BOLETÍN-2 SGJ ENERO 2011 · Eso es lo que espero, para lo cual me he presentado en este destino...
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BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA GENERAL PARA LA JUSTICIA NÚMERO 2 ENERO 2011
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BOLETÍN INFORMATIVO SECRETARÍA GENERAL PARA LA JUSTICIA
NÚMERO 2 ENERO 2011
BOLETIN Nº 2 2
SUMARIO
Entrevista a Lorenzo Jesús del Río Fernández, presidente del Tribunal Superiorde Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla...........................................................3
El presidente de la Junta, José Antonio Griñán, y el fiscal superior de Andalucía,Jesús García Calderón, firman un convenio para combatir la siniestralidadlaboral ............................................................................................................6
El tercer nivel de la Nueva Oficina Judicial en Andalucía: la sede judicial deMorón de la Frontera (Sevilla)..........................................................................8
El derecho de la ciudadanía a conocer la identidad de los funcionarios yfuncionarias al servicio de la Administración de Justicia....................................9
Los resultados del proyecto de investigación desarrollado en la sala de locontencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucia:entrevista a Joaquín García Bernaldo de Quirós, presidente de la Sala de loContencioso-Administrativo con sede en Málaga............................................. 12
Elecciones sindicales en el ámbito de la Administración de Justicia en Andalucía.................................................................................................................... 18
Plan de Formación 2011 del Instituto Andaluz de Administración Pública y losnuevos códigos de Justicia. ............................................................................ 20
Primer depósito judicial público en Andalucía ................................................. 21
Las itineraciones de información: elevaciones de recursos y otros intercambiosdentro del sistema de Adriano ....................................................................... 23
Grupos terapéuticos: Centro de Menores La Marchenilla. ............................... 29
Nuevo Instituto de Medicina Legal de Almería ................................................ 32
Información de interés................................................................................... 34
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Entrevista a Lorenzo Jesús del Río Fernández, presidente delTribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla.
¿Qué espera de su mandato al frentedel TSJA?
Una justicia más ágil, moderna y cercanaa la ciudadanía, retos y dificultades queaquejan a la justicia en Andalucía, comoen otros territorios, y nos obligan,individual y colectivamente, a un grantrabajo. Eso es lo que espero, para lo cualme he presentado en este destino conplena actitud de disposición, esfuerzo yresponsabilidad, para ir progresandohacia una justicia más perfecta. Ese es miplanteamiento: nada termina, todo es uncamino por hacer.
¿Cuáles son los asuntos que semarca como prioritarios en suagenda?
Varios y variados: a) erradicar todatentación de una gestión excesivamentejerarquizada, basando la misma en
equipos de trabajo conpersonas representativas detodo nuestro colectivojudicial para que se sientanprotagonistas de unproyecto común. Por lomismo, mantener relacionesfluidas con todos losprofesionales de laAdministración de Justicia,así como con lasautoridades y losresponsables políticos,buscando siemprecolaboración yentendimiento; b) además,confío en un proyecto de
comunicación cimentado en la relaciónfluida del Gabinete de Comunicación delTSJ con jueces, magistrados, medios decomunicación social y otras instituciones;c) me gustaría también que la actuaciónde la Sala de Gobierno sea lo mástransparente posible; d) implicación plenaen la pronta implantación de la nuevaoficina judicial; e) consagrar el derecho acomunicarse por medios electrónicos,reto para la Administración de justiciaandaluza, que exige un cambio profundoen su régimen de actuación, única formade generar productividad y ahorro detiempo.
2011 va a ser un año clave. ¿Cómovalora la puesta en marcha del nuevomodelo de Oficina Judicial?
Tiene que ser el año definitivo de suimplantación. Ya se ha anunciado eldespliegue de la nueva oficina en elllamado ‘territorio Ministerio’, por lo que
Lorenzo del Río, presidente del TSJA
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sólo afectará en los próximos meses aCeuta y Melilla. Espero su materializaciónen las ocho provincias andaluzas, a lamayor brevedad.
La nueva organización judicialapuesta por los grandes servicioscomunes en lugar de juzgados comodepartamentos estancos. A priori,¿considera que la nueva OficinaJudicial facilitará el trabajo a losoperadores jurídicos y, por tanto,tendremos una Administración deJusticia más eficaz?
Seguro. Hay que modernizar yracionalizar nuestros recursos parasuperar un modelo de trabajo arcaico quepermite, a menudo, que la inversión enjusticia se pierda por las rendijas de laorganización. Creo imprescindible enAndalucía operar con mayores ServiciosComunes Procesales, lo que permitiríadespegar en esta primera fase y romperlas actuales inercias para contribuir a una“nueva cultura colegiada”, que avance enla correcta redistribución del personal,pues son evidentes las actualesdistorsiones de la administraciónprestacional: órganos con exceso depersonal, ausencia absoluta de movilidaden el inmediato entorno laboral, altonúmero de interinos, ausencia deespecialización y, en fin, falta de control,que deja en entredicho la eficaz gestiónde la oficina judicial.
Además, debemos ser capaces de aceptarlas pruebas de “ensayo y error” quefuncionan con éxito en otros campos dela actividad humana (es lamentable, alrespecto, lo ocurrido en Sevilla con elfallido Servicio Común de EjecutoriasPenales, sin entrar por supuesto ahora en
imputar o individualizarresponsabilidades).
¿Cómo ve la implantación del sistemade notificaciones telemáticasLexnet?
Es vital en pleno siglo XXI impulsar lagestión documental a través delexpediente electrónico, la transmisióntelemática de comunicaciones. Tenemosla obligación de consagrar el derecho acomunicarse por medios electrónicos,como exige la Directiva 2006/123/CE y laLey 11/2007, de 22 de junio.
El uso Lexnet reduce el tiempo de lacomunicación, ahorra costes, evita eldesplazamiento de los Procuradores ysupone un considerable ahorro de papel.Todavía está poco dimensionada suimplantación: comenzó como experienciapiloto en el Juzgado de Primera Instancianº 11 de Granada en octubre de 2009 y, apartir de junio de 2010, se extendió alresto de los Juzgados de Primera Instanciade esta capital. Según datos de laConsejería a fecha 31 de diciembre sehan realizado 109.532 notificaciones. Laexperiencia se ha extendido a Jaén(Juzgado de Primera Instancia número 4)con 391 notificaciones telemáticas ySevilla (Juzgado de Primera Instancianúmero 11), con 1.381 notificaciones.
Hay que seguir en esta línea y extenderloa la mayor brevedad a todos los órganosjudiciales de Andalucía.
¿Son las nuevas tecnologíasfundamental en la Justicia del sigloXXI?
A eso me refería. Entrar de lleno en lasociedad digital es la única forma de
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generar productividad y ahorro detiempo, algo fundamental en laAdministración de Justicia. Hay queintensificar, por ejemplo, la comunicacióninformática desde el TSJ con todos losórganos judiciales. El objetivo es lasupresión de las comunicaciones escritasen el contexto de un sistema de gestióninformatizada de los órganos de gobierno.Por lo mismo, los jueces andalucesdebemos ser receptivos al uso de losmedios tecnológicos puestos a nuestradisposición.
La Comisión Mixta Junta deAndalucía-TSJA se mantiene como unclaro modelo de colaboración. ¿Setrata de una herramienta positiva?
Como miembro de la Sala de Gobiernotuve la suerte de formar parte de lamisma cuando se constituyó en el año1999 y durante los tres primeros años. LaComisión Mixta es sumamente positivacomo mecanismo de resolución dinámicoy ajustado para abordar problemas quesurgen en los Juzgados y Tribunalesrelativos a medios humanos y materiales.
Debo añadir que es un instrumentoimprescindible en nuestro marcoconstitucional: el CGPJ, la Consejería deGobernación y Justicia de la Junta deAndalucía (el Ministerio de Justicia), conevidentes disfunciones derivadas de estadispersión de competencias. Por ello, enla lógica y deseable sintonía ycolaboración en aras a la implementaciónde las políticas judiciales, se imponedesde esta Presidencia y su Sala deGobierno una visión integradora yconsensuada para proporcionar a losciudadanos una tutela judicial másefectiva, que es lo que les preocupa ypara lo que estamos.
Dicho lo cual, es básico que nuestrosresponsables políticos no olviden eldiseño constitucional del poder judicial y,por tanto, la importancia de su laborcomo administraciones prestacionalesque trabajan para un poder del Estado.
¿Cómo cree que se aumentaría laconfianza que la ciudadanía depositaen la Justicia?
La justicia por sí sola no es suficiente. Esnecesario un sentido profundo de respetoy de servicio al ciudadano. Debemosromper una imagen excesivamentecorporativa y tender un puente entre losjueces, las instituciones y la ciudadanía.Debemos buscar caminos para mejorar eltrato, la atención y la informaciónpersonalizada.Tener siempre presente que, más allá dela estricta aplicación del derecho, lalentitud del proceso, la respuesta tardía,siempre debe herir nuestra sensibilidad.
Los funcionarios al servicio de laAdministración de Justicia realizan adiario un importante esfuerzo, ¿quéespera de ellos?
Espero de ellos lo mismo que van a tenerde mí: trabajo, dedicación yresponsabilidad. Los grandes logros ofracasos en justicia (donde convergentantos profesionales) siempredependerán del factor humano: trabajoen equipo, soluciones leales, “capitalpasional” (que la gente ponga el corazónen el trabajo diario que cada uno lleva acabo). Es la única forma de conseguir uncompromiso conjunto, que logrerentabilidad y eficiencia, máxime en elactual momento, extraordinariamentecomplejo en todo el estamento judicial,que asiste a un cambio de ciclo en la
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Administración de justicia y asume a nivelinstitucional las deficiencias estructurales,organizativas y de infraestructuras, asícomo la necesidad de afrontar unareforma a fondo y desarrollar un nuevomodelo judicial.
¿Qué mensaje le transmitiría a lasociedad sobre el futuro máspróximo de la Administración deJusticia de Andalucía?
Que sean conscientes de los problemasestructurales y de organización y que, almismo tiempo, valoren que, en general,contamos con magníficos profesionales
(utilizo esta expresión en un sentido másamplio que el estricto de juez), queactúan con compromiso y lealtad en lamejora de un servicio público tanimportante.
Tenemos un desafío, no pequeño,agravado en las circunstancias actuales,conscientes y solidarios con la situaciónde crisis económica. Pero no podemoscaer en la frustración, sino pensar queestamos en el camino de mejora de losactuales recursos humanos y materiales(modernizar y racionalizar) para que lajusticia sea la solución y no un problemapara los ciudadanos.
