Boletín informativo

Julio - Agosto 2014

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Notas de análisis

Participación y difusión

Proyectos

CONTENIDO

Me honra informarles que en INCIDE Social, A. C. celebramos hoy 11 años de vida como asociación civil. Reconozco la voluntad, profesionalismo, res-ponsabilidad y compromiso social de quienes inte-gran esta organización.

En estos once años, INCIDE Social, A. C. se ha consolidado como una organización que promue-ve agendas de la sociedad civil y la incidencia en política pública, con sustento en la labor propia de investigación y a través de la vinculación e integra-ción de espacios de diálogo ciudadano con otras organizaciones, académicos, servidores públicos y actores políticos; siempre con respeto a la plurali-dad de ideas y la libertad de expresión de las per-sonas.

Nuestras investigaciones pretender ser un referen-te para comprender la realidad de México, sus pro-blemá ticas, causas y posibles soluciones, las cua-les son abordadas desde los enfoques de derechos humanos y género y la importancia de la participa-ción social. Ejemplo de ello es el Observatorio de Política Social y Derechos Humanos (www.obser-vatoriopoliticasocial.org), que desde el año 2007 se ha dedicado a monitorear y vigilar la política social del país, desde la perspectiva de los derechos eco-nómicos, sociales, culturales y ambientales.

Presentación

También destaca la contribución en materia de pre-vención social de las violencias, cuya particularidad es el análisis de las violencias como un fenómeno diverso y multifactorial y que su atención requiere de la participación corresponsable entre el gobier-no, las organizaciones y la población. Así, actual-mente se impulsa un proyecto con el que se busca fortalecer las capacidades de intervención de las organizaciones que tienen experiencia en el tema (www.incideprevencionviolencias.org).

Por otro lado, convencidos de la relevancia de la participación ciudadana en el ámbito político y la toma de decisiones, se ha impulsado la incidencia a través del Comité Conciudadano para la Obser-vación Electoral, que desde 2006 se ha ocupado de fomentar la transparencia en los procesos electo-rales y hacerlos de éstos eventos libres, pacíficos y con apego a la legalidad. De igual forma, el Espacio Social para el Diálogo Estratégico, que opera como un grupo de organizaciones y personas progresis-tas para incidir en la política pública.

Asimismo, se han impulsado a ciudadanos como candidatos a ocupar un lugar en las instituciones de representación ciudadana, pues en una demo-cracia es indispensable la presencia de personas con ética y autonomía política en las instituciones encargadas de defender nuestros derechos funda-mentales.

En cuanto a los años siguientes, para mejorar la situación del país es importante continuar con in-vestigaciones que ofrezcan propuestas dirigidas a la incidencia pública; además de seguir trabajando en la construcción de ciudadanía y el fortalecimien-to institucional de las organizaciones de la sociedad civil.

Agradezco a todas las personas, organizaciones e instituciones que con sus conocimientos, experien-cias y apoyo económico nos han ayudado a cumplir los objetivos de INCIDE Social, A. C.,

Gracias por contribuir a la búsqueda de una socie-dad progresista, democrática y justa, que salva-guarde el respeto a las libertades y derechos de las personas.

María Enriqueta Cepeda RuizDirectora Ejecutiva

Observatorio de Política Social y Derechos HumanosApoya: Fundación Hewlett

Proyectos

Dentro de las actividades que ha desarrollado el Observatorio durante este periodo destaca la realización de notas informativas, con la fi-nalidad de dar a conocer ejemplos de justicia-bilidad de los DESCA y acercar de una manera simple a los lectores la información básica so-bre sus derechos económicos, sociales, cultu-rales y ambientales.

Igualmente se participó en diversos medios periodísticos entre los que destacan Radio Raí-ces, Brújula Ciudadana y Frecuencia Laboral, se elaboraron las infografías correspondientes al Derecho al agua, la Seguridad Social y con motivo de la celebración del día internacional de la juventud se realizó la infografía Jóvenes y sus DESCA.

Paola Contreras Peña, Maestra en Ciencias Sociales por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales se integró como nueva Coor-dinadora del Observatorio de Política Social y Derechos Humanos y Álvaro Fernando Guz-mán Lucero, Maestro en Gobierno y Asuntos Públicos por la misma institución, es ahora el responsable de Sistema de Indicadores; de esta manera y con los nuevos integrantes del equipo se continuara trabajando en la actua-lización de los indicadores, el seguimiento a poderes y la elaboración de notas e infografías de los derechos restantes.

Conoce más infografías

Proyectos

Apoya: Unión Europea

A la fecha se trabaja en el desarrollo y funcionamiento del nuevo sitio web www.incidepreven-cionviolencias.org, con el que se llevará a cabo la capacitación en línea para las organizaciones de la sociedad civil que realizan intervenciones en materia de prevención de las violencias. Cabe señalar que los contenidos de esta capacitación están basados en las ponencias y experiencias presentadas durante el Seminario “Innovación política y creatividad social para la prevención de las violencias”, realizado en el mes de abril de este año.

