Calidad Del Empleo en El Mercado Laboral Venezolano- Un Análisis Para El Período 1995-2005

8/19/2019 Calidad Del Empleo en El Mercado Laboral Venezolano- Un Análisis Para El Período 1995-2005

1/41

Gaceta Laboral

ISSN: 1315-8597

[email protected]

Universidad del Zulia

Venezuela

Martínez, Angel

Calidad del empleo en el mercado laboral venezolano: un análisis para el período 1995-2005

Gaceta Laboral, vol. 18, núm. 2, mayo-agosto, 2012, pp. 173-212

Universidad del Zulia

Maracaibo, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33623780002

Cómo citar el artículo

Número completo

Más información del artículo

Página de la revista en redalyc.org

Sistema de Información Científica

Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal

Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto

http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=336&numero=23780http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/revista.oa?id=336http://www.redalyc.org/http://www.redalyc.org/revista.oa?id=336http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/fasciculo.oa?id=336&numero=23780http://www.redalyc.org/comocitar.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=33623780002http://www.redalyc.org/revista.oa?id=336


2/41

Revista Gaceta Laboral Vol. 18, No. 2 (2012): 173 - 212

Universidad del Zulia (LUZ) · ISSN 1315-8597

Calidad del empleo en el mercado laboral venezolano: un análisis para el período

1995-2005

Angel Martínez

Economista. Máster en Desarrollo Económico en la UniversidadCarlos III de Madrid. Magister Sciantiarum en Moneda e Institucio-nes Financieras. Docente en las Cátedras de Desarrollo Económi-co y Contabilidad Social en la Universidad Santa María y Teoríasdel Crecimiento Económico en la Universidad Central de Vene-zuela. E-mail: [email protected].

Resumen

La calidad del empleo es un temade análisis enmuchos países, sobre todoen vías de desarrollo. La idea de un empleo de calidad siempre ha estado re-lacionada con la variable ingreso. Sin embargo, además de esta variable, es-tudios y propuestas recientes han volcado su atención en otras categoríascomo las horas trabajadas, los beneficios extra salariales, los contratos labo-rales, entre otros, como determinantes adicionales de una buena calidad enel empleo. Este trabajo realiza un análisis conjunto de los determinantes ycaracterísticas de la calidad del empleo en Venezuela en el período 1995-2005, mediante herramientas básicas, a través del índice de calidad de em-pleo (ICE) y la utilización de un modelo econométrico logit multinomial. Losresultados muestran principalmente, que un elevado nivel educativo deter-minaelniveldeingresoysugierenigualmente,quelacalidaddelempleotie-neunarelaciónpositivaconunmayorniveldeeducación,ydemanerainver-sa, con el sector informal.

Palabras clave: Calidad del empleo, segmentación laboral, modelo logit multi-nomial.

173

Recibido: 23-09-2011 . Aceptado: 09-07-2012


3/41

Employment Quality in the Venezuelan LaborMarket: An Analysis of the 1995-2005 Period

Abstract

The quality of employment is a subject of analysis in many developingcountries. Quality employment has always been associated with income;

however, studies and recent proposals have focused on other areas, such ashours worked, non-wage benefits and employment contracts, among others,as additional determinants for “good quality” work. This paper analyzes aset of determinants and characteristics for employment quality in Vene-zuela during the period 1995-2005, using basic tools, through the employ-ment quality index (EQI) and the use of an econometric multinominal logitmodel. Results show that a high educational level determines the incomelevel andthat employment quality has a positive relation to a higherlevel of education and a negative relation to the informal sector.

Key words: Employment quality, labor segmentation, multinomial logitmodel.

Introducción

La calidad del empleo es un tópicoeconómico motivo de estudio tanto deinvestigadores particularescomode or-ganismosrelacionadosconel tema1. Enel pasado, el salario se usaba como undeterminante en la calidad del empleo,pero en la actualidad,comofrutodelde-sarrollo económico y de una mejora enla calidad de vida, lo que devenga untrabajador no es suficiente para saberque tan bueno es su empleo. En gene-

ral, los empleados manifiestan su cons-

tante preocupación y demanda de mejoras en el ambiente de trabajo (tantomonetarias como no monetarias) quecontribuyen a una mayor calidad delempleo que ostentan. Las políticas deuna mejor calidad del empleo estánenmarcadas en cuatro elementos pri-mordiales: el empleo, la protección so-cial, losderechos de lostrabajadoresyel diálogo social (Ghai, 2003). El con-cepto de un empleo de calidad es váli-do tanto para la economía formalcomo para la economía informal e in-

cluye ideas como la existencia de em-

174

Calidad del empleo en el mercado laboral venezolano... / Angel Martínez _________________

1 Eltérmino “calidaddel empleo”es equivalente a “trabajo decente”. Este concep-to fue dado a conocer por primera vez en el año 1999 en la Conferencia Interna-cional del Trabajo celebrada por la OIT.


4/41

pleos suficientes, la remuneración, laseguridad en el trabajo y las condicio-nes laborales salubres.

En el mercado laboral, las personasque están en situación de búsqueda deun empleo tienen unanociónaproxima-da de lo que es un empleo decente. Deallí pues, la importanciade medir, valo-rar y cuantificar lo que llamamos un

empleo de calidad, lo cual hace necesa-rio la construcción de indicadores quesean comparados entre sectores, em-presas, regiones e incluso, entrepaíses.En este sentido, la Organización Inter-nacional del Trabajo (OIT), adelantainvestigaciones al respecto desde dis-tintas perspectivas para resolver elprincipal problema: hallar los «medido-res» que abarquen todos los tópicos deunempleodecalidadyqueexpresenlasinterrelaciones que los unen.

En la mayoría de los países de la re-gión, las condiciones laborales mues-tran que la calidad deltrabajoes baja y,en muchos casos, reflejan una tenden-cia a deteriorarse. Esta realidad con-trasta muchas veces con las nuevas en-cuestas sobre calidad de vida, lo cualtiende a crear incertidumbre acerca delasnocionesdeloqueseconocecomounbuen empleo. Generalmente, un em-pleo informal es considerado como unaforma inferior y menos deseable de ocu-pación, pero puede constituir para al-gunas personas una decisiónde partici-par en este sector tomando en conside-

ración sus aptitudes, preferencias ycondiciones2. Las encuestas revelanque mucha gente que tiene un empleoasalariado, presentan preferencias portrabajar por cuenta propia, mientrasque hay menos personas con las prefe-rencias opuestas.

El presente documento, se centraen buscar evidencia estadística de la

calidad delempleoen Venezuela, ade-más de identificar y medir las varia-bles sociales y económicas de su deter-minación, así como, interactuar entrelos distintos factores para establecerconclusiones acerca de su evoluciónentre los años 1995-2005, período enel cual se dieron cambios en materialaboral. Para ello, se hizo necesarioun análisis conjunto y la construccióndel índice de calidad de empleo para Venezuela, para posteriormente,utilizar un modelo logit multinomial.Los resultados muestran principal-mente,como un elevado nivel educati-vo determina el nivel de ingreso y su-gieren igualmente, que la calidad delempleo tiene una relación positivacon un mayor nivel de educación, y demanera inversa, con el sector infor-mal. Asimismo, la investigación arro- ja evidencia del cumplimiento de lateoría del capital humano.

La importancia de este trabajo ra-dica en la calidad del empleo, que esun tema que merece la debida aten-ción ya que es insumo para el estable-

175

_________________________________________ Revista Gaceta Laboral, Vol. 18, No. 2. 2012

2 Las preferencias en este sector considerado precario en términos de condicioneslaborales, obedece a la posibilidad de mayores ingresos, más flexibilidad de ho-rario y la opción de no tener un jefe. Esto último elimina la opción estar en unasituación de “mobbing laboral”.


5/41

cimiento de políticas en torno al mer-cado laboral. A pesar de las limitacio-nes estadísticas existentes, es precisoestablecer bases de estudio para futu-ras investigaciones, sobre todo en Ve-nezuela. El trabajo se encuentra es-tructurado de la siguiente manera: enla sección 1, se describe la data y lasfuentes de información utilizadas. La

sección 2 aporta un primer acerca-miento al concepto y variables que de-finen un empleode calidad. La sección3 presenta una visión general de la ca-lidad del empleo en los países de la re-gión. La sección 4 desarrolla un mode-lo logit multinomial, utilizando comovariable dicotómica, una clasificacióndel índice de calidad del empleo y de-terminando los efectos de cada varia-ble especificada sobre éste. Finalmen-te,se establecen lasconclusionesderi-vadas del estudio.

