente, se obtuvieron los siguientes productos:


58

Estos representaron diferentes inversiones. En la siguiente tabla se presenta la inversión total realizada para los años 2009 y 2010.

Inversión por grupos PML, 2009 - 2010

Inversión Valor

Convenio N° 582 de 2010:Revista PML 62,700,000

Contrato 366/09 685,972,778

Contrato 389/09 390,986,081

Contrato 398/09 889,227,671

Convenio 248/09 596,400,000

Contrato 08/10 338,926,333

Contrato 549/10 318,502,360

Orden de servicios 626/10 10,979,400

Apoyo profesionales 83,300,000

Total inversión 3,376,994,623

5.4.1.4.1. Departamentos de Gestión Ambiental - DGA Los Departamentos de Gestión Ambiental son áreas especializadas dentro de la estructura organizacional de las empresas a nivel industrial, responsables de garantizar el manejo ambiental de la organización, razón por la cual son dependencias que están siendo analizadas y monitoreadas por las autoridades ambientales a través del programa de Producción Más Limpia. Desde el programa se realizó el seguimiento y depuración de las empresas que están obligadas por el Decreto 1299 de 2008 a conformar el Departamento de Gestión Ambiental reportando al interior de la Entidad para el respectivo control.

400

10776

5868 6358

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Núm

ero

Empresas Mediciones de

opacidad

Personas

capacitadas

Publicaciones


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5.4.1.4.2. Indicadores de Desempeño Ambiental Con respecto al seguimiento realizado a los indicadores ambientales definidos dentro del programa de producción más limpia, se han generado campañas de capacitación, donde cada empresa aprende de forma personalizada a ingresar al Sistema de Información Metropolitano (SIM) y realizar el reporte de consumo de recurso hídrico, energía, generación de residuos sólidos y cantidad producida. En total son 180 empresas que pueden reportar sus indicadores ambientales. 5.4.1.4.3. Registro Único Ambiental – RUA Con la entrada en vigencia de la Resolución 1023 de 2010, se vio la necesidad de apoyar a las empresas manufactureras ubicadas en la jurisdicción del AMVA a través de una capacitación en donde se explicó el ámbito de aplicación de la norma y la forma de realizar el diligenciamiento de la información por medio del aplicativo del IDEAM. En la capacitación participaron representantes de 112 empresas. 5.4.1.4.4. Plan Social, Ambiental y Comunicacional – PLAN SAC La estrategia social del programa de producción más limpia, logró resultados satisfactorios para la vigencia del 2010, gracias a la apuesta de la entidad en suscribir convenios de asociación para incrementar no solo el número de empresas participantes en dicha estrategia; sino aunar esfuerzos hacia el fortalecimiento de la gestión social y ambiental de las organizaciones privadas y comunitarias que vienen participando desde el año 2007 y que en años anteriores y hasta la fecha han decidido su vinculación voluntaria al proceso SAC. Al 2010, 14 empresas tienen al Plan SAC como parte de su estrategia corporativa, obteniendo importantes beneficios y aportando al bienestar de la comunidad, perfilándose como empresas social y ambientalmente responsables. Las empresas participantes en este proceso son: Cryogas Grupo Indura, Otek internacional, Interquim S.A, Agregados Garantizados del Norte S.A, Nubiola Colombia Pigmentos S.A, Invesa S.A, Transmetano E.S.P, Conasfaltos S.A, Impac S.A, Curtimbres Itagüí, Metalmolding S.A, Fibratore S.A, Andercol S.A y Amtex S.A.


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5.4.1.4.5. Producción y Consumo Sostenible Este programa busca fomentar la prevención y minimización de los impactos ambientales negativos generados por los diferentes sectores económicos de la zona urbana del Valle de Aburrá, a través del cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana, que promuevan la competitividad, productividad y sostenibilidad de la Región Metropolitana.

Se crea en el 2010 en la página web, el micrositio “Producción y consumo sostenible” con el fin de difundir los alcances, las estrategias y los logros del programa a nivel regional, nacional e internacional, y de crear una cultura ambiental de Producción y Consumo Sostenible en los diferentes sectores económicos de la región y en las entidades interesadas en el tema.

5.4.2 Transformación Cultural del Habitante Metropolitano

El proyecto busca como objetivo mejorar las condiciones socioculturales y ambientales en el Valle de Aburrá.

A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de la actividad desarrollada en el proyecto.


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ACTIVIDAD VALOR APROPIADO VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Mejoramiento de la educación para el desarrollo sostenible

6.276 5.568 88,71 86,64

Análisis de resultados En el programa de Transformación Cultural del Habitante Metropolitano, se tuvo una ejecución financiera del 87,71% y física del 86,64% con una inversión de $6.276 millones. 5.4.2.1. Sensibilización Sobre la Gestión de Residuos Publicaciones: Se produjeron y distribuyeron más de 13.000 plegables sobre

aprovechamiento de residuos orgánicos en el sector residencial. Se emitieron notas patrocinadas sobre aprovechamiento de residuos

orgánicos y reciclables en diferentes programas de TV regional. Se produjeron afiches, señalización y juegos lúdicos sobre manejo integral de

residuos que fueron distribuidos en 35 instituciones públicas del Valle de Aburrá.

Se entregó a las comunidades ubicadas en los sectores de influencia de 7 organizaciones de recicladores, 3.000 tableros magnéticos con marcador borrable con información de cómo separar los residuos en la fuente.

Distribución de 18.000 plegables con información de separación en la fuente y el portafolio de servicios de 7 organizaciones de recuperadores.

Para la divulgación de los nuevos materiales reciclables, vidrio plano y tetrapack, se distribuyeron 20.000 volantes, 6.000 afiches, 500 adhesivos de seguridad en las cartillas de los recuperadores, 87 emisiones de nota patrocinada y promo en los canales regionales Televida, Telemedellín y Teleantioquia, 8 avisos de prensa en los periódicos El observador, El Tiempo, El Colombiano y ADN y 1.604 emisiones de cuñas en emisoras como radio paisa, amor estéreo, radio uno y radio cristal.

En la página Web de la Entidad se mantuvo actualizada la información publicada relacionada con normas, políticas, guías y documentos técnicos relacionados con el tema; así como el listado de los gestores autorizados para realizar recolección, transporte, almacenamiento, aprovechamiento y/o tratamiento de residuos peligrosos, con todos sus datos.


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En las estaciones del Metro de Medellín se reprodujeron piezas publicitarias con las que cuenta la Entidad, que invitan a la separación de los residuos y la entrega a recuperadores de los residuos reciclables, con 7 emisiones diarias, desde junio a diciembre de 2.010.

Capacitación: En cuanto a la capacitación, en el 2010 se realizaron 40 capacitaciones, con una

asistencia de 1044 personas que representan a generadores de residuos peligrosos y no

peligrosos.

Participación Eventos: Se realizó un taller teórico – práctico sobre “Aprovechamiento de Residuos

Orgánicos Biodegradables Urbanos” entre el 25 y el 30 de octubre de 2.010 en la Facultad de Minas de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, contó con la presencia de diez (10) expositores de talla nacional e internacional. Se tuvo una asistencia de 64 personas.

Se realizaron dos (2) visitas de campo a sistemas de tratamiento de residuos, la primera a una pila con aireación forzada demostrativa pedagógica y la segunda al corregimiento de San Antonio de Prado y sistemas del municipio de Sabaneta.

El 29 de octubre de 2.010 se realizó el seminario “Estrategias y acciones para el aprovechamiento de residuos orgánicos en el Valle de Aburrá”, en Sala Conferencias Exposiciones Plaza Mayor, que contó con la participación de 391 personas.

5.4.2.2. Gestión y Ejecución de Proyectos con Organizaciones de Recicladores 5.4.2.2.1. Fortalecimiento y/o Conformación de Organizaciones de Recicladores Se realizó un censo de las organizaciones de recicladores existentes, las cuales fueron evaluadas desde el punto de vista administrativo, financiero y técnico, con el fin de identificar los aspectos críticos que está dificultando su gestión para el aprovechamiento de los residuos reciclables. Se identificaron en total 19 organizaciones. Con base en dicha evaluación, se seleccionaron 7 organizaciones para brindarles capacitación, asesoría técnica y administrativa, dotación, entre otros aspectos, lo que permitiera su consolidación, fortalecimiento o conformación.


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Se realizó el diagnóstico e intervención a 14 iniciativas comunitarias que tenían como finalidad el aprovechamiento de material reciclable en capacitación, asesoría técnica y dotación.

Se capacitaron en total 162 recuperadores y 274 personas de las iniciativas comunitarias.

Se realizaron 4 tomas ambientales participaron 2.110 jóvenes y niños, quienes fueron sensibilizados en cultura ambiental y una buena gestión de los residuos y presentación de las organizaciones de recuperadores.

A las organizaciones se les entregó 7 carteleras para tener en sus administraciones con información de la organización, 18.000 plegables tipo portafolio de servicios para las organizaciones intervenidas: Coodexin, MIRSGIR, PREMAM, Recuperando Caldas, Precoambiental, Recicop y Campo Santo), 300 libretas de notas y 300 gorras. Se impulsó la conformación de una Corporación que agremiara a dichas organizaciones, la cual fue creada con el nombre de Corporación Ambiental del Área Metropolitana – CORPOAMBIENTAL compuesta por 9 organizaciones: RECICOP, CORNAMBIENTE, COOREAMBIENTAL Z4, RECIMED, COODEXIN, Corporación Campo Santo, MIRSGIRS, PREMAM y PRECOAMBIENTAL. 5.4.2.2.2. Aprovechamiento de Residuos Orgánicos Se fortalecieron y/o crearon 186 sistemas de aprovechamiento de residuos orgánicos en los municipios de Girardota y Sabaneta. Las intervenciones se enfocaron en llevar a cabo actividades de asesoría técnica, acompañamiento, análisis de laboratorio del compost obtenido y capacitación a las comunidades beneficiadas. En Sabaneta se capacitaron en total 1.864 y en Girardota 154 beneficiarios de los sistemas en manejo integral de residuos sólidos con énfasis en aprovechamiento de residuos orgánicos y prácticas amigables con el medio ambiente. Aprovechamiento de residuos orgánicos en unidades residenciales: Se vincularon 5 unidades residenciales, donde se pusieron en operación 5 sistemas de aprovechamiento por aireación conectiva de residuos orgánicos separados en la fuente por los residentes, para lo cual fue necesario realizar una capacitación puerta a puerta en 419 apartamentos, lo que equivale aproximadamente a 1.676


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personas. En el mes de diciembre de 2.010 se logró la captación de 2.689 kg, en los 5 sistemas puestos en operación. Se hizo la ampliación de la planta de aprovechamiento de residuos orgánicos en el corregimiento de San Antonio de Prado, con la construcción de una infraestructura de 165 m2, aumentando la capacidad de la planta de 50 a 120 toneladas mensuales. Además, se hizo la instalación de un sistema de inyección de aire forzado para mejorar las condiciones de tratamiento de los residuos y de los trabajadores. Se hizo la ampliación de la planta de aprovechamiento de residuos orgánicos en el corregimiento de Altavista, con la construcción de una infraestructura de 55 m2, aumentando la capacidad de la planta a 15 toneladas mensuales.

5.4.2.2.3. Aprovechamiento de Residuos Inorgánicos Programa Cambio Verde: Se implementaron dos rutas de recolección selectiva en los municipios de Barbosa y Sabaneta y la Estrella, a través de los recuperadores, donde se impactaron 7.500 viviendas, las cuales fueron capacitadas puerta a puerta. Se lograron aumentos significativos en las cantidades de material recolectado por los recuperadores, pasando de 41 kg a 791 kg por recolección, para el municipio de Barbosa; de 310 kg a 638 kg por recolección para Sabaneta y de 777 kg a 2.244 kg, para el municipio de la Estrella; lo que generó también aumento en los ingresos de los recuperadores.


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Se realizaron 10 jornadas de entrega de incentivos, donde se atendieron más de 6.800 personas que cambiaron los puntos que recibieron de parte de los recuperadores por la entrega del material reciclable separado. Se realizó seguimiento a la primera fase en el barrio Villa Hermosa del municipio de Medellín, donde la captación de material reciclable de mantuvo en un promedio de 1.362 de kg por recolección, logrando una captación de junio de 2009 a junio de 2010 de 105 toneladas, de enero a junio de 2.010 fue de 33.7 toneladas. Se vincularon más de 17 empresas que hicieron la donación de incentivos a entregar a la comunidad, en las jornadas de intercambio de puntos. Se realizaron talleres de capacitación a los recuperadores, sobre desarrollo humano, emprendimiento, estrategia Cambio Verde, entre otros.

Programa Nuevos Materiales: Se hizo un análisis para determinar dos nuevos materiales que pudieran incorporarse a la cadena de comercialización de materiales reciclables, los cuales fueron tetrapak y vidrio plano. Se hizo contacto con 1.969 organizaciones, a quienes se informó de la inclusión de estos nuevos materiales como residuos susceptibles de aprovechamiento. Se firmaron 40 convenios de entrega de estos materiales, entre las empresas y RECIMED. Se implementó un plan de comunicaciones intensivo para la divulgación de los nuevos materiales reciclables.


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Se realizaron 64 talleres logrando capacitar a 471 recuperadores de todos los municipios de Valle de Aburrá, preparar a los recuperadores para procesos más intensos de presentación y relaciones con los integrantes de la comunidad generadora, tanto en viviendas, pequeños y medianos negocios, como en otros generadores colectivos – comerciales – industriales y del sector educativo, que permitan la realización de convenios y la inclusión de recuperadores en ellos, como formas de mejoramiento de su trabajo y sus ingresos. Se sensibilizó a 3.107 personas de la comunidad general frente a la separación de residuos y la inclusión de los nuevos materiales. Se puso en operación un centro de acopio de material reciclable para la compra de residuos a los recuperadores, donde se almacenó los nuevos materiales que fueron incorporados, logrando una captación de 371.81 toneladas, 325.1 de vidrio plano y 46.71 tetrapak, este último equivale a 2.428.920 de envases de tetrapak. Programa PMIRS en Instituciones Públicas: Se formularon e implementaron 35 PMIRS en igual número de instituciones públicas, de acuerdo con los lineamientos dados en el manual para el manejo integral de residuos en el Valle de Aburrá adoptado por la Resolución Metropolitana No. 879 de 2007. En siete (7) instituciones definidas por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, el plan acción para la implementación incluyó adicionalmente, el desarrollo de campañas de sensibilización, señalización y suministro de canecas, según fuera el caso. Se capacitaron y sensibilizaron 1.586 personas. Relaciones con otras Dependencias o Entidades: Asistencia a las reuniones de trabajo del Comité de Ornato y Aseo del municipio de Medellín. Se realizaron 6 sesiones de trabajo ordinarias y 3 extraordinarias en la MESA REGIONAL DEL PGIRS, con una asistencia promedio de 23 representantes por sesión. Asistencia a las reuniones de trabajo del Grupo para la Recuperación del Cerro de Moravia. Asistencia a comisiones accidentales del Concejo de Medellín.


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Participación en la Mesa Interinstitucional de Residuos del Sector Transporte del municipio de Medellín, la cual es organizada por la Secretaría de Medio Ambiente de Medellín y operada por la Fundación Coraje, reuniones que se realizaron mensualmente. Participación en el Comité Asesor y Evaluador encargado del desarrollo de las actividades precontractuales y contractuales para adquisición de una unidad móvil de reacción inmediata para la Subdirección Ambiental, la cual se desarrollo mediante el contrato 544 de 2010. Mesa Interinstitucional de Hospitalarios: se continúo con liderazgo de este espacio de trabajo, en el cual se contó con la participación de 128 asistentes y se abordaron temas como: Certificados e interventorías a los gestores externos, acceso al Sistema de información Metropolitana para los municipios del Valle del Aburrá, acreditación de los laboratorios para realizar las caracterizaciones a los residuos peligrosos, unificación de criterios en control y vigilancia en la gestión interna, competencias y procedimientos para la atención de residuos clandestinos y plaguicidas, validación del RH1, socialización de normas de sistemas de recolección selectiva de pilas, bombillas, llantas y computadores, competencias en el control y la vigilancia para los municipios de categorías especial, 1, 2, y desactivación de alta eficiencia y controles aplicables al proceso. 5.4.2.2. Administración y seguimiento del Sistema de Información Regional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos En total se atendieron 3.362 correos electrónicos, suministrando información requerida por los usuarios en lo referente a la gestión interna y externa de los residuos sólidos.

Se realizó la verificación y evaluación de los registros de 185 organizaciones, identificando información inconsistente reportada en el sistema.

Indicadores de Aprovechamiento: Con el desarrollo de las diferentes acciones relacionadas con Control y Vigilancia en el ejercicio de autoridad ambiental, con la formulación y ejecución de proyecto y con las actividades de capacitación, divulgación y sensibilización a la comunidad, se ha logrado incrementar el aprovechamiento de los residuos en la región, teniendo lo siguiente:


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RESIDUOS CANTIDAD (ton/mes) %*

Orgánicos 1.024 1,37

Reciclables 12.883 17,24

Total 13.907 18,61

* El % de aprovechamiento se calcula respecto al total de residuos generados en la región.

