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Boletín Nº 27

NOVIEMBRE 2 0 1 4

III Trimestre de 2014 y Análisis del Presupuesto de la R. Murcia

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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02 Editorial

04 Coyuntura económica en el III Trimestre

06 Presupuestos de la Comunidad: Contexto e Ingresos

12 Sectores (agricultura, industria, construcción,

servicios y sector financiero)

17 Situación del Sector Farmacéutico

19 Mercado de Trabajo

22 Precios y costes laborales

24 Comercio Exterior

26 Administraciones Públicas

29 Presupuestos de la Comunidad: Gastos

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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EDITORIAL

La economía murciana sufrió con más intensidad que en otras ocasiones la habitual

caída estacional del tercer trimestre. A pesar de ello, el balance de los primeros

nueve meses del año es positivo, después de que Murcia fuese una de las regiones

más dinámicas del contexto nacional en la primera mitad de 2014. Además, tanto

las expectativas empresariales para el cuarto trimestre como las perspectivas de

crecimiento para 2015 apuntan a que la recuperación económica vuelva a cobrar

ritmo, con más intensidad en Murcia que en la media española. No obstante, no se

puede obviar que las incertidumbres y los riesgos externos para que estas

expectativas se materialicen han crecido en los últimos meses. Este entorno

externo ha sufrido un deterioro acusado, debido a la importante revisión a la baja

de las previsiones de crecimiento de la economía mundial. En particular, los países

de la zona euro mostrarán un crecimiento débil en 2015, circunstancia a la que es

especialmente sensible la Región de Murcia por el mayor tamaño relativo de su

sector exterior y la elevada concentración de las exportaciones en esta área

geográfica. A este hecho hay que añadirle los riesgos derivados de que las actuales

condiciones meteorológicas (sequía) se prolonguen; las tensiones geopolíticas

(como el veto ruso) o la posibilidad de que la economía española se enfrente a un

escenario de deflación, entendido este como una caída generalizada de los precios.

Aunque cabe recordar que no todas las bajadas de precio tienen consecuencias

negativas, tal y como sucede con la actual caída del petróleo, que constituye un

estímulo. Sin embargo, no es solo esta circunstancia la que empuja a la bajada de

los precios, pues se constatan caídas en muchos de los artículos que componen la

cesta de la compra. Ello podría suponer un obstáculo importante para una

economía tan endeudada como la murciana. Además, la persistencia de una tasa de

inflación negativa trae aparejada la elevación de los tipos de interés reales, en

detrimento del consumo y la inversión. De momento, esto no ha sucedido y ambas

variables parecen repuntar. Además, los resultados de la banca española tras el

examen del BCE podrían contribuir a disipar una restricción financiera que, a día de

hoy, sigue existiendo.

Del entorno interno también se derivan riesgos notables. Más allá de la mayor

sensibilidad de la economía murciana a las circunstancias expuestas, preocupa la

sostenibilidad de las cuentas públicas autonómicas que han empeorado su situación

en 2014 respecto a 2013. Además, los Presupuestos Generales de la Comunidad

Autónoma para 2015, a los que se les presta un análisis detallado en dos apartados

especiales de este Boletín, podrían constituir un deterioro adicional del déficit. Estos

cuentan con un marcado carácter expansivo. Gracias a los fondos europeos, los

Presupuestos contemplan más medidas de estímulo a la economía productiva,

aunque en opinión de esta Confederación Empresarial no se ha exprimido al

máximo el potencial de estas herramientas. Además, prevén la elevación del gasto

corriente más del doble del crecimiento esperado del PIB nominal. Sin embargo, no

se abordan rebajas tributarias más decididas, que tendrían un mayor impacto en el

crecimiento y en la generación de empleo. En tanto que Murcia será una de las

regiones que exijan un mayor esfuerzo fiscal a empresas y ciudadanos.

Murcia, a 20 de noviembre de 2014

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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RESUMEN PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS DE MURCIA

Murcia España Murcia España

PIB 26.350 -1,7 -1,2 0,7 1,3 2014

Nº Empresas 41.841 1,4 0,3 3,1 2,1 Sept. 2014

Crédito S. Pdo. (M/€;Var.Trim.) 35.373 -7,6 -10,0 -7,8 -6,4 II Tr. 2014

Empleo 69.800 10,0 0,4 0,3 -4,8 III Tr. 2014

Producción industrial -- -3,7 -1,7 0,6 1,6 Sept. 2014

Empleo 68.300 -7,9 -4,02 -4,6 3,5 III Tr. 2014

Venta de viviendas 7.467 4,0 -2,2 -13,2 -1,4 Sept. 2014

Precio Vivienda (€/m2) 1.001 -5,1 -4,2 -5,8 -2,9 II Tr. 2014

Licitación oficial (Millones) 385 61,0 23,9 96 63,2 Sept. 2014

Empleo 27.700 -9,1 -26,7 8,2 -0,5 III Tr. 2014

Índice General Servicios -- 3,4 2,1 3,9 2,3 Sept. 2014

Comercio minorista -- -6,2 -3,9 0,6 0,3 Sept. 2014

Turismo: nº viajeros 1.129.465 4,5 1,2 3,7 4,6 Sept. 2014

Empleo 365.000 4,9 -0,1 2,7 1,8 II Tr. 2014

Total Ocupados 530.900 1,6 -1,2 1,6 1,6 III Tr. 2014

Total Parados 188.900 10,4 15,4 -10,2 -8,7 III Tr. 2014

Tasa paro (var en p.p) 26,3 2,5 3,4 -2,5 -2,0 III Tr. 2014

IPC -- 0,4 0,3 -0,3 -0,1 Oct. 2014

Costes Laborales 2.321 2,5 2,1 -0,6 -0,1 II Tr. 2014

Exportaciones 7.678 3,8 3,6 9,3 1,9 Sept. 2014

Importaciones 9.279 -3,2 -3,0 4,1 6,0 Sept. 2014

Déficit Murcia (en % PIB) 1,60 3,17 -- 0,20 -- Ago. 2014

Déficit total AA.PP (% PIB) 4,26 -- 7,1 -- -0,6 Ago. 2014

Euribor (%) 0,34 Oct. 2014

Tipo de Cambio €/$ 1,27 Oct. 2014

Precio del Petróleo ($ / barril) 87,5 Oct. 20144,2 -19,8

Sector Exterior (5)

Cuentas públicas (6)

Indicadores Internacionales (7)

-1,1 -0,20 p.p

4,5 -7,1

Agricultura (2)

Coyuntura económica general (1)

Dato

absoluto

Var. (%) media año

anterior (2013)

Var. (%) anual últ. dato

disponible

Fecha

Último

Dato

Industria (2)

Construcción (2)

Servicios (2)

Mercado de Trabajo (3)

Precios y Salarios (4)

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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COYUNTURA ECONÓMICA EN EL TERCER TRIMESTRE DE 2014

Región de Murcia

La economía regional ralentizó en el tercer trimestre de 2014 los

importantes avances cosechados en el primer semestre y, en menor medida, en el

tramo final de 2013. También se observa una ralentización en el ámbito nacional,

aunque más suave que la regional. Las expectativas para los próximos meses

apuntan a que la recuperación vuelva a tomar impulso, si bien los riesgos y las

incertidumbres han crecido con fuerza en los últimos meses.

La caída del empleo registrada en Murcia en el tercer trimestre se explica en

parte por la estacionalidad negativa con la que cuenta esta época del año. Sin

embargo, el retroceso fue mayor de lo esperado, en tanto que superó al observado

en el mismo periodo de años anteriores. A pesar de ello el dato acumulado en lo

que va de año es positivo y las expectativas para el cuarto trimestre mejoran a la

situación observada en el tercero. En este sentido, todo apunta a que la Región

creará empleo neto en media anual por primera vez desde 2007.

El número de empresas continúa aumentando en términos anuales, y

septiembre acabó con 1.244 empresas más (3,1%) que en el mismo mes de 2013,

en tanto que el descenso constatado en términos trimestrales fue inferior al

observado en el mismo periodo de años anteriores. Además, el indicador de

confianza empresarial del INE detecta una notable mejora de las expectativas

empresariales, en tanto que el 21,4% de las empresas se declaran optimistas

respecto al cuarto trimestre. Se trata de un aumento destacado si se considera que

solamente el 13,1% de las empresas murcianas declararon que el tercer trimestre

fue favorable. En todo caso, aunque se ha estrechado el margen, es todavía mayor

el número de empresas “pesimistas” (24,2%) respecto a la situación económica.

SECTORES MÁS DINÁMICOS / EVOLUCIÓN Nº EMPRESAS EN EL III TRIM

Desde una perspectiva sectorial, esta ralentización se explica

fundamentalmente por la fuerte caída del sector Agrario que ha perdido 12.2771

empleos entre junio y septiembre, debido a las condiciones climatológicas adversas

(sequía) y a otros factores como el veto ruso. Del mismo modo, Construcción sufrió

1 Diferencia entre el número de afiliados al Régimen Agrario de la Seguridad Social entre el 30 de junio y el 30 de septiembre de 2014.

Actividades que generaron más empleo. Trimestral (sep-14 vs jun-14) y Anual (sep-14 vs sep-13). Variación trimestral nº empresas. III Trimestre. Septiembre vs Junio

en % abs en % abs

Actividades de apoyo a la agrigultura 7,8 96 3,7 48

Industria Agroalimentaria 0,7 153 0,2 50

Industria Química 1,4 52 7,1 248

Metalurgia 5,2 52 13,4 124

Maquinaria y equipo (reparación e instalación) 4,4 85 4,1 79 Evolución de la tasa de variación anual (%) del número de empresas

Correos y actividades postales 5,0 62 0,6 8

Tecnologías Información y Comunicación (TIC) 2,5 91 12,8 425

Publicidad y Estudios de Mercado 1,4 56 8,9 139

Servicios a edificios y jardinería 0,8 99 2,0 243

Administración Pública 0,4 83 0,2 49

Sanidad 3,7 1.071 4,8 1.380

Asistencia en establecimientos residenciales 2,8 82 8,3 234

Var. Trimestral Var. Anual

Fuente: Tesorería Territorial de la Seguridad Social.

Las actividades que figuran en la tabla corresponden a los siguientes códigos CNAE 2009 en el mismo orden de la siguiente enumeración: 01.61-01.64; 10-11; 20; 24; 33; 53; 61,62,63; 73; 81; 84; 86; 87.

-2.187

-1.271

-949-735 -838 -764 -661

-3.000

-2.000

-1.000

0

IIIT 2008 IIIT 2009 IIIT 2010 IIIT 2011 IIIT 2012 IIIT 2013 IIIT 2014

-4

-2

0

2

4

Murcia

España

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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un retroceso a pesar de la mejora de la obra pública debido a la debilidad de la

variante residencial, cuya situación se puede ver agravada además por la reforma

fiscal diseñada por el Gobierno de España. Industria sí registró una evolución

positiva, pero más moderada que en la primera mitad del año. Finalmente, las

ramas terciarias fueron las más dinámicas y mantuvieron de forma generalizada

tasas de crecimiento notables, pese a que la temporada alta turística ralentizó su

evolución que, en todo caso, continúa siendo positiva.

Como se ha señalado anteriormente las expectativas para el cuarto trimestre

apuntan a un repunte de la actividad. Del mismo modo, las perspectivas de

crecimiento señalan que la recuperación se consolidará en 2015. Así, BBVA prevé

que la economía murciana crezca un 2,3% e Hispalink estima un 1,7%. Sin

embargo, debido a la elevada incertidumbre que existe, estas solo se deben tomar

como una referencia. En los últimos meses los riesgos a la baja han aumentado, y

la economía regional es especialmente sensible a ellos.

En primer lugar, hay que resaltar la revisión a la baja de las expectativas de

crecimiento de la economía mundial y, muy particularmente de la zona euro (véase

apartado coyuntura internacional). Según el servicio de estudios de BBVA, Murcia

será una de las autonomías2 en la que más impacto tenga un desempeño menor de

lo esperado de las principales economías de la zona euro. En concreto, el efecto

estimado en el PIB tras 4 trimestres de una revisión del 1% del crecimiento

económico de la zona, traería aparejado un descenso de 1,2 puntos porcentuales

en el PIB murciano.

