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C a m b i o s r e c i e n t e s e n l a f u e r z a d e t raba jo i n d u s t r i a l m e x i c a n a

Orlandina de Oliveira* Brígida García**

En este artículo se estudian algunas de las repercusiones que los procesos de crisis y restructuración económica mexicana han tenido sobre la mano de obra industrial ocupada en los principales centros urbanos del país. Con base en los datos proporcionados por la Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU) para el periodo 1986-1992, se ha seguido la evolución tanto de la presencia masculina como de la femenina dentro del campo de la manufactura en las principales ciudades industriales del país, contemplándola desde una perspectiva comparativa. Además, se han examinado algunas características de la mano de obra industrial en los distintos tipos de ciudades; se consideran la condición de trabajador asalariado y no asalariado, el tamaño del establecimiento donde se labora, algunos rasgos sociodemográficos (sexo, edad, escolaridad, condición de jefe de hogar), y también diversos aspectos relacionados con las condiciones de trabajo (duración de la jornada, prestaciones laborales y niveles salariales).

Introducción

E n este artículo se anal izan algunas de las repercusiones que los procesos de crisis y restructuración económica mex icanos h a n tenido sobre l a m a n o de obra industr ia l ocupada en los pr incipales centros urbanos de l país. In ic ia lmente nos referiremos a los procesos de transformación ocur r i dos en e l ámbito in t e rnac i ona l y a su impac to sobre las economías nacionales, e n part icular la mex icana. E n u n segundo momento , trataremos sobre las tendencias de contracción de l emp leo indus t r i a l e n los años o chen ta y p r inc ip i os de los noventa , y acerca de los cambios e n l a concentración de las actividades product ivas e n e l espacio nac i ona l que conl leva e l nuevo mode lo de desarrol lo. 1

Poster iormente anal izaremos, c o n base en los datos de la ENEU par a e l i n i c i o de los ochen ta y e l p e r i odo 1986-1992, l a evolución tanto de l a presencia mascu l ina c o m o de l a f emen ina dentro de l campo de la manu fac tura en las pr inc ipa les c iudades industr ia les de l país, c on -

* C e n t r o de E s t u d i o s Sociológicos de E l C o l e g i o de Méx ico . * * C e n t r o de E s t u d i o s Demográficos y de D e s a r r o l l o U r b a n o , E l C o l e g i o de México.

1 E n esta par te d e l trabajo nos basamos e n estudios q u e u t i l i z an d i ferentes fuentes de información: l a E n c u e s t a N a c i o n a l de E m p l e o (ENE) de 1991, los censos económicos de 1980, 1985 y 1988, e l c enso de población de 1990 y e l s is tema de cuentas nac i ona l e s q u e e l a b o r a a n u a l m e n t e e l Inst i tuto de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).

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230 ESTUDIOS DEMOGRÁF ICOS Y U R B A N O S

templándola desde u n a pe rspec t i va c ompara t i v a . 2 P o r u n l a d o , tom a m o s en c u e n t a las g randes áreas met ropo l i t anas - c i u d a d de Méx i c o , M o n t e r r e y y G u a d a l a j a r a - , cent ros que s i guen c o n c e n t r a n d o l a mayo r par te de l a producción i n d u s t r i a l m e x i c a n a , a u n q u e c o n t e n d e n c i a dec rec i en te ; p o r e l o t ro , nos in te resan otras áreas u r b a nas ub icadas e n e l c en t ro y no r t e d e l país, que h a n e x p e r i m e n t a d o u n c ie r to d i n a m i s m o económico en años recientes. F ina lmente , exam inamos algunas características de l a m a n o de ob ra indus t r ia l en los d is t in tos t ipos de c iudades , las cuales h a n t en ido u n a i m p o r t a n c i a d i f e r e n c i a l e n e l p roceso de c r e c i m i e n t o i ndus t r i a l . E n este último p u n t o cons ideramos l a condición de trabajador asalariado y n o asalar iado , e l tamaño de l establec imiento donde se labora, a lgunos rasgos sociodemográficos (sexo, edad, escolar idad, condición de jefe de ho gar) , y también diversos aspectos re lac ionados c on las cond ic iones de trabajo (duración de la j o r n a d a , prestaciones laborales y niveles salariales) . Este con junto de características puede ser visto como u n i n d i c ado r a p r o x i m a d o de l a mayor o m e n o r v u l n e r a b i l i d a d y p recar i za -ción, tanto entre las mujeres c o m o entre los hombres ocupados en l a indus t r i a de transformación en las diferentes c iudades mexicanas.

El contexto global: los cambios en la economía internacional

E n las últimas décadas l a economía in t e rnac i ona l h a expe r imentado u n a serie de transformaciones en l a división de l trabajo: entre países y reg iones, en e l c omerc i o i n t e rnac i ona l , en las cond ic i ones de f inan -c iamiento , e n los procesos product ivos y en la relación capital-trabaj o . D i c h o s c a m b i o s son resul tantes d e l p roceso de restructuración económica o c u r r i d o en los países desarrol lados, e l cua l h a sido acelerado po r la recesión de los años setenta y ochenta . Pese a que existen di ferencias entre países, l a restructuración de la economía puede s intetizarse en los siguientes aspectos básicos:

a) internacionalización del capital y de las finanzas, creciente competiti-vidad entre empresas, y una elevada movilidad del capital y de los em-

2 L a s encues tas de ocupación u r b a n a s (ENEU) s o n l levadas a cabo de m a n e r a c o n t i n u a e n e l país desde 1983 p o r pa r t e d e l INEGI. Se h a i d o a m p l i a n d o p a u l a t i n a m e n t e s u c o b e r t u r a , has ta a b a r c a r 41 c en t r o s u r b a n o s e n 1996. L a s ENEU c o r r e s p o n d i e n t e s a l seg u n d o t r imes t re d e 1992 f u e r o n las últimas d i s p o n i b l e s e n e l m o m e n t o de e l a b o r a r e l p r e s en t e trabajo .

C A M B I O S RECIENTES E N L A F U E R Z A D E TRABAJO INDUSTRIAL 231

pieos hacia áreas donde hay mano de obra barata, incentivos al capital extranjero y términos de intercambio favorables; b) utilización de nuevas tecnologías que revolucionan la producción y las organizaciones corporativas y hacen factible la dispersión espacial de las actividades productivas dentro de los países y hacia otros países; c) desindustrialización de los países desarrollados, y nueva industrialización de algunos países de Asia, América Latina y el Caribe como resultado de la descentralización territorial de la actividad económica; d) expansión de la demanda de servicios especializados y altamente tec-nificados en las grandes metrópolis mundiales como consecuencia de los procesos de internacionalización del capital y descentralización de la producción, y e) una profunda reorganización de las relaciones capital-trabajo que se manifiesta en una creciente polarización de la distribución ocupacional y de ingresos de la mano de obra (véanse, entre otros, Roberts, Finnegan y Gallie, 1985: 24-153, 229-279; Sassen, 1989; Kephart, 1991).

E n efecto, la reorganización de las relaciones capital-trabajo ha llevado a u n proceso g loba l de desregulación de los mercados de trabajo, tanto en los países desarrol lados c omo en los de l Tercer M u n d o . D i c h a desregulación se h a logrado, en parte, mediante cambios en los procesos product ivos y de trabajo orientados hac ia u n a mayor flexibilización labora l . Este proceso crec iente de flexibilización se mani f iesta, e n e l ámbito de l empleo, en u n a mayor mov i l idad de la mano de obra entre sectores y empresas; reducción de l a d e m a n d a de trabajadores en ramas específicas y cambios en l a estructura sectorial y o cupac i ona l de l empleo . As imismo, puede dar lugar a u n a mayor preferencia po r la mano de obra femenina; nuevos y mayores requer imientos de calificación, y modi f icac iones en las formas de contratación de l trabajador (mayor p r e s e n c i a de subcontratación, e m p l e o p a r c i a l o t e m p o r a l , e m p l e o s i n protecc ión s o c i a l ) . P o r últ imo, l a flexibilización l a b o r a l t rae camb ios e n las políticas de m o v i l i d a d den t ro de las empresas c o n l a pérdida de i m p o r t a n c i a de l a antigüedad, y t rans formaciones en los nive les y moda l i dades de remuneración ( C a r r i l l o , 1993a; M a r s h a l l , 1987, 1988; T o k m a n , 1991).

E l empleo industrial en México en años de crisis y restructuración económica

Los cambios en la economía internac iona l han ocurr ido en u n contexto de globalización, de tal suerte que en los años ochenta los países en desarro l lo tuv ieron que insertarse en las modi f icac iones mund ia l es a l

232 ESTUDIOS D E M O G R Á F I C O S Y U R B A N O S

m i s m o t i e m p o que se e n f r e n t a r o n a u n a severa crisis de sus e c o n o mías. Esta situación requirió, en u n p r i m e r m o m e n t o , l a ampliación de sus políticas de estabilización y ajuste. Pos t e r i o rmen t e , l a i nsu f i c i enc ia de algunas de estas políticas, aunada a l a neces idad de u n a in serción más dinámica e n l a economía in t e rnac i ona l , los h a l l evado a la búsqueda de u n c a m b i o es t ruc tura l más p r o f u n d o y de más la rgo plazo. Este proceso de restructuración económica en América L a t i n a h a i m p l i c a d o med idas claras de privatización y liberalización d e l a economía, desregulación de l mercado de trabajo y de los sistemas de segur idad social ( T okman , 1991).

Para e l caso de México, existe u n a a m p l i a gama de estudios sobre la severa y p r o l ongada crisis económica que se instaló e n e l país después de l pasajero repunte económico impu lsado p o r e l boom petro lero a l i n i c i o de los ochen ta (1979-1981). Pa ra los años c o m p r e n d i d o s entre 1982 y 1986, los ind icadores económicos hacen evidentes a lgunas de las características básicas d e l p e r i o d o : l a caída d e l p r o d u c t o po r persona y de l salario rea l de los trabajadores; l a devaluación de la m o n e d a y l a fuerte alza de l a inflación (Tel lo , 1987). A estos aspectos hay que agregar l a de f i c i enc ia e n los sistemas de segur idad soc ia l , la reducción de los subsidios otorgados a los productos básicos, y e l c on secuente deter ioro en los niveles de v ida de l a población (Casar y Ros, 1987; Lus t i g , 1992).