5.4.2.3. Educación para el desarrollo sostenible Con este proyecto se busca contribuir a la gestión ambiental participativa y la consolidación de una cultura ambiental responsable y ética respecto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente, mediante el desarrollo de procesos de formación, capacitación y comunicación con públicos estratégicos. Durante el año 2010, se fortalecieron y consolidaron los procesos de educación ambiental para la región metropolitana del Valle de Aburrá. A continuación se enuncian los principales proyectos durante dicho período:

Fortalecimiento del Conocimiento, Innovación Científica y Tecnología Ambiental en las Instituciones Educativas del Valle de Aburrá – Fase 2: Se realizaron actividades de rutas ambientales con estudiantes y maestros por medio de talleres y encuentros. 27.926 personas fueron beneficiadas durante la ejecución del proyecto. El valor del contrato $589.852.918 Duración: 10 Meses.

Fortalecimiento de las Ludotecas Ambientales como Espacios para la Formación Ambiental de Niños y Niñas, a través del Juego y la Recreación en los Municipios de Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Fase 02: Se promovió la formación de una cultura ambiental en niños y niñas del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, basado en el juego y la recreación como herramientas educativas, 47.512 niños y niñas beneficiados(as). El valor del contrato $411.055.065 Duración: 8 Meses.

Fortalecimiento de la Educación Ambiental para Jóvenes del Área Metropolitana del Valle de Aburra como Gestores del Desarrollo Sostenible: Implementación de una estrategia educativa encaminada a lograr un mayor nivel de participación juvenil en los procesos de gestión ambiental del territorio


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metropolitano. 348 jóvenes participaron del proyecto. El valor del contrato $ 350.168.994. Duración: Inicial: 7 meses. Adición: 6 meses.

Acompañamiento a Grupos Ecológicos y Ambientales del Área Metropolitana del Valle de Aburrá: Mejorar las condiciones socio cultural y ambiental del Valle de Aburrá, a través del apoyo a iniciativas de grupos ecológicos y ambientales de la región Metropolitana. 450 personas fueron beneficiadas directamente en el apoyo a grupos ecológicos y ambientales. El valor del contrato Total $256.798.500 Duración: 5 Meses.

Educación Ambiental a través de la Consolidación de la Red de Voluntariado Ambiental Universitario en el Valle de Aburra: Acercar a la comunidad universitaria al tema de la gestión ambiental local, desde la propuesta de voluntariado, tomando como eje articulador la oferta ambiental de los programas institucionales del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. 613 estudiantes fueron inscritos en el programa. El valor del contrato $22.643.525 Duración: 3 meses

Educación Ambiental a través del Voluntariado Ambiental Universitario en el Valle de Aburra. Fase 2: 3.200 personas beneficiadas durante el proceso de socialización del proyecto. El valor del contrato $216.411.720 Duración: 5 Meses

Activación Educativa Ambiental en el Parque de las Aguas: Activación educativa ambiental del Parque Metropolitano de las Aguas, con el fin de promover el objeto misional del parque asociado al fomento de la educación ambiental a público objetivo y a los visitantes permanentes. 58.398 personas beneficiadas. El valor del contrato $332.422.662 Duración: 7 meses

Activación Educativa Ambiental en el Parque de las Tres Aguas: Ejecución de una estrategia de educación ambiental dirigida a un público objetivo y a visitantes del Parque de las tres Aguas en el municipio de Caldas, a través de diversas actividades que involucren a niños, niñas, jóvenes y adultos, promoviendo el parque como referente no sólo del municipio sino de todo el Valle de Aburrá. 9.739 personas beneficiadas. El valor del contrato $217.260.512 Duración: 7 meses

Realización de Convites y Apadrinamiento de 80 tramos y Zonas de Quebradas en el Valle de Aburra. Fase 02: Educación integral a la comunidad, con énfasis en el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a través


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del acompañamiento y sensibilización a los habitantes aledaños a los tramos de intervención. 8.756 personas beneficiadas. El valor del contrato $483.768.294 Duración: 7 meses.

Promover Comportamientos Responsables entre los Visitantes del Parque Arví: Tener un acercamiento con cada uno de los visitantes del Parque Arví, con el fin de que comprendan mejor las particularidades del parque y promover el turismo en áreas del manejo ambiental. 354.360 personas beneficiadas. El valor del contrato: $1.292.778.480 Duración: 7 Meses, adición: 6,5 meses Total: 13,5 meses.

Integración Socioambiental Territorial en el Municipio de Medellín'' (2009 – 2010): Desarrollo de acciones tendientes al fortalecimiento de procesos sociales y comunitarios a partir del reconocimiento de sitios de interés ecológico y ambiental como referentes territoriales, constituido por componentes como: Instalación de Aulas ambientales. Establecimiento de las Mesas ambientales. Fortalecimiento de Empresas comunitarias de bienes y


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servicios ambientales. 9.691 personas beneficiadas. El valor del contrato $460.000.000 Duración: 9 Meses.

Reflexión, Formación y Proyección con Públicos Estratégicos, para Avanzar en la Construcción de una Cultura Ambiental Responsable y Ética en el Valle de Aburrá – Espirales de Vida 2: Acompañamiento a las comunidades en procesos de formación, reflexión, comunicación y fortalecimiento de acciones socio ambientales en el territorio metropolitano con el fin de consolidar una cultura ambiental y lograr una cohesión social encaminadas a promover prácticas ambientales sostenibles, 250 personas beneficiadas parcialmente. El valor del contrato $1.011.000.00 Duración: 12 meses.

Emprendimiento Ambiental Responsable de 12 Asociaciones Productivas del Municipio de Girardota, a través de la Incorporación de Buenas Prácticas Ambientales: Desarrollar acciones de orientación y acompañamiento a unidades productivas existentes en el Municipio de Girardota, con el fin de promover el fortalecimiento de acciones sociales y comunitarias buscando el mejoramiento y desarrollo de la región metropolitana, así como entregar a las organizaciones o empresas herramientas propicias que mejoren la gestión ambiental empresarial 180 Personas beneficiadas. El valor del contrato $152.534.800. Duración: 4,5 meses.

Emprendimiento Ambiental de Unidades Empresariales del Valle De Aburrá: Identificación de unidades productivas en el Valle de Aburrá, y entrega de herramientas propicias que mejoren la gestión ambiental empresarial en estas organizaciones o empresas identificadas y seleccionadas. 150 personas beneficiadas con la ejecución del proyecto. El valor del contrato $143.139.030. Duración: 5 meses.


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Otros Indicadores:

Público objetivo Población beneficiada

Niños y niñas 47.512

Jóvenes 24.336

Adultos y público en general 449.112

Instituciones Beneficiadas

Educativa 149

Universitaria 11

Talleres realizados 1.814

Aulas ambientales

Activación educativo ambiental en el Parque de las Aguas 1

Activación educativo ambiental en el Parque de las Tres Aguas

1

Acciones de integración socioambiental territorial en el municipio de Medellín

3

Ludotecas ambientales 7

Centros de Interpretación ARVÍ 3

Total aulas 15

5.4.2.4. Prevención de la Contaminación, Evaluación y Seguimiento de Calidad del Aire en el Valle de Aburrá

EEl Área Metropolitana del Valle de Aburrá viene consolidando una estrategia integral para el mejoramiento de la calidad del aire de nuestra región, buena parte de estos esfuerzos están fundamentados en la generación de conocimiento, construido de la mano con la Universidades, ONGs ambientales y diversas instituciones ambientales. Toda la estrategia está fundamentada en la Formulación del Plan de Descontaminación, el cual consolida no solo un diagnóstico actualizado de la calidad del aire, sino que propone una serie de programas, proyectos y acciones que apuntan al logro de una meta clara y contundente, llegar al año 2020 con un


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PM 2.5 de 20 microgramos por metro cúbico. Imponerse el reto de mejorar significativamente la calidad del aire en una región como la nuestra, exige esfuerzos de parte de toda la ciudadanía, de las empresas, de las ONGs, de las Universidades, del Estado y por supuesto de la Autoridad Ambiental, que por su propia naturaleza y funciones esta llamada a ejercer un liderazgo para el cumplimiento de las metas. Según la problemática identificada en el Valle de Aburrá, las disposiciones de las normas nacionales y los planes nacionales, departamentales y regionales, los ejes estratégicos identificados para el presente informe de gestión y de acuerdo a lo establecido en el Plan de descontaminación del aire de la Región Metropolitana son: 5.4.2.4.1. Instrumentos de Comando y Control Emisiones generadas por fuentes fijas: Para realizar el control y seguimiento a las emisiones de contaminantes generadas por fuentes fijas durante el año 2010, se contó con una nueva herramienta normativa, la resolución 909/2008, la cual entró en vigencia en julio de 2010. Para el desarrollo de estas actividades se ejecutaron los siguientes convenios/contratos:

Control y Seguimiento a las Emisiones Generadas por Fuentes Fijas

CONVENIO/CONTRATO OBJETO VALOR PRODUCTO

Convenio 559 de 2008 con la Universidad de Antioquia (Laboratorio del grupo de ingeniería y Gestión Ambiental LABGIGA)

Proponer mecanismos de mejoramiento en los procesos de combustión, análisis de alternativas de recambio tecnológico del tipo de combustible de calderas y cumplimiento de la normatividad ambiental en las fuentes fijas, ubicadas en la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Valor total: 400.000.000 Aportes AMVA

291.843.000 Aportes Ude A:

108.157.000

Se realizaron 172 muestreos isocinéticos y 60 análisis de reconversión tecnológica.

Contrato LP 326 con la Empresa Daphnia Ltda.

Fortalecer el control de emisiones de fuentes fijas y evaluar la calidad de combustibles industriales en la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

431.782.035

Se evaluaron las emisiones de 43 fuentes fijas, incluyendo la calidad de los combustibles.


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Emisiones generadas por fuentes Móviles: Durante el 2010, se fortaleció el control de emisiones generadas por las fuentes móviles, a partir de la realización de operativos permanentes que dan cumplimiento a lo establecido en la Resolución 910 de 2008, donde se le establece a la autoridad ambiental la obligación de realizar dichos monitoreos cada dos meses. Para lo anterior la entidad, suscribió durante el año 2010 los siguientes contratos y convenios:

Control y seguimiento a las Emisiones Generadas por Fuentes Móviles


Convenio Marco N° 0392 de 2009 con la universidad Nacional de Colombia sede Medellín

Aunar esfuerzos entre el Área y la Universidad Nacional para evaluar la calidad, en plantas mayoristas y verificar el cumplimiento del Pacto de Combustibles por parte de ECOPETROL Suscrito mediante convenio interadministrativo No.10 de 2008 de los combustibles usados (gasolina extra, corriente, diesel) en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Total: 105.736.367

Aportes AMVA: 67.874.767

Aportes UNAL:

37.861.600

Se analizaron 90 muestras de gasolina y 60 muestras de diesel, caracterizando: gomas, azufre y contenido de benceno y aromáticos

Contrato No 478 de 2009, ejecutado por la firma Gestión y servicios Ambientales GSA

Fortalecer el control de emisiones de fuentes móviles en la jurisdicción del valle de Aburrá

320.772.280

Se realizó medición de emisiones vehiculares a 9846 vehículos, de los cuales el 54% incumplían la norma de emisión establecida en la resolución 910 de 2008

Contrato No 580 de 2010 ejecutado por la universidad de Antioquia Facultad de Salud Pública

Fortalecer el control de emisiones de fuentes móviles en la jurisdicción del valle de Aburrá. Fase II

374.763.150

El contrato se suscribió en noviembre de 2010 y se pretende realizar revisión de gases a un total de 35000 vehículos y de 2000 motos.

Acciones por autogestión: La entidad continúa trabajando en la estrategia de sensibilización y motivación para la autogestión, a través del programa de producción más limpia, que durante el año 2010, se enfocó también al sector transporte, con el fin de reducir el impacto de estas fuentes a la contaminación del aire.


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La estrategia mencionada, se desarrolló a partir de la ejecución de los siguientes contratos o convenios:

Sensibilización para la Autogestión


Contrato 398 de 2009. Ejecutor Cipa-Solumek

Implementación de buenas prácticas ambientales para reducir las emisiones atmosféricas aportadas por el transporte público en el Valle del Aburrá.

889.227.671,4

Se realizó monitoreo a 3600 vehículos de transporte público colectivo, antes y después de la campaña de sensibilización en buenas prácticas de manejo y mantenimiento preventivo de los vehículos Se sensibilizó a 130 representantes de las empresas de transporte público colectivo e individual y a 3600 conductores de vehículos de transporte público colectivo. Se elaboraron 40 diagnósticos de desempeño ambiental de las empresas de este sector y se diseñó un programa de buenas prácticas ambientales

Contrato 08/2010

Realizar acciones de fortalecimiento y seguimiento a los planes de acción de Producción Más Limpia en el sector transporte del Área Metropolitana del Valle del Aburrá

338.926.333

Actividades de seguimiento a la implementación de estrategias de producción más limpia en 105 empresas. Se verificó el cumplimiento de las normas de emisión a cerca de 2380 vehículos, 750 motocicletas, motociclos y mototriciclos. Se verificaron procedimientos de medición en 30 centros de diagnóstico automotriz

Contrato 549 DE 2010

Implementación de buenas prácticas ambientales para reducir las emisiones atmosféricas aportadas por las motocicletas en el Valle de Aburrá

318´502.360

Realizar el monitoreo de gases a 8.000 motocicletas, motociclos y mototriciclos que transitan por el Valle de Aburrá. 24 talleres de sensibilización, concientización, capacitación y asesoramiento a conductores de motocicletas, motociclos y mototriciclos y en general a todos los actores involucrados y/o con incidencia en este sector especifico del


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transporte (ensambladoras de motos, clubes de motociclistas de Antioquia y Centros de Diagnóstico Automotriz de motos). Se diseñó y elaboró de un plan de comunicaciones Se Formularon recomendaciones y/o acciones que se deben llevar a cabo para abordar la problemática de la contaminación generada por las motocicletas, los motociclos y mototriciclos.

Fortalecimiento del conocimiento del recurso aire: En la búsqueda permanente por mejorar el conocimiento del recurso aire, lo que incluye la adquisición de equipos para monitorear el comportamiento de parámetros físicos y químicos de contaminación atmosférica, la entidad ejecutó o viene ejecutando los siguientes estudios:

Proyectos para Fortalecer el Conocimiento del Recurso Aire


Contrato 540 de 2010

Actualización de los mapas de ruido de la zona urbana de los municipios de Bello, Itagüí y Medellín del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

361.260.855,10

La ejecución del estudio va hasta mayo de 2011, y entregará como productos los mapas de ruido de los municipios de: Medellín, Bello e Itagüí

LP 557 de 2010 Proveedor Monitoreo Ambiental

Adquisición, instalación y puesta en operación de seis (06) sonómetros

151.535.000

Se ubicaron sonómetros fijos en los municipios de Girardota, Bello, Itagüí, Sabaneta y Medellín

LP 556 de 2010 Proveedor Sanambiente

Adquisición, instalación y puesta en operación de una unidad móvil dotada con equipos de monitoreo automático de parámetros de calidad de aire y meteorológicos

210.122.767

Unidad móvil dotada con equipos de monitoreo automático de parámetros de calidad de aire y meteorológicos, la cual fue ubicada en las instalaciones del Jardín Botánico

*Convenio 543 de 2008 Acta Ejecutoria 1. Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín

Operación y administración de la red de calidad del aire

* 1.232.201.218

164.394.101

Se operó la red de monitoreo de calidad del aire Se alimentaron los datos de


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*Contrato 471 de 2010 Universidad Nacional de Colombia Sede Medellín

calidad del aire al Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire –SISAIRE-,

Convenio 543 de 2008 Acta Ejecutoria 2. Universidad Pontificia Bolivariana

Administración del sistema metropolitano de calidad del aire.

Plan operacional para enfrentar episodios críticos de contaminación.

439.871.093

Se mantuvo actualizado el Sistema de información metropolitano de la calidad del aire, con los pronósticos meteorológicos, pronósticos de calidad del aire, información reportada por la red de monitoreo de calidad del aire, entre otros, información a la cual se accede a través de la página web: www.metropol.gov.co

Convenio 543 de 2008 Acta Ejecutoria 3 Universidad Pontificia Bolivariana

Diseño del plan de descontaminación.

Optimización del modelo de emisiones atmosféricas para refinar los pronósticos de calidad del aire.

Implementación de la norma de monitoreo y análisis para la determinación de olores ofensivos en el Valle de Aburrá

987.020.843

Se diseñó el Plan de descontaminación del aire para el valle de Aburrá, se optimizó el inventario de emisiones atmosféricas del Valle de Aburrá, incluyendo fuentes móviles, fuentes fijas y fuentes de área, se definió una metodología para evaluación de 3 sustancias generadoras de olores ofensivos: mercaptanos, ácido sulfhídrico y amoníaco

Convenio 543 de 2008 Acta Ejecutoria 4. Universidad de Antioquia, Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid

Caracterización y determinación de la contribución de fuentes de material particulado PM 2.5 en el valle de Aburrá.