RIESGOS: DÉFICIT PÚBLICO E INCERTIDUMBRE DE LAS EXPORTACIONES

También hay que apuntar al riesgo que en la actualidad existe de afrontar

un escenario de deflación, que se analiza en el apartado de precios y costes

laborales del presente Boletín de Coyuntura. Otras cuestiones como las tensiones

geopolíticas o las condiciones climatológicas adversas, ponen en riesgo la incipiente

recuperación económica.

Si los riesgos derivados del entorno externo son considerables, no son nada

desdeñables los achacables a la propia dinámica. En este sentido, resulta

especialmente significativo el que se deriva de la evolución de las cuentas públicas

autonómicas. El importante esfuerzo realizado durante 2012 y, en menor medida,

2 Según el artículo de BBVA Research “¿Qué comunidades son más sensibles al ciclo europeo? Un análisis utilizando el modelo BBVA-RVAR” publicado en noviembre de 2014, Murcia sería la tercera autonomía más afectada tras Cantabria y La Rioja.

Déficit C.A. Reg. M urcia. Acumulado en lo que va de año. Con ajustes Contabilidad Nacional. Efecto estimado en PIB tras 4 tr. revisión 1% crecimiento económico Z. Euro

Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (gráfico izquierda); BBVA Research (gráfico derecha)

El gráfico de la izquierda contempla el impacto estimado en el PIB tras 4 trimestres de una revisión del 1% del crecimiento económico de la Zona Euro,

estimado por el Servicio de Estudios de BBVA.

-900

-800

-700

-600

-500

-400

-300

-200

-100

0

ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

2013

2014

Límite de déficit para todo el año: 264 M/€.

-1,5 -1 -0,5 0

Rioja

Cantabria

Murcia

Valencia

Aragón

Extremadura

Andalucía

Baleares

Asturias

País Vasco

Navarra

España

Madrid

Castilla la Mancha

Cataluña

Canarias

Gal icia

Castilla y Leon

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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en 2013 se ha visto interrumpido de manera drástica en 2014 (véase gráfico página

anterior).

En el último año no se ha adoptado ninguna medida para corregir el desfase

entre ingresos y gastos de la Comunidad Autónoma3 y, como resultado, es probable

que al cierre del ejercicio el déficit público sea cercano al 3% del PIB (2,8% según

la última previsión de Fedea), una cifra aún mayor que la de 20134 (si se excluye la

operación extraordinaria del aval del aeropuerto). Esto supone un incumplimiento

cercano al triple del objetivo establecido por el Ministerio de Hacienda y en la Ley

de Presupuestos de 2014.

Las perspectivas para 2015 tampoco apuntan a que se vaya a avanzar en la

resolución de este problema. Más bien todo lo contrario, tal y como se analiza en

los dos apartados especiales que esta edición del Boletín de Coyuntura de CROEM

dedica a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el año 2015.

PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 2015: CONTEXTO ECONÓMICO E INGRESOS

En las líneas que siguen se analiza el escenario macroeconómico en el que previsiblemente se desarrollarán los Presupuestos y los ingresos que se obtendrán, en base a este escenario, y a las medidas tributarias adoptadas.

Contexto macroeconómico

El escenario que sirve de base para los Presupuestos puede ser calificado de realista y prudente, en tanto que prevé que este año acabe con un crecimiento medio del PIB del

1,1%, tasa que en 2015 se elevaría hasta el 2%. Esto permitirá el aumento del número de ocupados en unos 11.000, en tanto que la tasa de paro bajaría de forma leve hasta el 24,8% de la población activa. Una evolución factible en base a la tendencia actual y que, además, ha considerado los posibles riesgos a la baja derivados del contexto internacional.

Medidas tributarias

A falta de conocer el anteproyecto de Ley de Medidas Tributarias, conocida como Ley de

Acompañamiento, no parece que se vayan a adoptar medidas importantes en el ámbito

tributario más allá del traslado de la rebaja del IRPF aprobada por el Gobierno de España al tramo autonómico y de las ya introducidas en agosto5. Entonces se aprobó una bajada de la tributación que soportan las empresas y las explotaciones agrícolas por Sucesiones y Donaciones. En concreto, se regulaban tres nuevas reducciones en la base imponible, en todos los casos a favor de ascendientes y adoptantes, cónyuges y descendientes y adoptados de cualquier edad:

Reducción del 99% en la base imponible en caso de transmisión hereditaria de

metálico para destinarlo a desarrollar una actividad empresarial, un negocio profesional o adquirir participaciones.

Reducción del 99% en la base imponible en el supuesto de que se transmita, en herencia, una explotación agrícola. Esta reducción unida a la anterior completan el cuadro de beneficios fiscales que ya existían para estos mismos supuestos, en el ámbito de donaciones.

Reducción del 99% en las donaciones de inmuebles destinados a desarrollar una

actividad empresarial o un negocio profesional.

A fin de evitar agravios comparativos entre las nuevas reducciones y la reducción

3 En las anteriores ediciones del Boletín de Coyuntura de CROEM se ha insistido en la necesidad imperiosa de realizar un Plan de Reequilibrio. 4 En 2013 el déficit al cierre del ejercicio fue del 3,2% del PIB debido al aval del aeropuerto de Corvera, una operación de carácter extraordinario y no recurrente. Al excluirla del análisis, el déficit público de la Comunidad Autónoma se situó en el 2,3% del PIB. 5 A través del Decreto-Ley 2/2014, de 1 de agosto, de medidas tributarias, de simplificación administrativa y en materia de función pública.

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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para donaciones de metálico destinado a la inversión empresarial, se adaptan los

requisitos de esta última a aquellas. En particular, se amplía la base máxima de

reducción que pasa de 100.000 a 300.000 €, con carácter general.

Estas reducciones merecen una valoración positiva para el colectivo empresarial, en tanto favorecen el relevo generacional. Sin embargo, ni el Decreto de agosto de 2014 ni el anteproyecto de Presupuestos de 2015 (a falta de conocer la Ley de Acompañamiento) abordan cuestiones fundamentales en este tributo. En concreto, no se revierten las subidas aprobadas en 2012 y 2013:

En junio de 2012, se limitó la deducción del 99% en Sucesiones a Bases Imponibles inferiores a 400.000 euros; así como una subida de los tipos impositivos aplicables a los tramos más altos (bases liquidables superiores a 398.777).

En julio de 2013 se limitó la deducción de la cuota del 99% en sucesiones al grupo I (anteriormente también podían beneficiarse de ella los miembros del grupo II). Esto significa que el beneficio fiscal se limita a descendientes menores de 21 años y, por

tanto, quedan excluidos los mayores de 21 años y cónyuges.

Por este motivo, según recientes cálculos realizados por Rey Quiroga Fiscalistas, los ciudadanos de Murcia son junto a los de Andalucía y Asturias, los que soportan una mayor

presión tributaria por sucesiones y donaciones. Retirar estas medidas constituye una medida importante para impulsar la recuperación económica, por la vía de incrementar la renta disponible de los ciudadanos, que además están en desventaja con el resto de España.

HEREDAR ES ESPECIALMENTE CARO EN MURCIA

Por último hay que hacer referencia a la subida en el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte que irá en detrimento del sector empresarial regional y de la recaudación de la propia Comunidad Autónoma, en tanto que las ventas de los vehículos sobre los que se aplica la medida se trasladarán a CC.AA limítrofes (C. Valenciana) con una fiscalidad más baja. Por estos motivos, urge que la Comunidad Autónoma retire esta medida,

tal como ha solicitado la Federación Regional de Empresarios del Metal de Murcia (FREMM).

Presupuesto de Ingresos

CROEM considera que el contexto macroeconómico descrito en los Presupuestos 2015 es realista y que, se ha calibrado de manera adecuada el impacto de las medidas tributarias descritas, a falta de conocer la memoria económica de las mismas. Aun así, las cifras de determinados ingresos estimadas en el presupuesto pueden estar sobreestimadas, debido a

la caída de los ingresos registrada durante 2014. En este sentido, la Comunidad Autónoma prevé la siguiente evolución de los principales conceptos presupuestarios:

En términos de IRPF la equiparación del tramo autonómico del IRPF al nacional –que deberá ser confirmada en la Ley de Acompañamiento- no tendrá efectos directos en

Recaudación por Sucesiones y Donaciones en Murcia. M/€

Fuente: Ministerio de Hacienda y Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.

Los datos de 2014 constituyen la previsión de recaudación al final del ejercicio que figura en la Cuenta

General de la CARM (actualizada en noviembre de 2014). Los de 2015 son la previsión que figura en el

Proyecto de Presupuestos Generales de la CARM 2015.

38,6 40,1 37,9

51,155,3

106,9

125,9

0

20

40

60

80

100

120

140

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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el ejercicio 2015, por el desfase temporal en la liquidación de los impuestos del

Sistema de Financiación Autonómica (SFA). Los ingresos por este concepto

experimentarán una caída del 11,5% como consecuencia de que la liquidación de 2013 de los tributos cedidos del SFA comunicada por el Estado será negativa. El problema es que esta caída puede estar infra-estimada, debido a que no se ha computado el error en la previsión de ingresos recogidos en los presupuestos todavía en vigor. En concreto, la Comunidad Autónoma preveía ingresar 720,3 M/€ por IRPF en 2014, pero al cierre del ejercicio las previsiones actuales de la propia Comunidad

Autónoma apuntan a unos ingresos de 671,3 M/€, es decir, 49 M/€ por debajo de la cifra que se ha tomado como base para aplicar el descenso antedicho del 11,5%. Con ello, los ingresos pueden ser inferiores a los 637,1 M/€ previstos por esta partida y, el criterio de prudencia, aconseja una estimación inferior. En caso contrario, se puede incurrir en un desfase más abultado, si cabe, entre ingresos y gastos.

En Sucesiones y Donaciones se prevé un incremento notable (17,8%) pese a que

las medidas aprobadas, aunque modestas, procurarán un descenso de la recaudación. La memoria presupuestaria no expone los motivos de tal incremento y, en consecuencia, existe el riesgo de que los recursos aportados por esta partida también se hayan sobre-estimado.

En Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (TPAJD) –un impuesto muy vinculado a la venta de viviendas- los Presupuestos prevén un aumento notable. En concreto, la recaudación esperada por este concepto se eleva

hasta los 276,9 M/€, una cifra muy superior a los 189,3 M/€ de 2013 (último ejercicio para el que existen datos completos) o a los 117,2 M/€ acumulados hasta agosto de 2014. Hay que tomar en consideración que en 2014 se han adelantado ventas de vivienda debido a la fuerte subida de impuestos aprobada por el Ministerio de Hacienda. En base a lo expuesto se puede concluir que el incremento previsto para 2015, difícilmente se ajusta a la realidad y, en todo caso, no resulta una estimación acorde al criterio de prudencia.

El Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) aportará, según el texto objeto de análisis, 838,9 M/€ a las arcas autonómicas, un 3,2% más que en 2014. En este caso sí que se trata de una evolución factible y, el dato tomado como base (una recaudación de 813,2 M/€ al cierre de 2014) parece realista.

LAS TRANSFERENCIAS DEL ESTADO Y LA UE ELEVAN LOS INGRESOS

El aumento del Presupuesto de ingresos se explica fundamentalmente por las transferencias estatales, sobre todo las derivadas del SFA (29,3%; 141,8 M/€). También se incrementan las subvenciones finalistas de la Administración Central

(14,7%) y los fondos de la Unión Europea (79,8%), debido a la coincidencia en este ejercicio de dos programas operativos –el correspondiente al período 2007-2013, teniendo en cuenta la regla n+2, y el correspondiente al período 2014-2020-, con el consiguiente aumento previsto de las certificaciones a realizar.

