BOLETÍN QUINCENALn 04 - 316. Actualidad de...En el mes de marzo de 2020, Colombia presentó...

Gerencia de Logística, Transporte e Infraestructura Número 04 - 316

Abril 27 – mayo 8 de 2020 [email protected]

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infraestructura 4G ICTC marzo 2020

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BOLETÍN

QUINCENAL

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Gerencia de Logística, Transporte e Infraestructura Boletín Semanal Número 04 – 316

En el transcurso de la coyuntura actual el gobierno, la economía y la sociedad ha sufrido cambios significativos, sin embargo, varios sectores han permanecido activos desde el inicio del aislamiento preventivo obligatorio en Colombia. Así como el Gobierno Nacional ha desarrollado una serie de estrategias, políticas y medidas en beneficio del sector transporte, también se ha visto beneficiado el sector de la infraestructura; mediante actos normativos se han creado estrategias financieras, políticas y prácticas para garantizar el desarrollo de las actividades y procesos, que hacen parte del progreso de las obras de infraestructura en el territorio nacional. Dentro de las medidas relacionadas con infraestructura, se destacan las siguientes:

Según el Decreto 482 durante el periodo de aislamiento preventivo obligatorio junto con el estado de emergencia económica, social, ambiental el Centro de Logística y Transporte “podrá ordenar la suspensión de cualquier infraestructura dispuesta para la prestación del servicio público de transporte, pues por regla general deberán mantenerse en operación.” Adicionalmente, en esta norma se resalta:

la infraestructura en construcción: se permite la continuidad de las obras (siempre y cuando se cumplan

protocolos de bioseguridad, indicados en el Ministerio de Salud), que sea necesaria su operación, según

las autoridades competentes.

Los contratos de concesión: los contratos que presenten una disminución en el recaudo de los proyectos

en consecuencia con la coyuntura nacional, “podrán efectuarse prórrogas en tiempo que, sumadas,

superen el veinte por ciento (20%) del valor del contrato inicialmente pactado. Cuando se trate de

proyectos de iniciativa privada los contratos podrán ser prorrogados por encima del veinte por ciento

(20%) del plazo inicial.”

Suspensión de contratos de infraestructura de transporte: las entidades públicas tienen la facultad de

suspender los contratos estatales de infraestructura que tengan a su cargo, en el caso que sea necesario

por la coyuntura nacional.

Plazos de concesiones portuarias: las concesiones portuarias pueden “ampliar los plazos de prórroga de

las concesiones previstos en el contrato, por el tiempo que estimen necesario para reconocer los efectos

probados que eventualmente generen en la economía del contrato la prestación del servicio en sus

puertos”.

Autorización especial y extraordinaria para puertos privados: se autoriza a los puertos de servicio privado

a atender las operaciones de carga con el propósito de garantizar el abastecimiento de productos de

primera necesidad a las poblaciones que pertenezcan al área de la zona portuaria

En el Decreto 575 de 15 de abril “por el cual se adoptan medidas para mitigar los efectos económicos generados por la pandemia Coronavirus COVID-19 en el sector transporte e infraestructura, en el marco del Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica”: Se modifica el artículo 12 de la ley 1882 de 2018 quedando de esta manera: “En los trámites de gestión predial en los cuales el ejecutor de un proyecto de infraestructura identifique que los predios baldíos, ejidos requeridos para el proyecto se encuentran ocupados, será procedente el pago y reconocimiento de las mejoras realizadas por los ocupantes.”


Por otro lado, la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y el Ministerio de transporte, entidades a cargo de varias concesiones de cuarta generación, en el transcurso del presente año han desarrollado planes para la reactivación de las autopistas 4G, estas cuentan con cerca de 1.400 frentes de obras de infraestructura en las principales regiones del país, estos proyectos son parte significativa para el desarrollo de la competitividad en Colombia. Las autopistas que presentan mayor avance son Girardot - Honda - Puerto Salgar, Cartagena – Barranquilla, Circunvalar de la prosperidad y Conexión Pacifico 2. A continuación, se presenta el avance de lo planeado y ejecutado en la construcción de vías (kilómetros) para cada uno de los proyectos 4G del país.

Autopista al mar 1

Autopista al mar 2

Autopista al Rio Magdalena 2

Fuente: Agencia Nacional de Infraestructura (ANI)

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Autopista Conexión Norte

Autopista Conexión Pacifico 1, 2 y 3



Bucaramanga – Barrancabermeja – Yondó

Bucaramanga – Pamplona

Cartagena – Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad

IP – Accesos Norte a Bogotá


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IP – Ampliación tercer carril doble calzada Bogotá – Girardot

