Mayo de 2013

Contenido:

BOLETÍN INFORMATIVO N°6

1 . 2013: época de incrementos salariales significati-

vos La Central Obrera Boliviana (COB) aceptó la oferta del Gobierno de 8 por

ciento de aumento al salario y 20 por ciento al sueldo mínimo nacional, la última

oferta de incremento salarial que hizo el presidente Evo Morales.

2 . Se acerca la aprobación de la nueva Ley de Ban-

cos en Bolivia El proyecto de Ley de Servicios Financieros de Bolivia o

nueva Ley de Bancos, propuesto por el Ejecutivo, fue entregado a los representan-

tes de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y de la Aso-

ciación de Bancos Privados de Bolivia (ASOBAN) durante el primer trimestre de

2013, para su discusión. La nueva ley tiene por objeto fijar las tasas a créditos

para la construcción de viviendas sociales y el área productiva.

3 . Índice de desarrollo humano mejora en Bolivia Bolivia ocupa el puesto 108 en el Índice de Desarrollo Humano (IDH) 2013 del

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre 187 países.

Sin cambios respecto al pasado año, se sitúa en el grupo de países de Desarrollo

Humano Medio, de acuerdo con esta clasificación que mide indicadores naciona-

les de salud, educación e ingresos en todo el mundo.

4 . Estado de la deuda pública de Bolivia llega a

$us4,196 millones El informe del Instituto Boliviano de Comercio Exte-

rior (IBCE) y el Informe Mensual del Estado de la Deuda Pública del Banco Cen-

tral de Bolivia, da cuenta de que de los $us4.196 millones de deuda pública que

actualmente tiene Bolivia, $us3.041 millones corresponden a deuda multilateral,

mientras que $us655 millones al ámbito bilateral y $us500 millones a privados. En

el primer trimestre 2013, en relación al 2012, la deuda aumentó en $us6 millones.

5 . Desempleo en España: Europa sigue mostrando

problemas El combinado de recesión más abaratamiento del despido y recortes ha logrado

algo que parecía imposible: agravar la enfermedad que sufre el mercado laboral

español. La tasa de desempleo en España sigue subiendo llegando a cifras exorbi-

tantes (27.16%), lo cual está generando una creciente inestabilidad política en el

Gobierno de Rajoy, que mantiene su postura de recortes.

LA PUBLICACIÓN ES DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS AUTORES Y NO REFLEJA NECESARIAMENTE EL PEN-

SAMIENTO DEL IISEC O DE LA FUNDACIÓN HANNS SEIDEL.

La Central Obrera Boliviana

(COB) aceptó la oferta del Go-

bierno de 8 por ciento de au-

mento al salario y 20 por ciento

al sueldo mínimo nacional, la

última oferta de incremento

salarial que hizo el presidente

Evo Morales. Previamente, en

una conferencia de prensa, el

Mandatario había advertido

que si la propuesta era recha-

zada, sería aplicada de todas

formas, pero de modo inversa-

mente proporcional para bene-

ficiar a quienes ganan menos.

Los empresarios criticaron la

decisión. El presidente de la

Confederación de Empresarios

Privados de Bolivia (CEPB),

Daniel Sánchez, recordó que el

Gobierno se comprometió a

fijar el aumento sobre la base

de la inflación de 2012.

El Ministro de Economía y

Finanzas Públicas, Luis Arce,

ha anunciado que se verán au-

mentados los sueldos del sector

público, además de que el alza

salarial del 8% y el incremento

del 20% en el mínimo nacional

ha supuesto un gasto adicional

de 170 millones de dólares.

Asimismo, ha asegurado que

este año es posible el aumento

salarial por la “productividad

de la administración pública,

que ha aumentado”. Ha recor-

dado también que, en compara-

ción con 2006, por ejemplo, se

han recaudado 3.700 millones

de dólares en comparación con

los 500 de esa época.

Este avance en el sueldo se une

al aumento salarial del 8% y al

alza de 20% del mínimo nacio-

nal y se da después de que en

2012 no hubiera incremento

salarial en el sector público,

pero si una escala para todos

los trabajadores.

