Nº 43

Octubre 2009

S/. 0.50Puno

S/. 1.00Lima

Bs. 2.00BoliviaREVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO

5 AÑOS DE CABILDO ABIERTO

Lescano confiesa sus aspiraciones presidenciales

ENTREVISTA

Foto: Correo

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 3

Vox Pop

¿Qué opina del trabajo de las instituciones de laadministración de justicia en Puno, a propósito

del último linchamiento ocurrido en Juliaca?

Estas instancias deben generar respeto y evitar este tipo de acciones que la gente opta como castigo. Deben sancionarse a los causantes de los linchamientos. Nadie puede quitar la vida a nadie. Es cierto que hay circunstancias graves que hacen reaccionar a la gente, pero hay formas legales de sancionar los delitos.

La culpa de la inseguridad en la región no necesariamente es de las instancias que brindan seguridad y justicia. Siempre hay percances. Muchas veces la policía o el fiscal no realizan su trabajo oportunamente porque no tienen el tiempo necesario para llegar al lugar del delito por la distancia o el estado de las carreteras.

La labor de las instituciones de seguridad pública y administración de justicia en el país y en la región es escasa. Basta ver la corrupción que existe en el Poder Judicial. La labor de la policía también es vaga. Su centro operati-vo, el 105, casi nunca funciona. De esa forma no se puede velar por la seguridad de la ciudadanía, por ello la gente reacciona de esa manera.

La seguridad pública es casi inexistente en nuestra sociedad. La labor de la policía es cada vez menos fuerte, son muy flexibles con los delincuentes, por eso que la población haya perdido la confianza en estas instancias. Sin embargo, más allá de hacer una crítica, se debe trabajar en concientizar a estas instancias y educar a la población.

Todos hemos visto la protesta contra el Poder Judicial hace poco. La corrupción en esta institución y en la Policía Nacional es indudable. No hay transparencia. La población no sabe en quien confiar. En Puno todos hacen lo que les da la gana. No veo justicia en ninguna parte y menos para los pobres.

No hay seguridad en la región. Los linchamientos se dan a causa del descuido de la policía que no hace nada. Cuando se les llama de emergencia nunca acuden. Se excusan con que no tienen combustible. La corrupción reina en todas partes, por eso se llega a estos extremos donde la población hace valer sus derechos con sus propias manos.

Walter GonzálesPolicía

Giovanna FrancoMaestra

Pedro PérezProfesor

Betzabe FloresDocente

Teresa OrdóñezComerciante

Drueger LimachiAbogado

esde hace varios años, diversos conflictos derivados de imprecisiones en la demarcación territorial en nuestra región, reclaman atención inmediata por parte del gobierno regional y nacional. Sin embargo, la indiferencia de ambas instancias estatales ha sido notoria hasta la D

actualidad, y la última consecuencia de ello ha sido el enfrentamiento producido hace algunas semanas en Chayacaje entre pobladores de los distritos de Ayapata e Ituata en la provincia de Carabaya, que dejó como saldo tres personas fallecidas y seis heridos de bala. Este es un hecho absolutamente condenable e injustificable que nos muestra una vez más que la violencia nunca debe ser una opción para la solución de los conflictos.

Es necesario recordar que antes del enfrentamiento se realizaron una serie de movilizaciones y manifestaciones públicas exigiendo la intervención del Gobierno Regional, sin haberse obtenido ninguna respuesta oportuna, no obstante que dicha instancia se comprometió hace algunos meses atrás a resolver el problema. Tal pareciera que el proceso de descentralización, lejos de aportar soluciones, solamente sirvió en este caso para que el gobierno nacional y el regional evadan sus responsabilidades. Así, otra vez se pone en cuestión la eficacia del proceso de transferencias y funciones tantas veces pregonado por el Poder Ejecutivo.

Por otro lado, nuevamente se pone en agenda la controversia limítrofe entre Puno y Moquegua, en la zona de captación de agua para el Proyecto de Riego Pasto Grande. Dicha zona, ha sido ocupada por más de medio millar de pobladores provenientes de los distritos de Acora, Ilave y Laraqueri que reclaman dichos territorios como parte de su jurisdicción, quienes manifiestan que permanecerán en el lugar hasta que se resuelva el problema. Este hecho evidencia la ineficacia de las normas legales establecidas para la solución de estas controversias.

Los reclamos por la inexistencia de una política nacional y regional sobre demarcación territorial, se agudizan en la región y el país, por el interés de los grupos locales en la explotación de los recursos naturales mineros, hídricos, hidrocarburíferos y pastizales, cuyos beneficios económicos van más allá de las posibilidades de empleo que puedan generar en la zona y los impactos socio ambientales, puesto que se traducen en el incremento de la asignación presupuestal por concepto de canon minero que acaba beneficiando a los gobiernos locales y regionales donde se ubican tales recursos.

Estos conflictos también constituyen espacios en los que dirigentes, caudillos y agitadores locales buscan obtener réditos políticos, polarizando a las poblaciones, y en muchos casos recurriendo a la violencia para consolidar sus posiciones. Frente a ello, es necesario que los representantes y líderes de las organizaciones sociales así como las autoridades locales, actúen con prudencia y buena fe, con la finalidad de encontrar propuestas de solución a los conflictos limítrofes en estrecha coordinación con las instancias competentes del gobierno regional y nacional.

Desde Cabildo Abierto, finalmente, consideramos que urge aplicar las normas legales establecidas para la demarcación territorial, correspondiendo la principal responsabilidad a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros y a la Sub Gerencia de Demarcación Territorial del Gobierno Regional de Puno, que deben involucrar a las autoridades locales y la sociedad civil de los ámbitos afectados. El problema, como en muchos otros casos, no radica en la inexistencia de normas, sino en la ausencia de una voluntad política para su aplicación que evite el surgimiento de conflictos mayores a los ocurridos en Chacayaje.

María Luisa Burneo de la Rocha, Zenon Choquehuanca Rodríguez, Aldo Santos Arias, Paulo Vilca Arpasi

COMITÉ EDITORIAL

Nº 43 / Octubre 2009 / Puno Producida por la Asociación SER

Edgardo Rodríguez Gómez, Ramón Pajuelo TévesCOLUMNISTASNicanor Domínguez FauraCOLABORADORESCarlos Lavio, Omar RosselDISEÑO GRÁFICO

Puno: Jr. Deustua 227 - Interior / Teléfono: 051-364996 / serpuno@ser.org.peLima: Jr. Mayta Capac 1329, Jesús María / Teléfono: 01-472-7937/ postmast@ser.org.pe / www.ser.org.pePunoLima:

DIRECCIÓN

:

:

::

:

Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista. Son de responsabilidad exclusiva de los autores

2 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

COORDINADOR GENERAL : Javier Torres Seoane

PRESIDENTE : Roger Agüero Pittman

Asociación SERFOTOGRAFÍA :

Editorial

EDITOR Christian Reynoso TorresRuth Ccopari Loza, Katherine Gagliuffi

:REPORTERA :

SUMARIO

04 / ENTREVISTA 10 / INFORME

06 / ANÁLISIS REGIONAL

08 / DESARROLLO RURAL

12 / ENTREVISTA

14 / REGIÓN ANDINA

16 / HISTORIA

18 / MUNDO ALTIPLANO con Edgardo Rodríguez

20 / RÍOS PROFUNDOS con Ramón Pajuelo

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal

Chacayaje y Pasto Grande: Los límites de un Estado incapaz - Ruth Ccopari

Balance municipal en el altiplano- Roger Maquera Lupaca

Rechazo a la Hidroeléctrica del Inambari - Ruth Ccopari

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno

La Diablada, los aymaras y los gringos del altiplano - César Suaña Zenteno

El viajero Juan Bustamante y la ConfederaciónPerú-Boliviana (1836-1839) - Nicanor Domínguez

De diabladas, ekekos y nacionalismos

El “zambo” Cavero y las fibras(sonoras) del criollismo peruano

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 3

Vox Pop

¿Qué opina del trabajo de las instituciones de laadministración de justicia en Puno, a propósito

del último linchamiento ocurrido en Juliaca?

Estas instancias deben generar respeto y evitar este tipo de acciones que la gente opta como castigo. Deben sancionarse a los causantes de los linchamientos. Nadie puede quitar la vida a nadie. Es cierto que hay circunstancias graves que hacen reaccionar a la gente, pero hay formas legales de sancionar los delitos.

La culpa de la inseguridad en la región no necesariamente es de las instancias que brindan seguridad y justicia. Siempre hay percances. Muchas veces la policía o el fiscal no realizan su trabajo oportunamente porque no tienen el tiempo necesario para llegar al lugar del delito por la distancia o el estado de las carreteras.

La labor de las instituciones de seguridad pública y administración de justicia en el país y en la región es escasa. Basta ver la corrupción que existe en el Poder Judicial. La labor de la policía también es vaga. Su centro operati-vo, el 105, casi nunca funciona. De esa forma no se puede velar por la seguridad de la ciudadanía, por ello la gente reacciona de esa manera.

La seguridad pública es casi inexistente en nuestra sociedad. La labor de la policía es cada vez menos fuerte, son muy flexibles con los delincuentes, por eso que la población haya perdido la confianza en estas instancias. Sin embargo, más allá de hacer una crítica, se debe trabajar en concientizar a estas instancias y educar a la población.

Todos hemos visto la protesta contra el Poder Judicial hace poco. La corrupción en esta institución y en la Policía Nacional es indudable. No hay transparencia. La población no sabe en quien confiar. En Puno todos hacen lo que les da la gana. No veo justicia en ninguna parte y menos para los pobres.

No hay seguridad en la región. Los linchamientos se dan a causa del descuido de la policía que no hace nada. Cuando se les llama de emergencia nunca acuden. Se excusan con que no tienen combustible. La corrupción reina en todas partes, por eso se llega a estos extremos donde la población hace valer sus derechos con sus propias manos.

Walter GonzálesPolicía

Giovanna FrancoMaestra

Pedro PérezProfesor

Betzabe FloresDocente

Teresa OrdóñezComerciante

Drueger LimachiAbogado

esde hace varios años, diversos conflictos derivados de imprecisiones en la demarcación territorial en nuestra región, reclaman atención inmediata por parte del gobierno regional y nacional. Sin embargo, la indiferencia de ambas instancias estatales ha sido notoria hasta la D

actualidad, y la última consecuencia de ello ha sido el enfrentamiento producido hace algunas semanas en Chayacaje entre pobladores de los distritos de Ayapata e Ituata en la provincia de Carabaya, que dejó como saldo tres personas fallecidas y seis heridos de bala. Este es un hecho absolutamente condenable e injustificable que nos muestra una vez más que la violencia nunca debe ser una opción para la solución de los conflictos.

Es necesario recordar que antes del enfrentamiento se realizaron una serie de movilizaciones y manifestaciones públicas exigiendo la intervención del Gobierno Regional, sin haberse obtenido ninguna respuesta oportuna, no obstante que dicha instancia se comprometió hace algunos meses atrás a resolver el problema. Tal pareciera que el proceso de descentralización, lejos de aportar soluciones, solamente sirvió en este caso para que el gobierno nacional y el regional evadan sus responsabilidades. Así, otra vez se pone en cuestión la eficacia del proceso de transferencias y funciones tantas veces pregonado por el Poder Ejecutivo.

Por otro lado, nuevamente se pone en agenda la controversia limítrofe entre Puno y Moquegua, en la zona de captación de agua para el Proyecto de Riego Pasto Grande. Dicha zona, ha sido ocupada por más de medio millar de pobladores provenientes de los distritos de Acora, Ilave y Laraqueri que reclaman dichos territorios como parte de su jurisdicción, quienes manifiestan que permanecerán en el lugar hasta que se resuelva el problema. Este hecho evidencia la ineficacia de las normas legales establecidas para la solución de estas controversias.

Los reclamos por la inexistencia de una política nacional y regional sobre demarcación territorial, se agudizan en la región y el país, por el interés de los grupos locales en la explotación de los recursos naturales mineros, hídricos, hidrocarburíferos y pastizales, cuyos beneficios económicos van más allá de las posibilidades de empleo que puedan generar en la zona y los impactos socio ambientales, puesto que se traducen en el incremento de la asignación presupuestal por concepto de canon minero que acaba beneficiando a los gobiernos locales y regionales donde se ubican tales recursos.

Estos conflictos también constituyen espacios en los que dirigentes, caudillos y agitadores locales buscan obtener réditos políticos, polarizando a las poblaciones, y en muchos casos recurriendo a la violencia para consolidar sus posiciones. Frente a ello, es necesario que los representantes y líderes de las organizaciones sociales así como las autoridades locales, actúen con prudencia y buena fe, con la finalidad de encontrar propuestas de solución a los conflictos limítrofes en estrecha coordinación con las instancias competentes del gobierno regional y nacional.

Desde Cabildo Abierto, finalmente, consideramos que urge aplicar las normas legales establecidas para la demarcación territorial, correspondiendo la principal responsabilidad a la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros y a la Sub Gerencia de Demarcación Territorial del Gobierno Regional de Puno, que deben involucrar a las autoridades locales y la sociedad civil de los ámbitos afectados. El problema, como en muchos otros casos, no radica en la inexistencia de normas, sino en la ausencia de una voluntad política para su aplicación que evite el surgimiento de conflictos mayores a los ocurridos en Chacayaje.

María Luisa Burneo de la Rocha, Zenon Choquehuanca Rodríguez, Aldo Santos Arias, Paulo Vilca Arpasi

COMITÉ EDITORIAL

Nº 43 / Octubre 2009 / Puno Producida por la Asociación SER

Edgardo Rodríguez Gómez, Ramón Pajuelo TévesCOLUMNISTASNicanor Domínguez FauraCOLABORADORESCarlos Lavio, Omar RosselDISEÑO GRÁFICO

Puno: Jr. Deustua 227 - Interior / Teléfono: 051-364996 / serpuno@ser.org.peLima: Jr. Mayta Capac 1329, Jesús María / Teléfono: 01-472-7937/ postmast@ser.org.pe / www.ser.org.pePunoLima:

DIRECCIÓN

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Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista. Son de responsabilidad exclusiva de los autores

2 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

COORDINADOR GENERAL : Javier Torres Seoane

PRESIDENTE : Roger Agüero Pittman

Asociación SERFOTOGRAFÍA :

Editorial

EDITOR Christian Reynoso TorresRuth Ccopari Loza, Katherine Gagliuffi

:REPORTERA :

SUMARIO

04 / ENTREVISTA 10 / INFORME

06 / ANÁLISIS REGIONAL

08 / DESARROLLO RURAL

12 / ENTREVISTA

14 / REGIÓN ANDINA

16 / HISTORIA

18 / MUNDO ALTIPLANO con Edgardo Rodríguez

20 / RÍOS PROFUNDOS con Ramón Pajuelo

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal

Chacayaje y Pasto Grande: Los límites de un Estado incapaz - Ruth Ccopari

Balance municipal en el altiplano- Roger Maquera Lupaca

Rechazo a la Hidroeléctrica del Inambari - Ruth Ccopari

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno

La Diablada, los aymaras y los gringos del altiplano - César Suaña Zenteno

El viajero Juan Bustamante y la ConfederaciónPerú-Boliviana (1836-1839) - Nicanor Domínguez

De diabladas, ekekos y nacionalismos

El “zambo” Cavero y las fibras(sonoras) del criollismo peruano

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 5

tema dicen que ese déficit actual de energía del Perú es de 2 mil megavatios, y eso es más o menos lo que va a generar el Inambari; asimismo, se señala que se podría cubrir el consumo energético con una serie de pequeñas represas en los andes, donde el impacto ambiental sería menor. Lo lógico sería primero hacer eso, para cubrir la demanda nacional que hacer un monstruo que beneficie a Brasil y no exactamente al Perú.

¿Por qué construir centrales hidroeléctricas que beneficien a otro país?Las seis hidroeléctricas que se está pensando construir son para venderle la energía a otro país. Venderles una energía que quizás nosotros mismos vamos a necesitar de aquí a 10, 20 o 30 años. Los lugares que se han escogido son los mejores, entonces, cuando nos toque producir energía para nosotros no vamos a tener estos lugares y deberemos sufrir impactos y riesgos ambientales mayores y más caros socialmente.

reputación para hacer el estudio, pero no se quiso pagar lo que se solicitaba.

Si bien existen acuerdos de intención para la construcción de las hidroeléctricas, ¿es posible todavía establecer mejores condiciones en los contratos que se firme? Creo que todavía no existe un contrato definitivo, sin embargo lo que si hay de concreto es que las empresas brasileñas ya están instaladas en el país y ya tienen el dinero para hacer las obras. Existe apoyo del gobierno brasileño y tienen una concesión que si bien es temporal implica que ya se están haciendo trabajos de medición en la zona. Por otro lado, en relación a la energía que se va a destinar a Brasil tampoco se sabe a ciencia cierta, hay una idea en los periódicos brasileños donde se dice que el 80% será para el Brasil y el 20% para el Perú.

Tampoco se sabe por dónde van a pasar los cables de tendido eléctrico. Las líneas no siguen las carreteras, salvo que la carretera sea la línea más recta. En general se busca el camino más corto porque la construcción de este tendido es muy costosa y debido a que mientras más largo es, más energía se pierde. Entonces va a haber muchos otros daños que ni siquiera se han conversado. Alguien por ahí comentó que necesitaban 800 millones de dólares para hacer las líneas de alta tensión o sea casi mil millones de dólares a más.

La Hidroeléctrica del Inambari podría ser un ejemplo de cómo se manejan los temas ambientales y sociales en el país.Podría, pero por el momento es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú y de la falta de información y de consulta con la opinión pública. En Brasil ha habido varios planes de desarrollo. Cada gobierno tiene uno que incluye a la amazonía y que están concatenados entre los sectores. Aquí cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación. Es trágico, la falta de planificación en el Perú me da vergüenza. El Centro de Planificación Estratégica es un saludo a la bandera y el Ministerio del Ambiente es, por el momento, extremadamente débil.

