ANEP-Seccional ANEP-Polica Penitenciaria (ANEP-PP)

ANEP-Seccional ANEP-Sistema Penitenciario Nacional (ANEP-SPN)

Comunicacin conjunta del lunes 15 de junio de 2015

CELEBRACIN DEL DA NACIONAL

DEL TRABAJADOR PENITENCIARIO Y DE LA TRABAJADORA DEL

SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

Este viernes 19 de junio, en las instalaciones de la finca de recreo de la ANEJUD, en San Rafael de Ojo de

Agua, Alajuela (lugar bastante conocido por todos y por todas), tendremos un ratito de esparcimiento,

recreacin, interaccin grupal informal y solidaridad laboral; para festejarnos entre nosotros y entre

nosotras, como colectivo laboral de uno de los ms importantes servicios pblicos del Estado costarricense:

el Sistema Penitenciario Nacional. Saquemos el ratito, compaeros y compaeras de los sectores profesional,

tcnico, administrativo, operativo y policial (en este caso, quienes estn libres en la presente semana), y

juntmonos.

La celebracin del DA NACIONAL DEL TRABAJADOR PENITENCIARIO, nunca nos fue regalada sino que hace honor a una gran lucha social, la Gran Huelga General Penitenciaria de 1984 (del 18 al 25 de

junio); y, en especfico, se recuerda el quinto da de ese gran movimiento laboral, el viernes 22 de junio,

cuando 70 compaeros y compaeras fueron detenidos en las afueras de la crcel de San Sebastin y

trasladados hasta la entonces Detencin General de la Fuerza Pblica, por estar en huelga. Posteriormente,

se les sent en el banquillo de los acusados en sede judicial saliendo absueltos gracias a la defensa jurdica

de la ANEP.

Este largo caminar an no ha terminado y nos esperan enormes desafos sociolaborales e institucionales de

gran envergadura en las prximas semanas y meses. Pero, bueno!: Es tiempo de celebrar, de celebrarnos.

Hay permiso (con las restricciones de rigor. Se entregar comprobante de asistencia). Habr actividades

con premiaciones.

ANEP-Polica Penitenciaria-Ministra de Justicia y Paz convoca a ANEP para "Informacin sobre el Manual

de Puestos de la Polica Penitenciaria

ASOCIACIN NACIONAL DE EMPLEADOS PBLICOS Y PRIVADOS

ANEP CENTRAL SOCIAL JUANITO MORA PORRAS ANEP - integrante de PATRIA JUSTA: colectivo sindical latinoamericanista COSTA RICA

Sbado 13 de junio de 2015. Honorable seora Cristina Ramrez Chavarra, Ministra

MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ Estimada servidora: Respetuosos saludos. Acusamos recibo de su nota, Oficio MJP-1135-06-2014, con

fecha 12 de junio en curso, a fin de que una representacin de la ANEP y de su Seccional ANEP- Polica Penitenciaria, se presente en el despacho ministerial este lunes 15, a las 2 de la tarde con 50 minutos, para un tratar un nico punto de agenda: "Informacin sobre el Manual de Puestos de la Polica Penitenciaria". (El subrayado es nuestro). La misma nota nos indica de que "..., por motivo de tiempo y espacio, que la representacin de ANEP no fuera compuesta por ms de cinco personas...". Efectivamente, atenderemos tal solicitud a pesar de que como consta al despacho ministerial, la Seccional ANEP-Polica Penitenciaria, solamente a nivel de su junta directiva, es un conglomerado numeroso y de mucha calificacin y compromiso que ostenta la representacin abrumadoramente mayoritaria y

