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Boletín trimestral de Empleo – 2019

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Presentación

La Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC) de la Secretaría Técnica de Planificación de la Presidencia de la República, presenta los principales resultados de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC 2019), correspondiente al segundo trimestre del presente año.

El objetivo de esta encuesta es generar estadísticas que permitan realizar un seguimiento trimestral de las principales características del mercado laboral y otras características sociales y económicas, que permitan conocer la evolución del bienestar de la población paraguaya. La cobertura geográfica abarca a personas que residen en hogares particulares en los departamentos de la Región Oriental y Pte. Hayes.

El tamaño muestral de la EPHC es de 4.000 hogares por trimestre y el esquema utilizado corresponde a una muestra semi panel con una rotación del 50% de los hogares en 2 años consecutivos. Es decir, entre los mismos trimestres de dos años consecutivos se da un empalme del 50% de los hogares, con el fin de controlar, principalmente, los cambios reales en las características laborales.

La EPHC inició la segunda semana de enero del año 2017 y se halla ejecutándose de manera ininterrumpida hasta la fecha. En esta publicación se presentan resultados de diez trimestres, cuatro trimestres que corresponden a los años 2017, 2018 y dos trimestres del año 2019.

El presente material ofrece información sobre los principales indicadores de empleo con el objeto de que sirvan para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas tendientes a mejorar las condiciones de empleo y por ende, las condiciones de vida de la población.

La DGEEC hace extensivo el agradecimiento a todas las personas que facilitaron la información y a todos los que hicieron posible este emprendimiento.

La Dirección


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Indicador ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico

ODS Indicador Descripción Area de Residencia 2° Trim.

Total País1/

11,3

Urbana 19,0

Rural 3,8

Total País1/

7,4

Urbana 8,2

Rural 6,0

Indicador ODS - Año 2019

8.5.1 Brecha salarial

Diferencia relativa entre el ingreso

laboral promedio por hora para los

hombres y el promedio del ingreso

laboral por hora para las mujeres.

8.5.2 Tasa de desocupación

Cociente entre el número total de

desocupados de 15 años y más de

edad y la fuerza de trabajo

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2019. 1/ No incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.


4

[70,2 ; 72,3]

II. Principales resultados de la EPHC

1. Indicadores de la Fuerza de Trabajo y Ocupación.

De acuerdo a las últimas proyecciones de población-Revisión 2015, la población ascendió a

aproximadamente 7.061.032 personas en el 2019, de éstas 4.403.432 personas corresponden

a la población urbana y 2.657.600 personas a la rural. De la población total, alrededor del

70,7% (aproximadamente 4.995.517 personas) tiene 15 y más años de edad, grupo de edad

considerado como Población en edad de trabajar.

a) Tasa de la Fuerza de Trabajo

Para el segundo trimestre (abril a junio) del 2019, la tasa de la fuerza de trabajo fue de 71,2%,

similar al segundo trimestre del año anterior (71,3%). En promedio, se observa que en ambos

sexos, la tasa de la fuerza de trabajo se mantuvo constante. Sin embargo, por área de

residencia, se dio un incremento en la fuerza de trabajo en el área urbana, en 1,2 puntos

porcentuales, mientras que en el área rural se dió una disminución de 2,3 puntos porcentuales.

Gráfico N° 1

Total País1/. Tasa de la Fuerza de Trabajo (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018

y 2019.

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ No incluye los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.

[70,1 ; 72,3]


5

Gráfico N° 2

Urbana. Tasa de la Fuerza de Trabajo (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y

2019.

Gráfico N° 3

Rural. Tasa de la Fuerza de Trabajo (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y

2019.

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019.


[69,7 ; 72,5] [70,9 ; 73,7]

[70,1 ; 72,9] [67,7 ; 71,0]


6

b) Tasa de Ocupación

A nivel nacional, la tasa de ocupación fue de 65,9% para el segundo trimestre (abril a junio) del

2019, cifra inferior a la registrada en el mismo trimestre del 2018 (67,0%). La tasa de

ocupación, tanto de los hombres (79,1% a 77,8 %) como la de las mujeres (55,3% a 54,3%),

registraron disminución de alrededor de 1 punto porcentual en comparación al mismo trimestre

del año anterior.