El presidente de la Junta, José Antonio Griñán, y el fiscalsuperior de Andalucía, Jesús García Calderón, firman unconvenio para combatir la siniestralidad laboral
Ambas instituciones colaborarán en la especialización de fiscales que actúen
contra este tipo de delitos en la comunidad
El presidente de laJunta, José AntonioGriñán, y el fiscalsuperior de Andalucía,Jesús García Calderón,han firmado unconvenio decolaboración entre elGobierno andaluz y elMinisterio Fiscal parala lucha contra losdelitos relativos a laseguridad y saludlaboral.
El objetivo del acuerdoes lograr la reducción José Antonio Griñan, presidente de la Junta de Andalucía y Jesús María Calderón,
fiscal superior de Andalucía, en el acto de firma
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de la siniestralidad laboral en lacomunidad. Para ello, la Administraciónandaluza facilitará al Ministerio Fiscalapoyo técnico y contribuirá a laespecialización de los profesionales de laRed de Fiscales de Siniestralidad Laboralcon actividades formativas.
Por su parte, el Ministerio Fiscaltrasladará a la Junta la información sobresu actuación en este ámbito y los datosestadísticos sobre actividad jurisdiccionalpenal relacionada con la seguridadlaboral.
En este sentido, con la finalidad deconseguir un mayo nivel de eficacia en laactuación y gestión de la acusaciónpública para determinados delitos, laparticipación directa de las Consejerías deGobernación y Justicia y Empleo, ademásde ser beneficiosa para el desempeño delas funciones del Ministerio Público,servirá como instrumento de coordinaciónentre la acción de la AdministraciónPública y la ejecución de la políticacriminal por parte de los fiscales.
El convenio incluye un protocolo,consensuado con la Consejería deEmpleo, para potenciar la investigaciónde los delitos relativos a la seguridadlaboral, a través del acceso al MinisterioFiscal de información sobre hechos quepuedan ser relevantes desde el punto devista penal.
Empleo facilitará a la Red de Fiscales deSiniestralidad Laboral la asistencia aactividades de formación, jornadas oeventos relacionados con su
especialización. Estas accionesformativas, dirigidas a los fiscales, seránorganizadas de forma conjunta por lasconsejerías de Empleo y de Gobernacióny Justicia del Gobierno autonómico.Además, Gobernación y Justicia acreditarápor medio de diplomas la asistencia yparticipación en las citadas actividadesde formación.
Estrategias renovadas
Este nuevo documento supone laactualización del convenio para laespecialización de fiscales en el ámbitode la siniestralidad laboral de 2004, quese ha venido prorrogando. Su desarrolloha supuesto un salto cualitativo y eficazpara aplicar los procedimientos judicialesen estos siniestros.
En ese sentido, resulta destacable laEstrategia Andaluza de Seguridad y Saluden el Trabajo 2010-2014 surgida delcompromiso de los agentes sociales yeconómicos de Andalucía con la Junta,con el fin de mejorar el cumplimientoefectivo de la normativa de prevención deriesgos laborales.
En Andalucía, cada Fiscalía Provincialcuenta, en virtud al Principio deEspecialización recogido en el EstatutoOrgánico del Ministerio Fiscal, con unaSección de Siniestralidad Laboralcompuesta por el fiscal delegado y unnúmero variable de fiscales adscritos.Todos los miembros de estas unidadesactúan de manera coordinada en lacomunidad y con la Red Nacional deFiscales de Siniestralidad Laboral.
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El tercer nivel de la Nueva Oficina Judicial en Andalucía: lasede judicial de Morón de la Frontera (Sevilla)
El tercer nivel de la Nueva Oficina Judicial,en el que se agrupan los partidosjudiciales sin separación de jurisdicción, yel partido judicial de Motril, sede deJuzgados de lo Penal y Social de ámbitoinfraprovincial, se organizará en lascorrespondientes Unidades Procesales deApoyo Directo (UPAD) y en un ServicioComún Procesal de Partido, susceptiblede dividirse en dos Secciones.
El establecimiento de un Servicio Comúnresulta conveniente al asumir laborescentralizadas de gestión y apoyo enactuaciones derivadas de la aplicación delas leyes procesales, bajo los criterios deagilidad, eficacia, eficiencia,racionalización del trabajo,responsabilidad en la gestión,coordinación y cooperación entreAdministraciones, con la finalidad de que
el servicio que se preste al ciudadano seapróximo y de calidad.
En cuanto al despliegue de la oficinajudicial en el tercer nivel, en una primerafase se implantará en aquellos partidosjudiciales que cuentan con edificiosadaptados o susceptibles de adaptaciónal nuevo modelo de organización judicial,ejemplo de los cuales es la nueva sedejudicial de Morón de la Frontera.
La nueva sede se ubica sobre un solarcedido por el Ayuntamiento de Morón dela Frontera en la Calle Navío, al norte dela población. Dicho solar fue aceptado porel Consejo de Gobierno de la Junta deAndalucía el día 11 de enero del año2005.
El edificio ha sido concebido paraalbergar los dos Juzgados de PrimeraInstancia e Instrucción actuales y
Vista exterior de la sede judicial de Morón de la Frontera
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contempla espacio libre suficiente paraubicar un Juzgado más, en previsión deun posible crecimiento futuro. Contieneademás las instalaciones necesarias parael Registro Civil, Juzgado de Guardia,Servicios Comunes del Partido Judicial,Fiscalía y Clínica Médico-Forense. Todoello adaptado al Nuevo Modelo de OficinaJudicial.
La edificación se sitúa frente a un espaciopúblico que da acceso a su fachadaprincipal con una altura de una planta,envolviendo los accesos principales unamplio pórtico. El extremo noreste deledificio crece hasta alcanzar dos plantasmás. Cada Juzgado está dotado dedespachos para el Magistrado-Juez y el
Secretario judicial, ubicados en zonas deacceso restringido, así como una Unidadde Apoyo Directo.
Por cuestiones de control y seguridad,todas las entradas se han reunido en unsolo punto del edificio, si bien existe unacceso independiente para el Juzgado deGuardia. Desde la calle interior de laparcela, a nivel inferior, se accede a los
aparcamientos interiores y alárea de detenidos.
Las obras de ejecuciónfinalizaron el día 18 dediciembre de 2009 y eledificio ha sido ocupado confecha 30 de abril del 2010. Elpresupuesto definitivo de lainversión ha sido de4.000.000 de euros.
OTROS DATOS TÉCNICOSSituación: C/ Navío, s/n.Promotor de las obras: JUNTADE ANDALUCÍA. Consejería de
Gobernación y Justicia.Proyecto y dirección técnica de las obras:José L. Daroca Bruño, arquitecto, PilarMencía Gutiérrez, arquitecta, RobertoAlés Méndez, arquitecto técnico.Empresa Constructora: CORSAN-CORVIAN, CONSTRUCCIÓN, S.A.Superficie total de la parcela: 3.645 m2Superficie construida: 3.082,46 m2
El derecho de la ciudadanía a conocer la identidad de losfuncionarios y funcionarias al servicio de la Administración deJusticia
La Carta de Derechos de los Ciudadanosante la Justicia constituye una de lasprioridades del Pacto de Estado con la
finalidad de establecer los derechos delos usuarios de la Justicia bajo los
Vista interior de la sede judicial de Morón de laFrontera
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principios de transparencia, información yatención adecuada.
Entre estos, se establece en su punto 13el derecho de todo ciudadano a conocerla identidad y categoría de la autoridad ofuncionario que le atienda, salvo cuandoesté justificado por razones de seguridaden causas criminales, estableciendo quelos datos figurarán en un lugar fácilmentevisible del puesto de trabajo. Unaprevisión pareja y concordante con laestablecida con carácter general en lasrelaciones de la ciudadanía con lasAdministraciones Públicas por la Ley30/1992, de Régimen Jurídico de lasAdministraciones Públicas y delProcedimiento Administrativo Común, querecoge en su artículo 35 B) el derecho deésta a identificar a las autoridades y alpersonal al servicio de lasAdministraciones Públicas bajo cuyaresponsabilidad se tramiten losprocedimientos.
En esta misma línea la propia LeyOrgánica del Poder Judicial dispone en suartículo 497, apartado j) que es obligaciónde los funcionarios de la Administraciónde Justicia dar a conocer su identidad ycategoría a los interesados que lo
requieran, salvo cuando ello no fueraposible por razones de seguridad.
Los principios de transparencia,información y atención adecuadainforman las relaciones de lasAdministraciones Públicas con laCiudadanía y son predicables igualmentede la Administración de Justicia, en tantoservicio público, destacando laimportancia de conseguir unaAdministración de Justicia responsableante los ciudadanos.
En este proceso permanente deaproximación y de hacer efectivo para laciudadanía el funcionamiento de lasAdministraciones Públicas, es precisoincorporar los medios e instrumentosnecesarios para dar respuesta a lademanda social que reclama del sectorpúblico un servicio de mayor calidad yeficacia
Por otro lado, las entrada en vigor de lasrecientes reformas de las leyesprocesales dirigidas a la implantación dela nueva Oficina Judicial, exige que lasnuevas estructuras organizativas,conformadas en gran parte por Servicioso unidades extensas y dotadas de grannúmero de personal, no supongan unobstáculo a la accesibilidad ni a latransparencia debidas.
Del mismo modo, es habitual que seproduzca cierto desconcierto entre losciudadanos citados a Vistas, por no poderidentificar al funcionario o funcionariaresponsable de la Sala a quien dirigirse.
Por estas razones, se hace necesarioestablecer unos criterios para el uso demedios que garanticen al ciudadano suderecho a conocer la identidad del
Rótulo en mesa de trabajo
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funcionario que le atiende y facilite alfuncionario su obligación de identificarseante él.
En cumplimiento de lo anterior, estaSecretaría General para la Justicia haconsiderado necesario establecer unmecanismo que garantice la eficacia de
este derecho consistente en laidentificación del personal al servicio dela Administración de Justicia, mediante ladisposición en lugares visibles en lasmesas de trabajo de unos cartelesidentificadores que contengan el nombrey apellidos del funcionario y ladenominación de su puesto de trabajo, acuyo fin dictó la Instrucción 1/2010, de26 de enero, de la Secretaría Generalpara la Justicia, sobre medios deidentificación ante la ciudadanía delpersonal funcionario al servicio de laAdministración de Justicia.