A l i g u a l q u e e n o t r o s países de Amér ica L a t i n a , las polít icas puestas e n m a r c h a en l a p r i m e r a m i t a d de l a década de los o c h e n t a - o r i en tadas a l a estabilización y ajuste de l a economía- se c e n t r a r o n en l a reducción d e l déficit fiscal y e n l a promoción de las expor ta c iones. A par t i r de 1986, se pus i e r on e n práctica med idas p ro fundas de restructuración c o n mi ras a react ivar l a economía m e x i c a n a y a dar los p r i m e r o s pasos hac i a u n m o d e l o de desar ro l l o o r i e n t a d o a l exter ior .

A lgunos componentes centrales de estas políticas fueron la entrada de México a l GATT y l a negociación d e l T r a t a d o de L i b r e C o m e r c i o (TLC) , u n a reorientación d e l p a p e l d e l Es tado e n l a economía y u n a concertación c o n los p r inc i pa l e s g rupos económicos d e l país sobre p r e c i o s , sa l a r i o s y t i p o de c a m b i o (Sánchez D a z a , 1992 ; O r o z c o O r o z c o , 1992; Cortés y Ruba l cava , 1993) . L a pues ta e n m a r c h a de estas med idas fue s in d u d a fac i l i tada p o r las características p rop ias de l país, en t re las cuales j u e g a u n p a p e l i m p o r t a n t e l a p r esenc i a de u n Es tado fuerte y c o n fuerte c o n t r o l d e l m o v i m i e n t o ob r e r o organ i zado .

CAMBIOS RECIENTES E N L A F U E R Z A D E T R A B A J O INDUSTRIAL 233

A l g u n o s de los efectos favorables, p e r o de cor ta duración, de las t rans formac iones menc i onadas fue ron : a) u n a recuperación pa r c i a l d e l c r ec im ien to económico e n e l p e r i odo 1989-1994; b) l a reducción sostenida de la inflación en esos mismos años; c) los resultados fiscales más favorab les e n l a h i s t o r i a económica d e l país. N o obstante , las consecuencias desfavorables de l a orientación de l desarro l lo e l eg ida también están a l a vista: e l déficit c o m e r c i a l , l a d e p e n d e n c i a de los capitales externos y e l de te r io ro e n las cond i c i ones de v ida de los trabajadores y de l a población e n genera l , m i s m o que h a s ido ace lerado p o r los contro les salariales y p o r l a reducción de l gasto social . Para los años ochen ta tomados en su con junto , es ind iscut ib le que los trabajadores asalar iados su f r i e ron u n a reducción sustanc ia l de sus percepc iones globales y que e l v o l u m e n de ganancias de los empresar ios se v io e n camb io i n c r e m e n t a d o (O ro z co O r o z c o , 1992; Sánchez Daza , 1992; R u i z D u r a n , 1992).

Es impor tan te tener presente que l a recuperación parc ia l de los ind i cado r es económicos tuvo u n fin ab rup to e n d i c i embre de 1994, cuando se desencadenó u n a nueva fase de l a crisis p rop i c i ada po r u n déficit c r e c i en t e e n l a b a l a n z a de pagos y u n a sobrevaluación d e l peso . E n 1995 e l p r o d u c t o i n t e r n o b ru to decreció e n 6 .9%; l a in f la ción fue de 5 2 % ; e l desemp leo ab ie r to alcanzó l a c i f ra histórica de 7.6% en e l mes de agosto, y cerca de 20 000 empresas de jaron de cot i zar e n el Instituto M e x i c a n o de l Seguro Soc ia l . 3

Frente a este nuevo deter ioro de los pr inc ipa les ind icadores económicos, las políticas neol iberales or ientadas a l cambio en e l m o d e l o de desarro l l o se p o n e n en en t r ed i cho . Seguramente las d i f icul tades que h a enfrentado l a dinámica de los mercados de trabajo en los años ochen ta y p r inc ip i os de los noventa - q u e anal izaremos c o n mayor detalle a continuación- se h a n acentuado a part i r de l a última crisis de l a economía mex i cana .

La industria nacional

Ind iscut ib lemente l a indust r ia nac i ona l h a sido especialmente afectad a tanto p o r l a desactivación y subsecuente restructuración de la economía c o m o p o r l a orientación de l desarro l lo económico de México

3 Véanse los per iódicos La Jornada y Reforma d e e n e r o y f eb r e r o de 1996.


hac ia e l exter ior . En t r e 1980 y 1988 la producción indust r ia l tuvo u n p a n o r a m a g l oba l errático, c o n m o m e n t o s de es tancamiento y re t roceso, seguidos p o r años de débil recuperación que n o a l c a n z a r o n a devolverle su n ive l i n i c i a l (Velazco A r r e g u i , 1989). N o obstante, e n estos años se i n c r e m e n t a r o n de m a n e r a impo r t an t e las expor tac iones manufactureras , y en d i c h o aumen to j u g a r o n u n p a p e l relevante las industr ias maqui ladoras .

P o r l o q u e r e spec t a a l a e s t r u c t u r a i n t e r n a de l a producción i n d u s t r i a l , e l c r e c i m i e n t o d i f e r e n c i a l d e l PIB p o r ramas específicas e n los años o c h e n t a contribuyó a a c e l e r a r e l c a m b i o i n i c i a d o e n décadas an t e r i o r e s : las i n d u s t r i a s de b i enes de c a p i t a l e i n s u m o s i n t e r m e d i o s i n c r e m e n t a r o n su part ic ipac ión; e n c o n t r a s t e , las o r i e n t a d a s a l a producción de b i enes de c o n s u m o d i s m i n u y e r o n su p r e s enc i a (V i ca r i o V e l o z , 1993) .

Para e l con junto de l a act iv idad indust r ia l , es c lara su pérdida de impor tanc ia en l a generación de empleos (Garza, 1991). E n 1980, 4 6 % de l a ocupación en los establecimientos fijos se generaba en e l sector manufacturero; para 1988 esta situación se vio drásticamente cambiada con u n descenso importante de l pape l de la manufactura en l a generación de ocupación, que se redujo a sólo 3 7 % . De los empleos que se c r ea ron entre 1985 y 1988, sólo 1 1 % correspondió a l a manu fac tu ra (Rendón y Salas, 1992). L a ampliación de l persona l ocupado en l a i n dustr ia en estos años se concentró en las empresas pequeñas y med ia nas, que en con jun to abso rb i e r on 102 412 nuevos trabajadores; las empresas grandes (con 501 y más trabajadores) presentaron u n a pérd i d a de 38 715 puestos de trabajo (Guirette López et al, 1993).

Otras fuentes de información como las encuestas de ocupación de carácter nac i ona l y las estadísticas de l Instituto M e x i c a n o d e l Seguro Socia l (IMSS) también permi ten observar la pérdida de impor tanc ia de la industr ia c o m o creadora de empleos en los ochenta. U n a comparación de las cifras de la Encuesta C o n t i n u a sobre Ocupación (ECSO) para 1979 y de l a Encues ta N a c i o n a l de E m p l e o (ENE) de 1991 muestra claramente u n descenso impor tan te en e l peso relat ivo de la manufactura dentro de l a población activa en l a última década y u n acentuado aumento de l sector terciar io (García y Ol ive i ra , 1993). Po r o t ra parte, según los datos de l IMSS, e l emp leo en el sector indust r ia l en 1987 era sólo l i ge ramente super i o r a l cons i gnado en d i c i embre de 1981 (Sa-maniego, 1990).

E l p a n o r a m a descr i to muest ra c o n c l a r idad la m a n e r a en que l a crisis de la p r i m e r a m i t ad de los años ochenta afectó l a indus t r i a na -


c i ona l c o m o generadora de empleos. N o obstante, l a evolución detal l ada de lo o c u r r i d o hac ia e l final de l a década y p r i n c i p i o s de l a actual , c u a n d o se d a n pasos más sistemáticos pa ra abr i r l a economía al exter ior , es menos c onoc i da deb ido a l a m e n o r d i spon ib i l i dad de i n formación. Las encuestas u rbanas de ocupación que se analizarán pos t e r i o rmente en este artículo const i tuyen u n a fuente ex t r emadamente val iosa en este sentido; también la información de l sistema de cuentas nac ionales permi te adelantar algunas ideas a l respecto, a u n que hay que r eco rdar que en esta última fuente los datos sobre o cu pación r e m u n e r a d a se ca l cu lan aquí de m a n e r a ind i r e c ta a par t i r de las cifras sobre producción. C o n f o r m e a l sistema de cuentas nac ionales, los empleos e n l a manu fac tu ra se r edu j e r on de 1982 a 1986 y se expand i e r on muy modestamente de 1986 a 1992. L a r ama que p r i n c i p a l m e n t e se distinguió p o r c rear ocupación r e m u n e r a d a fue l a de m a q u i n a r i a y e qu ipo , segu ida bastante de lejos p o r l a de p roduc tos a l iment ic ios , bebidas y tabaco (Vicar io Ve loz , 1993). Estas tendencias nos sugieren l a impor tanc i a de las industr ias maqui ladoras en la creación de empleos durante este p e r i odo , las cuales presentan u n a i m portante concentración en electrónica y autopartes (Carr i l l o , 1993).

Redistribución industrial en el ámbito regional

E l desar ro l l o i ndus t r i a l m e x i c a n o h a t en ido lugar de m a n e r a extrem a d a m e n t e c o n c e n t r a d a e n e l espacio n a c i o n a l . H a c i a fines de los años ochenta , a l i gua l que en décadas anter iores, l a manu fac tu ra se l oca l i zaba p r i n c i p a l m e n t e en cuat ro de las 32 ent idades federativas de l país, correspondiendo a la ubicación geográfica de los tres mayores centros industr iales: e l de la c iudad de México, que abarca a l Distr i to Fede ra l y a varios mun i c i p i o s de l Estado de México; e l de Guadalaja-ra, e n Jal isco, y e l de Monterrey , en Nuevo León. E n 1990 estos estados c o n f o r m a b a n 6 1 . 8 % de l p r o d u c t o i n t e r n o b r u t o i n d u s t r i a l u r b a n o (Garza y Rivera, 1994). 4 Esta concentración, refer ida al producto , también se manifestaba en otras características de l a industr ia manufacture ra , como e l persona l ocupado y e l número de establecimientos. De acue rdo c on los datos de los censos económicos, en 1988 los cuatro

4 Estos autores d e f i n e n e l PIB i n d u s t r i a l u r b a n o c o m o a q u e l r e f e r i do a las 125 p r i n c i p a l e s c iudades m e x i c a n a s . P a r a s i m p l i f i c a r e l tex to , de aquí e n ade l an t e i d en t i f i c a r e m o s este c o n c e p t o c o m o p r o d u c t o i n d u s t r i a l .


estados de r e f e r enc i a c o n c e n t r a b a n 4 7 . 7 % d e l p e r s o n a l o c u p a d o y 3 6 . 4 % de l número total de establec imientos manufac ture ros (Pérez Cadena , 1993).

