Cadena Agroindustrial de la panela - minagricultura.gov.co...2019/12/30 · 20 mil trapiches, en...

Cadena Agroindustrial de la panela Dirección de Cadenas Agrícolas y ForestalesDiciembre 2019

Cadena Agroindustrial de la panela Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Índice

01.Composición y caracterización

De la cadena

02.Indicadores de producción

y de mercado

03. 04.Política

y coyunturaComercioExterior

01. Composición y caracterización de la Cadena

Cadena Agroindustrial de la panela Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterización

1.1. Composición de la Cadena

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterizaciónCadena Agroindustrial de la panela

1.2. Caracterización

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralCadena Agroindustrial de la panela Composición y caracterización

El subsector panelero es la segunda agroindustria en importancia social

del país después del café, con 220 mil Has. Sembradas. Participan más

de 350.000 familias que generan 287.000 empleos directos, equivalentes

a 45 millones de jornales al año, ocupando el 12% de la población rural

económicamente activa.

La caña de azúcar para la producción de panela se cultiva en 511

municipios de 28 departamentos, de los cuales 164 cuenta con un

Comité Municipal de FEDEPANELA; con 70 mil unidades productivas y

20 mil trapiches, en los que el 90% de la producción se concentra en 164

municipios, produciendo anualmente 1 millón 200 mil ton/año-

El 99% de la producción se destina al mercado interno y el 1% restante es para exportación. Históricamente EEUU es

nuestro principal socio comercial, no obstante en lo que corrió en el 2017-2018, España aumentó sus importaciones casi

igualando a EEUU y otros países Europeos ha venido prefiriendo nuestro sabor y aroma

Siendo los departamentos de mayor influencia productiva de este subsector, Boyacá Cundinamarca, Cauca, Antioquia,

Santander, Nariño, Valle del Cauca, Tolima, Caldas, Norte de Santander, Risaralda y Huila, donde se concentra el 83% del

área cultivada. Hay conformadas 276 organizaciones en el país (FEDEPANELA está presente en 14 Departamentos).

02. Indicadores de produccióny de mercado

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Indicadores de producción y de mercadoCadena Agroindustrial de la panela

Cadena Agroindustrial de la panela Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterización de la Cadena

2.1. Áreas sembradas 2019

Área sembrada del cultivo deParticipación principales departamentoscaña panelera en 2017

NÚCLEO OCCIDENTAL:Departamentos : AntioquiaÁrea: 39.166 Has.Producción: 165.709 Ton.

NÚCLEO CENTROOCCIDENTE:Departamentos : Caldas, Quindío, Risaralda, Cauca, Valle del CaucaÁrea: 38.624 Has.Producción: 197.202 Ton.

NÚCLEO CENTRAL:Departamentos : CundinamarcaÁrea: 40.809 Has.Producción: 169.345Ton.

NÚCLEO NORORIENTAL:Departamentos : Boyacá y SantanderesÁrea: 51.594 Has.Producción: 433.449 Ton.

NÚCLEO SUR:Departamentos : Nariño, Huila, TolimaÁrea: 27.500 Has.Producción: 233.921 Ton.

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Indicadores de producción y de mercado

2.4. Características de producción nacional y mercado

Cadena Agroindustrial de la panela

Con base en el cuadro se observa que, del año 2015 al 2019:• Las áreas sembradas disminuyeron 14.630 Has. que corresponden al 6.31%.• En cuanto a las áreas cosechadas se disminuyeron en 3.248 Has., lo cual representa el 1.62%• Respecto a la Producción, se percibe que la reducción fue de 3.166 Ton., es decir el 0.25%• Para los años 2018* y 2019** no hay información de las EVAS por lo cual se proyectaron las áreas con base en la

información del 2017.• Estas reducciones en la producción de panela se obtienen con base en el calculo proyectado para 2019 y no reflejan la

tendencia actual de los precios, lo cual no corresponde a la realidad estimada para el año 2019

Cadena / Agroindustria Panela

Año 2015 2016 2017 2018* 2019**

Área sembrada (ha)231.591 232.703 236.533 226.844 216.961

Área cosechada (ha)199.959 190.587 205.033 199.408 196.711

Producción (ton)1.223.607 1.150.465 1.254.799 1.241.418 1.220.441

Rendimiento (ha/ton)6,1 6 6,1 6,2 6,2

Cadena Agroindustrial de la panela Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterización de la Cadena