“Brasil tiene la necesidad de requerir energía porque las oportunidades de generarla de manera propia son muy limitadas. Han construido por todos lados y ya no existe más lugar para hacerlo. En Brasil las hidroeléctricas han hecho un daño enorme al medio ambiente, los ríos han quedado sin peces y con impactos tremendos pero la justificación ha sido que necesitaban la energía. También es cierto que los mecanismos de compensación ambiental de Brasil son mucho mejor que los del Perú. Asimismo, los Estudios de Impacto Ambiental son muchos más serios. También se obliga a financiar las unidades de conservación que están cerca de la zona de construcción.

Los impactos de la construcción de hidroeléctricas en el Brasil

“En el Perú cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación.

En el Perú cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación.

¿Podemos confiar en los resultados del Estudio de Impacto Ambiental que se viene haciendo?La empresa que han contratado ECSA Ingenieros no tiene la experiencia necesaria para realizar un estudio de esta magnitud. Se pudo haber contratado a la Universidad Agraria La Molina o a alguna empresa con mejor

4 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal, especialista en temas ambientales y de recursos naturales, autor de diversos libros respecto a la amazonía, además de primer jefe de la División de Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo, en la siguiente entrevista para la revista Cabildo Abierto, analiza la problemática y discusión generada en torno a los impactos de la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari.

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal, especialista en temas ambientales y de recursos naturales, autor de diversos libros respecto a la amazonía, además de primer jefe de la División de Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo, en la siguiente entrevista para la revista Cabildo Abierto, analiza la problemática y discusión generada en torno a los impactos de la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari.

Angela Acevedo Huertas

a futura construcción de la Hidroeléctrica de Inambari h a t r a í d o c o n s i g o l a L

preocupación por los posibles impactos que se generarían. ¿Existe algún sustento técnico para indicar esto? No es una exageración decir que habrá impactos ambientales si se construye la obra. Además, todo impacto ambiental termina siendo un impacto social y económico. En ese sentido, los impactos que se darán río abajo serán enormes, pues la hidroeléctrica al cortar la dinámica normal del río va a generar una serie de cambios como por e j emplo que e l l uga r de reproducción de peces quede seco o inundado en la época de desove.

Asimismo, la zona que se proyecta a ser inundada es en su mayoría bosque natural donde habitan una serie de especies animales y vegetales que pueden desaparecer, no obstante que ya se haya extraído madera de allí. Por otro lado, respecto a los impactos indirectos, hay que considerar los sedimentos que se van a acumular en la represa, éstos son como un relave minero, entonces una vez que la represa sea obsoleta, ¿quién se ocupará de cuidar eso?

¿Hay algún estudio serio sobre el tema de los impactos?En el Perú no existen estudios serios que analicen a profundidad los impactos de la construcción de este

tipo de centrales hidroeléctricas. Sin embargo, en Brasil encontramos una serie de documentos en donde se demuestra con claridad los impactos que se ha tenido con la construcción de estas obras. Por ejemplo, se señala que estas hidroeléctricas generan más CO2 que el combustible fósil que se hubiera usado para generar la misma energía. Dicho de otro modo, es mejor usar petróleo que hacer una hidroeléctrica mal hecha.

Esta discusión del Inambari tiene como telón de fondo el problema de la matriz energética.El Perú, como cualquier otro país del mundo, tiene un déficit energético y hay que cubrirlo. Los especialistas en el Trabajos que se vienen realizando en la zona del Inambari, al norte de Puno.

La hidroeléctrica del Inambari es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú

La hidroeléctrica del Inambari es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 5

tema dicen que ese déficit actual de energía del Perú es de 2 mil megavatios, y eso es más o menos lo que va a generar el Inambari; asimismo, se señala que se podría cubrir el consumo energético con una serie de pequeñas represas en los andes, donde el impacto ambiental sería menor. Lo lógico sería primero hacer eso, para cubrir la demanda nacional que hacer un monstruo que beneficie a Brasil y no exactamente al Perú.

¿Por qué construir centrales hidroeléctricas que beneficien a otro país?Las seis hidroeléctricas que se está pensando construir son para venderle la energía a otro país. Venderles una energía que quizás nosotros mismos vamos a necesitar de aquí a 10, 20 o 30 años. Los lugares que se han escogido son los mejores, entonces, cuando nos toque producir energía para nosotros no vamos a tener estos lugares y deberemos sufrir impactos y riesgos ambientales mayores y más caros socialmente.

reputación para hacer el estudio, pero no se quiso pagar lo que se solicitaba.

Si bien existen acuerdos de intención para la construcción de las hidroeléctricas, ¿es posible todavía establecer mejores condiciones en los contratos que se firme? Creo que todavía no existe un contrato definitivo, sin embargo lo que si hay de concreto es que las empresas brasileñas ya están instaladas en el país y ya tienen el dinero para hacer las obras. Existe apoyo del gobierno brasileño y tienen una concesión que si bien es temporal implica que ya se están haciendo trabajos de medición en la zona. Por otro lado, en relación a la energía que se va a destinar a Brasil tampoco se sabe a ciencia cierta, hay una idea en los periódicos brasileños donde se dice que el 80% será para el Brasil y el 20% para el Perú.

Tampoco se sabe por dónde van a pasar los cables de tendido eléctrico. Las líneas no siguen las carreteras, salvo que la carretera sea la línea más recta. En general se busca el camino más corto porque la construcción de este tendido es muy costosa y debido a que mientras más largo es, más energía se pierde. Entonces va a haber muchos otros daños que ni siquiera se han conversado. Alguien por ahí comentó que necesitaban 800 millones de dólares para hacer las líneas de alta tensión o sea casi mil millones de dólares a más.

La Hidroeléctrica del Inambari podría ser un ejemplo de cómo se manejan los temas ambientales y sociales en el país.Podría, pero por el momento es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú y de la falta de información y de consulta con la opinión pública. En Brasil ha habido varios planes de desarrollo. Cada gobierno tiene uno que incluye a la amazonía y que están concatenados entre los sectores. Aquí cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación. Es trágico, la falta de planificación en el Perú me da vergüenza. El Centro de Planificación Estratégica es un saludo a la bandera y el Ministerio del Ambiente es, por el momento, extremadamente débil.

“Brasil tiene la necesidad de requerir energía porque las oportunidades de generarla de manera propia son muy limitadas. Han construido por todos lados y ya no existe más lugar para hacerlo. En Brasil las hidroeléctricas han hecho un daño enorme al medio ambiente, los ríos han quedado sin peces y con impactos tremendos pero la justificación ha sido que necesitaban la energía. También es cierto que los mecanismos de compensación ambiental de Brasil son mucho mejor que los del Perú. Asimismo, los Estudios de Impacto Ambiental son muchos más serios. También se obliga a financiar las unidades de conservación que están cerca de la zona de construcción.

Los impactos de la construcción de hidroeléctricas en el Brasil

“En el Perú cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación.

En el Perú cada ministerio hace lo que le da la gana. Uno hace una carretera y otro, después, la inunda. Uno autoriza a una mina, otro crea una reserva y después hacen una carretera en medio, es decir, no hay ninguna planificación.

¿Podemos confiar en los resultados del Estudio de Impacto Ambiental que se viene haciendo?La empresa que han contratado ECSA Ingenieros no tiene la experiencia necesaria para realizar un estudio de esta magnitud. Se pudo haber contratado a la Universidad Agraria La Molina o a alguna empresa con mejor

4 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal, especialista en temas ambientales y de recursos naturales, autor de diversos libros respecto a la amazonía, además de primer jefe de la División de Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo, en la siguiente entrevista para la revista Cabildo Abierto, analiza la problemática y discusión generada en torno a los impactos de la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari.

Marc Dourojeanni, ingeniero agrónomo y forestal, especialista en temas ambientales y de recursos naturales, autor de diversos libros respecto a la amazonía, además de primer jefe de la División de Medio Ambiente del Banco Interamericano de Desarrollo, en la siguiente entrevista para la revista Cabildo Abierto, analiza la problemática y discusión generada en torno a los impactos de la construcción de la Hidroeléctrica del Inambari.

Angela Acevedo Huertas

a futura construcción de la Hidroeléctrica de Inambari h a t r a í d o c o n s i g o l a L

preocupación por los posibles impactos que se generarían. ¿Existe algún sustento técnico para indicar esto? No es una exageración decir que habrá impactos ambientales si se construye la obra. Además, todo impacto ambiental termina siendo un impacto social y económico. En ese sentido, los impactos que se darán río abajo serán enormes, pues la hidroeléctrica al cortar la dinámica normal del río va a generar una serie de cambios como por e j emplo que e l l uga r de reproducción de peces quede seco o inundado en la época de desove.

Asimismo, la zona que se proyecta a ser inundada es en su mayoría bosque natural donde habitan una serie de especies animales y vegetales que pueden desaparecer, no obstante que ya se haya extraído madera de allí. Por otro lado, respecto a los impactos indirectos, hay que considerar los sedimentos que se van a acumular en la represa, éstos son como un relave minero, entonces una vez que la represa sea obsoleta, ¿quién se ocupará de cuidar eso?

¿Hay algún estudio serio sobre el tema de los impactos?En el Perú no existen estudios serios que analicen a profundidad los impactos de la construcción de este

tipo de centrales hidroeléctricas. Sin embargo, en Brasil encontramos una serie de documentos en donde se demuestra con claridad los impactos que se ha tenido con la construcción de estas obras. Por ejemplo, se señala que estas hidroeléctricas generan más CO2 que el combustible fósil que se hubiera usado para generar la misma energía. Dicho de otro modo, es mejor usar petróleo que hacer una hidroeléctrica mal hecha.

Esta discusión del Inambari tiene como telón de fondo el problema de la matriz energética.El Perú, como cualquier otro país del mundo, tiene un déficit energético y hay que cubrirlo. Los especialistas en el Trabajos que se vienen realizando en la zona del Inambari, al norte de Puno.

La hidroeléctrica del Inambari es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú

La hidroeléctrica del Inambari es un ejemplo de la absoluta falta de planificación que hay en el Perú

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 7

mes de junio 2009 de parte de los pobladores de Ituata contra los pobladores de Ayapata, fue una advertencia clara de lo que se veía venir. Nosotros dimos a conocer oportuna-mente este conflicto, llamamos a mesas de diálogo, solicitamos la presencia de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y del Gobierno Regional, viajamos a Lima con los alcaldes pero nunca obtuvimos respuesta”. Enfatiza, finalmente, que es al Gobierno Regional y a la PCM, a quienes les compete el tema de la demarcación territorial, pero que “lamentablemente estas instancias no han actuado adecuadamente y por eso hoy estamos lamentando estos hechos”.

Alberto Quintanilla, líder del movimien-to Poder Democrático Regional, sostiene que estos conflictos se han producido por la falta de un Plan Nacional de Demarcación Territorial que corresponde elaborarlo e implementarlo al Poder Ejecutivo, de acuerdo a la Constitución Política del Perú. “La mayoría de circunscripciones no están claramente delimitadas, a ello se suma los incentivos de los recursos mineros. En ese sentido, la Ley de Canon Minero es absolutamente irresponsable tal como ha sido concebida porque no establece una taza impositiva adicional sino que determina que el 50% del impuesto a la renta sea destinado como canon lo cual despierta expectativas, en algunos casos muy exageradas, respecto a los ingresos que pueden obtener los distritos, provincias y las regiones. De hecho, hay una distribución desigual de los ingresos”.

José Gutiérrez Alberoni, docente de la Universidad Nacional del Altiplano y ex candidato al Gobierno Regional de Puno, manifiesta que estos conflictos expresan claramente la desatención del Estado y la falta de interés para planificar el ordena-miento territorial y el desarrollo humano. “Me parece que hay muchos intereses de

índole económico y político, agitando a las comunidades para que se levanten en función de preservar su espacio territorial. En los dos hechos ocurridos, hay intereses que no corresponden a los comuneros. Me extraña mucho, por ejemplo, que el congresista Cenzano aduzca que su mina no tenga la capacidad de pago de los impuestos que han sido señalados por la SUNAT. Me parece que el tema va por ahí. Una situación de generar algún tipo de controversia social, económica para librarse de las responsabilidades y de las penalida-des que debe asumir”. Por último, Gutiérrez Alberoni alerta que en adelante la agenda de los pueblos “va a transitar peligrosamen-te por la confrontación y las intolerancias intercomunales”.

Por su parte, el periodista Mauricio Rodríguez, señala “el gobierno regional de Puno ha tenido una irresponsabilidad clara en este tema, ha reconocido que ha habido negligencia”. Asimismo, resalta que las dificultades por territorios que hay entre los distritos no ayudan a

resolver los conflictos. “Existe una Ley de Demarcación que no está aplicándose adecuadamente y que en algunos casos es inaplicable, requiere de modificaciones pero ningún congresista ha tenido iniciativa al respecto”. Finalmente señala que la Presidencia del Consejo de Ministros debe tomar una decisión sobre la base de la documentación existente y no sobre las ambiciones y los lobbies de las empresas mineras”.

El congresista por Moquegua, Washigton Zeballos opina que "no hay ningún problema de límites territoriales en la zona de Pasto Grande, sólo son pretextos económicos y políticos de las municipalidades de Puno, Acora y Mazocruz que vienen utilizando argumen-tos históricos de pertenencia”, indicó.

Manifestó también que las autoridades moqueguanas han tenido disposición al diálogo a diferencia de las autoridades puneñas. “Ni el presidente regional ni el alcalde de Puno asistieron a una reunión convocada en la Presidencia del Consejo de Ministros para intentar solucionar el conflicto. No se puede imponer por la fuerza algo que tiene que trabajarse de acuerdo a la Ley de Demarcación Territorial vigente”, refirió. “Este no es un problema de años, la represa de Pasto Grande se inició en el primer gobierno del presidente Alan García, posteriormente fue transferida al gobierno regional de Moquegua, porque le pertenecía a esta región y nadie dijo nada, nadie reclamó, recién hace dos años, algunas autoridades, particularmente los alcaldes de Puno y Acora han iniciado estos reclamos sin informar adecuadamente a la población”.

Por otro lado, indicó que han solicita-do a la población puneña apostada en la zona de frontera que se retire del lugar con el objetivo de que la Comisión de Trabajo que se instalará los siguientes días pueda realizar sus acciones sin ningún problema. “No tengo duda de que hay un interés económico dado la escasez de recursos que tiene la región Puno, además del trasfondo político de algunas autoridades que seguramente quieren ser reelegidas o aspirar a otros cargos, utilizando para ello a la población con fines personales”.

Finalmente indicó que “la PCM no tiene ninguna responsabilidad en todo esto, porque son los gobiernos regionales los que tienen que elaborar estudios de zonificación. Si no lo hacen, la PCM no puede actuar. Recién cuando lo hagan se podrá evaluar, aprobar y preparar un proyecto de ley, lo cierto es que la delimitación territorial debe seguir un proceso y no hacerse por la fuerza. El problema debe ser resuelto sin enfrenta-mientos entre dos pueblos hermanos que deberían estar integrados”, señaló.

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país

6 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Análisis Regional

l 3 de octubre en el sector de Chacayaje, distrito de Ituata, provincia de Carabaya, tres personas E

fueron asesinadas y carbonizadas producto de un ataque a mano armada. El enfrentamiento se dio como consecuencia de un proceso de eclosión de conflictos acumulados en los últimos años entre las localidades vecinas de Ayapata e Ituata, por la posesión de yacimien-tos mineros ubicados en sus límites y el canon que reciben. Cabe destacar que en esta zona también opera Media Naranja, concesión minera del congresista por Puno, Tomás Cenzano (APRA).

Por su parte, la Fiscalía Provincial Penal

de Carabaya aún no ha identificado a los responsables. Mientras tanto los pobladores y ronderos de la capital de Carabaya, han intervenido a una persona identificada como Vidal Vilca como uno de los presuntos autores del crimen. Las víctimas y el alcalde de Ituata, han responsabilizado directamente al alcalde de Ayapata, Javier Pariapaza por la matanza y al presidente de las rondas campesinas de Ayapata, Wilber Bejarano.

Similar problema enfrentan las poblacio-nes de Moquegua y Puno por la falta de claridad en los límites fronterizos en la zona de Pasto Grande, centro poblado que históricamente pertenecería a Puno y que a

través de la Ordenanza Municipal 0182009 MPMN de Moquegua, ha sido anexado como parte de la provincia de Mariscal Nieto.

La discusión de la pertenencia del territorio a una u otra región se hace latente porque en este sector opera la empresa minera Aruntani SAC que tributa y da regalías al gobierno regional de Moquegua. Ante ello, desde el 4 de octubre un promedio de medio millar de pobladores puneños se ha instalado en la zona de conflicto como medida de lucha en defensa del área territorial. Se espera que una delegación de pobladores moqueguanos haga lo propio. En ese sentido, con el fin de evitar algún enfrentamiento, se han realizado reuniones en la Presidencia del Consejo de Ministros sin que hasta el momento haya una solución definitiva.

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país. A continua-ción presentamos las opiniones de algunas autoridades y líderes políticos de Puno y Moquegua.

El Presidente Regional de Puno, Hernán Fuentes Guzmán, señala que el gobierno regional ha tenido una clara posición de defensa frente a estos problemas. “El tema de Ituata y Pasto Grande es un problema que estamos sopesando desde hace tiempo debido a la mala distribución del canon minero y la delimitación territorial. En nuestro país el 92% del territorio nacional no está delimitado y eso ha provocado las controversias y enfrentamientos tanto al interior como al exterior de nuestra región. Es un problema que no lo hemos creado nosotros como gobierno regional, ni mucho menos los municipios o autoridades locales, quien lo ha creado es el Congreso de la República que ha creado distritos y provin-cias, sin hacer la delimitación territorial”.