1. Data y fuentesde información

Se emplea la base de datos del Ins-tituto de Investigaciones Económicasy Sociales “Rodolfo Quintero” de laUniversidad Central de Venezuela(IIES-UCV) acerca del mercado labo-ral, correspondiente al período 1995-20053. Esta base de datos contiene in-

formación relacionada de la ocupa-ción desagregada por sectores y estosa su vez, por rama de actividad econó-mica, complementadas pordatosde lapoblación y hogares. Para la elabora-ción de los gráficos y cuadros de análi-sis, se consideraron únicamente datosdel segundo semestre de cada año,desde 1995 hasta 2005. Asimismo, se

ha construido una serie de salario mí-nimo real como resultado de deflactarel salario mínimo nominal entre el ín-dice de precios al consumidor (base:1997=100), cuya fuente de informa-ción es el trabajo de Bonilla (2009).

Igualmente, se ha construido uníndice de calidad de empleo (ICE) y apartir de éste, modelos logit multino-mial con datos de corte transversal dela encuesta de hogares por muestreodel INE para el segundo semestre decada quinquenio del período de refe-rencia (1995, 2000, 2005) disponibleen la página web delprofesor Francis-co Rodríguez4, con el objetivo de gene-rar evidencia empírica. La data brutade las encuestas tuvo un proceso deselección y depuración a fin de dispo-nerla de manera limpia y confiablepara el desarrollo del modelo econo-métrico. Este proceso se basó princi-palmente en los siguientes aspectos:

176


3 Esta base de datosse encuentra elaborada a partir de los cuestionarios origina-lesde la encuesta de hogares por muestreo delInstituto Nacional de Estadística

(INE).4 Francisco Rodríguez es profesor asistente de estudios económicos y latinoame-ricanos de la Wesleyan University en Connecticut y se desempeñó como Econo-mista Jefe de la Oficina de Asesoría Económica de la Asamblea Nacional de Ve-nezuela entre los años 2000-2004. Ha publicado numerosos artículos, algunosde los cuales son temas relacionados con la economía venezolana.


6/41

– En sintonía con el objeto de estu-dio, se eliminaron los encuestadossin ningún ingreso laboral debidoa la no realización de alguna acti-vidad económica.

– Se eliminó de la base de datos losencuestados que presentaban in-formación incompleta, mal codifi-cada, con inconsistencias o que

crearan dudas acerca de la veraci-dad de la información.

2. Calidad del empleo:un acercamiento al concepto

Analistas del mercado de trabajoen el mundo, diferencian dos criteriospara evaluar la calidad delempleo: uncriterio objetivo y otro subjetivo. Elprimero se refiere a elementoscomo elnúmero de horas, ingresos y la catego-ría del empleo. El segundo, categoríassubjetivas acerca de la satisfaccióndel individuo con el trabajo. En lospaíses desarrollados, la idea de unempleo de calidad se establece me-diantefactores como el salario y horasde trabajo, mientras que en los paísesen vías de desarrollo, se basan más enla colocación en el sector formal e in-formal5.Enloqueserefierealaremu-

neración, los analistas asignan um-brales absolutos para los cuales todoslos empleos con una remuneraciónpor debajo de ese umbral son catalo-gados como de mala calidad. En cuan-to a la duración, son considerados lostrabajadores a tiempo parcial y si lashoras deseadas coinciden con las tra-bajadas también es un factor clave

para determinar la calidad del trabajo. Otros factores determinantes sonel tipo de empleo si es permanente otemporal, lo que subyace una condi-ción de estabilidad laboral.

Los empleos atípicos6 son relacio-nados muchas veces con empleos demala calidad, pero no siempre es así.De hecho, pueden ser una buena op-ción ocupacional dependiendo de laspreferencias de los individuos. Porotra parte, los empleos típicos puedensufrir deterioro cuando se vuelven ru-tinarios, pierden autonomía y repre-sentación colectiva, ofrecen menoresoportunidades de desarrollo, forma-ción o ascenso, son más exigentes y seasocian a nuevas enfermedades pro-fesionales (stress y las posturas ergo-nómicas), lo que conlleva a una formade explotación laboral (Farné, 2003).

177


5 ElProgramaRegional deEmpleo paraAmérica Latinay elCaribe(PREALC)de1978 define como informales a los trabajadores de firmas que tienen 10 emplea-dos o menos, los trabajadores familiares no remunerados, el personal domésticoy los trabajadores por cuenta propia (excepto los profesionales). Esta definición

ha cambiado con el tiempo y la másreciente incluye a todos los asalariados cuyoempleo no está amparado por las leyes laborales nacionales o los sistemas deprotección social.

6 Se caracteriza por situaciones de trabajo deslaboralizadas, en lugares diferen-tes a la planta físicade las empresas, eventuales, con horario flexible, de tiempoparcial y duración incierta.


7/41

En conclusión, no todos los empleosatípicos son malos y no todos los em-pleos típicos ofrecen la misma estabi-lidad o mejoras en términos cualitati-vos.

Desde el punto de vista de los agen-tesdelmercado,elconceptodecalidaddel empleo toma connotaciones dife-rentes. Para el Estado, la idea está re-

lacionada con el gasto social. Empleosde calidad reducen laspresionessobreel gasto social y permiten a las fami-lias ubicarse por encima del nivel depobreza (Infante-Vega, 1999), asícomo, conlleva al crecimiento econó-mico7. Para las empresas, la idea deproveer empleos de calidad es impor-tante debido a que les permite contarcon trabajadores altamente producti-vos y versátiles.

Otros aspectos relacionados con lacalidad del empleo tienen que ver conla calidad en los puestos de trabajo yla satisfacción en el empleo. La prime-ra se refiere a las características deestos y depende de factores tecnológi-cos y organizacionales, que finalmen-te se reflejan en la productividad. Enrelación a la satisfacción en el empleo,ésta es una medida subjetiva. Se defi-ne como la percepción de las caracte-rísticas objetivas, ponderadas por laspreferencias, normas y expectativasdel trabajador (Valenzuela, 2000). Engeneral, los individuos buscan un em-pleo acorde a sus expectativas, conoci-

mientos y preferencias, que permite

que la satisfacción dependa tambiénde la probabilidad de esa combina-ción, lo cual es independiente de lascalidades objetivas quepuede tener elempleo o los puestos de trabajo desea-dos (Farné, 2003).

Tomando las consideraciones ante-riores, se puede hacer un acercamien-to a lo que se conoce como un empleo

de calidad: definido como el conjuntode factores que se encuentran vincu-lados al trabajo y que influyen en elbienestar de los trabajadores (Valen-zuela,2000).Siguiendoa Ghai (2003),la idea de un empleo de calidad se re-laciona con posibilidades de trabajar,remuneración suficiente, seguridaden el trabajo y condiciones salubres.Para el autor, el problema radica enmedir todos estos conceptos que abar-quen y expresen las interrelacionesque se desprenden de ello. Definicio-nes abundan en una amplia literatu-ra y estudios empíricos, pero lo másimportante,esqueunadefiniciónpre-cisa y explicita vinculada al trabajo,debe ser la expresión de característi-cas objetivas, dictadas por la institu-cionalidad laboral y por normas deaceptación económica, social y políti-ca(Farné,2003).Asuvez,seaceptasitodo esto facilita una mayor equidadsocial, equilibrio entre el trabajo y lavida familiar, promueve la igualdadde género y la adquisición de capaci-dades personalespara la competencia

(Infante-Sunkel, 2004).

178


7 Estaafirmación seestablece deacuerdo a lateoríadelcapital humanoen cuantoa que los niveles educativos y la experiencia laboral permiten el acceso a em-pleos mejor remunerados.


8/41

2.1 Variables de la calidaddel empleo

La medida mástradicional de la ca-lidad del empleo lo constituye el sala-rio, debido a que se relaciona con unmayor nivel de consumo y bienestarpara los trabajadores y sus familias. Además, la utilización de esta varia-ble se debe a su disponibilidad y per-

mite hacer relaciones económicas, so-ciales, institucionales y políticas. Sinembargo, en las encuestas a los trabajadores, existen otras variables (sala-riales y no salariales) lo que hace pre-sumir que existen otros factores queintervienen en su bienestar.

Una amplia literatura propone con-siderar variables (tanto cuantitativascomo cualitativas) aparte del ingresode los trabajadores que deben estarpresentes para determinar la calidaddelempleo.Estassepuedenenglobary

resumir de la siguiente manera: – Riesgos ocupacionales: condicio-nes y seguridad en el trabajo, en-fermedades ocupacionales, expo-sición a condiciones físicas y am-bientales extremas, programas yservicios de saludocupacional, ac-cidentalidad en el trabajo.