Fuente: La Razón., Ministerio

de Economía y Finanzas Públi-

cas (MEFP), Economía Boli-

via.

1

2013: ÉP OC A DE IN CR EM E N TO S S AL A RI A LE S S I GN I -

F I C AT I VOS

A U M E N T O S A L A R I A L

Acercándose las épocas electorales el gobierno de Evo Morales decidió subir el

mínimo nacional un 20%, a los demás sectores del Estado un 8%, y estableció un 8% de

incremento como la base de negociación para el sector privado; muy por encima de la

inflación registrada a 2012 (4.5%). Asimismo, desde de 2005, el salario mínimo nacional

subió un 173%,.

E V O L U C I Ó N D E L C R E C I M I E N T O D E L S A L A R I O M Í N I M O N A -

C I O N A L Y L A I N F L A C I Ó N ( E N P O R C E N T A J E S )

E V O L U C I Ó N D E L S A L A R I O M Í N I M O N A C I O N A L

( E N B O L I V I A N O S )

Elaboración Propia en base al MEFP

Elaboración Propia en base al INE y el MEFP

-5

0

5

10

15

20

25

30

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

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06

20

08

20

10

20

12

Crecimiento Salario Mínimo Inflación

El proyecto de Ley de Servicios

Financieros de Bolivia o nueva

Ley de Bancos, propuesto por el

Ejecutivo, fue entregado a los

representantes de la Confedera-

ción de Empresarios Privados de

Bolivia (CEPB) y de la Asocia-

ción de Bancos Privados de Boli-

via (ASOBAN) durante el primer

trimestre de 2013, para su discu-

sión. La nueva ley tiene por obje-

to fijar las tasas a créditos para

la construcción de viviendas so-

ciales y el área productiva.

De acuerdo a la entrevista realiza-

da por Economía Bolivia al Mi-

nistro de Economía y Finanzas

Públicas, Luis Arce Catacora, la

nueva ley de bancos persigue dos

objetivos fundamentales. El pri-

mero se refiere en poner a la altu-

ra de los privilegios que antes

tenían las Entidades de Interme-

diación Financiera frente al con-

sumidor de servicios. El segundo

es eliminar varias cláusulas de

determinación de las condiciones

y las tasas de los créditos que se

transan. Es decir, que no hay libre

oferta de tasas de interé sino que

el Estado las regule vía decreto.

En este sentido, el Estado no sola-

mente va a controlar las tasas de

interés, especialmente para el área

productiva y de vivienda, que es

su objetivo central, sino que tam-

bién va a determinar qué cosa

puede cobrar una entidad finan-

ciera al cliente, qué cosa no va a

poder cobrar y, algo mucho más

interesante, cuánto va a cobrar.

Ésa es la diferencia con la Ley de

Bancos que la precederá.

Por último, es importante enfati-

zar que a pesar del crecimiento de

la banca en los últimos años, no

se han mejorado las condiciones

de los créditos, ni el acceso a

créditos a sectores como el pro-

ductivo. Asimismo, se sigue te-

niendo diferencias significativas

de tasas activas y pasivas lo que

demuestra la ineficiencia actual

del sistema financiero.

Fuente: Ministerio de Economía y

Finanzas Públicas, Autoridad de

Supervisión del Sistema Financie-

ro (ASFI), Economía Bolivia.

2

SE AC E RCA L A AP R OB A C I ÓN DE L A N UE VA LE Y D E

BA N C OS EN BO L IV I A

U T I L I D A D E S D E L S I S T E M A F I N A N C I E R O ( E N M I L L O N E S D E

D Ó L A R E S A M E R I C A N O S )

De acuerdo al Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, el régimen

de control de tasas de interés se aplicará al crédito productivo y crédito para vivienda social,

con la posibilidad de fijar límites a tasas activas de otros tipos de crédito como el de consumo o

comercial. Además, el Estado deja abierta la posibilidad de establecer “tasas de interés míni-

mas” para los de-pósitos que la gente hace en las Entidades de Intermediación Financiera

(EIF), con el propósito de que el ahorrista también se beneficie de sus ahorros y no solamente la

banca privada, por ejemplo.