2.3. Áreas sembradas , Producción y Rendimiento por Departamentos Año - 2017

Podemos observar los 14 departamentos agremiados en FEDEPANELA que representan el 92.89% de las áreassembradas del país siendo Cundinamarca el Departamento con mayor área sembrada 38.065,87 Ha.y el Departamento de Santander el de mayor rendimiento con 10.57Ton/ha

Cadena / Agroindustria Panela

Departamento

2015 2016 2017 2018 2019

Área

cosechada

(ha)

Producció

n (ton)

Rendimiento

(ha/ton)

Área

sembrada

(ha)

Área

cosechada

(ha)

Producció

n (ton)

Rendimiento

(ha/ton)

Área

sembrada

(ha)

Área

cosechada

(ha)

Producció

n (ton)

Rendimiento

(ha/ton)

Área

sembrada

(ha)

Área

cosechada

(ha)

Producció

n (ton)

Rendimiento

(ha/ton)

Área

sembrada

(ha)

Área

cosechada

(ha)

Producció

n (ton)

Rendimiento

(ha/ton)

Antioquia 36.959,86 158.224,78 4,28 37.734,10 34.748,10 151.678,78 4,37 38.059,60 35.000,10 156.467,28 4,47 38774,74 34008,20 159933,93 4,70 37208,08 33311,00 156540,01 4,70

Boyacá 14.478,00 163.941,19 11,32 21.624,94 13.350,50 161.479,85 12,1 22.217,54 12.688,50 155.703,00 12,27 18539,44 16362,01 157441,94 9,62 17790,56 16015,65 153924,60 9,61

Caldas 10.327,50 43.693,56 4,23 10.432,07 9.134,90 39.361,80 4,31 10.655,07 9.307,90 41.219,30 4,43 11281,05 10364,45 47916,17 4,62 10825,25 10150,75 46891,86 4,62

Caquetá 3.833,00 21.567,50 5,63 6.119,00 5.097,00 27.957,00 5,48 7.309,00 6.152,00 34.129,00 5,55 5719,23 4844,18 25555,05 5,28 5271,15 4746,90 25032,02 5,27

Cauca 13.531,20 74.544,50 5,51 15.328,50 13.013,05 72.856,20 5,6 16.291,50 13.097,80 74.725,80 5,71 15307,38 13552,84 70435,32 5,20 14688,90 13327,30 69178,36 5,19Cundinamarca 37.865,87 176.634,05 4,66 40.632,95 39.640,45 176.855,82 4,46 40.932,45 40.293,95 199.291,16 4,95 40401,25 34889,11 163443,09 4,68 38065,87 34583,65 161552,64 4,67

Huila 6.011,50 42.149,50 7,01 13.280,85 6.204,35 43.578,96 7,02 13.486,05 6.587,60 46.020,56 6,99 9450,74 8070,98 56670,62 7,02 9068,89 8154,09 56316,27 6,91

Nariño 13.204,15 100.225,40 7,59 17.157,00 11.008,00 70.941,30 6,44 17.911,00 12.908,00 91.155,80 7,06 15253,92 13422,86 102531,75 7,64 14537,60 13143,95 100346,38 7,63

Norte de

Santander8.723,65 42.316,25 4,85 8.297,80 7.112,30 33.498,35 4,71 8.459,55 7.171,55 35.488,88 4,95 9268,63 7854,09 38502,69 4,90 8574,14 7792,15 37860,41 4,86

Quindío 529,5 4.123,40 7,79 716,7 609,2 5.060,60 8,31 498,15 448,73 3.566,82 7,95 594,00 518,95 4167,81 8,03 570,00 515,25 4098,28 7,95

Risaralda 3.575,00 24.850,23 6,95 3.565,20 3.013,10 20.701,35 6,87 3.382,20 3.096,90 23.339,71 7,54 3901,59 3462,91 25672,99 7,41 3743,95 3420,45 25244,73 7,38