– Satisfacción en el empleo: utiliza-ción de las capacidades, aprendi-zaje de nuevas capacidades, in-centivo a la creatividad, oportuni-dades de ascenso, desarrollo téc-nico y profesional ofrecido por las

empresas, entre otros. – Período de trabajo: turnos bien es-tablecidos, horas extras, flexibili-dad del horario, organización deltiempo de trabajo, períodos dedescanso.

– Representación sindical y organi-zacional: membrecía a sindicatose instituciones o asociaciones endefensa de losinteresesde lostra-bajadores, participación de lostrabajadores en la toma de deci-siones y enlos cambios de laorga-nización.

– Protección social: seguro contra

accidentes, contra desempleo,sueldo mínimo, descanso sema-nal, vacaciones, licencia contraenfermedad, maternidad y pater-nidad.

– Estabilidad laboral: antigüedaden el empleo, rotación laboral.

– Mobbing laboral: acoso sexual yde índole profesional.

– Balance trabajo/vida familiar. A pesar de la gama de indicadores

que resultan de todas las variables an-teriormente expuestas, los problemasprincipales radican en la disponibili-

dad de la información para construirlos indicadores, inconvenientes decomparabilidad geográfica y temporal,además de ausenciade síntesis. Es porello, que los investigadores se centranen la construcción de un índice globalque sintetice la calidad del empleo.

2.2 Estudios empíricos acerca de la calidad del empleo

Trabajos como el de Rubitzer y Ro-binson (1991) acerca de los mercadosduales evidencian que mayores nive-les de salarios están asociados positi-

vamente con el tamaño de la firma.Este resultado es válido tanto en elsector primario como en el sector se-cundario, con la diferencia que en elprimero, el efecto es mayor debido alos elevados niveles de monitoreo, lo

179



9/41

cualescompatibleconelmodelodelosmercados duales. Como lo definenReich, Gordon y Edwards (1973), losmercados segmentados son conse-cuencia de las fuerzas políticas e his-tóricas que conllevan a la división delos mercados de trabajo, separándolosen sub-mercados diferenciadoscon ca-racterísticas y reglas de comporta-

miento particulares. Esto conlleva ala heterogeneidad de los trabajadoresy a la diferenciación no sólo salarial,sino de condiciones de trabajo que de-finen la calidad del empleo.

En un estudio para los EstadosUnidos acerca de la calidad del em-pleo y los puestos de trabajo, Kalle-berg, Reskin y Hudson (2000) utili-zando los datos de la encuesta de po-blación de 1995, evidenciaron el vín-culo entre el tipo de empleo y puestosde trabajo malos. Conceptualizaron“mal trabajo” como aquellos con bajossalarios y sin acceso a seguro de saludy a beneficios de pensión. Los resulta-dos demuestran que uno de cada sieteempleosenEstadosUnidosesmaloenestas tres categorías, así como, lasagencias de ayuda temporal de em-pleo, empleo por contrato, indepen-dientes, empleo a tiempo parcial, sontrabajos no estándar y su tenencia,aumenta considerablemente la expo-sición del trabajador a las caracterís-ticas de mal trabajo8.

En Latinoamérica se han realizadoesfuerzos en relación al tema, debidoa que es uno de los principales proble-mas que afrontan estos países. Farné(2003) en un trabajo para el mercadolaboral colombiano, determina un ín-dice quesintetiza cuatrovariablesbá-sicas asociadas a la calidad del em-pleo: el ingreso, la modalidad de con-

tratación, la afiliación a la seguridadsocial y el horario de trabajo. Los re-sultados globales muestran quede losocupados de las trece principales ciu-dades del país para junio del 2001, al-canzan apenas el valor de 37,5, lo cualrepresenta un claro indicio de la pre-caria calidad del empleo colombiano. Asimismo y como era de esperarse, lostrabajadores asalariados obtuvieronun mejor resultado del índice en com-paración con los trabajadores inde-pendientes. En cuanto a los resulta-dosporactividadeconómica, losmejo-resempleos están representados en laadministración pública, en el sectorenergético y el financiero.

En el mercado laboral colombianose ha analizado también la calidad delempleo desde dos perspectivas: la delos mercados de trabajo segmentadosy, las aproximaciones propuestas porla OIT de manera empírica (Posso,2010). Para ello, el autor utilizó regre-siones de ingresos mediante técnicasdel modelo switching y regresión por

180


8 Los autores resaltan que este tipo de empleos son una fuente potencial de flexi-bilidad en el mercado de trabajo, tanto para empleados como para empleadoresy es por ello que, resultan atractivos para este último grupo debido a la reduc-ción de los costos laborales.


10/41

percentiles. Los resultados eviden-cian la hipótesis de los mercados detrabajo segmentados. También reali-za un modelo multinomial para la ca-lidad del empleo, con la finalidad dedeterminar los factores asociados auna mejor calidad del empleo. En estesentido, la educación es preponderan-te no sólo en los mercados segmenta-

dos, sino como factor en la determina-ción en un empleo de calidad, ademásdel tamaño de la firma. En este ordende ideas, Mora y Ulloa (2011) en untrabajo para el mismo mercado colom-bianoacercadelefectodelaeducaciónsobre la calidad del empleo, estable-cen que la educación contribuye a au-mentar la calidad del empleo y queexiste diferencia entre ciudades.

En cuanto a estudios regionales enColombia, Bustamante y Arroyo (2009)realizaron una investigación tomandoen consideración el elemento discrimi-natorio en el mercado de trabajo enCali. Mediante un modelo logit genera-lizado, los resultados para el primer tri-mestre del año 2007 revelan que en losempleosde mejor calidad,sigue presen-tándosediscriminación para trabajado-res de raza negra. Al comparar los re-sultados obtenidos con una investiga-ción previa de los mismos autores parael año 2004, se encuentra que el gradodel fenómeno discriminatorio en losempleos de mala calidad se ha reducidoa la mitad. Se encontró que ser jefe de

hogar, soltero, tener una menor edad,no haber alcanzado un nivel educativomás alto y ser un trabajador informal,se suman a los factores que hacen másprobable que un trabajador esté en unempleo de mala calidad. La mejora enlas condiciones laborales de la pobla-

ción de raza negra se fundamenta enalgunas políticas de inclusión social ylaboral gestadas desde la administra-ción departamental, que si bien no haresuelto el problema en su totalidad,muestra buenos resultados en cuantoa la disminución del fenómeno discri-minatorio que se vive en la ciudad deCali.

Solimano (2007), realizó una in-vestigaciónenChilesobrelacreaciónde empleo, los salarios reales y la ca-lidad del empleo. Partiendo del su-puesto de que la prosperidad de unaeconomía depende de su capacidadde proporcionar suficientes puestosde trabajo de buena calidad y el fo-mento de la integración y equidad so-cial, demuestra que el sector de bie-nes comerciables, el motor del creci-miento en una economía abierta, ge-nera sólo el 30 por ciento del empleototal, y que el alto crecimiento ha idoacompañado de un aumento en el sa-larioreal promedio de alrededordel 3por ciento al año. Pese a esto, se ob-serva que el crecimiento del empleototal alcanza menos a los hogares po-bres, siendo a su vez este estrato,quien posee tasas de desempleo mu-cho más elevadas y tienden a trabajar más en el sector informal. Esto esevidencia de que no siempre los es-tratos más bajos salen más beneficia-dos de la expansión económica.

Otro estudio de Chile como el de In-

fante y Sunkel (2004), plasman conclu-siones interesantes. La creación de em-pleos de buena calidad precisa una me- joría de la productividad generada enlas condiciones de heterogeneidad delfuncionamiento de lossectores económi-cos y del mercado laboral, y a su vez, la

181



11/41

ampliación de las oportunidades delos trabajadores de los estratos menosproductivos. Para los autores, alcan-zar este nivel influye de igual maneraen la mejoría de la calidad de vida delas familias, por lo tanto, mejorar lacalidad delempleo se traduce en mejo-rar la vida familiar. Para lograr estatarea, es preciso políticas sociales y

macroeconómicas, aunque con este úl-timo, existe consenso en que un creci-mientorápido y sostenidoes condiciónbásica para lograr estos cometidos,pero no necesariamente logra la equi-dad en la distribución de los puestosde trabajo de buena calidad entre losdiferentes grupos sociales.