R E G U L A C I Ó N P A R A C R É D I T O S D E P R O D U C C I Ó N Y V I V I E N D A

Para el caso de la vivienda social, la regulación de las tasas de interés apunta a mejo-

rar el acceso al crédito no solamente para sectores de escasos recursos sino de la clase media.

Entonces para el proyecto de Ley de Servicios Financieros la vivienda social es la primera vi-

vienda que compra una persona a un valor comercial de USD100.000, en el caso de un departa-

mento; y USD120.000, en el de una casa.

¿ C Ó M O S E R Á E L M E C A N I S M O D E F I J A C I Ó N D E T A S A S D E I N -

T E R É S ?

Las tasas de interés activas serán reguladas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del

Estado mediante decreto, estableciendo para los financiamientos destinados al sector productivo

y de vivienda social límites máximos dentro de los cuales las Entidades Financie-

ras podrán pactar con sus clientes en el marco de la Ley de Servicios Financieros, cuando esté

vigente.

59.7

104.6124.8

144.5131.6

169.7186

6

8.9

9

14.316.4

27.622

80.3

119.6

143.8

172.5162.3

212.9 221.8

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0

50

100

150

200

250

Cooperativas Mutuales Fondos Bancos Sistema

Como resultado de la mayor actividad de intermediación financiera y el mayor dinamismo

de la economía, se observa que las utilidades de las distintas Entidades de Intermediación Fi-

nanciera, mantuvieron el ritmo acelerado de generación de ingresos. En efecto, es importante,

que estas utilidades se reinviertan en el país y generen mayor crecimiento en la economía. La

nueva Ley de bancos tiene como objetivo, mejorar el alcance del crédito y consolidar tasas de

interés solidarias para los sectores más vulnerables de la economía (vivienda y producción).

Elaboración Propia en base a la ASFI.

Bolivia ocupa el puesto 108 en

el Índice de Desarrollo Huma-

no (IDH) 2013 del Programa

de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD), entre 187

países. Sin cambios respecto al

pasado año, se sitúa en el gru-

po de países de Desarrollo

Humano Medio, de acuerdo

con esta clasificación que mide

indicadores nacionales de sa-

lud, educación e ingresos en

todo el mundo. Esta es una de

las conclusiones del Informe

Mundial sobre Desarrollo

Humano 2013, titulado “El

ascenso del Sur: Progreso

humano en un mundo diverso”

publicado el pasado 14 de mar-

zo en la ciudad de México.

El valor del Índice de Desarro-

llo Humano del país ha aumen-

tado de 0,671 a 0,675 entre

2011 y 2012, debido principal-

mente al incremento de 3% en

el ingreso per cápita entre esos

dos años. Por otra parte, entre

1980 y 2012, la esperanza de

vida al nacer se incrementó en

14,9 años, los años promedio

de escolaridad aumentaron en

4,7 años y los años esperados

de educación en 4,1 años. A

pesar de esos avances y debido

a los cambios registrados en

otros países, Bolivia se mantie-

ne el mismo puesto que el año

anterior en la clasificación del

Índice de Desarrollo Humano.

El IDH surge como una inicia-

tiva del economista pakis-

taní Mahbub ul Haq, quién se

basa en las ideas de Amartya

Sen, para clasificar los países a

partir de otras variables que no

fueran las usadas tradicional-

mente en economía. El IDH

busca medir a través de un

índice compuesto (escolaridad,

esperanza de vida, y ingreso

per cápita), un indicador social.

Fuente: Programa de las Na-

ciones Unidas (PNUD) para el

Desarrollo, Banco Mundial.

3

ÍN D I C E DE D ES A RR OL L O H UM AN O M EJ O RA E N BO -

L I V I A

T E N D E N C I A D E L Í N D I C E D E D E S A R R O L L O H U M A N O

E N B O L I V I A

B A L A N Z A C O M E R C I A L C O N C H I L E ( E N M I L L O N E S D E $ U S )

Elaboración propia en base al PNUD

1980 52.0 4.5 9.4 3,791 0,489

1990 55.8 6.4 11.3 2,922 0,557

2000 63.0 7.4 13.7 3,472 0,620

2010 66.3 9.2 13.5 4.163 0,668

2011 66.6 9.2 13.5 4.315 0,671

2012 66.9 9.2 13.5 4.444 0,675

IDH ( valor )