Santander 18.686,00 197.799,44 10,59 23.717,55 17.584,00 188.024,30 10,69 24.039,10 17.450,90 188.990,99 10,83 23269,95 20998,56 222398,45 10,59 22329,75 20695,49 218688,55 10,57

Tolima 12.785,00 74.701,80 5,84 13.354,00 12.083,00 67.944,90 5,62 13.856,50 12.568,25 74.222,28 5,91 12514,59 11224,84 66565,91 5,93 12008,95 11121,80 65363,50 5,88

Valle del

Cauca6.706,80 43.287,12 6,45 6.926,60 6.328,40 41.369,65 6,54 7.026,60 6.437,60 42.310,85 6,57 7153,74 6472,81 42137,53 6,51 6864,70 6371,95 41358,92 6,49

Total 187.217,03 1.168.058,72 6,62 218.887,26 178.926,35 1.101.308,86 6,61 224.124,31 183.209,78 1.166.631,42 6,80 211.430,25 186.046,79 1.183.373,23 6,58 201.547,79 183.350,38 1.162.396,53 6,55

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Indicadores de producción y de mercado

2.5. Producción mundial


PRODUCCIÓN MUNDIAL PANELA (Ton)

Mundo 2015 2016 2017 2018

1 India 5.571 6.753 6.484 7.236

2 Colombia 1.977 1.456 1.529 1.787

3 Pakistán 465 566 542 607

4 China 357 434 416 465

5 Brasil 342 416 399 446

6 Otros 1.135 1.377 1.332 1.488

Total 9.848 11.002 10.702 12.028

La producción mundial de Azúcar No Centrifugado (Panela) está relativamente concentrada en 5 países, los

cuales presentan una producción significativa. Colombia es el segundo mayor productor con una

participación promedio del 16% en los últimos años.

Fuente: Faostat

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

2.6. Precios


Fuente: DANE 2018

* Fuente FEDEPANELA-SIPSA al 11 Diciembre de 2018.

** Precio pagado al productor a la tercera semana abril de 2019.

2.5.1 Precio Promedio Año

• La tabla 2.1 muestra disminución de $206, equivalente al 11,20%, entre el

año 2018 y el primer semestre de 2019, tiempo que se pago al productor

un precio promedio de $1.633 por Kg.

• La demanda se ha visto afectada por el bajo consumo asociado con los

altos precios al consumidor final, generando volatilidad en el precio e

incentivando el uso de sustitutos de la Panela.

Precio Nacional 2015 2016 2017 2018 2019*

Pagado Productor $ 1.256 $ 2.241 $ 2.998 $ 1.839 $ 1.633

Centrales de Abastos

$ 1.675 $ 2.942 $ 3.619 $ 2.026 $ 2.169

2015 2016 2017 2018 2019*

$ 1.256 $ 2.241 $ 2.998 $ 1.839 $ 1.633

$ 1.675 $ 2.942 $ 3.619 $ 2.026 $ 2.169

Precio Nacional

Pagado Productor Centrales de Abastos

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralCadena Agroindustrial de la panela

2. 7. Precios promedio por kilogramo año 2019PRECIOS SEMANALES AL PRODUCTOR 2019 (PANELAS CORRIENTES)

PRECIO PROMEDIO POR KILOGRAMO

MESES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

DEPARTAMENTO 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5

ANTIOQUIA 1.850 1.563 1.138 1.420 1.463 1.413 1.463 1.413 1.375 1.363 1.363 1.413 1.513 1.513 1.563 1.563 1.638 1.638 1.588 1.563 1.563 1.513 1.525 1.463 1.463

BOYACÁ 1.500 1.450 1.415 1.413 1.400 1.388 1.350 1.313 1.325 1.325 1.325 1.325 1.325 1.325 1.363 1.400 1.425 1.475 1.500 1.363 1.300 1.325 1.363 1.400 1.575

CALDAS 1.948 1.875 1.837 1.775 1.742 1.717 1.594 1.658 1.642 1.708 1.725 1.692 1.779 1.783 1.825 1.733 1.800 1.793 1.767 1.767 1.792 1.758 1.758 1.825 1.783