400.749.440

Se avanzó en el conocimiento de los perfiles del PM2.5, y en la participación de las diferentes fuentes de emisión de este contaminante

http://www.metropol.gov.co/


78


Convenio 543 de 2008 Acta Ejecutoria 5 Universidad de Antioquia, Universidad de Medellín, Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid

Gestión para la prevención y mitigación del ruido urbano

172.642.016

Se consolidaron diferentes estrategias integrales de Gestión Ambiental de Ruido, las cuales incluyeron la sensibilización a funcionarios Municipales en el uso de los mapas acústicos como herramienta de gestión ambiental

Convenio N° 437 de 2009 entre Ecopetrol S. A, Área Metropolitana del valle de Aburrá y Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid

Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros con el fin de estimar el alcance potencial de las acciones de reducción del porcentaje de azufre en los combustibles mediante la evaluación de las emisiones vehiculares de PM-2.5 y su aporte a la calidad del aire en los sectores Robledo y El Poblado del municipio de Medellín

63.100.000

Se avanzó en la caracterización físico química de 100 muestras ambientales de PM2.5, identificando el aporte de las fuentes móviles a este contaminante

Monitoreo de la Calidad del Aire en el Valle de Aburrá: Como una estrategia permanente para el conocimiento de la calidad del aire de la Región Metropolitana, se continúa con el monitoreo de contaminantes atmosféricos, a partir de la red de vigilancia, que incluye equipos ubicados en los municipios de nuestra jurisdicción.

Desde el año 2003, la universidad Nacional de Colombia sede Medellín, a través de convenios y contratos con esta entidad, ha venido operando la red de monitoreo la cual consta de: 17 equipos medidores de partículas menores de 10 micrómetros (PM10), 4 medidores de partículas menores a 2.5 micrómetros (PM2.5), 5 medidores de dióxido de azufre y dióxido de nitrógeno (tres gases), 2 medidores de lluvia ácida, un medidor automático de Monóxido de Carbono (CO), dos estaciones automáticas fijas (cada una con PM10, PM2.5, ozono, monóxido de carbono y pluviometría), 4 estaciones meteorológicas, 1 analizador de partículas menores a un micrómetro (PM1.0), y una estación automática móvil (con equipos de monitoreo de PM10, ozono, monóxido de carbono, hidrocarburos totales, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y variables meteorológicas), en la tabla Nº 5 se puede apreciar los contaminantes que se monitorean en cada una de las estaciones existentes.


79

Distribución por Municipio de las Estaciones Fijas de la Red de Calidad del Aire

La Red de Monitoreo de Calidad del Aire, se ha ido modernizando con la adquisición de equipos automáticos, actualmente cuenta con un 70% de este tipo de equipos y un 30% de equipos semiautomáticos o manuales. Dentro de esta modernización, se cuenta con una infraestructura que permite realizar el seguimiento en tiempo real de los datos medidos por los equipos automáticos y la estación móvil. Los registros en cada una de estas estaciones se envían a un centro de control, ubicado en la sede de Área Metropolitana del Valle de Aburrá, utilizando un modem y línea telefónica fija y/o móvil y en este centro de control se almacenan todos los datos de la red. A éste, tiene acceso una terminal ubicada en la torre del Sistema de Alerta Temprana Ambiental de Medellín, SIATA, de la unidad deportiva Atanasio Girardot.

5.4.2.4.2. Educación y Divulgación

Para la administración del sistema metropolitano de información de la calidad del aire del valle de Aburrá, en convenio con la universidad Pontificia Bolivariana, se administrando el sistema metropolitano de información de la calidad del aire-SIMECA, mediante el cual el público accede la información que sobre este recurso natural se genera, ya sea a través de estudios específicos, de información de campo reportada por la red de monitoreo de calidad del aire o por el uso de herramientas matemáticas que permiten pronosticar el comportamiento de

PM1

(A)

PM10

(M)

PM10

(A)

PM2.5

(S)

PM2.5

(A)TRES GASES

(M)

SO2

(A)

NO2-NO-NOX

(A)CO O3 MET Ll Ac

Hospital San Vicente de Paúl (1) BARBOSA BAR-HSVP

Institución Educativa Colombia GIRARDOTA GIR-IECO

Hospital Santa Margarita (1) COPACABANA COP-HSMA

Subestación de Energía Bello, EPM BELLO BEL-SEPM

Universidad de Antioquia (1) MEDELLÍN MED-UDEA

Edificio Miguel de Aguinaga MEDELLÍN MED-AGUI

Universidad Nacional de Colombia- Bloque M1 (1) (2) (3) MEDELLÍN MED-UNFM

Corantioquia MEDELLÍN MED-CORA

Universidad Pontificia Bolivariana-Bloque 8 MEDELLÍN MED-UPB

Universidad de Medellín (1) MEDELLÍN MED-UDEM

Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid (1) (2) MEDELLÍN MED-PJIC

Éxito de San Antonio MEDELLÍN MED-EXSA

Poblado-CES MEDELLÍN MED-UCES

Colegio El Rosario Sociedad San Vicente de Paúl ITAGÜÍ ITA-CRSV

Planta de Tratamiento de Aguas San Fernando ITAGÜÍ ITAPTAR

Ditaires ITAGÜÍ ITA-DITA

Alcaldía Municipal (1) ESTRELLA EST-CAM

Alcaldía Municipal (1) SABANETA SAB-CAM

Plaza de Mercado de Caldas, COPERPLAZA (1) (2) CALDAS CAL-PMER

Estación Móvil

EQUIPOSUBICACIÓN DE LA ESTACION MUNICIPIO

SIGLA DE LA

ESTACIÓN


80

parámetros meteorológicos y de calidad del aire. Dicho sistema incorpora modelos para representar la dinámica meteorológica atmosférica y simular la dispersión de contaminantes. El sistema permite obtener y articular información relacionada con este recurso y definir acciones de protección y control del recurso aire, por parte de la Entidad. Para la definición del Plan de Descontaminación del Aire, en la región metropolitana del Valle de Aburrá, se contó con estos modelos de pronóstico que permitieron definir el techo de emisiones y establecer la meta de calidad del aire, convirtiéndose en una herramienta fundamental para la gestión que debe realizar la autoridad a mediano y largo plazo.

Presentación en la página Web del informe diario de pronóstico meteorológico y de calidad de aire


81

Divulgación y socialización de las acciones que desarrolla el Área Metropolitana del valle de Aburrá en pro al mejoramiento de la calidad del aire de la región: El Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Corporación Centro de Educación Ambiental CEA, suscribieron el Convenio de asociación 569 de 2010, en pro al mejoramiento de la calidad del aire de la región. El valor del convenio se realizó por $ 236.221.480 Disminuir los impactos ambientales que se generan sobre el recurso aire, en empresas y/o instituciones de educación superior: A través del contrato 364 de 2010 con la firma Portafolio Verde por un valor de $ 437.872.760, se avanzó en una estrategia dirigida a los usuarios de transporte, la cual consiste en agrupar vecinos, compañeros de trabajo o de estudio con destinos afines, para usar el mismo vehículo en sus recorridos principales, con el fin de disminuir el impacto ambiental generado por la emisión de las fuentes móviles y generar beneficios a los propietarios de los vehículos, como la disminución en el consumo de gasolina, menos estrés al conducir y mejorar la seguridad, al viajar acompañados. Se logró consolidar un grupo de 121 empresas, de las cuales 10 conforman el grupo de las pioneras: Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Alcaldía de Medellín, Bancolombia, Camacol Antioquia, Comfenalco Antioquia, Escuela de Ingeniería de Antioquia, El Colombiano, Éxito, Fenalco y Suramericana. Respira profundo: Es una corriente ciudadana cuyo objetivo principal es generar conciencia sobre las acciones que se podrían tomar para mejorar la calidad de vida, la calidad de aire y las ciudades en general. Para lograrlo se vale de herramientas como la página Web www.respiraprofundo.net, redes sociales, apoyo a las acciones de la autoridad ambiental y los eventos mensuales llamados Días del Aire. Durante el 2010, se realizaron 9 eventos con una asistencia de 17 mil personas aproximadamente. Gestión para la prevención y mitigación del ruido urbano: El convenio 543 de 2008 en su acta ejecutoria Nº 5 tuvo como compromiso primordial el consolidar diferentes estrategias integrales de Gestión Ambiental de Ruido en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, a partir del cual se fortalecieron los conocimientos técnicos y operativos para la vigilancia de la calidad acústica, sensibilizando a funcionarios Municipales en el uso de los mapas acústicos como herramienta de gestión ambiental. Elaborar una política de construcción sostenible en los procesos de planeación urbana y construcción: Mediante el convenio 253 de 2009 ejecutado por el Colegio Mayor de Antioquia, cuyo objeto fue la “Elaboración e implementación de un


82

programa de construcción sostenible para el valle de Aburrá”, con un aporte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá de $395.845.920, se capacitaron 24 funcionarios públicos, en los temas relacionados con la construcción sostenible: Manejo del territorio, estado del arte en la construcción sostenible, metabolismos urbanos, flujos urbanos, manejo de materiales, energías renovables, arquitectura bioclimática entre otros. Adicionalmente se publicaron 6000 ejemplares del Manual de Gestión socio ambiental para obras de construcción, con la realización de 760 visitas pedagógicas para la divulgación de éste y se desarrollaron 9 cátedras abiertas sobre buenas prácticas ambientales y construcción sostenible. El convenio incluyó además la formulación de una política pública de construcción sostenible y la revisión técnica de 10 proyectos constructivos (en etapa de diseño o de operación) planteando soluciones bioclimáticas para ahorro de energía, aprovechamiento de la luz natural, de la energía solar y del agua lluvia. 5.4.2.4.3. Plan de Descontaminación del Aire La universidad Pontificia Bolivariana en desarrollo del Acta Ejecutoria 3 del convenio 543/2008, elaboró la Propuesta del Plan de Descontaminación del Aire en la Región Metropolitana del Valle de Aburrá y cuyos alcances incluyeron la identificación y priorización de acciones para la descontaminación del aire, con la definición de actores estratégicos públicos y privados. El Plan de Descontaminación del Aire es un proceso dinámico de elaboración, implementación, seguimiento y actualización de un conjunto de medidas de prevención y control de la contaminación, orientadas al cumplimiento de los estándares de calidad del aire y la reducción de los impactos sobre la salud de la población. El análisis de la información de calidad del aire disponible realizado con base en el nuevo marco regulatorio Resolución 610/2010, permitieron concluir que las zonas urbanas del Valle de Aburrá registran altas concentraciones de material particulado PM2.5, por lo que los esfuerzos de corto plazo se concentrarán en dicho contaminante, para lo cual se modificará el acuerdo metropolitano 07 de 2007, haciendo la declaratoria de áreas fuente de contaminación para PM10, donde se establezca la necesidad de controlar en forma prioritaria la fracción fina del PM10 (PM2.5), atendiendo a su mayor impacto relativo sobre la salud. El último inventario de emisiones atmosféricas en el valle de Aburrá, con año base 2009, se muestra en la figura:


83

Aportes por tipo de fuente en el Valle de Aburrá año base 2009

(Diesel de 2.000 ppm de azufre, Gasolina de 1.000 ppm de azufre)

1Incluye: emisiones evaporativas industriales, estaciones de servicio, tanque de almacenamiento de combustibles, Relleno sanitario Curva de Rodas y Planta de tratamiento de aguas residuales San Fernando Y Bello. Fuente: Informe Final Proyecto de “Actualización del Inventario de Emisiones Atmosféricas”. Convenio No 543 de 2008. Área Metropolitana del Valle de Aburrá-Universidad Pontificia Bolivariana.

Las medidas del plan de descontaminación del aire, son las siguientes: Declaración de áreas-fuente por PM10 y PM2.5.

Medidas de control de emisiones del sector transporte: mejoramiento en la calidad de los combustibles, implementación de normas de entrada y tecnologías de control, mejorar el programa de control a los vehículos y a los sitios encargados del mantenimiento del vehículo y de la certificación del estado técnico mecánico de éste, mejoramiento de los sistemas de transporte público y de medidas que permiten actuar sobre la demanda de transporte y diseñar e implementar un programa de control de emisiones vehiculares.

Medidas de control de emisiones del sector Industrial: Aseguramiento de la Calidad en las mediciones, asegurar el cumplimiento de las normas de


84

emisión, evaluar la implementación de incentivos para mejorar el desempeño ambiental, definir techos de emisiones a las empresas, establecer exigencias a las industrias nuevas y mejorar la calidad de combustibles.

Desde el ejercicio de la planificación urbana, desarrollar acciones dirigidas a prever o mitigar los problemas de contaminación atmosférica como por ejemplo las zonas de baja emisión.

5.4.3 Mejoramiento del Ingreso

El proyecto busca como objetivo mejorar el nivel de ingresos del habitante metropolitano, a través del fortalecimiento al emprendimiento empresarial ambiental.

A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de la actividad desarrollada en el proyecto.



EJECUCIÓN FÍSICA


Fortalecimiento al emprendimiento empresarial ambiental

250 239 95,45 38,63

Análisis de resultados En el programa de Mejoramiento del Ingreso, se tuvo una ejecución financiera del 95,45% y física del 38,63% con una inversión de $250 millones.


85

5.5 GOBIERNO METROPOLITANO Y ALIANZA REGIONAL

El principal objetivo de este proyecto, es fortalecer el gobierno metropolitano mediante la consolidación de instrumentos legales y políticos que permitan ejercer la autoridad metropolitana, favoreciendo la participación en alianzas regionales y la gobernabilidad territorial.

Ejecución Presupuestal del Programa Gobierno Metropolitano y Alianza Regional, 2010

(Miles de pesos)


86

Ejecución Física y Financiera del Programa Gobierno Metropolitano y Alianza Regional, 2010

A continuación se detalla para cada proyecto específico de Gobierno Metropolitano y Alianza Regional, las actividades desarrolladas durante el período de análisis.

5.5.1 Roles y Competencias

Con este proyecto se busca mejorar las relaciones interinstitucionales que permitan fortalecer las administraciones y concejos municipales, consolidar los componentes social - económico y de participación ciudadana en el AMVA, propiciar agendas temáticas con cada uno de los municipios asociados para

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0

Actividades Complementarias de la Autoridad de Transporte

Desarrollo Institucional y Articulación con los Municipios

del Valle de Aburrá

Actividades Complementarias de la Autoridad Ambiental

Fortalecimiento Institucional

Actividades Complementarias al Plan de Comunicaciones

Ejecución Física (%) Ejecución Financiera (%)


87

establecer un sistema eficiente de toma de decisiones superando la fragmentación política e institucional del área metropolitana y por esta vía contribuir a una metrópoli gobernable y aunar esfuerzos públicos y privados para promover el desarrollo regional.



EJECUCIÓN FÍSICA


Desarrollo institucional y articulación con los municipios del Valle de Aburrá

3.348 2.827 84,45 96,09

Fortalecimiento institucional

4.088 2.644 64,66 0

Análisis de resultados El desarrollo institucional y articulación con los Municipios del Valle de Aburrá tuvo una ejecución financiera de 84.45% y una ejecución física de 96.06%. Dentro de las actividades más relevantes están la suscripción de un convenio con la Gobernación de Antioquia y el municipio de Medellín (Comisión Tripartita) para aunar esfuerzos interinstitucionales público-privados con la finalidad de promover el desarrollo regional, la competitividad y el ordenamiento territorial, además, se inició conjuntamente con el Municipio de Medellín y la Universidad EAFIT la formulación de lineamientos del Plan Director 2030, en los componentes de sostenibilidad ambiental, físico espacial, movilidad y desarrollo socioeconómico. Se adelantó el fortalecimiento empresarial con énfasis en los clúster estratégicos e indicadores socioeconómicos para la competitividad del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Se celebró un convenio de asociación con la Corporación Región con la finalidad de aunar esfuerzos para la ejecución de la estrategia de participación ciudadana en materia de planificación y gestión ambiental en el Valle de Aburrá. Se definió la Estrategia Social, adoptada por la Subdirección de Proyectos para acompañar el proceso de priorización de proyectos, a nivel de la Región Metropolitana. Se realizaron trece (13) Tomas Metropolitanas en el marco del programa de fortalecimiento de la entidad y los municipios adscritos, además, se realizaron


88

jornadas de capacitación en régimen municipal y gerencia financiera pública, dirigidos a los concejos municipales de los municipios adscritos al Área Metropolitana. En el cuarto trimestre del año 2010, se dio inició a la construcción de la ampliación a la planta física de la Entidad.