INB Per

cápita ( $u$

PPA 2005 )

Esperanza de

vida a

nacer (años)

Años promedio de

escolaridad (años)

Años esperados de

escolaridad (años)

Í N D I C E D E D E S A R R O L L O H U M A N O E N P A Í S E S S E L E C -

C I O N A D O S D E L A T I N O A M É R I C A , S E G Ú N C L A S I F I C A -

C I Ó N 2 0 1 3

La tendencia del IDH en Bolivia muestra un avance positivo en tres aéreas fundamentales: i) vida

larga y saludable, ii) educación y iii) nivel de vida digno. Sin embargo, es preciso seguir avanzando en

temas de salud, calidad de la educación, y distribución del ingreso.

En el gráfico se observa que, según la clasificación del PNUD 2013, Bolivia tiene un nivel de

Desarrollo Humano Medio; empero, cuenta con la mayor variación del IDH en el periodo 2011-2012, lo

cual muestra una importante mejora en las áreas de salud, educación, y por sobre todo, ingreso.

Elaboración propia en base al PNUD

El combinado de recesión más

abaratamiento del despido y re-

cortes ha logrado algo que pare-

cía imposible: agravar la enferme-

dad que sufre el mercado laboral

español.

La tasa de desempleo sigue su-

biendo en España llegando a ci-

fras exorbitantes (27.16%), lo cual

está generando una creciente ines-

tabilidad política en el Gobierno

de Rajoy, que mantiene su postura

de recortes.

El número de parados creció en

237.400 personas durante el pri-

mer trimestre de 2013 y alcanzó la

cifra de 6,202.7 miles de desem-

pleados. Asimismo, la tasa de paro

se incrementó un punto, en dicho

periodo, llegando a 27,16%, un

máximo histórico.

Por otra parte, según La Razón, de

los migrantes de los países de la

Comunidad Andina (Bolivia, Co-

lombia, Ecuador y Perú), un total

de 64.276 ciudadanos reciben las

prestaciones por desempleo en

España. De éstos cerca de 10.000

serían bolivianos.

Fuente: Instituto de Nacional de

Estadísticas (España), La Razón.

4

DE S EMP LEO E N ESPAÑ A : EU R OPA SI G U E MO S TR A N-

D O P R O BLE MA S

T A S A D E D E S E M P L E O P O R C O M U N I D A D A U T Ó N O M A A L P R I -

M E R T R I M E S T R E D E 2 0 1 3 ( E N P O R C E N T A J E S )

E V O L U C I Ó N D E L A T A S A D E D E S E M P L E O E N E S P A Ñ A

Elaboración propia en base al INE - España.

La tasa de desempleo

supera el 30% en 7 comunida-

des y llega al 38.43% en Ceu-

ta .

La mayor disminución de em-

pleo se concentra en el sector

público debido a las políticas

de corte del gasto corriente

del Gobierno de Rajoy.

En promedio, uno de

cada cuatro trabajadores está

sin trabajo en España.

La tasa de desempleo en

las mujeres es mayor que en el

de los hombres.

La tasa de desempleo de

España alcanzó un máximo

histórico en el primer trimes-

tre de 2013.