N o obstante lo anterior, impor ta destacar que en los últimos lustros h a tenido lugar u n a importante desconcentración reg ional de l a industr ia mex icana . Los estados ubicados en e l centro de l país redujeron su participación en el producto industr ial de 71.1% en 1970 a 6 5 % e n 1990. También lo h i c i e ron los estados de l sureste al pasar de 5.4% e n 1970 a 4 .7% en 1990. E n contraparte, los local izados en e l norte ganaron i m portanc ia relativa de 23 .5% en 1970 a 30.3% en 1990. 5 Con fo rme a Garza y Rivera (1994), en la desconcentración de la manufactura de l centro de l país ha tenido u n importante pape l l a reducción de la inversión públ ica y privada durante la crisis de los ochenta y la apertura al comerc io exterior; para ellos este proceso puede revertirse si las principales c iudades rec iben importantes flujos de inversiones extranjeras con l a puesta en marcha de l TLC con Estados Un idos y Canadá.

E n lo referente a l persona l o cupado y según los datos p ropo rc i o nados p o r los censos económicos, es pos ib le con f i gurar e l s igu iente p a n o r a m a : l a región centro p i e rde i m p o r t a n c i a relat iva en términos de concentración d e l p e r s o n a l o c u p a d o . S u participación baja d e 6 8 . 3 % en 1980 a 6 0 . 1 % e n 1988. L a pérdida más drástica t iene lugar e n e l Distr i to Federa l .

P o r otra parte, la región norte aumenta su participación relativa e n l a concentración de p e r s o n a l o c u p a d o de 2 3 . 6 % e n 1980 a 3 1 . 0 % e n 1988. E l i n c r e m e n t o es resul tado de lo que ocur r e en los estados fronterizos (Pérez Cadena , 1993). C o n base en los datos que presenta esta autora po r ramas específicas, es posible reiterar que este proceso se v i n c u l a c o n l a ampliación de opor tun idades de emp leo en la fabricación de maqu inar i a y equ ipo y en l a industr ia automotr iz y actividades conexas, en donde juegan u n papel central las industrias maqui ladoras. 6

5 Cálculos h e c h o s a p a r t i r d e l a información p r e s e n t a d a e n G a r z a y R i v e r a (1994: 150, c u a d r o 3.6) . E n este caso, y e n l o q u e resta d e l trabajo, u t i l i z a m o s u n a r e g i ona l i z a -ción q u e h a m o s t r a d o ser útil e n los estudios q u e h e m o s e l abo rado a n t e r i o r m e n t e , y q u e se basa e n l a u t i l i z a d a e n l a ECSO de 1979 ( O l i v e i r a y García, 1990 ) . Se c o n s i d e r a n c o m o estados p e r t enc i en t e s a l centro d e l país: Aguasca l i en t e s , C o l i m a , D i s t r i t o F e d e r a l , E s t a d o d e Méx ico , G u a n a j u a t o , H i d a l g o , J a l i s c o , Michoacán, M o r e l o s , P u e b l a , Querétaro, S a n L u i s Potosí, T l a x c a l a , Zacatecas . P o r su par te , l a región norte c o m p r e n d e a Ba ja C a l i f o r n i a , B a j a C a l i f o r n i a S u r , C h i h u a h u a , C o a h u i l a , D u r a n g o , Nayar i t , N u e v o León , S i n a l o a , S o n o r a y T a m a u l i p a s . P o r último, l a región sureste l a c ons t i t uy en los estados d e C a m p e c h e , C h i a p a s , G u e r r e r o , O a x a c a , Q u i n t a n a R o o , T a b a s c o , V e r a c r u z y Yucatán.

6 Según c i f ras d e los c ensos económicos , e n t r e 1985 y 1988 e n los c i n c o es tados

C A M B I O S RECIENTES E N L A F U E R Z A D E TRABAJO INDUSTRIAL 237

Po r último, l a región sureste mant i ene su baja participación c o n so lamente 7.8% d e l pe r sona l o c u p a d o en l a m a n u f a c t u r a e n 1980 y 8 .9% en 1988. E n e l estado de Ve rac ruz se c oncen t r a l a m i t a d de d i cho persona l .

El empleo industrial en las principales ciudades del país

E n e l c o n t e x t o a n t e r i o r m e n t e desc r i t o de contracción d e l e m p l e o manu fac ture ro en e l ámbito nac i ona l , y de desconcentración terr i tor i a l de l a indus t r i a mex i cana , es impor tan te conocer c o n mayor detal le l a evolución de l a fuerza de trabajo e n este sector de l a ac t i v idad económica. L a ENEU constituye u n a fuente de información val iosa par a nuest ros propósitos p o r q u e p e rm i t e observar las d i f e renc ias que mues t ran las c iudades ub icadas e n dist intas reg iones d e l país, destacar los contrastes entre la población mascu l ina y f emen ina , y observar los cambios que h a n o cu r r i do e n los últimos años.

E l eg imos c o m o universo de estudio a once de las pr inc ipa les c iu dades industr ia les , pues pa ra todas ellas con tamos c o n información comparab le en 1986 y 1992. Estas ciudades se ub i can entre los catorce centros industr ia les más importantes de l país y hac ia 1990 concentrar o n 59.4% de l producto industr ia l (Garza y Rivera, 1994) ? Podemos englobar las ciudades industriales seleccionadas en tres grandes grupos:

L a s grandes áreas metropolitanas, que i n c l u y e n a las c iudades de México, Mon t e r r e y y Guadalajara, t rad ic iona lmente h a n sido los p r i n c ipa les centros de concentración económica y p o b l a c i o n a l d e l país, las cuales contribuían en con junto c o n 4 7 . 1 % de l p roduc to indust r ia l en 1990. L a c i u d a d de México contaba entonces c o n cerca de 15 m i l l ones de habi tantes , M o n t e r r e y c o n u n p o c o más de dos m i l l ones y m e d i o y Guadala jara c o n casi tres mi l l ones .

Las principales ciudades industriales de la región centro, entre las cuales están León, P u e b l a y San L u i s Potosí. Estos centros urbanos son de

f r o n t e r i z o s se c r e a r o n c e r c a d e 135 000 nuevos e m p l e o s e n l a a c t i v i dad m a n u f a c t u r e r a ; e n con t ras t e , e n e l D i s t r i t o F e d e r a l , E s t a d o de Méx ico y J a l i s c o se registró u n a pérdida d e 135 9 6 6 pues t os d e t raba jo e n esta m i s m a r a m a d e a c t i v i d a d ( G u i r e t t e López et al, 1993 ) . \

7 Q u e d a r o n f u e r a d e l análisis, p o r fa l ta d e información, las c i u d a d e s q u e o c u p a b a n e l oc tavo , n o v e n o y déc imo lugares e n términos de su contribución a l PIB i n d u s t r i a l u r b a n o e n 1990 (Sa l t i l l o u b i c a d o e n e l n o r t e , y C u e r n a v a c a y T o l u c a e n l a región c e n t r o , r e s p e c t i v a m e n t e ) .


m e n o r tamaño, ya que en 1990 tenían entre 0.7 y 1.8 m i l l o n e s de habitantes en 1990; as imismo, su peso económico es m u c h o m e n o r que e l de las grandes metrópolis d e l país. O c u p a b a n e l cua r t o , q u i n t o y undécimo lugares, respect ivamente, e n cuanto a su participación en e l p r o d u c t o i n d u s t r i a l e n 1990 y su aportación c o n j u n t a e r a de 5.6 p o r c iento .

Las ciudades del norte, que inc luyen a algunas que t i enen f ronte ra c o n Estados U n i d o s (CiudadJuárez, T i j u a n a y Matamoros ) , las cuales apo r t aban e n con jun to 3 .8% a l p r o d u c t o i ndus t r i a l . C i u d a d Juárez, c o n casi 0.8 m i l l ones de habi tantes e n 1990, sobresalía c o m o e l centro indus t r ia l más destacado de l a z o n a f ronter iza , ya que o c u p a b a el séptimo lugar en impo r t anc i a nac i ona l . P o r su parte, T i j u a n a c o n poco más de 0.7 mi l l ones de habitantes, y Matamoros , que no a lcanzaba todavía 0.3 mi l l ones , o cupaban lugares menos relevantes (duodécimo y dec imocuar to , respect ivamente) .

Entre las ciudades norteñas no fronterizas se encuentran Torreón, el sexto centro industr ia l de l país, c o n a l rededor de 0.9 mi l l ones de habitantes, y C h i h u a h u a , centro u rbano de m e n o r tamaño (poco más de 0.5 mi l lones de habitantes en 1990) y c on u n desarrol lo industr ia l comparativamente más r educ ido (décimotercer lugar ) . Estas dos ciudades generaban entonces en conjunto, 2 .9% de l producto industr ia l .

Esta agrupación nos permi te contrastar las tres grandes áreas metropo l i tanas que fue ron m u y afectadas tanto p o r l a crisis de los años o c h e n t a c o m o p o r las políticas de restructuración económica - a u n que de m a n e r a d i f e r e n c i a l - , c o n las c iudades norteñas y d e l c en t r o de l país que h a n cob rado i m p o r t a n c i a en e l nuevo m o d e l o de desar r o l l o (Garza , 1991; C o r d e r a y González, 1991; Pérez C a d e n a , 1993; R o m o , 1993; Ga r za y Rivera, 1994).