Por otro lado, el personal del cuerpo deAuxilio Judicial que realice funciones enSalas de Vistas dispondrá de unaacreditación en solapa con los mismoselementos identificativos.
Acreditación en solapa para la atención en las salas devistas
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Los resultados del proyecto de investigación desarrollado enla sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superiorde Justicia de Andalucia: entrevista a Joaquín García Bernaldode Quirós, presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo con sede en Málaga.
¿Podría situar los antecedentes dela génesis de la creación del grupode investigación que ahora haculminado su primer año deactividad?
La Jurisdicción Contencioso Administrativaha experimentado un notable incrementode los asuntos de los que conoce. Cifrasque incluso pueden llegar a serapreciadas como alarmantes y que, encualquier caso, pueden considerarsereveladoras de una mala calidad en larespuesta que los poderes públicos estándando para satisfacer este servicioesencial en la comunidad.
En interpretación muy simple de lacuestión numérica podría deducirse, deforma no necesariamente lógica, queesté abultado número de asuntos se debe
transformar en un incremento del númerode órganos judiciales encargados deresolverlo. Sobre todo si se divide elnúmero de asuntos por el número deórganos y se compara con el módulo deentrada fijado, desde hace un tiempo,por el Consejo General del Poder Judicial.Esta interpretación de aritmética básicapuede ser adecuada en algunos casos.Pero no debe generalizarse.
En efecto, la necesidad de gestionarracionalmente los recursos públicosimplica que olvidemos esta aritméticabásica, generalizadora, y entremos aanalizar la calidad de los datosestadísticos para obtener una mejorvisión de la situación existente.
La búsqueda de una herramienta degestión de los tribunales que permitiera laoptimización de los recursos disponibles yel incremento de la capacidad derespuesta llevó a este proyecto deinvestigación.
¿No eran suficientes lasherramientas disponibles para lagestión razonable de los asuntos?
Es cierto que la ley procesal establecealgunas soluciones para dar unarespuesta más rápida al fenómeno de lospleitos masa. Las acumulaciones derecursos, la tramitación preferente de un
Sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía
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pleito testigo con suspensión de los queestán relacionados a éste, los supuestosde inadmisibilidad ad limine litis, losseñalamientos homogéneos paradeliberar aportar y fallar , etc.
Pero cualquiera de estas solucionesprocesales pasa por la previaidentificación de los asuntos.
Ésta labor la puede realizar el Presidentede cada una de las Salas, buscando así uncriterio homogéneos en cada una deellas, pero este esfuerzo específico delPresidente sería útil para gestionar losasuntos que vayan entrando en el año,pero no para reducir la pendencia crónicaacumulada.
Tampoco debe caerse en la ingenuidadde apelar tan sólo al voluntarismo de losmagistrados que componen los órganosjudiciales. Ninguna organizaciónproductiva que pretenda ser eficaz apelatan sólo al voluntarismo de sus miembros.Ofrece técnicas de gestión, mediosadecuados, y en su caso, una vez puestosa disposición de los operadoresrespectivos, exige responsabilidades en elresultado.
Entre otras muchas medidas posibles seapuntó a la necesidad de la creación deun gabinete de apoyo, u órgano dedenominación distinta pero de funciónanáloga, que pudiese producir unos muybuenos resultados a corto plazo parasanear la situación existente.
¿Era necesaria la creación de ungrupo de asistencia técnica a losmagistrados?
Creo que sí. Acudir a medios personalesy materiales de apoyo en la gestión delTribunal a cargo de personal no judicial esel modelo generalizado en los países denuestro entorno jurídico sometido a laaplicación del Convenio Europeo deDerechos Humanos.
Así se desprende del último informehecho por el Consejo de Europa realizadopor la Comisión Para la Eficacia de laJusticia ( CEPJ ) 2008 . En el cuadro 54,pág. 122 del informe, se puede observarque España no tiene ningún personal deasistencia a los jueces, o encargado detareas administrativas y técnicas para lagestión en el Tribunal. Teniendo encuenta que cuando la CEPEJ define estasfunciones está pensando en asistenciadirecta a la gestión, y no en losfuncionarios de auxilio, tramitación ygestión procesal ( página 121 ).
En este contexto europeo debe situarse lacreación de estas unidades de apoyo.
Teniendo en cuenta que en la estructuravigente de la oficina judicial no existeposibilidad alguna de contar con estepersonal en nuestro país, la única formade suplir esta carencia transitoriamenteera mediante la creación del órgano através de la realización de proyectosfinanciados con cargo a la actividad deinvestigación de las AdministracionesPúblicas, para conseguir los datosnecesarios que justifiquen la mejora en laestructura organizativa.
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Como todo proyecto de investigacióndebía ser realizado por personalcualificado de la Universidad.Preferiblemente con el grado de doctor,pues la labor que deben realizar, en elmarco de su investigación, es localizarasuntos cuya controversia jurídica seasimilar o parecida.
¿Podría indicar, someramente, laslabores que ha realizado estepersonal asistente de losmagistrados?
En el plano interno, es decir en la Sala delo Contencioso-Administrativo del TSJA,sede de Málaga sus funciones han sidolas siguientes:
A cargo del personal cualificado eltratamiento, gestión y selección de losprocesos atendiendo a sus similitudesmaterial y a su situación procesal.Después realizando labores de búsquedade Jurisprudencia o de doctrina aplicablea los casos tratados. Por último, y una vezseleccionados los asuntos para suseñalamiento simultáneo a cargo delórgano judicial, proponer motivaciones yrazonamientos jurídicos que seanadecuados para el dictado de lasentencia. Sentencia, que encualquier caso, ha sido dictadapor los magistrados de ejercicioen la Sala sin acudir a figurasde suplencia.
¿El resultado obtenido hasido satisfactorio?
Como ya he comentado,durante el año 2010 ha existidoun Grupo de Investigacióncompuesto por seis doctores en
derecho que han desarrollado su funcióncomo Asistentes de Magistrados. Se haaprobado un Plan de Actuación porObjetivos por parte del Ministerio deJusticia, que ha consistido en la fijación deobjetivos a cumplir por los magistradosde la Sala, previa autorización delConsejo General del Poder Judicial, y queha supuesto la obligación de cumplir losobjetivos señalados para poder percibirlas retribuciones adicionalespresupuestadas. También se ha reforzadola Oficina Judicial con un secretario ycinco funcionarios.
En el año 2010 han ingresado en la Salaun 49,7% más de asuntos de los fijadospor el Consejo General del Poder Judicial.Es decir el órgano judicial registra un 50%más de lo aconsejable. Se han resuelto5910 asuntos, es decir, 102,05% porencima de lo exigido por el Consejo en elmódulo fijado.
Han finalizado 1531 asuntos más de losque han ingresado en el año 2010. A pesarde que el ingreso era un 50% más de loexigible, se ha resuelto un 102% de lo,igualmente, exigible.
Para vez la eficacia del modeloobservemos la siguiente comparativa:
MAGISTRADOS NECESARIOS
9
13
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
PLANTA SEGÚN MODULO PLANTA SEGÚN INGRESO2010
PLANTA SEGÚNRESOLUCIÓN 2010
PLANTA SEGÚN MODULO
PLANTA SEGÚN INGRESO 2010
PLANTA SEGÚN RESOLUCIÓN 2010
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Como vemos la plantilla según módulo es 9magistrados, pero serían necesarios 13para resolver los asuntos que haningresado del año 2010.
Sin embargo se han resuelto asuntos comosi hubieran existido 18 magistrados. Esdecir, el modelo que se ha desarrolladoimplica la duplicación de la capacidadresolutiva de los nueve magistradosexistentes en la plantilla.
De igual modo, la plantilla de la oficinajudicial es de 20 funcionarios. La necesariapara gestionar los asuntos que ingresansería de 30 funcionarios. Sin embargo sehan resuelto asuntos como si hubiera 40funcionarios en la Oficina Judicial.
La comparativa entre el modelotradicional y el desarrollado en Málaga ,puede resumirse en el siguiente gráfico:
El modelo desarrollado durante el año2010 en la Sala de Málaga permite duplicarla capacidad resolutiva del órgano judicialsin necesidad de duplicar sus efectivospersonales.
Este nuevo modelo de gestión de efectivospersonales no implica un mayor costeeconómico. Como vemos en el siguientecuadro el coste de 18 magistrados,atendiendo a los sueldos medios de losmismos en ese destino judicial es de1.512.000 € anuales. El coste del modelopropuesto es de 1.003.600 € anuales. Enesta última cantidad se ha sumado el costede los asistentes a los magistrados,130.000 € anuales, más los incentivos pormayor capacidad resolutiva que hanpercibido los magistrados titulares delórgano judicial, unido, obviamente, a susueldo, también anual.
El ahorro producido por el modelopropuesto puede fijarse en 508.400 €. Locual permite afirmar que para obtener lamisma capacidad resolutiva que un órganojudicial compuesto por 18 magistrados
titulares, el modelopropuesto suponeun ahorro en costesde personalresolutivo, es decir,magistrados, de un33,6%. Ademásdebería tenerse encuenta los costessociales ahorradosal no precisarincremento deplantilla. Por lo tantopodemos concluircon una respuestapositiva a la
pregunta.
El resultado ha sido muy satisfactorio.
COMPARATIVA EFECTIVOS
18
9
6
3 2
40
25
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1
MAGISTRADOS/MODELO TRADICIONAL
MAGISTRADOS/MODELO PROPUESTO
ASISTENTES MAGISTRADOS/MODELOPROPUESTO
SECRETARIA/MODELO TRADICIONAL
SECRETARIA/MODELO PROPUESTO
PERSONAL/MODELO TRADICIONAL
PERSONAL/MODELO PROPUESTO
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¿Podría hacer un breve análisis de losresultados obtenidos.
Sí, con mucho gusto. Y para ello mepermito utilizar parte del informe que seha elevado a la Consejería deGobernación y Justicia al respecto.
Se han resuelto 3041 más asuntos porsentencia que los contemplados comoexigibles según el modelo vigente paratoda España según la composición deeste órgano judicial, 2194.
Según ese modelo tradicional, ellohubiera precisado la creación de 8,6plazas de magistrado adicionales en elórgano judicial. Duplicar las existentes.