Por su parte, Mocelin (2008) analizael mercado de trabajo en Brasil y reveladatos relativos a la calidad del empleoenesepaís.Deacuerdoasuestudio,estepaís muestra importantes avances enmateria del empleo entre 2003 y 2007.En este período, la población ocupadacon carné de trabajo9 se elevó, ademásdelcontingente de trabajadoresquecon-tribuye para el fondo de pensiones (in-cluso más que la población ocupada). Elrendimiento promedio mensual aumen-tó en todas las formas de inserción, in-cluyendo los trabajadores por cuentapropia, trabajadores no registrados y lacategoría de los militares y funcionariospúblicos estatutarios. Lo mismo ocurrió

en los agrupamientos por actividadeseconómicas. También se ha formali-zado el empleo en la agricultura, loque parece estar relacionado con lamodernización del sector rural. Porotra parte, también hay crecimientode la presencia de los trabajadorescon 50 años o más en el mercado detrabajo, lo que permite inferir un pro-

ceso de permanencia de los trabajado-resenlasempresasyporotrolado,lostrabajadores más jóvenes están másenvueltos con la formación, lo que escónsono con el crecimiento de las ma-trículas en las escuelas y universida-des. La modernización de la economíabrasileña ha repercutido en el perfildela manode obraexigidopor las em-presas.

En España también se han hechoestudios sobre este tema, lo cual re-vela que no es preocupación exclusi-va de los países en vías de desarro-llo. Iglesias, Llorente y Dueñas(2010) realizaron un estudio acercadelacalidaddelempleoylasatisfac-ción laboral en las regiones españo-las. Los resultados señalan que a pe-sar que Madrid tiene una elevadacalidad del empleo, sus trabajadoresmanifiestan caídas en la satisfac-ción laboral. Cabe entonces, que nonecesariamente existe una relaciónpositiva entre calidad del empleo y

182


9 Es un contrato entre trabajador y empleador creado en 1943, considerando a suposeedor como empleado formalpero que ademásimplica registro en el Ministe-rio de Trabajo, acceso a beneficios de la Legislación Laboral Brasileña, vacacio-nes anuales, limitación de horas de trabajo semanales, indemnización en casode despido, cobertura de seguro social, seguro de desempleo, sindicalización yderecho a un décimo tercer salario.


12/41

satisfacción laboral. Aspectos como laformaciónylapromoción,lasaludylaseguridaden el trabajo, la flexibilidady el diálogo social, son factores deter-minantes que definen la satisfacciónen el trabajo. A pesar de este resulta-do, la comunidad de Madrid siguesiendo una de las regiones con mayorsatisfacción laboral en relación con el

resto de las ciudades, hecho que seasocia a que en ella se encuentra unapoblación con elevados estudios, quedesarrolla tareas de carácter no ma-nual de elevada cualificación. Asimis-mo, los trabajadores autónomos y laagricultura presentan esta mismacondición, atribuible al entorno geo-gráfico y a su estructura productiva.

3. Calidad del empleo enLatinoamérica: una perspectiva

en las dos últimas décadas

3.1 La calidad del empleo

en los países de la región

Los países de la región han tenidomejor desempeño en materia de crea-ción de empleo durante la década delos años noventa y la primera parte dela década del dos mil (BID, 2008). Enefecto, Costa Rica, Honduras y Vene-zuela, fueron los países que más em-pleos crearon al año (18 por cada1.000 personas en edad de trabajar),seguidos por Nicaragua (17 por cada

1.000). Argentina, Chile, Uruguay,Jamaica y Colombia,tuvieron lospeo-res resultados, con menos de 10 porcada 1.000. Sólo Malasia, Singapur,España y lospaísesangloparlantes dela Organización para la Cooperación yel Desarrollo Económico (OCDE)mostraron resultados similares a losde América Latina. La creación de

empleoshacrecidoalaparconlaofer-ta de mano de obra, sobre todo por elcrecimiento de la participación feme-nina10. Sin embargo, el dinamismodel crecimiento del empleo no ha sidocompensado por un crecimiento de laproductividad laboral, factor determi-nante de los salarios, combinaciónque desemboca en una creación deempleos de mala calidad. Por otraparte, la proporción de trabajadorespor cuenta propia (empleos en el sec-torinformal),haaumentadoenlama-yoría de los países de la región, lo cuales un indicativo de deterioro en la ca-lidad del empleo.

En cuanto a los salarios, su débilcrecimiento está relacionado con labaja productividad. Sólo Bolivia, Chi-le y Nicaragua presentaron creci-miento real entre 1994 y 2004 (entre1% y 2,5%). México, Uruguay y Vene-zuela, reflejaron las más agudas caí-das del poder adquisitivo del ingresode los trabajadores. Esta realidad

183


10 En el caso específico de Venezuela, las razones más representativas que hanconllevado a esta afirmación, radican en aspectos como: inversión en capital hu-mano, los salarios reales, las tasas de natalidad y fertilidad, las tasas de divor-cio, la productividad en laslabores domésticas, el deterioro en la calidad de viday laspreferencias y actitudes. Para una mayor extensión de la información, véa-se Martínez (2010).


13/41

contrasta con los resultados favora-bles de la mayoría de los países de laOCDE, con crecimiento real positivoen los ingresos11. Otro indicador comolas horas trabajadas, muestra resul-tados que no son nada alentadores.En América Latina se dedican máshoras al trabajo en comparación conlas economías desarrolladas. En éste

último, el promedio de horas por se-mana en el trabajo es de 38 horasmientras que en la primera es de 43,7horas, siendo los casos más profundospor encima del promedio Honduras,Ecuador, Colombia y Brasil. Aunadoaesto, el porcentaje de trabajadoresconempleotemporalaumentóenlamayo-ría de los países de la región.

No obstante, a pesar de los resulta-dosdelacalidaddelempleoenAméricaLatina y el Caribe, lostrabajadores ma-nifiestan un elevado grado de satisfac-ción en el empleo. En promedio, el 81%delos trabajadores deAmérica Latinayel Caribe están satisfechos con su tra-bajo12. Venezuela es el país con mayorgradodesatisfacción,seguidoporCostaRica y Guatemala. Análogamente, Re-pública Dominicana, Cuba y Haití sonlos países cuyos trabajadores son losmenos satisfechos con el trabajo. Es im-portante recalcar que el promedio de laregión resulta más elevado en compa-ración con países como Japón y Coreadel Sur, pero menor en comparacióncon los países de la OCDE.

En general, el sector informal es elsector laboral menos favorecido ypresenta condiciones laborales y deremuneración muy marginal. Encambio, el sector formal implica pro-tección que no está al alcance de lostrabajadores informales. Sin embar-go, es evidente que en ocasiones lostrabajadores prefieran los empleos

informales por varias razones. Laprincipal razón es la autonomía queotorga un empleo informal o prefie-ren un régimen más flexible de lasfirmas pequeñas. Esto permitiríacombinar el empleo con otras ocupa-ciones como las tareas del hogar o de-dicarle más tiempo a los hijos. Tam-bién se puede preferir empleos infor-malesparanopagarimpuestosycon-tribuciones de previsión social de loscuales no se benefician tanto. En vis-ta de esto, se puede crear una rela-ción no acertada entre tipo de empleoy satisfacción laboral, llevandoconsi-go a una interpretación errada deempleo informal.

3.2 La calidad del empleo en Venezuela: una aproximación inicial

3.2.1 La calidad del empleo desde

una perspectiva legal

En materia de régimen legal, nues-tra legislación laboral comienza pro-piamenteel26dejuniode1917,conlaLey de Talleres y EstablecimientosPúblicos, por su propósito relativo al

184


11 Los ingresos consisten en lasumade los salarios y las bonificaciones extrasabo-nadas regularmente e irregularmente, y los pagos en especie.

12 Según encuesta mundial de Gallup para el año 2006.


14/41

trabajo humano de aplicación genera-lizada a todos los trabajadores. EstaLey, establecía una jornada diaria deochohorasymedia,fijacióndelosdíasde descanso obligatorio, y la declara-ción del deber del patrono de garanti-zar la seguridad del trabajador. Estoasentólas bases para la promulgacióndelaprimeraLeydelTrabajoen1928,

la cual se considera el punto de parti-da legislativo en materia de Derechodel Trabajo. La historia definitiva deun Derecho venezolano del Trabajocomienza con la Ley del Trabajo de1936, que representaba un esfuerzocon la cooperación de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT)(Araujo, 2011).