contundente de la Polica Penitenciaria de Costa Rica, pues como bien se sabe no somos 40. Ahora bien, entendemos que la "Informacin sobre el Manual de Puestos de la Polica Penitenciaria" que se nos dar este lunes 15, a las 2:50, en el despacho ministerial es el documento que para esa hora, suponemos, ya habra sido entregado a la Secretara Tcnica de la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda (STAP). Finalmente, luego de constatar que en la reunin de los equipos tcnicos del Ministerio de Justicia y Paz y de la ANEP, celebrada el pasado martes 9 de junio, segn los acuerdos inter-partes suscritos en el seno del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS); bastantes consideraciones de fondo presentadas por la ANEP en su contrapropuesta sobre el nuevo Manual de Puestos de la Polica Penitenciaria, fueron tomadas en cuenta (dada la solidez profesional y las fuertes argumentaciones tcnicas elaboradas por los expertos consultores que la ANEP contrat para tal propsito); abrigamos la esperanza de que las valoraciones salariales correspondientes que el Ministerio de Justicia y Paz le formula a la STAP, sean congruentes con el gran esfuerzo, diramos que compartido, para dar un salto de calidad en este largo proceso de dignificacin plena del papel estratgico que la Polica Penitenciaria de Costa Rica desempea para la Seguridad Ciudadana y del Estado, en el marco de preservacin misma de la paz social y de la institucionalidad democrtica del pas.

Proceso del cual la ANEP, orgullosamente, ha aportado mucho a lo largo de sus 31 aos de lucha

sostenida a favor de los derechos econmico-sociales y laborales-reivindicativos de tan noble e invisibilizado cuerpo de servidores pblicos de nuestro pas.

Revisado que ser el documento que se nos entregar, nos comprometemos al ms serio anlisis y las ms concienzuda valoracin, pues como ya es notorio, lo que la ANEP formul en su propia contrapropuesta, que no fueron cuatro renglones ni pura bazofia demaggica, debe haber merecido valoraciones salariales realmente justas y dignas; ms all de las dogmticas polticas del fundamentalismo fiscalista neoliberal que han venido satanizando el empleo pblico y desvalorizando el papel de ste en la propia estabilidad democrtica nacional. Con la mayor consideracin, Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP Gerardo Cascante Vargas, Presidente, Junta Directiva, Seccional ANEP-Polica Penitenciaria cc.: Honorable seor, Sergio Alfaro Salas, Ministro, Ministerio de la Presidencia. cc.: Honorable seor, Luis Emilio Jimnez Gonzlez, Director, Despacho seor Presidente de la Repblica, Casa Presidencial. cc.: Honorable seor, M.Sc. Harold Villegas Romn, Viceministro del rea Laboral, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. cc.: Autoridades jerrquico-polticas de la Direccin General de Adaptacin Social-Ministerio de Justicia y Paz. cc.: Personal de la Polica Penitenciaria de Costa Rica. cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Polica Penitenciaria. cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Sistema Penitenciario Nacional. cc.: Junta Directiva Nacional (JDN), ANEP. cc.: Archivo.

ANEP-Polica Penitenciaria: Del

ingreso al Estatuto Policial -

Emplazamiento oficial al Ministerio de

Justicia y Paz

ASOCIACIN NACIONAL DE EMPLEADOS PBLICOS Y

PRIVADOS

ANEP CENTRAL SOCIAL JUANITO MORA PORRAS ANEP - integrante de PATRIA JUSTA: colectivo sindical latinoamericanista COSTA RICA

Sbado 13 de mayo de 2015. Honorable seora, Cristina Ramrez Chavarra, Ministra,

Ministerio de Justicia y Paz Honorable seor, Pablo Bertozzi Calvo, Director, Direccin de la

Polica Penitenciaria

Asunto: Del ingreso al Estatuto Policial Estimada seora y estimado seor: Respetuosos saludos, en primer trmino. Oficialmente y por esta va electrnica, as habilitada la misma por disposiciones de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (Sala IV), como opcin legtima para interpelar a la Administracin, la Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y su Seccional ANEP-Polica Penitenciaria, les formula solicitud oficial para resolver el problema pendiente de inquietud laboral y de injusticia social que representa la postergacin inexplicable e ilegal del ingreso al Estatuto Policial de una importante cantidad de servidores y de servidoras de la Polica Penitenciaria con pleno derecho a ello. Interesa a la ANEP que la Administracin nos suministre un listado, persona a persona integrante de la Polica Penitenciaria que no ha sido incorporada todava al Estatuto Policial pese a tener ya derecho al respecto; indicndosenos su actual ubicacin laboral. Es nuestro inters dimensionar los alcances de las retribuciones salariales pendientes y sus repercusiones