También se observa un aumento considerable de las transferencias de capital. Así, las subvenciones finalistas de capital del Estado se triplican, por el nuevo Plan de

Presupuesto de Ingresos de la CARM 2015. Ingresos signif icativos. M/€ Presupuesto de Ingresos de la CARM 2015. Clasif icación económica. M/€

2014 2015 Variación

IRPF 720,3 637,1 -11,6

Impuesto Sucesiones y Donaciones 106,9 125,9 17,8

Impuesto Patrimonio 31,1 33,1 6,4

Impuesto TP y AJD 241,9 276,9 14,5

IVA 813,2 838,9 3,2

Impuestos Consumos Específicos 572,7 550,4 -3,9

Impuestos Medioambientales 2,8 3,9 36,4

Transferencia SFA (Part autonómica) 483,7 625,5 29,3

Subvenciones corrient. finalistas Estado 66,8 76,7 14,8

Fondo Social Europeo 14,2 26,1 83,9

Fondo de Compensación Interterritorial 20,9 21,6 3,6

Subvenciones capital finalistas Estado 6,7 27,2 308,3

FEDER 32,7 53,6 64,1

FEADER 46,7 49,7 6,2

Total Operaciones no financieras 3.556,1 3.736,5 5,1

Fuente: Anteproyecto de Ley de Presupuestos de la CARM 2015

Imp Directos; 800

Imp Indirectos;

1.709

Tasas, Precios

Públicos y otros; 78

Trans Corrientes;

909

Ingresos Patrimoniales;

11

Enaj Inversiones

Reales; 27

Trans Capital; 202

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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Vivienda y el Convenio para la implantación de la LOMCE. Asimismo, los fondos

procedentes de la Unión Europea para gastos de capital aumentan un 17,6%, por las

razones comentadas de coincidencia de dos Programas Operativos.

Conclusiones

En definitiva, los Presupuestos de 2015 procurarán estímulos para el crecimiento al equiparar el tramo autonómico del IRPF al nacional –medida que deberá confirmar la Ley de Acompañamiento todavía no presentada- y la introducción de estímulos modestos en Sucesiones y Donaciones, que no evitan que Murcia siga siendo una de las regiones donde

resulta más gravoso heredar.

De otra parte, se produce un incremento de las transferencias estatales y de la Unión Europea. Las primeras deberían haberse utilizado para conjugar el elevado déficit. Las segundas, están destinadas al gasto productivo y tendrán efectos positivos para el crecimiento aunque, en opinión de esta confederación empresarial, podrían haberse destinado en mayor medida al fomento de la inversión productiva.

Por último, suscita preocupación el hecho de que determinadas partidas de ingresos puedan estar sobre-estimadas. En particular, es muy probable que la recaudación por IRPF y TPAJD y, en menor medida, por Sucesiones y Donaciones, sea inferior a la cantidad presupuestada.

Coyuntura nacional

La economía española moderó su ritmo de crecimiento en el tercer trimestre

hasta el 0,5%, tras haber crecido seis décimas en el segundo. La tasa interanual

avanza hasta el 1,6%, tres décimas más que la del trimestre anterior. De acuerdo

con el consenso de previsiones, se espera que la media del ejercicio completo

registre un incremento del 1,2 – 1,3%. Esto significa que 2014 será el primer año

en que la economía española crezca desde 2010.

Las expectativas también apuntan a una evolución positiva, pero modesta, el

próximo año. A pesar de la revisión a la baja del crecimiento que la mayoría de

instituciones ha venido realizando en los últimos meses, se espera que la economía

española crezca entre un 1,5 y un 2% en 2015. Una evolución que no será

suficiente para reducir de manera considerable los insostenibles niveles de

desempleo actuales. En concreto, la Comisión Europea prevé que la tasa de paro

acabe 2015 en el 23,5% de la población activa.

Las peores perspectivas de la economía mundial afectarán a las

exportaciones, que ya en 2014 presentan una evolución muy moderada. En cambio,

se espera para 2015 un repunte de la demanda interna equivalente al observado

esta anualidad. Este patrón de crecimiento es totalmente diferente al observado

desde 2011 hasta 2013. Entonces la demanda externa crecía, pero no lo suficiente

para compensar la caída de la demanda nacional.

A este avance podría contribuir que la banca española haya superado de

forma satisfactoria los tests de estrés realizados por el Banco Central Europeo. Esto

puede suponer un estímulo importante a los dos principales determinantes de la

demanda interna: el consumo privado y la inversión.

En el mismo sentido apunta la política monetaria acomodaticia promovida

por el Banco Central Europeo y el cambio de patrón hacia una política fiscal de

carácter neutro-expansivo. Este cambio responde, al aumento del gasto de las

administraciones públicas, sin duda condicionado por los procesos electorales que

se celebrarán en 2015. Aunque también a la rebaja del tipo impositivo del IRPF que

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

10

se situará en una situación similar a la de 2011, aunque6 se incrementa la carga

tributaria del IRPF en otros apartados como la venta de inmuebles o el cobro de

dividendos por parte de accionistas minoritarios. Además, se eliminó la bajada de

las cotizaciones a la Seguridad Social anunciada en septiembre de 2012 (cuando se

aprobó una importante subida del IVA) y que nunca llegó a entrar en vigor.

EL PIB ESPAÑOL CRECERÁ POR PRIMERA VEZ DESDE 2010

De otra parte, de agudizarse de madera duradera las bajas tasas (incluso

negativas) de inflación subyacente actuales, se producirá un aumento del tipo de

interés real, con efectos desfavorables para el consumo y la inversión.

También aumentará el consumo público, una circunstancia que aunque

pueda elevar transitoriamente alguna décima el PIB, tiene consecuencias muy

negativas a corto y medio plazo. La Comisión Europea ha señalado que España

volverá a incumplir el objetivo de déficit, tanto en 2014 como en 2015, y la deuda

pública superará el 100% del PIB7 (101,2). La intervención del BCE ha minimizado

el impacto del pago de intereses, pero el creciente endeudamiento de las AA.PP

españolas y su incapacidad para reducir el abultado desfase entre ingresos y

gastos, hacen a corto plazo muy vulnerable al país ante cualquier episodio de

tensión en los mercados financieros. A medio plazo, se han dejado de tomar

medidas correctoras y el ajuste será únicamente el que se pueda derivar de los

“estabilizadores automáticos”. Es decir, no se actúa para bajar el déficit estructural.

Coyuntura internacional

Las expectativas de la economía mundial han caído de forma considerable.

Aunque, según el FMI, la recuperación económica continúa, esta lo hace a un ritmo

desigual y con importantes riesgos a la baja. A corto plazo se puede destacar el

empeoramiento de las tensiones geopolíticas y el incremento de la volatilidad en los

mercados financieros. A medio plazo, los principales riesgos son el estancamiento

económico y bajo potencial de crecimiento en las economías avanzadas, y la caída

del potencial en los países emergentes.

Estados Unidos y Reino Unido son las economías desarrolladas que

presentan mejores perspectivas. Por el contrario, la política monetaria expansiva de

6 Analizado en la anterior edición del Boletín de Coyuntura de CROEM. 7 Ello se produce a pesar de la nueva metodología de estimación del PIB que, al incorporar nuevos elementos, aumenta por un efecto estadístico.

Previsiones de crecimiento PIB real de España Previsiones de crecimiento para la economía española en 2014

2014 2015

Consenso 1,2 1,9

Banco de España 1,3 2,0

La Caixa 1,2 1,7

BBVA 1,3 2,0

CEOE 1,2 1,9

FUNCAS 1,3 2,2

FMI 1,3 1,7

OCDE 1,0 1,7

Comisión Europea 1,2 1,7

Fuente: La tabla contiene las últimas previsiones disponibles de cada una de las instituciones. El gráfico se ha elaborado con información de la

Contabilidad Nacional de España del INE, salvo el dato de 2014 que es la previsión de consenso de las anteriores instituciones.

3,9

0,9

-1,7

0,6

-1,6

-3,1

-2,4

1,2

-5

-3

-1

1

3

5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

11

Japón no acaba de cosechar resultados favorables y la reciente subida del IVA ha

tenido efectos negativos en las perspectivas de una economía que ha vuelto a

entrar en recesión8.

En la Zona Euro, a los riesgos antedichos hay que añadir los derivados de la

implementación incompleta de las reformas estructurales y el de que el actual

proceso de “baja inflación” (incluso deflación en algunos países) se prolongue. En

este sentido, la situación es muy complicada y se enfrenta a unas perspectivas de

crecimiento muy bajas, circunstancia que apenas permitirá una recuperación muy

lenta del mercado laboral. Al menos la banca ha podido superar los test de estrés y

la demanda interna se beneficiará de una política monetaria acomodaticia y una

política fiscal neutra.

PREVISIONES ECONÓMICAS PARA 2014 Y 2015

Los países emergentes coparán la mayor parte del crecimiento económico

mundial, aunque de un modo desigual. Mientras que Asia emergente crecerá de

manera notable, las perspectivas para América Latina son mucho menores, en

especial, en Brasil. En todo caso, las expectativas vienen reduciéndose de manera

generalizada desde los máximos alcanzados en 2010 – 11. Además, los

contratiempos manifestados en los últimos meses parecen obedecer a cuestiones

más estructurales que coyunturales y, por tanto, su impacto podría prolongarse

más de lo esperado.

Por último, es de obligada referencia la caída del precio de determinadas

materias primas y, en particular, del petróleo. La mayoría de países desarrollados y

multitud de emergentes se beneficiarán de esta circunstancia, si bien determinados

países productores caracterizados por una baja eficiencia –en la producción de

crudo- y una elevada dependencia9 se enfrentan a una crisis acusada por este

motivo.

8 Un -1,6% en tasa anualizada, según el Gobierno japonés. 9 The Economist: “Cheaper oil: Winners and Losers”

Prev. crecimiento (%) del PIB real de FM I, CE, OCDE y Consenso (media aritmética) entre ellas

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

España 1,3 1,7 1,2 1,7 1,0 1,7 1,2 1,7

Alemania 1,4 1,5 1,3 1,1 1,9 1,1 1,5 1,2

Francia 0,4 1,0 0,3 0,7 0,9 0,9 0,5 0,9

Italia -0,2 0,8 -0,4 0,6 0,5 0,2 0,0 0,5

Reino Unido 3,2 2,7 3,1 2,7 3,2 2,7 3,2 2,7

EEUU 2,2 3,1 2,2 3,1 2,6 3,1 2,3 3,1

Japón 0,9 0,8 1,1 1,0 1,2 1,1 1,1 1,0

China 7,4 7,1 7,3 7,1 7,4 7,1 7,4 7,1

FMI CE OCDE CONSENSO

Fuente: FM I previsiones octubre 2014; CE previsiones noviembre 2014; OCDE (la columna de 2014 corresponde a las previsiones de

mayo y la de 2015 al adelanto de las previsiones de noviembre).

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

12

ANÁLISIS SECTORIAL EN LA REGIÓN DE MURCIA

Agricultura

La climatología sigue condicionando en gran medida el desarrollo de la

campaña agrícola. En el año hidrológico finalizado el pasado septiembre, las

precipitaciones han sido un 44% inferiores a la media de las últimas tres décadas

en la Cuenca del Segura. Esta insuficiencia pluviométrica ha presionado a la baja

las reservas hídricas y ha tenido efectos directos en los cultivos tanto de secano

como de regadío, pese a las mayores aportaciones del Trasvase Tajo-Segura (474

Hm3, la mayor cantidad desde 2004).

Ello ha impedido cerrar una buena campaña en la mayoría de productos de

secano y en determinados frutales. Así, las estimaciones de producción del

Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente muestran una intensa

caída en almendra, cebada, avena, trigo, pera y uva. De mantenerse la escasez de

precipitaciones, repercutirá en la campaña de invierno y afectará también a la

producción hortícola. De hecho, en la Comarca del Guadalentín los regantes ya han

advertido que de no abrirse con urgencia los pozos de sequía se podrían paralizar

los riegos en enero, una situación que podría extenderse al resto de la Región.

