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Septiembre - Octubre de 2017

Boletín No. 032Noticias• Colombia tiene Plan Decenal de Educación

• Celebramos la diversidad con el lanzamiento de la audioteca “De Agua Viento y Verdor“

• Avanza formación complementaria de parteras en La Guajira

• ICBF comprometido con la atención de 75 mil niñas y niños de La Guajira

• ICBF fortalece la labor de las madres comunitarias en todo el país

• Modelo de medición de calidad del servicio para la atención de la Primera Infancia

• Bahía Portete, La Guajira, contará con un nuevo CDI

• Dos nuevos Centros de Desarrollo Infantil para la primera infancia de Atlántico

Infraestructura Eventos• De Cero a Siempre protagonista en París del Coloquio “Bilingüismo y Diversidad cultural”

• Encuentro Académico “Acción de la Política: Garantía de Derechos de la Primera Infancia en Centros de Reclusión de Mujeres”

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Colombia tiene Plan Decenal de Educación

La ministra Yaneth Giha presentó el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026 ‘El camino hacia la calidad y la equidad’. El documento busca robustecer un sistema educativo de cali-dad, que aumente las posibilidades de los colombianos a tener mejores condiciones de vida, generar movilidad social y reducir las desigualdades sociales y económicas.

Colombia está viviendo un momento histórico, el de la cons-trucción de la paz, que se alcanza en la medida que todas las personas tengan las mismas oportunidades y en este propósito la educación es un pilar fundamental. Con esta premisa el Plan fue construido de manera incluyente, innovadora y participativa, pues contó con el aporte de más de un millón de personas y de tres comisiones de expertos.

En el Plan se consignan las acciones que el País debe desarrollar para mejorar la calidad de la educación, en torno a cinco prin-cipios orientadores:

• Contribuir con la construcción de la paz, la cultura ciudadana y el sentimiento de Nación.

• Impulsar el desarrollo humano, la sostenibilidad y la equidad de la educación.

• Reducir los altos niveles de inequidad y las brechas regionales.

• Ampliar los temas educativos en todos los ámbitos del Go-bierno y la sociedad.

• Entender la educación como una responsabilidad de la socie-dad en su conjunto.

El Plan describe los 10 desafíos para lograr avanzar hacia una educación de calidad y que supere brechas de inequidad:

• Regular y precisar el alcance del derecho a la educación.

• Construir un sistema educativo articulado, participativo, des-centralizado y con mecanismos eficaces de concertación.

• El establecimiento de lineamientos curriculares generales, pertinentes y flexibles.

• La construcción de una política pública para la formación de educadores.

• Impulsar una educación que transforme el paradigma que ha dominado la educación hasta el momento.

• Impulsar el uso pertinente, pedagógico y generalizado de las nuevas y diversas tecnologías para apoyar la enseñanza, la construcción de conocimiento, el aprendizaje, la investigación y la innovación, fortaleciendo el desarrollo para la vida.

• Construir una sociedad en paz sobre una base de equidad, inclusión, respeto a la ética y equidad de género.

• Dar prioridad al desarrollo de la población rural a partir de la educación.

• La importancia otorgada por el Estado a la educación se me-dirá por la participación del gasto educativo en el PIB y en el gasto del Gobierno, en todos sus niveles administrativos.

• Fomentar la investigación que lleve a la generación de cono-cimiento en todos los niveles de la educación.

“El documento incluye para cada uno de estos desafíos linea-mientos generales y específicos que servirán como insumo a los Gobiernos venideros a la hora de establecer las políticas y estrategias que permitan garantizar una educación de calidad desde la primera infancia hasta la Educación Superior”, subrayó la Ministra.

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Celebramos la diversidad con el lanzamiento de la audioteca “De Agua Viento y Verdor“

• El 25 de octubre, en la Biblioteca Virgilio Barco, se realizó el lanzamiento de la audioteca “De agua, viento y verdor; Paisajes sonoros, cantos y relatos indígenas para niños y niñas”.