CAQUETÁ 2.150 2.152 2.228 2.228 2.248 2.248 2.244 2.268 2.268 2.256 2.268 2.268 2.320 2.294 2.240 2.190 2.166 2.140 1.990 1.980 1.980 1.970 1.960 1.958 1.950

CAUCA 1.338 1.285 1.127 1.229 1.316 1.274 1.361 1.514 1.502 1.590 1.604 1.490 1.656 1.736 1.806 1.162 1.882 1.549 1.312 1.340 1.611 1.854 1.826 1.611 1.410

CUNDINAMARCA 1.526 1.470 1.419 1.422 1.430 1.431 1.548 1.541 1.512 1.441 1.500 1.387 1.377 1.482 1.536 1.671 1.622 1.684 1.535 1.526 1.444 1.408 1.453 1.498 1.549

HUILA 1.567 1.416 1.466 1.325 1.433 1.441 1.333 1.424 1.546 1.483 1.312 1.375 1.358 1.441 1.424 1.625 1.638 1.628 1.595 1.483 1.358 1.466 1.691 1.808 1.675

NARIÑO 1.629 1.585 1.508 1.420 1.385 1.335 1.350 1.360 1.418 1.408 1.380 1.364 1.382 1.660 1.523 1.550 1.560 1.575 1.567 1.567 1.467 1.435 1.460 1.445 1.503

N SANTANDER 1.875 1.749 1.750 1.644 1.625 1.550 1.450 1.438 1.500 1.550 1.600 1.550 1.600 1.550 1.600 1.750 1.800 1.669 1.669 1.578 1.550 1.600 1.610 1.800 1.750

RISARALDA 2.432 2.223 2.158 2.128 2.101 2.003 2.051 2.025 2.022 1.983 2.021 2.027 1.991 2.009 2.030 2.030 2.030 2.030 2.092 2.092 2.092 2.087 2.084 2.042 2.024

SANTANDER 1.577 1.447 1.453 1.410 1.403 1.390 1.347 1.360 1.327 1.367 1.323 1.343 1.317 1.310 1.370 1.417 1.450 1.573 1.567 1.367 1.282 1.323 1.350 1.397 1.677

TOLIMA 1.600 1.600 1.597 1.595 1.530 1.515 1.465 1.447 1.420 1.410 1.445 1.445 1.575 1.575 1.610 1.725 1.675 1.675 1.700 1.625 1.560 1.550 1.550 1.550 1.500

VALLE 2.250 2.173 2.141 2.114 2.086 2.050 2.077 2.095 2.118 2.132 2.141 2.159 2.164 2.141 2.138 2.095 2.117 2.077 2.170 2.168 2.202 2.190 2.185 2.136 2.148

PROM NACIONAL 1.788 1.691 1.633 1.625 1.628 1.596 1.587 1.604 1.613 1.616 1.616 1.603 1.643 1.678 1.694 1.685 1.754 1.731 1.696 1.647 1.631 1.652 1.678 1.687 1.693

MESES PROM

DEPARTAMENTO 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

ANTIOQUIA 1.513 1.675 1.675 1.645 1.500 1.463 1.463 1.563 1.563 1.613 1.663 1.713 1.788 1.713 1.913 1.963 1.713 1.663 1.613 1.663 1.663 1.688 1.688 1.963 2.063 1.589

BOYACÁ 1.550 1.550 1.550 1.550 1.550 1.475 1.450 1.425 1.400 1.417 1.400 1.500 1.575 1.625 1.675 1.700 1.700 1.650 1.650 1.675 1.625 1.600 1.600 1.575 1.550 1.474

CALDAS 1.733 1.658 1.758 1.683 1.600 1.633 1.675 1.725 1.708 1.717 1.717 1.775 1.817 1.908 2.050 1.992 1.950 1.850 1.897 1.833 1.825 1.908 1.858 1.875 1.892 1.782

CAQUETÁ 1.950 1.954 1.962 1.962 2.000 2.000 2.030 2.082 2.082 1.900 2.007 2.040 2.048 2.060 2.110 2.150 2.150 2.182 2.182 2.194 2.182 2.182 2.182 2.208 2.208 2.119