Estudios anteriores, que u t i l i za ron los datos de l a ENEU referentes a varias c iudades d e l país durante los p r imeros años de l a década de los o chen ta , señalan tendenc ias d i f e renc ia les p a r a l a m a n o de o b r a f emen ina y mascu l i na (Ol ive i ra , 1989). Sobresale l a drástica contracción de l a fuerza de trabajo m a s c u l i n a d en t r o de l a i n d u s t r i a de las pr inc ipa les c iudades. L a presenc ia re lat iva de los hombre s e n e l sector secundar io d isminuye tres o más puntos porcentuales , tanto en las grandes áreas metropo l i tanas c o m o en las c iudades de m e n o r tamaño ubicadas en e l centro y e l norte de México. Esto ocurre especialmente en las c iudades de México y Monter rey , en León y Pueb la , y en el nor te, e n C h i h u a h u a , T i juana y Torreón. So lamente en Matamoros en l a f rontera c o n Estados U n i d o s se i n c r e m e n t a l a presenc ia de los h o m -


bres e n e l sector secundar i o . A s i m i s m o , según los resultados de O l i -ve i ra (1989) , e n estos años fue no tab l e l a d i f e r enc i a entre l a p o b l a ción económicamente activa (PEA) m a s c u l i n a y l a f emen ina . A pesar de l a contracción g l oba l d e l e m p l e o manu fac tu r e r o , las mujeres i n c r e m e n t a r o n s in d u d a sus opc i ones e n este sector. L a participación f emen ina en e l sector secundar io se mantuvo s in cambios o aumentó tres o más puntos porcentuales en varias de las c iudades analizadas.

L a información para e l p e r i odo 1986-1992 se presenta en e l cuad ro 1. Duran t e este lapso se per f i la c o n mayor n i t idez u n patrón dist int ivo de la evolución de acuerdo c o n e l t ipo de c i u d a d , además de que se acentúan las diferencias laborales para hombres y mujeres. E n las tres grandes áreas met ropo l i tanas y e n Léon, los p r inc ipa l es centros industr iales de l país, se registra en l a manufac tura u n a pérdida de impor tanc i a relativa de la m a n o de obra , tanto mascu l ina c omo femen ina . E n las demás ciudades de l centro y de l norte , l a situación es más estable; l a participación relativa de los hombres se mant iene en todos los casos, pero la cor respond iente a las mujeres presenta algunas excepciones. Veamos c o n más detalle lo o cur r i do en los diferentes tipos de ciudades.

I nd i s cu t i b l emen te , l a c i u d a d de México, c o n u n a es t ruc tura i n dustr ia l a l tamente diversi f icada (producción de a l imentos, químicos, m a q u i n a r i a y equ ipo , entre otros bienes) h a sido l a más afectada. Se h a señalado que, p o r p r i m e r a vez desde 1940, l a indus t r i a cap i ta l ina disminuyó e l número de sus e s t ab l e c im i en t o s e n l a década de los o c h e n t a ; tuvo l u g a r u n c i e r r e p r o m e d i o de 750 f i rmas anua les . L a producción bru ta se redujo también de mane ra apreciable y, respecto a l país, e n el último decenio l a c iudad perdió lo que había ganado en u n lapso de más de 30 años (Garza, 1991; Gar za y Rivera, 1994).

M o n t e r r e y también h a s ido v u l n e r a b l e f r ente a l a cr is is y a los procesos de restructuración económica, a u n q u e en m e n o r m e d i d a que l a c iudad de México. Esto se h a deb ido en gran parte a l a naturaleza de su p lanta indust r ia l que se caracteriza po r u n alto grado de es-pecialización en l a indust r ia metálica básica. E n este centro u rbano se a b r i e r o n más establec imientos de los que se c e r ra ron , pe ro los nue vos f u e r o n p r e d o m i n a n t e m e n t e de tamaño pequeño. Las empresas más grandes tuv ieron que r ecur r i r a l a sustitución de m a n o de ob ra y a l a reconversión tecnológica. L o s g rupos i ndus t r i a l e s más afectados f u e r o n l a metálica básica, los p roduc tos de minera l es n o metál icos y los p r oduc t o s metálicos (Garza , 1991 y 1994; G a r z a y R ivera , 1994) .


C U A D R O 1 Porcentajes* de trabajadores en la industria de transformación según sexo (1986, 1992)

Regiones y ciudades

Hombres

1986 1992

Mujeres

1986 1992

Grandes áreas metropolitanas Ciudad de México 27.6 24.2 20.2 17.5 Monterrey 33.0 28.7 25.9 21.2 Guadalajara 33.3 28.0 34.6 31.4

Centro León Puebla San Luis Potosí

50.9 30.4 24.0

46.2 28.3 23.5

34.6 16.5 17.3

31.4 17.0 16.8

Norte Fronterizas

Ciudad Juárez Tijuana Matamoros

No fronterizas Torreón Chihuahua

32.9 22.2 23.5

19.9 22.0

33.3 23.7 26.4

20.0 20.2

46.8 34.1 43.6

18.2 26.1

41.7 24.5 48.6

19.1 25.5

* L o s totales p a r a l a fuerza de trabajo e n c a d a c i u d a d se p r e s en tan e n el c u a d r o A - l . F u e n t e : E n c u e s t a N a c i o n a l de E m p l e o U r b a n o (ENEU), s e g u n d o t r imes t r e de 1986

y 1992 .

Guadala jara y León, a su vez, fue ron menos afectadas que las dos p r inc ipa l e s áreas met ropo l i t anas d e l país y p resen ta ron c ier to d i n a m i s m o de l p r oduc t o indus t r i a l en los ochen ta (Roberts y A l b a , 1990, pa ra e l caso de Guadala jara ) . S i n embargo , d i c h o d i n a m i s m o indust r i a l n o se h a ref le jado e n u n a participación estable de l a m a n o de o b r a mascu l ina y f emen ina en l a manu fac tura en estos centros urbanos. Guadala jara cuenta c o n u n a p lanta indust r ia l que se or i enta más h a c i a la producción de artículos de c o n s u m o inmed i a t o que a l a de p roduc tos duraderos (calzado y p rendas de vestir, a l imentos y beb i das) . Su expansión industr ia l en l a última década se debe a lo ocur r ido c o n l a r ama a l iment i c i a , pe ro también c o n l a metálica básica y l a de minera les n o metálicos (Garza y Rivera, 1994).

CAMBIOS RECIENTES E N L A F U E R Z A D E T R A B A J O INDUSTRIAL 2 4 1

León, t rad ic iona l área manufac turera de l centro de l país, cuenta con u n a impor tante indus t r i a de cuero y sus derivados, c o m o el calzado; as imismo tiene producción text i l , de a l imentos y bebidas, y de cemento . Este centro u r b a n o f o r m a parte de l eje i ndus t r i a l d e l sur de l estado de Guana jua to que inc luye , además, a las c iudades de S i lao , I rapuato , Sa l amanca y Ce laya . E n 1992 León todavía e ra u n a de las c iudades de mayor concentración de l a P E A tanto mascu l ina como fem e n i n a e n la i n d u s t r i a de transformación d e l país (46 y 31 .4%, respectivamente) .

E n t r e las demás c iudades indus t r ia l es d e l c en t r o y d e l nor te de México también hay diferencias importantes que vale la p ena menc io nar. E n Pueb la y San Lu i s Potosí, ubicadas en e l centro, y en Torreón y C h i h u a h u a , en e l nor te n o fronter izo, l a presenc ia de cierto d inamism o industr ia l h a con t r ibu ido , c omo vimos, a u n a participación relativa estable de hombres y mujeres en l a indust r ia manufacturera .

Pueb la alberga u n a importante industr ia texti l (hilados y tejidos de fibras blandas) que se concentra en empresas pequeñas y medianas; no obstante, también cuenta con plantas de producción de sustancias químicas y c on u n a industr ia automotriz que se caracteriza por la presencia de grandes empresas (Campos Ríos, 1992). E l crecimiento industr ia l de Pueb la se enmarca, al igual que el de otras ciudades (Cuernavaca, Que -rétaro y To luca ) , en u n proceso más ampl io de descentralización intra-r r eg i ona l de l a manufac tura respecto a las c iudades pertenecientes al sistema urbano de l a c iudad de México (Garza y Rivera, 1994).

P o r su parte, San Lu i s Potosí finca su expansión indus t r ia l en los textiles, químicos y productos metalúrgicos. Torreón alberga industrias metálicas, de al imentos y textiles, y conjuntamente con las ciudades de Salt i l lo y M o n c l o v a constituye los centros industriales más importantes de l estado de Coahu i l a . C h i h u a h u a , además de que cuenta c on industrias de productos al imenticios y metálicas básicas, fabrica productos de pape l y sus derivados, de madera y corcho; después de C i u d a d Juárez, es e l centro industr ia l más importante de l estado.

P o r último, en las c iudades fronterizas ( C i u d a d Juárez, T i juana y Ma tamoros ) se h a n e x p a n d i d o e n las últimas décadas las indust r ias maqu i l ado ras , a u n q u e hay que r e c o r d a r que T i j u a n a t iene u n a i m portante indus t r i a t rad ic iona l n o maqu i l ado ra (Brown ing y Zenteno , 1993). Matamoros - d e m e n o r tamaño y c o n u n peso económico infer i o r a casi todos los demás centros ana l i zados- ha sido la única c iudad d o n d e se observa u n a ampliación signif icativa de l a fuerza de trabajo f e m e n i n a indus t r i a l durante 1986-1992 (Cortés, 1992). L a par t i c ipa -


ción f e m e n i n a e n l a i n d u s t r i a e n este cent ro u r b a n o alcanzó 4 8 . 6 % en 1992. C i u d a d Juárez y T i j uana presentan u n a participación estable de l a mano de ob ra mascu l ina ; s in embargo, la presenc ia de m a n o de o b r a f emen ina , que t rad i c i ona lmente h a sido elevada, d i sminuye e n años recientes. E n el contexto anter ior hay que tomar en cuenta que C i u d a d Juárez todavía se mant i ene c o n 4 2 % de m a n o de o b r a femen i n a en la indus t r i a en 1992, y que este porcentaje sólo fue superado p o r e l que alcanzó Matamoros .

Posición en la ocupación, características sociodemográficas y condiciones laborales de los trabajadores industriales

Las tendenc ias hasta a h o r a de l ineadas dejan c laro que los procesos de cr is is y restructuración económica h a n d a d o l u g a r a m a r c a d a s transformaciones en la indus t r i a manufac turera y en su fuerza de trabajo. Ent re los cambios señalados sobresalen: la pérdida de i m p o r t a n c ia de la act iv idad product i va y de l empleo en la manufac tura dent ro d e l ámbito n a c i o n a l , mo t i vada e n g ran parte p o r lo o c u r r i d o en las grandes áreas metropol i tanas; e l d inamismo indust r ia l de algunas c iu dades de l centro y norte de l país, donde juegan u n pape l impor tante las industr ias maqui ladoras , y l a p e r m a n e n c i a relativa de la m a n o de o b r a i ndus t r i a l - e spec i a lmente l a c o n f o r m a d a p o r v a r ones - en m u chas de estas c iudades menores.