• Los representantes de las comunidades indígenas Jiw, Nukak, Sikuani y Totoró son los protagonistas de la Audioteca.

• “De agua, viento y verdor” celebra la diversidad como riqueza y potencialidad para construir identidad desde la primera infancia.

Los asistentes al evento conocieron la experiencia de la produc-ción de la Audioteca, escucharon a las autoridades indígenas y pudieron disfrutar de presentaciones musicales y artísticas de las comunidades presentes en la publicación.

La audioteca “De agua, viento y verdor” parte de una investi-gación sobre lenguas nativas y primera infancia para avanzar en la garantía de los derechos culturales de los niños desde su gestación, y se convirtió en una estrategia para conservar y recuperar las lenguas nativas en vía de extinción, así como en una herramienta para transmitir la cultura entre generaciones.

El segundo tomo de la audioteca contiene paisajes sonoros, cantos, arrullos, nanas y demás elementos de la tradición oral de los pueblos Jiw, Nukak Makú, Sikuani y Totoró, con los que se acunan los niños desde su nacimiento, enriquecen las prácticas

pedagógicas con la primera infancia, apoyan la revitalización de la cultura, promueven que los niños puedan gozar, aprender de su riqueza hablada, contada y nombrada en lenguas propias.

En 2014 se lanzó el primer tomo que recogió las voces de nueve comunidades indígenas del país: Awá, Coreguaje, Embera Chamí, Etenaca, Kamëtŝá, Kokama, Sáliba, Yagua, y Wiwa.

Esta publicación multilingüe fue entregada por los pueblos in-dígenas a la señora María Clemencia de Santos, vocera de la Política De Cero a Siempre; a María Cristina Trujillo de Muñoz, consejera Presidencial para la Primera Infancia; a Karen Abu-dinen Abuchaibe, directora General del ICBF, y Nemesio Roys Garzón, director del Departamento para la Prosperidad Social, como una expresión de generosidad y buen porvenir.

Avanza formación complementaria de parteras en La Guajira

Para fortalecer las capacidades técnicas y armonizarlas con los conocimientos tradicionales, el Ministerio de Salud realiza un programa de formación complementaria con enfoque intercul-tural sobre atención al recién nacido.

Los encuentros se enfocan en fortalecer las competencias en la atención del recién nacido por parte de los profesionales de la salud de las entidades del área de influencia del Hospital de Manaure; los beneficiarios de la capacitación fueron 45 profe-sionales entre médicos generales, médicos rurales, enfermeras jefes y pediatras que trabajan en zona rural de Manaure.

Los jornadas de capacitación también tienen como propósito mejorar las condiciones de calidad de vida y salud de las per-sonas, familias y comunidades indígenas, a través de una for-mación que enfatiza en la atención integral del recién nacido, el inicio de la lactancia temprana, apego y vinculo, e identificación de signos de alarma.

Por otra parte, el Ministerio y sus aliados realizan un diálogo de saberes con 24 parteras tradicionales de la comunidad indígena wayúu asentadas en los corregimientos de Shiruria y Mallapo, también de Manaure.

La asistencia técnica fue organizada con la secretaría municipal de salud de Manaure y la secretaria departamental de salud de La Guajira, y contó con el apoyo de la Universidad de La Gua-jira, la Fundación Baylor, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Asociación Colombiana de Neonatología (ASCON).

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ICBF comprometido con la atención de 75 mil niñas y niños de La Guajira

En Riohacha se reunió la Mesa de Diálogo y Concertación para el Pueblo con el fin de revisar los avances en los compromisos adquiridos por el Gobierno Nacional.

Durante la Mesa se informó que La Guajira cuenta con 75.000 cupos para atención integral de la primera infancia, mujeres gestantes y madres en periodo de lactancia, y se explicó que 50.000 beneficiarios son atendidos en la Modalidad Propia e Intercultural, pasando de 1.000 unidades de servicio en 2016 a 2.500 en este año, con una inversión de 220 mil millones de pesos.