CAUCA 1.326 1.368 1.368 1.333 1.299 1.340 1.292 1.285 1.207 1.299 1.306 1.344 1.445 1.455 1.434 1.451 1.451 1.403 1.452 1.535 1.521 1.479 1.452 1.500 1.479 1.444

CUNDINAMARCA 1.725 1.510 1.556 1.421 1.433 1.317 1.400 1.374 1.249 1.219 1.226 1.286 1.421 1.574 1.673 1.541 1.422 1.388 1.483 1.610 1.641 1.505 1.501 1.679 1.658 1.484

HUILA 1.583 1.642 1.642 1.600 1.533 1.400 1.408 1.416 1.525 1.600 1.516 1.533 1.558 1.616 1.666 1.683 1.733 1.616 1.614 1.625 1.667 1.708 1.708 1.708 1.708 1.546

NARIÑO 1.560 1.565 1.565 1.565 1.475 1.465 1.388 1.385 1.373 1.345 1.398 1.475 1.478 1.563 1.615 1.618 1.585 1.559 1.485 1.500 1.592 1.653 1.750 1.778 1.840 1.508

N SANTANDER 1.950 1.850 1.950 2.000 1.950 1.925 1.950 2.050 2.000 1.950 2.000 1.975 1.950 2.100 2.350 2.400 2.200 2.150 2.100 2.050 2.100 2.050 2.100 2.000 2.150 1.841

RISARALDA 2.078 2.066 2.066 2.006 2.013 1.991 1.997 1.973 1.985 1.985 1.971 1.958 2.137 2.077 2.244 2.438 2.155 2.179 2.194 2.214 2.333 2.220 2.205 2.181 2.167 2.093

SANTANDER 1.650 1.550 1.603 1.617 1.577 1.627 1.500 1.507 1.447 1.510 1.563 1.568 1.667 1.703 1.767 1.830 1.890 1.733 1.717 1.703 1.687 1.677 1.627 1.620 1.617 1.522

TOLIMA 1.500 1.600 1.615 1.540 1.515 1.500 1.475 1.425 1.500 1.425 1.575 1.575 1.575 1.590 1.650 1.645 1.755 1.755 1.755 1.705 1.755 1.705 1.625 1.675 1.525 1.578VALLE 2.083 2.114 2.068 2.075 2.038 2.095 2.084 2.076 2.050 2.042 2.034 2.034 2.026 2.064 2.053 2.023 2.061 2.068 2.068 2.087 2.091 2.095 2.102 2.140 2.148 2.106

PROM

NACIONAL 1.708 1.700 1.721 1.692 1.653 1.633 1.624 1.637 1.622 1.617 1.644 1.675 1.729 1.773 1.861 1.880 1.828 1.784 1.786 1.800 1.822 1.805 1.800 1.839 1.846 1.699

DICIEMBREJULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralCadena Agroindustrial de la panela

2. 7. Precios promedio por kilogramo año 2019

1.788

1.691

1.6331.625

1.628

1.596

1.587

1.604

1.613

1.616

1.616

1.603

1.643

1.678

1.694

1.685

1.754

1.731

1.696

1.647

1.631

1.652

1.6781.687

1.693

1.708

1.700

1.721

1.692

1.653

1.633

1.624

1.637

1.622

1.617

1.644

1.675

1.729

1.773

1.861

1.683

1500

1550

1600

1650

1700

1750

1800

1850

1900

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52

PRECIOS SEMANALES AL PRODUCTOR 2019 (PANELAS CORRIENTES)

SEMANA


2.8. Precios promedio nacional


Se hace notable un descenso de precio de $248 desde el año 2012 al 2015, equivalente al 15,2 %., en tanto que durantelos años 2015 al 2017 se presentó un incremento de $ 1,527, lo que equivale al 47%. De enero de 2017 a la segundasemana de noviembre de 2019 se refleja una reducción de $1,218, equivalentes al 41.98%.

