Manuel Flores FonsecaUNAH

Conversatorio “El bono demográfico en Honduras, Oportunidades para una agenda de Población y Desarrollo

15 de Noviembre 2013, Tegucigalpa, Honduras

El mundo vive un proceso de transformación demográfica.

Una teoría vigente llamada “Transición Demográfica” lo explica.

El descenso de la mortalidad y de la fecundidad es resultado de la industrialización y la modernización.

De altas tasas de mortalidad y de fecundidad a bajas tasas de mortalidad y de fecundidad.

El descenso de la mortalidad antes que la fecundidad produjo el crecimiento acelerado de la población.

Por otro lado menos importancia a las transformaciones en la estructura por edades de la población.

En las transformaciones se produce un bono demográfico.

Que se produce cuando las relaciones de dependencia se reducen (población de dependientes entre productivos),

Convierten un período donde las poblaciones productivas son numerosas y generan mayores ingresos, ahorros que contribuyen al desarrollo económico de las naciones.

Es la contribución que hace la demografía a la economía, bueno, los cambios demográficos al crecimiento económico.

En América Latina, los países recorren por diversas etapas en la transición demográfica.

Por consiguiente llevan a diferentes periodos de ocurrencia del bono demográfico y sus beneficios.

La experiencia mundial indica que para aprovechar el bono demográfico es necesario anticipar una serie de políticas.

El bono demográfico es poco conocido en Honduras.

Hay que concientizar a la sociedad en general y a los tomadores de decisiones.

En América Latina y El Caribe el cambio reciente más relevante de la historia demográfica reciente ha sido el acelerado descenso de la fecundidad.

La baja de la fecundidad fue precedida por la reducción sostenida de la mortalidad y este desfase fue causa del acelerado crecimiento de la población.

A su vez se han producido grandes transformaciones demográficas.

El CELADE con la TGF y la e (2005-2010) identifica 4 etapas de la transición demográfica.

Transición Muy Avanzada: Barbados y Cuba,

Transición Avanzada: en el primer grupo de países Argentina y Uruguay, en el segundo grupo Chile, en el tercer grupo Brasil, Colombia, Costa Rica, México, otros grupo de países del Caribe son Trinidad y Tobago, Guadalupe, Martinica y puerto Rico.

Transición Plena: el primer grupo de países Ecuador, El Salvador, Panamá, Perú, República Dominicana, Venezuela, en el segundo grupo Honduras, Nicaragua, Paraguay, y en otro grupo Guyana, Surinam, Jamaica, Guyana Francesa y Belice.

Transición Moderada: Bolivia, Haití y Guatemala.

La transición demográfica y su impacto

sobre la estructura etaria de la población

Períodos de especial interés durante la transición demográfica

-Dado que todos los países de la región se encuentran en la transición demográfica, (aunque en fases distintas).

-Se vislumbra en todos los países un proceso intenso de envejecimiento poblacional.

-Fuerte impacto económico y social.

-Impone desafíos.

-Otra consecuencia importante de la TD es el bono demográfico.

–Aumento relativo sin precedentes en la población en edades potencialmente activas.

II. El bono demográfico en América LatinaPeriodo en que la proporción de personas en edades de trabajar (potencialmente activas) crece en relación a la de personas en edades potencialmente dependientes.

Este periodo se conoce “bono demográfico”, “Ventana demográfica”, “ventana de oportunidades”, “dividendo demográfico”.

Una fuerza de trabajo amplia, joven y calificada combinada con un contingente relativamente pequeño de adultos mayores constituye una situación favorable para el crecimiento económico.

El bono comprende todo el período de disminución de la relación de dependencia más la etapa en que esta relación empieza a subir, debido al aumento proporcional de las personas mayores, pero todavía se mantiene en niveles relativamente bajos, por debajo de las dos personas dependientes por cada tres en edades activas.

Las transformaciones demográficas en la región han generado cambios sustanciales en la estructura etaria de su población.

•Prácticamente casi todos los países están transitando por el llamado “bono demográfico.

•Los beneficios asociados a este período no son automáticos.

•Requiere de acciones de política.

- Tamaño: continúa el aumento de manera inercial.

- Fecundidad: baja actual pronunciada, aunque tardía.

- Mortalidad: descenso lento desde hace mucho tiempo.