Tras las reformas sucesivas de1945, 1947, 1966, 1974, 1975 y 1983,se mantuvo en vigencia hasta el 1° demayo de 1991. El 20 de Diciembre de1990 entra parcialmente en vigor laLey Orgánica del Trabajo (LOT), queconstituye un agregado de leyes y dis-posicionesen materia laboral contem-poránea. En fecha del 19 de Junio de1997, fue promulgada la Reforma dela LOT, que contemplaba como partedel salario los subsidios, así como, lamodificación del régimen de cálculode las prestaciones sociales, insertan-do los beneficios de orden laboral en elmarco de una proyectada Ley de Se-guridad Social Integral, contribuyen-do además, con la estabilidad del tra-

bajador y favoreciendo las negociacio-nes colectivas. La reciente aprobaciónde la nueva Ley Orgánica del Trabajo,los Trabajadores y las Trabajadoras(LOTTT), el 30 de Abril de 2012, esta-blece el pago de prestaciones a partirdel primer día de trabajo y no a partir

de los tres meses, además, se recupe-ra la retroactividad al calcularlas conel último salario y tomando en cuentalos años de servicio, reducción de la jornada laboral a 40 horas semanales,entre otros aspectos.

En 1999 se redacta la última y vi-genteConstitución, reconoce el trabajo en el hogar como una actividad eco-

nómica que crea valor agregado paralo cual otorga el derecho a la seguri-dad social. También, ese mismo año,se promulgó la Ley de Igualdad deOportunidades para la Mujer, la cualregulaelejerciciodelosderechosyga-rantías necesarias para lograr laigualdad de oportunidades para lamujer, en atención a la ley aprobato-ria de la Convención sobre la elimina-ción de todas formas de discrimina-ción contra la mujer, aprobada en1982 en función de los lineamientosde las Naciones Unidas. Esta norma-tiva enfatiza derechos laborales de lamujer y promueve la igualdad deoportunidades en el mercado de tra-bajo a través de organismos del Esta-do y de políticas públicas, tanto en elámbito público como privado.

Además, existen disposiciones le-gales que garantizan una protecciónintegral y armonización del trabajocon el entorno familiar. La nuevaLOTTT, refuerza algunos de estos as-pectos. – Protección de la maternidad y pa-

ternidad: la mujer en estado degravidez gozará de inamovilidadlaboral durante el embarazo has-ta 2 años después del alumbra-miento. El padre goza igualmentede inamovilidad laboral por 2añosposterioralafechadelparto.

185



15/41

– Licencias por maternidad y pater-nidad: la mujer trabajadora tieneun derecho al descanso remunera-do de 6 semanas antes del parto y20 semanas después de este ó porun tiempo mayor de acuerdo a dic-tamen médico debido a situaciónque la incapacite para trabajar(Artículo 336 LOTTT). Asimismo,

durante el período de lactancia, lamujer tiene derecho a dosperíodosde media hora cada una para ama-mantaral hijo en la guardería y enausencia de ésta, de hora y mediacadauno(Artículo345LOTTT).Elpadre goza de una licencia porigual motivo de 14 días continuosdespués del parto (Artículo 339LOTTT y Artículo 9, Ley para laProtección de las Familias, la Ma-ternidad y la Paternidad.

– Guarderías sin costo alguno:Obli-gación del patrono con más de 20

empleados de tener o pagar uncentro de educación inicial consala de lactancia o en su defectoun pago en dinero, para los hijosde trabajadores desde los 3 meseshasta los 6 años (Artículos 343 y344 LOTTT).

En al ámbito legal, la creación debuenos empleos está ligada a la ideade promover la regulación laboral (ti-pos de contratos, salarios mínimos,costo de los despidos, entre otros). Ve-nezuela ya ha trazado este umbral yhabría que saber hasta qué punto

puede lograr empleos de calidad13.


una perspectiva de la ocupación

La mayor preocupación en cuantoal tema, se refiere a encontrar varia-bles o factores de la calidad del em-pleo. A continuación, se establece unanálisis simplea través de lasrelacio-nes entre variables económicas y so-ciales, para posteriormente en el

apartado siguiente, realizar el estu-dioempírico de acuerdo a laspropues-tasdelaOIT.EnelGráfico1seobser-va la evolución del empleo en Vene-zuela para el período 1995-2005. Engeneral, se ha creado empleo de ma-nera sostenida, sin embargo, en la se-gunda mitad de la década de los 90, lacreación de empleos estuvoliderizadapor el sector informal. En el período2000-2005, se creabaen principiomásempleo formal que informal, tenden-ciaquetuvosuquiebreenelaño2003,al revertirse la situación. En este sen-tido, existe consenso en que la crea-ción de empleos de calidad (relaciona-doscon el sector formal), está vincula-da de manera más directa con el buendesempeño global de la economía.


la perspectiva del ingreso

Para este enfoque de análisis, seutiliza el salario mínimo real. En1996 refleja el nivel más bajo del pe-ríodo considerado (ver Gráfico 2). A partirde1997,supoderadquisitivoseha mantenido relativamente estable.

La economía venezolana no ha sido lo

186


13 Ante cualquier cambioen lalegislación, hay que tomaren cuenta los efectosquepueda tener en la oferta y la demanda en el mercado de trabajo, con el fin de noperjudicarlacalidaddelempleoexistenteylaquesepuedacrearenelfuturo.


16/41

suficientemente fuerte y estable paraelevar el nivel de ingreso mínimo realde los trabajadores, y su deterioro re-vela la pérdida de calidad del ingreso,que se traduce en una economía gene-radora de empleos de mala calidad.

El Gráfico 3 muestra la razón o co-ciente entre salario mínimo urbano yla cesta básica14. La tendencia evi-dencia lo afirmado anteriormente enmateria del deterioro del poder adqui-sitivo del salario mínimo. Durante elperíodo 1995-2005, el salario mínimoapenas puede cubrir la necesidad bá-sica alimentaria de quienes lo deven-gan. Un salario mínimo debe estar encapacidad de cubrir además de las ne-cesidades alimentarias, las de vivien-da, transporte, recreación, etc. Este

deterioro puede ser explicado por lainflación altamente persistente queha sufrido el país desde 1976, año apartir del cual alcanzó dos dígitos, ca-racterística quese mantiene hasta losactuales momentos.

Al hacer referencia al ingreso me-dioreal poractividadeconómica, en elCuadro 1 se observa caída en la mayo-ría de las actividades durante el pe-ríodo. La mayor caída en el ingresomedio lo reportan las actividades deseguros y servicios prestados a lasempresas y el comercio al detal y alpormayor,con43,3y35,2,respectiva-mente. Por su parte, las actividadespetróleo y gas, electricidad gas yagua,bancayfinanzas,yminasycan-teras, son las únicas que presentan

187


0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

Total Formal Informal

Gráfico 1Ocupación formal e informal (en miles)

Fuente: Elaboración propia. Base de datos del IIES-UCV.

14 La cesta básica, mide el costo mensual de un conjunto de alimentos que cubrenla totalidad de los requerimientos nutricionales. Toma en cuenta los hábitos deconsumo de la población, lasdisponibilidades de la producción nacional y el me-nor costo posible.


17/41

aumentos en el salario medio real.

Cabe destacar el incremento de estavariable en la actividad de petróleo ygas de 26,1%, resultado cónsono conuna economía petrolera competitiva.Si tomamos en consideración los subperíodos 1995-2000 y 2000-2005, seobserva que las mayores disminucio-

nes en el ingreso real están determi-

nadas en el primero, hecho que puedeser explicado por una mayor inflaciónobservada en el primer período(290,6%) en relación al segundo perío-do (177,6%).

El Gráfico 4 muestra la distribu-ción del ingreso condicionada a tres

188


1

9 9 5

1

9 9 6

1

9 9 7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

Urbano Rural

Gráfico 2Salario mínimo real (en miles)

(1997=100)

Fuente: Elaboración propia. Bonilla (2009).

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1 9 9 5

1 9 9 6

1 9 9 7

1 9 9 8

1 9 9 9

2 0 0 0

2 0 0 1

2 0 0 2

2 0 0 3

2 0 0 4

2 0 0 5

Gráfico 3Razón salario mínimo/cesta básica

Fuente: Elaboración propia. Bonilla (2009).


18/41

niveles diferentes de educación (bási-ca, media y diversificada y, técnica yuniversitaria) para los años 1995,2000 y 2005. En el gráfico se observacómo losindividuos con educación téc-nica y universitaria presentan unamayor acumulación a la derecha de ladistribución de salarios. Es notableademás la elevada kurtosis o concen-tración central que presentan las dis-tribuciones con menor nivel educati-vo, principalmente la de los indivi-duos con educación media y diversifi-cada, comportamientoprobablementeasociado a la concentración de esta po-blación alrededor del salario mínimo.Destaca que para el año 2000, la kur-tosis de los más educados es menor, lo

cual indica que hay una menor con-centración de salarios alrededor de lamedia, hecho que puede ser explicadopor la eliminación de la retroactivi-dad de las prestaciones en la Ley delTrabajo de 1997, siendo su principalafectación en los trabajadores de ma-yor nivel educativo y de ingresos. Entérminos generales, se evidencia ma-yor diferencia salarial en favor de losindividuos con elevado nivel educati-vo (educacióntécnica y universitaria).

