Informe de resultados. El V CIIE en números V CIIE Informe de Resultados.
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Lo primero que llama la atención es que el país pierde 8 lugares del período 2007-‐2008 al período 2009-‐2010, ubicán-‐dose en el lugar 60 de 133 países. Segundo, la principal fortaleza de México se encuen-‐tra en el componente de Factores Básicos que es donde ob5ene la calificación más alta. Sin embargo, en el componente de Factores que Mejoran la Eficiencia (con la segunda mejor calificación, 4.1) se consigue una mejor posición a nivel mundial (55). Finalmente, la peor calificación se ob5ene en Factores de innovación y sofis5cación, donde el país ocupa la posición más baja de los tres componentes (lugar 67).
El GCI y sus componentes exhiben para México la falta de ins5tuciones con-‐fiables (1er pilar, posición 98) así como las carencias en materia de infraestructura, salud y educación (2o pilar, posición 69 y 4o pilar, posición 65). También demuestran en cierto modo la solidez macroeconómica alcanzada por las reformas de los úl5mos años (3er pilar, posición 28). Por otro lado, orientan sobre el 5po de reformas que re-‐quiere el país que con urgencia para ser compe55vo: en concreto en el mercado laboral (7o pilar, posición 115 que es la pe-‐or de todos los pilares) y en el mercado de bienes (6o pilar, posición 90).
Finalmente, en las variables del ter-‐cer componente (factores de innovación y sofis5cación), México ocupa en materia de sofis5cación de negocios (11o pilar), el lu-‐gar 72 a nivel mundial y en innovación (12o pilar) el lugar 78.
d) Índice de Compe??vidad Estatal, 2006.
Para analizar la compe55vidad en los estados de México, el Ins5tuto Mexicano de la Compe55vidad (IMCO)4 ha diseñado un índice específico diseñado para mostrar la “capacidad de atraer y retener inversio-‐nes”. Esta definición de compe55tvidad, alude a la necesidad de que los estados y el país ofrezcan condiciones integrales acep-‐tables para maximizar el potencial socioe-‐conómico de las empresas y de las perso-‐nas. También reconoce que es imprescindi-‐ble aumentar el nivel de bienestar social más allá de los recursos propios y capaci-‐dades y habilidades intrínsecas. Finalmen-‐te, implica la independencia de las fluctua-‐ciones económicas normales por las que México atraviese. Como se puede notar, en esencia la definición del IMCO es muy pa-‐recida a la del GCI guardando algunas dife-‐rencias. Por ejemplo, se centra en la atrac-‐ción de inversiones y se habla de 10 com-‐ponentes en lugar de tres. Estos son los 10 componentes del indice de compe55vidad del IMCO:
1) Sistema de derecho confiable y obje5vo, 2) Manejo sustentable del medio ambiente, 3) Sociedad incluyente, prepara-‐da y sana, 4) Macroeconomía estable, 5) Sistema polí5co estable y funcional, 6) Mercados de factores eficientes, 7) Secto-‐res precursores de clase mundial, 8) Go-‐biernos eficientes y eficaces, 9) Aprove-‐chamiento de las relaciones internacionales y 10) Sectores económicos en vigorosa competencia. La úl5ma entrega correspon-‐de al año de 2008 aunque los resultados en realidad comparan el 2003 y el 2006 (ver
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4 Para más información ver: hnp://imco.org.mx/imco/home.do
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tabla 5). El IMCO es5ma en este reporte que los estados con desempeño alto son el Distrito Federal, Nuevo León, Baja Califor-‐nia, Chihuahua y Aguascalientes. Por su parte las en5dades con desempeño bajo son Hidalgo, Guerrero, Chiapas, Tlaxcala y Oaxaca. Finalmente, los estados que más
posiciones retrocedieron respecto al índice de 2006 fueron: Zacatecas (-‐11), Tlaxcala (-‐6) y Morelos (-‐5). Por su parte, el estado de Puebla pierde dos posiciones en com-‐pe55vidad pasando del lugar 24 en 2003 al lugar 26 en 2006.
Aspectos Laborales
e) Índice de Compe??vidad So-‐cial, 2006.