La alcaldesa de la provincia de Carabaya, Nancy Rosell Angles, refiere que no sólo se debe entablar diálogo sino sanción ejemplar para los que ocasionaron la muerte de las tres personas en Ituata. “La toma de rehenes en el

Ruth Ccopari

Chacayaje y Pasto Grande:Chacayaje y Pasto Grande:

Los límites de unLos límites de unEstado incapazEstado incapaz

Bus quemado en el enfrentamiento de Ituata.

Foto: Correo

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 7

mes de junio 2009 de parte de los pobladores de Ituata contra los pobladores de Ayapata, fue una advertencia clara de lo que se veía venir. Nosotros dimos a conocer oportuna-mente este conflicto, llamamos a mesas de diálogo, solicitamos la presencia de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y del Gobierno Regional, viajamos a Lima con los alcaldes pero nunca obtuvimos respuesta”. Enfatiza, finalmente, que es al Gobierno Regional y a la PCM, a quienes les compete el tema de la demarcación territorial, pero que “lamentablemente estas instancias no han actuado adecuadamente y por eso hoy estamos lamentando estos hechos”.

Alberto Quintanilla, líder del movimien-to Poder Democrático Regional, sostiene que estos conflictos se han producido por la falta de un Plan Nacional de Demarcación Territorial que corresponde elaborarlo e implementarlo al Poder Ejecutivo, de acuerdo a la Constitución Política del Perú. “La mayoría de circunscripciones no están claramente delimitadas, a ello se suma los incentivos de los recursos mineros. En ese sentido, la Ley de Canon Minero es absolutamente irresponsable tal como ha sido concebida porque no establece una taza impositiva adicional sino que determina que el 50% del impuesto a la renta sea destinado como canon lo cual despierta expectativas, en algunos casos muy exageradas, respecto a los ingresos que pueden obtener los distritos, provincias y las regiones. De hecho, hay una distribución desigual de los ingresos”.

José Gutiérrez Alberoni, docente de la Universidad Nacional del Altiplano y ex candidato al Gobierno Regional de Puno, manifiesta que estos conflictos expresan claramente la desatención del Estado y la falta de interés para planificar el ordena-miento territorial y el desarrollo humano. “Me parece que hay muchos intereses de

índole económico y político, agitando a las comunidades para que se levanten en función de preservar su espacio territorial. En los dos hechos ocurridos, hay intereses que no corresponden a los comuneros. Me extraña mucho, por ejemplo, que el congresista Cenzano aduzca que su mina no tenga la capacidad de pago de los impuestos que han sido señalados por la SUNAT. Me parece que el tema va por ahí. Una situación de generar algún tipo de controversia social, económica para librarse de las responsabilidades y de las penalida-des que debe asumir”. Por último, Gutiérrez Alberoni alerta que en adelante la agenda de los pueblos “va a transitar peligrosamen-te por la confrontación y las intolerancias intercomunales”.

Por su parte, el periodista Mauricio Rodríguez, señala “el gobierno regional de Puno ha tenido una irresponsabilidad clara en este tema, ha reconocido que ha habido negligencia”. Asimismo, resalta que las dificultades por territorios que hay entre los distritos no ayudan a

resolver los conflictos. “Existe una Ley de Demarcación que no está aplicándose adecuadamente y que en algunos casos es inaplicable, requiere de modificaciones pero ningún congresista ha tenido iniciativa al respecto”. Finalmente señala que la Presidencia del Consejo de Ministros debe tomar una decisión sobre la base de la documentación existente y no sobre las ambiciones y los lobbies de las empresas mineras”.

El congresista por Moquegua, Washigton Zeballos opina que "no hay ningún problema de límites territoriales en la zona de Pasto Grande, sólo son pretextos económicos y políticos de las municipalidades de Puno, Acora y Mazocruz que vienen utilizando argumen-tos históricos de pertenencia”, indicó.

Manifestó también que las autoridades moqueguanas han tenido disposición al diálogo a diferencia de las autoridades puneñas. “Ni el presidente regional ni el alcalde de Puno asistieron a una reunión convocada en la Presidencia del Consejo de Ministros para intentar solucionar el conflicto. No se puede imponer por la fuerza algo que tiene que trabajarse de acuerdo a la Ley de Demarcación Territorial vigente”, refirió. “Este no es un problema de años, la represa de Pasto Grande se inició en el primer gobierno del presidente Alan García, posteriormente fue transferida al gobierno regional de Moquegua, porque le pertenecía a esta región y nadie dijo nada, nadie reclamó, recién hace dos años, algunas autoridades, particularmente los alcaldes de Puno y Acora han iniciado estos reclamos sin informar adecuadamente a la población”.

Por otro lado, indicó que han solicita-do a la población puneña apostada en la zona de frontera que se retire del lugar con el objetivo de que la Comisión de Trabajo que se instalará los siguientes días pueda realizar sus acciones sin ningún problema. “No tengo duda de que hay un interés económico dado la escasez de recursos que tiene la región Puno, además del trasfondo político de algunas autoridades que seguramente quieren ser reelegidas o aspirar a otros cargos, utilizando para ello a la población con fines personales”.

Finalmente indicó que “la PCM no tiene ninguna responsabilidad en todo esto, porque son los gobiernos regionales los que tienen que elaborar estudios de zonificación. Si no lo hacen, la PCM no puede actuar. Recién cuando lo hagan se podrá evaluar, aprobar y preparar un proyecto de ley, lo cierto es que la delimitación territorial debe seguir un proceso y no hacerse por la fuerza. El problema debe ser resuelto sin enfrenta-mientos entre dos pueblos hermanos que deberían estar integrados”, señaló.

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país

6 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Análisis Regional

l 3 de octubre en el sector de Chacayaje, distrito de Ituata, provincia de Carabaya, tres personas E

fueron asesinadas y carbonizadas producto de un ataque a mano armada. El enfrentamiento se dio como consecuencia de un proceso de eclosión de conflictos acumulados en los últimos años entre las localidades vecinas de Ayapata e Ituata, por la posesión de yacimien-tos mineros ubicados en sus límites y el canon que reciben. Cabe destacar que en esta zona también opera Media Naranja, concesión minera del congresista por Puno, Tomás Cenzano (APRA).

Por su parte, la Fiscalía Provincial Penal

de Carabaya aún no ha identificado a los responsables. Mientras tanto los pobladores y ronderos de la capital de Carabaya, han intervenido a una persona identificada como Vidal Vilca como uno de los presuntos autores del crimen. Las víctimas y el alcalde de Ituata, han responsabilizado directamente al alcalde de Ayapata, Javier Pariapaza por la matanza y al presidente de las rondas campesinas de Ayapata, Wilber Bejarano.

Similar problema enfrentan las poblacio-nes de Moquegua y Puno por la falta de claridad en los límites fronterizos en la zona de Pasto Grande, centro poblado que históricamente pertenecería a Puno y que a

través de la Ordenanza Municipal 0182009 MPMN de Moquegua, ha sido anexado como parte de la provincia de Mariscal Nieto.

La discusión de la pertenencia del territorio a una u otra región se hace latente porque en este sector opera la empresa minera Aruntani SAC que tributa y da regalías al gobierno regional de Moquegua. Ante ello, desde el 4 de octubre un promedio de medio millar de pobladores puneños se ha instalado en la zona de conflicto como medida de lucha en defensa del área territorial. Se espera que una delegación de pobladores moqueguanos haga lo propio. En ese sentido, con el fin de evitar algún enfrentamiento, se han realizado reuniones en la Presidencia del Consejo de Ministros sin que hasta el momento haya una solución definitiva.

Tanto los hechos de Ituata y Ayapata como el de Pasto Grande reflejan la problemática de una delimitación territorial clara en diversas zonas del país. A continua-ción presentamos las opiniones de algunas autoridades y líderes políticos de Puno y Moquegua.

El Presidente Regional de Puno, Hernán Fuentes Guzmán, señala que el gobierno regional ha tenido una clara posición de defensa frente a estos problemas. “El tema de Ituata y Pasto Grande es un problema que estamos sopesando desde hace tiempo debido a la mala distribución del canon minero y la delimitación territorial. En nuestro país el 92% del territorio nacional no está delimitado y eso ha provocado las controversias y enfrentamientos tanto al interior como al exterior de nuestra región. Es un problema que no lo hemos creado nosotros como gobierno regional, ni mucho menos los municipios o autoridades locales, quien lo ha creado es el Congreso de la República que ha creado distritos y provin-cias, sin hacer la delimitación territorial”.

La alcaldesa de la provincia de Carabaya, Nancy Rosell Angles, refiere que no sólo se debe entablar diálogo sino sanción ejemplar para los que ocasionaron la muerte de las tres personas en Ituata. “La toma de rehenes en el

Ruth Ccopari

Chacayaje y Pasto Grande:Chacayaje y Pasto Grande:

Los límites de unLos límites de unEstado incapazEstado incapaz

Bus quemado en el enfrentamiento de Ituata.

Foto: Correo

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 9

El ranking actual nacionalde ejecución presupuestaria de losgobiernos locales se estima en 38%,según lo informa el portal de la Red deMunicipalidades Rurales del Perú(REMURPE).

El ranking actual nacionalde ejecución presupuestaria de losgobiernos locales se estima en 38%,según lo informa el portal de la Red deMunicipalidades Rurales del Perú(REMURPE).

municipalidades rurales, que no hacen posible una rápida y oportuna ejecu-ción del presupuesto. No obstante, pese a estas limitaciones, el ranking actual nacional de ejecución presupuestaria de los gobiernos locales se estima en 38%, según lo informa el portal de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE).

Por otro lado, existe una amenaza en la asignación de los recursos económicos a los gobiernos locales, cuya tendencia está orientada al recorte presupuestal, tal como ya sucedió el presente año, donde los recursos municipales se han reducido en 20.4%, siendo el presu-puesto del año en curso de S/. 12, 435 millones de soles. En la misma lógica el Poder Ejecutivo ha remitido al Congreso de la República el Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, cuyo monto asciende a S/. 81,857 millones de soles, de los cuales S/.59,084 millones serán administrados por el gobierno nacional (72%); mientras que 12,876 millones (15%) por los gobier-nos regionales y sólo S/. 9,896 millones (12%) por el conjunto de las 1834 municipalidades existentes en el país.

Esta tendencia de asignación de recursos resulta contradictoria con el rol que actualmente cumplen los gobiernos locales en la región y a nivel nacional. Por ejemplo, en muchas zonas rurales de la región Puno, los gobiernos locales son la única repre-sentación efectiva del Estado, cuya labor de promoción del desarrollo y la prestación de los servicios públicos locales son ejercidas de manera exclusiva, con el mínimo apoyo de los demás sectores públicos.

En este panorama, de seguir producién-dose la disminución presupuestal, los efectos repercutirán directamente en la población beneficiaria. Así, los anhelos de revertir los altos índices de pobreza y extrema pobreza en las zonas rurales seguirán postergándose mientras que el gobierno nacional proyecte una imagen de “crecimiento económico” que muestra al Perú como un país emergen-te. En ese sentido, es necesario que el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2010, sea modificado en beneficio de los gobier-nos locales.

De igual manera, los espacios y mecanismos de participación ciudada-

na, si bien han contribuido a generar diálogo entre las autoridades y la población organizada, tienden a convertirse en espacios de delibera-ción meramente técnicos, donde la continua ausencia de las autoridades locales -alcaldes y regidores- hacen que este espacio de negociación política pierda legitimidad y los acuerdos que se adopten no tengan garantía de cumplimiento. Por supuesto, esta situación puede debilitar la institucionalidad local y traer consigo conflictos sociales. Por ello, es necesario evaluar y mejorar los mecanismos de participación ciudada-na, a fin de que se consoliden como medios eficientes para contribuir al desarrollo local y a la mejora de las condiciones de vida de la población.

Los conflictos sociales en torno a los manejos de los recursos públicos y la transparencia de los actos de gobierno, a comparación de las gestiones anteriores, parecen haber disminuido. Según el reporte de conflictos de la Defensoría del Pueblo Nº 167 de septiembre 2009, los conflictos activos de gobiernos locales con mayor continuidad en la región Puno son los que vienen ocurriendo en la municipalidad distrital de San Juan del Oro y en la municipalidad provincial de San Román.

Es importante que la agenda munici-pal en la región Puno considere promover planes, programas y proyectos que permitan el adecuado

aprovechamiento de las oportunidades económicas que generará la construc-ción del Corredor Vial Interoceánico Sur y otros megaproyectos, las cuales se pueden lograr a través de las sinergias municipales expresadas en las mancomunidades o de manera individual generando políticas locales de producción y articulación de las p o t e n c i a l i d a d e s e c o n ó m i c a s . Asimismo, las políticas de los gobier-nos locales no deben dejar de lado el mejoramiento de la gestión ambiental, el desarrollo territorial, la gestión de los recursos naturales y la participa-ción ciudadana, en tanto se constitu-yen como principales tareas que requieren ser emprendidas para contribuir al desarrollo local, regional y nacional.

8 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Desarrollo Rural

sean capaces de capitalizar en un futuro a un electorado provincial y regional. Más bien, parecería que el escenario a nivel distrital estaría mejor acondicionado para la reelección de autoridades distritales, debido a que se vienen promoviendo múltiples

iniciativas locales relacionadas con el desarrollo económico, la construcción de infraestructura social y la satisfac-ción de necesidades básicas, que por supuesto, generan caudal electoral.

Por otro lado, la ejecución presupues-taria o la capacidad de gasto en inver-sión pública, no deja de ser un tema de preocupación para los gobiernos locales, hecho que ha traído como consecuencia algunas iniciativas desde el gobierno nacional enfocadas a reducir la asignación presupuestaria o en todo caso a transferir los presupues-tos a través de la creación de entidades directas de ejecución de infraestructu-ra social como los Núcleos Ejecutores. Este hecho tiene relación directa con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que más allá de optimizar y brindar calidad a la inversión, se ha convertido en una barrera para la ejecución de los programas y proyectos, a lo que ciertamente, se suman las precarias capacidades técnicas de las

A escaso año y tres meses para la conclusión del período de gobierno de las gestiones municipales, el escenario político municipal en la región Puno, parece estar opacado por la interacción de distintos acontecimientos como la construcción de los megaproyectos, la presencia de las actividades extractivas, los conflictos limítrofes, entre otros.Asimismo, se ha hecho evidente la ausencia de un liderazgo político proveniente de las esferas municipales que sea capaz de articular propuestas de desarrollo regional que sirvan como instrumentos de negociación y cohesión con el gobierno regional, y al mismo tiempo como propuestas alternativas a las decisiones del gobierno nacional de promover la inversión privada, que en la mayoría de casos han sido objeto de rechazo.

Roger Maquera Lupaca

n este contexto las gestiones de las autoridades municipales actuales, si bien en un gran E

porcentaje han logrado cierta estabili-dad a nivel local, también nos han mostrado la carencia de políticas sostenibles a favor del desarrollo que Alcalde y regidores de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 9

El ranking actual nacionalde ejecución presupuestaria de losgobiernos locales se estima en 38%,según lo informa el portal de la Red deMunicipalidades Rurales del Perú(REMURPE).

El ranking actual nacionalde ejecución presupuestaria de losgobiernos locales se estima en 38%,según lo informa el portal de la Red deMunicipalidades Rurales del Perú(REMURPE).

municipalidades rurales, que no hacen posible una rápida y oportuna ejecu-ción del presupuesto. No obstante, pese a estas limitaciones, el ranking actual nacional de ejecución presupuestaria de los gobiernos locales se estima en 38%, según lo informa el portal de la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE).

Por otro lado, existe una amenaza en la asignación de los recursos económicos a los gobiernos locales, cuya tendencia está orientada al recorte presupuestal, tal como ya sucedió el presente año, donde los recursos municipales se han reducido en 20.4%, siendo el presu-puesto del año en curso de S/. 12, 435 millones de soles. En la misma lógica el Poder Ejecutivo ha remitido al Congreso de la República el Proyecto de Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, cuyo monto asciende a S/. 81,857 millones de soles, de los cuales S/.59,084 millones serán administrados por el gobierno nacional (72%); mientras que 12,876 millones (15%) por los gobier-nos regionales y sólo S/. 9,896 millones (12%) por el conjunto de las 1834 municipalidades existentes en el país.

Esta tendencia de asignación de recursos resulta contradictoria con el rol que actualmente cumplen los gobiernos locales en la región y a nivel nacional. Por ejemplo, en muchas zonas rurales de la región Puno, los gobiernos locales son la única repre-sentación efectiva del Estado, cuya labor de promoción del desarrollo y la prestación de los servicios públicos locales son ejercidas de manera exclusiva, con el mínimo apoyo de los demás sectores públicos.

En este panorama, de seguir producién-dose la disminución presupuestal, los efectos repercutirán directamente en la población beneficiaria. Así, los anhelos de revertir los altos índices de pobreza y extrema pobreza en las zonas rurales seguirán postergándose mientras que el gobierno nacional proyecte una imagen de “crecimiento económico” que muestra al Perú como un país emergen-te. En ese sentido, es necesario que el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año 2010, sea modificado en beneficio de los gobier-nos locales.

De igual manera, los espacios y mecanismos de participación ciudada-

na, si bien han contribuido a generar diálogo entre las autoridades y la población organizada, tienden a convertirse en espacios de delibera-ción meramente técnicos, donde la continua ausencia de las autoridades locales -alcaldes y regidores- hacen que este espacio de negociación política pierda legitimidad y los acuerdos que se adopten no tengan garantía de cumplimiento. Por supuesto, esta situación puede debilitar la institucionalidad local y traer consigo conflictos sociales. Por ello, es necesario evaluar y mejorar los mecanismos de participación ciudada-na, a fin de que se consoliden como medios eficientes para contribuir al desarrollo local y a la mejora de las condiciones de vida de la población.