E n este apartado nos interesa examinar en qué med ida e l proceso de restructuración económica se h a dado conjuntamente con cambios en las pos ic iones ocupac iona les , los perf i les sociodemográficos y las condic iones de trabajo de la mano de obra industr ia l , todo lo cual nos permi ta sustentar o cuestionar la idea de u n a mayor precar iedad de las situaciones laborales. C o n este propósito analizaremos en p r imer lugar la p resenc ia re lat iva de l a m a n o de o b r a asalariada y e l tamaño de l a empresa en que ésta laboraba, tanto en 1986 c o m o en 1992. Interesa conocer hasta qué punto la crisis y l a restructuración de la actividad in dustr ia l han llevado a la ampliación de l peso relativo de las actividades n o asalariadas y de los establecimientos pequeños, lo cual se puede asociar a la expansión de los procesos de subcontratación.8

8 E l l ímite e s t ab l e c i do p a r a c las i f i car a u n e s t a b l e c i m i e n t o c o m o pequeño es q u e e n él l a b o r e n c i n c o t raba jadores o m e n o s , q u e es u n c r i t e r i o a m p l i a m e n t e u t i l i z a d o pa r a i d e n t i f i c a r a las m i c r o e m p r e s a s ( Infante y K l e i n , 1991) .

C A M B I O S RECIENTES E N L A F U E R Z A D E T R A B A J O INDUSTRIAL 2 4 3

E n segundo lugar, nos i m p o r t a conoce r a lgunos rasgos ind iv iduales de los trabajadores asalariados que l abo ran e n l a indus t r i a , c o m o su esco lar idad , su edad y su condición de h o m b r e o mujer , o de je fe de hogar . Po r u n lado , u n a elevada esco lar idad puede i nd i c a r la ex i gencia , p o r parte d e l emp leador , de credencia les o requisi tos establec idos p a r a desempeñar los di ferentes t ipos de puestos y evo luc ionar en ellos e n el t i empo; po r e l otro , l a edad, sexo y condición de jefe de hogar pueden ser considerados c omo indicadores de l a situación de vu l n e rab i l i d ad a que se en f rentan los trabajadores ocupados en la activid a d industr ia l . T rad i c i ona lmente los jóvenes, las mujeres, y en general los trabajadores que n o son jefes de hogar, están más expuestos a peores c ond i c i ones de trabajo y p e r c i b e n más bajas r emunerac i ones ; en e l lo in f luyen l a m e n o r expe r i enc ia l abora l y de organización s ind ica l c o n que cuen tan estos grupos, así c o m o las escasas responsabi l idades de manutención f ami l i a r que supuestamente en f r en tan . Desde o t r a perspect iva, también hay que cons iderar las di f icultades que las mujeres y los jóvenes en f r en tan p a r a d e m a n d a r mejores c o n d i c i o n e s de trabajo d e b i d o a las l im i tac iones impuestas p o r l a carga doméstica y de c u i d a d o de los hi jos, o c o m o consecuenc i a d e l e jerc ic io simultáneo d e l trabajo y e l estudio.

P o r último, se ana l i zan algunas características laborales de los trabajadores industr ia les que a l u d e n de m a n e r a d i rec ta o ind i r ec ta a situac iones de p r eca r i edad . Se a r gumen ta que, para l e lamente a l a reducc i ón de las o p o r t u n i d a d e s d e e m p l e o a s a l a r i a d o e n l a manu fac tu ra e n los pr inc ipa les centros de l país, se h a dado u n deter i o r o genera l i zado de las cond ic iones laborales. Se a f i rma que las políticas de ajuste, aper tura comerc i a l y modernización de l a p lanta i n dust r ia l h a n r eque r i do de u n deb i l i t amiento de l c o n t r o l s ind ica l . E n este m a r c o , las segur idades labora les son vistas c o m o r ig ideces que obstacul i zan l a neces idad de u n a mayor flexibilización de l a fuerza de trabajo, l a cua l es r e q u e r i d a pa ra ob t ene r mayor p r oduc t i v i dad . N o obs tan te , e l p r o c e s o de flexibilización l a b o r a l avanza e n e l país a r i t m o s des iguales y puede tener d i ferentes consecuenc ias sobre las cond i c i ones de trabajo. Es necesario conoce r c o n mayor p r o fund idad l a situación impe ran t e en áreas urbanas de mayor y m e n o r d inamis m o indus t r i a l (Zapata, 1992; De l a Garza , 1993; Ca r r i l l o , 1993a; Pries, 1993) .

L a información i n c l u i d a e n l a E N E U nos p e r m i t e a b o r d a r los sigu ientes aspectos re fer idos a las c ond i c i ones de trabajo de l a m a n o de o b r a i ndus t r i a l : ex is tenc ia de prestac iones laborales, rangos sala-

2 4 4 ESTUDIOS DEMOGRÁF ICOS Y U R B A N O S

ríales y duración de la j o r n a d a . 9 L o s salarios y las prestaciones sociales const i tuyen aspectos centrales en l a definición de l nive l d e v ida de l a clase t raba jadora ; l a duración de l a j o r n a d a hace r e f e r enc i a más b i en a los tipos de empleos existentes y a l a d i spon ib i l i dad de la m a n o de obra . P o r e jemplo , l a opción de trabajo de t i empo p a r c i a l p u e d e ind i ca r escasez de empleos de t i empo comple to , o puede también tratarse de u n a selección v o l u n t a r i a d e l t rabajador que busca h o r a r i o s f lexibles, c o m o ocurre entre ampl ios sectores de l a población f emen i n a (Marsha l l , 1987). L o s datos c o n que contamos para e l con junto de las 37 áreas urbanas inc lu idas en l a ENEU en 1992 (mes de j u n i o ) , i n d i can los siguientes motivos pa ra desempeñar u n a j o r n a d a in f e r i o r a 35 horas: so lamente 12.0% de los trabajadores de t i empo parc ia l a lude a ra zones pe r sona l e s ; 5 4 . 8 % a f i r m a que éste es su h o r a r i o n o r m a l y 1 3 . 7 % m e n c i o n a razones de m e r c a d o (disminución de l a p r o d u c ción o ventas, fa l ta de mater ias p r imas , d e s compos tu ra de vehículos o m a q u i n a r i a , fa l ta de c l i entes , p ed i dos o f i n a n c i a m i e n t o s ) . Las c i fras an te r i o res i n d i c a n que en 6 8 . 5 % de los casos e l t raba jador n o t i ene t i e m p o c o m p l e t o p o r razones i nvo lun ta r i a s ; este ha l l a zgo d a respa ldo a l a utilización de l a duración de j o r n a d a c o m o i n d i c a d o r de p r e c a r i e d a d l a b o r a l . 1 0

El predominio de los trabajadores asalariados y de empresas medianas o grandes

Es i m p o r t a n t e subrayar que e n las p r inc ipa l e s áreas industr ia l es d e l país e l sector manu fac ture ro aún está c on f o rmado p r i m o r d i a l m e n t e p o r m a n o de o b r a asalar iada e in tegrado p o r establec imientos de tamaño med i ano o grande (que emp l ean a más de c inco trabajadores). E n 1992 l a m a n o de ob ra asalariada a lcanzaba 8 0 % o más de l total e n casi todas las c iudades analizadas; destacan C i u d a d Juárez y Ma tamo ros, en la f ron te ra nor te , c o n los más altos porcentajes. P o r su parte, los trabajadores empleados en establecimientos pequeños n o superab a n 1 6 % e n n i n g u n o de los casos. Sobresa l en u n a vez más C i u d a d

9 Sólo m u y r e c i e n t e m e n t e se h a i n c l u i d o e n l a ENEU información sobre e l t i p o d e c o n t r a t o ( eventua l , p e r m a n e n t e ) c o n q u e c u e n t a e l t raba jador , l o c u a l es u n i n d i c a d o r c lave de las r e l a c i ones ob r e ro -pa t r ona l e s (Pr ies, 1993) .

1 Q E l res tante 1 9 . 5 % está c o n f o r m a d o p o r pe r sonas q u e e n l a s e m a n a de r e f e r en c i a es taban de vacac i ones , tenían p e r m i s o s c o n goce de s u e l d o o n o t raba ja ron p o r t ratarse d e días festivos; de ahí q u e , e n r e a l i d a d , n o sean t raba jadores de t i e m p o p a r c i a l .


Juárez y M a t a m o r o s , p e r o también M o n t e r r e y , c o n los porcenta j es más r educ idos ( cuadro 2). C u a n d o se ana l i za l a ocupación desde l a perspect i va d e l e m p l e o f o rma l - i n f o rma l , también se e n c u e n t r a que en estas tres c iudades se presenta mayor g rado de f o rma l i dad a finales de los años ochen ta (véase Zenteno , 1993).

Los datos de l a E N E de 1991 para e l total de l país, rea f i rman q u e el trabajo indus t r i a l e n las c iudades mayores (100 000 habitantes y más) se caracter i zaba p o r ser fundamenta lmen t e asalar iado. L a p resenc ia de los trabajadores n o asalariados e n este sector en e l universo de c i u dades grandes era reduc ida , tanto entre l a población mascu l ina c o m o entre l a f e m e n i n a (7.2 y 10 .9%, respect ivamente ) . E n cambio , e n las

C U A D R O 2 Porcentajes de asalariados y de trabajadores que laboran en establecimientos pequeños en la industria de transformación (1986, 1992)

Asalariados*

Trabajan en establecimientos

pequeños**

Regiones y ciudades 1986 1992 1986 1992

Grandes áreas metropolitanas Ciudad de México 85.6 83.7 8.6 9.1 Monterrey 91.6 87.7 5.4 6.6 Guadalajara 80.5 77.8 14.5 15.7

Centro León 86.0 85.2 7.2 6.3 Puebla 82.7 81.2 8.1 10.1 San Luis Potosí 88.1 86.5 7.5 8.7

Norte Fronterizas

Ciudad Juárez 91.2 91.9 5.9 3.7 Tijuana 82.5 82.3 11.3 9.5 Matamoros 93.5 94.0 4.9 2.2

No fronterizas Torreón 80.9 82.4 11.3 12.2 Chihuahua 85.8 87.9 8.6 6.9

* L o s totales de t raba jadores i ndus t r i a l e s se p r e s e n t a n e n e l c u a d r o A - 2 . * * Q u e t raba jan e n es tab l e c im i en tos de 1 a 5 t raba jadores . L o s totales de trabaja

d o r e s asa lar iados i n d u s t r i a l e s se p r e s e n t a n e n e l c u a d r o A - 3 . F u e n t e : ENEU, s e g u n d o t r imes t re de 1986 y 1992.