Actualmente se están adicionando recursos a los contratos de la Modalidad Propia para entregar alimentos durante las vacacio-nes, pues se evidenció que al iniciar nuevamente la atención del ICBF los niños llegan, en ocasiones, con riesgo de desnutrición.

El ICBF reiteró su compromiso de fortalecer la participación de las autoridades y la comunidad wayúu en sus programas de pri-mera infancia, además de realizar los ajustes necesarios para garantizar una atención oportuna y de calidad en la Modalidad Propia e Intercultural, así como en los demás servicios.

ICBF fortalece la labor de las madres comunitariasen todo el país

En Barranquilla, la Directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar informó las mejoras que se realizarán a los Hogares Comunitarios de Bienestar (HCB) y que beneficiarán la primera infancia atendida por 53.642 mujeres en todo el país.

Las mejoras son el reconocimiento del 100% del salario y pres-taciones sociales a las madres comunitarias, aumentar el valor calórico nutricional que reciben los niños de los Hogares FAMI pasando del 45% al 70%, con una inversión de $44mil millones.

También se cualificarán 7.951 madres comunitarias en procesos pedagógicos, salud y nutrición, ambientes educativos y protec-tores, administración y gestión y familia, comunidad y redes. Así mismo se entregará una dotación de equipos antropométricos, elementos para emergencia, material pedagógico y menaje de cocina que beneficia al 100% de los Hogares Comunitarios de Bienestar con una inversión de $75 mil millones.

La inversión total para este proceso es de $1.2 billones para 53.000 Hogares Comunitarios de Bienestar en todo el territorio nacional, donde 7.816 de ellos son integrales.

Modelo de medición de calidad en unidades de servicio para la atención de la Primera Infancia

El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar junto a la Universidad de los Andes se encuentran realizando la Medición de la Calidad de la Educación Inicial, un esfuerzo conjunto del Gobierno nacional para garan-tizar el mejoramiento continuo en las condiciones de calidad del servicio y sus factores asociados

El modelo permitirá identificar líneas de acción de la políti-ca para acompañar mejorar la atención no solo en cuenta a situaciones de riesgo para las niñas y niños, sino potenciar ambientes de aprendizaje, disponibilidad y uso de materiales, desarrollo de la identidad y contenidos pedagógicos.

Con la implementación de la Política de Estado para la atención integral a la primera infancia De Cero a Siempre, la medición de la calidad se realizará en 312 unidades de servicio en 28 departamentos de Colombia. La recolección de información se realizará hasta diciembre y los resultados serán publicados en 2018.

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Bahía Portete, La Guajira, contará con un nuevo CDI

El 12 de octubre en el municipio de Uribia, La Guajira, se realizó el Taller de Diseño Participativo para la construcción de un nuevo Centro de Desarrollo Infantil-CDI que beneficiará a 30 niñas y niños de la Comunidad IAHIN, ubicada en la Bahía de Portete.

Al Taller de Diseño Participativo asistió el señor Luis Epinayú, autoridad tradicional indígena, quien presentó el plano del CDI en el que toda la comunidad había trabajado. En el diseño propuesto por la comunidad se priorizaron la instalación de una pérgola que genere sombra y permita la ventilación, un cerra-miento para la infraestructura y una garita de vigilancia, una entrada de servicios, un patio interno con juegos infantiles, una enfermería o consultorio como ellos lo llamaron, una cocina, y depósitos para alimentos y menaje.

Así mismo la comunidad manifestó su interés por que la in-fraestructura representara la cara arrugada de un wayúu que simbolizara el conocimiento y la autoridad, del mismo modo hicieron énfasis en la necesidad de contar con lugares fres-cos y ventilados, disponibilidad de agua y energía, pues estos servicios son de vital importancia para brindar una atención adecuada a los niños.

El contratista de obra fue seleccionado a través de la convocatoria pública N° PAF-DPR-O-045-2017 por un valor de $2.075’803.599 pesos, y el contratista de interventoría a través de la convocato-ria N° PAF-DPR-I-057-2017 por un valor de $139’080.511 pesos.