En adición al indicador sobre desarrollo humano, el PNUD elaboró para el 2006 a par5r de la ENOE (Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo) a nivel urbano del INEGI, un indicador para medir la calidad del em-‐pleo en las principales ciudades del país. Así, se habla del Índice de Compe55vidad Social (ICS), el cual parte de una noción di-‐ferente de compe55vidad:
“La compeDDvidad Dene como fin úlDmo la generación de bie-‐nestar para hogares concretos, en parDcular con el empleo en áreas geográficas específicas”.
Las dimensiones del ICS son las siguientes: ausencia de trabajo infan5l; formalidad en el em-‐pleo; acceso de los individuos a servicios de atención médica; duración de la jornada laboral semanal y ausencia de pobreza salarial. A diferencia de los índi-‐ces anteriores, el ICS solamente
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Tabla 5: Comparación del Índice de CompeDDvidad Estatal 2006-‐2003
Fuente: CIIE-‐UPAEP. Elaboración propia con datos de IMCO para 2003 y 2006. hCp://imco.org.mx/imco/detallePublicacion.doarOcle&id=78&Itemid=194
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permite comparar las principales zonas urbanas del país y no los estados. En cada dimensión se califica el desempeño de la ciudad en una escala de 0 a 1, donde 1 re-‐presenta un logro máximo, mientras que 0 significa un desempeño nulo. Para construir el ICS se agregan los valores de todas las
dimensiones mediante un promedio arit-‐mé5co. En la tabla 6 se presentan los resul-‐tados del ICS para 2006.
La ciudad con mejor calidad en el empleo es Chihuahua (0.86) y la peor es Tlaxcala (0.63). En materia de trabajo in-‐
Tabla 6: Índice de CompeiDDvidad Social para 2006
Fuente: CIIE-‐UPAEP. Elaboración propia con datos de PNUD (2006) e INEGI, Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, módulo urbano agregado a 32 ciudades. hCp://www.undp.org.mx/desarrollohumano/compeOvidad/images/2%20Rankings%20ICS%20%20V2.pdf TI=Trabajo InfanOl IL=Intensidad de la jornada laboral SS=Acceso a servicios de salud FE=Formalidad en el empleo PS=Pobreza salarial
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Objetivo: Introducir al estudiante en la creación de índices, pronósticos y modelos estadísticos para el análisis y evaluación de políticas públicas.Dirigido a: Funcionarios del gobierno federal, estatal y local, académicos, investigadores y consultores.Inversión: $9,000.00 (IVA incluido).FechaS: Del 1 de junio al 12 de agosto de 2010.Horario: Sesiones semanales de 3 horas los martes y jueves de 16:00 a 19:00 hrs.Lugar: Centro Universitario de Cómputo (CUC), Campus Central UPAEP.Informes: Mtra. Mónica Rubio García CPA. Facultad de Economía. Tel: 2299400 ext 7453. Correo: [email protected]
ANÁLISIS CUANTITATIVO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Módulo I: Manejo de bases de datos. Caso práctico: Manejo de datos de la ENIGH 2008. Módulo II: Estadística descriptiva aplicada.Caso práctico: Análisis de datos sobre marginación en México a nivel municipal (datos de CONAPO, INEGI y CONEVAL). Módulo III: Inferencia Estadística.Caso práctico: Estudio de la mortalidad en México por grupos de edad y género (datos de ENNVIH-1). Módulo IV: Modelo de Regresión Lineal.Caso práctico: Estudio de la participación social y la conducta política en México (datos de ENCUP). Módulo V: Análisis multivariante, logit y cluster.Caso práctico: Medición de la competitividad mediante diseño de índices.