El coste económico necesario para eldictado de estas sentencias, atendiendoal modelo tradicional contemplado en losestándares de eficacia jurisdiccional hastaahora existentes a nivel nacional, hubierasido de 1.512 000 €. Sólo contemplandolos gastos de personal ocasionados porlos magistrados necesarios para eldictado de estas sentencias.
El proyecto deinvestigación confirmaque otro modeloorganizativo suponemejoras en elrendimiento y en lainversión precisa.El rendimiento de lacapacidad resolutivadel órgano judicial enla resolución deasuntos se haincrementado un 102%.
El ahorro que se ha producido respectodel incremento de plantilla demagistrados preciso para obtener eldictado de 5000 sentencias ha sido de508.400€.
El modelo que se ha experimentadoofrece incrementar la capacidadresolutiva de un órgano judicial un 102 %sobre el estándar nacional obtenidosegún el modelo tradicional existente,con un ahorro del 33´6% en los costesdel personal judicial al no incrementarsela plantilla de sus miembros.
Además es un modelo flexible quepermite adaptarse a las circunstanciaspuntuales del órgano judicial, atendiendoa necesidades de incremento decapacidad resolutiva fruto de unincremento de necesidad de respuesta.
Por idéntica característica de respuestaflexible y puntual, el modelo permite seraplicado en órganos judiciales que tenganuna necesidad de resolución masiva eintensa de asuntos y que no encontraránsolución en la creación de nuevosórganos, pues los asuntos pendientes deresolución en un órgano judicial
COSTE RESOLUCIÓN ASUNTOS AÑO 2010
1.512.000 €
1.003.600 €
0 €
200.000 €
400.000 €
600.000 €
800.000 €
1.000.000 €
1.200.000 €
1.400.000 €
1.600.000 €
MODELO TRADICIONAL MODELO DESARROLLADO
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colapsado sólo podrán ser resueltos por elórgano judicial donde se encuentrensegún la legislación actualmente vigentey el modelo tradicional de distribución decompetencias entre los nuevos órganosjudiciales que se crean.
Las líneas maestras del modelo permitensu aplicación para la composición de lasUnidades Administrativas contempladasen el artículo 439 de la LOPJ, permitiendoque las Administraciones concompetencias en la dotación de la OficinaJudicial, puedan contemplar comoalternativa posible a la creación dedeterminadas unidades judiciales, lacreación de unidades administrativas deasistencia profesional a los titulares delpoder judicial.
Permite también, y en cuanto a estafilosofía de flexibilización y rapidez en larespuesta resolutoria, hacer másoperativos los jueces de adscripciónterritorial previstos en el artículo 347 bisde la LOPJ, en redacción dada por LO1/2009.
Describe un real y nuevo modelo deorganización de respuesta jurisdiccionalalejado del tradicional, y acreditadamentesuperado, modelo de respuestaconsistente en incremento de número dejuzgados atendiendo, exclusivamente, anecesidades puntuales de aumento deconflicto en determinados órganos.Respuesta que siempre llega tarde, porestrictas razones de planificaciónpresupuestaria y dotación de mediospersonales y materiales.
Consigue la máxima especialización delos jueces en la estricta actividadresolutiva y decisoria, con la inestimableayuda de las labores de documentación
técnica y cualificada a cargo deprofesionales expertos en esta actividad.Cada profesional alcanza su máximorendimiento en su especialidad. El juez ensu labor decisoria una vez que unprofesional altamente cualificado enlabores de investigación hadocumentado las posturas enfrentadas enla controversia.
Además de las mejoras de eficienciacuantitativa, ¿qué efectos podríadestacar?
La mejora cuantitativa respecto de laresolución de asuntos con un costeeconómico reducido, ya sería una buenajustificación para aplicar con caráctergeneral esta medida en los órganosjudiciales que así lo precisaran. Pero juntoello, y creo que casi tan importante o más,me gustaría resaltar el cambio de carácterpersonal que se ha producido en losintegrantes órgano judicial en su conjunto.
En efecto, la percepción de ser eficienteses un estímulo profesional que ha caladoen el personal de la Oficina Judicial, elloshan demandado la continuación de lamedida, como en la titular de la Secretaríaque observa y comenta la nueva situacióncreada. Esta situación nueva paranosotros, es la de observar cómo mes ames, trimestre a trimestre, la cifra sereducen las cifras dependencia y, aobtener una mayor agilidad de respuesta,también se facilita tramitación de asuntos.Hay un control más intenso sobre losmismos y por tanto un mayor rigor.
Es una sensación de mejora que, sin llegara extremos de exageración, si podríamosconsiderar como de cierto optimismo. Yesa actitud ante el trabajo redunda en uneficiencia acumulada en el desempeño del
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mismo . Sirva como ejemplo que losmagistrados del órgano judicial noscomprometimos a resolver un número deasuntos anuales, y así nos lo exigió laInspección del Consejo General del PoderJudicial cuando se aprobó el plan deactuación por objetivos, y al final del añohemos superado dicha cifra holgadamente.No hemos ralentizado el impulso porque sehubieran alcanzado los objetivos previstos,se ha seguido trabajando con la misma
intensidad más allá de la obligación dehacerlo.
Lo cual permite afirmar que los miembrosde los órganos judiciales, personal de laOficina Judicial, titulares de la Secretaríasde la misma y magistrados, respondensobradamente cuando reciben las ayudasde los poderes públicos que se consideranprecisas.
Elecciones sindicales en el ámbito de la Administración deJusticia en Andalucía
La Consejería de Gobernación y Justiciaaprobará próximamente la Ordenreguladora del proceso de eleccionessindicales del personal al servicio de laAdministración de Justicia en laComunidad Autónoma de Andalucía, queha sido objeto de previa negociación en laMesa Sectorial de Justicia celebrada el día18 de enero de 2011.
Las Centrales Sindicales con mayorrepresentación en las Administración deJusticia, mediante acuerdo suscrito entreellas, decidieron promover laconvocatoria de elecciones sindicales yestablecer el calendario electoral en lasprovincias de Almería, Cádiz, Granada,Huelva, Jaén y Málaga para el 2011. Eneste mismo año, en el mes de junio, seiniciará el proceso electoralcorrespondiente a la provincia de Sevilla,en la provincia de Córdoba, la elección delos representantes sindicales se realizaráen el año 2012, una vez finalizado elactual mandato electoral.
El proceso electoral que se inicia, quefinalizará con las votaciones en el mes demarzo en el día que se fije por la Mesa
Electoral Coordinadora de cada provincia,tiene por objeto la elección derepresentantes sindicales quecompondrán las respectivas Juntas dePersonal en proporción al número defuncionarios existentes en cada provincia.Se constituirán Juntas de Personal, enrepresentación de los funcionarios de losCuerpos de Secretarios Judiciales,Módicos Forenses, Gestores Procesales yAdministrativos, Tramitadores Procesalesy Administrativos y funcionarios delCuerpo de Auxilio Judicial.
Los censos electorales provinciales, a laespera de su aprobación por lacorrespondiente Mesa ElectoralCoordinadora, son los siguientes: Almería,620; Cádiz, 1.170; Granada,1.059;Huelva,525; Jaén, 567 y Málaga,1.784.Basándose en estos censos, las Juntas dePersonal a constituir en cada provinciaestarían formadas por el siguientenúmero de representantes sindicales:Almería, 17; Cádiz, 23; Granada, 23;Huelva, 17; Jaén, 17 y Málaga, 23.
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Las elecciones a representantessindicales, darán lugar al nombramiento ya la representatividad para la constituciónde la futura Mesa Sectorial de laAdministración de Justicia.
Desde la Consejería de Gobernación yJusticia se informa que durante elmandato de representación sindical quefinaliza en 2011, se han llevado a caboimportantes negociaciones entre laAdministración y las OrganizacionesSindicales que han contribuido a lamejora de las condiciones, prestaciones yorganización del trabajo. Así, en esteperiodo que se inició en el año 1997, sehan creado en nuestra ComunidadAutónoma 83 órganos judiciales, pasandoa contar con una plantilla de 5.032funcionarios y funcionarias al servicio dela Administración de Justicia, a 7.519 enel 2011.
Actualmente en función de larepresentatividad de cada organizaciónsindical y por los acuerdos alcanzadoscon la Administración autonómica, lasorganizaciones sindicales cuentan con untotal de 132 liberados. En el ámbito de laAdministración de Justicia, a diferencia deotros sectores de la Administración, los
liberados sindicales son sustituidos en sutotalidad por funcionarios interinos, conun coste presupuestario para laAdministración en el ejercicio de 2010, de3.600.000 euros.
El nuevo periodo que se afronta con laspróximas elecciones sindicales,demandará el esfuerzo necesario porparte de la Administración y de losrepresentantes de los trabajadores anteel reto que supone la implantación de laNueva Oficina Judicial, teniendo en cuentael contexto socioeconómico en el que nosencontramos actualmente.
El horizonte de la Nueva Oficina Judicialen Andalucía se aborda desde laresponsabilidad y con el objetivo demejorar el servicio público de justicia, conla ilusión de avanzar en la nuevaorganización judicial que redundará en lacarrera profesional de los funcionarios alservicio de la Administración de Justicia.
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Plan de Formación 2011 del Instituto Andaluz deAdministración Pública y los nuevos códigos de Justicia.
El Instituto Andaluz deAdministración Pública con el finde contribuir, en el ámbito de suscompetencias, a la mejora ymodernización del SistemaJudicial, ha elaborado un plan deformación, dinámico e innovador,dirigido al personal no judicial alservicio de la Administración deJusticia con el objetivo de ayudarlea descubrir la importancia de suactuación, de su preparación parael desempeño de sus funciones, desu desarrollo profesional y de lamejora de sus cualificaciones ycompetencias, tanto personalescomo profesionales, de forma quese puedan implantar efectivamentelas diferentes estrategias y seconsigan los objetivos propuestos.
El Plan de Formación aprobado ypublicado para el 2011 (BOJA nº 8 de13 de enero de 2011) recoge tantolas necesidades de la Administracióncomo las propuestas formuladas porsu personal recogidas a través dediferentes sistemas empleados parala detección de dichas necesidades.La casi totalidad de estas actividadesformativas son de carácter general yse encuentran dirigidas al personalno judicial al servicio de laAdministración de Justicia, exceptotres ediciones que se dirigenexpresamente al colectivo demédicos-forenses y se han organizado entorno a las siguientes áreas temáticas:
En cuanto a la modalidad de impartición:
En el apartado Información de Interésse recoge el cuadro con las actividadesformativas.