Como parte de la implementación de la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre, se desarrollan estos proyectos de infraestructura que proveen espacios adecuados para potenciar el desarrollo de las niñas y niños entre 0 y 5 años de edad

En el CDI de Bahía Portete se atenderán niñas y niños en pri-mera infancia a través de la Modalidad Propia e Intercultural de Educación Inicial que desde un enfoque diferencial reconoce la diversidad como riqueza y potencialidad para la construcción de la identidad desde la primera infancia.

Esta modalidad promueve la garantía de derechos, la participa-ción y el desarrollo integral de la primera infancia respondiendo a las características propias de sus territorios, a sus pautas de crianza, al fortalecimiento y la pervivencia cultural, a una com-prensión del territorio y una estructura social y política propia en la que se desarrolla la cotidianidad.

Al taller asistieron dos profesionales de la Consejería Presidencial para la Primera Infancia, representantes de Findeter, Parques Naturales Nacionales, de la comunidad beneficiada y las empre-sas a las que se adjudicaron la construcción e interventoría del proyecto.

Dos nuevos Centros de Desarrollo Infantil del ICBF para la primera infancia de Atlántico

600 niñas y niños entre 0 y 5 años de los municipios de Suan y Ponedera serán atendidos por el ICBF en dos nuevos Centros de Desarrollo Infantil - CDI.

La directora General del Instituto Colombiano de Bienestar Fa-miliar, Karen Abudinen Abuchaibe y el gobernador de Atlántico, Eduardo Verano De la Rosa, inauguraron estas infraestructuras para garantizar la educación inicial y el desarrollo integral de la primera infancia de los dos municipios atlanticenses, en cumpli-miento de la Política De Cero a Siempre.

Los CDI Creciendo Juntos del municipio de Suan, y Mundo de Colores ubicado en Ponedera tuvieron una inversión de más de $848 millones aportados por el ICBF para su operación, y $13. 219 millones invertidos por la Gobernación del Atlántico en la construcción de ambientes seguros, protectores y adecuados para el desarrollo de la primera infancia.

Cada Centro de Desarrollo Infantil cuenta con 16 aulas con-vencionales, aula múltiple, sala cuna, comedor, cocina, área administrativa, enfermería, sala de profesores, zonas verdes, área de recreación, baños infantiles y baños para adultos.

La atención y cuidado de las niñas y niños está a cargo de un talento humano cualificado, conformado por docentes, auxiliares pedagógicas, psicólogas, enfermeras, nutricionistas, operarios de nutrición o manipuladoras de alimentos, operarias de higiene, coordinadores y auxiliares administrativos.

Estos nuevos CDI hacen parte de las 21 infraestructuras que el ICBF y la Gobernación de Atlántico disponen para la atención integral de las niñas y niños del departamento.

Actualmente, el ICBF destina $228.555 millones de pesos para la atención de 141.793 niñas, niños, mujeres gestantes y ma-dres en período de lactancia en los programas de primera in-fancia que se implementan en Atlántico.

Infraestructura

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Eventos

El 19 de octubre se realizó el coloquio “Bilingüismo y diversidad cultural: ¿Cómo transmitir una cultura oral o escrita durante la primera infancia?”, organizado por Acciones Culturales Contra Exclusiones y Segregaciones - A.C.C.E.S., en el marco del Año Francia - Colombia 2017. Este evento fue una oportunidad para conversar e intercambiar experiencias sobre el tema de la len-gua materna, el bilingüismo, el multilingüismo y la diversidad cultural de los países participantes.

María Clemencia Rodríguez de Santos, vocera de la Política De Cero a Siempre, y María Cristina Trujillo de Muñoz, consejera Presidencial para la Primera Infancia, presentaron los logros del Gobierno Nacional en la ejecución de la Política De Cero a Siempre, específicamente los avances en la implementación de la modalidad de educación inicial propia e intercultural para comunidades étnicas y rurales, haciendo énfasis en la extraor-dinaria riqueza lingüística de Colombia, pues en el país existen alrededor de 62 lenguas indígenas además del español.