FACTORES EXTERNOS CONDICIONARON LA CAMPAÑA DE VERANO

Por otra parte, el sector también se ha visto golpeado por el veto ruso a las

importaciones alimentarias de la Unión Europea y otras regiones. Al impacto directo

–cuantificado entre 100 y 120 millones de euros por las organizaciones agrarias-

habría que sumar el indirecto. Por ejemplo con la caída de la rentabilidad en otros

mercados en un año en el que se habían logrado niveles satisfactorios de

AVANCES DE PRODUCCIÓN EN LA R. DE MURCIA PRECIPITACIÓN MEDIA ACUMULADA EN LA C. SEGURA

En Hectómetros Cúbicos

2014 2013Variación (%)

2014/2013

Producción Vegetal de Temporada. Miles de Toneladas

Almendra 17,6 25,5 -31,1

Avena 15,9 22,1 -28,0

Cebada (total) 11,1 36,3 -69,3

Lechuga 379,7 370,3 2,5

Melocotón 330,2 171,5 92,6

Melón 222,7 223,7 -0,4

Naranja Dulce 169,4 145,0 16,9

Nectarina 115,8 79,9 45,0

Sandía 150,5 137,5 9,4

Tomate (may-oct) 104,4 78,3 33,3

Trigo (Total) 11,6 19,6 -41,0

Uva de mesa 131,6 146,1 -9,9

Uva Vino 56,2 98,1 -42,7

Vino+Mosto 688,0 944,2 -27,1

Producción Ganadera. Número de Sacrificios. Ene-Ago

Aves (Miles) 6.672 7.021 -5,0

Bovino 42.213 41.768 1,1

Caprino 64.332 73.738 -12,8

Conejos (Miles) 352 362 -2,7

Ovino 412.902 435.868 -5,3

Porcino 2.126.839 1.990.805 6,8

Nota: La Producción Vegetal se refiere a Previsiones de Producción para todo el año

Fuente: Ministerio de Medio Ambiente y del Medio Rural y Marino (Producción Vegetal y Ganadera), y Confederación

Hidrográfica del Segura (Reservas en la Cuenca del Segura)

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100

200

300

400

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P.

Media 10 años 2011-12

2012-13 2013-14

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

13

producción y calidad en determinados frutales de temporada como melón, sandía,

naranja, limón, tomate o lechuga.

En consecuencia, el sector agrario se enfrenta a problemas estructurales y

coyunturales. Las reivindicaciones10 inmediatas que exige el colectivo empresarial

podrían resumirse en: una planificación hidrológica nacional y de cuenca que

solucione el déficit estructural del Segura; desarrollo efectivo de los bancos del

agua; la promulgación de un decreto urgente de sequía para aquellos cultivos más

afectados; que las ayudas europeas por el veto ruso sean suficientes para

compensar los perjuicios ocasionados.

Por lo que a ganadería se refiere, se modera en cierta medida el

comportamiento del trimestre anterior, de manera que aquellas cabañas que

crecían en sacrificios –porcino y bovino- lo hacen ahora a tasas más bajas, y las

restantes caen a menor ritmo. No obstante, el veto ruso y el aumento de la oferta

de otras zonas están ejerciendo una notable presión sobre la rentabilidad de la

actividad.

Finalmente, la acuicultura ha sumado en el último año 22 empleos más y 7

nuevas empresas, debido exclusivamente a su variante marina, pues la de agua

dulce mantiene sus niveles de empleo y actividad empresarial. Por su parte, la

pesca cuenta con tres trabajadores más pero dos empresas menos, unas cifras

compatibles con un crecimiento del 1,75% en el volumen de pesca desembarcada,

hasta las 523 toneladas en los nueve primeros meses de 2014.

Industria

Tras una evolución muy moderada en la primera mitad del año, la industria

regional cobró impulso en el tercer trimestre. En concreto la producción industrial

acumula un avance del 0,6% en lo que va de año en Murcia, por debajo de la

media española (1,6%). Analizando en exclusiva el tercer trimestre, se detecta un

leve repunte, en tanto que este se saldó con un incremento del 1,2%, superior al

1% estimado para el ámbito nacional. Además, el incremento de las importaciones

de bienes de equipo registrado en el periodo objeto de análisis apunta a un

incremento de la inversión industrial.

Las actividades que cuentan una mayor ponderación en la industria

murciana, Energía e Industria Agroalimentaria, presentan tasas de crecimiento

notables. En concreto, la industria de la alimentación creció un 3% en el tercer

trimestre, evolución que ha impulsado el acumulado en lo que va de año a tasas

positivas (1,4%). La producción de suministro energético aceleró su aportación en

el periodo estival tras crecer un 4,3%. Los datos de empleo, cifra de negocios y,

sobre todo, exportaciones apuntan a una evolución mucho más positiva del sector

energético regional de la estimación del índice de producción industrial.

El Metal, y en particular, la reparación e instalación de maquinaria y equipo

registran una evolución muy expansiva, tras crecer más de un 40% en los nueve

primeros meses de 2014. De hecho, su contribución al crecimiento global se sitúa

en 1,6 puntos, casi tanto como el sector agroalimentario o el energético. Esta

positiva evolución se ha traducido en la creación de más de 80 empleos11.

Asimismo, hay que destacar la dinámica de la industria Química, cuya producción

10

Para consultar el listado completo de reivindicaciones de CROEM y sus organizaciones agrarias puede

consultarse el siguiente enlace: http://croem.es/__c1257744003be93a.nsf/232b98d30a26b0d7c12577430054ebb3/1d13eadff1c87ba1c1257d49004480a0 11 Medidos como la diferencia entre el número de afiliados a la Seguridad Social en la rama de la actividad (CNAE 33) entre septiembre de 2014 y el mismo mes de 2013.

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

14

aumenta a un ritmo del 14,5% en el tercer trimestre y ha sido capaz de generar

248 puestos de trabajo adicionales en los últimos doce meses12.

ENERGÍA, ALIMENTACIÓN, METAL Y QUÍMICA IMPULSAN LA INDUSTRIA

En cambio, 7 de las 18 ramas de la actividad que componen la industria

regional registraron tasas negativas. En particular, fueron pronunciados los

descensos de “Fabricación de minerales no metálicos”, “Captación, depuración y

distribución de agua” y el grupo denominado “Otras Industrias” que registra fuertes

caídas (-41,3%), tras el extraordinario y sorprendente avance de 2013.

Las perspectivas para los próximos meses son positivas, dado que tanto el

indicador de confianza empresarial como la entrada de pedidos13 mejoran de forma

ostensible. No obstante existe una importante incertidumbre derivada de la caída

de las expectativas económicas en la zona euro y la rebaja del crecimiento

económico mundial. Ambas cuestiones cuentan con especial repercusión para la

industria murciana por el importante peso de las exportaciones.

Construcción

En el sector de la Construcción, la mejora de la obra pública no ha venido

acompañada por una reactivación de la variante residencial, cuya situación puede

verse agravada por la reforma fiscal diseñada por el Gobierno de España.

Así, la licitación oficial ha alcanzado los 385 millones de euros entre enero

y septiembre, casi el doble (+95%) que en el año anterior y la cifra más elevada en

ese periodo desde 2010. Buena parte del protagonismo recae en la Administración

12 Medidos como la diferencia entre el número de afiliados a la Seguridad Social en la rama de la actividad (CNAE 20) entre septiembre de 2014 y el mismo mes de 2013. 13 Hasta septiembre, la cifra de negocios creció en Murcia un 29% y la entrada de pedidos un 30,9%.

Índice de Producción Industrial. Murcia y España. Variación anual (%) Índice de Producción Industrial de Murcia. Variación en %

Var ene-

sep 14/13

Variación

sep 14/13

IPI España 1,6 3,6

IPI Murcia 0,6 6,0

Otras industrias extractivas -9,4 40,7

Industria de la alimentación 1,4 6,2

Fabricación de bebidas -2,7 -18,4

Confección de prendas de vestir 14,6 35,6

Cuero y calzado 8,2 -4,4

Madera y corcho 8,0 10,0

Industria del papel 9,6 5,3

Actividades con mayores y menores contribuciones al crecimiento IPI. Sep 14 Artes gráficas -14,4 -23,7

Química y farmacéutica 5,3 10,9

Caucho y plásticos 4,9 6,1

Productos minerales no metálicos -20,1 -33,9

Metalurgia -2,4 2,2

Productos metálicos 6,0 8,3

Material y equipo eléctrico -9,8 -15,1

Maquinaria y equipo 7,9 4,2

Muebles 1,7 13,3

Rep e instalación de maq. y equipo 41,5 87,3

Energía 1,7 12,8

Captación, dep. y distr. de agua -5,9 -15,4

Otras Industrias -41,3 -20,0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Centro Regional de Estadística de Murcia

-1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5

Fabricación minerales no metálicos

Captación depuración d istribución agua

Fabricación bebidas

Artes gráficas

Alimentación

Química y farmacéutica

Maquinaria y equipo (reparación e

instalación)

Energía

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2011 e

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2013 e

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nov

2014 e

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sep

España

Murcia

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

15

Central (279 millones, +212%), y en menor medida en la Autonómica (82,9

millones, -8,7%) y Local (23 millones, +38%).

Solo en el tercer trimestre, se licitaron 90 millones de euros (el triple que

hace un año), destacando actuaciones como la conexión ferroviaria de la dársena

de Escombreras (en torno a 30 millones de euros), el Centro de Enseñanza Infantil

en Puebla de Soto (1,8 millones), el Centro Empresarial de Torre Pacheco para I+D

(1,3 millones), la depuradora de Ramonete en Lorca (3,7 millones), las obras de

saneamiento en Santiago de la Ribera y La Manga (más de 6 millones), las mejoras

en la Potabilizadora de Sierra de la Espada (1,1 millones) o la primera fase de la

reforma de la terminal de cruceros (1 millón).

En cualquier caso, en esta evolución ha tenido una influencia decisiva la

licitación de obras relacionadas con la Línea de Alta Velocidad del Levante entre

Alicante y Murcia. Esta ha presentado un gran avance en los últimos meses y (salvo

retrasos) sería posible su llegada a la capital regional a finales de 2015, aunque el

proyecto aprobado no contempla ni el soterramiento integral ni su extensión a corto

plazo a Cartagena y Lorca.

Por otra parte, también se han dado pasos importantes en la tramitación de

la ampliación del Centro Integrado de Transportes de Murcia (cuyas obras podrían

empezar en el primer trimestre de 2015) y en la regeneración urbana de los barrios

lorquinos afectados por los terremotos. Ahora bien, en este último proyecto

deberían agilizarse al máximo los plazos de ejecución de obras, pues han

transcurrido más de tres años desde el suceso sin una solución plenamente

satisfactoria. Igualmente, hay que lamentar que no haya podido salir adelante el

proyecto de regeneración de la Bahía de Portmán, que obligará a recuperar el

proyecto original.

CONSTRUCCIÓN, UN SECTOR TODAVÍA DÉBIL

En la variante residencial, pese a la mejora relativa de algunos

indicadores, no se apreciaron signos de recuperación sostenida en el tercer

trimestre, como muestran los retrocesos de los visados de vivienda nueva (-10%

entre enero y agosto) y los certificados de fin de obra (-33%). Asimismo, en los

nueve primeros meses del año la compraventa de vivienda caen un 13,2% (-3,5%

solo en el tercer trimestre) y el precio no parece haber finalizado su ajuste (-5,8%

en el segundo trimestre) pese a acumular un descenso de casi el 40% desde

máximos.

Evolución de la variante residencial. Datos anualizados. Licitación Oficial en R. Murcia. Por trimestres. Millones €.

Nota: Fuente: INE (Compraventa), Ministerio de Fomento (Visados y Fin de Obra) y SEOPAN (Licitación Oficial)

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Viviendas Visadas Certif. Fin Obra

Compraventa (V. Nueva) Compraventa (V. Usada)

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

16

Solo la venta de vivienda a extranjeros mantiene un intenso dinamismo

(+15% en el primer semestre), aunque no alcanza aun niveles pre-crisis y, al

centrarse mayoritariamente en residencia de segunda mano, no contribuye

demasiado a reducir el stock de vivienda sin vender.

En este último ámbito, en el del turismo residencial, se podría precisar de

una orientación a largo plazo de la actividad, coordinada entre distintos los agentes

intervinientes de diversos ámbitos territoriales (por ejemplo del arco mediterráneo),

que podría verse reflejada en un Plan Estratégico de Turismo Residencial, como

recientemente ha propuesto la Cámara de Comercio de Murcia14. De este modo,

podrían resolverse algunas de las carencias actuales.

No obstante, en un contexto más general, debe insistirse –como ya se hizo

en Boletines anteriores- en que determinadas medidas adoptadas en los últimos

años por las Administraciones Públicas han contribuido a profundizar las dificultades

del sector. La última es la eliminación de parte las ventajas fiscales a la

compraventa de vivienda antigua que, de aprobarse en los términos iniciales

conocidos, podría dar la puntilla a la actividad inmobiliaria.