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En el ámbito de sus publicaciones el IAAPha realizado un gran esfuerzo al objeto deproporcionar, a todos los órganosjudiciales, la bibliografía básica requeridapara el desarrollo de sus funciones. Paraello, ha iniciado la edición de unacolección denominada “códigos dejusticia” de los que ya han sidoentregados:
• Código Penal y LegislaciónComplementaria.• Código Procesal Penal y LegislaciónComplementaria.• Código Civil y LegislaciónComplementaria.• Código Procesal Civil y LegislaciónComplementaria.• Legislación Laboral .
En breve será distribuido un nuevoCódigo Penal y LegislaciónComplementaria, 2ª edición, actualizadocon las últimas reformas producidas yacabadas de entrar en vigor el pasadomes de diciembre.
En la actualidad y al objeto de mantenerpermanentemente actualizados estostextos normativos, el Instituto seencuentra trabajando en un proyectopara disponer, a través de su “LibreríaVirtual” un servicio de disposicióngratuita de estos contenidos así como dela publicación interesada en formatodigital mediante la descarga en eBook deltexto deseado.
Primer depósito judicial público en Andalucía
Los mecanismos de colaboración ycooperación resultan especialmentenecesarios en una materia sobre la que
tiene una especial incidencia laconcurrencia competencial: laadministración de laAdministración de Justicia. Sinperjuicio de las competenciasexclusivas en materia deAdministración de Justicia quecorresponden al Estado, deconformidad con el artículo149.1.5ª de la ConstituciónEspañola, la política deorganización y apoyo de laAdministración de Justicia ha deplanificarse y ejecutarsecoordinadamente con losOrganismos e Instituciones que
ostentan igualmente competencias alrespecto.
Vista general del Depósito Judicial público de Sevilla
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La tradicional y heredada gestión de losdepósitos de efectos judicialesintervenidos, especialmente en el casode vehículos, ha originado para estaAdministración importantes costes quepodemos calificar de excesivos, en tantoson muy superiores al valor del efectointervenido, un valor que en muchos delos casos llega a perderse con eltranscurso del tiempo durante el cualestá depositado el efecto.
Si bien pertenece al ámbito jurisdiccionalacordar el destino que deba darse a laspiezas de convicción y demás efectosintervenidos en el transcurso de losprocedimientos judiciales, no obstante,las propias normas penales y procesalespenales contienen la previsión de larealización anticipada en determinadossupuestos, cuya tramitación exige elconcurso del Poder Judicial, Fiscalía,Secretarios Judiciales y la Consejería deGobernación y Justicia.
A fin de arbitrar una soluciónconsensuada y coordinada entre todoslos agentes implicados, se considerónecesario protocolizar las actuaciones, desuerte que en aquellos casos en quelegalmente sea posible, se interese de laautoridad judicial la realizaciónanticipada del bien intervenido, así comoasegurar una correcta gestión de losbienes depositados.
Así, a finales de 2009 tuvo lugar la firmadel Protocolo General de Colaboraciónentre el Tribunal Superior de Justicia deAndalucía, la Fiscalía de la ComunidadAutónoma de Andalucía, la entoncesConsejería de Justicia y AdministraciónPública y la Secretaría de Gobierno delTribunal Superior de Justicia deAndalucía, sobre la realización
anticipada de efectos judicialesconsistentes en vehículos, aeronaves,embarcaciones y otros objetos o piezasintervenidas de carácter similar.
El mencionado Protocolo viene a descar-gar los actuales depósitos cuando losbienes tengan un valor cero o cuando losgastos de conservación y depósito seansuperiores al valor del objeto en sí, deconformidad con la Ley de Enjuiciamien-to Criminal y evitar, en los supuestos queproceda pagar una tarifa, por la custodiadel bien en el depósito, que superaampliamente el valor bien.
Desde su firma se han producido impor-tantes avances en la mejora de la gestiónde los depósitos judiciales en Andalucía,mediante un fórmula colaborativa quehemos unido a la articulación de novedo-sos mecanismos encaminados a laconservación y custodia de los bienes,del modo más eficaz y eficiente posible.
De este modo, el 21 de junio pasado seapertura el primer depósito judicialpúblico de Andalucía en Sevilla, ubicadoen los terrenos anejos al denominado Silode Bellavista, con una superficie de10.000 metros cuadrados.
La gestión de este depósito se lleva acabo a través de una encomienda degestión a la Empresa Pública deDesarrollo Agrario y Pesquero S.A.
Hasta ese momento este servicio eraprestado por depositarios privados,procedentes de unas relaciones con laAdministración Estatal, situaciónheredada por la Junta de Andalucía apartir de las transferencias de funciones.Estas relaciones han dado lugar a
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innumerables problemas a la hora dehacer efectiva la contraprestacióneconómica por esos servicios, sobre todoporque la Administración desconocía apriori lo que le iba a costar dado que sevenía abonándolos en razón del númerode vehículos y días de permanencia enlas instalaciones ( a razón de 3,61euros/día los vehículos automóviles, 1,5euros/día motocicletas, 5,11 euros/día loscamiones, etc.).
Esta situación no sólo es insostenibledesde el punto de vista económico dadoel montante de la deuda total sino por laimprevisibilidad de su crecimiento, todavez que no se procede al seguimientojurídico que conlleva el proceso de undepósito de esta naturaleza.
En este sentido la creación de unDepósito Público no sólo supone un costefijo y conocido de antemano y un ahorroeconómico que se cifra en unos9.000.000 de euros al año, sino que estesistema nos permite realizar una gestiónintegral de los depósitos judiciales,gestionando las entradas, las salidas y elperiodo de estancia, de una forma
directa por la Administración, e inclusocontribuirá a la autofinanciación delservicio mediante el cobro de los gastosde depósito en los casos en que losmismos correspondan a los titulares delos bienes.
La Dirección General de Justicia Juvenil yServicios Judiciales que, a raíz delDecreto 132/2010, de 13 de abril, deestructura de nuestra Consejería, asumeesta competencia, ha evaluado en losmeses transcurridos el impactoeconómico de este modelo de prestaciónde servicios judiciales y considera queéste será el modelo que en los próximosaños definirán el depósito judicial enAndalucía y, dada la extensión delterritorio de nuestra ComunidadAutónoma, estamos iniciando lasgestiones oportunas para extender estemodelo a todo el territorio de Andalucía,teniendo como meta final la creación deun Depósito Territorial.
Las itineraciones de información: elevaciones de recursos yotros intercambios dentro del sistema de Adriano
La Consejería de Gobernación y Justicia, através de la Dirección General deInfraestructuras y Sistemas, se encuentraembarcada en numerosos proyectostecnológicos que están generando unnuevo avance en el campo de lasTecnologías de la Información. Una buenaparte de estos proyectos se encuadran enla búsqueda de un ambicioso objetivo: la
interoperabilidad e interconexión de losórganos judiciales, dentro del ámbitoandaluz así como a nivel nacional.
Una de las apuestas más decididas en elámbito de la interconexión la constituyela “itineración telemática de lainformación”. Proceso que no puedellevarse a cabo de manera conjunta y de
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una sola vez, ya que requiere de laimplantación permanente ypaulatina de numerosasaplicaciones y en muchos casos dela revisión y mejora de los distintosprocesos.
En esta línea de trabajo se vieneactuando de manera continua enlos últimos años, introduciendomejoras en el Sistema de GestiónProcesal ADRIANO e implementandouna serie de aplicacionesinformáticas sobre “itineraciones deinformación” al objeto de ircompletando todas las necesidadesexistentes en relación con los flujosde información entre los diferentesórganos judiciales, estén o no en lamisma sede judicial, y con independenciade la instancia y jurisdicción a la quepertenezcan.
Este proceso, que arrancó en el año 2005con los primeros ensayos sobreintercambios de información, se haimplantado de lleno en algunasfuncionalidades del Sistema de GestiónProcesal ADRIANO durante los años 2009y 2010 y se espera concluir en su prácticatotalidad durante los años 2011 y 2012.
Las aplicaciones sobre itineraciones deinformación son procesos muy complejosdesde el punto de vista técnico, ya que ala propia compartimentación del Sistemade Gestión Procesal ADRIANO por estaradaptado a las peculiaridades de lasdiferentes sedes judiciales, juridicciones einstancias procesales, se suma lanecesidad de cumplimiento del Test deCompatibilidad establecido por el ConsejoGeneral de Poder Judicial.
Para poder realizar la itineración esnecesario poder identificar correctamentela información, siendo imprescindiblepara ello la unidad de N.I.G. comoidentificador único de los asuntos durantetodos sus iter procesales. Por otra parte,se requiere que los intercambios deinformación contegan los datosgenerales, los intervinientes, lasresoluciones y las medidas cautelaresacordadas en cada caso para la recepcióninformática de los asuntos, recursos osolicitudes de cooperación judicial entreel órgano judicial o la Oficina de Registroy Reparto correspondiente.
El Sistema de Gestión Procesal ADRIANOestá ya capacitado para asumirdocumentos anexos a los envíos en losdiferentes formatos que actualmente usala aplicación: DOC, RTF y PDF.
Los diferentes envíos se realizanmediante la aplicación de itineracionesNautius del Plan ADRIANO. Según elsupuesto de que se trate, el envío en laaplicación de itineraciones Nautius
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deberá ir precedido de la realización en elSistema de Gestión Procesal dedeterminados trámites o acontecimientos(elevación de recurso, envío de solicitudde cooperación judicial, etc).
El envío de asuntos entre los Juzgados deInstrucción y/o los Juzgados de Violenciasobre la Mujer (o con el Servicio deRegistro y Reparto para Juzgados deInstrucción) podrá realizarsedirectamente desde la propia aplicaciónADRIANO, sin tener que utilizar laaplicación de itineraciones Nautius encaso de tener instalada la aplicación deGUARDIA.
Flujos de información operativos enlos órganos judiciales
� Envío y recepción de asuntosentre los Servicios Comunes deRegistro y Reparto y los órganosjudiciales adscritos a los mismos.
En cumplimiento del Test deCompatibilidad, el registro en el Sistemade Gestión Procesal ADRIANO en lasaplicaciones implantadas en los Serviciosde Registro y Reparto de asuntos evita lamultiplicidad de registros (uno por cadainstancia), al enviarse los asuntosmediante la aplicación de itineracionesNautius al órgano de destinocorrespondiente, que no tendrá queregistrarlo manualmente. Posteriormente,en caso de recurso, mediante el trámitede ‘Elevación de Recurso’ y la aplicaciónde itineraciones Nautius, el asunto llegaráa la segunda instancia.