Si condicionamos los ingresos porel tamaño de la empresa, las diferen-cias salariales están presentes perono son tan pronunciadas entre losgrupos como los observados por niveleducativo (ver Gráfico 5). La kurtosis

189


Cuadro 1Ingreso medio real por actividad económica

Cambios logarítmicos multiplicado por 100 (1997=100)

Años

Grupo 1995-2000 2000-2005 1995-2005Rama de Actividad

Agricultura -19,2 4,8 -14,5Petróleo y gas 17,3 8,9 26,1

Minas y canteras 3,0 -1,8 1,2Manufactura -14,2 1,1 -13,0Electricidad gas agua 1,0 11,9 12,9Construcción -0,3 -2,2 -2,5Comercio al por menor/mayor -28,7 -6,5 -35,2Restaurantes/hoteles -17,2 -5,4 -22,6Transporte -13,1 -0,1 -13,2Comunicaciones 14,5 -22,9 -8,4Banca y finanzas -9,3 15,9 6,6Seguros/serv a empresas -38,6 -4,7 -43,3Servicios sociales personales -7,5 2,2 -5,3

Actividades NEP -11,9 7,1 -4,8Fuente: Elaboración propia. Base de datos del IIES-UCV.


19/41

es mayor en la distribución de indivi-duos que laboran en empresas conmás de 20 personas (empresas gran-des) para los años 1995 y 2000, encambio para el año 2005, lo presentalos que laboran en empresas con unnúmero de trabajadores comprendi-dos entre 5 y 20 personas (empresasmedianas). Las personas que traba- jan en empresas con menos de 5 perso-nas, muestran un sesgo relativamen-

te hacia menores ingresos, mientrasque los empleados en empresas demásde20personastienenunleveses-go hacia mayores salarios.

ElCuadro2contieneelingresopro-medio por entidad federal. En el Dis-

trito Federal para los años 1995, 2000y 2005, el ingreso medio es superior alresto de las entidades del país. Un se-gundo grupo con salarios elevados es-taría representado por Miranda, Ca-rabobo, Anzoátegui y Delta Amacuro.Destaca el bajo nivel presente en Su-cre, Barinas, Yaracuy y Apure, dondelos salarios son inferiores al resto delpaís. Finalmente, es preciso recalcarque la diferencia salarial entre la

principal entidad con mayor ingresopromedio y la entidad con menor in-greso promedio se ha reducido a tra-vés de los años, siendo para el año1995 de 15,6% y pasar a una diferen-cia de 9,1% para el año 2005.

190


Gráfico 4Ingresos laborales condicionados por el nivel educativo

Fuente: Cálculos propios realizados en MATLAB R2009.INE-Encuesta de hogares por muestreo 1995, 2000, 2005.


20/41

3.3 Hacia una construccióndel índice de calidad de empleo

en Venezuela

3.3.1 Consideraciones metodológicas

Siguiendo a Farné (2003) y Posso(2010), la calidad de los empleos esmedida a través de un índice basadoen cuatro variables básicas: el ingre-so, la modalidad de contratación, laafiliación a la seguridad social y el ho-rario de trabajo15. El ingreso corres-

ponde al ingreso laboral mensual delprimer empleo desempeñado por los

individuos y se estratifica según elnúmero de veces que el monto de di-cho ingreso contiene el valor del sala-rio mínimo legal urbano vigente(SML). Hay tres estratos: menos de1.5 veces el salario mínimo, entre 1,5y 3 salarios mínimos y más de 3 vecesel salario mínimo. La modalidad con-tractual incluye tres alternativas:existencia de un contrato laboral es-crito a término indefinido, existencia

de un contrato laboral escrito a térmi-no fijo y ausencia de contrato escrito.

191


Gráfico 5Ingresos laborales condicionados por el tamaño de la empresa

Fuente: Cálculos propios realizados en MATLAB R2009.INE-Encuesta de hogares por muestreo 1995, 2000, 2005.

15 De hecho, estamediciónes unametodología sugerida porla Organización Inter-nacional del Trabajo (OIT).


21/41

192


C

u a d r o 2

I n g r e s o s p r o m e d i o s p o r

e n t i d a d f e d e r a l d e V e n e z u e l a .


22/41

Con respecto a la seguridad social, seconsiderasi el trabajador está afiliadoa los sistemas de pensión y salud o auno de ellos. Por último, conforme a loestablecido por la legislación laboralvenezolana para los años en referen-cia, el horario habitual de trabajo eshasta 44 horas semanales, sin embar-go, se ha considerado un umbral de 48

horas, con la finalidad de que sea com-parativo con los demás estudios en lospaíses de la región16. Cada una de lasvariables se pondera de manera hori-zontal y vertical.

La ponderación horizontal consisteen asignar un puntaje entre 0 y 100 alas diferentesalternativas cualitativas:en la variable ingreso se atribuye unpuntaje de 100 al individuo que ganamásde3SML,unpuntajede50siganaentre 1,5y 3 SML y 0 si gana menos de1,5 veces elSML; enel caso dela moda-

lidad de contratación, recibe 100 pun-tos la contratación indefinida, 50 latemporal y 0 la ausenciade contrato;enel caso de la seguridad social, 100 pun-tos si está afiliado a pensión y salud, de50 si está afiliado a una cualquiera delas dos y 0 si no está afiliado a ningunade las dos; y por último, en el caso delhorario de trabajo, el individuo recibe100 puntos sitrabaja hasta48 horasse-manales, 0 si trabaja más.

La valoración vertical agrega pon-deración a cada variable principal se-gún su importancia relativa. Se sepa-

ran los asalariados del sector privadoy público y el servicio doméstico, delos trabajadores independientes (tra-bajadores por cuenta propia y los em-pleadores). Los respectivos porcenta- jes de ponderación son: para los asala-riados el 40% corresponde al ingreso,el 25% a la modalidad de contrata-ción, el 25% a la seguridad social y el

10%alashorastrabajadas;y,paralostrabajadores independientes, el 50%corresponde al ingreso, el 35% a la se-guridadsocialyel15%alashorastra-bajadas.

Para Farné (2003), el valor prome-dio aceptable de este índice es de 60puntos y mientras más elevado sea elvalor del índice, mejor es la calidad delempleo; sin embargo, también realizauna agrupación para determinar el ni-vel de calidad de empleo. El Grupo 1abarca a todos los individuos que con-

siguieron un puntaje de 75 puntoshas-ta 100. Al Grupo 2 pertenecen los tra-bajadores que obtuvieron 50 y menosde75puntos.Eltercergrupocompren-de a los individuos con puntaje entre25 y 50; el cuarto va desde 0 a 25 pun-tos. Los grupos con categorías de ma-yorpuntajeregistranunnivelmásele-vado de calidad del empleo, mientrasque los de menor puntaje son conside-rados de baja calidad.

Debido a las características pecu-liares de la economía venezolana y dela información contenida en la en-

193


16 La metodología trata de unificar criterios que determinan la calidad del empleodesde un puntode vista de la dinámica de los mercados, y no desde una perspec-tiva de la legislación laboral.


23/41

cuesta de los hogares, hay que tomaren consideración algunos cambios enla medición del índice de calidad deempleo. La primera, es que a partirdel año 1999, no se incluye en la en-cuesta de los hogares la pregunta con-cernientea la modalidadde contrato eincluso,lasdisponiblesenlosañosan-teriores sólo establecen la modalidad

de fijo o contratado, sin especificar eltiempo del contrato que ayudaría aponderar esta variable. En segundolugar y no menos importante, igual-mente a partir del año 1999, no es po-sible conocer específicamente si el in-dividuo está afiliado a planes de pen-sión y salud. Debido a esto y tratandode seguir los lineamientos de la meto-dología ya establecida, tomaremos enconsideración los siguientes cambiospara el cálculo del índice:

– En sustitución de las ponderacio-nes de la variable de la seguridadsocial, se crea una variable“benefi-cio” que toma en consideración lossiguientes aspectos y ponderacio-nes: utilidad o bonificación de finde año, vacaciones y prestacionessociales.Sieltrabajadorgozadelostres beneficios, obtiene un puntaje

de 100, si presenta uno o dos de losbeneficios,obtiene50puntosysinopresenta alguno de los beneficios,obtiene 0 puntos. En el caso parti-cular de Venezuela, es factible estavariable debido a que estos benefi-cios de los trabajadores definen unempleo de mejor calidad y son losmás considerados o evaluados porla oferta de trabajo.