5.5.2 Actividades Complementarias como Autoridad Ambiental

Con este proyecto se busca desarrollar los mecanismos de descontaminación definidos en el pacto para el mejoramiento de la calidad del aire, suministrar los elementos necesarios y contar con el personal especializado para atender y valorar la fauna silvestre recuperada (tráfico y tenencia ilegal) en la región metropolitana del Valle de Aburrá. Así mismo, pretende lograr la eficacia y cobertura en el ejercicio de la función de administración, control y vigilancia ambiental, conforme con los lineamientos de ley y de conformidad con las necesidades de desarrollo regional, enmarcadas en una oportuna distribución y aprovechamiento de los recursos naturales, sin afectar su disponibilidad presente y futura y en el ejercicio eficiente. De tal manera que garantice el cumplimiento de la misión institucional y la calidad de vida de los pobladores de Valle de Aburra. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDAD

VALOR APROPIADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Fortalecimiento del ejercicio de autoridad ambiental urbana

4.459 3.846 86,26 98,40

Análisis de resultados El proyecto fortalecimiento del ejercicio de autoridad ambiental urbana arrojó una ejecución financiera de 86,26% con una inversión de $4.459 millones y una ejecución física del 98,4%.


89

5.5.3 Actividades Complementarias como Autoridad Transporte

Con este proyecto se busca ejercer las funciones de autoridad de transporte metropolitano conforme a lo establecido en los decretos reglamentarios No. 170 y 172 de 2001 y de autoridad de transporte masivo conforme a la Resolución No. 1371 de 2008. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad de transporte público colectivo con radio de acción metropolitana, debe ejercer las funciones de regular, planear y controlar el transporte para tomar las medidas conducentes a satisfacer las necesidades de movilización y velar por un servicio eficiente, seguro, oportuno y económico. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.



EJECUCIÓN FÍSICA


Consolidación del ejercicio de la autoridad de transporte

4.226 2.465 58,34 87,03

Resultados:

Elaboración de la canasta de costos para la fijación de la tarifa tanto para el metro como transporte público colectivo

Reglamentación técnica del componente tecnológico

Elaboración de las cartillas para elaboración de planes de manejo de tránsito, elaboración planes parciales y componente de movilidad dentro POT

Identificación y levantamiento de información para la implementación del SITAM

Evaluación del transporte mixto en la Estrella

Evaluación del componente movilidad los POT de los municipios del Valle de Aburrá

Determinación de los rendimientos financieros de cada una de las empresas de transporte público colectivo, generados por el fondo metropolitano de racionalización


90

Investigaciones a las empresas de transporte público colectivo metropolitano por el no pago de los recursos al fondo metropolitano de racionalización y por el cobro de tarifa diferencial

Estudio de informalidad en el Municipio de Caldas

Estudio de la movilidad en el centro de Medellín por la entrada del Tranvía

Análisis de la movilidad con la implantación del proyecto de transporte masivo Metroplús (pretroncal)

Estructuración técnica de Metroplús de Medellín (modelaciones técnicas y diseño operacional)

Parámetros operacionales para Metroplús de Medellín y las cuencas 3 y 6

Reglamentación para la habilitación de las empresas para la operación de las cuenca 3 y 6

Habilitación de las empresas para la operación de las cuenca 3 y 6

Reglamentación, creación y alimentación del cuarto de datos para la operación de la Troncal de Medellín y las cuencas 3 y 6

5.5.4 Actividades Complementarias al Plan de Comunicaciones

Con este proyecto se busca promover una cultura metropolitana al interior y al exterior de la entidad, básicamente a través de lograr afianzar en el ciudadano el sentido de pertenencia y originar la protección y el uso racional de los recursos naturales, la movilidad responsable, la identidad, y fomentar la pluralidad, la participación y la responsabilidad ciudadanas, todo en procura de dimensionar estratégicamente el desarrollo sostenible de la región. A continuación se presentan los resultados financieros y físicos, de cada una de las actividades desarrolladas para en el proyecto.

ACTIVIDAD

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Modelo estratégico de comunicaciones metropolitano

2.670 2.455 91,94 99,17


91

6 SUBDIRECCIONES AREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

En este capítulo se describen las funciones principales de cada una de las subdirecciones de la entidad y se muestra de una forma global la gestión física y financiera de cada uno de los proyectos específicos que estuvieron bajo su responsabilidad. Igualmente otras actividades que por ley y funcionalidad tienen asignadas.

6.1 SUBDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL

Encargada de gestionar, concertar y hacer seguimiento a la planeación metropolitana y corporativa, así como dirigir la formulación del plan integral de desarrollo metropolitano y los proyectos estratégicos metropolitanos y corporativos. El siguiente cuadro muestra los recursos apropiados y ordenados, así como los avances físicos y financieros logrados, en cada uno de los proyectos específicos en los cuales la subdirección tuvo la responsabilidad de ejecutar.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Actualización catastral Medellín 3.000 3.000 100,00 100,00

Actualización catastral municipio de Itagüí 255 0 0 0

Administración del sistema de información geográfica 274 173 63,18 100,00

Aplicación de la encuesta calidad de vida 42 42 99,09 100,00

Apoyo a la actualización catastral 1.506 848 56,31 59,09

Apoyo a la implementación de la plataforma tecnológica, organización y fortalecimiento de la información y las comunicaciones del AMVA y los municipios

1.264 1.109 87,76 100,00

Articulación interinstitucional para la gestión territorial 1.375 1.253 91,14 100,00

Centralidad Norte 850 549 64,55 78,75

Centralidad Sur 1.639 805 49,12 99,56

Conformación de la Empresa Aburrá 20-20 600 0 0 0

Código de laderas 150 70 46,39 0

Declaratoria y administración de áreas protegidas priorizadas dentro del SIMAP

2.070 307 14,82 91,98


92

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Definición y aplicación de una agenda de apoyo sobre procesos de planificación: planes, programas y proyectos

1.853 1.466 79,12 96,64

Desarrollo de capacidades 440 138 31,29 44,82

Desarrollo de la nueva ruralidad 500 81 16,27 0

Diseño de instrumentos de gestión del suelo metropolitano 1.015 459 45,26 92,52

Diseño de proyectos estratégicos metropolitanos y formulación y seguimiento de planes y políticas metropolitanas

593 318 53,53 96,59

Diseño e implementación del expediente municipal 271 240 88,3 100,00

Diseño e implementación del programa integral de educación para la sostenibilidad y la calidad en los municipios del Valle de Aburrá

1.860 1.712 92,04 91,51

Formulación e implementación de planes de manejo de las áreas constitutivas del SIMAP

180 147 81,85 100,00

Formulación e implementación de un plan de gestión para la consolidación de bordes urbano - rurales

470 38 8,13 39,85

Fortalecimiento del observatorio metropolitano de información 184 101 54,99 100,00

Fortalecimiento de la cartografía digital de Antioquia 1.200 710 59,19 100,00

Implementación de estrategias de gestión del SIMAP para dinamizar procesos locales de conservación

100,00 79 78,78 100,00

Implementación del sistema de áreas protegidas SIRAP - Parque Central de Antioquia y consolidación del Sistema Departamental de Áreas Protegidas de Antioquia

99 54 55,06 83,96

Implementación plan estratégico de tecnología y territorios digitales

1.800 1.342 74,53 100,00

Mejoramiento integral barrios del sur municipio de Caldas 1.500 1.369 91,27 100,00

Mejoramiento integral de barrios en los municipios del Valle de Aburrá

1.828 1.775 97,12 100,00

Plan estratégico y políticas ambientales para la vivienda metropolitana

390 243 62,27 100,00

Priorización y declaratoria de áreas constitutivas del PCA 45 0 0 0

Recuperación ambiental del cerro Moravia en el municipio de Medellín

2.940 1.152 39,19 95,45

Red de centralidades locales y operaciones urbanas en corredores de transporte

400 360 90,02 100,00


93

6.1.1 Consejo Metropolitano de Planificación

El Consejo Metropolitano de Planificación es la mesa de planeación más importante de la región. Según la Ley 128 de 1994, artículo 20 “En todas las Áreas Metropolitanas habrá un Consejo Metropolitano de Planificación que será un organismo asesor de las autoridades administrativas del Área Metropolitana para la preparación, elaboración y evaluación de los planes del área y para recomendar los ajustes que deben introducirse”. En la región metropolitana, esta instancia está integrada por los secretarios de planeación del Valle de Aburrá y actores de relevancia sectorial, como EPM, El Metro, Cámara de Comercio de Medellín, Cámara de Comercio del Aburrá Sur, Corantioquia y Municipio de Envigado (invitados permanentes). Sesiona de forma ordinaria una vez al mes, por lo general, el segundo miércoles de cada mes. A continuación se presenta el detalle de las reuniones del Consejo Metropolitano de Planificación, durante la vigencia del 2010 y los temas tratados en cada una de ellas.


94

FECHA LUGAR

CONSEJO METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN 2010

TEMAS

ASISTENTES

FE

BR

ER

O 1

7 Sala de juntas. Sede

Área Metropolitana del Valle de

Aburrá

Informes

7 convocados 4 invitados

permanentes 9 invitados

AMVA 3 invitados especiales

Avances del proyecto Expediente Municipal a cargo de la economista del AMVA, Marta María Jaramillo

Presentaciones

Invitación al Evento internacional: Innovación en Gestión Pública Metropolitana, sesión final del programa de Desarrollo de Capacidades con la Universidad EAFIT, con apoyo del CIDEU(Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano) y la ACI(Agencia de Cooperación e Inversión para Medellín y el Área Metropolitana)

Varios

Invitación al programa de creación de capacidades técnicas institucionales locales en políticas e instrumentos de gestión del suelo TOTAL: 23

MA

RZ

O 1

7 Centro de convenciones Aburrá Sur. Municipio de

Itagüí

Informes




Informe general de avance de los procesos y proyectos metropolitanos de planificación.

Informe de la revisión de los proyectos en cada uno de los municipios por parte de la ACI (Agencia de Cooperación e inversión para Medellín y el Área Metropolitana), como identificación de aquellos susceptibles de cooperación Internacional.

Proyectos de Fortalecimiento Empresarial. AMVA

Informe del estado vial del Sur a cargo del Arquitecto Juan Manuel Patiño Marín, Subdirector de Proyectos Metropolitanos del AMVA.

Presentaciones

Presentación del Proyecto PETI (Plan Estratégico de Tecnología e Información)

Presentación de los avances de la Segunda Calzada Avenida Las Vegas, en el Aburrá Sur, a cargo del Arquitecto Juan David Cuartas, Secretario de Planeación del Municipio de Sabaneta.

Varios

Curso Virtual Instrumentos de Gestión del Suelo, con la Universidad Nacional. Sede Bogotá y el Instituto Lincoln of Land Policy.

Total: 24

AB

RIL

14

Sala de juntas. Sede

Área

Informes 8 convocados 5 invitados

permanentes Informe general de avance de los procesos y proyectos metropolitanos de planificación.


95

Metropolitana del Valle de

Aburrá

Informe del apoyo a los POT en relación a la Movilidad a cargo de la Subdirectora de Movilidad del AMVA, Martha Suarez.

8 invitados AMVA

5 invitados especiales Informe de la mini toma que se realizó en el Municipio de La Estrella.

Informe del proceso de socialización del PETI (Plan Estratégico de Tecnología e Información) con los municipios.

Presentaciones

•Presentación del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Caldas.

Presentación del Proyecto del Tranvía del Municipio de Medellín, a cargo de la Empresa de Transporte masivo del Valle de Aburrá.( ETMVA)

“La Construcción Sostenible de la Región Metropolitana. Visión 2030” a cargo del Coordinador Planes Estratégicos Carlos H. Jaramillo

Varios

Informe de ejecución del mini curso sobre Instrumentos de Gestión del Suelo, con la Universidad Nacional. Sede Bogotá y el Instituto Lincoln of Land Policy, realizado entre el 5 y 9 de abril.

Total: 26

MA

YO

12

Informes



Sesión extraordi-

naria No hubo quorum


Informe del proceso de socialización del PETI (Plan Estratégico de Tecnología e Información) con los municipios.



Aburrá

Presentaciones

Ejercicio a cargo del Coordinador Planes Estratégicos Carlos H. Jaramillo “La Construcción Sostenible de la Región Metropolitana. Visión 2.030”. Intervención de los Secretarios de Planeación de los Municipios del Valle de Aburrá.

Varios

Informe de la visita de la ONG Solventia, como proceso de inversión internacional para los proyectos de educación metropolitanos.

Total:

MA

YO

20

Sesión Extraordi-

naria

Presentación del POMCA a cargo de la Líder de la Unidad de Planificación Ambiental y Físico Espacial del AMVA




Sala de reuniones.

Subdirección de

Planificación Integral. Área Metropolitana del Valle de

Aburrá.

Total: 21

JUN

I

O 1

6


Informes



96


Aburrá




Presentación del video del Proyecto Creación de Capacidades en Gestión Pública Metropolitana, realizado con la Universidad EAFIT.

Revisión de las tareas pendientes del Consejo Metropolitano extraordinario del pasado 20 de mayo.

Presentaciones

Presentación del V Congreso Latinoamericano de Clúster y del papel protagonista de los municipios en este espacio, a cargo del vicepresidente de Planeación y Desarrollo de la Cámara de Comercio de Medellín, Jaime Eduardo Echeverri Chavarriaga.

Presentación síntesis Planes Estratégicos: “La Construcción Sostenible de la Región Metropolitana. Visión 2030”. A cargo del Arquitecto Carlos H. Jaramillo. (Intervención de los Secretarios de Planeación de los Municipios del Valle de Aburrá.)

Total: 25

JULI

O 1

4



Aburrá

Informes



AMVA

Informe general de avance de los procesos y proyectos metropolitanos de planificación

Informe de la Encuesta de Calidad de Vida a cargo de Elkin Castaño Velásquez, director del Centro de Estadística Aplicada a Estudios Socioeconómicos de la UNAL. Universidad Nacional de Colombia. Sede Medellín.

Informe final de la ACI (Agencia de Cooperación e Inversión del Municipio de Medellín y el Valle de Aburrá)

Presentaciones

Presentación del V Congreso de Ciudad, a cargo del Subsecretario de Planeación Social y Económica del Municipio de Medellín, Rodrigo Toro.

Convocatoria Patrimonio. Ministerio de Cultura.

Varios

Visita del DNP y Ministerio de Medio Ambiente. Jueves 15 y viernes 16 de julio

Evento Mejoramiento Integral de Barrios. Julio 31, sábado Total: 14

AG

OS

TO

11



Aburrá

Informes





Informe síntesis Planes Estratégicos: “La Construcción Sostenible de la Región Metropolitana. Visión 2030” a cargo del Arquitecto Carlos H. Jaramillo.

Informe del “Encuentro de Mesas de Desarrollo Barrial: por un hábitat con sentido colectivo y sostenible”.

Presentaciones

Presentación del Sistema Municipal de Planeación del Municipio de Medellín, a cargo del Subsecretario de Planeación Social y Económica del Municipio de Medellín, Rodrigo Toro

Varios

Entrega del Folleto “Experiencias de participación comunitaria. Mesas de Desarrollo de Barrial. MEDEBA”.

Entrega de la cartilla “La Gestión pública local en el ámbito metropolitano” Total: 24


97

SE

PT

IEM

BR

E 1

4 Sala de juntas. Sede


Aburrá

Informes





Presentaciones

Proyecto de Ley orgánica de Ordenamiento Territorial: metodología, agenda y cronograma a cargo de la asesora de la Unidad de Planeación Social y Económica, Ana María Arango Arango.

Varios

Entrega de la Invitación al 5to Congreso de Ciudad y al concurso de fotografía: la región soñada.

Total: 16

NO

VIE

MB

RE

10 Sala de

juntas. Sede Área

Metropolitana del Valle de

Aburrá

Informes





Presentaciones

Plan Estratégico Metropolitano de Vivienda y Hábitat con Perspectiva Ambiental (PEMVHA) a cargo del Arquitecto Juan Ricardo Mejía Botero

Aplicabilidad del reajuste de suelos según el concepto japonés, en la legislación colombiana a cargo de la Líder de Planificación Físico Ambiental y Espacial, Ana Cecilia Arbeláez Arboleda.

Documento de Proyecto de Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, según las reuniones tenidas con los directores de las Áreas Metropolitanas del resto del país.

Presentación Plan Director 2030. Fase II

Varios

Informe de la inauguración de la intervención en el Morro de Moravia

Informe de ejecución del 5to Congreso de Ciudad

Video del Proyecto que se realizó sobre Mejoramiento integral de Barrios con la Facultad de Arquitectura de la Universidad Pontificia Bolivariana.

Total: 19

DIE

MB

RE

15



Aburrá

Informes




Informe de gestión de los procesos y proyectos metropolitanos de la Subdirección de Planificación Integral en el 2010.

Presentaciones

PEMVHA (Plan Estratégico Metropolitano de Vivienda y Hábitat con Perspectiva Ambiental), a cargo del Arquitecto Nelson Valderrama, Líder de Programa de la Unidad de Asentamiento y Desarrollo de Vivienda del Municipio de Medellín.

Presentación del Sistema Férreo Multipropósito

Varios

Invitación al foro “El territorio de la economía”. Diciembre 16 de 2010, Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia sede Poblado.

Informe de los eventos

1er Foro del Sistema Metropolitano de Áreas Protegidas- 30 de noviembre.

Total: 22 Seminario Regional PEMVHA -2 de diciembre.