El coloquio se fundamenta en la relación de la lengua y la cul-tura como parámetros inseparables. La lengua oral es parte de la cultura y se transmite naturalmente de generación en generación; contiene, transmite, recrea y mantiene viva la cul-tura. Perseverar en la transmisión de las lenguas al contacto de

distintas culturas es un gran desafío antropológico, y también es una manera de conservar la continuidad de la memoria colectiva.

Los niños y las niñas tienen la capacidad para aprender varios idiomas al mismo tiempo, con la condición de que se les hable en situaciones de comunicación natural de intercambio lingüís-tico entre adultos y niños.

Además del lenguaje de la vida cotidiana, hay que dar a los niños y las niñas lo más pronto posible el acceso al lenguaje del relato a través de canciones de cuna, nanas, estribillos y todas las formas de la literatura oral y escrita. Es por este medio que descubren la riqueza de la lengua y la complejidad de su funcionamiento.

Alentar a las familias a transmitir su cultura en su propio idioma es un desafío fundamental. Los niños obtendrán el beneficio de esta riqueza cultural en la construcción de su vida psíquica y social que los acompañará durante toda la vida.

La cuestión de la riqueza del bilingüismo, del multilingüismo y de la diversidad cultural, abre un vasto campo de reflexión, tanto en Francia como en Colombia ya que en ambos países convive una gran diversidad de idiomas y culturas.

De Cero a Siempre protagonista del Coloquio en París“Bilingüismo y Diversidad cultural: ¿Cómo transmitir una cultura oral o escrita durante la primera infancia?”

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Eventos

El 26 y 27 de octubre la Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia – CIPI, y el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario – INPEC, realizaron el Encuentro “Ac-ción de la Política: Garantía de Derechos de la Primera Infancia en Centros de Reclusión de Mujeres, para reflexionar sobre los desafíos de la Política “De Cero a Siempre” frente a la garantía de derechos de las niñas y niños menores de 3 años atendidos en las reclusiones de mujeres.

Conforme con el artículo 153 de la Ley 65 de 1993, modificado por el artículo 88 de la Ley 1709 de 2014, el INPEC debe per-mitir la permanencia en los establecimientos de reclusión a los hijos o hijas de las internas hasta los 3 años de edad, y la CIPI ha realizado acciones para coordinar y fortalecer la atención de las mujeres gestantes, y de las niñas y los niños que están en estos centros carcelarios.

Por otra parte, aunque la Sentencia T - 762 de 2015 no explicita obligaciones del Gobierno Nacional, ni del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF respecto a la atención integral de la primera infancia, establece compromisos para la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia “De Cero a Siempre”:

“En el caso de los niños que, nacidos en la prisión o presentes en ella con ocasión de la lactancia, para efectos de la alimenta-ción, como de los demás factores de su desarrollo deberá hacer presencia el programa de la Presidencia de la República, De Cero a Siempre, que deberá implementar (i) la Estrategia de Atención Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre...”.

Con este marco normativo y político, desde 2016 se estableció una instancia técnica intersectorial que reconoce que para la acción de la Política para el Desarrollo Integral de la Primera infancia es fundamental analizar las evidencias existentes sobre la relación entre el desarrollo integral, el ejercicio pleno de los derechos y las condiciones carcelarias en las que permanecen las niñas y niños.

A partir de los diálogos entre los actores corresponsables de la atención en el ámbito carcelario, y de las conclusiones de este encuentro académico, se elaborará desde la CIPI y el INPEC un documento con recomendaciones concretas para mejorar las condiciones de la atención, y se espera establecer alianzas con la academia y la sociedad civil con el fin de desarrollar un estu-dio longitudinal que permita reconocer el impacto de la atención en el desarrollo integral de niñas y niños en primera infancia.

Encuentro Académico“Acción de la Política: Garantía de Derechos de la Primera Infancia en Centros de Reclusión de Mujeres”