– Debido a la ausencia de la varia-ble de contratación, la pondera-ción vertical es igual tanto para

194


Cuadro 3Índice de calidad de empleo (ICE).

Total país

Índice Global

1995 2000 2005

Total ocupados 38,4 39,6 27,2

Hombres 39,5 40,1 26,8

Mujeres 36,3 38,6 27,8

Trabajadores asalariados 41,5 54,8 35,1

Hombres 41,4 54,7 34,6

Mujeres 41,7 55,0 35,8

Trabajadores independientes 33,3 19,5 15,8

Hombres 36,6 20,8 16,3

Mujeres 25,6 17,1 14,9Fuente: Cálculos propios. INE-Encuesta de hogares por muestreo 1995,2000,2005.


24/41

los trabajadores asalariados comopara los trabajadores indepen-dientes.

3.3.2 Los resultados

El Cuadro 3 reporta el índice de ca-lidad del empleo (ICE) según los dosgrupos ocupacionales de asalariados ytrabajadores independientes, al igual

que según el sexo, para los años 1995,2000 y 2005. El índice global para eltotal de los ocupados del país alcanzaapenas el valor de 38,4 en el año 1995,siendo este resultado un valor que re-presenta la precaria calidad del em-pleo en Venezuela. Para el año 2000,mejoró levemente y en el año 2005, re-fleja una importante caída al ubicarseen 27,2. Si consideramos el índice porsexo, los hombres mantienen un valorleve superior con respecto a las muje-res y para el año 2005, éste último esmayor en relación a los hombres.Como era de esperarse, los asalaria-dos presentan mejores condiciones yaque su respectivo índice se sitúa porencima de los trabajadores indepen-dientes, siendo las mujeres quienespresentan mayor valor. Destaca el

persistente deterioro de los trabaja-dores independientes a través de losquinquenios. Es interesante el resul-tado por género el cual no refleja dife-rencias significativas, tanto a niveltotal como en los asalariados, pero anivelde trabajadores independientes,la diferencia es considerable para elaño 1995 (11 puntos), con tendencia a

reducirse y llegar a mostrar para elaño 2005 unadiferencia de apenas1,4puntos. El Cuadro 4 nos ayuda a sermás concluyentes con los resultadosantes mencionados. Se evidencia cla-ramente un desplazamiento de trabajadores de los grupos 1 y 2 (considera-dos de mayor calidad de empleo deacuerdo al resultado del índice) hacialos grupos 3 y 4 (de menor calidad deempleo).

El Cuadro 5 muestra el índice decalidad de empleo por rama de activi-dad económica. En todas las ramas yañospredominanlosdecalidadmediay buena (puntaje entre 25-75) con au-sencia de trabajos excelentes (conpuntaje entre 75 y 100). En el año1995, las actividades consideradasbuenas (puntaje entre 50-75) no son

195


Cuadro 4Composición porcentual de trabajadores, según grupos de calidad de empleo.

Total país

Grupos Total ocupados Trabajadoresasalariados

Trabajadoresindependientes

1995 2000 2005 1995 2000 2005 1995 2000 20051 7,3 12,2 1,3 11,7 21,4 2,1 0,0 0,0 0,0

2 32,4 40,0 8,9 36,7 65,8 13,2 25,2 6,0 2,6

3 30,8 13,8 46,0 28,6 12,0 72,0 34,4 16,1 8,4

4 29,5 34,0 43,9 23,0 0,7 12,6 40,4 77,9 89,0Fuente: Cálculos propios. INE-Encuesta de hogares por muestreo 1995,2000,2005.


25/41

muchas: electricidad, gas y agua(53,9) y explotación de minas y cante-ras (81,6). Agricultura, caza, silvicul-

tura y pesca reportan el peor índicecon 24,0. Para el año 2000, hay unamejoría en la calidad del empleo en lamayoría de las actividades, prevale-ciendo como mejores empleos las acti-vidades representadas en 1995, peroahora siendo explotación de minas ycanteras la líder con un índice de 70,3y seguida de electricidad, gas y aguacon 62,5. Comercio al por menor y ma-yor, restaurantes y hoteles desplaza ala actividad primaria como la activi-dad con la menor calidad de empleo

ubicándose en 31,3. En el año 2005,cae en términos generales la calidaddel empleo y siguen lideradas con mejor nivel actividades como explotaciónde minas y canteras y electricidad,gasyaguaconpuntajesde43,1y39,5,respectivamente. En el extremo

opuesto, comercio al por menor y ma-yor, restaurantes y hoteles y, agricul-tura, caza, silvicultura y pesca, man-

tienen condición de actividades conempleos de menor calidad.

4. Modelo logit multinomialpara el análisis de la calidad

del empleo en Venezuela

4.1 Especificación econométrica

El modelo logit multinomial, es unmodelo para enfrentar a más de dosalternativas en el proceso de elección,en donde la variable dependientetoma un conjunto discreto y finito devalores o categorías. La función que

ejemplifica mejor la toma de decisio-nesdelosindividuos,esunaquepartede la formulación de supuestos sobrelos mecanismos de decisión que per-mita establecer la racionalidad en elproceso de elección. El individuo deci-de una determinada opción si la utili-

196


Cuadro 5Índice de calidad de empleo (ICE) según rama de actividad económica.

Total país

Índice Global

1995 2000 2005

Agricultura, caza, silvicultura y pesca 24,0 32,5 22,3

Explotacion de minas y canteras 51,6 70,3 43,1

Industrias manufactureras 42,5 40,8 27,8

Electricidad, gas y agua 53,9 62,5 39,5Construcción 38,2 43,3 29,2

Comercio al por mayor y al por menor,restaurantes y hoteles. 34,4 31,3 21,6

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 40,7 35,9 23,4

Establecimientos financieros, seguros, bienese inmuebles y servicios prestados a la empresa. 49,9 49,5 31,0

Servicios comunales sociales y personales 40,9 46,5 32,3Fuente: Cálculos propios. INE-Encuesta de hogares por muestreo 1995,2000,2005.


26/41

dad que le proporciona dicha alterna-tiva supera la que le proporcionaría elrestodelasalternativas,esdecir,bus-ca la opción que le proporcione la má-xima utilidad alcanzable (Silva y Ba-rroso, 2004).

Para especificar el modelo de re-gresión logít multinomial, se parte deuna representación mediante una ca-

tegorización Y i, tal que Y i=J, si el in-dividuo elige la alternativa J. Seconstruye el regresando (variable ex-plicada) y los regresores (variablesexplicativas) según característicaspropias del individuo y de las alter-nativas en sí, suponiendo una fun-ción de distribución logística. La es-pecificación entonces corresponde ala siguiente ecuación:

Y F X F Z i ni i i i i ( ) ( ) , , ... 1 2 3

Donde:

Y i = es la variable dependiente (laten-te no observada).F() = es una función no lineal de unacombinación lineal de las característi-cas.Zi = (Xi ) = es el índice del modelo.i = término de error del modelo.

El objetivo es estimar la probabili-dad de que un individuo (medio), conun conjunto determinado de caracte-

rísticas elija la alternativa J, en lugarde lasJ-1restantes. Se deben especifi-car los valores quetoma el regresandoy la función de forma general será:

Pr ( )

'ob Y j P

e

ei ij

j

j j x

0

1

Donde: J representa el índice aso-ciado a cada alternativa y va desde 0hasta J-1. Las ecuaciones estimadasproporcionan un conjunto de probabi-lidades para cada una de las alterna-tivasquepuedetomarunindividuoiytenga Xi como características indivi-duales. Xi representa la matriz de losregresores del modelo. Las variables

explicativas pueden ser variables quecontienen aspectos específicos del in-dividuo o aspectos específicos de lasalternativas entre las que se ha deelegir, y varíantantoentre individuoscomo entre alternativas. El modelodeprobabilidad asumeque las perturba-ciones son homocedásticas y no corre-lacionadas, no adopta el supuesto delinealidad entre la variable depen-diente y las variables explicativas.