Servicios

El sector terciario lideró la recuperación de la economía murciana en la

primera mitad del año, y volvió a ser el sector más dinámico en el tercer trimestre.

En concreto, la actividad global de los servicios15 creció un 4,1% en el promedio de

julio a septiembre de 2014 en comparación con el mismo periodo del año anterior.

Una evolución más elevada que la estimada para el ámbito nacional (2,7%).

COMERCIO Y TURISMO CRECEN MENOS PERO SIGUEN EN POSITIVO

Las ramas comerciales continúan registrando tasas positivas, pero

inferiores a las observadas en el segundo trimestre. En concreto, las ventas del

comercio minorista crecieron un 3% en promedio entre abril y junio respecto al

mismo periodo de 2013, un ritmo muy superior al 0,9% registrado entre julio y

septiembre. Con todo, el incremento de la media en lo que va de año es del 1,5%,

una evolución más dinámica que la acaecida en el ámbito nacional (0,3%). Con

14 Cámara de Comercio de Murcia, “El Turismo Residencial en el espacio económico mediterráneo

español” 15 Según la tasa de variación del promedio trimestral del Indicador de Actividad del Sector Servicios que elabora el INE.

Número de viajeros que pernoctan. Región de Murcia. Julio - Septiembre Índice deflactado de Comercio Minorista, sin est. de servicio. Var anual (%).

2013 2014 Var (%)

Por origen

Extranjeros 84.345 89.604 6,2

Nacionales 359.354 363.487 1,2

Total 443.698 453.091 2,1

Por tipo de alojamiento

Total 443.698 453.091 2,1

Hoteles 330.058 342.463 3,8

Acampamentos 43.986 46.213 5,1

Apartamentos 62.608 55.073 -12,0

Turismo rural 7.046 9.342 32,6

Fuente: Elaboración propia e INE (Encuesta ocupación hoteles, acampamentos, apartamentos y alojamientos turismo rural; Ind. Actividad Sector Servicios).

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se

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4

España

Murcia

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

17

ello, el retroceso estacional del empleo en verano no impidió que en términos

anuales, el sector continúe siendo generador de puestos de trabajo (1.350, un

2,7%).

La temporada alta turística se saldó con el mayor número de visitantes

(con pernoctación) desde 2008. No obstante, supone una moderación de la

tendencia descrita en el segundo trimestre, cuando creció un 10%, frente al 2,1%

del tercer trimestre. Esta moderación también se ha observado en el empleo que ha

reducido su tasa de crecimiento interanual hasta el 3%, en comparación con el 5%

del periodo anterior. De hecho, según EPA, el habitual avance estacional del

número de ocupados de hostelería no pudo compensar el descenso (también

estacional) de comercio durante el tercer trimestre de 2014, algo que sí sucedió en

el mismo periodo del año anterior. Además, las ratios de rentabilidad siguen en

niveles muy bajos en tanto que los precios apenas han aumentado un 0,8% y

todavía son más de un 20% más bajos que en 2008.

El transporte de mercancías por carretera sufrió la habitual caída estacional

del periodo estival que, en esta ocasión, se pudo ver agravada por circunstancias

derivadas de las tensiones geopolíticas que afectaron al sector exterior (como el

veto ruso a las importaciones de determinadas frutas y hortalizas). En cómputo, el

empleo cayó en 888 personas entre septiembre y junio, si bien el acumulado en los

últimos doce meses sigue siendo positivo al registrar 327 ocupados más (2,4%).

Determinadas actividades terciarias, caracterizadas por su capacidad para

generar alto valor añadido presentaron una evolución positiva en el trimestre y

en términos anuales. En particular, el sector de las TIC generó 425 empleos (un

aumento del 12,5%) en los últimos 12 meses y Publicidad y Estudios de Mercado

139 (8,9%). En el apartado especial que figura a continuación se analizan las

perspectivas de otra rama de la actividad terciaria: el sector farmacéutico.

SITUACIÓN DEL SECTOR FARMACÉUTICO DE LA REGIÓN DE MURCIA

Tras el análisis realizado por la Comisión de Sanidad de CROEM, se concluye que la situación actual del Sector Farmacéutico de la Región de Murcia viene caracterizada por las siguientes magnitudes.

El sector farmacéutico cuenta con un peso específico notable en el ámbito del sector

Servicios regional. En concreto, el comercio al por menor de productos farmacéuticos y médicos emplea a 3.289 personas en la Región de Murcia, según datos de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social.

Además, la aportación directa de las oficinas de farmacia de Murcia al Servicio Murciano de Salud alcanzó en 2013 los 36 M/€. Una cifra muy similar a la que previsiblemente cerrará 2014, dado que en los ocho primeros meses del año se ha registrado un volumen muy similar al del mismo periodo del ejercicio anterior.

Coyuntura del sector farmacéutico

El gasto total farmacéutico de la región de Murcia descendió en septiembre un 1,9% y aumentó un 3,8% en el ámbito nacional, según el Observatorio del Medicamento que elabora la Asociación Empresarial de Oficinas de Farmacia de Murcia. Esto se explica de

manera conjunta por descenso del gasto medio por receta (-1,4%) y del número de recetas (-0,5%). En cambio, estas variables aumentaron en el ámbito nacional un 0,6 y un 3,2% respectivamente.

Al considerar el acumulado en lo que va de año (enero – septiembre), el número de recetas subió (0,94%), en línea con la media nacional (0,97%). El gasto medio por receta apenas aumentó un 0,06%, en contraposición al aumento del 1,02% de la media nacional. Como resultado conjunto de las anteriores, el gasto total en medicamentos se incrementó un 1% en Murcia, frente al avance del 2% observado en el conjunto de España.

En términos de empleo, según datos de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social el

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

18

sector ha generado 96 puestos de trabajo en los últimos doce meses en la Región de

Murcia, un incremento del 2,9%.

Un nuevo modelo de receta médica que permite la prescripción informatizada de todos los medicamentos, incluidos los no financiados, ha comenzado en todas las consultas médicas de la Comunidad.

Finalmente, las previsiones a corto plazo indican que el consumo puede aumentar en los próximos meses, ya que se ha demostrado el bajo impacto de los nuevos precios de referencia y un efectivo aumento de la demanda.

Sector financiero

El sector financiero regional (y nacional) prosigue su proceso de adaptación

a un entorno distinto, que está condicionando la disponibilidad de crédito. En este

sentido, los resultados de los test de estrés realizados por el Banco Central Europeo

–satisfactorios para la práctica totalidad de las entidades españolas- y las nuevas

líneas de actuación de dicho Banco deberían contribuir a normalizar un poco más la

situación.

No obstante, el sector sigue afrontando grandes dificultades y ajustando su

dimensión. Así lo revela, por ejemplo, el creciente cierre de oficinas de entidades de

crédito, que asciende a 110 en el último año en los 45 municipios murcianos.

Por tanto, la mejora todavía es limitada en la Región de Murcia, donde se

registra una nueva caída del crédito total al sector privado (-1.854 millones de

euros en el primer semestre) pendiente de amortizar. Aun así, este proceso puede

ser compatible con una mayor receptibilidad de aquellos nuevos proyectos viables

con mayor rentabilidad: en el ámbito nacional (no se dispone de datos

regionalizados) se aprecia una mejora en la concesión de nuevos créditos a

sociedades de menos de un millón de euros (+7,5% hasta septiembre).

Para mejorar el acceso al crédito de sus asociados, CROEM ha formalizado

convenios específicos de colaboración con las entidades afiliadas a CROEM (la gran

mayoría de las que operan en la Región de Murcia: Banco Mare Nostrum, Cajamar,

Sabadell CAM, Banco Popular, Banco Santader, Bankia y CaixaBank, Caja Rural

Central y Caja Rural Regional San Agustín), que amplían el contenido del Convenio

Marco suscrito en febrero.

En el mercado hipotecario, la concesión de nuevas hipotecas cae, aunque lo

hace a tasas más moderadas que en el pasado (-14% hasta agosto), mientras las

ejecuciones hipotecarias alcanzaron las 1.573 en el segundo trimestre (933

correspondientes a vivienda).

Por otra parte, en la actividad comercial se sigue moderando la morosidad a

un ritmo más intenso (-30% en el tercer trimestre) que el de los efectos

comerciales vencidos (-5%), lo que sitúa el porcentaje de impagos en el 2,5%, por

debajo de su respectiva nacional (2,6%) y la menor tasa trimestral desde el inicio

de la crisis. Por otra parte, durante el segundo trimestre de 2014 –último dato

disponible- se ha continuado minorando el periodo medio de cobro de las PYMES,

hasta situarse en 82,6 días, todavía algo por encima de la media nacional (80,8),

según datos de CEPYME16.

16 En el segundo trimestre se ha revisado la metodología anterior, adaptando toda la serie estadística

anterior. Por ello, los datos ofrecidos no coinciden con los de Boletines de Coyuntura anteriores.

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

19

IMPAGOS Y CONCURSOS EN MÍNIMOS DESDE COMIENZO DE LA CRISIS

Actividad mercantil

El número de Sociedades Mercantiles creadas (546 en el tercer trimestre) en

la Región de Murcia sigue siendo muy superior al de disueltas (76) y al de

procedimientos concursales (21, el mínimo trimestral desde 2008).

Precisamente, para fomentar la creación de empresas, CROEM –a través de

su Departamento de Empresas- está desarrollando un nuevo "Programa integrado

de asesoramiento a jóvenes emprendedores", que incluye un manual de

“Herramientas y Organismos de apoyo para emprender en la R. Murcia” y que,

junto con el asesoramiento personalizado que ofrece dicho Departamento, puede

resultar de gran utilidad a los futuros empresarios17.

MERCADO DE TRABAJO

Las dos principales estadísticas que analizan el mercado laboral -Encuesta de

Población Activa (EPA) y datos registrados del Ministerio de Empleo y Seg. Social-

apuntan a la misma tendencia: tras una primera mitad de 2014 positiva, el

mercado de trabajo sufrió un importante deterioro en la Región de Murcia en el

tercer trimestre de 2014.

Encuesta de población activa

Según la EPA, hay 10.300 ocupados menos que en el trimestre anterior.

Esta evolución contrasta con la creación de puestos de trabajo observada en el

mismo periodo del año pasado o de 2011 y es equiparable a los resultados

registrados en años recesivos. También contrasta con el avance registrado en el

ámbito nacional. Con ello, la tasa de paro aumentó hasta el 26,3% de la población

activa, tras cinco trimestres consecutivos de bajadas.

17 Para más información, puede consultarse la sección “Emprendimiento” de la página web de CROEM,

donde en breve estará disponible gratuitamente el citado manual.

Efectos Comerciales Impagados. % de Ef. Vencidos Hipotecas Constituidas. % Variación anual

Fuente: Centro Regional de Estadística y Banco de España (Créditos); INE (Efectos Comerciales)

-80

-60

-40

-20

0

20

40

20

12

En

ero

Abr

il

Juli

o

Oct

ubre

20

13

En

ero

Abr

il

Juli

o

Oct

ubre

20

14

En

ero

Abr

il

R. Murcia España

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,02

012

En

ero

Ab

ril

Julio

Oct

ub

re

20

13 E

ner

o

Ab

ril

Julio

Oct

ub

re

20

14 E

ner

o

Ab

ril

R. Murcia España

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

20

De este modo, se ha destruido parte del empleo generado en los trimestres

anteriores, si bien el balance en los últimos doce meses sigue siendo positivo. No

obstante, se aprecia una acusada caída de la tasa de variación interanual del

número de ocupados. En concreto esta cayó desde el 3,6% del primer trimestre o

el 5,3% del segundo, hasta el 1,6% del tercero (ver gráfico inferior derecho).

El descenso del empleo fue generalizado, aunque Agricultura y Servicios

presentaron los mayores descensos. En el primer caso, a la estacionalidad negativa

del tercer trimestre hay que sumar problemas como la sequía o el veto ruso.

Respecto a las ramas terciarias, a diferencia de años anteriores, hostelería apenas

pudo compensar la habitual caída del empleo en las ramas de comercio minorista

en periodo estival. En cómputo, estas actividades destruyeron 1.800 empleos frente

a la creación de 6.400 observada en el mismo periodo del año anterior. Solamente

Energía logró una evolución positiva, con 1.600 ocupados más, en tanto que el

resto de ramas industriales destruyeron 1.400 puestos de trabajo.