Por área de residencia, el porcentaje de la población ocupada respecto a la población de 15 y

más años de edad, se mantuvo en el área urbana (66,5% a 66,3%), mientras que en el área

rural se observó una disminución de 2,9 puntos porcentuales, pasando de 68,0% a 65,1%.

Gráfico N° 4

Total País1/.Tasa de Ocupados (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.


[65,8 ; 68,2] [64,6 ; 67,2]


7

Gráfico N° 5

Urbana. Tasa de Ocupados (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.

Gráfico N° 6

Rural. Tasa de Ocupados (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.



[64,9 ; 68,0] [64,7 ; 68,0]

[66,3 ; 69,7] [62,9 ; 67,2]


8

2. Medidas de Subutilización de la fuerza de trabajo

a) Tasa de Desocupación (Desempleo Abierto)

A nivel nacional, la tasa de desocupación para el segundo trimestre del 2019 fue de 7,4% y

presentó un aumento de 1,5 puntos porcentuales respecto al mismo trimestre del año 2018,

que fue de 5,9%. La tasa de desocupación aumentó en el mismo nivel para ambos sexos.

Gráfico N° 7

Total País1/. Tasa de Desocupación (Desempleo Abierto) (%) por sexo según

trimestre y año. Años 2018 y 2019.

Gráfico N° 8

Urbana. Tasa de Desocupación (Desempleo Abierto) (%) por sexo según

trimestre y año. Años 2018 y 2019.



[5,1 ; 6,8]

[6,4 ; 8,5]

[5,4 ; 7,8]

[6,8 ; 9,6]


9

Gráfico N° 9

Rural. Tasa de Desocupación (Desempleo Abierto) (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.

b) Tasa de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo

La Tasa de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo (se refiere al porcentaje de la

población ocupada que trabajaron menos de 30 horas en los últimos 7 días, desearon trabajar

más horas y estuvieron disponibles para hacerlo) fue de 7,4% para el segundo trimestre del

año 2019, cifra superior en 2,5 puntos porcentuales a la registrada en el mismo trimestre del

año 2018 (4,9%). Por área de residencia, para el segundo trimestre de 2018 y 2019, se

observaron aumentos tanto en el área urbana (3,8% vs. 6,0 %) como en el área rural (6,9% vs.

10,0%).

Gráfico N° 10

Total País1/.Tasa de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo (Subempleo

Visible) (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.



[3,8 ; 6,0] [4,5 ; 7,6]

[4,3 ; 5,6]

[6,5 ; 8,3]


10

Gráfico N° 11

Urbana. Tasa de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo (Subempleo

Visible) (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.

Gráfico N° 12

Rural. Tasa de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo (Subempleo Visible)

(%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y 2019.



[3,0 ; 4,6]

[5,0 ; 7,1]

[5,8 ; 8,1]

[8,4 ; 11,6]


11

c) Tasa combinada de desocupación y subocupación por insuficiencia de tiempo de trabajo

A nivel nacional, la tasa combinada de desocupación y subocupación por insuficiencia de

tiempo de trabajo fue de 14,9%, en el segundo trimestre de 2019, cifra superior al mismo

trimestre del año 2018 (10,9%).

Según sexo, la tasa es de 13,3% para los hombres y 17,1% para mujeres, que aumentó para

ambos sexos en 4 puntos porcentuales respecto al segundo trimestre del 2018.

Por área de residencia, los incrementos de alrededor de 4 puntos porcentuales se dieron tanto

en áreas urbanas como rurales.

Gráfico N° 13

Total País1/. Tasa combinada de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo

(Subempleo Visible) y desocupación (%) por sexo según trimestre y año. Años 2018 y

2019.


[9,8 ; 11,9]

[13,5 ; 16,3]


12

Gráfico N° 14

Urbana. Tasa combinada de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo


2019.

Gráfico N° 15

Rural. Tasa combinada de Subocupación por Insuficiencia de tiempo de trabajo


2019.