Los conflictos sociales en torno a los manejos de los recursos públicos y la transparencia de los actos de gobierno, a comparación de las gestiones anteriores, parecen haber disminuido. Según el reporte de conflictos de la Defensoría del Pueblo Nº 167 de septiembre 2009, los conflictos activos de gobiernos locales con mayor continuidad en la región Puno son los que vienen ocurriendo en la municipalidad distrital de San Juan del Oro y en la municipalidad provincial de San Román.

Es importante que la agenda munici-pal en la región Puno considere promover planes, programas y proyectos que permitan el adecuado

aprovechamiento de las oportunidades económicas que generará la construc-ción del Corredor Vial Interoceánico Sur y otros megaproyectos, las cuales se pueden lograr a través de las sinergias municipales expresadas en las mancomunidades o de manera individual generando políticas locales de producción y articulación de las p o t e n c i a l i d a d e s e c o n ó m i c a s . Asimismo, las políticas de los gobier-nos locales no deben dejar de lado el mejoramiento de la gestión ambiental, el desarrollo territorial, la gestión de los recursos naturales y la participa-ción ciudadana, en tanto se constitu-yen como principales tareas que requieren ser emprendidas para contribuir al desarrollo local, regional y nacional.

8 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Desarrollo Rural

sean capaces de capitalizar en un futuro a un electorado provincial y regional. Más bien, parecería que el escenario a nivel distrital estaría mejor acondicionado para la reelección de autoridades distritales, debido a que se vienen promoviendo múltiples

iniciativas locales relacionadas con el desarrollo económico, la construcción de infraestructura social y la satisfac-ción de necesidades básicas, que por supuesto, generan caudal electoral.

Por otro lado, la ejecución presupues-taria o la capacidad de gasto en inver-sión pública, no deja de ser un tema de preocupación para los gobiernos locales, hecho que ha traído como consecuencia algunas iniciativas desde el gobierno nacional enfocadas a reducir la asignación presupuestaria o en todo caso a transferir los presupues-tos a través de la creación de entidades directas de ejecución de infraestructu-ra social como los Núcleos Ejecutores. Este hecho tiene relación directa con el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que más allá de optimizar y brindar calidad a la inversión, se ha convertido en una barrera para la ejecución de los programas y proyectos, a lo que ciertamente, se suman las precarias capacidades técnicas de las

A escaso año y tres meses para la conclusión del período de gobierno de las gestiones municipales, el escenario político municipal en la región Puno, parece estar opacado por la interacción de distintos acontecimientos como la construcción de los megaproyectos, la presencia de las actividades extractivas, los conflictos limítrofes, entre otros.Asimismo, se ha hecho evidente la ausencia de un liderazgo político proveniente de las esferas municipales que sea capaz de articular propuestas de desarrollo regional que sirvan como instrumentos de negociación y cohesión con el gobierno regional, y al mismo tiempo como propuestas alternativas a las decisiones del gobierno nacional de promover la inversión privada, que en la mayoría de casos han sido objeto de rechazo.

Roger Maquera Lupaca

n este contexto las gestiones de las autoridades municipales actuales, si bien en un gran E

porcentaje han logrado cierta estabili-dad a nivel local, también nos han mostrado la carencia de políticas sostenibles a favor del desarrollo que Alcalde y regidores de la Municipalidad Provincial de Yunguyo.

sector oficialista ha dicho que esta hidroeléctrica será la más grande del Perú con una inversión de US$ 5 mil millones, con una capacidad de producción de 2.5 GW de potencia. Sin embargo, poco se ha informado respecto a los impactos, entre ellos, por ejemplo, que las aguas represadas llegarán a expandirse hasta 410 Km2 con una altura de 220 metros, lo que n e c e s a r i a m e n t e i m p l i c a r í a e l desp lazamiento humano de 65 poblados: 28 de Puno, 27 de Cusco y 10 de Madre de Dios, además de la tala de árboles, la afectación de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene en un 4% y por lo menos 100 kilómetros de la carretera Interoceánica. Según señaló el propio Ministro del Ambiente, Antonio Brack en el diario Gestión, el "costo a m b i e n t a l " q u e g e n e r a r í a l a Hidroeléctrica del Inambari en cuanto a la inundación de 46,000 hectáreas de selva virgen sería de US$ 200 millones.

Rosario Linares, miembro de la Sociedad Civil por la construcción de la Carretera Transoceánica (SOCIT), manifiesta: “Si bien en la etapa constructiva se crearán 4 mil puestos de trabajo directo y otros 5 mil de trabajo indirecto, éstos son temporales y no sabemos a quienes beneficiarán”. Asimismo, sostiene que “luego de la construcción la generación de empleo será mínima, no creo que los USD $36 millones de ingreso anual que recibiría el erario nacional por canon (50% del Impuesto a la Renta) añadidos al precio

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 11

nrique Millones, presentan-te de ECSA Ingenieros, Eempresa que actualmente

viene realizando el estudio de Impacto Ambiental (EIA) en la zona, señala que cuando se reali-za un embalse el agua tiene que ser sostenida en calidad y canti-dad de vida, por ello el proyecto debería tomarse como una medi-da de mitigación ante la certifica-ción, “esta es una zona donde hay una serie de concesiones gasífe-ras, oro, hidrocarburos y la activi-dad menos degradante es la acuí-fera”, argumentó manifestando que el río Inambari tiene que apor-tar en el desarrollo económico del país.

Durante el recorrido hecho, Enri-que Mil lones nos muestra bosques muertos, zonas mineras informales y cultivos ilegales de coca, mientras indica que no habrá mayor afectación. “La hidroeléctrica inundará bosques bastante explorados, árboles maderables que no tienen valor comercial”. Indica que los índices de contaminación son altos por efecto del cianuro y los cultivos de hoja de coca ilícitos que generan deforestación, degradación de los suelos, la contaminación del medio ambiente y afectación a la salud humana. “La represa podría ayudar a erradicar todo esto”, señala. Finalmente indica que el proyecto está siendo replanteado para aminorar la afectación y evitar mayores impactos”.

Estudio de factibilidadRechazo a la Hidroeléctrica

del InambariRechazo a la Hidroeléctrica del Inambari

El 18 de septiembre del 2009 las autoridades regionales de Cusco, Madre de Dios y Puno se pronunciaron en contra de la hidroeléctrica, solicitando el sinceramiento del convenio energético suscrito entre Perú y Brasil. Asimismo, pidieron que se incluya la participación activa de los gobiernos regionales.

En diciembre próximo se espera la visita del Presidente de Brasil en nuestro país. En ese sentido, se vienen realizando periódicamente encuentros entre los grupos negociadores de ambos países.

Datos:

de la energía exportada pueda compensar las consecuencias negativas que se producirán”. Recuerda también que no se ha considerado como impacto ambiental, que nada asegura que en los siguientes 30 o 50 años el recurso hídrico se mantenga igual, ya que puede sufrir variaciones por las variables del cambio climático, la deglaciación y la sismicidad.

Por su parte, el titular de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Víctor Paredes, afirma: “Nuestra posición es clara, ya lo ha manifestado el presidente regional Hernán Fuentes, el gobierno central debe consultar, dialogar y coordinar con los pueblos y no imponer los proyectos”.

Recorrido por el Inambari

Luego de seis horas de viaje por el trayecto de la carretera Interoceánica, bajando de 4500 a 400 m.s.n.m., un conjunto de periodistas llegamos a la cuenca del Inambari, acompañando al fiscal en materia ambiental de Puno, Pedro Farfán con el objetivo de inspeccionar los posibles daños que ocasionaría la construcción de la hidroeléctrica.

Puerto Manoa fue el primer centro poblado que visitamos y el primero en manifestar su rotundo rechazo. “Vamos a luchar hasta el final, para que no se haga la hidroeléctrica, si es necesario con nuestras propias vidas”, fue la respuesta cortante de Moisés Valdez, vicepresidente de la Asociación de Comerciantes de Puerto Manoa, al p r e g u n t a r l e s o b r e l a f u t u r a construcción de la hidroeléctrica.

“Nosotros vivimos del comercio, ganadería, producción de maíz, frutas, pero nuestra mayor fuente de ingreso es el río Inambari que nos trae oro”, sostiene Valdez. Asimismo, indica: “Durante años el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) no nos ha permitido tocar los árboles y mucho

menos ingresar al Parque Nacional Bahuaja Sonene y nosotros hemos respetado esa disposición, entonces no es justo que ahora venga una empresa extranjera y construya grandes obras sobre nuestro territorio”, manifiesta.

Ana María Ortíz, pobladora del mismo centro poblado, interviene alzando la voz: “Esta tierra es nuestra vida, no nos pueden sacar, nos quieren engañar como la empresa INTERSUR que construye el tramo 4 de la carretera Interoceánica Sur, nos vamos a enfrentar a la construcción, aquí va a suceder otro Bagua”, amenaza.

En Challuamayo, situado a una hora de Puerto Manoa, el panorama no es distinto. Olga Cutipa, dirigente de la zona, afirma que está dispuesta a pelear por sus tierras. “En el 80% de la ribera del río Inambari diariamente sacamos un gramo de oro que vendemos a 80 soles, esa es nuestra única fuente de ingreso”. Indica también que los brasileños no sólo quieren el río por la hidroeléctrica sino por el oro que arrastra.

En todos los poblados asentados en la cuenca del río Inambari como El Carmen, Cuesta Blanca Lechemayo y

Loromayo, ya en frontera con Madre de D i o s , s e r e p i t e n l a s m i s m a s declaraciones. Ciertamente, a pesar de que en Loromayo se llevó a cabo un taller informativo sobre el tema a cargo de la empresa de generación eléctrica Amazonas Sur S.A.C, la población “no quiere saber nada”. Los únicos términos claros que tienen los pobladores son : “ Inundac ión” , “deforestación”, “exterminio de flora y fauna”, “beneficio para el Brasil”.

A todo esto, se suma la amenaza del embalse que se provocaría por efectos de la construcción y que prácticamente arrasaría con las viviendas, chacras, colegios, puestos de salud, iglesias y p u e n t e s d e l l u g a r , a f e c t a n d o aproximadamente a unos 8 mil pobladores que habitan en este lugar.

Ciriaco Ranqa, presidente del centro poblado de Loromayo, señala que la información que se ha dado en los talleres es falsa. “No sabemos de dónde han sacado esos datos, no hemos entendido nada, han utilizado un lenguaje técnico, sólo nos han propues to que nos vayamos a Moquegua”, indicó.

El 28 de abril del 2009, los presidentes de Perú y Brasil firmaron el acuerdo que disponía la construcción de grandes represas en los ríos de la selva peruana, entre ellos el Inambari. El

La h i d r oe l é c t r i c a de l a discordia

Ruth CcopariPeriodista

10 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Varios son los aspectos que convierten a la futura Hidroeléctrica de Inambari en un proyecto económico, ambiental y socialmente cuestionable. Basta con revisar la prensa nacional y regional de los últimos meses para conocer el rechazo de la población de la zona al acuerdo firmado por el gobierno peruano con el Brasil que da luz verde a este megaproyecto que al parecer traerá más conflictos.Varios son los aspectos que convierten a la futura Hidroeléctrica de Inambari en un proyecto económico, ambiental y socialmente cuestionable. Basta con revisar la prensa nacional y regional de los últimos meses para conocer el rechazo de la población de la zona al acuerdo firmado por el gobierno peruano con el Brasil que da luz verde a este megaproyecto que al parecer traerá más conflictos.

Informe

sector oficialista ha dicho que esta hidroeléctrica será la más grande del Perú con una inversión de US$ 5 mil millones, con una capacidad de producción de 2.5 GW de potencia. Sin embargo, poco se ha informado respecto a los impactos, entre ellos, por ejemplo, que las aguas represadas llegarán a expandirse hasta 410 Km2 con una altura de 220 metros, lo que n e c e s a r i a m e n t e i m p l i c a r í a e l desp lazamiento humano de 65 poblados: 28 de Puno, 27 de Cusco y 10 de Madre de Dios, además de la tala de árboles, la afectación de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene en un 4% y por lo menos 100 kilómetros de la carretera Interoceánica. Según señaló el propio Ministro del Ambiente, Antonio Brack en el diario Gestión, el "costo a m b i e n t a l " q u e g e n e r a r í a l a Hidroeléctrica del Inambari en cuanto a la inundación de 46,000 hectáreas de selva virgen sería de US$ 200 millones.

Rosario Linares, miembro de la Sociedad Civil por la construcción de la Carretera Transoceánica (SOCIT), manifiesta: “Si bien en la etapa constructiva se crearán 4 mil puestos de trabajo directo y otros 5 mil de trabajo indirecto, éstos son temporales y no sabemos a quienes beneficiarán”. Asimismo, sostiene que “luego de la construcción la generación de empleo será mínima, no creo que los USD $36 millones de ingreso anual que recibiría el erario nacional por canon (50% del Impuesto a la Renta) añadidos al precio

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 11

nrique Millones, presentan-te de ECSA Ingenieros, Eempresa que actualmente

viene realizando el estudio de Impacto Ambiental (EIA) en la zona, señala que cuando se reali-za un embalse el agua tiene que ser sostenida en calidad y canti-dad de vida, por ello el proyecto debería tomarse como una medi-da de mitigación ante la certifica-ción, “esta es una zona donde hay una serie de concesiones gasífe-ras, oro, hidrocarburos y la activi-dad menos degradante es la acuí-fera”, argumentó manifestando que el río Inambari tiene que apor-tar en el desarrollo económico del país.

Durante el recorrido hecho, Enri-que Mil lones nos muestra bosques muertos, zonas mineras informales y cultivos ilegales de coca, mientras indica que no habrá mayor afectación. “La hidroeléctrica inundará bosques bastante explorados, árboles maderables que no tienen valor comercial”. Indica que los índices de contaminación son altos por efecto del cianuro y los cultivos de hoja de coca ilícitos que generan deforestación, degradación de los suelos, la contaminación del medio ambiente y afectación a la salud humana. “La represa podría ayudar a erradicar todo esto”, señala. Finalmente indica que el proyecto está siendo replanteado para aminorar la afectación y evitar mayores impactos”.

Estudio de factibilidadRechazo a la Hidroeléctrica

del InambariRechazo a la Hidroeléctrica del Inambari

El 18 de septiembre del 2009 las autoridades regionales de Cusco, Madre de Dios y Puno se pronunciaron en contra de la hidroeléctrica, solicitando el sinceramiento del convenio energético suscrito entre Perú y Brasil. Asimismo, pidieron que se incluya la participación activa de los gobiernos regionales.

En diciembre próximo se espera la visita del Presidente de Brasil en nuestro país. En ese sentido, se vienen realizando periódicamente encuentros entre los grupos negociadores de ambos países.

Datos:

de la energía exportada pueda compensar las consecuencias negativas que se producirán”. Recuerda también que no se ha considerado como impacto ambiental, que nada asegura que en los siguientes 30 o 50 años el recurso hídrico se mantenga igual, ya que puede sufrir variaciones por las variables del cambio climático, la deglaciación y la sismicidad.

Por su parte, el titular de la Dirección Regional de Energía y Minas de Puno, Víctor Paredes, afirma: “Nuestra posición es clara, ya lo ha manifestado el presidente regional Hernán Fuentes, el gobierno central debe consultar, dialogar y coordinar con los pueblos y no imponer los proyectos”.

Recorrido por el Inambari

Luego de seis horas de viaje por el trayecto de la carretera Interoceánica, bajando de 4500 a 400 m.s.n.m., un conjunto de periodistas llegamos a la cuenca del Inambari, acompañando al fiscal en materia ambiental de Puno, Pedro Farfán con el objetivo de inspeccionar los posibles daños que ocasionaría la construcción de la hidroeléctrica.

Puerto Manoa fue el primer centro poblado que visitamos y el primero en manifestar su rotundo rechazo. “Vamos a luchar hasta el final, para que no se haga la hidroeléctrica, si es necesario con nuestras propias vidas”, fue la respuesta cortante de Moisés Valdez, vicepresidente de la Asociación de Comerciantes de Puerto Manoa, al p r e g u n t a r l e s o b r e l a f u t u r a construcción de la hidroeléctrica.

“Nosotros vivimos del comercio, ganadería, producción de maíz, frutas, pero nuestra mayor fuente de ingreso es el río Inambari que nos trae oro”, sostiene Valdez. Asimismo, indica: “Durante años el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) no nos ha permitido tocar los árboles y mucho

menos ingresar al Parque Nacional Bahuaja Sonene y nosotros hemos respetado esa disposición, entonces no es justo que ahora venga una empresa extranjera y construya grandes obras sobre nuestro territorio”, manifiesta.

Ana María Ortíz, pobladora del mismo centro poblado, interviene alzando la voz: “Esta tierra es nuestra vida, no nos pueden sacar, nos quieren engañar como la empresa INTERSUR que construye el tramo 4 de la carretera Interoceánica Sur, nos vamos a enfrentar a la construcción, aquí va a suceder otro Bagua”, amenaza.

En Challuamayo, situado a una hora de Puerto Manoa, el panorama no es distinto. Olga Cutipa, dirigente de la zona, afirma que está dispuesta a pelear por sus tierras. “En el 80% de la ribera del río Inambari diariamente sacamos un gramo de oro que vendemos a 80 soles, esa es nuestra única fuente de ingreso”. Indica también que los brasileños no sólo quieren el río por la hidroeléctrica sino por el oro que arrastra.