IP – Antioquia – Bolívar

IP – Cambao – Manizales

IP – Chirajara – Fundadores



IP – GICA

IP – Villa Vial del Meta

IP – Vías del Nus

IP – Neiva – Girardot


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Pamplona – Cúcuta

Perimetral de Oriente de Cundinamarca

Popayán – Santander de Quilichao

Puerta de Hierro – Palmar de Varela y Carreto – Cruz del Viso



Rumichaca - Pasto

Santana – Mocoa – Neiva

Transversal del Sisga

Villavicencio – Yopal


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El DANE presentó Índice de Costos del Transporte de Carga por Carretera para el mes de marzo de 2020. El ICTC reportó una variación mensual y anual de -2,49% y 1,52%, respectivamente. El decrecimiento mensual presentado en este periodo de tiempo, es el más significativo en el registro de variaciones presentadas en el índice (enero de 2016, primer periodo con la metodología actual). Por otro lado, el menor crecimiento anual registrado por el DANE (desde diciembre de 2016) se presentó en marzo de 2020. Estos comportamientos atípicos en el índice están relacionados con la coyuntura actual ocasionada por la pandemia del COVID-19, además, el Gobierno Nacional ha desarrollado una serie de políticas, medidas y estrategias que reducen el costo en el servicio de transporte de carga en el territorio nacional.

En el mes de marzo de 2020, Colombia presentó impactos significativos en la economía, política, ambiente, y otros aspectos relacionados con el desarrollo del país. La pandemia del COVID-19 afectó de manera directa e indirecta a todos los sectores económicos, algunos de manera más representativa que otros; el sector transporte, según el ICTC, presentó beneficios significativos ya que los costos del transporte de carga por carretera, representados en las canastas pertenecientes al índice, presentaron comportamientos representativos en las tarifas de precios. El Gobierno Nacional ha desarrollado políticas, medidas y estrategias para garantizar el flujo de materiales de necesarios para la sociedad y el abastecimiento en los hogares colombianos, lo que repercuta en beneficios y garantías para el servicio de transporte de carga por carretera.

A diferencia de otros periodos, el orden de los grupos de costos en relación con los crecimientos presentados en el índice fueron los siguientes: la canasta de las partes, piezas, servicios de mantenimiento y reparación, los insumos, los combustibles y los costos fijos y peajes. Sin embargo, el orden de las canastas en relación con el aporte al índice (mayor a menor contribución en puntos porcentuales al ICTC) es el siguiente: combustibles, costos fijos y peajes, insumos y partes, piezas, servicios de mantenimiento y reparación. La canasta de los combustibles junto con los costos fijos y peajes reportaron los comportamientos más atípicos y sustanciales.

7,98

1,69

3,54

1,722 2,35

0,75

2,73

Combustibles Insumos Costos fijos y peajes Partes, piezas, servicios demantenimiento y reparación

VARIACIÓN ANUAL POR GRUPO DE COSTOS

2019 2020


La canasta de los Combustibles para el mes de enero de 2020, presentó comportamientos atípicos y contribuyó representativamente al índice hacia la baja, este grupo de costos reportó el decrecimiento mensual más significativo y el menor crecimiento anual hasta donde el ICTC tiene registro, esto ocurrió principalmente por la variación en los precios del ACPM y de la gasolina en las estaciones de servicio en donde se realiza la recolección de la información; que está directamente relacionado con el comportamiento económico de los refinados y precios del petróleo en los mercados internacionales; la demanda mundial y la crisis por el COVID-19, fueron las principales causas para que los precios del petróleo cayeran al nivel más bajo en los últimos cuatro años. Además, para el desarrollo del índice se tiene en cuenta las medidas de reducción de los precios de los combustibles estipuladas por el Ministerio de Minas y Energía, que en trabajo conjunto con el Gobierno Nacional por la coyuntura actual, el 17 de marzo, estableció una nueva reducción en los precios de los combustibles, esta sería la disminución porcentual histórica más grande en los últimos 10 años en Colombia, esta política se desarrolló principalmente en 13 ciudades y con una disminución promedio de 13 puntos porcentuales. el

2016 2017 2018 2019 2020

2016 2017 2018 2019 2020

2016 2017 2018 2019 2020

2016 2017 2018 2019 2020

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Presidente de la Republica informó a la ciudadanía que esta decisión beneficiaria al sector transporte de carga en el país y que de otra manera a los diferentes sectores económicos en funcionamiento. Por otro lado, el grupo de costos perteneciente a los insumos presentaron los crecimientos más significativos desde mayo de 2017, estos también son comportamientos atípicos, ya que están por encima del rango de variaciones presentadas en los periodos anteriores. El crecimiento de los precios de la canasta está relacionado con el Tasa Representativa del Mercado, en el mes de marzo se presentaros incrementos sustanciales en el precio del dólar, lo que desencadenó en variaciones representativas para los productos y servicios pertenecientes a la canasta; el subgrupo de las llantas fue el que afecto de manera más significativa a la canasta de los insumos, presentando un incremento de 0,45%. El grupo de costos perteneciente a los costos fijos y peajes presentó el decrecimiento mensual más representativo y el menor crecimiento anual hasta donde hay registro en el ICTC; en este periodo de tiempo, canasta de los costos fijos y peajes impactó al índice hacia la baja, la contribución en puntos porcentuales fue de -1,41%. Junto con los combustibles, son la principal causa de las variaciones negativas en el ICTC para el mes de marzo. Este grupo de costos se divide en dos partes: los costos fijos, que en este mes presentaron crecimientos en los precios de los productos y servicios pertenecientes al subgrupo, este comportamiento está relacionado con las fluctuaciones en la Tasa Representativa de Mercado. Sin embargo, la otra parte de este grupo de costos hace referencia a los peajes. Dentro del conjunto de actos normativos, estrategias y políticas del Gobierno Nacional para incentivar el sector transporte a la prestación de sus servicios, y así asegurar el abastecimiento los productos de primera necesidad, se estableció en el Decreto 569, del 15 de abril “Por la cual se adoptan medidas sobre la prestación del servicio público de transporte y su infraestructura, dentro del Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica” la suspensión el cobro de la tarifa de los peajes a los vehículos que transitan en el territorio nacional. Esta medida impacto de manera