- Migración: Baja movilidad interna, principalmente a ciudades principales y ciudades maquiladoras.

- Sobresale actualmente la emigración al exterior que se visibiliza después del Huracán Mitch y se profundiza la década del 2000.

- Descensos de la Fecundidad y Mortalidad: Descensos no sincronizados. La fecundidad ha descendido posteriormente a la mortalidad.

- Crecimiento de la Población: Aunque la población sigue y seguirá creciendo hasta el año 2080, el ritmo de crecimiento continúa su tendencia al descenso.

- Estructura por edades: Todavía hay una estructura joven, pero vienen cambios significativos, la niñez cederá su peso a la juventud, adultos y viejos.

* Por grandes grupos de edad: Incrementan todos los grupos en volumen, pero disminuyen en peso los menores de quince años, e incluso su ritmo de crecimiento disminuye espectacularmente.

Cambios en relaciones de dependencia, aparece el umbral del bono demográfico.

Según Bloom y otros para obtener los benéficos del bono demográfico hay la necesidad de políticas efectivas en otras áreas;

Catalizando la transición demográfica. El mejoramiento de la salud pública es un elemento clave para iniciar la transición demográfica.

Acelerando la transición. La existencia de programas efectivos de planificación familiar puede acelerar la transición demográfica, intensificando potencialmente los beneficios económicos y sacando a los países de un ciclo de pobreza.

Aprovechando la transición. Políticas en tres áreas claves - la educación, la economía y la gobernabilidad - son consideradas imprescindibles para el aprovechamiento del bono demográfico.

 • Educación. La transformación de una población joven en una fuerza laboral productiva requiere inversión en todos los niveles educativos. • Política económica. Una mayor y mejor capacitada fuerza de trabajo sólo rendirá beneficios si los nuevos trabajadores pueden encontrar trabajo.

Las políticas gubernamentales conducentes a estabilizar las condiciones macroeconómicas están relacionadas con el crecimiento del trabajo productivo y remunerado.

La flexibilidad del mercado laboral y la apertura comercial son también factores de importancia, pero las reformas políticas más relevantes deben ser adoptadas gradualmente y de forma tal que protejan a quienes puedan resultar perdedores en dichas transacciones.

* Buena gobernabilidad. En muchos países los pasos necesarios para un mejor aprovechamiento del bono demográfico deben incluir el fortalecimiento de la ley, el mejoramiento en la eficiencia del gobierno, la reducción de la corrupción y la garantía de la ejecución de los contratos.

 

Andrew Mason al analizar la experiencia económica exitosa del Este de Asia en la capitalizando el bono o dividendo demográfico reconoce el papel jugado por tres factores claves; la base del recurso humano, el éxito del crecimiento del empleo y las altas tasas de ahorro e inversión.

Existe un considerable consenso respecto a que, si bien el bono demográfico ofrece una oportunidad para el crecimiento económico, la realización de estos beneficios depende de la adopción de políticas macroeconómicas que incentiven la inversión productiva, aumenten las oportunidades de empleo y promuevan un ambiente social y económico estable, propicio para un desarrollo sostenido (ADIOETOMO y otros, 2005; BLOOM; CANNING; SEVILLA, 2006; WONG; CARVALHO, 2006b).

En particular, se requieren fuertes inversiones en capital humano, especialmente en lo que se refiere a la educación de los jóvenes, a fin de que las generaciones cuantitativamente mayores sean también cualitativamente más productivas.

  

El éxito del bono demográfico depende de la adopción de políticas macroeconómicas que:

BIBLIOGRAFÍA

Saad, Paulo M. Juventud y bono demográfico en Iberoamérica, CELADE-División de Población de la CEPAL, Santiago, 2012.

Saad, Paulo y otros. Impacto de los cambios demográficos en las demandas sectoriales en América Latina, . bras. Est. Pop., Rio de Janeiro, v. 26, n. 2, p. 237-261, jul./dez. 2009.

CELADE, América Latina: Estimaciones y proyecciones de Población a Largo Plazo, Indicadores seleccionados 1950-2100, Santiago, Revisión 2012.

Flores, Manuel. La Transición Demográfica en Honduras, Tegucigalpa, FNUAP, 2007.

Muchas gracias

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