INVITAN A CURSAR EL
DIPLOMADO
CIIEFACULTAD DE ECONOMÍA
CUPO LIMITADO A 16 PERSONAS
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fan5l se observa bastante homogeneidad y buenas calificaciones para todos las ciuda-‐des, puesto que los valores oscilan entre el 0.98 y el 1. Sin embargo, para el caso de la intensidad de la jornada laboral, el rango de valores es bastante amplio. En este caso, se 5ene que la mejor ciudad, Chihuahua 5ene una calificación de 0.80 mientras que la peor, Tlaxcala ob5ene casi la mitad (0.49). Una situación similar ocurre para el caso de acceso a servicios de atención mé-‐dica (SS) puesto que la mejor ciudad (Chi-‐huahua) y la peor ciudad (Tlaxcala) ob5e-‐nen valores de 0.66 y 0.27, respec5vamen-‐te. La variable de formalidad en el empleo (FE) muestra heterogeneidad entre las ciu-‐dades (valor máximo de 0.87 para Chihua-‐hua y mínimo de 0.53 para Tlaxcala) mien-‐tras que la serie de pobreza salarial 5ende a ser mas homogéneas con una mejor califi-‐cación de 0.99 para Chihuahua y la peor de 0.88 para Tlaxcala. En síntesis, este indica-‐dor determina que Chihuahua es la ciudad con mejor calidad en el empleo mientras que Tlaxcala es la ciudad que ofrecen peo-‐res condiciones a los trabajadores.
Sustentabilidad
f) Happy Planet Index, 2007.
En un inicio, las cuentas nacionales fueron creadas para registrar la ac5vidad económica y tratar de contener los proble-‐mas de desempleo a raíz de la Gran Rece-‐sión de 1929. Posteriormente, se generó una asociación entre crecimiento de la ren-‐ta nacional (PIB) y bienestar. Dada la idea de que un “mayor consumo se prefiere a uno menor”, resulta sencillo asumir que
con mayores niveles de ingreso una socie-‐dad alcanzaría una mayor sa5sfacción en lo social. Sin embargo, autores como Easterlin (1974)5 han demostrado que un mayor in-‐greso no siempre se asocia con un mayor bienestar.
Esto úl5ma mo5vó que la New Eco-‐nomics Founda5on (NEF), planteara la construcción de un sistema de cuentas na-‐cionales más heterodoxo a la par de un ín-‐dice que mide la felicidad o bienestar sub-‐je5vo. A diferencia del enfoque tradicional, estas mediciones se concentran en las ex-‐periencias, sen5mientos, y percepciones sobre la vida de las personas.
El índice propuesto por la NEF se ha denominado Happy Planet Index (HPI)6 y consta de tres componentes que son: 1) Expecta5va de vida, 2) Sa5sfacción de vida y 3) Huella ecológica.
El primer componente cons5tuye el promedio de la expecta5va de vida al nacer tomada del IDH, por lo cual entre más alto mejor.
El segundo componente evalúa el bienestar de las personas a nivel subje5vo. Parte de la pregunta: ¿Considerando todo en su vida qué tan saDsfecho se encuentra al día de hoy? (con escala de 0 a 10 donde 0 representa insa5sfacción y 10 la sa5sfac-‐ción mas alta posible). La información es generada por la encuesta World Poll de Ga-‐llup.
El tercer componente, asocia la can-‐5dad de basura y desperdicios que generan las personas dado su nivel de consumo
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5 Easterlin, Richard A. (1974) "Does Economic Growth Improve the Human Lot?" en Paul A. David y Melvin W. Reder, eds., Na5ons and Households in Economic Growth: Essays in Honor of Moses Abramovitz, New York: Aca-‐demic Press, Inc.6 Más información técnica en: hnp://www.happyplane5ndex.org/learn/download-‐report.html
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(con escala de 0 a 10, donde 10 representa la huella ecológica7 más alta posible). Entre menor sea este valor mejor para el país. Su calculo requiere datos del Living Planet Re-‐port 2008 de WWF (World Wide Fund For Nature). Al agregar estos tres componen-‐tes, el HPI otorga valores de 0 a 100 donde 100 es la calificación más alta que puede alcanzar una sociedad.
A nivel mundial se ha plateado que para 2050 los países deberían alcanzar un promedio de vida de 87 años, un nivel de sa5sfacción de vida de 8 y una huella eco-‐lógica de 1.7. Esto generaría un valor pro medio de 89 en HPI. En la tabla 7 se pre-‐sentan los resultados para México y una muestra de países seleccionados en el HPI y sus componentes.