[9,0 ; 11,7]

[12,4 ; 16,1]

[10,2 ; 13,4]

[13,9 ; 18,1]


13

3. Características de la población ocupada.

La estructura de la población ocupada, según sector económico muestra que a nivel país y

para el segundo trimestre (abril a junio) del año 2019, de cada 10 ocupados, cerca de 6

trabajaron en el sector terciario, 2 en el sector secundario y 2 en el sector primario. Si bien el

número de ocupados se mantiene a nivel nacional, el sector terciario se incrementó en

alrededor de 2,8 puntos porcentuales, dado que pasó de 63,0% a 65,8%, debido al aumento en

Comercio, Restaurantes y Hoteles. (Vendedores, Atención al cliente, Cajeros, entre otros).

Cuadro N° 1

Población Ocupada por trimestre y año, según área de residencia y sector económico de

la ocupación principal (%). Años 2018 y 2019

Año 2018 Año 2019

Total País1/

3.285.378 3.291.091

Primario

Agricultura, Ganadería, Caza y Pesca 19,9 17,6

Secundario 17,1 16,5

Industrias Manufactureras 10,4 10,1

Construcción 6,7 6,3

Terciario 63,0 65,8

Comercio, Restaurantes y Hoteles 28,0 30,3

Servicios Comunales, Sociales y Personales 24,0 25,2

Otros (*) 10,9 10,4

No Disponible 0,0 0,1

Urbana 2.075.923 2.124.393

Primario





Terciario 77,8 79,0



Otros (*) 14,5 12,9


Rural 1.209.455 1.166.698

Primario





Terciario 37,6 41,8



Otros (*) 4,8 5,8

No Disponible - 0,0

Área de Residencia y Sector Económico2°

Trimestre

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ No incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.

(*) Incluye: Electricidad, Gas y Agua; Transporte, Almacenes y Comunicaciones y Finanzas, Seguros e Inmuebles.


14

En cuanto a la categoría de ocupación en el segundo trimestre (abril a junio) del año 2019,

alrededor de 6 de cada 10 ocupados trabajan como asalariados (incluye empleado doméstico)

y 4 como trabajador independiente (empleador o patrón, trabajador por cuenta propia y familiar

no remunerado). En comparación con el segundo trimestre 2018, se dio un leve aumento entre

los asalariados de 48,5% a 49,1% y una disminución de los independientes, pasando de 44,3%

a 43,3%, producto de lo que ocurrió en el área rural.

Cuadro N° 2

Población Ocupada por trimestre y año, según área de residencia y categoría

ocupacional de la ocupación principal (%). Años 2018 y 2019

Año 2018 Año 2019

Total País1/

3.285.378 3.291.091

Asalariado 48,5 49,1

Empleado/obrero público 9,7 10,4

Empleado/obrero privado 38,9 38,7

Independiente 44,3 43,3

Empleador o patrón 6,1 7,1

Trabajador por cuenta propia 30,6 29,5

Trabajador familiar no remunerado 7,7 6,6

Empleado doméstico 7,1 7,6


Urbana 2.075.923 2.124.393










Rural 1.209.455 1.166.698









No Disponible - 0,0

Área de Residencia y Categoría

Ocupacional2°

Trimestre

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2019. 1/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.


15

El promedio de años de estudio de la población ocupada del país, es de 10,1 años de estudio,

con diferencia de alrededor de 1 año a favor de las mujeres (9,7 años vs. 10,6 años). Según

categoría ocupacional, quienes presentan mayor nivel educativo son los empleados y obreros

públicos con alrededor de 15 años de estudio, seguidos por empleadores o patrones y

empleados privados con alrededor de 11 años de estudio. Las demás categorías presentan

promedios de alrededor de 8 años de estudio. Según área de residencia, en general, los años

de escolaridad son mayores en áreas urbanas.