* Semestre 1 de 2019

AÑO PRECIO

1998 $ 760

1999 $ 660

2000 $ 614

2001 $ 754

2002 $ 960

2003 $ 810

2004 $ 652

2005 $ 645

2006 $ 948

2007 $ 1.578

2008 $ 1.223

2009 $ 943

2010 $ 1.112

2011 $ 1.536

2012 $ 1.622

2013 $ 1.548

2014 $ 1.384

2015 $ 1.374

2016 $ 2.241

2017 $ 2.901

2018 $ 1.834

2019 $ 1.683

$ 760 $ 660 $ 614

$ 754 $ 960

$ 810 $ 652 $ 645

$ 948

$ 1.578

$ 1.223

$ 943 $ 1.112

$ 1.536 $ 1.622 $ 1.548

$ 1.384 $ 1.374

$ 2.241

$ 2.901

$ 1.834 $ 1.683

$ 0

$ 500

$ 1.000

$ 1.500

$ 2.000

$ 2.500

$ 3.000

$ 3.500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

PRECIOS PROMEDIOS NACIONALES HISTÓRICOS AL PRODUCTOR POR Kg (PANELAS CORRIENTES)


2.9. Ubicación geográfica de las centrales homogenizadoras de panela


Departamento Municipio ¿Funcionando?

AntioquiaCisneros Sí

Frontino Sí

Cundinamarca

Caparrapí Sí

Útica Si

Quipile Si

Huila Isnos Sí

Nariño Tambo No

Tolima

Mariquita Sí

Alvarado Si 50

Palo Cabildo Si,

Valle Bolívar No

Cofinanciadas con recursos MADR y potenciales en el tema de exportación de panela excedentaria

03. Comercio Exterior

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio ExteriorCadena Agroindustrial de la panela

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior

3.1. Exportaciones de Colombia


• Históricamente el principal aliado comercial para

Colombia es Estados Unidos, en los últimos 4

años ha representado un mercado que absorbe

el 39% del total de las exportaciones de panela

y junto con España representan el 73% de las

exportaciones a 30 de noviembre de 2019

PAISES 2.018 % 2019* %

ESTADOS UNIDOS 3.063 40% 3.171 39%

ESPAÑA 2.489 33% 2.812 34%

FRANCIA 590 8% 327 4%

ITALIA 249 3% 544 7%

COREA DEL SUR 231 3% 124 2%

PAISES BAJOS

(HOLANDA) 133 2% 149 2%

CANADA 208 3% 171 2%

AUSTRALIA 140 2% 115 1%

CHILE 189 2% 248 3%

ARGENTINA 81 1% 1 0%

Resto del mundo 281 4% 528 6%

TOTAL 7.654 100% 8.188

Fuente: DANE-DIAN

corte 30 de noviembre

de 2019

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior

3.2. Importaciones


Fuente: DANE-DIAN corte 30 de septiembre de 2019

Tratados vigentes

▪ EEUU:

▪ TLC: cupo fijo compartido con azúcar sin aranceles.

▪ OMC: cupo fijo diferenciado del azúcar, sin aranceles.

▪ EUROPA:

▪ Bolsa común diferenciado del azúcar sin aranceles.

▪ ASIA:

▪ Bolsa común diferenciado del azúcar sin aranceles.

▪ Las importaciones de panela en el 2019 son significativas ya que representan el 21.69 de las exportaciones a 30de noviembre, porque históricamente no se reportaban cantidades representativas de importación de panela,teniendo en cuenta el precio promedio de la panela pagado al productor durante el año 2019 fue de $1699 y elprecio cif de importación de panela pulverizada esta por debajo del mercado nacional.

PAISES 2016 2017 2018 2019*ESTADOS UNIDOS 0 0 0,09 0

ALEMANIA 0 0 0 0

ARGENTINA 0 0 0 0

ARUBA 0 0 0 0

AUSTRALIA 0 2,5 0 0

BRASIL 0 81 0 1215

ECUADOR 505 1373 40 520

CANADA 0 0 0 0

CHILE 0 0 0 0

Resto del mundo 0 0 0 41

TOTAL 505 1456 40 1776

IMPORTACIONES

Fuente: DANE-DIAN corte 30 de noviembre de 2019

04. Política y coyuntura



4.1. Apoyos al sector 2015-2019


APOYOS CADENA PANELA 2015-2019 (en millones de pesos)2015 2016 2017 2018 2019 Total