2 4 6 ESTUDIOS DEMOGRÁF ICOS Y U R B A N O S

áreas urbanas c o n menos de 100 000 habitantes e l porcentaje de m a n o de o b r a n o asa lar iada e n l a i n d u s t r i a se e levaba e n 1991 a 27.2 y 52 .8% entre l a población activa mascu l ina y f emen ina respect ivamente, l o cua l deno ta e l carácter más artesanal de d i c h o sector e n las c i u dades chicas (García y O l i ve i ra , 1993).

P o r lo que respecta a l a evolución de los trabajadores asalariados en e l pasado rec iente , nuestra información i n d i c a que su fuerte p re sencia se h a man t en ido estable entre 1986 y 1992 en casi todas las c i u dades indus t r i a l e s . O t r o s estudios m u e s t r a n que las act iv idades n o asalariadas se h a n expand ido en las áreas urbanas de l país, pero fuera de l a indus t r i a de transformación, sobre todo en los servicios d i s t r ibutivos ( comerc io , t ransporte ) , y en los servicios personales (O l i ve i ra y García, 1996) . 1 1

L a s t e n d e n c i a s a n t e r i o r e s s u g i e r e n que las t r a n s f o r m a c i o n e s r e c i en t e s e n l a producción i n d u s t r i a l n o se h a n t r a d u c i d o e n u n c a m b i o a c e n t u a d o de l a m a n o de o b r a asa la r iada p o r trabajo p o r c u e n t a p r o p i a , n i e n l a prol i feración de pequeñas empresas q u e p u d i e r a n ser subcontra tadas e n c o n d i c i o n e s más rentab les p a r a e l cap i ta l .

Análisis real izados para e l caso de l a c iudad de México e n etapas anter iores a l a crisis de los años ochenta , i nd i caban que l a subcontra -tación indus t r i a l de mujeres que trabajaban en sus prop ias casas n o era tan desprec iable c o m o p u d i e r a parecer a p r i m e r a vista (Benería y R o l d a n , 1991) . T a l vez sea p r e m a t u r o esperar cambios s igni f icat i vos e n esta dirección pa ra e l c on jun to de l a i n d u s t r i a e n las p r i n c i pa l e s c i u d a d e s e n u n o s c u a n t o s años. N o obs tan te , también hay que r e c o r d a r que las encuestas de ocupación son u n i n s t r u m e n t o de recolección de información p o c o prec iso pa ra captar u n t ipo de trabajo que m u c h a s veces se l l eva a cabo de m a n e r a c l a n d e s t i n a o i l ega l .

1 1 Da tos de carácter n a c i o n a l p a r a l a década de los o c h e n t a a p u n t a n e n l a m i s m a dirección. E l análisis de las tasas d e c r e c i m i e n t o de los t raba jadores p o r c u e n t a p r o p i a y n o r e m u n e r a d o s p o r s ec to r de a c t i v i d a d de j a c l a r o q u e , e n t r e 1979 y 1991 , l os i n c r e m e n t o s más i m p o r t a n t e s p a r a los h o m b r e s o c u r r i e r o n e n e l c o m e r c i o y los serv ic ios , y e n ocas i ones e n l a construcción, y p a r a las muje res e n l a a g r i c u l t u r a (García y O l i v e i r a , 1993 ) .


Sexo, edad, condición de jefe de hogar y escolaridad de los trabajadores industriales

L a p resenc ia de las mujeres e n l a i n d u s t r i a varía según l a ubicación r e g i o n a l de las áreas urbanas . E n 1992 ( cuadro 3) , las trabajadoras o c u p a r o n u n lugar re lat ivamente más impor tante en las ciudades d e l no r t e , e n espec ia l e n M a t a m o r o s , d o n d e a l c a n z a r o n a r epresen tar 5 3 . 6 % de l a m a n o de o b r a i n d u s t r i a l . E n contraste , e n las grandes áreas m e t r o p o l i t a n a s y e n l a c iudades d e l c en t r o , su p resenc ia fue m u c h o más r educ ida que la mascu l ina , sobre todo en León, Pueb la y Mon t e r r e y donde n o llegó a 2 5 % . L a comparación entre las cifras correspondientes a 1986 y las de 1992 deno ta que la feminización de l a indus t r ia se incrementó o se mantuvo en l a mayoría de los casos, c o n excepción de las pr inc ipa les c iudades de l a f rontera norte . E n C i u d a d Juárez, y especia lmente en T i juana , se registra u n a reducción relativa de las mujeres ocupadas en l a indus t r ia de transformación respecto a los varones. Esta t endenc i a también h a sido observada en e l análisis sobre las industr ias maqu i l adoras en los ramos de l a electrónica, las autopartes y e l vest ido, en las mismas c iudades (Ca r r i l l o , 1993). N o obstante l o anter ior , los niveles alcanzados p o r l a feminización de l a m a n o de ob ra indus t r i a l en e l nor te de l país continúan s iendo super iores en 1992 a los que se presentan en e l resto de l a República mex i cana .

L a presenc ia de los jóvenes sigue u n patrón muy s imi lar a l de las mujeres; es más marcada en las c iudades de l norte , en especial en M a tamoros donde a lcanza 81 .0%. S igu iendo de cerca esta tendenc ia , la fue r za de trabajo e n estos contex tos norteños t iene u n i m p o r t a n t e c omponen t e de trabajadores que no son jefes de hogar (cuadro 3).

E n las grandes áreas metropolitanas y en las otras ciudades del centro, l a proporción de jóvenes es más reducida. As imismo, es menos relevante l a can t idad de trabajadores que n o son jefes de hogar , c on excepción en este par t i cu lar de las c iudades de Guadala jara y León. E n estas áreas urbanas l a fuerza de trabajo indust r ia l t iene más integrantes q u e n o son d i r ec tamente responsables de sus un idades domésticas. H a y que r e c o r d a r que, p o r lo menos pa ra Guada la jara , h a s ido ex tensamente d o c u m e n t a d a l a ex i s t enc ia de múltiples tal leres que p u e d e n laborar emp l eando únicamente mano de ob ra fami l iar . Aquí se e n c u e n t r a n buenas alternativas de ocupación y capacitación para las personas que fluctúan entre los establecimientos pequeños y grandes (Escobar, 1986).


C U A D R O 3 Porcentajes* de trabajadores asalariados industriales con características sociodemográficas seleccionadas (1986, 1992)

Con baja No jefes Regiones y Mujeres Jóvenes** escolaridad*** de hogar ciudades ~Í986 1992 1986 1992 ~1986 1992 1986 1992

Grandes áreas metropolitanas

Ciudad de México 28. .2 27, .9 65 .3 64.3 55 .0 42.1 48.0 50.7 Monterrey 17. .2 23. .9 69, .4 71.5 44 .5 29.7 44.1 53.7 Guadalajara 27. .0 30. .8 70. .9 72.9 65 .0 51.5 54.8 61.0

íntro León 21. 4 22. .1 72. .7 72.8 78, .4 73.2 59.6 63.8 Puebla 17. .7 22. .9 64. ,2 63.4 61, .0 47.8 41.3 50.4 San Luis Potosí 25. .7 25. .4 68. ,4 70.7 57, .4 42.7 47.1 54.3

Norte Fronterizas

Ciudad Juárez 42. ,5 38. 2 81, .2 77.1 66.9 58.3 66.6 65.9 Tijuana 42. ,9 34. ,7 82, .0 75.7 59.3 45.3 63.9 60.0 Matamoros 52. ,7 53. 6 79, .7 81.0 57.8 42.2 64.4 63.8

sí o fronterizas Torreón 30. 0 32. 6 71. .6 72.5 61.7 47.8 54.0 60.0 Chihuahua 37. 5 41. 1 78. .3 78.3 55.7 48.5 61.9 62.7

* To ta l e s d e t raba jadores asa lar iados i ndus t r i a l e s se p r e s e n t a n e n e l c u a d r o A - 3 . * * D e 12 a 34 años.

* * * C o n e s c o l a r i d a d m e n o r a l a s e c u n d a r i a c o m p l e t a . F u e n t e : ENEU, s e g u n d o semestre de 1986 y 1992.

E n e l pe r i odo 1986-1992, l a presenc ia de los jóvenes se mant i ene constante en casi todas las ciudades, c o n excepción de C i u d a d Juárez y T i j uana en d o n d e se reduce en f o r m a notab le . E n la investigación de C a r r i l l o y co l abo radores también se a f i rma que e l p r o m e d i o de edad de l pe rsona l que labora d i rec tamente en las plantas maqu i l ado ras de estas áreas urbanas h a aumentado rec ientemente hasta a lcanzar 22 años e n C i u d a d Juárez y 24 e n T i j u a n a ( C a r r i l l o , 1993) . S i n embargo , es impor tante subrayar que en 1992 l a participación de los jóvenes en l a indus t r i a f ronter iza es todavía l a más elevada en el país (cuadro 3).

E n lo que se ref iere a l a esco lar idad, en l a mayoría de las c iuda des analizadas, la mano de obra indust r ia l asalariada cuenta c on edu-

CAMBIOS RECIENTES E N L A F U E R Z A D E TRABAJO INDUSTRIAL 249

cación f o r m a l i g u a l o s u p e r i o r a l a s e c u n d a r i a c o m p l e t a e n 5 0 % o más de los casos. N o obstante, destacan Guadala jara y León e n el centro y C i u d a d Juárez en l a f rontera norte , p o r los bajos grados de escola r idad de su m a n o de obra .

U n a comparación de los datos de 1986 y 1992 d e n o t a que e n todos los casos se h a reg is t rado u n i n c r e m e n t o en los niveles de esc o l a r i d a d de los trabajadores ana l i zados , y que e n este caso no hay d i f e renc ias reg iona les sustantivas. Esta información const i tuye u n a ev idenc i a pa lpab le d e l avance de l a e sco la r idad de l a población mex i c a n a y también p r o b a b l e m e n t e i n d i c a u n a u m e n t o d e l c r edenc ia -l i smo e n l a i n d u s t r i a de transformación. S i n e m b a r g o , habría q u e ana l i zar los i n c r e m e n t o s co r r e spond i en t es en otras ramas de activid a d p a r a l l egar a conc lus i ones def ini t ivas e n este pa r t i cu la r . L a elevación de l a e sco la r idad de l a m a n o de o b r a i n d u s t r i a l m e x i c a n a h a s ido m o s t r a d a p o r var ios es tud ios , i n c l u y e n d o los d e d i c a d o s a las indus t r i as maqu i l ado ras de exportación (Ca r r i l l o , 1993) .