En todos los poblados asentados en la cuenca del río Inambari como El Carmen, Cuesta Blanca Lechemayo y

Loromayo, ya en frontera con Madre de D i o s , s e r e p i t e n l a s m i s m a s declaraciones. Ciertamente, a pesar de que en Loromayo se llevó a cabo un taller informativo sobre el tema a cargo de la empresa de generación eléctrica Amazonas Sur S.A.C, la población “no quiere saber nada”. Los únicos términos claros que tienen los pobladores son : “ Inundac ión” , “deforestación”, “exterminio de flora y fauna”, “beneficio para el Brasil”.

A todo esto, se suma la amenaza del embalse que se provocaría por efectos de la construcción y que prácticamente arrasaría con las viviendas, chacras, colegios, puestos de salud, iglesias y p u e n t e s d e l l u g a r , a f e c t a n d o aproximadamente a unos 8 mil pobladores que habitan en este lugar.

Ciriaco Ranqa, presidente del centro poblado de Loromayo, señala que la información que se ha dado en los talleres es falsa. “No sabemos de dónde han sacado esos datos, no hemos entendido nada, han utilizado un lenguaje técnico, sólo nos han propues to que nos vayamos a Moquegua”, indicó.

El 28 de abril del 2009, los presidentes de Perú y Brasil firmaron el acuerdo que disponía la construcción de grandes represas en los ríos de la selva peruana, entre ellos el Inambari. El

La h i d r oe l é c t r i c a de l a discordia

Ruth CcopariPeriodista

10 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Varios son los aspectos que convierten a la futura Hidroeléctrica de Inambari en un proyecto económico, ambiental y socialmente cuestionable. Basta con revisar la prensa nacional y regional de los últimos meses para conocer el rechazo de la población de la zona al acuerdo firmado por el gobierno peruano con el Brasil que da luz verde a este megaproyecto que al parecer traerá más conflictos.Varios son los aspectos que convierten a la futura Hidroeléctrica de Inambari en un proyecto económico, ambiental y socialmente cuestionable. Basta con revisar la prensa nacional y regional de los últimos meses para conocer el rechazo de la población de la zona al acuerdo firmado por el gobierno peruano con el Brasil que da luz verde a este megaproyecto que al parecer traerá más conflictos.

Informe

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 13

el Perú. En la parte económica, por ejem-plo, pensamos que tiene que hacerse algunas reformas en el Sistema Nacional de Pensiones y en las AFP's que práctica-mente están cometiendo un robo al dine-ro de los peruanos. Asimismo la situación de los servicios públicos que son muy costosos, fundamentalmente el teléfono. También creemos que el sector educa-ción tiene que tener una fuerte inversión.

¿Cuál sería la posición respecto a las actividades de extracción de recursos?Los recursos naturales de ninguna mane-ra pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado. Éste debe actuar como un ente regulador, supervisor y fiscalizador de lo que hagan las empresas privadas.

Este tema trae también a consideración una latente conflictividad en el país que generalmente deja un alto costo social. ¿Qué mecanismos de resolución debe-rían emplearse?El Estado tiene que prevenir los conflictos. Una de sus labores fundamenta les es resolver los problemas pero previniendo, no cuando ya hay muertos y graves daños. Tiene que haber un ente que llame al diálogo y no espere el último momento para sentarse a conversar. El actual Estado que tenemos es un paquidermo, va muy lento. El gobierno aprista ha permitido que haya muchas muertes empujado por grandes intereses económicos como en el caso de Bagua.

¿Cree realmente que sólo con un ente que promueva diálogo, como mencio-na, se podría superar esta situación? La PCM por ejemplo tiene una Unidad de Conflictos.Sí, pero lamentablemente no funciona. Lo que está pasando es que no hay voluntad política para resolver los con-flictos, no hay planificación, no hay coordinación entre los ministerios. Es decir, hay una especie de improvisación además de una burocracia que es alta-mente corrupta.

¿Cómo evalúa la gestión de la bancada parlamentaria pune-ña? Hay un trabajo conjunto. Algunas cosas se han hecho a pesar de las limitaciones y de que venimos de distintas tiendas políticas.

Han salido a la luz irregularida-des cometidas por Tomás Cenzano (APRA) y Margarita Sucari (UPP). Llama la aten-ción el primero que adeuda más de 200 millones de soles a la SUNAT. ¿Cuál ha sido la posición de los otros congre-sistas frente a ello?Hay que investigar. Le he pedido a Cenzano que dé una explica-ción al pueblo de Puno y a la Comisión de Fiscalización. Lo que sucede es que el APRA todo lo permite. No hay ningún tipo de emplazamiento para que haya una respuesta sobre este tema. Estas cosas le hacen mucho daño al Congreso.

Bancada parlamentaria de Puno

Los recursos naturales de ninguna manera pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado.

Los recursos naturales de ninguna manera pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado.

pero lo cierto es que zapatero a sus zapa-tos. Arana ha tenido una participación social importante pero en el Perú hay muchos que arman sus movimientos políticos solamente para las elecciones y eso es lo que yo critico un poco de la can-didatura de su candidatura.

Alejandro Toledo podría volver a ser elegido. ¿Qué cree?Sí, puede ser. Pero recordemos que en su gestión presidencial le faltó fuerza para resolver algunos problemas y atender algunas necesidades en el país. Está en la línea neoliberal de la gente que entrega y permite hacer de todo. No llegó a la exa-geración de Alan García, pero va en esa misma línea, muy permisivo con los abusos a la gente, con las grandes transna-cionales y lo que el Perú necesita son propuestas revolucionarias para hacer reformas profundas.

¿Ollanta Humala?Veo un poco resquebrajado a su partido, creo que ha ido perdiendo piso.

El presidente de Acción Popular Javier Alva Orlandini dijo no descartar la posibilidad de llegar a acuerdo con el Movimiento Humanista de Yehude Simón. ¿Habrá alguna alianza tal vez?En general, no vemos con bueno ojos las alianzas. Hay alianzas que suman y hay alianzas que restan, pero finalmente todo se decide en el Congreso Nacional del partido.

¿Cuáles son las propuestas de trabajo de Acción Popular? Nuestras propuestas son revolucionarias, de cambios y reformas sustanciales para

12 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno, elegido recientemente como Secretario General de Acción Popular, ejerce su segundo período congresal. En la siguiente entrevista habla sobre su posible postulación a la presidencia de la República y sobre las propuestas de su partido.

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno, elegido recientemente como Secretario General de Acción Popular, ejerce su segundo período congresal. En la siguiente entrevista habla sobre su posible postulación a la presidencia de la República y sobre las propuestas de su partido.

Christian Reynoso

ace poco ha sido elegido Secretario General de Acción Popular. Ahora se dice que Ud. H

será el candidato presidencial de este partido político.En principio vamos a presentar candida-tos a los municipios, a las regiones y en efecto, a la presidencia de la República. Creemos que hay un sector de la pobla-ción que no está de acuerdo con los ros-tros tradicionales que actualmente vienen compitiendo. Nosotros, por ahora, esta-mos trabajando en nuestras propuestas y en nuestros candidatos.

¿Y respecto a su candidatura?Si el Congreso Nacional del partido me elige para ser candidato a la presidencia de la República le pondré alma, vida y

corazón. No obstante, todavía habrá una elección interna en diciembre donde se elegirá al candidato presidencial oficial. Por lo pronto, un precandidato ya inscri-to es Elías Mendoza que fue presidente de la Cámara de Diputados en el segundo gobierno de Fernando Belaúnde. Por mi parte, hay muchos sectores de provincia y de Lima que me están solicitando que me presente como precandidato.

Ciertamente Ud. es una figura visible en Acción Popular. ¿Por qué los peruanos tendrían que elegirlo como presidente?Porque como provinciano tengo otra visión del Perú, porque tengo alguna experiencia política como parlamentario y porque tenemos propuestas concretas

que la gente ve con simpatía respecto al trabajo que hemos realizado, no solamen-te en nuestra tierra, en Puno, sino en todo el Perú. Acción Popular ha tenido dos Jefes de Estado que no se han ido robán-dole al Perú y es un patrimonio moral muy importante que la gente está demandando.

Aún no aparece en las encuestas.No aparecemos porque todavía no esta-mos en carrera, pero estoy seguro que casi la mitad del Perú quiere ver rostros nue-vos en la política.

¿Cómo ve la candidatura que viene articulando el padre Marco Arana? El también viene de provincia y al parecer está ganando espacio nacional.Creo que todos tienen derecho a competir,

Como provinciano tengo otra visión del PerúComo provinciano tengo otra visión del Perú

"Tiene que hacerse algunas reformas en el Sistema Nacional de Pensiones y en las AFP's que están cometiendo un robo al dinero de los peruanos".

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 13

el Perú. En la parte económica, por ejem-plo, pensamos que tiene que hacerse algunas reformas en el Sistema Nacional de Pensiones y en las AFP's que práctica-mente están cometiendo un robo al dine-ro de los peruanos. Asimismo la situación de los servicios públicos que son muy costosos, fundamentalmente el teléfono. También creemos que el sector educa-ción tiene que tener una fuerte inversión.

¿Cuál sería la posición respecto a las actividades de extracción de recursos?Los recursos naturales de ninguna mane-ra pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado. Éste debe actuar como un ente regulador, supervisor y fiscalizador de lo que hagan las empresas privadas.

Este tema trae también a consideración una latente conflictividad en el país que generalmente deja un alto costo social. ¿Qué mecanismos de resolución debe-rían emplearse?El Estado tiene que prevenir los conflictos. Una de sus labores fundamenta les es resolver los problemas pero previniendo, no cuando ya hay muertos y graves daños. Tiene que haber un ente que llame al diálogo y no espere el último momento para sentarse a conversar. El actual Estado que tenemos es un paquidermo, va muy lento. El gobierno aprista ha permitido que haya muchas muertes empujado por grandes intereses económicos como en el caso de Bagua.

¿Cree realmente que sólo con un ente que promueva diálogo, como mencio-na, se podría superar esta situación? La PCM por ejemplo tiene una Unidad de Conflictos.Sí, pero lamentablemente no funciona. Lo que está pasando es que no hay voluntad política para resolver los con-flictos, no hay planificación, no hay coordinación entre los ministerios. Es decir, hay una especie de improvisación además de una burocracia que es alta-mente corrupta.

¿Cómo evalúa la gestión de la bancada parlamentaria pune-ña? Hay un trabajo conjunto. Algunas cosas se han hecho a pesar de las limitaciones y de que venimos de distintas tiendas políticas.

Han salido a la luz irregularida-des cometidas por Tomás Cenzano (APRA) y Margarita Sucari (UPP). Llama la aten-ción el primero que adeuda más de 200 millones de soles a la SUNAT. ¿Cuál ha sido la posición de los otros congre-sistas frente a ello?Hay que investigar. Le he pedido a Cenzano que dé una explica-ción al pueblo de Puno y a la Comisión de Fiscalización. Lo que sucede es que el APRA todo lo permite. No hay ningún tipo de emplazamiento para que haya una respuesta sobre este tema. Estas cosas le hacen mucho daño al Congreso.

Bancada parlamentaria de Puno

Los recursos naturales de ninguna manera pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado.

Los recursos naturales de ninguna manera pueden explotarse de la forma como se viene haciendo. Tiene que hacerse de una manera responsable permitiendo que esos recursos estén regulados por el Estado.

pero lo cierto es que zapatero a sus zapa-tos. Arana ha tenido una participación social importante pero en el Perú hay muchos que arman sus movimientos políticos solamente para las elecciones y eso es lo que yo critico un poco de la can-didatura de su candidatura.

Alejandro Toledo podría volver a ser elegido. ¿Qué cree?Sí, puede ser. Pero recordemos que en su gestión presidencial le faltó fuerza para resolver algunos problemas y atender algunas necesidades en el país. Está en la línea neoliberal de la gente que entrega y permite hacer de todo. No llegó a la exa-geración de Alan García, pero va en esa misma línea, muy permisivo con los abusos a la gente, con las grandes transna-cionales y lo que el Perú necesita son propuestas revolucionarias para hacer reformas profundas.

¿Ollanta Humala?Veo un poco resquebrajado a su partido, creo que ha ido perdiendo piso.

El presidente de Acción Popular Javier Alva Orlandini dijo no descartar la posibilidad de llegar a acuerdo con el Movimiento Humanista de Yehude Simón. ¿Habrá alguna alianza tal vez?En general, no vemos con bueno ojos las alianzas. Hay alianzas que suman y hay alianzas que restan, pero finalmente todo se decide en el Congreso Nacional del partido.

¿Cuáles son las propuestas de trabajo de Acción Popular? Nuestras propuestas son revolucionarias, de cambios y reformas sustanciales para

12 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Entrevista

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno, elegido recientemente como Secretario General de Acción Popular, ejerce su segundo período congresal. En la siguiente entrevista habla sobre su posible postulación a la presidencia de la República y sobre las propuestas de su partido.

Jonhy Lescano Ancieta, Congresista por Puno, elegido recientemente como Secretario General de Acción Popular, ejerce su segundo período congresal. En la siguiente entrevista habla sobre su posible postulación a la presidencia de la República y sobre las propuestas de su partido.

Christian Reynoso

ace poco ha sido elegido Secretario General de Acción Popular. Ahora se dice que Ud. H

será el candidato presidencial de este partido político.En principio vamos a presentar candida-tos a los municipios, a las regiones y en efecto, a la presidencia de la República. Creemos que hay un sector de la pobla-ción que no está de acuerdo con los ros-tros tradicionales que actualmente vienen compitiendo. Nosotros, por ahora, esta-mos trabajando en nuestras propuestas y en nuestros candidatos.

¿Y respecto a su candidatura?Si el Congreso Nacional del partido me elige para ser candidato a la presidencia de la República le pondré alma, vida y

corazón. No obstante, todavía habrá una elección interna en diciembre donde se elegirá al candidato presidencial oficial. Por lo pronto, un precandidato ya inscri-to es Elías Mendoza que fue presidente de la Cámara de Diputados en el segundo gobierno de Fernando Belaúnde. Por mi parte, hay muchos sectores de provincia y de Lima que me están solicitando que me presente como precandidato.

Ciertamente Ud. es una figura visible en Acción Popular. ¿Por qué los peruanos tendrían que elegirlo como presidente?Porque como provinciano tengo otra visión del Perú, porque tengo alguna experiencia política como parlamentario y porque tenemos propuestas concretas

que la gente ve con simpatía respecto al trabajo que hemos realizado, no solamen-te en nuestra tierra, en Puno, sino en todo el Perú. Acción Popular ha tenido dos Jefes de Estado que no se han ido robán-dole al Perú y es un patrimonio moral muy importante que la gente está demandando.

Aún no aparece en las encuestas.No aparecemos porque todavía no esta-mos en carrera, pero estoy seguro que casi la mitad del Perú quiere ver rostros nue-vos en la política.

¿Cómo ve la candidatura que viene articulando el padre Marco Arana? El también viene de provincia y al parecer está ganando espacio nacional.Creo que todos tienen derecho a competir,

Como provinciano tengo otra visión del PerúComo provinciano tengo otra visión del Perú

"Tiene que hacerse algunas reformas en el Sistema Nacional de Pensiones y en las AFP's que están cometiendo un robo al dinero de los peruanos".

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 15

confluyeron en pensamiento e ideología con sus pares del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ), Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación de los pueblos indígenas de Bolivia (CIDOB) y otras de Bolivia que arribaron a Puno.

El anuncio de la llegada de Evo Morales a Puno para el acto de clausura generó enormes oleadas de simpatía entre los participantes de la Cumbre, y también en las clases medias de Puno, especialmente el magisterio.

Su no llegada no opacó este entusiasmo y su popularidad inclusive creció cuando el contenido de su carta fue objeto de ataque por parte de Alan García y su gobierno.

Pero ese encanto con Evo y su Estado plurinacional se desvaneció rápidamente en los sectores medios de la sociedad puneña y principalmente en el magisterio, cuando el gobierno boliviano acusó a los peruanos y a los aymaras de este lado de la frontera de “robarles” la danza de la Diablada.

Hasta ese momento, en la medida que la Diablada se danza principalmente en las grandes c iudades de la región, especialmente Puno y Juliaca y es un referente importante en los migrantes aymaras en Lima, no hubo reacción de quienes participaron en la IV Cumbre y los dirigentes de las comunidades campesinas y originarias de la región.

Pero cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno pues ahora las acusaciones se extendían a las tradiciones culturales y religiosas que los aymaras de toda la región cultivan en su calendario ritual y festivo.

Silencios que matanApenas producido el ataque del

gobierno boliviano sobre el tema de la Diablada, hubo estupor en la sociedad altiplánica. Ya los últimos años del siglo pasado, Zulma Yúgar, intérprete de música popular y entonces también responsable de un organismo cultural del gobierno boliviano, efectuó la misma acusación que tuvo respuesta inmediata. Pero era un gobierno neoliberal. Nadie esperaba que esa misma acusación proviniera de un gobierno que se reclama plurinacional y tiene como bandera las reivindicaciones de los pueblos indígenas y originarios.

Pasada la sorpresa, vino la reacción de las organizaciones culturales en primer lugar y posteriormente de autoridades del Gobierno Municipal y Gobierno Regional de Puno, el Instituto Nacional de Cultura, funcionarios del gobierno de Alan García y dirigentes de comunidades campesinas y originarias.

Cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno.

Cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno.

a los ojos de los aymaras de Puno, los hace cómplices del gobierno de Evo.

Hasta el momento, tampoco se conocen las posiciones oficiales de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, una de las organizaciones impulsoras de la IV Cumbre, así como de la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería (CONACAMI) y otros organismos.

Sabemos que algunos de sus dirigentes consideran que Evo “metió la pata por culpa de sus asesores”, pero no emiten pronunciamiento público. Es más, algunos de ellos piensan que Alan García no encontró mejores aliados políticos que en los asesores de Evo por estas infelices declaraciones.