La caída del número de ocupados se concentró en mujeres con 10.600

ocupadas menos y en la modalidad de empleo a tiempo parcial, que había

concentrado parte de la creación de empleo observada en los trimestres anteriores

y que ahora evoluciona en sentido contrario, con 18.200 ocupados menos. Por

edades, hay que subrayar la preocupante caída del empleo entre los mayores de 45

años (-8.200), un colectivo particularmente vulnerable. Por último, mientras que el

empleo en el sector público avanzó en 4.700 personas, el balance en el sector

privado apunta a la pérdida de 15.000 ocupados.

FUERTE DETERIORO DEL MERCADO LABORAL EN EL TERCER TRIMESTRE

Paro registrado y afiliación a la Seguridad Social

Los datos registrados por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social

confirman la tendencia apuntada por la EPA. De este modo, se produce una fuerte

caída del número de afiliados a la Seguridad Social y un repunte de menor

intensidad en el desempleo. Una dinámica que apunta a un descenso de la

población activa, tras varios trimestres de incrementos.

Evolución de la tasa de paro en % sobre la población activa Variación nº ocupados en el III Trim. Miles de personas

Evolución de la tasa de variación interanual (%) del nº ocupados

Fuente: INE, Encuesta de Población Activa

5

10

15

20

25

30

35

II 07 I 08 IV 08 III 09 II 10 I 11 IV 11 III 12 II 13 I 14

-20

-10

0

10

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ocupados

-20

-10

0

10

III 10 IV 10 I 11 II 11 III 11 IV 11 I 12 II 12 III 12 IV 12 I 13 II 13 III 13 IV 13 I 14 II 14 III 14

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

21

En concreto, hay 17.631 afiliados menos a la Seguridad Social entre julio y

septiembre. Una caída más intensa de lo habitual en este periodo y equiparable a la

acontecida en 2012 y 2008, dos anualidades caracterizadas por una fuerte

destrucción de empleo. En este sentido, tras una evolución muy positiva hasta

mayo, se han registrado cuatro meses consecutivos con descensos en el número de

afiliados a la Seguridad Social. Si bien el balance de los últimos doce meses sigue

siendo positivo, con una tasa interanual del 2,1% (1,6% según EPA).

EL EMPLEO CAE MÁS DE LO ESPERADO EN EL TERCER TRIMESTRE

En definitiva, el mercado laboral inició 2014 con ciertas expectativas de

recuperación, una tendencia que se intensificó en el segundo trimestre del año pero

que se ha interrumpido en el periodo estival. Es decir, los datos del tercer trimestre

añaden incertidumbre a la delicada situación coyuntural y, en particular, a un

mercado laboral que soporta tasas de desempleo insostenibles de manera

continuada. Al menos, el cuarto trimestre arrancó con un dato positivo. En

particular octubre registró un incremento del número de afiliados a la Seguridad

Social del 0,7% (+3.324 personas), de modo que el mercado de trabajo recupera

las tasas positivas, tras cuatro meses consecutivos con caídas.

Estabilidad en el empleo y siniestralidad laboral

El empleo estable retrocedió con intensidad, en tanto que hay 9.600

trabajadores menos con contrato indefinido que en el trimestre anterior. La tasa de

temporalidad aumentó hasta el 34,4% (desde el 33%) y supera en casi diez puntos

la media nacional (24,5%). Además, según la Encuesta de Flujos de la Población

Activa, casi 55.000 personas que estaban ocupadas en el trimestre anterior pasaron

a situación de desempleo o inactividad en el tercer trimestre.

Respecto a la siniestralidad, el número de accidentes laborales con baja en

jornada de trabajo durante el periodo enero-septiembre 2014 ha aumentado un

7,14% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esto ha provocado

que el Índice de Incidencia18, correspondiente a este periodo, haya aumentado un

4,6% en comparación con el obtenido en el periodo enero-septiembre 2013.

18 Nº de accidentes con baja en jornada de trabajo por cada 100.000 trabajadores afiliados a la Seguridad Social con las contingencias cubiertas.

Evolución del número de parados y afiliados a la Seg. Social. III Trimestre Evolución número de parados (esc. izda) y afiliados a la Seg. Social (esc. dcha)

Fuente: Ministerio de Empleo y Seguridad Social

-25.000

-20.000

-15.000

-10.000

-5.000

0

5.000

10.000

15.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

paro

empleo

400.000

420.000

440.000

460.000

480.000

500.000

520.000

540.000

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

2010ene

jun nov 2011abr

sep 2012feb

jul dic 2013may

oct mar ago

Paro registrado

Afil Seg. Social

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

22

Por sectores, el sector servicios es el que presenta mayor número de

accidentes registrados (4.444), seguido de Agricultura (2.310), Industria (2.001), y

Construcción (649).

Los accidentes mortales registrados en jornada de trabajo se redujeron en 5,

al pasar de 14 a 9 en el mencionado periodo. Los “in itínere” aumentan en 1 con

respecto al periodo anterior, y se sitúan en 5 en términos absolutos.

PRECIOS Y COSTES LABORALES

Inflación

La preocupación por la deflación en el ámbito europeo es creciente. No

parece que se esté ante una espiral de caída de los precios y del consumo, si bien

es claro que de incurrir de manera prolongada en una tasa de inflación subyacente

negativa el tipo de interés real se incrementaría. Ello supondría un obstáculo para

la recuperación económica, en tanto que el efecto sobre la inversión y el consumo

sería negativo.

En la Región de Murcia, la tasa subyacente de inflación acumula cinco meses

consecutivos en negativo, en tanto que acabó el tercer trimestre (septiembre) con

un descenso de dos décimas en comparación con el mismo periodo del año

anterior. La tasa general de inflación se situó en el -0,319%, una décima por debajo

de la media nacional, tras haber alcanzado un mínimo del -0,9% en agosto de 2014

(desde octubre de 2009, cuando se situó en el -1,2%).

LA TASA DE INFLACIÓN ENCADENA CUATRO MESES EN NEGATIVO

La inflación en el ámbito europeo, y en particular en la zona euro, también

es muy reducida aunque todavía no alcanza valores negativos. En concreto, según

Eurostat, la tasa interanual fue del 0,3% en septiembre20.

En general, todos los componentes del IPC evolucionan de una manera muy

moderada, incluso negativa. De hecho, en la Región seis de los doce grupos

principales que componen la cesta de la compra registran tasas interanuales

menores que cero. La todavía baja demanda impide a las empresas aumentar el

margen comercial. No obstante, destaca particularmente el descenso observado en

19 En octubre, la inflación se mantuvo en Murcia en el -0,3% y en España aumentó al -0,1%. 20 En octubre la inflación de la Zona Euro aumentó una décima hasta el 0,4%.

Variación (%) anual IPC. Región de Murcia y España Var interanual del IPC en Murcia. Septiembre 2014.

España Murcia

IPC General -0,2 -0,3

- Alimentos y bebidas no alcohólicas -0,8 -1

- Bebidas alcohólicas y tabaco 0,4 0,7

- Vestido y calzado 0,1 0

- Vivienda 2,2 1,9

- Menaje -0,6 -0,6

- Medicina -0,4 -0,6

- Transporte -1 -1,5

- Comunicaciones -5,9 -5,9

- Ocio y cultura -2 -2,5

- Enseñanza 2 0,5

- Hoteles, cafés y restaurantes 0,7 1,1

- Otros b ienes y servicios 1,2 0,9

Fuente: INE, Eurostat.

Nota: En la tabla f iguran en negrita los grupos que registran una tasa anual negativa.

-2

-1

0

1

2

3

4

2012

ene

may sep 2013

ene

may sep 2014

ene

may sep

España

Murcia

UE

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

23

el grupo de combustibles (uno de los que más pondera), a consecuencia de la

bajada del precio del petróleo.

Una caída de precios por este motivo, lejos de tener implicaciones negativas,

constituye un estímulo económico. De una parte, minora los consumos intermedios

de las empresas de forma transversal y, de la otra, aumenta la renta disponible de

los hogares. En conclusión, determinadas bajadas de precios lejos de constituir una

amenaza, suponen una oportunidad.

En todo caso, es muy probable que el actual proceso de “baja inflación” se

prolongue durante los próximos trimestres. De hecho, las expectativas de la

Comisión Europea sitúan la inflación esperada en el 0,5% para España en 2015 y el

Banco Central Europeo no prevé que la zona euro supere el 1% de manera

sostenida hasta 2016. En este escenario, si la inflación subyacente –la que excluye

los elementos más volátiles- continúa en terreno negativo puede redundar en un

incremento de los tipos de interés reales, con consecuencias negativas, tal y como

se ha señalado al inicio de este apartado.

Costes laborales

El coste laboral retrocedió de manera moderada en la Región de Murcia en el

segundo trimestre de 2014 –último dato disponible-, tras haber registrado tasas

positivas en el último tramo de 2013 y el primer trimestre de 2014, atendiendo a la

Encuesta Trimestral de Costes Laborales del INE. En detalle:

El coste laboral total cae un 0,6% respecto al mismo trimestre del año

anterior en Murcia y un 0,1% en España.

EL COSTE LABORAL VUELVE A REGISTRAR TASAS NEGATIVAS

El coste salarial retrocedió un 0,8% en Murcia y se mantuvo invariable en

España, hasta alcanzar 1.727 y 1.930 euros por trabajador y mes

respectivamente.

Por sectores, el coste salarial aumentó en Industria (0,6%), en tanto

disminuyó en Construcción (-0,5%) y, con mayor intensidad, en Servicios (-

1,2%).

% Variación interanual del coste laboral total. España y Región de Murcia Costes laborales y salariales. Euros por trabajador y mes

España Murcia

Costes Laborales

Total 2.581 2.321

Industria 3.095 2.521

Construcción 2.803 2.416

Servicios 2.469 2.266

Costes Salariales

Total 1.930 1.727

Industria 2.300 1.855

Construcción 2.014 1.731

Servicios 1.854 1.697

Fuente: INE (Encuesta Trimestral de Costes Laborales)

II Trim. 2014

-8

-6

-4

-2

0

2

4

IV 11 II 12 IV 12 II 13 IV 13 II 14

Región de Murcia

España

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

24

Se observa una acusada diferencia –cercana a 600 euros- entre la cantidad

que efectivamente paga la empresa (2.321) y la que percibe el trabajador

(1.727). Ello es consecuencia de la elevada fiscalidad que soporta el empleo

en España. De hecho, la carga de las cotizaciones a la Seguridad Social de

las empresas españolas se cifra en el 35,7% de los beneficios comerciales21,

frente al 23% que soportan, en promedio, los países desarrollados (OCDE).

No es posible entender esta evolución sin considerar el contexto de debilidad

económica y caída de los precios. En consecuencia, la moderación salarial debe

continuar constituyendo un elemento esencial de la negociación colectiva, sin

perjuicio de que se puedan abordar mejoras salariales vinculadas a la productividad

en aquellas ramas de la actividad que mantienen resultados y perspectivas más

favorables. En este sentido, cabe recordar que el II Acuerdo Interconfederal para el

Empleo y la Negociación Colectiva fijaba la subida salarial en el 0,6%.

COMERCIO EXTERIOR

Las exportaciones de la Región de Murcia crecieron con gran intensidad en el

tercer trimestre (un 27,4%) gracias al sector energético (72,4%). Los efectos de la

ralentización económica de los principales socios comerciales de las empresas

murcianas ha tenido un impacto reducido, en tanto que las ventas al exterior no

energéticas también crecieron en el tercer trimestre (2,6%) y la tasa de variación

del acumulado en lo que va de año (enero – septiembre) se elevó hasta el 2,3%.

Queda patente por tanto que el proceso de internacionalización de la Región de

Murcia sigue avanzando pese a las dificultades y, las exportaciones, continúan

realizando una aportación positiva al crecimiento económico.

EXPORTACIONES CRECEN CON FUERZA GRACIAS AL SECTOR ENERGÉTICO

Exportaciones por productos

El protagonismo del sector energético es cada vez mayor en el comercio

exterior de la Región de Murcia, tras las importantes inversiones realizadas en el

Valle de Escombreras. Las exportaciones de energía coparon en el tercer trimestre

casi la mitad de las ventas totales al exterior (el 48%) -tras crecer a un ritmo

21 Según el informe “Doing Business 2015” que elabora el Banco Mundial. En total, el pago de impuestos para las empresas españolas supone el 58,2% de los beneficios comerciales, frente al 41,3% de la media de la OCDE.