En el modelo a desarrollar, se tomacomo variable dependiente, el valordel ICE dividido de acuerdo al rangodel valor que toma. Siguiendo a Posso(2010), la variable dependiente cate-górica del ICE toma los siguientes va-lores; la primera categoría es 0 y seríaindividuos que tengan un índice infe-rior a 60 puntos (empleo de baja cali-dad). El segundo grupo, con valor de 1conuníndicemayoroiguala60yme-nor de 80 puntos (empleo de calidadmedia). El tercer grupo con valor de 2,individuos con un ICE igual o supe-rior a 80 (empleo de calidad alta). Enlasvariablesexplicativas se ha inclui-

do: sector donde labora, con alternati-vas agrupadas en sector público, pri-vado y sector informal; el nivel educa-tivo, categorizado en tres opciones(básica, media y diversificada y, técni-co superior y universitario); rama deactividad económica, de acuerdo a la

197



27/41

codificacióndel INE; y región, agrupa-das porla clasificación regional de Ve-nezuela (ver Anexos I y II). La idea deeste ejercicio es tratar de capturar lasrelaciones estadísticas de mayor rele-vancia entre la calidad del empleo yestas variables.

4.2 Análisis de los resultados

El Cuadro 6 presenta los efectosmarginalesdelaestimacióndelmode-lo logitmultinomial17. Como co-varia-bles se incluyeron el sector, el niveleducativo, la rama de actividadeconó-mica y la región. Para el año 1995, losempleos de baja calidad están asocia-dos a características como estar em-pleado en el sector privado, con bajo ymedio nivel de educación y activida-des primarias y en establecimientosfinancieros. Para el caso de empleosde calidad media, existe correlaciónnegativa con las variables de educa-ción baja y medio nivel, esto significaque poseer estascondiciones disminu-ye la probabilidad de poseer un em-pleo de este tipo.

Los resultados del año 2000 no dis-tan mucho del año 1995. Los empleosde calidad baja están determinadospositivamente por la ocupación en elsectorinformal, el sectorprivado, bajoniveleducativo, los sectores primariosy correlación negativa conla actividad

de explotación de minas y canteras, y,las regiones Capital, Guayana y No-roriental. En el caso de los empleos decalidad media, la mayor significanciapositiva la poseen las regiones Gua-yana, Capital y Nororiental y la acti-vidad de explotación de minas y can-teras, y; las relaciones negativas, em-plearse en el sector informal y priva-

do, poseer baja y media cualificacióneducativa. Los empleos de calidadalta no tienen alguna correlación es-tadística notable en cualquiera de loscasos. En cuanto al año 2005, no exis-te evidencia estadística que sustentelos resultados antes mencionados.Las probabilidades estimadas no sonlo suficientemente representativaspara establecer alguna relación rele-vante, aunque se puede decir de ma-nera general que en la mayoría de lasactividades se observa relación positi-va con el empleo de calidad baja.

El Cuadro 7 muestra los relativerisk ratios (RRR)18. Son relevantespara el año 1995, los factores como labaja educaciónen la determinación deempleos de baja calidad. Destacaigualmente el empleo informal en elempleo de calidad media. Para el año2000, la educación informal, la bajaeducación, la actividad en la agricul-tura y en el sector privado, resaltanentre las variables más representa-

198


17 Para el año 1995, no existe ningún individuo con un índice mayor o igual a 80puntos, por lo tanto, no se muestran valores en la columna correspondiente aempleos de calidad alta.

18 Mide la fuerza de asociación entre la exposición y el evento. Indica la probabili-dad de que se desarrolle el evento en los expuestosa un factor de riesgo en rela-ción al grupo de los no expuestos a dicho factor.


28/41

199


1 9 9 5

2 0 0 0

2 0 0 5

B a j a

M e d i a

A l t a

B a j a

M e d i a

A l t a

B

a j a

M e d i a

A l t a

S e c t o r

P ú b l i c o

-

-

-

-

-

-

0 , 0 0 2 3

- 0 , 0

0 2 3

0 , 0

0 0 0

-

-

-

-

-

-

[ 0 , 5

9 2 ]

[ 0 , 0

2 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

P r i v a d o

0 , 0

6 5 2

- 0 , 0

6 5 2

-

0 , 0

6 2 7

- 0 , 0

6 2 7

0 , 0

0 0 0

-

-

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

-

-

-

I n f o r m a l

- 0 , 0

3 0 9

0 , 0

3 0 9

-

0 , 1

8 2 4

- 0 , 1

5 0 5

- 0 , 0

3 1 9

- 0 ,

0 0 1 5

0 , 0

1 0 9

- 0 , 0

0 9 4

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 2

0 4 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

N i v e l e d u c a t i v o

B á s i c a

0 , 3

1 2 1

- 0 , 3

1 2 1

-

0 , 1

7 8 8

- 0 , 1

7 8 8

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 6 8

- 0 , 0

0 6 8

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

M e d i a y d i v e r s i f i c a

d a

0 , 1

0 4 4

- 0 , 1

0 4 4

-

0 , 0

5 9 4

- 0 , 0

5 9 4

0 , 0

0 0 0

-

-

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

-

-

-

T é c n i c o s u p e r i o r y

u n i v e r s i t a r i o

-

-

-

-

-

-

- 0

, 0 1 0

0 , 0

1 0

0 , 0

0 0 0

-

-

-

-

-

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

R a m a d e a c t i v i d a

d e c o n ó m i c a

A g r i c u l t u r a ,

c a z a , s i l v i c u l t u r a

y p e s c a

0 , 0

8 0 1

- 0 , 0

8 0 1

-

0 , 0

5 3 3

- 0 , 0

5 3 3

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 5 2

- 0 , 0

0 5 2

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

E x p l o t a c i

ó n d e m i n

a s y c a n t e r a s

-

-

-

- 0 , 1

5 0 4

0 , 1

5 0 4

0 , 0

0 0 0

-

-

-

-

-

-

[ 0 , 0

0 2 ]

[ 0 , 0

0 2 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

-

-

-

I n d u s t r i a s m a n u f a

c t u r e r a s

0 , 0

3 7 1

- 0 , 0

3 7 1

-

- 0 , 0

0 1 0

0 , 0

0 1 0

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 6 0

- 0 , 0

0 6 0

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 0

0 2 ]

[ 0 , 0

0 2 ]

-

[ 0 , 9

4 9 ]

[ 0 , 9

4 9 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

C

u a d r o 6

E f e c t o s m a r g i n a l e s m o d e l o l o g i t

m u l t i n o m i a l p a r a l a c a l i d a d d e l e m

p l e o .


29/41

200


1 9 9 5

2 0 0 0

2 0 0 5

B a j a

M e d i a

A l t a

B a j a

M e d i a

A l t a

B

a j a

M e d i a

A l t a

E l e c t r i c i d a d ,

g a s y

a g u a

0 , 0

1 2 2

- 0 , 0

1 2 2

-

-

-

-

0 , 0 0 1 8

- 0 , 0

0 1 8

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 5

4 2 ]

[ 0 , 5

4 2 ]

-

-

-

-

[ 0 , 6

8 4 ]

[ 0 , 4

7 3 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

C o n s t r u c c i ó n

0 , 0

2 5 4

- 0 , 0

2 5 4

-

- 0 , 0

5 8 3

0 , 0

5 8 3

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 3 0

- 0 , 0

0 3 0

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 0

4 5 ]

[ 0 , 0

4 5 ]

-

[ 0 , 0

1 7 ]

[ 0 , 0

1 7 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

5 7 ]

[ 0 , 0

5 7 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

C o m e r c i o ,

r e s t a u r a

n t e s y h o t e l e s

0 , 0

7 0 7

- 0 , 0

7 0 7

-

0 , 0

3 0 9

- 0 , 0

3 0 9

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 8 2

- 0 , 0

0 8 2

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

-

[ 0 , 0

1 9 ]

[ 0 , 0

1 9 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

T r a n s p o r t e ,

a l m a c e n a m i e n t o

y c o m u n i c a c i o n e s

0 , 0

2 1 4

- 0 , 0

2 1 4

-

- 0 , 0

3 5 8

0 , 0

3 5 8

0 , 0

0 0 0

0 , 0 0 5 2

- 0 , 0

0 5 2

0 , 0

0 0 0

[ 0 , 1

0 2 ]

[ 0 , 1

0 2 ]

-

[ 0 , 1

0 1 ]

[ 0 , 1

0 1 ]

[ 1 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 0 , 0

0 0 ]

[ 1 , 0

0

Calidad Del Empleo en El Mercado Laboral Venezolano- Un Análisis Para El Período 1995-2005

Documents

Transcript of Calidad Del Empleo en El Mercado Laboral Venezolano- Un Análisis Para El Período 1995-2005