Condiciones de trabajo

C o m o hemos i n d i c a d o más ar r iba , nos interesa ana l i zar l a situación imperante en las distintas c iudades respecto a:

1) Existencia de prestaciones sociales. E n l a E N E U , las p res tac i ones i n c l u y e n e l acceso d e l trabajador a p o r l o menos u n a de las s igu ientes a l ternat ivas : a g u i n a l d o , participación e n u t i l i dades , vacac iones c o n goce de sue ldo , crédito p a r a v i v i enda , servic io médico pa r t i cu lar o seguro de sa lud , afiliación a l IMSS O a l Inst i tuto de S e g u r i d a d y Serv ic ios Socia les de los Traba jadores d e l Estado (ISSSTE) , seguro soc i a l v o l u n t a r i o o facultat ivo, y otros t ipos de prestac iones n o especificados.

2) Duración de la jornada de trabajo. Esta información h a sido c on s ignada e n términos de horas trabajadas a l a semana. Nos interesa establecer e l a lcance d e l trabajo de t i empo parc ia l , o sea de menos de 35 horas semanales, límite mínimo que se cons ide ra e n e l país p a r a establecer u n a j o r n a d a de t i empo comple to .

3) Los niveles salariales. Se fijó e l límite de menos de dos salarios mínimos para cons iderar u n ingreso c o m o bajo. E l de ter io ro d e l salar io mínimo en e l país h a l levado a que se eleve e l cr i ter io para c o n s ide ra r a u n a retribución sa lar ia l c o m o insu f i c i en te p a r a c u b r i r las


neces i dades básicas. E n e l s e g u n d o t r imes t r e de 1992, 4 9 % de l a fuerza de trabajo e n 32 c iudades d e l país percibía dos salarios mínimos o menos c o m o retribución p o r su trabajo (INEGI, 1993).

Este con junto de ind icadores nos permi te ident i f i car las s igu ientes s i tuac iones p a r a 1992 (véase c u a d r o 4 ) . E n t r e las g randes áreas metropol i tanas, las cond ic iones más precarias se presentan e n las c i u dades de México y Guadalajara, que cuentan c o n u n a fuerza de trabaj o indus t r i a l que está en desventaja en los tres aspectos cons iderados . E n comparación c o n e l resto de las c iudades , en estos centros u r b a nos hay importantes sectores de trabajadores industr ia les asalar iados de t i empo parc ia l , sin prestaciones sociales y que pe rc iben salarios reducidos. E n contraste, en Monter rey l a industr ia ofrece mejores cond i ciones a sus trabajadores en algunos aspectos: se trata de u n a m a n o de o b r a p redominantemente de t i empo comple to , que cuenta e n mayor med ida c on prestaciones laborales y no percibe salarios extremadamente bajos. Análisis real izados c o n ante r i o r idad también hacían notar las mejores c o n d i c i o n e s de trabajo que ofrece M o n t e r r e y en c o m p a r a ción c o n las otras grandes áreas metropol i tanas (Zenteno, 1993). S i n embargo , l a comparación entre las c ond i c i ones que prevalecían e n 1986 y las de 1992 i n d i c a que l a situación labora l de los trabajadores en esta última c i u d a d se h a de te r i o rado en f o rma impor tan t e en los años recientes.

Ent re las áreas urbanas de l centro, Pueb la - a l i gua l que l a c i u d a d de México y Guada la j a ra - presenta u n a situación desventajosa en var ios aspectos; as im ismo , l a comparación entre las c o n d i c i o n e s q u e prevalecían e n 1986 y las de 1992 deno ta que e l de ter io ro l abo ra l es u n proceso que se h a agudizado grandemente en los últimos años. E n San Lu i s Potosí y León la indust r ia ofrece, en algunos aspectos, mejores c o n d i c i o n e s a sus trabajadores que e n Pueb l a . S i n embargo , e n San L u i s Potosí los salarios son análogamente r e d u c i d o s y e n León existe u n alto porcentaje de trabajadores que n o posee prestaciones laborales: 31 .8% en 1986 y 30 .3% en 1992, lo cua l deno ta que ésta n o es u n a situación reciente.

Las c iudades d e l no r t e n o necesa r i amente se ca rac t e r i zan p o r p r o p o r c i o n a r mejores c ond i c i ones de trabajo que las grandes áreas metropo l i tanas y los contextos urbanos de l centro, c o n excepción de lo que o cu r r e c o n las prestac iones sociales. Va r i o s estudios i n d i c a n que los establec imientos maqui ladores o f recen a sus trabajadores a l gunas prestaciones básicas, y que esta situación inc luso se h a mejorado e n años rec ientes, lo cua l inf luye en l a conformación de l a sitúa-

CAMBIOS RECIENTES E N L A F U E R Z A D E TRABAJO INDUSTRIAL 251

C U A D R O 4 Porcentajes* de trabajadores asalariados industriales con condiciones laborales seleccionadas (1986, 1992)

Trabajo Sin Ingreso menor de tiempo prestaciones a dos salarios parcial** laborales mínimos

Regiones y ciudades 1986 1992 1986 1992 1992

Grandes áreas metropolitanas Ciudad de México 9.4 10.0 14.4 14.6 60.6 Monterrey 2.7 7.5 4.3 7.4 46.7 Guadalajara 10.9 10.2 18.9 19.8 52.5

Centro León 7.2 6.5 31.8 30.3 29.9 Puebla 5.6 10.9 11.8 17.7 48.1 San Luis Potosí 2.9 2.7 10.1 11.1 51.7

Norte Fronterizas

Ciudad Juárez 3.4 2.1 6.3 3.2 69.7 Tijuana 3.2 19.4 11.1 14.5 41.2 Matamoros 10.1 18.3 5.9 1.9 10.5

No fronterizas Torreón 7.7 12.4 13.9 8.4 61.9 Chihuahua 2.8 2.5 5.9 6.0 61.4

* L o s totales de trabajadores asalar iados indust r ia l es se p resen tan e n e l c u a d r o A -3 . * * M e n o s de 35 h o r a s semana les . F u e n t e : ENEU, s e g u n d o t r imes t re de 1986 y 1992.

ción descrita (Carr i l lo , 1993). Ti juana, que tiene u n a menor proporción relativa de industr ias maqui ladoras , no está tan b i en cal i f icada respecto a las prestaciones sociales que ofrece (véase cuadro 4).

E n varias c iudades norteñas, las bajas re t r ibuc iones salariales y la población que trabaja t i empo parc ia l mues t ran s i tuaciones aún más desventajosas que las que se presentan en e l centro y en las grandes áreas metropol i tanas. Sobresale en este sentido C i u d a d Juárez p o r ser la que paga más bajos salarios en e l sector indus t r i a l en todo e l con j u n t o anal izado (véase cuadro 4 ) . 1 2

1 2 R o b e r t s (1993) también h a c e n o t a r los r e d u c i d o s sa lar ios q u e o f rece l a i n d u s t r i a e n las c i u d a d e s f r on t e r i z a s e n comparación c o n las g r a n d e s áreas m e t r o p o l i t a n a s . F u e r a de l a i n d u s t r i a se p r e s e n t a l a situación c o n t r a r i a , l o c u a l hac e q u e se e l e v en los


E n conclusión, las condic iones de trabajo que enfrenta la m a n o d e o b r a asalar iada e n l a i ndus t r i a m e x i c a n a e n las pr inc ipa l es c i u d a d e s son bastante precarias. E n áreas urbanas tan importantes c o m o la c i u d a d de México, Guada la j a ra y P u e b l a se presenta u n a situación h o mogénea de carencias e n salarios, prestac iones sociales y trabajo d e t i empo parc ia l . As im i smo , en las áreas urbanas de l nor te con d inamis m o indus t r i a l , l a situación n o es necesar iamente mejor en a lgunos d e los aspectos considerados; parece impor tan te cons iderar los bajos salar ios de l a fuerza de trabajo e n l a manufac tura e n contextos u rbanos c o m o C i u d a d Juárez.

Diferencias entre hombres y mujeres

U n último aspecto que nos interesa anal izar es la dist inta situación de los hombres y las mujeres en l a industr ia de transformación e n cuanto a los rasgos sociodemográficos y a las condic iones de trabajo. E n términos globales, es c onoc ido que l a mujer trabajadora enfrenta c ond i c i o nes más desventajosas que e l h o m b r e e n e l me rcado de trabajo, y e l aspecto más conoc ido desde esta perspectiva es e l de l a retribución salar ia l . G r a n parte de las diferencias se debe a las ocupaciones desempeñadas po r u n o u otro sexo, pero también puede haber discriminación sa lar ia l e n c o n t r a de las mujeres c u a n d o desempeñan j u n t o c o n los hombres u n mismo t ipo de trabajo (Macías, 1989).

E n e l c u a d r o 5 se p resen tan pa ra 1992 los porcentajes de h o m bres y de mujeres que integran l a fuerza de trabajo indust r ia l en relación c o n ciertas características (población asalariada, que trabaja e n establecimientos pequeños, j oven , c o n baja escolar idad, que n o es je fe de hogar , que trabaja a t i empo parc ia l , s in prestaciones sociales y c o n bajos ingresos ) . 1 3

L o s índices i n d i c a n que , c o n pocas excepc i ones , las características de l a población asalariada, j o v en y c o n baja esco lar idad están distr ibuidas en f o r m a semejante entre hombres y mujeres. Existe mayor

p r o m e d i o s g ene ra l e s d e ing resos e n las c i u d a d e s norteñas e n comparación c o n las d e l c e n t r o . S i n e m b a r g o , a u n d e n t r o d e este c o n t e x t o , hay q u e p u n t u a l i z a r q u e C i u d a d Juárez p r e s e n t a b a h a c i a finales de los años o c h e n t a u n a d e las d i s t r i b u c i o n e s de l a r i q u e z a más inequ i ta t i vas en t r e las c i u d a d e s f r on te r i zas ( B r o w n i n g y Z e n t e n o , 1993 ) .

1 3 S i e l c o c i e n t e es m a y o r q u e 1, esto lógicamente indicará q u e l a p r e s e n c i a de los h o m b r e s es mayo r ; y a l a inversa , c i f ras m e n o r e s a l a u n i d a d señalarán l a m a y o r i m p o r t a n c i a d e l género f e m e n i n o .