Apoyos

1. Fondo de Fomento Agropecuario 2.950 2.950

2. Apoyo a la Comercialización 2.384 2.283 4.667

3. Promoción al Consumo 4.000 5.000 1200 10.200

4. Alianzas Productivas 2.665 848 2.158 5.671

5. Oportunidades Rurales 357 357

6. Agenda de Investigación

7. COMPES NARIÑO 3811 4.000 4.000

8. PARES (Proyectos Productivos Regionales) 10.790 10.790

9. Mejoramiento Estatus Sanitario 2.104 2.104

10. Pacto Agrario Municipal 14.295 14.295

Creditos

GRANDE Cantidad11 13 20 29 23 96

Valor Credito 6.352.507.999 3.393.997.029 11.472.256.442 13.350.853.172 11.351.280.693 45.920.895.335

MEDIANO Cantidad 406 376 403 466 302 1.953

Valor Credito 17.014.233.642 20.170.465.583 21.906.542.523 27.017.402.560 19.262.539.318 105.371.183.626

PEQUEÑO Cantidad 8.092 9.763 13.855 12.562 6.995 51.267

Valor Credito55.584.535.450 74.094.355.396 115.845.888.642 104.832.767.537 60.822.868.045 411.180.415.070

Lec

GRANDE Cantidad -- -- 1 -- 1

Valor Credito -- -- 150.000.000 -- 150000000MEDIANO Cantidad 53 52 37 42 184

Valor Credito 3.081.800.000 3.474.417.840 2.146.920.000 2.980.752.000 11683889840PEQUEÑO Cantidad 2.632 2.547 969 1.178 7326

Valor Credito20.337.996.000 22.719.113.000 8.712.934.260 11.032.278.200

62802321460


4.1. Apoyos al sector 2015-2019


ICR

MEDIANO

Cantidad 9 38 16 7 1 71

Valor Credito 1.326.449.000 3.570.283.000 1.568.468.000 542.241.000 75.179.000 7.082.620.000

Valor subsidiado 876.400.000 2.774.510.000 1.070.000.000 383.200.000 65.000.000 5.169.110.000

PEQUEÑO

Pagados 336 387 93 87 3 906

Valor Proyecto 4.174.882.857 4.594.649.758 1.223.539.367 1.110.605.813 44.700.000 11.148.377.795

Valor Credito 3.467.519.900 3.727.865.025 1.042.874.800 927.127.316 44.700.000 9.210.087.041

FAG

GRANDE

Cantidad -- -- -- -- 1 1

Valor Credito - - - - 500.000.000 500.000.000

Valor certificado - - - - 250.000.000 250.000.000

MEDIANO

Cantidad 9 35 59 57 22 182

Valor Credito 179.209.893 1.325.397.092 2.348.835.469 2.317.607.171 868.788.116 7.039.837.741

Valor Certificado 107.157.419 697.190.588 1.177.547.237 1.222.165.682 480.071.043 3.684.131.969

PEQUEÑO

Pagados 604 7.784 13.890 11.109 4.204 37.591

Valor Credito 4.391.133.263 58.560.646.366 114.173.182.877 91.430.352.477 35.085.481.677 303.640.796.660

Valor Certificado 3.506.764.674 47.093.186.304 92.379.462.520 74.619.761.961 29.061.679.002 246.660.854.461

ISA

GRANDE

Pólizas - - - - 38 38

Valor Asegurado - - - - 300.400.000 300.400.000

Hectáreas - - - - 75,1 75,1

Valor Subsidio - - - - 10.814.400 10.814.400

MEDIANO

Pólizas 70 70 42 28 - 210Valor Asegurado 881.000.000 881.000.000 365.000.000 516.000.000 - 2.643.000.000

Hectáreas 881.000.000 881.000.000 365.000.000 516.000.000 - 2.643.000.000Valor Subsidio 356,4 356,4 150 206,4 - 1.069,2

PEQUEÑO

Pólizas - - - - - -Valor Asegurado - - - - - -

Hectáreas - - - - - -Valor Subsidio - - - - - -


4.2. Coyuntura del sector

Cadena Agroindustrial de la panela Asociatividad y Coyuntura

Desde el año 2017 se ha observado una tendencia a la baja en los precios al productorque obedecen a una sobre oferta de panela que se estima en 240.000 toneladas depanela año.