presupuestarias, para poder valorar, en real dimensin y con objetividad profesional, las razones de tanta tardanza institucional en el tema. Al respecto, les expresamos nuestras consideraciones fundamentales para esta peticin, misma que formulamos al amparo del artculo 27 Constitucional y del 32 de la Ley de Jurisdiccin Constitucional, esperando obtener debida respuesta, en tiempo y forma; reiterndoles nuestro mayor respeto y consideracin para actuar en consecuencia. Un Estado en el que las prcticas laborales del sector pblico ignoren los derechos y garantas que se contemplan en la Constitucin, es un Estado que se dirige al terrible escollo de la inseguridad jurdica. En Costa Rica, los y las integrantes de la Polica Penitenciaria han tenido que paliar el sentimiento de la exclusin y la falta de reconocimiento de su dignidad en materia de condiciones laborales. Han enfrentado el criterio de ciertos sectores de la sociedad que buscan denigrar la funcin policial y, an as, son hombres y mujeres con probidad tica y un profundo sentido de responsabilidad. Nuestra preocupacin en este momento, la preocupacin de la ANEP y de su Seccional ANEP-Polica Penitenciaria, se concentra en la triste condicin de desigualdad y la manifiesta inestabilidad laboral que viven las personas recin ingresadas a la funcin policial. Estos compaeros y estas compaeras han cumplido con todos los requisitos, han comprobado su idoneidad e incluso, han rebasado los trminos o plazos estipulados por ley. Pese a ello, an no han sido incorporadas al Estatuto Policial. Cualquier decisin por parte de la Administracin que ample un trmino o plazo en perjuicio del reconocimiento de los derechos de los trabajadores y de las trabajadoras, se interpreta como una prctica desleal, un proceder inconsecuente con los principios de legalidad y de proporcionalidad. Se debe comprender, adems, que en materia laboral lo indicado sera, que se apliquen las normas ms favorables para los trabajadores y para las trabajadoras. En el caso que nos ocupa, interpretamos que la dilacin obedece a una mala gestin de la Administracin y como tal, sta debera asumir la responsabilidad por los perjuicios que con ello se ocasione. Creemos que si se ignora el carcter humanitario de la legislacin laboral, al menos se debe respetar los trminos y plazos estipulados por ley, y en este caso, es evidente que no se han tomado las medidas necesarias, ni las previsiones correspondientes, para que una vez cumplido los perodos, las y los policas penitenciarios puedan ser incorporados al Estatuto. De manera que, un nmero significativo de servidores y de servidoras de la Polica Penitenciaria han cumplido con todos sus requisitos y an se encuentran en espera de la publicacin y su incorporacin al Estatuto Policial, lo que naturalmente les niega la posibilidad de recibir las retribuciones salariales correspondientes. La Constitucin Poltica establece en los numerales 56 y 57, respectivamente:

El trabajo es un derecho del individuo y una obligacin con la sociedad. El Estado debe procurar que todos tengan ocupacin honesta y til, debidamente remunerada e impedir que por causa de ella se establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben la libertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condicin de simple mercanca. El Estado garantiza el derecho de libre eleccin de trabajo." "Todo trabajador tendr derecho a un salario mnimo, de fijacin peridica, por jornada normal, que le procure bienestar y existencia digna. La jurisprudencia constitucional ha entendido el salario como la retribucin que recibe un trabajador por la labor realizada cuyo destino ser la manutencin propia y la de su familia. El derecho de trabajo implica el oportuno pago de la remuneracin correspondiente. De manera que la Administracin no se puede amparar en sus problemas econmicos o falta de planificacin para evadir la obligacin para con los administrados. De igual manera, alegar la insuficiencia de contenido presupuestario en este caso, va en contra de la dignidad de los funcionarios y de las funcionarias a quienes se hace objeto de un trato notablemente injusto. Solicitamos, vehementemente, que las autoridades ministeriales valoren a las policas penitenciarias y a los policas penitenciarios que enfrentan esta cruda realidad, como los ejemplos perfectos para darle contenido al espritu de la legislacin laboral, misma que procura garantizar los derechos de los ms desprotegidos en las relaciones de trabajo. Solicitamos la rpida incorporacin de ellos y de ellas al Estatuto Policial y el reconocimiento retroactivo de los pluses salariales que se han dejado de percibir por el atraso en su incorporacin. Con la mayor consideracin, Albino Vargas Barrantes, Secretario General ANEP Gerardo Cascante Vargas, Presidente, Junta Directiva, Seccional ANEP-Polica Penitenciaria