Cuadro N° 3

Promedio de años de estudio de la población ocupada por sexo, según área de

residencia y categoría ocupacional de la ocupación principal. Año 2019

Total Hombres Mujeres

Total País1/

10,1 9,7 10,6

Empleado / obrero público 14,6 14,0 15,3

Empleado / obrero privado 10,9 10,1 12,7

Empleador o patrón 11,2 10,7 12,6

Trabajador por cuenta propia 8,0 7,6 8,6

Trabajador familiar no remunerado 8,4 9,5 7,9

Empleado doméstico 8,6 10,1 8,5

Urbana 11,4 11,1 11,7







Rural 7,8 7,6 8,1







Área de Residencia y Categoría

OcupacionalAño 2019

2° Trimestre

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2019. 1/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.


16

El promedio de ingreso mensual (en miles de guaraníes), de la población ocupada en el

segundo trimestre del 2019, fue de alrededor de 2 millones 454 mil guaraníes, cifra inferior para

el mismo período del 2018 (2 millones 659 mil guaraníes). Por sexo, se observó una

disminución de 11,6% entre los hombres, mientras que entre las mujeres se mantuvo

constante. Por área de residencia, el ingreso promedio mensual disminuyó tanto en el área

urbana como en el área rural en 5,5% y 14,8%, respectivamente.

Cuadro N° 4

Promedio de ingreso mensual (en miles de guaraníes a precios de mayo 2019) de la

población ocupada por sexo y año, según área de residencia y categoría ocupacional en

la ocupación principal. Años 2018 y 2019

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total País1/

2.659,0 3.025,7 2.111,6 2.453,9 2.675,9 2.119,1

Empleado/obrero público 4.019,7 4.154,3 3.890,0 4.136,2 4.500,7 3.762,2

Empleado/obrero privado 2.615,2 2.668,7 2.478,8 2.407,7 2.378,9 2.476,9

Trabajador Independiente 2.608,6 3.261,6 1.601,4 2.255,3 2.627,5 1.616,9

Empleado doméstico 1.298,3 1.791,1 1.268,2 1.306,7 1.604,5 1.289,9

Urbana 2.929,6 3.375,1 2.386,8 2.768,1 3.112,0 2.340,1



Trabajador Independiente 3.035,1 3.966,6 1.998,1 2.758,5 3.414,0 1.920,1


Rural 2.120,0 2.477,8 1.293,9 1.805,6 1.960,9 1.447,0



Trabajador Independiente 2.114,6 2.646,4 878,9 1.571,3 1.802,7 953,5


Área de Residencia y

Categoría Ocupacional

2° Trimestre

Año 2018 Año 2019 (Preliminar)

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.


17

A nivel nacional, se observó un aumento de la proporción de asalariados (empleados y obreros

públicos y privados) que gana menos del salario mínimo vigente a la fecha, de 32,3% a 34,1%,

entre el segundo trimestre del 2018 y 2019.

Por área de residencia, se observó el aumento en el área urbana (27,4% a 29,8%) de los que

perciben menos del salario mínimo, mientras que en el área rural presentó una leve

disminución (47,2% a 46,5%).

Cuadro N° 5

Población ocupada asalariada2/ (empleados y obreros públicos y privados) por tramos de