� Envío de asuntos entre losórganos judiciales (ampliatorias,inhibiciones, enjuiciamientopenal) y a la instancia superior delmismo partido judicial.
En el año 2010 se ha avanzadonotoriamente en la implantación de estaaplicación, habiendose implantado en laactualidad en el 84% de partidosjudiciales en el caso de ampliatorias einhibiciones dentro del mismo partidojudicial y en el 100% cuando el envío serefiere a una instacia superior paraenjuiciamiento penal.
En el supuesto de las ampliatorias einhibiciones no se ha podido completarhasta ahora el 100% de su implantación,debido a que la aceptación de asuntositinerados supone el ingreso automáticode los mismos en el Sistema ADRIANO, yesos órganos judiciales, al no tenerServicio Común de Registro y Reparto,tienen numeradores manuales. Noobstante, al inicio de 2011 se hanautomatizado todos los numeradores deregistro general en aquellos partidosjudiciales que aún disponían denumeradores manuales, por lo que laimplantación y formación definitiva deesos órganos se llevará a cabo duranteeste año.
� Elevaciones de recursos ydevolución de resultados.
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Durante el año 2010 se haculminado la implantaciónde esta funcionalidad entodos los órdenesjurisdiccionales, conexcepción del envío derecursos desde losJuzgados de VigilanciaPenitenciaria y el envío deRecursos a la Sala de loContencioso-Administrativo del TribunalSuperior de Justicia deAndalucía en Sevilla,ambos por motivostécnicos que está previstoque se solucionendefinitivamente en los primeros mesesdel año en curso.
Efectivamente, la implantación de laelevación de recursos desde los Juzgadosde lo Contencioso-Administrativo deAlgeciras, Cádiz, Córdoba, Huelva, Jerezde la Frontera y Sevilla a la Sala de loContencioso-Administrativo del TSJA deSevilla no ha sido posible hasta la fechapor problemas derivados del modeloseguido en el año 2001 en laimplantación en las Secciones de estaSala como órganos independientes. Lasolución al problema pasanecesariamente por la puesta en marchade un módulo de registro y reparto endicha Sala o por la unificación en elSistema ADRIANO de todas las Seccionesde la misma.
En la gráfica siguiente se representa elestado actual de la implantación de laaplicación en los diferentes órganosjudiciales de Andalucía.
Otras actuaciones, en materia deintercambio de información, que seestán desarrollando o se van aacometer en un futuro inmediato
� Envío de asuntos (inhibiciones)entre órganos judiciales dedistintos partidos judicialesdentro de Andalucía
En la planificación informática seencuentra prevista la implantación deesta aplicación durante el año 2011 yprincipios del año siguiente. Como escostumbre el calendario de implantaciónse comunicará y consensuará con losdiferentes Juzgados Decanos y con losSecretarios Coordinadores Provinciales,al objeto de garantizar que los órganosjudiciales tengan conocimiento de lafecha cierta a partir de la cual pueden‘enviar a’ o ‘recibir de’, facilitando así laidentificación y gestión de los asuntos enla aplicación de itineraciones Nautius y elcotejo con los expedientes o documentosfísicos remitidos.
100%95,98%
100%
38,30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
jurisdicción CIVIL-MERCANTIL
jurisdicción PENAL jurisdicción SOCIAL jurisdicciónCONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVA
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� Solicitudes de cooperación judicialy devolución de resultados entreórganos judiciales dentro de laComunidad Autónoma deAndalucía y de estos con losórganos judiciales de otrosterritorios de España.
En atención a su ámbito distinguiremosentre:
Envío directo de exhortos entre losórganos judiciales de Andalucía.
El destino normal de los exhortos será aun Servicio de Registro y Reparto, queinternamente lo repartirá a los órganosjudiciales de la sede según las normas dereparto vigentes, o lo derivará, en sucaso, al Servicio Común de Notificacionesy Embargos (SCNE), cuando a éstecorresponda su diligenciamiento. En elprimer supuesto, es posible la devoluciónde la solicitud de cooperación judicial yadiligenciada, mientras que para losdiligenciados por el SCNE, es necesariomodificar las aplicaciones vigentes.
En año 2010 se ha verificado en entornoreal la correcta remisión y recepción dedocumentos escaneados en ‘PDF’. Laspruebas realizadas allanan el camino parala planificación de las actuacionestécnicas preliminares necesarias parapoder programar esta implantación. Elcalendario de implantación serácomunicado y consensuado con losJuzgados Decanos y con los SecretariosCoordinadores Provinciales.
Envío directo de exhortos desde losórganos judiciales andaluces aórganos judiciales de otrasComunidades y territorios
Las comunicaciones están abiertas entreAndalucía y País Vasco a este fin. Se hanrealizado pruebas con éxito tanto enentorno simulado como real en el año2010. Nuestro Sistema está preparadopara el intercambio de exhortos con lossistemas de otras ComunidadesAutónomas en la medida en que éstas sevayan adaptando igualmente a esteobjetivo, cumpliendo el Test deCompatibilidad fijado por el CGPJ.
El impulso de esta implantación requierede coordinación entre las distintasAdministraciones.
� Envío de exhortos desde elServicio de Registro y Reparto alServicio Común de Notificacionesy Embargos (SCNE).
Esta aplicación complementa laimplantación del “Envío directo deexhortos desde los órganos judiciales(todos los órganos, salvo Menores), aotros órganos judiciales de Andalucía”. Sufinalidad última la constituye la remisióninformática, mediante la aplicación deitineraciones Nautius y dentro delSistema ADRIANO, de los exhortosrecibidos desde los los Servicios deRegistro y Reparto de los diferentesórganos judiciales al SCNE, en caso deque su diligenciamiento corresponda aeste último.
La aplicación se está implantandodirectamente en los nuevos ServiciosComunes que han entrado enfuncionamiento a principio del año 2011,para el resto de partidos judiciales estáprevista una segunda programación quese iniciará a mediados de febrero de2011.
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� Envíos de diligencias denotificación desde los órganosjudiciales al Servicio Común deNotificaciones y Embargos.
Esta aplicación está implantada ya enalguna jurisdicción (normalmente enPrimera Instancia y bajo demanda).
La aplicación se está implantandodirectamente en los nuevos ServiciosComunes que han entrado enfuncionamiento en 2011, mientras quepara el resto de partidos judiciales conSCNE se ha previsto una segundaprogramación que se iniciaría a mediadosde febrero de 2011.
� Cuestiones de competencia desdelos distintos Juzgados a lasAudiencias Provinciales.
Los diferentes órganos judiciales podránrealizar estos envíos a la Oficina deRegistro y Reparto de las AudienciasProvinciales, mediante un nuevo trámiteo acontecimiento, dentro del Sistema deGestión Procesal ADRIANO, denominado‘Cuestiones de Competencia’.La Sección a la que se turnase la cuestiónde competencia devolvería el resultadode la actuación al remitente,incorporándose al procedimiento incoadoen el mismo.
� Envío de partes de incoación desumario desde los Juzgados deInstrucción a las AudienciasProvinciales.
Se trata de incorporar un nuevo trámite oacontecimiento, dentro del Sistema deGestión Procesal ADRIANO, para que losJuzgados de Instrucción puedan remitir ala Audiencia Provincial respectiva lospartes de incoación de sumario para sureparto aleatorio entre las SeccionesPenales.Cuando al término de la instrucción, elJuzgado remita el asunto principal através de ADRIANO, en la Sección queestuviese conociendo del parte deincoación, se generará un apunte y sepodrán editar los documentos anexos alasunto principal.
� Envío de los escritos registradosen los Servicios de Registro a losórganos judiciales que conozcandel asunto principal.
Pretende la integración entre la aplicaciónADRIANO implantada en los ServiciosComunes para el registro de los escritos ylas distintas aplicaciones de tramitación.
� Envío de requisitorias desde losJuzgados de lo Penal al Juzgado deGuardia.
Su finalidad consiste en procurar el envíoinformático de los testimonios derequisitorias desde los Juzgados de loPenal a los Juzgados de Guardia, de modoque ambos órganos judiciales puedantrabajar simultáneamente en elprocedimiento, y a su término sedevuelva informáticamente al remitente.
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Vista exterior del centro de internamiento de menores infractores“La Marchenilla”
Grupos terapéuticos: Centro de Menores La Marchenilla.
La Ley Orgánica 5/2000 de 12 de enero,de Responsabilidad Penal del Menor(LORPM) articula el régimen jurídicoaplicable a los menores de edad quecometan infracciones contempladas comodelito o faltas en el código penal y leyespenales especiales. El enjuiciamientocorresponde a los Juzgados de Menores yel cumplimiento de las sanciones seatribuye a las Comunidades Autónomas,que deberán disponer de los recursossuficientes para la ejecución de lavariedad de medidas contempladas por laLey y garantizando en todo momento losderechos de los menores ingresados.
En la actualidad existen 16 Centros deInternamiento de Menores Infractores enAndalucía, sumando un total de 812plazas, repartidos por toda la geografíaandaluza, que dan cumplimiento a las
medidas privativas delibertad dictadas por losJuzgados de Menores deAndalucía, en todos losregímenes deinternamiento queestablece la LORPM, esdecir, internamientocerrado, semiabierto,abierto y terapéutico.
Cada menor que cumpleuna medida judicial es unaoportunidad única eindividual de reinserción yrecuperación. Estaperspectiva obliga agarantizar el derecho delos menores a recibir la
atención socioeducativa másadecuada a sus características, con
independencia del Centro en que seencuentren y, a la vez, a asegurar laexistencia de recursos especializadoscuando son necesarios. Para hacerrealidad este planteamiento se haprocurado la especialización de losrecursos para poder contar con lasinstalaciones, profesionales y medios másadecuados para cada caso.
Además de contar con una amplia carterade actuaciones de carácter socioeducati-vo y laboral para los menores, los Centrosde Internamiento de Menores Infractorescuentan con un repertorio de atenciónsociosanitaria, con programas de apoyo altratamiento de las drogodependencias,programas de habilidades sociales, detratamiento familiar y otros. En todos losCentros los menores van a encontrar
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tratamiento ambulatorio de apoyo psico-lógico y psiquiátrico, si lo necesitan y deatención a las drogodependencias, peroademás existen recursos terapéuticosespecializados para la atención a meno-res con graves adicciones o conproblemas del ámbito de la salud mentalque requiere un entorno especialmentepreparado para su tratamiento.