cc.: Honorable seor, Sergio Alfaro Salas, Ministro, Ministerio de la Presidencia. cc.: Honorable seor, Luis Emilio Jimnez Gonzlez, Director, Despacho del seor Presidente de la Repblica, Casa Presidencial. cc.: Honorable seor, M. Sc. Harold Villegas Romn, Viceministro del rea Laboral, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). cc.: Autoridades jerrquico-polticas de la Direccin General de Adaptacin Social-Ministerio de Justicia y Paz. cc.: Personal de la Polica Penitenciaria de Costa Rica. cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Polica Penitenciaria. cc.: Junta Directiva Seccional ANEP-Sistema Penitenciario Nacional. cc.: Junta Directiva Nacional (JDN), ANEP. cc.: Archivo.

TESIS PERVERSA: DESPRESTIGIO DE LA FUNCIN POLICIAL

La sociedad costarricense experimenta un constante cambio social y yunto a este fenmeno aumenta la preocupacin por el tema de la inseguridad. Se requiere tomar medidas rpidas para frenar el incremento desmedido de la delincuencia y combatir, efectivamente, la criminalidad. Sin embargo, para lograr la consecucin efectiva de estos fines se requiere mucho ms que una discusin entre el garantismo penal y el populismo punitivo. Es preciso reconocer -entre otros aspectos-, la importancia y responsabilidad de la funcin de los diferentes cuerpos de policas del pas. Desde hace algunos aos se ha venido gestando una tesis perversa, una teora errnea y mal intencionada que busca desprestigiar la funcin policial. Sus autores en busca de intereses particulares, sostienen que estos funcionarios (los y las policas) son vagabundos, que son inhumanos, crueles, dspotas; y as, una serie de juicios desprovistos de razn, cuya nica base son hechos aislados. Por el contrario, se comprende que una sociedad civilizada reconoce en las y los policas a hombres y mujeres que ponen sus vidas por el rescate de otros; sufren el fro por las noches, el calor en el da, el temor de perder a sus familias y la satisfaccin de salvaguardar a otras. Un polica, menciona el poeta, es la justicia uniformada cuya tica y moral, son sinnimo de rectitud. En estos ltimos das diversos medios de comunicacin han sacado a la luz pblica la agresin violenta que sufren los custodios en nuestras crceles, que va desde los insultos y aromticos baos con excrementos, hasta los atentados contra su integridad fsica. No obstante, este cuerpo de policas- escudos humanos-, siguen siendo el ms mal pagado de todos. No es posible que un salario tan bajo sea el incentivo para un polica que expone el valor ms grande que existe: la vida. No es justo que la Administracin se escude en el alegato de la existencia de un Riesgo Penitenciario, que sumado al salario, an en su conjunto sigue siendo muy poco. Cmo se explica que aquellos policas que tienen un contacto directo con los delincuentes y que sus vidas corren un inminente peligro, no tengan un salario digno en proporcin a su responsabilidad y riesgo. Cmo les explicamos que no hay plata, cuando el aumento de otros sectores casi es tan grande como el salario base de uno de estos agentes de seguridad. Desprestigiar la funcin policial no implica slo las injurias, difamaciones o calumnias. Tambin se desprestigia cuando no se le reconocen condiciones laborales dignas, cuando tiene que esperar meses o aos, para obtener una respuesta de mejora salarial. Un polica penitenciario no comprende por qu se le acusa de ser parte del problema econmico del pas, pues l o ella, no evaden impuestos. No es propio del ser costarricense, en este sentido, atacar o poner en el olvido la funcin de hombres y mujeres con idoneidad comprobada y profundo espritu de servicio, Les invitamos a analizar, cul ser el inters por desprestigiar la funcin policial?

Artculo elaborado por el compaero polica penitenciario Benjamn Sevilla Garca

Integrante de la Junta Directiva Seccional ANEP-Polica Penitenciaria

Lunes 15 de junio de 2015

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