Semana Plan Director 2030 - 30 de noviembre a 3 de diciembre.


98

6.2 SUBDIRECCIÓN AMBIENTAL

Encargada de dirigir y controlar el uso y estado de los recursos naturales y del medio ambiente, y formular las acciones que hagan posible el ejercicio de la autoridad ambiental en la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. El siguiente cuadro muestra los recursos apropiados y ordenados, así como los avances físicos y financieros logrados, en cada uno de los proyectos específicos en los cuales la subdirección tuvo la responsabilidad de ejecutar.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Actividades para el mejoramiento del rio Medellín y sus afluentes

2.284 1.744 76,35 100,00

Actualización de la red hídrica, reglamentación del agua y ordenación de las cuencas afluentes del Río Aburrá

954 335 35,09 62.52

Administración de los recursos naturales y el medio ambiente en el Valle de Aburrá

4.459 3.846 86,26 98.40

Cogestión del espacio público verde y la flora urbana

13.500 12.065 89,37 0

Creación de un programa para la asistencia, asesoría y cooperación en materia de transferencia de tecnologías ambientales y de prácticas innovadoras en lo ambiental

2.481 1.235 49,78 100,00

Creación y fortalecimiento de empresas que ofrezcan soluciones a problemáticas ambientales

250 239 95,45 38.63

Desarrollo del pacto por la calidad del aire

2.442 2.121 86,86 100,00

Determinar los módulos de consumo de agua y factores de vertimientos para sectores industriales y de servicios

139 121 86,71 100,00

Divulgación, capacitación y educación

480 386 80,52 100,00

Evaluación los niveles de contaminación del aire en las zonas urbanas del Valle de Aburrá

4.994 2.314 46,33 80.36


99

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


fase II

Evaluación y control de la calidad de los combustibles empleados en la Región Metropolitana

89 89 100,00 100,00

Evaluar el impacto en la concentración del pm 2.5 a partir del mejoramiento del combustible en los vehículos

38 25 66,67 100,00

Fortalecimiento de acciones para mitigar el riesgo en el municipio de Medellín

1.500 1.500 100,00 100,00

Fortalecimiento de cadenas productivas y redes locales de reciclaje

2.791 1.893 67,82 100,00

Fortalecimiento de la educación para la consolidación de la cultura metropolitana en los municipios del Valle de Aburrá

3.970 3.718 93,66 86.58

Fortalecimiento de la red de monitoreo de la calidad del aire en el Valle de Aburrá

500 236 47,24 100,00

Gestión integral de residuos o desechos peligrosos en el Valle de Aburrá

405 386 95,39 100,00

Implementación de procesos de sensibilización y promoción ambiental entre los escolares de los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

6 0 0 100,00

Implementación del programa de producción más limpia

1.315 1.135 86,29 100,00

Implementación del sistema de alerta temprana del Valle de Aburrá (radares)

2.661 1.295 48,68 97.53

Implementar la red de monitoreo ambiental en la cuenca hidrográfica del Río Medellín, para aguas superficiales y subterráneas

1.579 1.505 95,29 100,00

Incremento de áreas verdes urbanas y conectividad ecológica

2.794 2.285 81,77 100,00

Manejo integrado de la fauna 1.913 1.425 74,49 97.81


100

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


silvestre

Operación de la mesa regional (PGIRS).

23 0 0 0

Plan de reforestación en el Valle de Aburrá

3.986 2.432 61,02 72.36

Realización de obras de prevención y / o mitigación de riesgos y atención de emergencias en los municipios del Valle de Aburrá

5.898 2.680 45,43 100,00

6.2.1 Fortalecimiento del Ejercicio de Autoridad Ambiental Urbana

Con este proyecto se busca desarrollar los mecanismos de descontaminación definidos en el pacto para el mejoramiento de la calidad del aire, suministrar los elementos necesarios y contar con el personal especializado para atender y valorar la fauna silvestre recuperada (tráfico y tenencia ilegal) en la región metropolitana del Valle de Aburrá: Por último pretende lograr la eficacia y cobertura en el ejercicio de la función de administración, control y vigilancia ambiental conforme con los lineamientos de ley y de conformidad con las necesidades de desarrollo regional enmarcadas en una oportuna distribución y aprovechamiento de los recursos naturales, sin afectar su disponibilidad presente y futura y en el ejercicio eficiente. De tal manera que garantice el cumplimiento de la misión institucional y la calidad de los pobladores de Valle de Aburra.

6.2.2 Control y Vigilancia

Para el logro de los objetivos del proyecto de Control y Vigilancia, la Subdirección Ambiental parte del siguiente enfoque que contiene principios y políticas de la Administración:

Orientación al cliente buscando la protección, conservación y restauración del medio ambiente y la calidad de vida del habitante metropolitano. Bajo esta premisa, se entiende que es fundamental orientar todos los esfuerzos para dar al usuario, entendido este como persona natural o jurídica, una respuesta


101

oportuna y adecuada a sus peticiones, inquietudes o solicitudes para acceder al uso y manejo del medio ambiente u de los recursos naturales.

Interdisciplinariedad e Integralidad: se han realizado ajustes en la estructura interna de la Subdirección, en el diseño y formulación de los diferentes contratos y en los mecanismos de selección para garantizar un óptimo nivel del equipo profesional y diversidad de perfiles de tal forma que las actuaciones técnicas que soportan las decisiones jurídicas y administrativas de la Entidad tengan rigor científico, coherencia y visión holística y de detalle para que tales decisiones contribuyan de manera efectiva a garantizar el cumplimiento de las normas y al logro de la calidad ambiental del Valle de Aburrá.

Generación de conocimiento (innovaciones): La administración de los recursos naturales y del medio ambiente requiere una actitud permanente hacia de búsqueda de alternativas de solución a las diversas problemáticas ambientales, al modo de realizar los controles, a la adecuación interna para el cumplimiento de las normas, a la unificación de criterios de interpretación normativa etc.

Alineación corporativa e interinstitucional: bajo el principio de que la responsabilidad de la conservación, restauración del medio ambiente y la calidad de vida es compartida entre la sociedad civil y el estado y que además se requiere el concurso de las diferentes instituciones y entidades, la gestión del Área se fundamente en buscar alianzas estratégicas, mecanismos de cooperación interinstitucional y trabajo entre las diferentes dependencias para el logro de objetivos comunes o complementarios.

Optimización de recursos, mejorando la efectividad: con el fin de lograr actuaciones técnicas unificadas, se llevó a efecto el análisis y agrupación de los diferentes expedientes relacionados con tramites dependiendo de los sectores productivos a que pertenecen, de los tipo de tramite y de los recursos involucrados, así mismo se inició un proceso para depurar los expedientes definiendo cuales son objeto de archivo definitivo, como medida para tener un dato real de los tipos de usuarios, del estado de los tramites y de la magnitud de estos.

La estructura organización de la Unidad de Control y Vigilancia está conformada por cinco (5) grupos de trabajo denominados componentes de gestión que son grupos organizados del subproceso de Control y Vigilancia, a través de los que se


102

atienden los diferentes trámites ambientales de acuerdo a las características del proyecto, obra o actividad. Estos componente se denominan: a) Infraestructura, atiende los tramites ambientales relacionados con la ejecución de obras civiles públicas y privadas; b) Industria, atiende los tramites ambientales del sector manufacturero excepto las industrias forestales; c) Atención Ciudadana, que atiende todas las solicitudes individuales presentadas por la ciudadanía relacionadas con el componente arbóreo de las áreas urbanas, con la actividad de la industria forestal y con los operativos para el control a la movilización, comercialización y exportación de productos forestales; d) Comercio y Servicios, atiende los tramites ambientales de las actividades comerciales y de servicios tales como, centros educativos, hotelería, estaciones de servicios etc., a excepción de los establecimientos de comercialización de productos de la flora y la fauna; e) Atención y seguimiento a quejas, que comprende todas las inquietudes planteadas por la ciudadanía en forma escrita o telefónica con relación con el inadecuado uso y manejo de los recursos naturales y también es este componente se realizan los monitoreos a las fuentes fijas de emisión. Cada uno de estos grupos está coordinado por un funcionario de enlace que es el profesional responsable y encargado del crecimiento y desarrollo para la efectiva atención al cliente. A continuación se presenta un resumen de cada uno de los logros obtenidos por los diferentes componentes de gestión durante el 2010. a) Componente Infraestructura Este componente de gestión realizó el trámite de 324 solicitudes de las cuales 199 fueron aprovechamiento forestal, y 125 de ocupación de cauce.. En la siguiente tabla se muestran las cifras de atención.

Trámites Componente de Infraestructura 2010

TIPO TRÁMITE APROVECHAMIENTO FORESTAL OCUPACIÓN CAUCE

Total solicitudes 199 125

Con Auto de inicio 194 121

Falta por Auto de inicio 5 4

Comportamiento Infraestructura por trimestres 2009 – 2010: Para realizar el seguimiento de la atención de las actividades del Componente Infraestructura, en el sistema se fijaron los siguientes niveles de atención:


103

Niveles Establecidos para la Atención de Infraestructura 2009-2010

Año Ítem Mínimo Aceptable Ideal Meta 100%

2009

Tri 1 40 50 60 55

Tri 2 65 75 85 80

Tri 3 80 90 100 95

Tri 4 65 75 85 80

2010

Tri 1 40 50 60 55

Tri 2 65 75 85 80

Tri 3 80 90 100 95

Tri 4 65 75 85 80

b) Componente de Industria La industria es el conjunto de procesos y actividades que tienen como finalidad transformar las materias primas en productos elaborados, existiendo por tanto diferentes tipos según sean los productos que fabrican. Expedientes y Estado: En la Entidad se tienen en total 532 expedientes activos de industrias, correspondientes a 20 sectores productivos, ubicadas en el Valle de Aburrá donde aproximadamente el 42% corresponden a Medellín.

http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_de_fabricaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Materia_prima

http://es.wikipedia.org/wiki/Manufactura


104

Expedientes Activos del Componente Industria

De ese total, 90 aproximadamente se clasifican en grandes empresas de acuerdo tanto a su infraestructura como al número de trabajadores y el 50% de ellas poseen en la entidad mínimo 2 trámites en cuanto a la utilización de los recursos naturales. A continuación se muestra el estado legal en relación a permisos y concesiones de la totalidad de industrias que tienen expediente en la Entidad y se hace un comparativo por año entre el 2008 y el 2010. Vertimientos: Con el fin de mejorar la calidad de los vertimientos que se descargan al Río Aburrá y en cumplimiento del Decreto 1594 de 1984 (Decreto 3930/10), la Subdirección Ambiental del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, viene realizando de manera sistemática el control y seguimiento de los usuarios que realiza de manera directa sus descargas a un cuerpo de agua. De las 532 industrias se tiene que 481 cuentan con conexión al alcantarillado público, 25 poseen permiso de vertimiento y las 26 restantes se encuentran en trámite o requeridas al respecto. Para el 2008 se tenía un porcentaje de ilegalidad del 82.4% mientras que para el 2010 se redujo al 51% incluyendo la conexión al alcantarillado de 6 empresas.

M1

(Barbosa)

M2

(Girardota)

M3

(Copacabana)M4 (Bello)

M5

(Medellín)

M6

(Itagui)

M7 (La

Estrella)

M8

(Sabaneta)M9 (Caldas)

AGROPECUARIO 6 0 0 0 0 1 2 2 1 0

ALIMENTOS 87 0 0 0 5 46 24 2 9 1

ASEO 13 0 1 0 0 7 3 0 2 0

AUTOMOTRIZ 14 0 0 0 1 5 6 1 1 0

CONSTRUCCIÓN 33 0 2 4 6 12 4 3 2 0

CUERO 10 0 0 6 1 2 1 0 0 0

EXPLOTACIONES 28 0 1 7 6 9 5 0 0 0

FARMACEUTICO 16 0 0 0 0 11 2 0 3 0

GALVANOPLASTIA 8 0 0 1 0 5 1 0 1 0

LITOGRAFIA 12 0 0 0 0 9 2 1 0 0

MADERERO 16 0 0 1 2 6 2 3 1 1

MANUFACTURERO 3 0 0 0 0 1 1 0 0 1

METALMECANICA 70 0 1 4 4 24 21 5 10 1

METALURGIA 8 0 0 2 0 4 2 0 0 0

OTROS SECTORES 24 1 1 3 3 10 4 1 1 0

PAPEL 13 2 0 1 0 4 2 3 1 0

PLASTICO 43 0 0 4 1 21 13 2 2 0

QUIMICO 59 0 2 2 5 18 20 8 4 0

TEXTIL 64 1 1 2 2 23 24 5 6 0VIDRIO 5 0 0 1 1 1 1 1 0 0

TOTAL 532 4 9 38 37 219 140 37 44 4

PORCENTAJE 100 0,75 1,69 7,14 6,95 41,17 26,32 6,95 8,27 0,75

SECTOR PRODUCTIVONUMERO DE

EMPRESAS

MUNICIPIO


105

Vertimientos

Años 2008 2009 2010

Asunto Legalidad Total de

empresas Legalidad

Total de empresas

Legalidad Total de

empresas

Vertimientos

NA (Conectado a EPM)

841 NA (Conectado a EPM)


481

con permiso vigente

10 con permiso vigente


25

Sin permiso 47 Sin permiso 37 Sin permiso 26

Independiente del estado legal del usuario, se ha evidenciado en las visitas de Control y Seguimiento que todos presentan como mínimo una estructura de control para el manejo de aguas residuales, antes de su incorporación al cuerpo receptor. Aguas Superficiales: Sólo 6 empresas del total de 532, no han legalizado la concesión de aguas superficiales pero ya han sido intervenidas por la Entidad Comparado con el 2008, en la actualidad se ha disminuido la ilegalidad en un 40.0%.

Concesión Aguas Superficiales

Años 2008 2009 2010


empresas Legalidad

Total de empresas

Legalidad Total de

empresas

Aguas Superficiales

NA (Conectado a EPM)



510

con permiso vigente



16


Aguas Subterráneas: Se lograron legalizar 18 empresas en el año 2010 pasando de 33 usuarios legalizados en el 2009 a 51 en el 2010, lo que representa una disminución del 33.89% en el porcentaje de ilegalidad.


106

Concesión Aguas Subterráneas

Años 2008 2009 2010


empresas Legalidad

Total de empresas

Legalidad Total de

empresas

Aguas Subterráneas

NA 809 NA 547 NA 442

con permiso vigente



51


Emisiones Atmosféricas: De las 532 empresas existentes, 336 presentan emisiones a la atmósfera y sólo 46 requieren permiso de emisión atmosférica de acuerdo a la normatividad ambiental vigente aunque todas ellas deben dar cumplimiento a la resolución 909 de 2008 mediante la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y a la resolución 760 de 2010 por la cual se adopta el protocolo para el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, ajustada mediante la resolución 2153 de 2010. El porcentaje de ilegalidad para el 2010 se incrementó en un 18.8%, no obstante el número de empresas que no cuentan con permiso de emisiones se mantiene, toda vez que se consideraron otras que en un principio por interpretación jurídica, no se habían incluido.

Emisiones Atmosféricas

Años 2008 2009 2010


empresas Legalidad

Total de empresas

Legalidad Total de

empresas

Emisiones

NA 550 NA 314 NA 196

NR 305 NR 281 NR 290

con permiso vigente



22


NA: No aplica NR: Tienen fuente de emisión pero no requieren permiso de emisiones ya sea por el tipo de combustible utilizado o por la cantidad


107

Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental: De 25 empresas que requieren licencia ambiental o el establecimiento de un plan de manejo ambiental, se tiene que 18 cuentan con el y las 7 restantes ya se han requerido al respecto.

Planes de Manejo Ambiental y Licencias Ambientales 2010

PMA Y LICENCIA AMB 2009 PMA Y LICENCIA AMB 2010

Asunto Asunto Legalidad Total de empresas Legalidad Total de empresas

Plan de manejo ambiental y

licencia ambiental

Pma y licencia amb Sin pma-la 37 Con licencia o pma 18

Con PMA-LA 7 Sin licencia o PMA 7

Se observa una disminución aproximadamente de 20 usuarios que en 2009 requerían tramitar ante la Entidad Licencia Ambiental, lo cual obedece a las nuevas normas nacionales e interpretaciones de la Entidad en cuanto a este tema. Comportamiento Industria por trimestre 2009 – 2010: Para realizar el seguimiento de la atención de las actividades de control y vigilancia del Componente Industria, en el sistema se fijaron los siguientes niveles de atención:

Niveles Establecidos para la Atención de Industria 2009-2010


2009

Tri 1 35 55 100

70 Tri 2 35 55 100

Tri 3 50 70 100

Tri 4 50 70 100

2010

Tri 1 55 65 100

80 Tri 2 65 75 100

Tri 3 65 75 100

Tri 4 50 70 100

c) Componente Comercio y Servicios Se entiende por establecimiento de comercio y servicios, el espacio físico donde se trasmiten bienes y servicios con un fin lucrativo, lo cual implica que no se produce o se fabrica ningún tipo de artículos, es decir no hay una transformación


108

de la materia prima. En este grupo se tienen entre otras, las estaciones de servicios, las lavanderías, moteles y hoteles, parqueaderos y lavaderos. En la Entidad se tienen en total 790 expedientes activos de establecimientos de comercio, ubicados en el Valle de Aburrá donde aproximadamente el 70% corresponden a Medellín.