Tabla 7: Happy NaDon Index 2007 (países selccionados)
Fuente: CIIE-‐UPAEP. Elaboración propia con datos de The Happy Planet Index Report 2007, elaborado por NEF. hCp://www.happyplaneOndex.org/learn/download-‐report.html
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7Indicador agregado definido como: el área de territorio ecológicamente produc2vo (cul2vos, pastos, bosques o ecosistemas acuá2cos) necesaria para producir los recursos u2lizados y para asimilar los residuos producidos por una población dada con un modo de vida específico de forma indefinida.Para más información ver: hnp://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/
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El primer lugar lo ob5ene Costa Rica con un valor de 76.1 puntos de un total de 100 puntos posible,s logrando acercarse en buena medida a las metas de 2050. En ex-‐pecta5va de vida este país requiere un in-‐cremento de poco menos de 9 años. El componente de sa5sfacción de vida se en-‐cuentra 0.5 por encima de la meta con un valor de 8.5. Para el componente de huella
ecológica Costa Rica necesita reducir 0.6 puntos para el obje5vo planteado en 2050 de 2.3.
Con estas adecuaciones, Costa Rica llegaría a la meta del índice para 2050 de 89 puntos. Su calificación actual (76.1) solo lo separa por poco menos de 13 puntos de este obje5vo.
Tabla 8: Happy Planet Index 2007 (países OCDE)
Fuente: CIIE-‐UPAEP. Elaboración propia con datos de The Happy Planet Index Report 2007, elaborado por NEF. hCp://www.happyplaneOndex.org/learn/download-‐report.html BO
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El caso de México también es intere-‐sante en relación a los obje5vos de 2050: Para el componente de expecta5va de vida le faltan poco menos de 12 años. En el componente de sa5sfacción de vida, ob5e-‐ne un valor de 7.7 lo cual es bastante cer-‐cano cercano al 8 que se persigue. La huella ecológica es5mada para el país es de 3.4 lo cual implica que para alcanzar la meta de 1.7 se requiere una reducción en 1.7 pun-‐tos. Dada la calificación del HPI de México, el país tendría que incrementar en poco menos de 34 puntos para lograr la califica-‐ción propuesta de 89.
Lo más interesante de este ejercicio de medición a nivel mundial, es la aparición de una tendencia contra-‐intui5va:
Países desarrollados que usualmen-‐te ocupan los primeros lugares a nivel mundial en índices de compe??vidad o mediciones estándar de crecimiento o de-‐sarrollo, no son bien evaluados al incorpo-‐rar sa?sfacción de vida y huella ecológica. Paralelamente países que ob?enen bajas calificaciones en indicadores económicos más ortodoxos, ocupan mejores posiciones que las que se podrían esperar.
Para corroborar esto úl5mo, en la tabla 8 se presentan los mismos datos de la tabla 7 pero para los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desa-‐rrollo Económico (OCDE). El promedio del componente de expecta5va de vida para estos países en conjunto es de 78.41 que-‐dando a menos de 9 años de la meta de 2050.
Para el caso del componente de sa5s-‐facción de vida, este grupo de países se en-‐cuentra a 0.71 puntos del obje5vo para 2050 . Sin embargo, en el tema de huella ecológica, dado que se persigue en 2050 un valor de 1.7, el promedio se queda bastan-‐te lejano con un 5.58. Estos datos generan una calificación promedio del HPI de 41.97 bastante lejos de la meta de 2050 de 89.
Es llama5vo que México aparezca en la mejor posición respecto al conjunto los países miembros de la OCDE, mientras que un país líder como EU cae hasta el lugar 114. La principal razón de estas calificacio-‐nes es que, bajo el enfoque del NEF, existe una penalización al progreso representada tanto en la huella ecológica como en el ni-‐vel de sa5sfacción de vida. Esto implica que existen límites de la propia naturaleza a la producción que podría generar un país por un lado, pero por el otro, implica que un alto nivel producDvo no siempre se vincula con una calificación alta en saDsfacción de vida. De hecho, la huella ecológica de EU es 1.76 veces más grande que la de México (9.4 de EU, 3.4 para México menos 1). El nivel de sa5sfacción promedio de los ciu-‐dadanos es solamente 0.03 veces mayor para los estadounidense que para los mexi-‐canos (7.9 de EU entre 7.7 de México me-‐nos 1). En cuanto a la expecta5va de vida promedio entre ambos países, la diferencia es de 2.3 años a favor de EU (77.9 para EU y 75.6 para México).
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g) Indice de Confianza del Consumidor y del Productor, 2010.