Para impactar el precio el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en el año 2019 através de la Dirección Pecuaria destino un apoyo de $16.000 millones mediante unprograma de silo usando la caña panelera como materia prima de alimentosuplementario para ganado bovino.

El Ministerio además genero un apoyo directo para el programa de Promoción alConsumo por un valor de $4.200 millones a través de un convenio generado con la BMC

A través de Finagro se han realizado 4.486 créditos para el Subsector Panelero de eneroa mayo de 2019 por un valor de $54.220 millones


4.3. Desafíos del subsector panelero


Fomentar la renovación de cultivos y el repoblamiento con nuevas variedades.

• Conformar una red de monitoreo para el seguimiento y control de problemas sanitarios (diatrea y roya)

• Estructurar un programa de asistencia técnica integral y extensión rural para el cultivo de la caña panelera.

• Fortalecer estructuras agroempresariales asociativas por núcleos productivos para acceder a mercados formales (centrales de mieles, trapiches comunitarios, agricultura por contrato).

El sector panelero requiere avanzar en competitividad para un mejor aprovechamiento del mercado con base

en:


4.3. Desafíos del subsector panelero


Estructurar proyectos para la cofinanciación del mejoramiento de la infraestructura.

• Implementar procesos de generación de valor agregado a través del desarrollo y promoción de nuevos productos.

• Certificar con BPM y normas internacionales las centrales homogenizadoras de panela.

• Promover el consumo a nivel nacional e incentivar las exportaciones.

El sector panelero requiere avanzar en competitividad para un mejor aprovechamiento del mercado con base

en:

GraciasDirección de Cadenas Agrícolas y Forestales

COMISION NACIONAL INTERSECTORIAL DE VIGILANCIA PARA LA CALIDAD DE LA PANELA


MARCO NORMATIVO

Ley 40 de 1990 "Por la cual se dictan normas para la

protección y desarrollo de la producción de la panela y se establece la cuota de fomento panelero"

Resolución 0779 de 2006 Reglamento técnico para la producción y comercialización de panela

Decreto 1774 de 2004 “Por el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial para la Vigilancia de la Calidad de la Panela.”


CARACTERIZACION ACTIVIDADES QUE VIOLAN LA NORMATIVIDAD

VIGENTE PARA LA PRODUCCION Y COMERCIALIZACION DE PANELA

COMERCIALIZACION DE PANELA SIN

EMPACAR

Art 11, Res 0779 de 2006

TRANSPORTE DE PANELA

Art 14 Res 0779 de 2006

ENVASES Y EMBALAJES

Art 12, Res 0779

de 2006

USO DE

SUSTANCIAS

PROHIBIDAS

Art 8 Res 0779 de

2006

DERRITE DE AZUCAR

Art 8, ART 272 CODIGO

PENAL

CENTROS DE EMPAQUE

Art 14 Res 0779 de 2006

PESOS Y MEDIDAS Resolucion 37321

de 2014

NO PAGO DE LA CUOTA DE FOMENTO PANELERO

Ley 40 de 1990


▪ LOGROS 2019

▪ Activación 12 Comités departamentales intersectoriales de vigilancia para la calidad de la panela

▪ Realización de 4 Talleres de socialización de la normatividad vigente para la producción y comercialización de panela

▪ Articulación y Apoyo en la ejecución de 47 actividades de inspección vigilancia y control

▪ Incautación 1.974.288 unidades de panela periodo el año 2019

▪ Formalización del 65% del subsector Panela


INCAUTACION PANELA AÑO 2019

enero 84583

febrero 136477

marzo 448597

abril 186013

mayo 202492

junio 204878

julio 108867

agosto 168374

septiembre 55582

octubre 177186

noviembre 183319

diciembre 17920

TOTAL 1.974.288

Cadena Agroindustrial de la panela - minagricultura.gov.co...2019/12/30 · 20 mil trapiches, en...

Documents

Transcript of Cadena Agroindustrial de la panela - minagricultura.gov.co...2019/12/30 · 20 mil trapiches, en...