CAMBIOS RECIENTES E N LA FUERZA DE TRABAJO INDUSTRIAL 253

C U A D R O 5 Relación hombre-mujer* para los trabajadores de la industria de transformación con características seleccionadas, 1992

Asalariados En Sin Ingreso

estable Con No pres menor cimien baja jefes tacio a dos

Regiones tos pe Jóve esco- de Tiempo nes so- salarios y ciudades Total queños nes ridad hogar pardal cíales mínimos

Grandes áreas metropolitanas

Cd. de México 1.1 0.9 0.9 1.0 0.4 0.6 0.9 0.7 Monterrey 1.1 1.3 0.8 1.6 0.4 0.9 0.9 0.6 Guadalajara 1.0 1.2 0.8 1.0 0.5 0.7 1.1 0.6

Centro León 1.0 1.1 0.8 1.1 0.6 0.5 1.2 0.4 Puebla 1.1 0.9 0.8 0.9 0.4 0.8 0.7 0.5 San Luis Potosí 1.0 1.5 0.9 0.9 0.5 1.6 0.7

Norte Fronterizas Ciudad Juárez 1.0 4.7 1.0 0.9 0.6 1.2 _ ** 0.7 Tijuana 0.9 4.6 0.9 1.1 0.7 0.1 _ ** 0.6 Matamoros 0.9 _ * * 0.9 0.7 0.4 0.7 _ ** 1.0 No fronterizas Torreón LO 2.5 0.8 1.0 0.5 0.8 1.7 0.7 Chihuahua 0.9 _ ** 0.8 1.0 0.5 1.5 _ ** 0.6

* Porcentaje de hombres en relación con el de mujeres. ** Reducido número de casos. Fuente: E N E U , segundo trimestre de 1986 y 1992.

presenc ia f e m e n i n a entre l a población que n o es jefe de hogar , que trabaja a t i empo pa r c i a l y que gana menos de dos salarios mínimos. A l i g u a l que e n e l pasado, estos resul tados p e r m i t e n aseverar, p a r a m o m e n t o s e n que se p r o f u n d i z a l a restructuración económica d e l país, que los puestos que o c u p a n las mujeres presentan marcadas desventajas e n cuanto a j o rnadas de trabajo y niveles de retribución. Esta situación se presenta en los dist intos contextos urbanos, s in que se i n sinúen c o n c l a r idad patrones regionales específicos.

E n contraste , e n a lgunos ámbitos reg iona les los h o m b r e s están más representados e n los establec imientos pequeños, espec ia lmente e n e l nor te de l país. También se per f i la u n a t endenc ia en este sent ido

254 ESTUDIOS DEMOGRÁFICOS Y URBANOS

e n l o re ferente a las pres tac iones sociales, p e r o n o se c u e n t a c o n e l suficiente número de casos e n muchas c iudades pa ra hacer a f i rmac io nes contundentes . H a y que r e co rda r que e l resul tado referente a los establec imientos de pequeña escala n o necesar iamente i n d i c a mayores carencias para l a población mascu l ina ; existe u n b u e n número de estudios que sug ie ren que , e n a lgunas instancias, los h o m b r e s r e c u r r e n c o n éxito a su establec imiento o participación e n negoc ios o pequeñas empresas e n u n con tex to g ene ra l de de t e r i o ro de los nive les de v ida . Según Rober ts (1993) , l o que está o c u r r i e n d o en l a f ronte ra no r t e pe rm i t e i lus t rar e l h e c h o de que e l sector i n f o r m a l n o s i empre es sinónimo de pobreza .

A modo de conclusión

E n este trabajo hemos anal izado l a m a n o de obra industr ia l e n los años ochenta y pr inc ip ios de los noventa. Examinamos su contracción e n e l ámbito nac iona l y en las más importantes ciudades de l país; también su impor tanc ia creciente en otras partes de l terr i tor io mex icano . Además, c o m p a r a m o s los centros u rbanos que h a n expe r imen tado d i f e rente d inam i smo indus t r i a l en cuanto a las posic iones ocupac ionales , características sociodemográficas de l a m a n o de ob ra y cond ic i ones de trabajo.

C o m o balance genera l de l a década de los ochenta , es i m p o r t a n te a f i rmar que l a mayor parte de l persona l o cupado e n l a indus t r i a de transformación sigue concentrándose e n e l c en t ro de l a República, a u n q u e h a o c u r r i d o también u n a redistribución de d i c h o p e r s o n a l en e l terr i tor io mex i cano , bene f i c iando a l a z ona norte . P u d i m o s anal izar para diferentes subper iodos las c iudades específicas invo lucradas en l a conformación de esta t endenc i a genera l . E n t r e 1982 y 1986 es c l a ra l a pérdida de i m p o r t a n c i a d e l e m p l e o m a s c u l i n o en varios de los pr inc ipales centros industriales de l país (c iudad de México, Monte rrey, León, Pueb la , Torreón, T i juana y C h i h u a h u a ) . E l pano rama para las mujeres e n este pe r i odo es más alentador , ya que aumenta su presencia en la industr ia , sobre todo en las ciudades de l norte de l país.

E n los años 1986-1992, l a recuperación macroeconómica parc i a l n o tuvo repercus iones en e l m i s m o sent ido en e l emp l e o i ndus t r i a l . L a presenc ia de hombres y mujeres en l a manufac tura p i e rde impor tancia en las cuatro pr inc ipa les áreas industr ia les; en las demás c iudades analizadas de l norte y centro mexicanos , l a población ocupada e n

CAMBIOS RECIENTES EN LA FUERZA DE TRABAJO INDUSTRIAL 255

l a i ndus t r i a se mant i ene estable, sobre todo l a mascu l ina . Las mujeres p i e rden presenc ia relat iva e n las dos pr inc ipa les c iudades fronterizas: C i u d a d Juárez y T i juana . So lamente en Matamoros se registra u n aum e n t o cons ide rab l e de l a población f e m e n i n a e n las act iv idades i n dustríales, que en ese caso son maqui ladoras. L a apertura de mercados y los cambios tecnológicos h a n l levado a g ran parte de las empresas de l país a reajustar su p lanta de trabajadores, y en muchos casos a cerrar def in i t ivamente.

E n o t ro o r d e n de cons iderac iones , l a fuerza de trabajo en la manufac tura en las pr inc ipa les c iudades todavía es p r imord ia lmen te asalar iada y labora de f o r m a mayor i tar ia en establecimientos c o n más de c inco trabajadores. Esta situación h a t en ido pocas var iac iones en los últimos años. Respecto de las características sociodemográficas, p u d imos detectar patrones reg ionales específicos en cuanto a l emp l e o de m a n o de ob ra f emen ina m e n o r de 35 años. A u n q u e h a n ocu r r i do modi f i cac iones en los años recientes, las áreas urbanas de l a f rontera nor t e continúan e m p l e a n d o mayores cant idades de jóvenes y mujeres, g rupos más vulnerables en e l mercado de trabajo.

P o r l o que toca a las c ond i c i ones labora les , l a situación que en f renta la mayor parte de los pr inc ipa les centros industr ia les es bastante p recar ia en lo concern iente a l a desprotección social de los trabajad o r e s , bajos sa la r i os y j o r n a d a s p a r c i a l e s . A s i m i s m o , f u e r a de las pres tac iones labora les , las c iudades d e l no r t e n o se d i s t i n guen p o r ofrecer mejores cond i c i ones , y algunas sobresalen p o r los bajos salarios que perc ibe su m a n o de ob ra industr ia l .

P o r último nos interesó anal izar l a situación relativa de las mujeres f rente a los h o m b r e s e n e l con tex to de v u l n e r a b i l i d a d anter io r men t e señalado. Desa fo r tunadamente p u d i m o s rat i f icar que mayor c a n t i d a d de mujeres que de h o m b r e s en f r en ta j o r n a d a s de trabajo p a r c i a l y bajas r e t r i buc i ones , tanto en c iudades dinámicas c o m o de relativo estancamiento industr ia l . Los hombres sólo se ub i can en mayor m e d i d a en los establecimientos pequeños; n o obstante, existen i n d ic ios de que esta estrategia les h a sido parc ia lmente benef ic iosa en la búsqueda de mejores niveles de v ida a p r inc ip i os de los años noventa.

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C U A D R O A - l Números absolutos para el total de la fuerza de trabajo en cada ciudad, 1986-1992

Hombres Mujeres


Grandes áreas metropolitanas Ciudad de México Monterrey Guadalajara


Norte Fronterizas



4 335 5 774 2 404 3 258 2 616 3 739 991 1770 3196 3 757 1542 2181

2 939 3517 1 168 1400 2 686 3160 1294 1695 1697 2 051 844 1010

1722 2 427 846 1 158 1720 1715 722 804 1420 1778 819 1021

2186 2 973 1085 1535 1684 2211 816 1 122

F u e n t e : ENEU, s e g u n d o semestre d e 1986 y 1992 .

CAMBIOS RECIENTES E N L A F U E R Z A D E TRABAJO INDUSTRIAL 2 6 1

C U A D R O A - 2 Números absolutos para el total de la fuerza de trabajo en la industria de transformación, 1986-1992

Hombres Mujeres




Norte Fronterizas



1 1 9 8 1 3 8 3 4 8 6 5 6 9 8 6 2 1 0 7 4 1 9 2 3 5 9

1 0 6 4 1 0 5 1 3 9 9 4 6 7

1 4 9 6 1 6 2 6 4 0 4 4 3 9 8 1 7 8 9 5 2 1 3 2 8 8 4 0 7 4 8 3 1 4 6 1 7 0

5 6 7 8 0 9 3 9 6 4 8 3

3 8 1 4 0 6 2 4 6 1 9 7

3 3 3 4 7 0 3 5 7 4 9 6

4 3 6 5 9 4 1 9 8 2 9 3

3 7 1 4 4 7 2 1 3 2 8 6

F u e n t e : ENEU, s e g u n d o semestre d e 1986 y 1992.


C U A D R O A-3 Números absolutos para el total de la fuerza de trabajo asalariada en la industria de transformación, 1986-1992

Hombres Mujeres

Rejones y ciudades 1986 1992 1986 1992



Norte Fronterizas



035 1 178 406 455 799 956 166 301 860 831 318 350

283 1370 350 389 701 741 151 220 362 418 125 147

505 733 373 454 295 324 222 172 305 421 340 487

359 493 154 238 313 379 188 265

F u e n t e : ENEU, s e g u n d o semestre de 1986 y 1992.

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