Evolución exportaciones Región de Murcia. Acumulado 12 meses. M/€ Exportaciones por sectores arancelarios

M/€ % M/€ %

Alimentos -25,3 -2,9 103,1 3,6

Prod. Energéticos 559,4 72,4 544,0 22,7

Mat. Primas 7,1 18,2 -9,3 -6,6

Semimanufacturas 55,3 21,0 72,5 8,2

Bienes de equipo 6,0 4,4 2,1 0,5

Sector Automóvil -2,8 -36,2 -9,6 -35,2

B. Cons. Duradero 2,5 17,7 9,6 22,4

Manuf. Consumo 3,7 7,6 1,9 1,2

Otras Mercancías -9,3 -67,9 -63,7 -85,2

Total no energéticos 37,1 2,6 106,6 2,3

TOTAL 596,5 27,4 650,5 9,3

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

Variación III Tr. 14 / III

Tr. 13

Variación acumulada

ene-sep 2014/2013

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

sep-0

8

ene-0

9

may-

09

sep-0

9

ene-1

0

may-

10

sep-1

0

ene-1

1

may-

11

sep-1

1

ene-1

2

may-

12

sep-1

2

ene-1

3

may-

13

sep-1

3

ene-1

4

may-

14

sep-1

4

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

25

extraordinario como se ha señalado-, frente al 31% del sector Agroalimentario. Las

ventas de alimentos cayeron (-2,9%), sin duda afectadas por elementos

coyunturales como la sequía o las tensiones geopolíticas (veto ruso).

El impulso de las Semimanufacturas en el tercer trimestre fue igualmente

destacado (21%) gracias a las ventas de Plásticos (18,1%; 29,7 M/€) y productos

Químicos Orgánicos (35,2%; 9 M/€). Es decir, aun excluyendo del análisis el

extraordinario impulso de las exportaciones energéticas (véase tabla anterior), la

leve caída coyuntural de las ventas de alimentos pudo ser compensada por el resto

de partidas, muy particularmente, por productos químicos.

Exportaciones por países

El incremento de las exportaciones energéticas fue generalizado y afectó a

todas las principales agrupaciones geográficas salvo América Latina. Respecto a las

no energéticas (ver tabla), continuó la ralentización de las exportaciones a la

Unión Europea iniciada en el trimestre anterior, si bien hay que destacar que los

datos registran una evolución positiva en un contexto de caída de las expectativas

de crecimiento:

Reino Unido es el país europeo con mejores expectativas de crecimiento y

consolidó su posición como principal destino de las exportaciones murcianas

en el tercer trimestre de 2014. No obstante el ritmo al que crecen las ventas

se frenó, tras la evolución extraordinaria observada en la primera mitad del

año. En este sentido, la caída de Alimentos fue compensada con creces por

el avance de Productos Químicos y Bienes de Equipo.

Portugal continúa siendo el territorio más dinámico para las ventas al

exterior de la Región, con tasas de incremento de dos dígitos en términos

generales y en numerosas secciones arancelarias. Productos Químicos,

Metálicos, Calzado y Textil, fueron las partidas más destacadas en el periodo

objeto de análisis.

LAS EXPORTACIONES A LA UE CRECEN PESE A LA RECAÍDA ECONÓMICA

En el lado contrario, se sitúan Alemania, Francia y, sobre todo, Italia. Países

que han sufrido una importante revisión a la baja de sus previsiones de

crecimiento. En todos ellos se produce un descenso significativo de las

Exportaciones NO energéticas de Murcia por área geográfica. M/€ Exportaciones NO energéticas Región de Murcia acumulado 12 meses. M/€. Principales destinos

2013 2014 Var (%) 2013 2014 Var (%)

UE 28 (d. jul 2013) 3.124,9 3.231,3 3,4 931,3 944,4 1,4

Francia 572,7 570,7 -0,4 178,6 174,7 -2,2

Alemania 640,3 637,2 -0,5 198,8 192,2 -3,3

Italia 349,8 265,3 -24,2 96,5 81,4 -15,6

Reino Unido 570,6 666,5 16,8 184,5 189,9 2,9

Portugal 186,4 233,4 25,2 64,7 72,9 12,7

África 460,6 472,6 2,6 153,5 144,3 -5,9

Marruecos 102,6 110,8 8,0 28,8 35,8 24,4

Sudáfrica 64,9 57,4 -11,5 31,4 21,1 -32,9

Asia 510,4 489,2 -4,2 153,8 170,9 11,2

China 150,7 139,4 -7,5 44,1 50,2 13,7

Japón 54,5 59,2 8,6 14,4 16,2 12,0

América Norte 162,4 175,8 8,2 49,0 61,1 24,8

EEUU 144,4 154,3 6,9 42,5 54,5 28,2

América Latina 153,1 158,2 3,3 54,7 58,7 7,2

México 31,1 42,9 38,0 11,1 18,0 62,9

Brasil 25,4 21,9 -13,7 11,7 6,4 -45,6

Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad

Acumulado en lo que va de

año (ene - sep) III Trimestre

0

200

400

600

800

1000

dic

-10

feb-1

1

abr-

11

jun-1

1

ago-1

1

oct

-11

dic

-11

feb-1

2

abr-

12

jun-1

2

ago-1

2

oct

-12

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4

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4

FranciaAlemaniaItaliaReino UnidoPortugal

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

26

ventas de Alimentos, si bien los restantes sectores continúan siendo

dinámicos22.

En el continente americano, el aumento de las ventas de Alimentos a

Estados Unidos, se unió al avance de Bienes de equipo y productos Químicos

orgánicos. América Latina registró un balance moderadamente positivo, gracias al

empuje de las ventas a México, con protagonismo de la industria del Metal. Por su

parte, África moderó el ritmo de crecimiento robusto alcanzado en trimestres

anteriores debido a la caída de las ventas a sus dos principales economías: Nigeria

y Sudáfrica. Finalmente, el incremento de las exportaciones a China (de Alimentos

y Plásticos fundamentalmente) no fue suficiente para evitar que las exportaciones a

Asia cayesen en el tercer trimestre.

Importaciones

Las importaciones aumentaron un 7,3% en el periodo julio-septiembre y

acumulan un incremento interanual del 4,1% en lo que va de año. El aumento fue

generalizado y solamente se observó una leve minoración Energía (-1,9%). Este

descenso puede constituir un indicador adelantado y apuntar a una moderación de

la producción energética en los próximos meses, tras registrar fuertes incrementos

desde junio. Además, hay que destacar el avance de las importaciones de Bienes

de equipo23, que denota un mayor esfuerzo inversor del sector empresarial.

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Administración General del Estado y Recaudación Tributaria

Al igual que ocurría en el trimestre anterior, la comparación con 2013 de la

recaudación de la Agencia Tributaria no resulta excesivamente significativa por el

extraño calendario de devoluciones aplicado a comienzos de aquel año en IVA e

Impuesto de Sociedades. El efecto ha sido especialmente llamativo en la R. Murcia,

donde se acumula un aumento del 25% hasta septiembre, muy superior al nacional

(4,9%). En los tributos antedichos, el avance es del 164% y el 47%,

respectivamente.

Administración Pública Regional y Ejecución Presupuestaria

Los datos de ejecución presupuestaria de la Comunidad Autónoma no

aportan noticias positivas en relación al control del déficit. En particular, hasta

agosto (último dato disponible a cierre de este Boletín) la Región de Murcia

acumula un desfase entre ingresos y gastos de 387 millones de euros, que

aumentan hasta los 436 millones una vez aplicados los ajustes de Contabilidad

Nacional24.

De este modo, el déficit alcanza ya el 1,4% del PIB (1,59% en términos de

Contabilidad Nacional), superando en agosto tanto el límite establecido para todo el

22 Química orgánica registra una fuerte caída en Italia, debido a una operación puntual superior a 15 M/€ en el tercer trimestre de 2013. 23 Aumentaron un 6,5% entre julio y septiembre de 2014 respecto al mismo periodo de 2013 y un 19% si considera el conjunto de los nueve primeros meses del año. 24 Los ajustes de Contabilidad Nacional incorporan algunas modificaciones de criterios a los ingresos y

gastos reconocidos presupuestariamente por las Administraciones Públicas, que hacen que la cifra de déficit no coincida con la obtenida directamente de la diferencia entre ingresos y gastos presupuestarios. En cualquier caso, las cifras en Contabilidad Nacional son las tenidas en cuenta por la Comisión Europea para el cálculo del Protocolo de Déficit Excesivo.

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

27

año (1%) como la media de las distintas autonomías (-1,0%), que roza también el

incumplimiento. De hecho, la Región de Murcia destaca por ser la segunda

Comunidad con mayor déficit tras Extremadura (2,22%).

RECAUDACIÓN ALTERADA POR CALENDARIO CON DEUDA EN ASCENSO

Que desde el inicio de la crisis Murcia acumule, anualidad tras anualidad,

grandes desfases presupuestarios responde a distintas causas. Por una parte, a un

sistema de financiación autonómica que discrimina claramente a Murcia respecto a

otras regiones de similar renta por habitante25. Por otra, a un incremento del gasto

público que ha sido el mayor de las distintas autonomías entre 2003 y 201326, pese

a la moderada reducción de las últimas anualidades.

En lo que va de año, se asiste a una estabilización del gasto no financiero

(-0,08% hasta agosto), que contrasta con el repunte experimentado por el

conjunto de autonomías (+2,7%). De este modo, las obligaciones reconocidas

netas ascendían a 1.924 millones de euros, con una composición más moderada

que en ocasiones anteriores: el control en los gastos de personal (-57 millones, o

un -4,8% en términos relativos) y en gastos corrientes en bienes y servicios (-55

millones,-29%) es compatible con un cierto impulso a la inversión (+53 millones,

+226%) que permite recuperarse en cierta medida de los niveles mínimos de los

años precedentes.

No obstante, hay un importante descenso de los ingresos no financieros

(-3,4%), que es mayor que en el resto de autonomías (-2,1%) y que afecta tanto a

los recursos procedentes del sistema de financiación autonómica (-3,3%) como a

los restantes (-3,72%). De hecho, uno de los pocos conceptos en los que aumenta

la recaudación es el impuesto de sucesiones (38 millones más, +113%). Esta

sorprendente evolución, debida a la eliminación de determinadas bonificaciones,

está teniendo un impacto limitado en la recaudación pero en cambio puede afectar

muy negativamente a la actividad económica. Como también lo harán la

introducción de determinadas medidas tributarias aprobadas en el mes de agosto

25 BBVA Research, “La evolución de la financiación de las comunidades autónomas de régimen común, 2002-2012” 26 CSIC y Fedea, “Las finanzas autonómicas en 2013 y entre 2003 y 2013”.

Recaudación de la Agencia Tributaria. Evolución de la Deuda de las Comunidades Autónomas.

% variación interanual acumulado en lo que va de año. En % del PIB.

Fuente: Agencia Tributaria (Recaudación) y Banco de España (Deuda)

-60,0

-50,0

-40,0

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

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30,0

40,0

En

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3

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En

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Ma

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10 IT IIIT

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11 T

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20

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I

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I

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14 T

I

R. Murcia

Media CCAA

CA Mínima

CA Máxima

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

28

como, por ejemplo, la subida del tipo impositivo del Impuesto sobre Determinados

Medios de Transporte.

DÉFICIT Y DEUDA COMERCIAL: ASIGNATURAS PENDIENTES

En cualquier caso, la ausencia de un recorte significativo del gasto junto a la

caída de ingresos ha determinado un aumento del déficit en comparación con el

mismo periodo del año anterior (387 millones hasta agosto de 2014 frente a 329 en

el mismo periodo de 2013), cuando el compromiso adquirido con el Ministerio de

Hacienda y Administraciones Públicas era reducirlo. En particular, si las cifras del

primer trimestre de 2014 permitían ser moderadamente optimistas, desde entonces

la evolución ha sido manifiestamente negativa. Así, entre abril y agosto, la

Comunidad de Murcia suma un déficit de 278 millones, frente a los 199 de ese

periodo el año anterior. Este desvío, que se ve agravado por la no aprobación de un

Plan de Reequilibrio, condicionará el déficit final de 2014, que FEDEA27 estima se

situará en el 2,8% del PIB, casi el triple del objetivo fijado (1%), el mayor de todas

las Comunidades, y un punto superior a la media (1,8%).