El Centro “La Marchenilla”, situado en elentorno del Campo de Gibraltar, comenzósu actividad como Centro deInternamiento de Menores Infractores enseptiembre de 2002, disponiendoinicialmente de 52 plazas, distribuidas enseis módulos, dos por cada una de lasfases educativas establecidas en elReglamento de la Ley Orgánica 5/2000,reguladora de la Responsabilidad Penalde los Menores.
En el año 2004 se amplió con laconstrucción de dos nuevos edificios, unode los cuales alberga la Unidad de SaludMental (USM). En la actualidad tienecapacidad para 112 plazas, distribuidasen dos unidades diferenciadas:
La unidad para el cumplimiento demedidas en régimen cerrado, semiabiertoo abierto, compuesta por 8 módulosresidenciales, con una capacidadmáxima de 94 plazas.Unidad de Salud Mental, para elcumplimiento de medidas de carácterterapéutico, compuesta por 3 módulosresidenciales, con una capacidad de 18plazas.
La Unidad de Salud Mental se crea con elobjetivo de dar cumplimiento a lasmedidas de internamiento terapéutico enrégimen cerrado, semiabierto o abierto,previstas en la Ley Orgánica 5/2000,
Reguladora de la responsabilidad penalde los menores, para aquellos menoresque, habiendo cometido delito, padezcananomalías o alteraciones psíquicas oalteraciones en la percepción quedeterminen una alteración grave de laconciencia de la realidad, debiéndoserealizar una atención educativaespecializada o tratamiento específicodirigido a paliar dicha problemática.
La patología más frecuente quepresentan los menores ingresados en laUSM es el trastorno de personalidad, ensus diversas variantes de trastorno límite,antisocial y otros, pero también se dancasos de retraso mental, trastorno deideas delirantes o esquizofrenias. En losúltimos meses el incremento de lasmedidas terapéuticas está asociado ainfracciones de violencia filio-parental ode género y a la disminución de la edadde los menores.
Todo ello determina las características dela intervención terapéutica, centrada enlos siguientes objetivos:
Favorecer y posibilitar la adquisición orecuperación de las destrezas,habilidades y competencias necesariaspara el funcionamiento en la comunidaden condiciones de normalización y calidadde vida suficientes.
Prevenir o disminuir el riesgo de deterioropsicosocial, marginalidad oinstitucionalización.
Asesorar y apoyar a las familias de lasjóvenes con trastorno mental severo parafavorecer su competencia en el manejode los problemas que se les plantean eincidir positivamente en el proceso de
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rehabilitación y ajuste social de susfamiliares con problemas psiquiátricos.
Potenciar la integración social dentro dela comunidad, apoyando y fomentando unfuncionamiento lo más autónomo,integrado e independiente posible asícomo el desempeño de roles socialesvaliosos y normalizados.
Estos objetivos específicos debenacompañar al más general de laprevención especial antes mencionado ycentran toda la actividad de la unidad.Detrás hay un equipo de profesionalescompuesto por psicólogas, psiquiatras,juristas, médicos, trabajadoras sociales,coordinadores de áreas específicas –drogodependencias, formación, etc.-,tutores y educadores, hay estrategiasespecializadas de intervención y un largocatálogo de programas de tratamiento.La Unidad de Salud Mental de “LaMarchenilla” se ha convertido en la máscaracterística y la que más satisfaccionesha deparado al Centro, siendo referenciaconsolidada en Andalucía, gozando dereconocido crédito por la labordesarrollada en los distintos estamentosque componen la red de intervención enmateria de Justicia Juvenil.
El programa de intervención cuida demanera especial el retorno del menor asu entorno familiar y la continuidad de la
intervención una vez finalizada la medida,con protocolos de derivación que seinician desde que el menor ingresa en elCentro, conocedores de la situación deriesgo especial que concentra estemomento.
Desde los comienzos del año 2006 D.Antonio Castillo Talaverón dirige unequipo caracterizado por un elevadogrado de profesionalidad, tanto en elmódulo ordinario como en el terapéutico.El Centro cuenta con una buena inserciónen la zona y con gran prestigio entre todoel sistema de Justicia Juvenil enAndalucía. Pero con el paso del tiempo,de manera muy especial, el MóduloTerapéutico de Salud Mental se haconvertido en un referente en la atencióna los menores para los que estádestinado.
Su equipo, con el respaldo imprescindiblede su director, ha sabido encontrar elmodelo que les permite dar atención amenores que, con frecuencia, no hanencontrado anteriormente la respuestaque demandaban sus dificultades,acumulando experiencias dedesadaptación y fracasos en el entornoescolar, familiar, social y sanitario. Poreso cuentan también con elagradecimiento de las familias y de losmenores por ellos atendidos.
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Nuevo Instituto de Medicina Legal de Almería
Las instalaciones del Instituto de MedicinaLegal en la Ciudad de la Justicia deAlmería alcanzarán un nivel de primeracategoría tanto a nivel andaluz comonacional.
Dichas instalaciones albergarán losServicios de Clínica Forense de la SedeCentral del IMLA así como los servicios deámbito provincial de Patología Forense,Psicología Forense y Administración(dirección, servicios de clínica y patologíay secretaría). Es por ello que seconstituye por primera vez como unainstalación integral en un solo edificio quealbergará en tres plantas diferentes losservicios referidos.
En una primera planta estarán losServicios administrativos de dirección,jefes de servicio de clínica y patologíaforense y secretaría del Instituto,asistidos por un funcionario/a de auxilio
judicial. Así mismo acogerá losdespachos de médicosforenses de Sede Central ygabinete de psicología,completándose con sala dejuntas tanto para el Consejo deDirección del Instituto comopara sesiones clínicas, asícomo aula de formacióninformatizada.
El Servicio de Clínica, situadoen Planta Jardín, cuenta consala y despacho defuncionarios y secretaría parafunciones de registro, archivoparcial de expedientes yatención directa al ciudadano,
que será derivado a la consultacorrespondiente, y entre tanto aguardaráen sala de espera que da directamentejardín, a través de acristalamiento,diseñado expresamente buscandocondiciones de luz y entorno de relax.
Continúa con las instalaciones forensespropiamente dichas, con despachos paraconsulta de psiquiatría forense (2),violencia de género (1), valoración deldaño (3), ginecología forense (1), toma yconservación de muestras biológicas yconsultas varias (1) y psicología (2). Lasinstalaciones cuentan con abundante luzy ventilación naturales de consultas pormedio de sistemas de claraboyas consistema eléctrico de apertura. Queda asímismo garantizada la seguridad medianteúnica entrada controlada para usuarios yresto de accesos restringidos a personaldel Instituto.
Sala de autopsias del IML de Almería
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Culminará el proyecto albergandotambién las instalaciones del Servicio dePatología Forense, donde se centralizaránlas autopsias judiciales de toda laprovincia, diseñada con este objetivo ypara funcionar con los medios másavanzados. Cuenta con dos áreas: áreade preautopsia y área de autopsias.
La primera de ellas alberga entrada defurgón de recogida de cadáveres,despacho de control de recepción yentrega de cadáveres y restoscadavéricos, sala de reconocimiento decadáveres, almacén, lavandería, área dealmacenamiento y recogida de residuosbiológicos, museo de muestrashistológicas y salas independientes decámaras de congelación y refrigeración.
La entrada al área de autopsias quedafranqueada por vestuarios completos(taquillas, duchas, lavabo, WC) duales,sala aislada de autopsias de cadáveres endescomposición (con 1 mesa deautopsias) y sala principal de autopsias (2mesas). Esta última tiene como anejos unaula de formación con separación decristal, sala de rayos “x” y despacho debiblioteca e informática, donde se cuentacon acceso a Intranet, Internet y equipode digitalización de RX.
Toda la instalación ha sido diseñada ymontada siguiendo los cánones demáxima seguridad y mínimo riesgo de losoperadores y el mejor nivel científicoposible. Todas las mesas instaladas lo soncon sistema de aspiración decreciente deaire como mecanismo de prevención decontagios, lo que ha conllevado unaimportante inversión no solo en las mesassino en instalación de sistema deimpulsión de aire de las salas paraasegurar el funcionamiento. Si bien el aire
aspirado va a cámaras cerradas deseguridad y posteriormente al exterior, estotalmente puro, inocuo e inodoro, puesel sistema cuenta con filtros micropore yfiltros de carbono antiolor. Ello garantizala renovación constante del volumen deaire en salas de autopsias, con lasmayores garantías de los operadores ydel medio ambiente. De igual forma, todala instalación tanto de aire como dealcantarillado es independiente del restodel edificio, asegurándose los mayoresniveles de control, seguridad e higiene.
Entre otros elementos, las mesas cuentancon iluminación de quirófano, regulaciónde la elevación, aspiración por efectoVenturi, sistema de lavado y arrastre porcortina de agua y desinfecciónautomática, sistema de tallaje y pesaje,sistema de seguridad de ducha de ojos,así como control de aspiracióndecreciente de aire en conexión conequipo de impulsión, equipo que seautoregula dependiendo del número demesas operantes. Y todo ello con laseguridad de contar con cuadroseléctricos independientes en cada mesacon setas para desconexión en su caso.
El área dispone igualmente conrefrigerador especial para conservacióntemporal de muestras, congelación hasta-40º C para larga conservación, mesa demanipulación de muestras histológicascon sistema de aspiración y filtrado deaire y gases, centrífuga de alta velocidad,autoclave… así como mobiliario multiusodiseñado para mayor funcionalidad deambas salas, todo en acero de altacalidad y resistencia, lo que asegura ladurabilidad e higiene, disminuyendo asícostes de mantenimiento. Así mismo, secuenta por primera vez con digitalizaciónde Rx, lo que garantiza la seguridad de
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los operadores así como las mayoresposibilidades tanto de estudio como dearchivo de imagen. Y al igual que elServicio de Clínica, queda garantizada laseguridad, en este caso mediante controlde acceso electrónico a las instalaciones,sólo permitida al personal del Instituto.
Y a todo ello se sumará la ventaja de serinstalaciones integrales, en una doblevertiente:reunirá en una misma ubicación todos losservicios del Instituto y este a su vezquedará situado en la Ciudad de laJusticia.