Número de Expedientes Activos de Establecimientos de Comercio

A continuación se muestra el estado legal en relación a permisos y concesiones de la totalidad de establecimientos que tienen expediente en la Entidad y se hace un comparativo por año entre el 2009 y el 2010. Vertimientos: De los 790 establecimientos, 481 cuentan con conexión al alcantarillado público, 23 poseen permiso de vertimiento y los 56 restantes se encuentran en trámite o requeridos al respecto. Para el 2009 se tenía un porcentaje de ilegalidad del 66.67 % pero para una muestra de 24 establecimientos, mientras que para el 2010 se aumentó al 71% pero de una muestra de 79 usuarios debido a que se identificaron nuevos que si bien realizan un vertimiento desde hace ya algún tiempo, no habían sido requeridos por la Entidad ni se habían acercado por su propia cuenta a tramitar el permiso correspondiente. En el 2010 se otorgaron 15 permisos de vertimientos.

M1

(Barbosa)

M2

(Girardota)

M3

(Copacabana) M4 (Bello)

M5

(Medellín)

M6

(Itagui)

M7 (La

Estrella)

M8

(Sabaneta)

M9

(Caldas)CHATARRERIAS 10 0 0 1 1 6 2 0 0 0

COLEGIOS 40 0 0 0 5 29 2 3 1 0

ESTACIONES DE SERVICIO 155 2 0 2 15 112 12 2 7 3

FUMIGACIONES 19 0 0 0 1 17 0 0 1 0

HOTELES Y MOTELES 25 0 0 1 4 14 2 4 0 0

LAVANDERIA Y

TINTORERIA 66 0 0 2 2 46 12 2 2 0

MATADERO 3 1 1 0 0 1 0 0 0 0

PARQUEADEROS Y

LAVADEROS 204 4 3 4 12 147 22 1 10 1

PLAZAS DE MERCADO 2 0 0 0 1 1 0 0 0 0

REENCAUCHADORAS 4 0 0 1 0 2 0 0 1 0

USUARIOS INDIVIDUALES 64 3 3 3 5 41 3 6 0 0

USUARIOS COLECTIVOS 69 1 1 2 5 55 2 0 2 1OTROS SECTORES 127 0 3 1 15 79 18 3 8 0

TOTAL 788 11 11 17 66 550 75 21 32 5PORCENTAJE 100 1,40 1,40 2,16 8,38 69,80 9,52 2,66 4,06 0,63

SECTOR PRODUCTIVONUMERO

DE

EMPRESAS

MUNICIPIO


109

Número de Vertimientos 2009-2010

Años 2009 2010

Asunto Legalidad Total de empresas Legalidad Total de empresas

Vertimientos

NA (Conectado a EPM) 1033 NA (Conectado a EPM) 711

con permiso vigente 8 con permiso vigente 23

Sin permiso 16 Sin permiso 56

Aguas Superficiales: Del total de establecimientos de comercio y/o servicios que poseen expediente en la Entidad, 688 hacen uso del agua suministrada por EPM y 102 lo hacen de fuentes superficiales, 53 de manera legal y los 49 restantes ilegalmente. Comparando el porcentaje de ilegalidad actual con el 2009, se encuentra que éste aumentó considerablemente (pasando de 17 al 48%) debido a que se identificaron nuevos usuarios tanto colectivos como individuales correspondientes a residencias individuales como a conjuntos residenciales.

Aguas Superficiales 2009-2010

Años 2009 2010


Aguas Superficiales

NA (Conectado a EPM) 987 NA (Conectado a EPM) 688



Concesión de Aguas Subterráneas: En el año 2010 se otorgaron 58 concesiones de aguas subterráneas y se identificaron nuevos usuarios incrementándose por tanto la tasa de ilegalidad en más de un 20% al pasar de 148 usuarios ilegales en el 2009 a 183.


110

Aguas Subterráneas 2009-2010

Años 2009 2010


Aguas Subterráneas

NA 856 NA 496



Emisiones Atmosféricas: De los 790 establecimientos, 90 presentan emisiones a la atmósfera y sólo 6 requieren permiso de emisión atmosférica de acuerdo a la normatividad ambiental vigente aunque los 90 deben dar cumplimiento a la resolución 909 de 2008 mediante la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y a la resolución 760 de 2010 por la cual se adopta el protocolo para el control y vigilancia de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas, ajustada mediante la resolución 2153 de 2010. Durante el 2010 se otorgó un permiso de emisión y se identificaron 3 establecimientos que requieren permiso, los cuales no habían sido considerados en el 2009.

Resumen Emisiones Atmosféricas 2009-2010

Años Emisiones Atmosféricas 2009 Emisiones Atmosféricas 2010


Emisiones

NA 1039 NA 695

NR 16 NR 87



Establecimiento de Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental: Sólo 4 establecimientos de los identificados en la Entidad, requieren PMA o LA, de los cuales 1 se encuentra legalizado y los 3 restantes en trámite.


111

Planes de Manejo Ambiental y Licencias Ambientales – 2010

Asunto Legalidad Total de empresas

PMA Y LA

NA 784

con permiso vigente 1

Sin permiso 3

Comportamiento Comercio y Servicios por trimestre 2009 – 2010: Para realizar el seguimiento de la atención de las actividades de control y vigilancia del Componente Comercio y Servicios, en el sistema se fijaron los siguientes niveles de atención:

Niveles Establecidos para la Atención de Comercio y Servicios 2009-2010


2009

Tri 1 45 65 100

80 Tri 2 35 55 100

Tri 3 40 60 100

Tri 4 50 70 100

2010

Tri 1 55 65 100

70 Tri 2 60 70 100

Tri 3 60 70 100

Tri 4 50 70 100

d) Componente Atención Ciudadana En este componente se llevan a cabo las acciones necesarias para atender las solicitudes individuales presentadas por la ciudadanía relacionadas con el componente arbóreo de las áreas urbanas, igualmente se realizan las relacionadas con el control a las industrias forestales así como los operativos para el control a la movilización, comercialización y exportación de productos forestales y de la flora silvestre.


112

Resumen del Componente de Atención Ciudadana

N° Actividad Resultado Observaciones

1 Expedición de certificados de exportación

29 Se expendieron 29 certificados de exportación de productos forestales transformados.

2 Atención de industrias forestales

265

Se visitarnos 265 industrias forestales y se revisaron 430 libros de operaciones forestales encontrándose que todos los establecimientos tienen actualizado el inventario de productos.

3 Expedición de salvoconductos 287

Se expidieron 287 salvoconductos para la movilización de productos provenientes de establecimientos de comercialización de maderas.

4 Operativos de control 11

Se realizaron 11 operativos de control de movilización de productos forestales, incluidos los relacionados con épocas especiales como control a ramos en la Semana santa y a la extracción de musgos y similares en la época decembrina.

5 Decomiso de productos forestales

56

Se decomisaron:

- 86.9 m3 de madera común.

- 22.9 m3 de chingale.

- 11862 unidades de macanas.

- 42.5 bultos de musgo y 78 bolsas

- 166.5 bultos de tierra de capote y 588 bolsas.

- 26 ruedas de bejuco.

- 4 bultos de sarros.

- 2 heliconias

- 585 ramas de palmas.

- 33.5 m3 de sapan, 3.3 m3 nazareno, 5 bloques de sabaleto, 3 m3 de roble, 9.5 m3 de piñon de oreja, 1.9 m3 de soto, 17.5 m3 de cedro y 10.2 de cedro y nogal; 13.14 m3 de chanu y 34.5 de varias especies.

- 857 tacos de especies nativas y 11.5 de bloques.

6 Atención de solicitudes para la tala, poda y trasplante de árboles

4257

Estas solicitudes son sin expediente y son de árboles aislados que representan algún tipo de riesgo para la comunidad.


113

Comportamiento atención ciudadana por trimestre 2009 – 2010: Para realizar el seguimiento de la atención de solicitudes del Componente Atención Ciudadana, en el sistema se fijaron los siguientes niveles de atención:

Niveles Establecidos para la Atención de Industria 2009-2010


2009

Tri 1 30 50 80

70 Tri 2 40 60 90

Tri 3 60 70 100

Tri 4 60 70 100

2010

Tri 1 30 50 80

70 Tri 2 30 50 80

Tri 3 30 50 80

Tri 4 30 50 80

A continuación se presenta un resumen de los indicadores de calidad del seguimiento trimestral de la atención en el componente Atención Ciudadana, de las actividades de control y vigilancia.

Indicador de Eficiencia en el Componente Atención Ciudadana por Trimestre 2008 – 2010

Industrias Forestales: En el ejercicio de las funciones de Autoridad Ambiental, específicamente en las relacionadas con el control y seguimiento de las Industrias


114

forestales, la Entidad detectó la necesidad de contar con mayor información relacionada con las empresas formales e informales que comercializan y/o transforman productos maderables y no maderables. En ese sentido, a finales del año 2009, la Entidad dio al Contrato Interadministrativo CA-446 suscrito con la Universidad Nacional de Colombia con el fin de realizar la evaluación integral del estado de la industria forestal en la Región Metropolitana del Valle de Aburrá, por un valor de $259.914.000 y un plazo total de 10 meses cuyas actividades fueron:

• Intervenir como mínimo en 450 Industrias Forestales de la Región Metropolitana del Valle de Aburrá

• Clasificar las empresas según el decreto 1791 de 1996 y de acuerdo a la inscripción en Cámara de Comercio

• Ubicación y localización georeferenciada de la empresa

• Identificación de proveedores de materias primas forestales y la procedencia de la mismas

• Grado de tecnificación de la empresa, análisis de pérdidas en el proceso de transformación

• Descripción de los procesos de transformación y destino final de los productos y/o especies comercializadas y/o transformadas

• Utilización y/o disposición final de los residuos generados

• Identificación de impactos ambientales

• Análisis de alternativas tecnológicas para mejorar la productividad y competitividad de las empresas

La evaluación efectuada, permitió obtener los siguientes resultados: • Se depuraron las bases de datos institucionales existentes sobre la industria

forestal, encontrando un máximo de 410 empresas forestales activas y clasificadas según el Decreto 1791 de 1996 de la siguiente manera:


115

Clasificación de las Industrias Forestales

Así mismo y de acuerdo a la Ley 905 de 2004, la clasificación de las empresas de acuerdo al número de empleados es:

Clasificación de Industrias Forestales de Acuerdo con el Número de Empleados

• Conocer la procedencia y el volumen de especies que se transforman y/o comercializan en el Área Metropolitana

Integradas(2)

Empresas de comercialización forestal

(15)

Empresas de transformación primaria de productos forestales

(39)

Empresas de comercialización y transformación secundaria de productos forestales (65)

Empresas de transformación secundaria de productos forestales o de productos terminados (289)

050

100150200250300350400

Mic

ro

Pe

qu

eña

Med

ian

a

Gra

nd

e

No

Rep

ort

a


116

• El estado de desarrollo tecnológico de las empresas y por consiguiente los impactos ambientales que de este se derivan

• Realizar la caracterización anatómica de las 20 especies más comercializadas en el Valle de Aburrá, para un mejor desempeño en las labores de control

• Ubicar y localizar de manera georeferenciada, las empresas existentes para un adecuado control y seguimiento ambiental.

6.2.2.1. Atención y Monitoreo de Quejas y Fuentes Móviles Este informe contiene una análisis del comportamiento de las quejas que ingresaron en el año 2010 relacionadas con la afectación a los diferentes recursos naturales: agua, aire, suelo, fauna y flora que se presentan en la zona urbana de los 9 municipios socios de nuestra Entidad: Barbosa, Girardota, Copacabana, Bello, Medellín, Itagüí, Sabaneta, La Estrella y Caldas. Así mismo, se presenta una relación de otras atenciones como monitoreos a quejas, derechos de petición, radicados entre otros. Atención de Quejas: Hasta el día 30 de diciembre de 2010 se recibieron 2597 quejas nuevas, cifra que representa un incremento del 16.35% del total de quejas recibidas en el 2009 (2232). En los siguientes ítems se presenta un desglose de la cantidad total de quejas, mostrando la cantidad por municipio, recurso, tipo de afectación, último estado y quejas atendidas por contratistas. Es importante aclarar que los campos recurso y tipo de afectación se toman de acuerdo a la forma en que ingresan al sistema pero al momento de realizar la visita técnica pueden encontrarse diferentes tipos de afectación y recursos. El campo de último estado no se realizó con base en la información del sistema, ya que el cuadro de control llevado por el componente de quejas (que se llena de acuerdo a la información presentada por el personal del componente), se encuentra más actualizado. Quejas por Recurso: A continuación se presentan el número de quejas recibidas según recurso afectado, durante el año 2009 - 2010 y su relación porcentual:


117

Ingreso de Quejas por Recurso 2009 – 2010

RECURSO 2009 2010 %

Agua 130 158 21,54%

Aire 1278 1196 -6,42%

Fauna 265 680 156,60%

Flora 481 488 1,46%

Residuos Sólidos 20 25 25,00%

Suelos 58 50 -13,79%

TOTAL 2232 2597 16,35%

Así mismo, la siguiente figura muestra en forma porcentual la cantidad de quejas recibidas por recurso afectado: Quejas por Municipio: Se muestra el total de quejas que ingresaron en el año 2009 y en el año 2010 con su relación porcentual.

Ingreso de Quejas por Municipio. 2009 –2010

Municipio 2009 2010 Relación %

Barbosa 12 26 116,67%

Bello 145 180 24,14%

Caldas 23 43 86,96%

Copacabana 58 68 17,24%

Estrella 64 83 29,69%

Fuera del Área Metropolitana 3 2 -33,33%

Girardota 20 38 90,00%

Itagüí 91 109 19,78%

Medellín 1776 1944 9,46%

Sabaneta 40 104 160,00%

Total general 2232 2597 16,35%

En la siguiente tabla se presenta el estado de quejas atendidas y pendientes por municipio, también se presenta la eficiencia de la atención por municipio. Se resalta que el municipio de Caldas, las quejas pendientes de atención corresponden a Fauna.


118

Estado de las Quejas por Municipio 2010

Municipio Total Atendidas Pendientes % de atención

BARBOSA 26 26 0 100,00%

GIRARDOTA 38 37 1 97,37%

COPACABANA 68 58 10 85,29%

BELLO 180 152 28 84,44%

MEDELLIN 1944 1579 365 81,22%

ITAGUI 109 92 17 84,40%

LA ESTRELLA 83 76 7 91,57%

SABANETA 104 91 13 87,50%

CALDAS 43 13 30 30,23%

FUERA DEL AREA METROPOLITANA 2 1 1 50,00%

TOTAL 2597 2125 472 81,83%

Quejas según Afectación: En la siguiente tabla se observa un notable incremento en la quejas por la afectación de Fauna, por Maltrato a Fauna aumento el 204,30% y por Decomiso Fauna aumentó el 45.57%. La reducción más notable se dio en quema a cielo abierto un -81.25%.

Ingreso de Quejas por Afectación 2009 – 2010

Afectación 2009 2010 Relación %

Aguas Residuales 23 36 56,52%

Botadero de Basuras y Escombros a cielo abierto 8 3 -62,50%

Decomiso Fauna 79 115 45,57%

Escombros a Afluente 25 22 -12,00%

Emisión Fuentes móviles 1 2 100,00%

Gases 7 1 -85,71%

Humo y olores 199 144 -27,64%

Intervención de cauce 17 18 5,88%

Maltrato Fauna Silvestre 186 566 204,30%

Material particulado 71 55 -22,54%

Movimiento de tierras 12 11 -8,33%

Ocupación de cauce 21 17 -19,05%

Olor gases - Bioquímicos - Plaguicidas 16 18 12,50%

Olores 211 172 -18,48%

Poda o Tala no autorizada 481 487 1,25%

Quema a cielo abierto 16 3 -81,25%

Residuos Hospitalarios y/o Peligrosos 15 17 13,33%

Residuos sólidos 5 8 60,00%


119

Afectación 2009 2010 Relación %

Ruido Diurno 250 216 -13,60%

Ruido nocturno 506 583 15,22%

Vertimientos 82 101 23,17%

Ruido Vehicular 1 2 100,00%

TOTAL 2232 2597 16,35%

Se puede observar que de las 2597 quejas recibidas en el periodo evaluado, 799 pertenecen a la afectación ruido diurno y nocturno y 681 corresponden a Decomiso y Maltrato Fauna y 487 pertenecen a flora, siendo estas tres afectaciones las más representativas de las quejas que ingresan a la Entidad.