De materializarse este riesgo, tendría efectos negativos sobre el crecimiento

económico y sobre los niveles de deuda. En el primer caso, el propio Ministro de

Hacienda ha advertido que “el cumplimiento del déficit es el camino para salir de la

crisis económica”28. En el segundo, implicaría disparar la deuda pública de la

Comunidad más allá de los 6.367 millones de euros contabilizados a finales de

junio. Unos niveles que ya superan en términos relativos (24,1% del PIB) la media

autonómica (22,3%).

Es cierto que el Fondo de Liquidez Autonómica puesto en marcha por el

Gobierno de España está permitiendo afrontar este creciente endeudamiento a un

coste asumible, pero cualquier alteración en las condiciones de unos volátiles

mercados financieros podría condicionar la financiación en el futuro.

Por otra parte, debe prestarse atención a otro tipo de deuda, la comercial,

que no forma parte de las estadísticas oficiales de deuda pública pero que

representa un serio perjuicio para los acreedores. En los últimos meses, se ha

27 FEDEA, “Séptimo informe del Observatorio Fiscal y Financiero de las CCAA” 28 Declaraciones de Cristóbal Montoro en el Pleno del Congreso el 12 de noviembre.

Gastos pendientes de pago de la CARM (*). Millones de € Déficit de la CARM y media CC.AA. Contabilidad Nacional. En % PIB

Fuente: elaboración propia a partir de Minsiterio de Hacienda y AA.PP.

(*) Calculado como diferencia entre Obligaciones de Gasto Reconocidas y Pagos Realizados en todos los capítulos de gasto no financiero

(Capítulos de Presupuesto I a VII)

0

200

400

600

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1000

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago

Del año 2014 Del año 2013

-3,5

-3,0

-2,5

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

R. Murcia 2013 R. Murcia 2014

Media CC.AA. 2013 Media CC.AA. 2014

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

29

producido una pequeña mejora de las obligaciones reconocidas pero no pagadas29

por la Comunidad Autónoma, aunque las mismas todavía se mantienen por encima

de los 720 millones de euros en lo que va de 2014 (de los que 349 corresponden a

gastos corrientes en bienes y servicios). Una cifra que excede incluso el déficit

contabilizado hasta ese momento, y a la que habría que añadir los más de 450

millones de euros (320 en bienes y servicios) de morosidad de ejercicios anteriores.

PRESUPUESTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 2015: GASTOS

Desde el punto de vista del gasto, la Comunidad Autónoma de la Región tendrá un presupuesto consolidado de 4.145 millones de euros en 2015. Esta cifra supone un 3,1% más que el año anterior, y representa el primer crecimiento significativo desde 2009, por lo que puede afirmarse que se trata de unos presupuestos ciertamente expansivos.

Además, presentan una evolución más equilibrada que en anualidades anteriores, al sustentarse en mayor medida en el avance de la inversión –la partida que más había caído

desde el inicio de la crisis- que en el del gasto corriente.

Los primeros Presupuestos expansivos desde 2009

Respecto al gasto corriente, su cuantía crecerá un 1,2%, siendo los componentes que más contribuyen a esta evolución:

Los Gastos de Personal que aumentan un 3,7% (73 millones) debido a la recuperación íntegra de las pagas extras en 2015 del personal al servicio de la Administración Regional. No obstante, si la Comunidad Autónoma optara, al igual

que el Estado, por la devolución en 2015 de la paga extra de diciembre de 2014, esta partida se podría incrementar algo más de lo previsto.

Los Gastos Corrientes en bienes y servicios, que crecerán un 2% respecto a lo presupuestado en 2014, una evolución equivalente al posible encarecimiento anual de suministros. No obstante, conviene tener en cuenta en este punto que la errónea estimación de este tipo de gastos en anualidades anteriores ha contribuido a explicar buena parte de la desviación en el cumplimiento del objetivo de déficit. En

2013 por ejemplo, frente a un presupuesto inicial de este capítulo de 535 millones de euros, el gasto final real acabó superando los 830 millones de euros, lo que

supone un sobregasto superior al 55%. Asimismo, en 2014 es muy posible que tampoco se cumpla el escenario planteado: hasta agosto se acumulaba un gasto real de 484, el 86% de lo presupuestado para todo el año.

Por tanto, para que el Presupuesto se sustentase en supuestos más realistas,

convendría ajustar este capítulo al gasto real en la compra de bienes y contratación de servicios. Una alternativa sería evitar que el desvío se pueda concentrar en determinados Organismos Autónomos y demás entes vinculados o dependientes de la Comunidad Autónoma, sobre los que el Tribunal de Cuentas ha manifestado “serias incertidumbres” sobre su sostenibilidad. Otra sería intentar que a medida que avanza el ejercicio el gasto efectivo se ajuste a las cantidades inicialmente presupuestadas para 2015. La última, consistiría en reflejar en el Presupuesto un

gasto corriente en bienes y servicios más cercano al gasto efectivo en este concepto, tomando como referencia los ejercicios anteriores. Con ello, se evitaría la infraestimación de los últimos años, aunque quizás implicaría reconocer a priori que el déficit será más alto que el autorizado.

Los gastos financieros asociados al pago de intereses de la deuda, que caen un

22% no porque se reduzca la deuda pública pendiente de pago, sino por las mejores condiciones financieras aplicadas al crédito concedido por el Fondo de Liquidez

Autónoma puesto en marcha por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

29 Esta cifra refleja aquellos gastos reconocidos pendientes de pago de la Comunidad y, aunque no

puede identificarse exactamente con el concepto de “morosidad”, sí que sirve de aproximación al mismo.

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

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LA INVERSIÓN RECUPERA SOLO PARTE DEL TERRENO PERDIDO

Respecto a las operaciones de capital, su cuantía ascenderá a 383 millones de euros, la mayor de los últimos cuatro años, pero que a pesar de ello no servirá para recuperar completamente el terreno perdido desde el inicio de la crisis. La actividad inversora fue la primera en sufrir los efectos de los recortes, y desde entonces no se ha producido una recuperación suficiente de la misma. De hecho, la cifra de 2015 apenas representa la mitad

de la existente en 2010.

En este sentido, aunque su crecimiento pueda parecer muy significativo (+26%), en términos absolutos (85 millones) representa poco más del aumento de, por ejemplo, los gastos de personal (73 millones).

Una parte importante de la cantidad presupuestada (76,5 millones) se destinará a actuaciones relacionadas con la reparación de los efectos del terremoto de Lorca de 2011, que están financiadas por el Banco Europeo de Inversiones. Transcurridos más de tres años

desde los sucesos, el balance es insuficiente, por lo que la idoneidad de estos compromisos deberá valorarse por el grado de realización de los mismos.

Por otra parte, aunque las operaciones de capital se asocian habitualmente a lo que se

denomina “obra pública” o “inversión productiva”, hay que advertir que, al igual que en ocasiones anteriores, se siguen incluyendo determinadas partidas que difícilmente pueden ser clasificadas como tales. Así, una revisión de los proyectos financiados permite identificar “gastos centralizados” de determinadas Consejerías o gastos de mantenimiento de

determinados centros, que quizás quedarían mejor encuadrados en “gasto corriente” que en “operaciones de capital”.

Finalmente, dado que 2015 es el plazo límite para gastar una cantidad muy significativa de Fondos Europeos, será necesario que los proyectos a realizar sean acordes con la normativa vigente, de manera que se eviten reintegros futuros.

El gasto social sigue representando la mayor parte del Presupuesto

Si se atiende a las distintas políticas de gasto desarrolladas por la Comunidad Autónoma, Sanidad y Educación acaparan más del 60% del total. Y, si se añaden Servicios Sociales y el obligatorio pago de la deuda pública, se supera el 85%.

La rigidez que presentan estos cuatro pilares genera determinados condicionantes. Por una parte, la dificultad de implementar más recortes en algunas de estas áreas a efectos de

controlar el déficit, pues afectan de manera directa al estado del bienestar. Así pues, sin cambios legislativos estatales que redujeran las prestaciones sociales resultaría muy difícil

reducir este gasto de forma adicional.

Por otra parte, hacen que los recursos disponibles para las restantes finalidades sean muy reducidos. Entre estas, destacan los crecimientos que experimentarán:

Vivienda y turismo (21 millones más que en 2014), debido al desarrollo del nuevo Plan de Vivienda

Medio Ambiente (+22,5 millones) que, pese al bloqueo de las negociaciones para el desarrollo de la Red Natura, es una de las áreas que el Gobierno Regional ha

Presupuesto de Gasto por tipo de operaciones. Millones € Clasificación Económica del Gasto. Millones de Euros

2015 % Total % 14/15

I. Gastos de Personal 2.035 49,1 3,7

II. G. Bienes y Servicios 621 15,0 2,0

III. Gastos Financieros 241 5,8 -22,6

IV. Transferencias Corrientes 865 20,9 3,6

Operaciones Corrientes (I+II+III+IV) 3.762 90,7 1,2

VI. Inversiones reales 255 6,2 31,4

VII. Transferencias de Capital 128 3,1 17,8

Operaciones de Capital (VI+VII) 384 9,3 26,5

GASTO NO FINANCIERO 4.146 100,0 3,1

OP. FINANCIERAS 629 -5,2

GASTO TOTAL 4.774 1,9

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2014 2015

Op. Corrientes Op. Capital

Boletín de Coyuntura Económica - Boletín Nº 27 –NOVIEMBRE 2014

31

considerado como prioritarias a la hora de invertir los fondos procedentes de la

Unión Europea.

Empleo y formación (+19), que se verá favorecido por la recepción de mayores fondos europeos para impulsar la creación de empleo, y cuyos objetivos deberán coordinarse con la Estrategia de Creación de Empleo 2014-16 del Gobierno Regional.

Industria y Comercio (+11), que debería permitir dotar de un mayor protagonismo a las partidas de dinamización económica.

SANIDAD Y EDUCACIÓN CONCENTRAN EL 60% DEL GASTO

En cualquier caso llama la atención que, si se desciende al detalle de las actuaciones, en muchos casos los mayores beneficiarios de estos crecimientos del gasto sean las propias Secretarías Generales de las distintas Consejerías, en lugar de aquellas actuaciones dirigidas a dinamizar la actividad económica

Conclusiones

Por primera vez en los últimos años los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma tienen un carácter expansivo, de manera que intentarán dar un impulso a la incipiente

recuperación económica. A ello contribuirá una composición más equilibrada de sus grandes partidas, con una expansión menor del gasto corriente que de las operaciones de capital.

No obstante, el gasto social vuelve a acaparar la mayor parte del presupuesto, dejando recursos limitados para impulsar la actividad económica. Además, es precisamente en aquel tipo de gasto en el que existen mayores riesgos de desviación al alza, que de materializarse

podrían llevar a recortes en actuaciones inversoras a efectos de cumplir los exigentes objetivos de déficit.

En definitiva, los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Murcia se sustentan en un escenario realista, si bien existe un cierto riesgo de que los ingresos sean inferiores a los presupuestados –tanto en tributos propios como en algunos recursos procedentes del sistema de financiación autonómica- y de que los gastos corrientes excedan los límites

estimados –especialmente en aquellos asociados al suministro de bienes y servicios-, lo que podría generar tensiones en el cumplimiento del objetivo de déficit.

Distribución del Presupuesto por Políticas de Gasto. % Total Políticas de Gasto con mayor aumento en 2015. Millones €

Sanidad35%

Educación27%

Deuda Pública16%

Servicios y Promoc. Social

6%

Adm. General y Otros

3%

Agric., Ganadería y Pesca

2%Empleo y

Formación Prof. 2%

Otros9%

Otros13%

0 10 20 30 40 50 60 70

Adm. General

Servicios y Prom. Social

Industria y Comercio

Empleo y Formación Prof.

Vivienda y Urbanismo

Medio Ambiente

Sanidad

Educación