También es cierto que organizaciones como la CSUTCB, CONAMAQ y otros gremios bolivianos no coinciden con las opiniones de su gobierno, pero no lo critican ni hacen públicas sus diferencias, a excepción de Felipe Quispe, el Mallku, que ha deslindado con Morales.

Ser reelecto presidente o ser indígena

Evo Morales ha sacrificado la unidad de l a n a c i ó n a y m a r a a p o s e n t a d a mayoritariamente en Bolivia, Perú y el norte de Chile, en aras de ser reelecto presidente de la República de Bolivia por otros cinco años. Asimismo, ha desnudado su absoluta endeblez ideológica y su discurso sobre los pueblos y nacionalidades originarias.

Y decimos que está contra el pueblo aymara del Perú porque ha preferido consolidar un proyecto personal y reeleccionista en su país y estimular un enfrentamiento artificial y divisionista entre los aymaras del Perú, Bolivia y Chile para lograr votos al interior de Bolivia en lugar de defender la unidad de la nación aymara. Los aymaras y quechuas del Perú, así como los Uros y la gran cantidad de nacionalidades que conforman en Perú, ya estamos avisados de lo que se puede esperar del gobierno “indígena” de Evo Morales.

14 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Región Andina

Curiosa, por decirlo menos, es la teoría esgri-mida por el Ministro de Culturas de Bolivia, Pablo Groux y avalada por el mismísimo presidente Evo Morales, sobre los aymaras a propósito de la discusión generada en torno a la danza de la Diablada: los aymaras como nación, viven en Bolivia y se terminan en las fronteras con Perú: Kasani, Desaguadero, Ninantaya y Hancco Hancco. ¿Y los aymaras que están en el lado peruano y que pueblan los departamentos de Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa, Lima y otras ciudades? ¡Ah, bueno, ellos son gringos!

César Suaña ZentenoPeriodista

sta es la conclusión que se extrae sobre el aparentemente estéril enfrentamiento que protagonizó y E

aún protagoniza el gobierno de Morales ya no sólo contra Alan García, sino ahora contra los aymaras del Perú. ¿Contra los aymaras del Perú, dije? Sí, contra los aymaras del Perú.

La IV Cumbre Continental de los pueblos originarios y la diablada

Los últimos días del mes de mayo, se realizó en Puno la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas y Nacionalidades Originarias del Abya Yala. Más de 6 mil delegados provenientes de naciones y nacionalidades de América y algunas de Europa y África estuvieron debatiendo apasionadamente su problemática y las propuestas alrededor de la construcción de estados plurinacionales.

Una de las delegaciones más numerosas fue la de Bolivia, pues los 60 delegados que acreditaron inicialmente ante la comisión organizadora, terminaron convirtiéndose en más de 200. Durante el acto inaugural, una de las delegadas por Bolivia, Leonilda Zurita, leyó la carta que envió el presidente boliviano Evo Morales, la cual fue usada por el gobierno peruano para atacar al gobierno boliviano acusándolo de “injerencia política”.

En esta Cumbre, tanto los miembros de las diversas organizaciones del Perú, incluidas varias organizaciones que nuclean aymaras peruanos como la Unión de Comunidades Aymaras (UNCA), la C o o r d i n a d o r a C o m u n i t a r i a d e Organizaciones Quechuas Aymaras (CONQA), Federación Departamental de Campesinos de Puno, Federación Agraria Rumi Maki, Comité de Lucha y otras,

La Diablada, los aymaras y los gringos del altiplanoLa Diablada, los aymaras y los gringos del altiplano

Y aquí se produce la otra curiosidad: Alan García, que tiene un gobierno neoliberal a ultranza, que no es precisamente favorable a los pueblos y nacionalidades originarias (su desprecio por los pueblos amazónicos así lo demuestra), adopta una posición más acorde con la historia y la realidad de los pueblos aymaras y quechuas del altiplano peruano boliviano, mientras Evo continúa empecinado en su discurso confrontacional.

Ante esta realidad, las organizaciones de base de los pueblos indígenas y nacionalidades originarias de Puno reclaman a sus dirigentes fijar posición sobre el tema. La mayoría lo hace rechazando los ataques de Evo Morales. El mismo presidente de la región, Hernán Fuentes, acusado en algún momento por el gobierno de García de favorecer las Casas del Alba impulsadas por Evo, ante la presión de las comunidades y la sociedad, se suma al rechazo.

Sin embargo, algunos partidos políticos de la región, haciendo cálculos de probables apoyos en la campaña electoral que se avecina, han preferido el silencio que

Miss Perú Karen Schwarz luciendo el traje de la Diablada en Yunguyo.

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 15

confluyeron en pensamiento e ideología con sus pares del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qollasuyo (CONAMAQ), Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), Confederación de los pueblos indígenas de Bolivia (CIDOB) y otras de Bolivia que arribaron a Puno.

El anuncio de la llegada de Evo Morales a Puno para el acto de clausura generó enormes oleadas de simpatía entre los participantes de la Cumbre, y también en las clases medias de Puno, especialmente el magisterio.

Su no llegada no opacó este entusiasmo y su popularidad inclusive creció cuando el contenido de su carta fue objeto de ataque por parte de Alan García y su gobierno.

Pero ese encanto con Evo y su Estado plurinacional se desvaneció rápidamente en los sectores medios de la sociedad puneña y principalmente en el magisterio, cuando el gobierno boliviano acusó a los peruanos y a los aymaras de este lado de la frontera de “robarles” la danza de la Diablada.

Hasta ese momento, en la medida que la Diablada se danza principalmente en las grandes c iudades de la región, especialmente Puno y Juliaca y es un referente importante en los migrantes aymaras en Lima, no hubo reacción de quienes participaron en la IV Cumbre y los dirigentes de las comunidades campesinas y originarias de la región.

Pero cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno pues ahora las acusaciones se extendían a las tradiciones culturales y religiosas que los aymaras de toda la región cultivan en su calendario ritual y festivo.

Silencios que matanApenas producido el ataque del

gobierno boliviano sobre el tema de la Diablada, hubo estupor en la sociedad altiplánica. Ya los últimos años del siglo pasado, Zulma Yúgar, intérprete de música popular y entonces también responsable de un organismo cultural del gobierno boliviano, efectuó la misma acusación que tuvo respuesta inmediata. Pero era un gobierno neoliberal. Nadie esperaba que esa misma acusación proviniera de un gobierno que se reclama plurinacional y tiene como bandera las reivindicaciones de los pueblos indígenas y originarios.

Pasada la sorpresa, vino la reacción de las organizaciones culturales en primer lugar y posteriormente de autoridades del Gobierno Municipal y Gobierno Regional de Puno, el Instituto Nacional de Cultura, funcionarios del gobierno de Alan García y dirigentes de comunidades campesinas y originarias.

Cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno.

Cuando el gobierno boliviano renovó sus acusaciones de robo y plagio esta vez extendiéndolo al Eqeqo y a la tradicional feria de las Alasitas, la población de las comunidades originarias, rurales y campesinas empezaron también a desencantarse con Evo y su gobierno.

a los ojos de los aymaras de Puno, los hace cómplices del gobierno de Evo.

Hasta el momento, tampoco se conocen las posiciones oficiales de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas, una de las organizaciones impulsoras de la IV Cumbre, así como de la Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería (CONACAMI) y otros organismos.

Sabemos que algunos de sus dirigentes consideran que Evo “metió la pata por culpa de sus asesores”, pero no emiten pronunciamiento público. Es más, algunos de ellos piensan que Alan García no encontró mejores aliados políticos que en los asesores de Evo por estas infelices declaraciones.

También es cierto que organizaciones como la CSUTCB, CONAMAQ y otros gremios bolivianos no coinciden con las opiniones de su gobierno, pero no lo critican ni hacen públicas sus diferencias, a excepción de Felipe Quispe, el Mallku, que ha deslindado con Morales.

Ser reelecto presidente o ser indígena

Evo Morales ha sacrificado la unidad de l a n a c i ó n a y m a r a a p o s e n t a d a mayoritariamente en Bolivia, Perú y el norte de Chile, en aras de ser reelecto presidente de la República de Bolivia por otros cinco años. Asimismo, ha desnudado su absoluta endeblez ideológica y su discurso sobre los pueblos y nacionalidades originarias.

Y decimos que está contra el pueblo aymara del Perú porque ha preferido consolidar un proyecto personal y reeleccionista en su país y estimular un enfrentamiento artificial y divisionista entre los aymaras del Perú, Bolivia y Chile para lograr votos al interior de Bolivia en lugar de defender la unidad de la nación aymara. Los aymaras y quechuas del Perú, así como los Uros y la gran cantidad de nacionalidades que conforman en Perú, ya estamos avisados de lo que se puede esperar del gobierno “indígena” de Evo Morales.

14 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Región Andina

Curiosa, por decirlo menos, es la teoría esgri-mida por el Ministro de Culturas de Bolivia, Pablo Groux y avalada por el mismísimo presidente Evo Morales, sobre los aymaras a propósito de la discusión generada en torno a la danza de la Diablada: los aymaras como nación, viven en Bolivia y se terminan en las fronteras con Perú: Kasani, Desaguadero, Ninantaya y Hancco Hancco. ¿Y los aymaras que están en el lado peruano y que pueblan los departamentos de Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa, Lima y otras ciudades? ¡Ah, bueno, ellos son gringos!

César Suaña ZentenoPeriodista

sta es la conclusión que se extrae sobre el aparentemente estéril enfrentamiento que protagonizó y E

aún protagoniza el gobierno de Morales ya no sólo contra Alan García, sino ahora contra los aymaras del Perú. ¿Contra los aymaras del Perú, dije? Sí, contra los aymaras del Perú.

La IV Cumbre Continental de los pueblos originarios y la diablada

Los últimos días del mes de mayo, se realizó en Puno la IV Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas y Nacionalidades Originarias del Abya Yala. Más de 6 mil delegados provenientes de naciones y nacionalidades de América y algunas de Europa y África estuvieron debatiendo apasionadamente su problemática y las propuestas alrededor de la construcción de estados plurinacionales.

Una de las delegaciones más numerosas fue la de Bolivia, pues los 60 delegados que acreditaron inicialmente ante la comisión organizadora, terminaron convirtiéndose en más de 200. Durante el acto inaugural, una de las delegadas por Bolivia, Leonilda Zurita, leyó la carta que envió el presidente boliviano Evo Morales, la cual fue usada por el gobierno peruano para atacar al gobierno boliviano acusándolo de “injerencia política”.

En esta Cumbre, tanto los miembros de las diversas organizaciones del Perú, incluidas varias organizaciones que nuclean aymaras peruanos como la Unión de Comunidades Aymaras (UNCA), la C o o r d i n a d o r a C o m u n i t a r i a d e Organizaciones Quechuas Aymaras (CONQA), Federación Departamental de Campesinos de Puno, Federación Agraria Rumi Maki, Comité de Lucha y otras,

La Diablada, los aymaras y los gringos del altiplanoLa Diablada, los aymaras y los gringos del altiplano

Y aquí se produce la otra curiosidad: Alan García, que tiene un gobierno neoliberal a ultranza, que no es precisamente favorable a los pueblos y nacionalidades originarias (su desprecio por los pueblos amazónicos así lo demuestra), adopta una posición más acorde con la historia y la realidad de los pueblos aymaras y quechuas del altiplano peruano boliviano, mientras Evo continúa empecinado en su discurso confrontacional.

Ante esta realidad, las organizaciones de base de los pueblos indígenas y nacionalidades originarias de Puno reclaman a sus dirigentes fijar posición sobre el tema. La mayoría lo hace rechazando los ataques de Evo Morales. El mismo presidente de la región, Hernán Fuentes, acusado en algún momento por el gobierno de García de favorecer las Casas del Alba impulsadas por Evo, ante la presión de las comunidades y la sociedad, se suma al rechazo.

Sin embargo, algunos partidos políticos de la región, haciendo cálculos de probables apoyos en la campaña electoral que se avecina, han preferido el silencio que

Miss Perú Karen Schwarz luciendo el traje de la Diablada en Yunguyo.

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 17

triunfos distintos, - 1o. el alcanzado contra las armas de Castilla [= España] en 1818; - 2o. el que los sacó de la domi-nacion del Perú, pueblo contra el cual han alimentado un odio nunca desmenti-do en el transcurso de tres siglos y medio, por la fatalidad de haber sido sitio predi-lecto para residencia del gobierno del conquistador” [p. 150].

“Nunca tuve fe en las relaciones de vecindad, y menos cuando se contraen entre un pobre y un rico que lleva pala-bras de fina correspondencia en los labios, y el veneno del resentimiento en el corazon; el rico es Chile, el pobre es el Perú. La hacienda [= riqueza] del primero se aumenta prodigiosamente de año en año, la del segundo se arruina de dia en dia. Sin embargo yo desearia que nunca viese el Perú en su centro las bayonetas de un pueblo sin título ni derecho hasta ahora para meterse á mano armada en el arreglo de nuestros negocios internacionales, como lo hizo el año 1838, comportándose como caribes [= caníbales, salvajes] en la Portada de guías [en las afueras de Lima, barrio de San Lázaro, hoy El Rímac] que asesinaron inclementes á los perua-nos. Y ni aun me habria acordado de hablar de los señores chilenos á no haberse atravesado incidentalmente el nombre del general Santa Cruz” [p. 150].

Nota: “(1) 'Estranjero' [sic], 'ilégitimo' [sic], 'usurpador', y otros mil títulos le dan sus // enemigos: ¿son de justa apli-

cacion? ... Y ¿qué me importa á mi el averiguarlo? En los diferentes sistemas que se siguen hoy dia para gobernar tantos pueblos que habitan la tierra nunca me detuve á buscar el 'árbol genealógico' de sus jefes, ni tampoco á ver si mandaban por 'derecho de sangre' ó bien 'de conquista'. ¿Gobierna con acierto y con justicia tal 'rey', tal 'sultan', tal 'visir', tal 'presidente', etc.? ... No mas que esa pregunta he puesto yo en los muchos Estados que he recorrido, y cuando se me ha respondido 'afirmativa-mente', por satisfecho me dí” [pp. 150-151].

Y finaliza la nota: “Igual conducta observo con respecto á don 'Andres Santa Cruz'. No sé como ni porqué [sic] vino el [sic: al] Perú; no quiero saberlo; dígase si cumple á su gusto ó al de sus adversarios, que desciende en linea recta 'del sol' como otro 'Manco', que subió al podre [sic: poder] 'por la gracia de Dios', como Isabel II [reina de Inglaterra, 1558-1603]; ó que le usurpó como Cromwell [gobernó Inglaterra entre 1653-1658, luego de vencer en la Guerra Civil de 1642-1648 al rey Carlos I, eje-cutado en 1649]. Yo vi, todos vimos que fué en el gobierno hombre de justicia, de amor á la ley, de intenciones ventajosas para el pais, y esas son las prendas que me llenan, esas las que deseo ver en los gobernantes, esas, en fin, las que me obligan á sentir la caida del 'ex-protector', en la cual se envolvió tambien la de nuestra patria. Tiempo vendra que ha de patentizar esa verdad” [p. 151].

de las repúblicas americanas, cosa que yo sentiria en el alma por el aprecio que me inspira aquel pais, por haber recibido no pocos favores, y que siempre miraré al boliviano, no como á un 'estranjero' [sic] ... sino como á un hermano mio” [p. 149].

Termina la nota: “Si; abogo por Bolivia y abogaré siempre aunque me llamen des-naturalizado algunso de mis compatrio-tas. Sí invadieron el Péru [sic] en 1842, despues de haber ganado una batalla [la de Ingavi, 18-XI-1841], sí robaron y llenaron de conflictos á los pueblos del sur por entonces. ¿Cual suerte habría tocado á Bolivia dado por supuesto el triunfo de nuestros mandatarios en la guerra injusta que se hizo á aquel pueblo? Lo que se hizo con eso fue despertar la union de los partidos, dándonos así una leccion de un civismo // ejemplar cosa que debiamos imitar siempre: (quiero decirlo mas que se me tilde de severo); Bolivia se ha portado con mucha mas honra que la que hemos visto en nuestros militares en casos semejantes. Dígalo sino la campaña de Goyeneche de ha ya 30 años [durante las Guerras de Independencia, en 1810-1813] que tantos males causó en el pueblo boliviano donde se robaron aun las cosas mas insignifi-cantes como son ventanas, harpas, etc. Son esos hechos de notoriedad pública, y por lo mismo no tengo necesidad de apo-yarlos con testimonios fehacientes” [pp. 149-150].

Continúa el texto: “Entre los políticos de la 'gran potencia' chilena se cantan dos

Estampas del Altiplano

Marcha campesina en Melgar.

Delegación de la comunidad

campesina de Umachiri.

1979.

16 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

Historia

En su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa” (París, 1849), Juan Bustamante [1808-1868], famoso “Mundu Purikuy”, reflexiona sobre el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839), liderado por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] como “Supremo Protector”. Parece que durante esos años viajó por Bolivia (“durante diez y nueve y mas meses”), experiencia que marcó su indeleble amistad con el hermano país. La invasión boliviana de 1841-1842, tras la derrota de la invasión peruana -y la muerte del General Agistín Gamarra en Ingavi (18 de noviembre de 1841)-, coincidió con el viaje alrededor del mundo de Bustamante (de mayo de 1841 a febrero de 1844). Nuestro colaborador Nicanor Domínguez finaliza la transcripción de este interesante testimonio, en el que Bustamante expresa su negativa opinión sobre el rol de Chile en la caída de la Confederación.

En su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa” (París, 1849), Juan Bustamante [1808-1868], famoso “Mundu Purikuy”, reflexiona sobre el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839), liderado por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] como “Supremo Protector”. Parece que durante esos años viajó por Bolivia (“durante diez y nueve y mas meses”), experiencia que marcó su indeleble amistad con el hermano país. La invasión boliviana de 1841-1842, tras la derrota de la invasión peruana -y la muerte del General Agistín Gamarra en Ingavi (18 de noviembre de 1841)-, coincidió con el viaje alrededor del mundo de Bustamante (de mayo de 1841 a febrero de 1844). Nuestro colaborador Nicanor Domínguez finaliza la transcripción de este interesante testimonio, en el que Bustamante expresa su negativa opinión sobre el rol de Chile en la caída de la Confederación.

por todas partes he visto un pueblo ami-go, un pueblo hermano, un pueblo servi-cial y afectuoso, descubriendo hasta en la plebe una naturalidad, una dulzura, sino mayor, por lo menos tan marcada como la de los habitantes del Perú, y eso en las poblaciones del centro que son las mas incultas [= carentes de educación]” [p. 149].

Sigue la nota: “Sin duda puede haber allí y hay malvados que son la dehonra del pais; sin duda las aspiraciones y una desenfrenada codicia han perpetrado allí crímenes de lastimoso recuerdo, mas no por eso es escaso el número de los hom-

bres de virtudes, y entre ellos muchos de saber” [p. 149].

Sigue la nota: “Lo que importa es que se unan todos ellos, y que caminen con seso y precaucion saliendo cuanto antes del letargo en que estan sumidos. Que ellos y los pueblos hagan su deber llamando un mandatario que los pueda hacer felices, repudiando todas cuantas aspiraciones se presenten, porque estas no han de ser sino una nueva plaga para el pais, en fin, moti-vo nuevo de lágrimas y de luto para los desgraciados pueblos entrando la anar-quia; y en tal caso Bolivia se verá un dia reducido á la nada, borrado del catálogo

El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)

¿Qué me importan á mi, en efecto, el nombre ni el hombre cuyo cogno-mento es - Santa Cruz? ... Venga “

mañana otro que, como él, haga respetar la ley y la dignidad del ciudadano, y mas que se llame 'Muza', seguro puede estar de mi pobre apoyo en fuerza, en bienes y en palabras. Segun entiendo, escueze todavia mucho el atrevimiento de don Andres Santa Cruz que, sin contar con el gabinete de Santiago [de Chile], quiso, // como ya dije, hacer del Perú y de Bolivia dos pueblos respetables y respetados de las demas repúblicas establecidas en toda la parte que llevó un tiempo el nombre de 'América española', y con la caida del 'Protectorado' [= la Confederación] caye-ron tambien ciertas leyes, ciertas garan-tías, y ciertas bases gobernativas, cuya pérdida siento yo, y la sienten tambien muchos hombres de bien, hijos del Perú y Bolivia” [pp. 148-149].

Nota a pié de página: “(1) Abogo ahí por 'Bolivia' habiéndoseme olvidado que hay muchos hombres eminentes que llaman á los 'bolivianos' ESTRANJEROS [sic] ... ¡Estranjeros! ... ¿Puede ser estranjero un pueblo que habla nuestra misma lengua, que tiene nuestras propias costumbres, y que rinde las mismas producciones que el nuestro? Ahí debe haber error de enten-dimiento ó de voluntad. Por mi parte conozco á Bolivia tan bien como al Perú, acaso mejor. He viajado por aquel Estado durante diez y nueve y mas meses; he recorrido sus ciudades mas notables, y

Nicanor Domínguez Historiador especializado en los Andes coloniales.Profesor de la Universidad Estatal de Boise (Idaho,EE.UU.) nicanorjdf@gmail.com

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[Segunda Parte]

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CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 17

triunfos distintos, - 1o. el alcanzado contra las armas de Castilla [= España] en 1818; - 2o. el que los sacó de la domi-nacion del Perú, pueblo contra el cual han alimentado un odio nunca desmenti-do en el transcurso de tres siglos y medio, por la fatalidad de haber sido sitio predi-lecto para residencia del gobierno del conquistador” [p. 150].

“Nunca tuve fe en las relaciones de vecindad, y menos cuando se contraen entre un pobre y un rico que lleva pala-bras de fina correspondencia en los labios, y el veneno del resentimiento en el corazon; el rico es Chile, el pobre es el Perú. La hacienda [= riqueza] del primero se aumenta prodigiosamente de año en año, la del segundo se arruina de dia en dia. Sin embargo yo desearia que nunca viese el Perú en su centro las bayonetas de un pueblo sin título ni derecho hasta ahora para meterse á mano armada en el arreglo de nuestros negocios internacionales, como lo hizo el año 1838, comportándose como caribes [= caníbales, salvajes] en la Portada de guías [en las afueras de Lima, barrio de San Lázaro, hoy El Rímac] que asesinaron inclementes á los perua-nos. Y ni aun me habria acordado de hablar de los señores chilenos á no haberse atravesado incidentalmente el nombre del general Santa Cruz” [p. 150].

Nota: “(1) 'Estranjero' [sic], 'ilégitimo' [sic], 'usurpador', y otros mil títulos le dan sus // enemigos: ¿son de justa apli-

cacion? ... Y ¿qué me importa á mi el averiguarlo? En los diferentes sistemas que se siguen hoy dia para gobernar tantos pueblos que habitan la tierra nunca me detuve á buscar el 'árbol genealógico' de sus jefes, ni tampoco á ver si mandaban por 'derecho de sangre' ó bien 'de conquista'. ¿Gobierna con acierto y con justicia tal 'rey', tal 'sultan', tal 'visir', tal 'presidente', etc.? ... No mas que esa pregunta he puesto yo en los muchos Estados que he recorrido, y cuando se me ha respondido 'afirmativa-mente', por satisfecho me dí” [pp. 150-151].

Y finaliza la nota: “Igual conducta observo con respecto á don 'Andres Santa Cruz'. No sé como ni porqué [sic] vino el [sic: al] Perú; no quiero saberlo; dígase si cumple á su gusto ó al de sus adversarios, que desciende en linea recta 'del sol' como otro 'Manco', que subió al podre [sic: poder] 'por la gracia de Dios', como Isabel II [reina de Inglaterra, 1558-1603]; ó que le usurpó como Cromwell [gobernó Inglaterra entre 1653-1658, luego de vencer en la Guerra Civil de 1642-1648 al rey Carlos I, eje-cutado en 1649]. Yo vi, todos vimos que fué en el gobierno hombre de justicia, de amor á la ley, de intenciones ventajosas para el pais, y esas son las prendas que me llenan, esas las que deseo ver en los gobernantes, esas, en fin, las que me obligan á sentir la caida del 'ex-protector', en la cual se envolvió tambien la de nuestra patria. Tiempo vendra que ha de patentizar esa verdad” [p. 151].

de las repúblicas americanas, cosa que yo sentiria en el alma por el aprecio que me inspira aquel pais, por haber recibido no pocos favores, y que siempre miraré al boliviano, no como á un 'estranjero' [sic] ... sino como á un hermano mio” [p. 149].

Termina la nota: “Si; abogo por Bolivia y abogaré siempre aunque me llamen des-naturalizado algunso de mis compatrio-tas. Sí invadieron el Péru [sic] en 1842, despues de haber ganado una batalla [la de Ingavi, 18-XI-1841], sí robaron y llenaron de conflictos á los pueblos del sur por entonces. ¿Cual suerte habría tocado á Bolivia dado por supuesto el triunfo de nuestros mandatarios en la guerra injusta que se hizo á aquel pueblo? Lo que se hizo con eso fue despertar la union de los partidos, dándonos así una leccion de un civismo // ejemplar cosa que debiamos imitar siempre: (quiero decirlo mas que se me tilde de severo); Bolivia se ha portado con mucha mas honra que la que hemos visto en nuestros militares en casos semejantes. Dígalo sino la campaña de Goyeneche de ha ya 30 años [durante las Guerras de Independencia, en 1810-1813] que tantos males causó en el pueblo boliviano donde se robaron aun las cosas mas insignifi-cantes como son ventanas, harpas, etc. Son esos hechos de notoriedad pública, y por lo mismo no tengo necesidad de apo-yarlos con testimonios fehacientes” [pp. 149-150].

Continúa el texto: “Entre los políticos de la 'gran potencia' chilena se cantan dos

Estampas del Altiplano

Marcha campesina en Melgar.

Delegación de la comunidad

campesina de Umachiri.

1979.

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Historia

En su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa” (París, 1849), Juan Bustamante [1808-1868], famoso “Mundu Purikuy”, reflexiona sobre el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839), liderado por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] como “Supremo Protector”. Parece que durante esos años viajó por Bolivia (“durante diez y nueve y mas meses”), experiencia que marcó su indeleble amistad con el hermano país. La invasión boliviana de 1841-1842, tras la derrota de la invasión peruana -y la muerte del General Agistín Gamarra en Ingavi (18 de noviembre de 1841)-, coincidió con el viaje alrededor del mundo de Bustamante (de mayo de 1841 a febrero de 1844). Nuestro colaborador Nicanor Domínguez finaliza la transcripción de este interesante testimonio, en el que Bustamante expresa su negativa opinión sobre el rol de Chile en la caída de la Confederación.

En su libro “Apuntes y Observaciones Civiles, Políticas y Religiosas con las Noticias adquiridas en este segundo viaje a Europa” (París, 1849), Juan Bustamante [1808-1868], famoso “Mundu Purikuy”, reflexiona sobre el fallido proyecto de la Confederación Peru-Boliviana (1836-1839), liderado por el General Andrés de Santa Cruz [1792-1865] como “Supremo Protector”. Parece que durante esos años viajó por Bolivia (“durante diez y nueve y mas meses”), experiencia que marcó su indeleble amistad con el hermano país. La invasión boliviana de 1841-1842, tras la derrota de la invasión peruana -y la muerte del General Agistín Gamarra en Ingavi (18 de noviembre de 1841)-, coincidió con el viaje alrededor del mundo de Bustamante (de mayo de 1841 a febrero de 1844). Nuestro colaborador Nicanor Domínguez finaliza la transcripción de este interesante testimonio, en el que Bustamante expresa su negativa opinión sobre el rol de Chile en la caída de la Confederación.

por todas partes he visto un pueblo ami-go, un pueblo hermano, un pueblo servi-cial y afectuoso, descubriendo hasta en la plebe una naturalidad, una dulzura, sino mayor, por lo menos tan marcada como la de los habitantes del Perú, y eso en las poblaciones del centro que son las mas incultas [= carentes de educación]” [p. 149].

Sigue la nota: “Sin duda puede haber allí y hay malvados que son la dehonra del pais; sin duda las aspiraciones y una desenfrenada codicia han perpetrado allí crímenes de lastimoso recuerdo, mas no por eso es escaso el número de los hom-

bres de virtudes, y entre ellos muchos de saber” [p. 149].

Sigue la nota: “Lo que importa es que se unan todos ellos, y que caminen con seso y precaucion saliendo cuanto antes del letargo en que estan sumidos. Que ellos y los pueblos hagan su deber llamando un mandatario que los pueda hacer felices, repudiando todas cuantas aspiraciones se presenten, porque estas no han de ser sino una nueva plaga para el pais, en fin, moti-vo nuevo de lágrimas y de luto para los desgraciados pueblos entrando la anar-quia; y en tal caso Bolivia se verá un dia reducido á la nada, borrado del catálogo

El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)El viajero Juan Bustamante y la Confederación Perú-Boliviana (1836-1839)

¿Qué me importan á mi, en efecto, el nombre ni el hombre cuyo cogno-mento es - Santa Cruz? ... Venga “

mañana otro que, como él, haga respetar la ley y la dignidad del ciudadano, y mas que se llame 'Muza', seguro puede estar de mi pobre apoyo en fuerza, en bienes y en palabras. Segun entiendo, escueze todavia mucho el atrevimiento de don Andres Santa Cruz que, sin contar con el gabinete de Santiago [de Chile], quiso, // como ya dije, hacer del Perú y de Bolivia dos pueblos respetables y respetados de las demas repúblicas establecidas en toda la parte que llevó un tiempo el nombre de 'América española', y con la caida del 'Protectorado' [= la Confederación] caye-ron tambien ciertas leyes, ciertas garan-tías, y ciertas bases gobernativas, cuya pérdida siento yo, y la sienten tambien muchos hombres de bien, hijos del Perú y Bolivia” [pp. 148-149].

Nota a pié de página: “(1) Abogo ahí por 'Bolivia' habiéndoseme olvidado que hay muchos hombres eminentes que llaman á los 'bolivianos' ESTRANJEROS [sic] ... ¡Estranjeros! ... ¿Puede ser estranjero un pueblo que habla nuestra misma lengua, que tiene nuestras propias costumbres, y que rinde las mismas producciones que el nuestro? Ahí debe haber error de enten-dimiento ó de voluntad. Por mi parte conozco á Bolivia tan bien como al Perú, acaso mejor. He viajado por aquel Estado durante diez y nueve y mas meses; he recorrido sus ciudades mas notables, y

Nicanor Domínguez Historiador especializado en los Andes coloniales.Profesor de la Universidad Estatal de Boise (Idaho,EE.UU.) nicanorjdf@gmail.com

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[Segunda Parte]

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CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 19

Libros

Sierra peruana: espacio complejo y heterogéneocomo las propuestas de desarrollo rural han cambiado en el tiempo. 2) Buscar retomar y sintetizar un conjunto de elementos de la realidad serrana que permitan abrir nuevos campos de discusión y que retomen aquello que ya se conoce de la sierra. 3) La discusión sobre el papel de los actores institucionales locales, en particular de los municipios en relación con la gobernanza de los territorios rurales y las estrategias del sector público. 4) Las posibilidades y limitaciones de los mercados de la sierra. Y 5) Plantear una discusión sobre la visión que el centro y el gobierno nacional maneja acerca del desa-rrollo rural y de la sierra, buscando poner en evidencia sus limitaciones.

Finalmente, se sostiene: La sierra peruana es un espacio complejo y heterogéneo, tanto desde el punto de vista socio económico y cultural, geográfico y ecológico. Esta hetero-geneidad impone grandes desafíos a las

La presente publicación pretende ofrecer una mirada amplia y plural acerca de la cuestión del desarrollo “

rural en la sierra peruana”, afirman los auto-res del libro, Carolina Trivelli del IEP, Javier Escobal de GRADE y Bruno Revesz de CIPCA.

En la presentación del texto indican: “Dis-tintas visiones de la sierra rural y su desarro-llo, así como una revisión de algunas carac-terísticas de la sierra rural de hoy, nos llevan a pesar que las propuestas sobre cómo promover el desarrollo rural en la sierra no sólo están en construcción, sino que no contamos aún con mecanismo endógenos que logren recoger los elementos centrales de experiencias pasadas, buenas y malas, que permitan sacar lecciones, institucionali-zarlas y reproducirlas”.

Los resultados de la investigación giran en torno a cinco ejes temáticos: 1) Mostrar

Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos

Contra encantamientosy malos augurios

Poesía quechua traducida al español”, es el rótulo del último libro publicado de Feliciano Padilla, Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos a través de Ornito-“

rrinco Editores.Ciertamente Padilla es un escritor fecundo en la produc-

ción de cuentos y narrativa, por ello que este libro rompa con su quehacer literario habitual. La dupla de escribir poesía y que ésta sea en quechua hace de este libro algo especial. “Adquirí el quechua desde el año de nacido…sin embargo, el lugar exacto donde perfeccioné el uso de esta lengua fue en la provincia de Grau (Abancay) cuando mi padre me llevó a los 5 años a Kurpawasi… en 1985 tuve la oportunidad de apren-der la escritura del quechua… este poemario es fruto de mi vocación poética y de mi condición de quechua hablante”; señala Padilla en la contratapa del libro.

La poesía de Padilla atraviesa un collage de imágenes evocativas a distintas figuras y símbolos de la cosmovisión andina como el Titicaca, el balsero, el cóndor, el zorrino, la calandria, la papa sagrada, el sankayo. Un halo de recuer-do y aspiración por el porve-nir, del hombre que hace memoria y construye, puede leerse en los versos traduci-dos. Dice: T`uturakunapis / T i t i q a q a q u c h a p i / q´umirtaraq phancharinqa. (Los ojos de las totoras / pintarán de verde / el lago Titicaca.)

(Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos. Feliciano Padilla. Ornitorrinco Editores. Lima, Junio 2009. 100 pp.)

Edgardo Rodríguez Gómez

De diabladas, ekekos y nacionalismos

www.ser.org.pewww.ser.org.pe

18 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

n febrero de 2008, Luis Alberto Hallazi, jurista interesado en el estudio de las identidades étnicas y las reivindicaciones políticas en la Universidad E

Autónoma de Madrid, proyectaba en el sitio web de Altiplano Político sus vivencias de carnaval en Puno, Oruro y Tenerife, sin olvidar el culto que en estas ciudades se rinde a la Virgen de la Candelaria.

“Estudiar los iconos sagrados precisaba Hallazi nos daría muchas pistas para comprender la sociedad en la que vivimos ya que […] llegan a convertirse en potenciales símbolos de la identidad regional”. Tras ekekos y diabladas, ¿podrían explicar incluso una controversia internacional?

La realidad es que más allá de comentarios espontáneos a ambos lados de la frontera peruana y boliviana acerca de dónde se organiza mejor la fiesta, cuáles son los conjuntos y bandas revelación cada año o las tendencias de la moda en indumentaria; así como algún sentimiento de orgullo local por las celebraciones, nada hacía presagiar que un rico y espontáneo intercambio binacional sobre una tradición compartida durante décadas se airease absurdamente, con posturas del tipo si fue primero el huevo o la gallina.