Estado de las Quejas por Afectación 2010

Tipo de afectación Total Atendidas Pendientes % atención

Aguas Residuales 36 34 2 94,44%

Botadero de Basuras y Escombros a cielo abierto 3 3 0 100,00%

Decomiso Fauna 115 77 38 66,96%

Emisión Fuentes móviles 2 2 0 100,00%

Escombros a Afluente 22 20 2 90,91%

Gases 1 1 0 100,00%

Humo y olores 144 133 11 92,36%

Intervención de cauce 18 17 1 94,44%

Maltrato Fauna Silvestre 566 257 309 45,41%

Material particulado 55 48 7 87,27%

Movimiento de tierras 11 10 1 90,91%

Ocupación de cauce 17 16 1 94,12%

Olor gases - Bioquímicos - Plaguicidas 18 16 2 88,89%

Olores 172 157 15 91,28%

Poda o Tala no autorizada 487 464 23 95,28%

Quema a cielo abierto 3 3 0 100,00%

Residuos Hospitalarios y/o Peligrosos 17 16 1 94,12%

Residuos sólidos 8 7 1 87,50%

Ruido Diurno 216 189 27 87,50%

Ruido nocturno 583 556 27 95,37%

Ruido Vehicular 2 2 0 100,00%

Vertimientos 101 97 4 96,04%

Total general 2597 2125 472 81,83%


120

6.2.2.2. Control y Vigilancia en Residuos Sólidos

Se verificó el cumplimiento de la normatividad en materia de residuos peligrosos y no peligrosos, mediante visitas a generadores y gestores, evaluación de información y conceptos técnicos, que se resumen en el siguiente cuadro:

Número de Visitas a Generadores

ÍTEM CANTIDAD

Visitas relacionadas con residuos peligrosos no hospitalarios. 77

Visitas relacionadas con residuos hospitalarios. 47

Atención de eventos relacionados con presencia de residuos peligrosos hospitalarios en zona pública de la ciudad 5

Informes técnicos 123

Oficios 268

Evaluaciones de EIA 10

Respuestas a Derechos de Petición 7

6.2.2.3. Seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos El Área Metropolitana del Valle de Aburrá realiza el seguimiento y control de los proyectos previstos en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos presentado por Empresas Públicas de Medellín E.S.P., de acuerdo con el cronograma establecido para la ejecución de las diferentes obras programadas en las cuencas afluentes al río Medellín. Personal técnico adscrito a la Entidad realiza visitas mensuales de verificación de dichas obras y semestralmente evalúa los informes de avance presentados por EPM. La información de las visitas e informes se describen a continuación. De acuerdo con los objetivos de reducción del número de vertimientos puntuales, EPM reporta que, de las 346 descargas identificadas, se ha logrado eliminar 237 durante la implementación del plan entre los años 2005 – 2010/Semestre 1, obteniendo una eficiencia del 68,5%; cabe resaltar que el porcentaje restante, correspondiente a las descargas sin eliminar, es debido a las cuencas donde las obras se encuentran suspendidas o en ejecución.


121

Visitas de verificación, seguimiento y control a las obras de saneamiento: De los recorridos realizados durante el año 2010, se tiene un total de 98 visitas a 45 quebradas, predominando las cuencas Granizal, Bermejala y El Molino, las cuales se encontraron en ejecución hasta el mes de agosto del mismo año Cabe resaltar que durante cada visita se realizan recorridos por los diferentes proyectos a intervenir en la cuenca; las visitas realizadas se consolidan en un informe mensual, en el que se describen las situaciones encontradas y se realizan las respectivas recomendaciones.

Registro Fotográfico de Visitas Realizadas a las Obras del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos

Foto1. Seguimiento Obras en ejecución Foto 2. Seguimiento obras en ejecución

Foto 3. Verificación eliminación de vertimientos puntuales Foto 4. Verificación obras ejecutadas


122

6.3 SUBDIRECCIÓN DE MOVILIDAD

Encargada de dirigir y gestionar la movilidad en la región metropolitana; de ejercer la autoridad de transporte masivo en el Valle de Aburrá y público colectivo, individual y mixto con radio de acción metropolitano. La Subdirección de Movilidad tiene dos Objetivos: Consolidación de la autoridad: ejercicio concertado del transporte Masivo y Metropolitano y SITVA en funcionamiento. El siguiente cuadro muestra los recursos apropiados y ordenados, así como los avances físicos y financieros logrados, en cada uno de los proyectos específicos en los cuales la subdirección tuvo la responsabilidad de ejecutar.

ACTIVIDAD

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Desarrollo de acciones en el ejercicio de la autoridad de transporte

4.226 2.465 58.34 87.03

6.4 SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS METROPOLITANOS

Encargada de dirigir, coordinar, evaluar y ajustar el diseño y la ejecución de los proyectos estratégicos establecidos en los planes de desarrollo metropolitano y corporativo. El siguiente cuadro muestra los recursos apropiados y ordenados, así como los avances físicos y financieros logrados, en cada uno de los proyectos específicos en los cuales la subdirección tuvo la responsabilidad de ejecutar.

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Ciudadela ambiental y educativo “La Vida” Copacabana

12.410 10.252 82,61 99,97

Adecuación paisajística centro recreativo y deportivo municipio de Barbosa

1.178 1.174 99,68 100,00

Adecuación paisajística y ambiental de la cancha John f. Kennedy, municipio de La Estrella

1.623 1.620 99,86 100,00


123

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Adecuación vía la 36, municipio de Itagüí. 15 4 25,56 0

Ciudadela ambiental y educativa Ana Eva escobar, municipio de La Estrella.

9 9 100,00 0

Ciudadela ambiental y educativa Sabaneta 3.999 3.897 97,43 100,00

Construcción canal de la quebrada la García entre el puente el Congolo y el puente de Playa Rica, municipio de Bello

1.000 1.000 100,00 65,49

Construcción cobertura quebrada Zanjón Santa Catalina municipio de Itagüí

1.000 1.000 100,00 0

Construcción de la doble calzada Niquía - Hatillo entre los municipios de Bello y Barbosa.

4.000 4.000 100,00 100,00

Construcción de la vía distribuidora corredor multimodal del Río Aburrá, entre la quebrada Zúñiga y calle 34, vía de servicio entre calle 12 sur y calle 4 sur, municipio de Medellín.

67 67 100,00 0

Construcción de obras complementarias en la institución educativa vereda Yarumito municipio de Barbosa

623 623 100,00 100,00

Construcción de obras de contención y complementarias para la recuperación del espacio público y zonas verdes en el predio denominado finca San Carlos, vereda la Doctora del municipio de Sabaneta

1.327 368 27,74 0

Construcción de obras hidráulicas y complementarias de la quebrada la Chuscala en el municipio de Caldas

1.000 1.000 100,00 100,00

Construcción doble calzada Las Vegas

8.000 8.000 100,00 100,00

Construcción intercambio vial de La Madera municipio de Bello

4.200 4.200 100,00 100,00

Construcción segunda etapa Aula Ambiental municipio de La Estrella

1.785 1.777 99,56 100,00

Construcción segunda etapa Sede Administrativa 4.088 2.644 64,66 0

Construcción y adecuación de la unidad deportiva de Cristo Rey en el municipio de Copacabana

1.348 1.348 100,00 100,00

Construcción y ampliación de la vía distribuidora vd, (3 carriles) en la margen izquierda del río, desde el intercambio de Acevedo, hasta Estación Tricentenario

6.000 6.000 100,00 100,00

Construcción y dotación biblioteca municipal de Caldas

513 509 99,24 100,00

Desarrollo vial del Sur 8.003 7.604 95,02 3,37

Diseño ciudadela educativa el Hatillo municipio de 60 60 100,00 100,00


124

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Barbosa

Diseño de la unidad deportiva municipio de Copacabana

60 60 100,00 100,00

Diseño de vía circunvalar, municipio de Girardota 120 120 99,99 100,00

Diseño Institución Educativa Pueblo Viejo municipio de La Estrella

10 10 100,00 100,00

Diseño sede administrativa municipio de Caldas 46 46 100,00 100,00

Diseño vía Pueblo Viejo - Cuatro Esquinas, municipio de La Estrella

1.934 228 11,78 88,88

Diseño y construcción institución educativa Luis Eduardo Pérez Molina en el municipio de Barbosa

4.614 2.323 50,33 100,00

Diseño y construcción primera etapa Institución Educativa María Josefa Escobar municipio de Itagüí

24 24 100,00 100,00

Diseño y construcción segunda etapa plaza de mercado municipio de Girardota

1.727 1.727 100,00 99,93

Diseño y construcción vial Itagüí, La Estrella, San Antonio.

46 0 0 0

Intercambio de la conexión vial Aburrá Río Cauca con el sistema del río y el de la carrera 80.

7.000 6.085 86,93 100,00

Manejo adecuado de las aguas residuales domesticas a través de sistemas no convencionales.

7.002 2.274 32,47 93,20

Mejoramiento y adecuación de las infraestructuras del Parque Metropolitano de las Aguas

3.173 2.454 77,33 93,08

Recolección, transporte y empalme de aguas residuales al interceptor del sur, zona urbana de los municipios de Caldas y La Estrella.

6.876 1.888 27,46 0

Recuperación ambiental en las Quebradas Juan Bobo Alto y La Herrera del municipio de Medellín.

21 0 0 100,00

6.5 SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y FINANCIERA

Encargada de dirigir, asesorar y coordinar los recursos humanos, financieros y logísticos de la Entidad. El siguiente cuadro muestra los recursos apropiados y ordenados, así como los avances físicos y financieros logrados, en cada uno de los proyectos específicos en los cuales la subdirección tuvo la responsabilidad de ejecutar.


125

ACTIVIDADES

VALOR APROPIADO

VALOR ORDENADO


EJECUCIÓN FÍSICA


Definición y aplicación de una agenda de apoyo en temas de medio ambiente, desarrollo institucional, consecución de recursos y gobernabilidad para todos los municipios del Valle de Aburrá

120 108 90.11 79.68

Gestión de comunicaciones en el área metropolitana del Valle de Aburrá

2.670 2.455 91.94 99.17

7 ESTADO DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA, ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL

En desarrollo de las funciones de cometido estatal, de acuerdo al comportamiento de los ingresos por sobretasa ambiental y los aportes por los literales d, y g, del artículo 22 de la Ley 128/94, en términos de resultados se presenta un excedente de $25.092.873 miles.

7.1 INGRESOS

7.1.1 Ingresos Operacionales

Variación del 7.99% de aumento de los ingresos operacionales del año 2010, frente a los ingresos registrados en el 2009, se refleja en las cifras relacionadas en el presente estado de resultados. Estos se cuantifican en $133.450.571 miles e inciden en su aumento los ingresos por la sobretasa ambiental al impuesto predial, al corresponder en el total de la variación expresada de $9.871.350, con un 83.50%, esto es $8.242.385 miles.

0

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

Dicbre 2010 Dicbre 2009Miles

Total Ingresos Operacionales Ingresos Fiscales

Venta de Servicios Transferencias


126

En cifras se puede observar el comportamiento individual de cada uno de los ingresos operacionales y la variación correspondiente por cada concepto:

Composición de los Ingresos Fiscales y hechos relevantes: Tasas, se presentan por el cobro de las tasas por contaminación y por utilización de los recursos naturales. En la actualidad este cobro se hace a 74 usuarios (34 son de tasa por utilización y 40 de tasas por contaminación), incluido Empresas Públicas de Medellín, el cual contribuye con el 70.96% de los recursos ingresados ($6.680.611 miles) durante el año. Multas, el ingreso registrado por $250.384 miles, obedece a 30 multas por infracciones ambientales y 5 multas por infracción a las normas de transporte. Publicaciones, representa un ingreso por 38.455 miles, correspondientes a 1.102 actuaciones ambientales publicadas.

GRUPO 4 Dicbre 2010 Dicbre 2009 Variaciones

% de

Variación

INGRESOS OPERACIONALES 133,450,571 123,579,221 9,871,350 7.99%

Ingresos Fiscales 83,786,261 74,122,492 9,663,769 13.04%

Tasas 6,680,611 5,038,876 1,641,735 32.58%

Multas 250,384 515,365 -264,981 -51.42%

Publicaciones 38,455 25,155 13,300 52.87%

Licencias 1,530 735 795 108.16%

Registro y Salvoconductos 8,997 7,574 1,423 18.79%

Concesiones 15,803 14,055 1,748 12.44%

Porcentaje y sobretasa Ambiental al Impuesto

Predial 76,672,697 68,430,312 8,242,385 12.04%

Otros Ingresos No Tributarios (Permisos y

Trámites Ambientales) 117,784 90,420 27,364 30.26%

Venta de Servicios 1,777,320 2,116,351 -339,031 -16.02%

Taquilla General y Especiales 1,604,514 1,851,736 -247,222 -13.35%

Convenios Recreativos y Campamentos 24,138 41,592 -17,454 -41.96%

Bolsa Vestier y Fichas 54,517 54,050 467 0.86%

Servicios de Sauna y Turco 7,699 11,944 -4,245 -35.54%

Alquiler de Flotadores 44,936 50,029 -5,093 -10.18%

Programas Deportivos 2,728 2,495 233 9.34%

Aprovechamientos e Indemnizaciones 9,104 77,454 -68,350 -88.25%

Otros Servicios 29,684 27,051 2,633 9.73%

Transferencias 47,886,990 47,340,378 546,612 1.15%

Para Proyectos de Inversión 101,659 534,651 -432,992 -80.99%

Otras Transferencias (Aportes Municipios) 47,785,331 46,805,727 979,604 2.09%


127

Licencias Ambientales, se expidieron trece (13) licencias, cinco para el almacenamiento y aprovechamiento de residuos y sustancias peligrosas tres de comercialización de chatarra, una para tratamiento de residuos, una para el tratamiento de aceites usados, una para transformación de excedentes peligrosos, una para la elaboración de aceites lubricantes y una para el saneamiento del Rio Medellín. Salvoconductos, se expidieron en el año 359 autorizaciones, de productos forestales 297 autorizaciones y de fauna 62, originando un ingreso poco representativo de $8.997 miles. Concesiones, los ingresos presentados por $15.803 mil, corresponden a 152 concesiones de Aguas Subterráneas y 44 de Aguas Superficiales. Porcentaje y Sobretasa Ambiental al Impuesto Predial, es la mayor fuente de recursos de la Entidad y son percibidos en virtud de la Ley 99/93 y el literal a, del artículo 22 de la Ley 128 de 1994, y ratificada por los diferentes fallos de la Corte Constitucional y el Consejo de Estado; ella se percibe sobre los predios urbanos de los nueve municipios que integran el Área Metropolitana y es equivalente al dos (2) por mil del avalúo catastral de cada bien inmueble. Su destino es exclusivo para la inversión en los recursos naturales y del medio ambiente. Del total de los ingresos fiscales, la sobretasa ambiental representa el 91.51%; en el presente año su incremento respecto al año anterior fue del 12.04%, originado por las actualizaciones catastrales, que si bien en municipios como Medellín, no fue aplicada totalmente, si empezó a reflejar resultados, así como los refleja en La Estrella, Caldas y en relación con el municipio de Sabaneta, este incremento es producto de las auditorias ejercidas por el Área Metropolitana en cumplimiento de la responsabilidad del control interno contable.