El INEGI calcula dos índices que re-‐flejan las expecta5vas de consumidores y direc5vos empresariales del sector manu-‐facturero. Para el primer caso, el Índice de Confianza del Consumidor (ICC), se captura la opinión, percepción y expecta5va del consumidor sobre la situación económica presente y futura a nivel individual y a nivel país.
Por su parte, para reflejar las expec-‐ta5vas de los productores, se calcula el In-‐dicador de Confianza del Productor (ICP). Este indicador analiza las expecta5vas del empresario respecto al estado económico del país y su perspec5vas de inversión en el presente y futuro.
Tanto el índice que refleja las expec-‐ta5vas de consumidores como el que refle-‐ja las expecta5vas de productores, se calcu-‐lan con una periodicidad mensual, toman-‐do como referencia la información de en-‐cuestas mensuales de opinión. Para carac-‐terizar a los consumidores se u5liza una muestra de 2,336 viviendas urbanas a nivel nacional donde el encuestado deberá tener al menos 18 años de edad. La muestra para el caso de los productores es de 503 em-‐presas a nivel nacional registradas en el Censo Económico 2004 del Sector Manu-‐facturero. La jus5ficación para u5lizar al sector manufacturero como referencia es que este concentra 4,436 empresas, que representan el 65.0% del personal ocupa-‐do y el 86.0% de los ingresos del total de las empresas.
Ambos índices ocupan una escala de 0 a 100, donde los valores altos impli-‐can mejoras de la situación económica a nivel generalizando. Así, si el “op5mis-‐mo” permea en las respuestas de los in-‐formantes, el valor de los indicadores aumenta.
En la gráfica 2 se presentan los da-‐tos de cada índice para el período de enero de 2004 a febrero de 2010 u5li-‐zando los datos desestacionalizados (sin tendencia y sin asumir como año base el 2003).
Llama la atención que sistemá5-‐camente el op5mismo del sector empre-‐sarial es mucho menor que el op5mismo de los consumidores (en promedio la diferencia es de 48.80 puntos en favor del ICC).
Otra cues5ón interesante es que en los dos índices aparece el mismo comportamiento; es decir, cuando el ICC aumenta, el ICP también 5ende a au-‐mentar aunque de forma menos pronun-‐ciada. Un claro ejemplo de esta sincronía de expecta5vas es el caso de la caída en la confianza a par5r de la crisis financiera a nivel mundial misma que comenzó a tener impacto en México en el tercer trimestre de 2008.
Posteriormente, se observan sig-‐nos de recuperación en la confianza pero no al nivel que se tenían antes de este choque financiero.
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Poder polí/co
h) Índice de Banzhaf
En regímenes democrá5cos repre-‐senta5vos se asume que cada voto cuenta igual, de la misma manera. Sin embargo podría argumentarse que en la prác5ca existen votos que cuentan más que otros debido al impacto que 5enen sobre la cons-‐trucción de mayorías. Con esta idea se ha desarrollado un índice de Banzhaf (IB) (Banzhaf, 1965)8 con el cual se evalúa el poder de un par5do, grupo parlamentario o gobierno. Para entender como funciona el
índice de Banzhaf pongamos un ejemplo sencillo adaptado de Straffin (1996)9:
Sea un proceso de votación en la cá-‐mara de diputados con cuatro parDdos po-‐líDcos: PRI con 4 diputados, PAN con 3, PRD con 2 y otro con 1 diputado. Para pasar una ley por mayoría se requieren 6 votos (50%+ 1 sobre un total de 10 votos posibles).
En ese caso, a pesar de que existen un total de 16 coaliciones (24=16, puesto que cada parDdo puede elegir entre parD-‐cipar y no parDcipar en la coalición), sola-‐mente en 7 ocasiones se obDene una mayo-‐
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8 Banzhaf, John F. (1965), "Weighted vo5ng doesn't work: A mathema5cal analysis", Rutgers Law Review 19 (2): 317–3439 Straffin, P. (1996). Game Theory and Strategy. The Mathema5cal Associa5on of America.
Gráfica 2: Índice de Confianza del Consumidor y del Productor
Fuente: CIIE-‐UPAEP. Elaboración propia con datos de INEGI y Banco de México. Encuesta Nacional sobre Confianza del Consumidor.
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