significativa a este grupo de costos, los peajes reportaron decrecimientos cerca del 15,9%, y es una de las principales causas del comportamiento negativo del ICTC. Por último, la canasta de las partes, piezas y servicios de mantenimiento, en comparación con el resto de canastas, presentaron los crecimientos más significativos en el índice para mes de marzo de 2020. En este periodo de tiempo se evidenció un incremento en el precio del conjunto de bienes y servicios representados en este grupo de costos. Los subgrupos que reportaron mayor incremento en los precios fueron los siguientes: las partes y piezas del sistema eléctrico e inyección junto con las partes y piezas del motor, caja, embriague y dirección; con una variación mensual de 1% y 0,93%, respectivamente. estos crecimientos son los más significativos des de enero de 2018 en donde se presentó el mismo incremento en puntos porcentuales

Para marzo de 2020, la comparación entre el ICTC y el IPC fue bastante representativa, desde que en este boletín se ha desarrollado la comparación de estos 2 índices, no se presentaba una diferencia tan significativa, con 1,92 puntos porcentuales de distanciamiento entre los 2 índices. Los precios promedio de las canastas del IPC, en comparación con el mes anterior, presentaron incrementos inferiores, sin embargo, pertenecen al rango de variaciones presentadas por el DANE; en cambio el ICTC, presentó disminuciones de precios bastante significativas, ofreciendo un beneficio al sector transporte en este periodo de tiempo.


En el mes de marzo de 2020 todos los corredores estratégicos de importancia logística para el país presentaron variaciones mensuales negativas, sin embargo, el que presentó el menor decrecimiento fue el corredor Medellín-Bucaramanga. Por otro lado, las variaciones anuales de los corredores estratégicos de Colombia presentaron los crecimientos más pequeños en los registros del ICTC a cargo del DANE. El corredor con mayor crecimiento fue Medellín-Bucaramanga. Estos comportamientos atípicos están directamente relacionados con lo explicado anteriormente.

Por último, es importante desatacar que el modelo matemático para desarrollar el Índice de Costos de Transporte de Carga por Carretera, está dado para presentar estadísticas dentro del comportamiento estable de los mercados. la variación de los precios en los productos y servicios pertenecientes a las canastas del ICTC, que representan el costo en el servicio de transporte de carga por carretera, en condiciones normales se presentan fluctuaciones dentro de un rango de variaciones “estables”. Sin embargo, en periodos que se desarrollan comportamientos anormales, como es la actual coyuntura, se evidencian las variaciones atípicas.

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PANEL NORMATIVIDAD, LOGÍSTICA Y TRANPORTE EN COLOMBIA POR COVID-19!! La Gerencia de Logística, Transporte e Infraestructura de la ANDI tiene el gusto de invitarlos a el Panel de Normatividad, Logística y Transporte por Covid19. Será el día martes 12 de mayo de 8:30 a 10:30 am, junto con las exposiciones se desarrollará un panel de preguntas de nuestros afiliados y sector estratégico de Logística nacional. Para inscribirse dar clic en la imagen. INTERNACIONALES NACIONALES

IIRSA Superintendencia de Puertos y Transporte MIT Supply Chain DNP World Economic Forum CONPES 5239 The World Bank ANI INVIAS LOGYCA Policía Nacional

Infraestructura Visible

VER ESTADO DE VIAS ACTUAL - Mayo 8 de 2020

Según información de la dirección de tránsito y transporte, hay (14) vías departamentales y municipales con cierres totales y (34) con cierres temporales o pasos restringidos.

http://www.iirsa.org/index.asp?CodIdioma=ESP

http://www.supertransporte.gov.co/

http://ctl.mit.edu/

http://www.dnp.gov.co/

https://www.weforum.org/

http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/tabid/55/Default.aspx

https://www.worldbank.org/

http://www.ani.gov.co/

http://www.invias.gov.co/

http://portal.logyca.org/

http://www.infraestructuravisible.org/

https://www.invias.gov.co/767/estadovias.html

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