P R I M E R T R I M E S T R E - 2 0 1 2 P R I M E R T R I M E S T R E - 2 0 1 3

Total Hombres Mujeres

Ceuta 38.43 31.53 48.32

Andalucia 36.87 35.84 38.12

Extremadura 35.56 34.51 36.90

Canarias 34.27 34.73 33.72

Melilla 31.76 34.58 32.09

Castilla La Mancha 31.51 28.34 35.76

Murcia 30.37 30.74 29.87

Comunitat Valenciana 29.19 28.00 30.64

Balearies 28.56 27.87 29.40

Asturias 25.32 25.02 25.67

Cataluña 24.53 25.25 23.72

Castilla y León 22.71 21.45 24.25

Aragón 22.36 21.61 23.26

Galicia 22.35 22.44 22.25

Cantabria 20.90 20.76 21.07

Madrid 20.35 20.29 20.42

Navarra 19.02 17.55 20.76

Rioja 18.98 17.78 20.40

País Vasco 16.28 16.16 16.40

TOTAL 27.16 26.78 27.61

Tasa de desempleo

El informe del Instituto Bolivia-

no de Comercio Exterior

(IBCE) y el Informe Mensual

del Estado de la Deuda Pública

del Banco Central de Bolivia,

da cuenta de que de los

$us4.196 millones de deuda

pública que actualmente tiene

Bolivia, $us3.041 millones co-

rresponden a deuda multilate-

ral, mientras que $us655 millo-

nes al ámbito bilateral y $us500

millones a privados. En el pri-

mer trimestre 2013, en relación

al 2012, la deuda aumentó en

$us6 millones.

Al primer trimestre del 2013, la

Corporación Andina de Fomen-

to (CAF) es el mayor acreedor

con $us1.502 millones, seguido

por el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID) con $us932

millones; el Banco Mundial con

$us439 millones y otros finan-

ciadores con $us148 millones.

La deuda externa multilateral

durante el 2012 fue de $us3.041

millones, lo que implica que

disminuyó en $us21 millones al

primer trimestre de 2013.

Venezuela dejó de ser el mayor

acreedor boliviano, ya que ese

lugar pasó a ocupar China des-

de 2012 con $us324 millones.

En 2011, Bolivia tenía una deu-

da con Caracas de $us417 mi-

llones, cifra que cayó a $us159

millones en el primer trimestre

de este año. La deuda bilateral

con China aumentó en $us33

millones de dólares, cuya parti-

cipación sobre el total fue del

48%, seguido de Venezuela

(23%) y Brasil (14%).

Por último, es importante desta-

car que el país ya hace más de

una década no cayo en cesación

de pagos del servicio de la deu-

da pública. Esto posibilitó a que

actualmente el país pueda emitir

bonos en los mercados interna-

cionales. Este año, nuevamente,

se espera que el gobierno emita

bonos por un monto de $us500

millones en los mercados inter-

nacionales.

Fuente: La Razón, Banco Cen-

tral de Bolivia, Instituto Boli-

viano de Comercio Exterior.

5

ES TAD O DE LA DE U DA PÚ BL I C A D E BO L IVI A LL E GA

A $U S4,196 M I LL O NES

E S T A D O D E L A D E U D A M U L T I L A T E R A L P U B L I C A D E

M E D I A N O Y C O R T O P L A Z O D E B O L I V A ( E N M I L L O N E S

D E $ U S )

859947

1020

1169

1317

1511 1502

458 461519

629

764

936 932

261 280 315 355 394443 439

133 132 139 135 146 151 148

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-Tri. 2013

CAF BID BANCO MUNDIAL OTROS

7580 80 82

171

291324

84

228

303 310

417

160 159127 114 101 95

172

93 93

51 57 58 55 51 56 54

162144

65 62 57 55 52

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2007 2008 2009 2010 2011 2012 I-Tri. 2013

China Venezuela Brasil Alemania Otros

E S T A D O D E L A D E U D A B I L A T E R A L P U B L I C A D E M E -

D I A N O Y C O R T O P L A Z O D E B O L I V A ( E N M I L L O N E S

D E $ U S )

Durante el 2012 la deuda externa pública de Bolivia a mediano y largo plazo, acumuló un total de

$us4.196 millones ($us3.041 millones correspondientes a deuda multilateral, $us655 millones a deuda

bilateral y $us500 millones a privados). Al primer trimestre de 2013, la deuda aumentó en $us6 millones,

en relación al 2012, motivado por un aumento de la deuda bilateral del país.

El 2012, la deuda externa pública bilateral de Bolivia ascendió a $us655 millones, lo que supuso

una disminución del 25% en relación al 2011. China superó a Venezuela como el principal acreedor

bilateral de la deuda externa de Bolivia, acumulando el 44% de la misma.

La deuda externa bilateral de Bolivia al mes de marzo de 2013 totalizó $us682 millones de dóla-

res, es decir se incrementó 4% en relación al 2012.

ELABORACIÓN Y CONTENIDOS: IGNACIO GARRÓN V. Y JAVIER ALIAGA L.