Sin duda todo esto garantizará un mejorfuncionamiento del Instituto y de losórganos Judiciales, pues permitirá larelación directa y en tiempo real delInstituto con los Juzgados, de los que
depende el 90% del su volumen derequerimientos, (Juzgados de Instrucción,Violencia sobre la Mujer, PrimeraInstancia y Penales), lo que sin dudaconlleva un mayor beneficio para elciudadano.
No cabe duda alguna que ha sido unagran apuesta la realizada por la Junta deAndalucía por la Medicina Forense enAlmería, como lo demuestra la trayectoriaen inversión, en medios materiales ypersonales desde el traspaso decompetencias en Justicia, cuya máximaexpresión, por el momento, serán lasnuevas instalaciones del Instituto deMedicina Legal en la Ciudad de la Justiciade Almería, que se sitúan, al máximonivel de otras instalaciones similaresexistentes en Andalucía y en el resto deEspaña.
Información de interés
PROCESOS SELECTIVOSCUERPO NACIONAL DE MÉDICOSFORENSES
CONVOCATORIA 2008- Los aspirantesaprobados en las pruebas selectivas hansido nombrados funcionarios en prácticaspor Orden de 26 de octubre de 2010.Éstas se iniciaron el día 2 de noviembre yfinalizarán el 30 de junio de 2011.
CONVOCATORIA 2009 Y 2010- Por OrdenJUS/1656/2010 de 31 de mayo, se haconvocado un nuevo proceso selectivocorrespondiente a las OEP 2009 y 2010.La realización del primer ejercicio está
prevista para el próximo 6 de febrero de2011.
CUERPO DE GESTIÓN PROCESAL YADMINISTRATIVA
PROMOCIÓN INTERNA
CONVOCATORIA 2008- Ha concluido elproceso selectivo. La Resolución de 5 denoviembre de 2010, de la DirecciónGeneral de Oficina Judicial y Cooperación,por la que se otorgan destinos a losfuncionarios que superaron las pruebas
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selectivas se publicó en BOE el día 22 denoviembre.
CONVOCATORIA 2009 y 2010- Por OrdenJUS/1654/2010 de 31 de mayo, se haconvocado un nuevo proceso selectivocorrespondiente a las OEP 2009 y 2010.Los opositores han sido convocados parala lectura del 2º ejercicio en la semanadel 17 al 23 de enero de 2011.
TURNO LIBRE
CONVOCATORIA 2008- La OrdenJUS/3200/2010, de 26 de noviembre, conla relación definitiva de aprobados se hapublicado el día 13 de diciembre. Lasprácticas se iniciarán el 14 de febrero.
CONVOCATORIA 2009 y 2010- Por OrdenJUS/1654/2010 de 31 de mayo, se haconvocado un nuevo proceso selectivocorrespondiente a las OEP 2009 y 2010.El primer ejercicio se celebró el pasado16 de enero de 2011
CUERPO DE TRAMITACIÓN PROCESAL YADMINISTRATIVA
PROMOCIÓN INTERNA
CONVOCATORIA 2008- Ha concluído elproceso selectivo. Por OrdenJUS/715/2010 de 8 de marzo se procedióal nombramiento de los nuevosfuncionarios, a los que se otorgó destinopor Resolución de la Dirección General deOficina Judicial y Cooperación de 8 demarzo de 2010.
CONVOCATORIA 2009 y 2010- Por OrdenJUS/1655/2010 de 31 de mayo, se haconvocado un nuevo proceso selectivocorrespondiente a las OEP 2009 y 2010.
El segundo ejercicio se realizó el pasado15 de enero de 2011.
TURNO LIBRE
CONVOCATORIA 2008- La Resol. 10 ene2011, por la que se otorgan destinos a losfuncionarios de tramitación libre se hapublicado el día 21 de enero de 2011,iniciándose el día 22 el plazo de toma deposesión.
CONVOCATORIA 2009 y 2010- Por OrdenJUS/1655/2010 de 31 de mayo, se haconvocado un nuevo proceso selectivocorrespondiente a las OEP 2009 y 2010.El primer ejercicio se realizó el pasado día23 de enero de 2011.
CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL
CONVOCATORIA 2008- Ha concluido elproceso selectivo. Los nuevosfuncionarios han sido nombrados porOrden JUS/1610/2010 de 8 de junio. Seles otorgó destino por Resolución de 8 dejunio de 2010.
2009 y 2010- Por Orden JUS/1653/2010de 31 de mayo, se ha convocado unnuevo proceso selectivo correspondientea las OEP 2009 y 2010.Los ejercicios se celebraron el día 27 denoviembre de 2010.
BOLSAS DE INTERINOS
El día 10 de enero se publicó en BOJA laResolución de 30 de noviembre de 2010,de la Dirección General de Oficina Judicialy Cooperación, por la que se efectúa laconvocatoria para la constitución yactualización de las bolsas de trabajopara cada uno del los Cuerpos Generales
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de la Administración de Justicia y para elCuerpo Nacional de Médicos Forenses.
CONCURSOS
MÉDICOS FORENSES
GENÉRICO: Resuelto por Resolución de laDirección General de Oficina Judicial yCooperación que se publicó en BOE el día26 de octubre de 2010.
ESPECÍFICO: La Resolución de 18 deenero de 2011, de la Dirección General deOficina Judicial y Cooperación, de laConsejería de Gobernación y Justicia de laJunta de Andalucía, por la que se resuelveel concurso específico de méritos y seadjudican plazas de médicos forenses enlos Institutos de Medicina Legal deAndalucía, convocado por Resolución de28 de julio de 2010, tiene prevista supublicación en BOJA el día 1 de febrero de2011.
SERVICIO COMÚN PARTIDO JUDICIAL
Se han creado los Servicios Comunes delos Partidos Judiciales mediante Orden de23 de julio de 2010 en Arcos de laFrontera, Sanlúcar de Barrameda, SanFernando, Baza, Andújar, Linares,Antequera, Coín, Ronda, Vélez Málaga,Lora del Río, Morón de la Frontera,Sanlúcar la Mayor y Utrera. A partir deldía 1 de octubre se inició la fase dereordenación de efectivos en aquellospartidos judiciales en los que se hansuprimido plazas, al objeto de reordenar alos funcionarios en las plazas vacantesque existan. La reordenación finalizó en elmes de diciembre de 2010.
Y han entrado en funcionamiento en lassiguientes fechas:
- Linares: el 29 de diciembre de 2010.- Andújar: el 1 de febrero de 2011- Lora del Río, Morón de la Frontera,
Sanlúcar la Mayor y Utrera: el día 30de diciembre de 2010
- Antequera, Coín, Ronda y VélezMálaga: el día 31 enero de 2010
- Arcos de la Frontera, Sanlúcar deBarrameda y San Fernando: el día 29de diciembre de 2010
- Baza: el día 15 de diciembre de 2010
ACCIÓN SOCIAL
Convocatoria 2009: Con fecha 29 dediciembre de 2010 se ha publicado laResolución de 15 de diciembre de 2010,de la Dirección General de Oficina Judicialy Cooperación, por la que se resuelvenlos beneficiarios de las distintas ayudasde acción social para el personalfuncionario al servicio de laAdministración de Justicia en laComunidad Autónoma de Andalucía,correspondientes a la convocatoria de2009.
Convocatoria 2010: Se ha aprobado porResolución de 27 de diciembre de 2010,de la D.G. de Oficina Judicial yCooperación. El plazo de solicitud finalizael 12 de febrero de 2011.
ELECCIONES SINDICALES
Se ha promovido por las organizacionessindicales el inicio del proceso electoralcorrespondiente a las elecciones pararepresentantes de funcionarios al serviciode la Administración de Justicia.
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El día 28 de enero de 2011 se constituyenlas mesas electorales y a partir de esafecha se inicia el proceso. La fechaprobable de votación es el 10 marzo de2011.
FORMACIÓN
En el Boletín Oficial de la Junta deAndalucía número 8, de fecha 13 deenero de 2011, se ha publicado laResolución de 30 de diciembre de 2010,del Instituto Andaluz de AdministraciónPública, por la que se publica el Plan deformación para el año 2011.
La estructura del Plan de formación sepresenta organizado en torno a tres ejes:Formación Horizontal, Formación Sectorialy Formación Interadministrativa. Dentrode este eje se encuentran la mayoría delas actividades destinadas al personal alservicio de la Administración de Justiciaen Andalucía.
En igual sentido, se reseña el modo enque se van a llevar a cabo las actividadesformativas, tanto de manera presencial,como semipresencial, de teleformación ya través de jornadas, conferencias yseminarios.
Por último, se ha fijado su desarrollo a lolargo del presente año, aunque se abre laposibilidad de realizar actividadesformativas plurianuales, dejándoseconstancia de la fecha específica de cadaactividad con la publicación en la web delInstituto Andaluz de AdministraciónPública, y se contempla la evaluación delas actividades que se lleven a cabo porlas personas participantes, por elprofesorado y por el propio Instituto.
Las actividades programadas para losfuncionarios y funcionarias de los cuerposal servicio de la Administración deJusticia, son las que se expresan en elcuadro siguiente.
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NOTA: Para más información, así como para seguir elproceso de desarrollo del Plan de Formación dirigido alpersonal no judicial al servicio de la Administración deJusticia, se aconseja que se consulte toda la informaciónen el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía número 8,de 13 de enero de 2011, en el que se contienen todaslas actividades previstas, así como el resto de
características que tienen los cursos programados. Enigual sentido, se aconseja el acceso de modo periódicoa la web del Instituto Andaluz de Administración Pública(http;//www.iaap.junta-andalucia.es/) en la queencontrarán información de las fechas específicas decada una de las actividades a desarrollar por elexpresado Instituto.
NOTA:
La información contenida en el presente Boletínde información se realiza con la colaboración delos servicios que integran las direccionesgenerales dependientes de la Secretaría Generalpara la Justicia, las Delegaciones el Gobierno dela Junta de Andalucía y por el servicio deformación y selección del personal de Justiciadel Instituto Andaluz de AdministraciónPública.
Enlaces de interés
Junta de Andalucíahttp://www.juntadeandalucia.es
Consejería de Gobernación y Justiciahttp://www.juntadeandalucia.es/gobernaciónyjusticia
Instituto Andaluz de Administración Públicahttp://www.juntadeandalucia.es/institutodeadministracionpublica
Sugerencias
Para cualquier sugerencia que quiera hacer llegar aeste Boletín de Información, puede ser realizada através del siguiente correo electrónico:
