Breve panorama de la cooperación internacional en Bolivia

Bruno POITEVIN 28 de Octubre 2011

Panorama de la Cooperación al desarrollo en Bolivia

Cooperación internacional ◦ Bilateral : agencia de cooperación ( GIZ, USAID, COSUDE ) o Banco

( Brasil, Alemania Kfw) ◦ Multilaterales ( FMI, BM, CAF, CAN BID. EU ) ◦ Sistema de Nación unidades (FAO, OMS, PNUD, UNICEF, UNESCO ) Financiamiento de programas : donación y crédito concesional o

comercial

Cooperación técnica entre países en Desarrollo ( SUR /SUR`) ◦ Brasil , Argentina, Chile , Perú, Colombia ◦ En general , no hay financiamiento de proyectos específicos :

vocación comercial , intercambio

Cooperación ONG Internacionales y Nacionales : ◦ Diversidad de modalidades de cooperación : fondos de cooperación

internacional , del sector privado , del sector publico.

Cooperación del sector privado “empresas privadas : ◦ Responsabilidad social empresarial : educación , salud , medio

ambiente◦ Financiando proyectos con su propio fondo : Banco BISA, Coca cola ,

SOBOCE. Etc…

Plan Nacional de Desarrollo de Bolivia 2006-2011”

“Bolivia, Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien . encuentro de pueblos y comunidades, respetando la diversidad e identificación cultural.

4 objetivos Principales

Bolivia Digna es la erradicación de la pobreza y la inequidad : equidad en la distribución de la riqueza

Bolivia Democrática es construir una sociedad y Estado plurinacional y socio-comunitario: pueblo tiene poder social\decisiones sobre su propio desarrollo y del país.

Bolivia Productiva está orientada hacia la transformación, el cambio integrado y diversificación de la matriz productiva, generando excedentes, ingreso y empleo

Bolivia Soberana orientada a constituir el Estado en un actor internacional, con identidad propia, mediante una política exterior.

Cartera de financiamiento externo de la Cooperación Internacional en Bolivia

Financiamiento externo desembolsado◦Periodo 2005 a 2009 : 2 916 millones $ ◦Comercial : 36 % ◦Concesional : 24 % ◦Donación : 40 %

Quien han desembolsado?◦Multilateral 60 %◦Coop Bilateral 36 %◦Naciones unidades 4 %

Las principales agencias financiadoras

Multilateral Corporación Andina de Fomenta (CAF) Banco interamericano de desarrollo (BID) Banco mundial (BM) Comisión europea (UE)

Bilateral USAID Países bajo JICA KFW (banco) ESPANA BANCO DO BRASIL

58 %

24 %

Destinos de los recursos Tema mayorTransportes 31%Apoyo al tesoro general de la nación

13,5 %

Otros temas Agropecuario 8,4 % Educación 4,9 % Salud 5,9%Saneamiento básico 5,9 % Medio ambiente 3,3 %

Nuevos financiadores Venezuela

◦ Crédito comercial 300 millones $ (Transporte y multisectorial ( Evo

cumple)

◦Donación 5, 3 millones $ ( defensa)

Argentina ◦Crédito concesional 7 millones

(defensa )

GRUS marco institucional de la cooperación internacional mas

conocido Grupo de Socios para el Desarrollo de Bolivia GRUS (creado en 2006)

3 Objetivos◦ Apoyar, en el marco de la Declaración de París, el liderazgo

del Gobierno de Bolivia en la coordinación y armonización de la Cooperación Internacional, para mejorar la efectividad y el alineamiento de esta

◦ al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (PND)

◦ coordinar con las instituciones públicas y privadas y la Cooperación Internacional en el país

Miembros del GruS: 14 Agencias bilaterales: Alemania, Bélgica, Canadá,

Dinamarca, España, Estados Unidos, Francia, Países Bajos, Italia, Japón, Noruega, Gran Bretaña, Suecia, Suiza.

7 Agencias multilaterales Agencias de Cooperación multilaterales: Naciones Unidas, OEA Organismos Financieros multilaterales: BID, Banco Mundial,

CAF, FMI Organismo Intergubernamental: Delegación de la Unión

Europea

Financiamiento de las agencias de cooperación bilaterales en Bolivia situación 2010 -2011 ( donación )

14 Agencias bilaterales + Unión europea

Primero grupo : 80 a 50 millones $ /ano ◦ España , Alemania, Japón , Unión europea , Estados

Unidos

Segundo grupo 40 a 30 millones $ /ano◦ Países Bajos Dinamarca , Suecia

Tercero grupo : 20 a 10 millones $/ano◦ Suiza , Canadá , Bélgica

Cuarto grupo : acciones puntuales > 5 millones $

◦ Italia, Gran Bretaña, Francia, Noruega .

Países

Baj

os

Espa

na

Japó

n

Bél

gica

Italia

suec

ia

Esta

dos U

nido

s

Alem

ania

Suiza UE

Dinam

arca

Canad

a

Fran

cia,

Gran

Bret

aña

Norue

ga

22 21

1412 12 12 11

9 9 8 8 7

4 3 3

Números de Programas de la cooperación bilateral

( Donación)

Aéreas de intervención de los principales donantes bilaterales

Agua y infrastructura 10%

Economia rural/ seguridad ali-

mentaria14%

Medio ambi-ente/RRD/ACC

20%Gobernabilidad/

derechos humanos/ decentralizacion

20%

Desarrollo de capacidades/ ed-ucacion formal/

informal9%

Mineria/ in-dustrial

3%

Apoyo a minis-terio 5%

Cultura3%

Salud y infras 13%

Infrastructura carretera, hidrica

3%

BEN6%

CHQ11%

CBBA 13%

LPZ29%

ORU6%

PAN4%

PTS16%

SCZ 10%

TJA4%

Reparticion geografica de los principales Programas bilaterales

ONG internacionales (2009) afiliadas a la CONGI

35 organizaciones non gubernamental internacional ◦ De europea

España (17 %) Grand Bretaña (11% ) Suecia, Dinamarca, Suiza (8 %) Alemania , Holanda , Bélgica, Austria (3%)

◦De América latina USA (28 %) Canada

Volumen de ejecución 105 millones de $ (2009

Fuentes de financiamientos de las ONGI ( Congi)

Relación de trabajo con los pilares de Plan Nacional de desarrollo (PND)

Conclusión Mayoría de los programas se ejecutan con el gobierno

( efecto de la declaración de Paris) : capacidad de absorción débil

Coordinación entre los donantes ha permito de consolidar programas “canasta” ◦ Programa nacional de cuenca (PNC,) pueblos indígenas,

programa en derechos humanos Reducción de las donaciones y también de los créditos

concesionales ◦ Salida próxima : países bajos, Dinamarca ( sueca?)◦ Reduccion de los créditos concesionales con el Banco

Mundial

Reducción de los financiamientos a las ONGI ◦ Declaración de Paris ◦ mas competencia con las ONG nacionales

Participación mas fuerte del sector empresarial : responsabilidad social

Temas actuales priorizados : cambio climático, seguridad

alimentaria, producción agrícola