128

Permisos y Trámites, los ingresos mostrados de $117.784 miles, son producto de 903 actuaciones por permisos y trámites, según el siguiente detalle: Respecto a la venta de servicios, estos son originados por la prestación de servicios recreacionales a través del Parque Metropolitana de las Aguas; pues si bien su operación no se tiene como fuente de recursos, sino como el ofrecimiento a la comunidad metropolitana de un espacio de goce y disfrute familiar, si es

Municipio Dicbre 2010 Dicbre 2009 Variaciones

% de

Variación

Porcentaje y sobretasa ambiental

vigencia actual 76,672,697 68,430,312 8,242,385 12.04%

Municipio de Medellín 65,435,128 58,229,495 7,205,633 12.37%

Municipio de Itagüí 3,677,948 3,214,149 463,799 14.43%

Municipio de Bello 2,413,055 2,877,772 -464,717 -16.15%

Municipio de Sabaneta 2,055,098 1,509,292 545,806 36.16%

Municipio de Barbosa 182,022 166,607 15,415 9.25%

Muncipio de Caldas 633,858 573,998 59,860 10.43%

Municipio de Copacabana 605,889 605,817 72 0.01%

Municipio de La Estrella 1,208,292 818,266 390,026 47.66%

Municipio de Girardota 461,407 434,916 26,491 6.09%

TRÁMITES AMBIENTALES 2010 Valor Nro

Actos de inicio de trámite Ambiental $ 84,514 506

Certificación de gases 12 1

Aprovechamiento de arboles aislados 42,277 201

Comercialización de productos de la fauna silvestre 106 2

Concesión de aguas subterráneas 4,434 74

Concesión de aguas superficiales 346 13

Emisiones atmosféricas 1,304 8

Estudios con fines de investigación científica 378 3

Libro de operaciones 5,701 51

Licencia ambiental 6,240 15

Ocupación de cauce 19,846 118

Permiso de vertimientos 1,019 15

Plan de manejo ambiental 1,095 3

Registro mariposario 341 1

Otros permisos ambientales 1,415 1

Actos Resolutorios de Trámites Ambientales $ 33,270 403

Autorización Aprovechamiento de arboles aislados 12,406 160

Obras hidráulicas 315 3

Otros permisos ambientales 171 2

Permiso de comercialización de productos de la fauna silvestre 585 6

Permiso de emisiones atmosféricas 2,595 25

Permiso de estudio con fines de investigación científica 91 2

Permiso de exploración de aguas subterráneas 299 4

Permiso de ocupación de cauce 6,533 82

Permiso de vertimientos 3,978 32

Plan de manejo ambiental 735 7

Registro de Libro de operaciones 5,421 79

Registro de mariposario 141 1

TOTAL TRAMITES EN SU ETAPA INICIAL Y FINAL $ 117,784 909


129

necesario recuperar parte de los costos generados en su operación y mantenimiento; de ahí provienen los ingresos relacionados con este concepto; cuantificándose en $1.777.321 miles y mostrando una disminución frente al año anterior del 16.02%. El comportamiento del ingreso por taquilla, se puede observar en el siguiente cuadro: Se desprende del cuadro anterior que ingresaron 286.413 usuarios que generaron taquilla por 1.604.514 miles, que los usuarios que ingresaron al Parque en el presente año disminuyeron también con respecto al año 2009 en 26.168 usuarios y que los usuarios que se beneficiaron totalmente gratis del Parque fueron en el año 66.444, estos si se incrementaron con respecto al 2009 en 10.479 usuarios. Transferencias, principalmente se presentan por recursos provenientes de aportes de los municipios asociados en virtud del artículo 22 literales d, y g, de la Ley 128 de 1994 y aprobados por los Concejos Municipales a través de acuerdos, su variación fue poco significativa frente al año 2009, solo aumentaron en un 2.09%, y representan el segundo ingreso en importancia para la Entidad, es así como representan el 35.81% de los ingresos operacionales. Por municipio se puede observar su comportamiento:

7.1.2 Otros Ingresos No Operacionales

El 45.22% de los otros ingresos no operacionales corresponden a la actividad financiera de la Entidad ($5.024.421 miles), producto de rendimientos financieros por los excedentes de tesorería, intereses por los préstamos a empleados para el

Categoría de Usuarios # UsuariosTaquilla

2010# Usuarios

Taquilla

2009

Total Usuarios 352,857 1,604,514 379,025 1,851,736

Categoría A $ 8000 130,469 1,043,967 158,333 1,266,664

Categoría B $ 4000 113,791 455,164 115,503 462,012

Categoría C $ 2500 42,153 105,383 49,224 123,060

Gratis 66,444 0 55,965 0


% de

VariaciónOTROS INGRESOS NO

OPERACIONALES 9,594,293 11,045,452 -1,451,159 -13.14%

Financieros 5,024,420 8,813,122 -3,788,702 -42.99%

Otros Ingresos Ordinarios 124,943 1,255,050 -1,130,107 -90.04%

Extraordinarios 4,444,930 977,280 3,467,650 354.83%

Ajuste de ejercicios anteriores 1,516,334 356 1,515,978 425836.52%


130

programa de vivienda e intereses de mora de los usuarios. La tasa de interés anual promedio en las negociaciones de los excedentes de tesorería, fue del 7% E.A.; estos excedentes de liquidez se manejan a través de cuentas de ahorros y certificados de depósito a término. Los ajustes de ejercicios anteriores, corresponde a valor reconocido por el municipio de Sabaneta por concepto de sobretasa ambiental de los años 2005 a 2009, ante la auditoría practicada por esta Entidad en cumplimiento del control interno contable a los hechos económicos y financieros que inciden en los Estados Financieros del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

7.1.3 Costos de Ventas y de Operación

La prestación del servicio recreativo a través del Parque de las Aguas, originó durante el periodo costos por $3.935.235 miles, los cuales están dirigidos en gran medida a la planta física y al recurso humano; en consecuencia, los costos se centran en el mantenimiento, servicios públicos y la operatividad de su infraestructura, además de la vigilancia, de ahí el nivel de gastos de generales, ubicándose en un 80.54% del total de los costos.

Costos de Venta y Operación Parque de las Aguas 2010

Varios7.48%

Servicios Públicos14.73%

Contratos de Administración

39.36%

Vigilancia y Seguridad

6.88%

Materiales y Suministros

4.60%

Mantenimiento7.49%

Sueldos y demás pagos

laborales

2.90%

Depreciación y Amortización

13.70%Impuestos

2.87%


131

Con base en lo anterior, puede entonces afirmarse que los costos del Parque de Las Aguas, están constituidos mayoritariamente por costos de infraestructura, pues lo que se posee es una capacidad instalada a disposición de los usuarios, por lo tanto el comportamiento de los costos a través del tiempo es fijo o semivariable en el mejor de los casos.

7.2 GASTOS

7.2.1 Gastos Operacionales

La variación de los gastos operacionales es del 34.58% frente a los registrados en el año 2009; ubicándose éstos en $110.674.462 miles en el presente año, fundamentalmente por el aumento en las transferencias y el gasto público social, razón de ser del Área Metropolitana. La composición de estos gastos, está reflejada gráficamente, así:


% de

Variación

Costos de Ventas de Servicios 3.935.235 3.146.091 789.144 25,08%

Generales 3.169.367 2.320.585 848.782 36,58%

Sueldos y Salarios 93.561 141.121 -47.560 -33,70%

Contribuciones Imputadas 0 139 -139 -100,00%

Contribuciones Efectivas 16.797 23.435 -6.638 -28,33%

Aportes sobre Nómina 3.624 4.931 -1.307 -26,51%

Impuestos 112.941 104.026 8.915 8,57%

Depreciaciones 538.945 551.854 -12.909 -2,34%

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

De Administración

De Operación Provisiones, depreciaciones

y amortizaciones

Transferencias Gasto Público Social

Miles

Dicbre 2010 Dicbre 2009


132

7.2.1.1. Gastos de Administración Están asociados a todas las actividades de dirección, planeación y apoyo logístico de la Entidad, los cuales durante el año 2010, ascendieron a $14.051.961, reflejando un crecimiento frente al año inmediatamente anterior del 4.26%. Están integrados por:

Sueldos y Salarios, abarcan el 61.74% de los gastos de administración, durante el año se causaron $8.675.205 miles, para una planta de personal de 117 funcionarios, donde se presentan ocho (8) funcionarios a nivel directivo, cinco (5) al nivel asesor, sesenta y siete (67) profesionales, trece (13) técnicos y veinticuatro (24) a nivel asistencial.

Contribuciones Imputadas, poco representativas dentro de los gastos de administración y básicamente están compuestas en un 81.54% por la amortización de bonos pensionales y el cálculo actuarial, $397.085, partida que no necesariamente involucra erogación de efectivo inmediato.

Contribuciones Efectivas, son los pagos a la seguridad social, aportes a cajas de compensación familiar y seguro de vida de los funcionarios de la Entidad, ascendió en el año a $1.283.129 miles, 9.13% del total de los gastos de administración y todos son generados por el personal vinculado.

Aportes sobre Nómina, sólo cuantifican $287.831 miles, por concepto de aportes al I.C.B.F y al Sena.

7.2.1.2. De Operación Están asociados al desarrollo de las funciones de la Entidad de conformidad con su cometido estatal y las responsabilidades en materia ambiental, de transporte, de planificación y de ejecutor de obras. El monto destinado fue de $12.146.602 miles, incrementado con respecto al año 2009, en un 68.13%, así:


% de

Variación

GASTOS OPERACIONALES 110,674,462 82,237,188 28,437,274 34.58%

De Administración 14,051,961 13,477,368 574,593 4.26%

Sueldos y Salarios 8,675,205 8,224,863 450,342 5.48%

Contribuciones Imputadas 486,932 740,025 -253,093 -34.20%

Contribuciones Efectivas 1,283,129 1,161,917 121,212 10.43%

Aportes Sobre la Nómina 287,831 262,425 25,406 9.68%

Generales 2,797,829 2,603,487 194,342 7.46%

Impuestos, Contribuciones y Tasas 521,035 484,651 36,384 7.51%


133

Estos gastos de operación, se direccionaron a cumplir con actividades de:

Ordenamiento y Planificación Territorial por $8.277.918 miles, equivalente al 68.15%

Autoridad de Transporte por $2.520.354 miles, equivalente al 20.75%

Autoridad Ambiental por $874.545 miles, equivalente al 7.20%

Infraestructura vial por $419.129 miles, equivalente al 3.45%

Desarrollo comunitario por $45.790 miles, equivalente al 0.38%

Infraestructura escolar por $8.866 miles, equivalente al 0.07%. 7.2.1.3. Provisión, Depreciación y Amortización El valor de este grupo asciende a $7.115.970, incrementado en un 201.99% frente a los resultados del año 2009, así:


% de

Variación

De Operación 12,146,602 7,224,670 4,921,932 68.13%

Generales 12,146,602 7,224,666 4,921,936 68.13%

Impuestos, contribuciones y tasas 0 4 -4 -100.00%

Autoridad

ambiental, $874,545,

7.20%

Autoridad de

Transporte, $2,520,354,

20.75%

Desarrollo

Comunitario,

$45,790,0.38% Infraestructura

educación,

$8,866,0.07%

Infraestructura Vial, $419,129,

3.45%

Ordenamiento

territorial, 8,277,918,

68.15%


% de

Variación

Provisiones, depreciaciones y amortizaciones 7,115,970 2,356,391 4,759,579 201.99%

Provisiòn Para Deudores 7,756 27,333 -19,577 -71.62%

Provisión para Protección de Propiedad, Planta y Eq. 7,108,214 0

Provisión Para Contingencias 0 2,329,058 -2,329,058 -100.00%


134

Provisión Deudores, producto de la actividad comercial del Parque Metropolitano de las Aguas, se registra una provisión para deudores de prestación de servicios y otros deudores por valor de $$7.756 miles, en los conceptos de arrendamientos y servicios públicos dejados de pagar por los arrendatarios de los kioscos del parque. Provisión, Protección, Planta y Equipo, el resultado de esta cuenta se presenta en $7.108.213 miles, como consecuencia de la desvalorización de las construcciones del parque de las aguas, ubicado en el municipio de Barbosa. 7.2.1.4. Transferencias La Entidad viene utilizando la figura de las transferencias a través de convenios de apoyo, asociación y/o cooperación con entidades del sector público y con entidades privadas sin ánimo de lucro, agilizando los procesos de contratación y aunando esfuerzos entre entidades que deben cumplir funciones del estado; es por ello que a través de esta figura la Entidad ha aumentado la inversión social sin olvidarse del control que debe ejercer sobre los recursos entregados; de ahí la variación positiva en un 13.91% de un año a otro.

La inversión a través de los diferentes convenios celebrados con las entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, se direccionaron principalmente a:


% de

Variación

Transferencias 50,724,110 44,530,866 6,193,244 13.91%

Transferencias al Sector Privado 9,894,780 1,702,735 8,192,045 481.11%

Otras Transferencias 40,829,330 42,828,131 -1,998,801 -4.67%

Medio Ambiente, $32,237,673,

63.55%Ordenamiento

Territorial,

$9,108,569, 17.96%

Infraestructura Educativa,

$3,366,803, 6.64%

Infraestructura Vial,

$ 3,835,021, 7.56%

Recreación y Deporte,

$2,176,044, 4.29%


135

Se invirtieron a través de estas entidades recursos por $50.724.110 miles, donde el Sector Privado sin ánimo de lucro dirigió inversiones por $9.894.780, el 19.51% del total de las transferencias, enfocándose prioritariamente a proyectos en materia ambiental del orden de $6.799.811 miles y $3.094.969 miles a proyectos en materia de ordenamiento y planificación territorial. A través del Sector Público, se realizaron inversiones por $40.829.330 miles, equivalentes al 80.49% del total de las transferencias y para la ejecución de proyectos encaminados a la protección del medio ambiente por $25.437.862 miles(62.30%), para Ordenamiento Territorial $6.013.600 miles (14.73%), Infraestructura Educativa $3.366.803 miles (8.25%), Infraestructura Vial $3.835.021 miles (9.39%) y por último para inversión en Recreación y Deporte por $2.176.044 miles, equivalente al 5.33% del total entregado al sector público. 7.2.1.5. Gasto Público Social El ejerce funciones de planificación, de autoridad ambiental urbana, de transporte y al ejecutar obras físicas de carácter metropolitano, se ha visto la Entidad exigida a efectuar inversión por $26.635.819 miles, esta inversión superó la del año anterior en un 81.84%.


% de

Variación

Gasto Público Social 26,635,819 14,647,893 11,987,926 81.84%

Educación 126,589 744,660 -618,071 -83.00%

Vivienda 462,837 52,812 410,025 776.39%

Recreación y Deporte 60,250 373,120 -312,870 -83.85%

Cultura 0 70,000 -70,000 -100.00%

Desllo Comunitario y Bienestar Social 6,125 0 6,125 0.00%

Medio Ambiente 25,980,018 13,407,301 12,572,717 93.78%


136

Se enfocó esta inversión en un 97.53% a la solución de necesidades en materia de Medio Ambiente, obsérvese

Esta inversión ambiental, se desarrollo principalmente en actividades tales como: Conservación $10.608.880 miles (40.84%), Recuperación $8.450.807 miles (32.53%), Adecuación $686.639 miles (2.64%), Educación, capacitación y divulgación ambiental $3.172.338 miles (12.21%), para estudios y proyectos en temas ambientales $138.917 miles (0.53%) y por último la asistencia técnica se ubicó en $2.921.253 miles, equivalentes al 11.24% del total de la inversión ejecutada en medio ambiente. Respecto a los demás sectores del Gasto Público Social, la Entidad viene desarrollando los siguientes proyectos: En Educación, se invirtieron $126.589 miles en este año, en la Ciudadela Ambiental y Educativa de Sabaneta, Desarrollo de Capacidades, Diseño Ciudadela Educativa El Hatillo de Barbosa y Diseño Institución Educativa Pueblo Viejo en el municipio de La Estrella. En Vivienda, se invirtieron $462.837 miles, especialmente en el Mejoramiento integral de barrios en los municipios del Valle de Aburrá y en el Plan Estratégico y Políticas ambientales para la vivienda metropolitana. En Recreación y Deporte, se contribuyó con el diseño de la Unidad Deportiva en el municipio de Copacabana, por $60.250 miles, en esta vigencia fiscal.

0.48%

1.74%0.23%

0.02%

97.54%

Educación

Vivienda

Recreación y Deporte

Desllo Comunitario y Bienestar Social

Medio Ambiente


137

Por último en Desarrollo Comunitario, se inició con el diseño normativo de los macroproyectos de las Centralidades del Sur del Valle de Aburrá, registrando gastos en 2010 por $6.125 en miles, para hacer de ese territorio un espacio longitudinal de integración metropolitana.

7.2.2 Gastos No Operacionales

Los gastos no operativos, corresponden a gastos ocasionales, que se presentan por situaciones especiales tales como: Intereses que corresponden a los originados por las operaciones de crédito público, celebrados con entidades financieras y proveedores; Otros Gastos Ordinarios, producto del retiro de bienes inservibles u obsoletos o dados de baja por alguna circunstancia técnica y en menor proporción se encuentran los otros Gastos Extraordinarios, los cuales se originaron por pérdida en siniestros y sobre los cuales se reconocieron las indemnizaciones correspondientes.


% de

Variación

OTROS GASTOS NO OPERACIONALES 4,857,085 2,020,058 2,837,027 140.44%

Intereses 949,826 1,329,978 -380,152 -28.58%

Otros Gastos Ordinarios 3,901,541 684,622 3,216,919 469.88%

Extraordinarios 5,718 5,458 260 4.76%

Ajustes de Ejercicios Anteriores 1,543 0 1,543 0.00%


138

Barbosa

4.28%Bello5.75% Caldas

4.63%

Copacabana

9.76%

Girardota3.46%

Itagüí

4.72%

La Estrella5.06%

Medellín25.12%

Proyectos de Impacto

Metropolitano23.75%

Sabaneta13.46%

8 GESTIÓN POR MUNICIPIOS

Por el mismo origen de las Áreas Metropolitanas, la estrategia en la inversión esta direccionada a impactar a todo el territorio metropolitano, implicando una solución innovadora e integral a los asuntos críticos que afectan a la región, por lo tanto más que una solución puntual en un municipio determinado, el objetivo es común a todo el Valle de Aburrá; sin embargo el 76.25% de los proyectos se ubican directamente en un determinado municipio y el 23.75% incide por su naturaleza, magnitud e importancia en toda la región metropolitana.

MunicipioPOAI

Ejecutado

% de

Participación

Barbosa 6,179,482 4.28%

Bello 8,301,928 5.75%

Caldas 6,682,127 4.63%

Copacabana 14,095,580 9.76%

Girardota 4,992,008 3.46%

Itagüí 6,818,980 4.72%

La Estrella 7,298,178 5.06%

Medellín 36,272,680 25.12%

Proyectos de Impacto Metropolitano34,292,830 23.75%

Sabaneta 19,438,567 13.46%

TOTAL 144,372,360 100.00%


139

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