Bastó que una representante de la supuesta belleza nacional peruana osase portar un supuesto símbolo de la cultura nacional boliviana para que trasluzca aquella constatación del historiador Álvarez Junco (2002, 276): “las naciones al igual que los Estados, han sido construidas por actores humanos cargados de intenciones políticas unos actores a quienes llamamos precisamente, nacionalistas”.

Es previsible que el incidente sea superado gracias a la aplastante y sana práctica comercial que desde antes de la existencia de ambos Estados-nación inacabados ha activado la economía altiplánica. Sin embargo, un nuevo tipo de nacionalismo, oculto bajo ropaje jurídico indígena, se ha evidenciado reivindicando otro símbolo-ícono sagrado: el ekeko.

Ni boliviano ni peruano, ni quechua-aymara, el ekeko sería sólo aymara, y un fiscal de turismo denunciaría sin resultado favorable previsible- al propio Evo Morales por intentar dividir su nación étnica. ¿Denunciaría también a los quechuas de Ayaviri por celebrar las Alasitas y asumir al ekeko como parte de su cultura?

Mundo Altiplano // desde Madrid Reseñas

Hanan Pacha, documental sobre Puno

Manténgase actualizado con información regional

y nacional, todos los Jueves en:

propuestas de desarrollo rural, que han de ser lo suficientemente flexibles para responder a ella.

(Desarrollo rural en la sierra: aportes para el debate. Carolina Trivelli, Javier Escobal, Bruno Revesz. CIES, CIPCA, GRADE, IEP. Lima, junio 2009. 358 pp.)

asi paralelamente al libro de poesía de Feliciano Padilla, la Universidad Nacional del Altiplano, donde Padilla es profesor, ha publicado el texto “Contra encantamientos y malos augurios”, C

que reúne una serie de artículos periodísticos y pequeños ensayos relacio-nados a la política, literatura y la educación, que el autor ha venido escri-biendo y publicando en el diario Los Andes de Puno y en las revistas Sieteculebras, Apumarka, Arteidea y Revista Peruana de Literatura, a lo largo de los últimos años. Asimismo, incluye algunas conferencias y ponencias que ha dado en diversos eventos académicos dentro y fuera de Puno.

Padilla afirma en la introducción: “No soy periodista, pero hago perio-dismo cultural a mi manera”. Mientras tanto, Winston Orrillo en el prolo-go dice: “Excelente y ejemplar conjunto de artículos, crónicas y ensayos de un poeta que sabe perfectamente que nuestra tarea no es sólo poetizar, sino dar cuenta, críticamente, del acontecer y las vicisitudes trágicas de la condición humana, particularmente de nuestro tiempo histórico”.

Sin duda a través de este libro, que dicho sea de paso, ha podido tener una edición mejor cuidada respecto a la portada, podemos acercarnos un poco más al pensamiento literario y político de Feliciano Padilla, aunque ciertamente el texto no tenga esa inten-cionalidad a priori. También podremos conocer sus preocupaciones educati-vas como profesor universitario. Asimismo y como es natural, muchos de sus artículos y ensayos pueden ser cuestionables y discutibles pero que gracias a esta publicación pueden quedar reunidos para el debate.

(Contra encantamientos y malos augurios. Política, Literatura, Educa-ción. Feliciano Padilla. Universidad Nacional del Altiplano. Puno, julio 2009. 284 pp.)

ltima producción de los cineastas Pioneros produccio-Ú-nes. Luego del éxito obtenido con la película de ficción “El misterio del Kharisiri” (2004), Pioneros vuel-ve a la cartelera esta vez con un documental sobre Puno y sus diversos paisajes, costumbres y atractivos titulado “Hanan Pacha” o “El mundo de arriba”.

Una producción profesional que nos muestra con una excelente puesta en cámara la riqueza natural del paisaje altiplánico, el colorido de las fiestas, danzas y costumbres, el azul del lago Titicaca, la artesanía y el tejido y la magia del altiplano soñado dorado.

La banda sonora estuvo a cargo de Pioneros Cine, Masa-matsuda y Ramiro Maydana.

El documental ha sido estrenado en la ciudad de Puno el día 22 de octubre y se espera realizar el estreno en la ciudad de Lima. Asimismo, será enviado a los principales festi-vales del mundo para poder partici-par en el género documental.

CABILDO ABIERTO - Octubre 2009 // 19

Libros

Sierra peruana: espacio complejo y heterogéneocomo las propuestas de desarrollo rural han cambiado en el tiempo. 2) Buscar retomar y sintetizar un conjunto de elementos de la realidad serrana que permitan abrir nuevos campos de discusión y que retomen aquello que ya se conoce de la sierra. 3) La discusión sobre el papel de los actores institucionales locales, en particular de los municipios en relación con la gobernanza de los territorios rurales y las estrategias del sector público. 4) Las posibilidades y limitaciones de los mercados de la sierra. Y 5) Plantear una discusión sobre la visión que el centro y el gobierno nacional maneja acerca del desa-rrollo rural y de la sierra, buscando poner en evidencia sus limitaciones.

Finalmente, se sostiene: La sierra peruana es un espacio complejo y heterogéneo, tanto desde el punto de vista socio económico y cultural, geográfico y ecológico. Esta hetero-geneidad impone grandes desafíos a las

La presente publicación pretende ofrecer una mirada amplia y plural acerca de la cuestión del desarrollo “

rural en la sierra peruana”, afirman los auto-res del libro, Carolina Trivelli del IEP, Javier Escobal de GRADE y Bruno Revesz de CIPCA.

En la presentación del texto indican: “Dis-tintas visiones de la sierra rural y su desarro-llo, así como una revisión de algunas carac-terísticas de la sierra rural de hoy, nos llevan a pesar que las propuestas sobre cómo promover el desarrollo rural en la sierra no sólo están en construcción, sino que no contamos aún con mecanismo endógenos que logren recoger los elementos centrales de experiencias pasadas, buenas y malas, que permitan sacar lecciones, institucionali-zarlas y reproducirlas”.

Los resultados de la investigación giran en torno a cinco ejes temáticos: 1) Mostrar

Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos

Contra encantamientosy malos augurios

Poesía quechua traducida al español”, es el rótulo del último libro publicado de Feliciano Padilla, Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos a través de Ornito-“

rrinco Editores.Ciertamente Padilla es un escritor fecundo en la produc-

ción de cuentos y narrativa, por ello que este libro rompa con su quehacer literario habitual. La dupla de escribir poesía y que ésta sea en quechua hace de este libro algo especial. “Adquirí el quechua desde el año de nacido…sin embargo, el lugar exacto donde perfeccioné el uso de esta lengua fue en la provincia de Grau (Abancay) cuando mi padre me llevó a los 5 años a Kurpawasi… en 1985 tuve la oportunidad de apren-der la escritura del quechua… este poemario es fruto de mi vocación poética y de mi condición de quechua hablante”; señala Padilla en la contratapa del libro.

La poesía de Padilla atraviesa un collage de imágenes evocativas a distintas figuras y símbolos de la cosmovisión andina como el Titicaca, el balsero, el cóndor, el zorrino, la calandria, la papa sagrada, el sankayo. Un halo de recuer-do y aspiración por el porve-nir, del hombre que hace memoria y construye, puede leerse en los versos traduci-dos. Dice: T`uturakunapis / T i t i q a q a q u c h a p i / q´umirtaraq phancharinqa. (Los ojos de las totoras / pintarán de verde / el lago Titicaca.)

(Pakasqa Takiyniykuna: Mis cantos ocultos. Feliciano Padilla. Ornitorrinco Editores. Lima, Junio 2009. 100 pp.)

Edgardo Rodríguez Gómez

De diabladas, ekekos y nacionalismos

www.ser.org.pewww.ser.org.pe

18 // Octubre 2009 - CABILDO ABIERTO

n febrero de 2008, Luis Alberto Hallazi, jurista interesado en el estudio de las identidades étnicas y las reivindicaciones políticas en la Universidad E

Autónoma de Madrid, proyectaba en el sitio web de Altiplano Político sus vivencias de carnaval en Puno, Oruro y Tenerife, sin olvidar el culto que en estas ciudades se rinde a la Virgen de la Candelaria.

“Estudiar los iconos sagrados precisaba Hallazi nos daría muchas pistas para comprender la sociedad en la que vivimos ya que […] llegan a convertirse en potenciales símbolos de la identidad regional”. Tras ekekos y diabladas, ¿podrían explicar incluso una controversia internacional?

La realidad es que más allá de comentarios espontáneos a ambos lados de la frontera peruana y boliviana acerca de dónde se organiza mejor la fiesta, cuáles son los conjuntos y bandas revelación cada año o las tendencias de la moda en indumentaria; así como algún sentimiento de orgullo local por las celebraciones, nada hacía presagiar que un rico y espontáneo intercambio binacional sobre una tradición compartida durante décadas se airease absurdamente, con posturas del tipo si fue primero el huevo o la gallina.

Bastó que una representante de la supuesta belleza nacional peruana osase portar un supuesto símbolo de la cultura nacional boliviana para que trasluzca aquella constatación del historiador Álvarez Junco (2002, 276): “las naciones al igual que los Estados, han sido construidas por actores humanos cargados de intenciones políticas unos actores a quienes llamamos precisamente, nacionalistas”.

Es previsible que el incidente sea superado gracias a la aplastante y sana práctica comercial que desde antes de la existencia de ambos Estados-nación inacabados ha activado la economía altiplánica. Sin embargo, un nuevo tipo de nacionalismo, oculto bajo ropaje jurídico indígena, se ha evidenciado reivindicando otro símbolo-ícono sagrado: el ekeko.

Ni boliviano ni peruano, ni quechua-aymara, el ekeko sería sólo aymara, y un fiscal de turismo denunciaría sin resultado favorable previsible- al propio Evo Morales por intentar dividir su nación étnica. ¿Denunciaría también a los quechuas de Ayaviri por celebrar las Alasitas y asumir al ekeko como parte de su cultura?

Mundo Altiplano // desde Madrid Reseñas

Hanan Pacha, documental sobre Puno

Manténgase actualizado con información regional

y nacional, todos los Jueves en:

propuestas de desarrollo rural, que han de ser lo suficientemente flexibles para responder a ella.

(Desarrollo rural en la sierra: aportes para el debate. Carolina Trivelli, Javier Escobal, Bruno Revesz. CIES, CIPCA, GRADE, IEP. Lima, junio 2009. 358 pp.)

asi paralelamente al libro de poesía de Feliciano Padilla, la Universidad Nacional del Altiplano, donde Padilla es profesor, ha publicado el texto “Contra encantamientos y malos augurios”, C

que reúne una serie de artículos periodísticos y pequeños ensayos relacio-nados a la política, literatura y la educación, que el autor ha venido escri-biendo y publicando en el diario Los Andes de Puno y en las revistas Sieteculebras, Apumarka, Arteidea y Revista Peruana de Literatura, a lo largo de los últimos años. Asimismo, incluye algunas conferencias y ponencias que ha dado en diversos eventos académicos dentro y fuera de Puno.

Padilla afirma en la introducción: “No soy periodista, pero hago perio-dismo cultural a mi manera”. Mientras tanto, Winston Orrillo en el prolo-go dice: “Excelente y ejemplar conjunto de artículos, crónicas y ensayos de un poeta que sabe perfectamente que nuestra tarea no es sólo poetizar, sino dar cuenta, críticamente, del acontecer y las vicisitudes trágicas de la condición humana, particularmente de nuestro tiempo histórico”.

Sin duda a través de este libro, que dicho sea de paso, ha podido tener una edición mejor cuidada respecto a la portada, podemos acercarnos un poco más al pensamiento literario y político de Feliciano Padilla, aunque ciertamente el texto no tenga esa inten-cionalidad a priori. También podremos conocer sus preocupaciones educati-vas como profesor universitario. Asimismo y como es natural, muchos de sus artículos y ensayos pueden ser cuestionables y discutibles pero que gracias a esta publicación pueden quedar reunidos para el debate.

(Contra encantamientos y malos augurios. Política, Literatura, Educa-ción. Feliciano Padilla. Universidad Nacional del Altiplano. Puno, julio 2009. 284 pp.)

ltima producción de los cineastas Pioneros produccio-Ú-nes. Luego del éxito obtenido con la película de ficción “El misterio del Kharisiri” (2004), Pioneros vuel-ve a la cartelera esta vez con un documental sobre Puno y sus diversos paisajes, costumbres y atractivos titulado “Hanan Pacha” o “El mundo de arriba”.

Una producción profesional que nos muestra con una excelente puesta en cámara la riqueza natural del paisaje altiplánico, el colorido de las fiestas, danzas y costumbres, el azul del lago Titicaca, la artesanía y el tejido y la magia del altiplano soñado dorado.

La banda sonora estuvo a cargo de Pioneros Cine, Masa-matsuda y Ramiro Maydana.

El documental ha sido estrenado en la ciudad de Puno el día 22 de octubre y se espera realizar el estreno en la ciudad de Lima. Asimismo, será enviado a los principales festi-vales del mundo para poder partici-par en el género documental.

Ríos profundos

colonial aristocrático, cuyas ramas se extienden hasta la República Aristocrática (1894-1919), pero cuyo declive ocurrió en medio del agitado clima social de las décadas posteriores. La extinción de los carnavales festejados en los exclusivos clubes de notables hasta la década de 1960 inclusive, pinta de cuerpo entero el destino de este criollismo de elite, que fue arrasado por el desborde popular y el colapso de la oligarquía y el sector terrateniente tradicional. El otro lado de la medalla, fue el criollismo popular fraguado entre finales del siglo XIX y las primeras décadas del siglo XX. A diferencia del primero, este criollismo de hechura popular logró sobrevivir y renovarse como una de las expresiones representativas de la cultura peruana. Debido a que se originó en los barrios populares y no en los salones de los notables, este criollismo unió múltiples expresiones de las distintas capas de población popular, incluyendo a negros e inclusive a migrantes andinos.

Irónicamente, el criollismo popular se encumbró hasta llegar a convertirse en uno de los símbolos representativos de lo peruano, durante las mismas décadas en

las cuales otras expresiones culturales especialmente el folclore andino- irrum-pieron en el ámbito público. Entre 1950 y 1970, la llamada música criolla fue postulada como la expresión por excelen-cia de lo nacional. Sin embargo, se hallaba en retirada frente al ascenso de figuras representativas del folclore regional andino, convertidas posteriormente en clásicos populares (Picaflor de los Andes, Flor Pucarina, Pastorita Huaracina, Indio Mayta, entre otros). A partir de la década de 1980, otras expresiones musicales como la chicha, la tecnocumbia y el nuevo folclor andino, captaron el fervor popular, logrando poco a poco mayor reconoci-miento.

El criollismo popular, sin embargo, nunca desapareció, llegando por el contrario a calar en un sentimiento más amplio y más genuino de lo nacional, forjado a partir de los cambios ocurridos en el país desde la década de 1960. En esta historia, el “zambo” Arturo Cavero ocupa un lugar excepcional. Dotado de un extraordinario registro vocal, supo asumir el canto como rumbo vital. Su premio fue el cariño de un público muy amplio en términos sociales, que acabó convirtiéndolo en un ícono de lo peruano. Esto ocurrió mediante dos momentos muy marcados. Primero, en las décadas de los 70s y 80s, gracias a la difusión de sus temas patrióticos, que se mezclaron con la afición futbolística y el culto al Señor de los Milagros. Y segundo, a partir de la década de 1990, que corres-ponde a los años de incremento de la migración transnacional y la globalización, en medio de los cuales la voz del “zambo” es redescubierta como expresión de una peruanidad más diversa y hasta cierto punto desterritorializada.

Su música tiene tres temas principales: el amor, la patria y otros motivos del folclor costeño. Muchas piezas del primer grupo muestran plenamente su intensidad interpretativa. Sus canciones patrióticas, sobre todo “Y se llama Perú” o “Contigo Perú”, muestran una faceta móvil de la identificación con lo peruano, que felizmente no ha podido ser instrumentali-zada en aras de un proyecto político específico. Es cierto que estos temas de la pluma de Augusto Polo Campos fueron compuestos por encargo, siendo usados políticamente por Velasco Alvarado y Morales Bermúdez, como anotan Silvio Rendón (“combitos premio novel”, grancomboclub.com, 10/10/2009) y Antonio Zapata (“Dos valses diferentes”, La República, 14/10/2009). Empero, lo que hay que explicar es porqué, y cómo, estos valses patrióticos trascendieron sus circunstancias de origen, convirtiéndose, merced a la voz del “zambo” Cavero, en símbolos de una peruanidad más amplia y más profunda.

n algunos países de América Latina donde la población indígena tiene poco peso demográfico, como es el E

caso de Venezuela, la palabra “criollo” nombra lo nativo, lo propio, lo originario del país, más aún si posee raigambre prehispáni-ca. En el Perú, en cambio, la palabra “criollo” delimita un espacio social muy particular: aquel considerado propiamente nacional, en ese sentido propiamente “peruano”, pero que no es indígena. El escindido e inacabado proceso de conforma-ción nacional del país, se revela claramente en este uso restringido de la palabra, que apenas bautiza como criollas a las expresio-nes culturales -música, comida, bailes, trajes, festividades, entre otras- de la población blanco-mestiza y negra de la costa. La distancia geográfica entre costa y sierra terminó confundida con las diferenciaciones étnicas, sociales y culturales entre sus propias poblaciones. Pero si bien lo indígena resultó excluido de lo criollo, no pasó lo mismo con las tradiciones afroperuanas, las cuales fueron asimiladas por el criollismo costeño a pesar del racismo y las agudas brechas sociales. ¿Cómo ocurrió esto?

Sugiero distinguir entre dos formas de criollismo. De un lado, el criollismo

El “zambo” Cavero y las fibras(sonoras) del criollismo peruano

Ramón Pajuelo TevesInvestigador del Centro Bartolomé de las Casas - Cuzco