ingreso mensual, según área de residencia y sexo. Años 2018 y 2019

Total(*)Menos de

1 SM

1 SM a menos

de 1,5 SM

1,5 SM a menos

de 2 SM

2 SM a menos

de 2,5 SM

2,5 SM a menos

de 3 SM3 SM y más

Total País1/

1.593.680 32,3 30,2 14,0 8,3 4,1 11,0

Hombres 1.072.105 35,1 31,9 12,6 7,3 3,8 9,3

Mujeres 521.575 26,4 26,9 17,1 10,6 4,7 14,4

Urbana 1.204.799 27,4 31,0 15,5 8,6 4,3 13,1

Hombres 757.757 29,3 33,0 13,8 7,7 4,3 11,9

Mujeres 447.042 24,3 27,5 18,5 10,2 4,4 15,1

Rural 388.881 47,2 28,0 9,4 7,4 3,5 4,5

Hombres 314.348 49,2 29,1 9,6 6,1 2,8 3,2

Mujeres 74.533 38,8 23,3 8,7 12,7 6,5 10,0

Total País1/

1.615.514 34,1 27,8 13,7 8,9 5,9 9,5

Hombres 1.072.049 38,0 29,6 14,1 6,5 4,3 7,4

Mujeres 543.465 26,5 24,3 13,0 13,7 9,0 13,6

Urbana 1.196.327 29,8 28,2 14,7 9,4 6,6 11,2

Hombres 745.589 32,9 30,4 15,4 6,9 5,1 9,3

Mujeres 450.738 24,8 24,7 13,5 13,5 9,2 14,3

Rural 419.187 46,5 26,7 11,0 7,4 3,7 4,7

Hombres 326.460 49,9 27,8 11,1 5,4 2,7 3,1

Mujeres 92.727 34,5 22,8 10,5 14,7 7,5 10,1

Trimestre, Área de Residencia

y Sexo

Tramos de Ingreso Mensual

2° Trimestre - 2018

2° Trimestre - 2019 (Preliminar)

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.

2/ Se excluyen los empleados domésticos.

(*) Excluye valores no reportados.

SM: Salario mínimo vigente de cada año.


18

El promedio de ingreso por hora en guaraníes constantes, de la población ocupada en el

segundo trimestre del 2019, fue de alrededor 15.300 guaraníes, cifra inferior a la observada

para el mismo período del 2018 (15.800 guaraníes), que implica una disminución leve de 3,4%,

producto de lo que ocurre principalmente con los hombres.

Cuadro N° 6

Promedio de ingreso por hora1/ (en miles de guaraníes a precios de mayo 2019) de la

población ocupada por sexo y año, según área de residencia y categoría ocupacional en

la ocupación principal. Años 2018 y 2019

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

Total País2/

15.800 17.038 13.951 15.259 15.978 14.173

Empleado/obrero público 26.727 25.468 27.943 28.183 28.028 28.341

Empleado/obrero privado 13.369 13.252 13.668 12.677 12.034 14.222

Trabajador Independiente 16.887 20.211 11.758 15.615 18.077 11.393

Empleado doméstico 8.762 9.682 8.706 8.977 8.511 9.004

Urbana 17.251 18.972 15.153 17.265 18.863 15.275





Rural 12.912 14.008 10.378 11.121 11.249 10.825





Área de Residencia y

Categoría OcupacionalAño 2018 Año 2019 (Preliminar)

2° Trimestre

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ No considera los ingresos iguales a cero.

2/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.


19

La tasa de formalización de la mano de obra ocupada, muestra una tendencia creciente en el

segundo trimestre del 2019, frente al mismo periodo del año anterior, pasando del 34,7% a

38,0%. Producto de lo que ocurre principalmente entre los Empleado/obrero privado, que

pasaron de 35,8 a 39%, Empleador o patrón de 69,6% a 73% y trabajador por cuenta propia de

17,7% a 20,6%.

Cuadro N° 7

Población ocupada por año y ocupación formal 1/

no agrícola, según categoría

ocupacional en la ocupación principal. Años 2018 y 2019

Valor

absoluto %

Valor

absoluto %

Total País2/

2.632.554 914.201 34,7 2.713.136 1.031.315 38,0

Empleado / obrero público 318.306 251.356 79,0 342.569 277.219 80,9

Empleado / obrero privado 1.179.731 421.846 35,8 1.167.578 455.567 39,0

Empleador o patrón 171.378 119.272 69,6 206.129 150.557 73,0

Trabajador por cuenta propia 634.829 112.359 17,7 644.667 132.953 20,6

Trabajador familiar no remunerado 93.830 - - 102.170 - -

Empleado doméstico 234.087 (*) (*) 248.909 (*) (*)

No Disponible 393 - - 1.114 - -

Ocupados FormalesTotal

Ocupados

Total

Ocupados

Ocupados FormalesCategoría OcupacionalAño 2018

2° Trimestre

Año 2019

Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares Continua 2018-2019. 1/ Son ocupados formales los asalariados que cotizan al sistema de jubilación y pensión y los trabajadores independientes que

están inscriptos en el Registro Único de Contribuyentes. 2/ No se incluye a los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.

(*) Insuficiencia muestral, n<30 casos.

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