Por otro lado, se trabaja en la preparación de la segunda parte de dicho seminario, la cual se efec-tuará el próximo 30 y 31 de octubre de 2014.

Se prepara el II Simposio Internacional Feminización de las migraciones. Conocimientos, políticas públicas: brechas y alcances; el cual es convocado por diversas instituciones educativas naciona-les e internacionales, organizaciones de la sociedad civil especializadas en el tema de migración y el Congreso de la Unión. El evento se llevará a cabo el 22 y 23 de octubre de 2014 en el Instituto de Investigaciones Económicas y concluirá el día 24 del mismo mes y año en la Cámara de Diputados.

El objetivo del Simposio es contribuir al conocimiento del fenómeno de las mujeres en la migración en términos cuantitativos y cualitativos; así como socializar los conocimientos, prácticas y estrategias que permitan acercarse al perfil sociodemográfico y particularidades de las mujeres en la migración.

Próximamente se publicará el programa de actividades.

Evaluación del Fondo de Apoyo para proyectos de las OSC

Mujeres migrantes en MéxicoApoya: Fundación Ford

Proyectos

El 8 de agosto se inauguró el curso Jóvenes Capitalinos por el Derecho de Acceso a la In-formación Pública (DAIP) y el Derecho de Pro-tección de Datos Personales (DPDP) en las ins-talaciones de la delegación Tlalpan.

El curso busca que las y los jóvenes conoz-can la importancia del DAIP y el DPDP y se familiaricen con sus fundamentos legales, instituciones y mecanismos de operación, para que posean las habilidades necesarias

para solicitar información pública y la protec-ción de sus datos personales.

Al día de hoy se han impartido cuatro sesiones a las que asistieron 30 jóvenes habitantes de la delegación Tlalpan (como se previó en las metas del proyecto) y se revisaron las leyes del Distrito Federal en la materia, aterrizando en su importancia para la realización de la demo-cracia y el ejercicio de los derechos humanos.

Actualmente se trabaja en el acercamiento de la organización con los responsables de las áreas de Ventanilla Única (VUD) y Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC) de las tres delegaciones involucradas en la investigación (Iztapalapa, Gustavo A. Madero e Iztapalapa), con la finalidad de gestionar la autorización para realizar las entrevistas a los servidores públicos que colaboran en estas áreas, además de las encuestas a usuarios de

Jóvenes capitalinos por el acceso a la información pública y la protección de datos personales

Interculturalidad en trámites y servicios delegacionales

Apoya: INFODF

Apoya: SEDEREC

los servicios. Se prevé que el trabajo de cam-po comience el día lunes 8 de septiembre y concluya al terminar octubre.

Por otra parte, se está elaborando el marco teórico conceptual de la investigación, que será la base para formular la guía de entre-vistas y la encuesta.

Notas de Análisis

Se continúa con el análisis y evaluación de los diagnósticos municipales a través del llenado de las fichas de sistematización de los factores precursores, de riesgo, detonadores y de contención de las violencias. Hasta ahora se trabajó en la revisión de los diagnósticos que integran la región denomi-nada “Centro 2”, que corresponde al Estado de México y Morelos: los municipios de Valle de Chalco (México), Cuernavaca (Morelos) y Jiutepec (Morelos).

De igual forma, se elaboró el análisis y evaluación del municipio de Ciudad Juárez (Chihuahua) y el de Los Cabos (Baja California Sur) está próximo a concluirse.

La revisión de los diagnósticos municipales se está efectuando de acuerdo a la ubicación geográfica de los municipios (por entidad federativa y región), con el propósito de identificar los factores co-munes que se presentan como causas de las violencias y analizar -de manera integral- la situación social, económica y cultural de los municipios y el país; además de conocer cuál es la inserción de los municipios en la dinámica de la violencia para identificar los actores que intervienen en su pro-liferación, los que han sido afectados y que coadyuvarían en su prevención.

El derecho a la alimentación es fundamental para el ejercicio de otros derechos y se en-cuentra consagrado en el artículo 11 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socia-les y Culturales (PIDESC), al respecto preocupa al OPSDH el grave riesgo en el que se encuen-tra el patrimonio biocultural de México debi-do a la apertura del Estado mexicano hacia la siembra de semillas transgénicas y las reper-cusiones de esta acción en la alimentación y la salud de los mexicanos.

Conservar la riqueza en variedades vegetales nativas es una clave para lograr la sostenibili-dad alimentaria, la cual constituye una obliga-ción derivada de tratados internacionales de derechos humanos.

El Estado mexicano, a juzgar por su política pública en materia alimentaria, considera que cumple sus obligaciones de derechos huma-nos alimentando a la población sin tomar en cuenta si los alimentos que se ofrecen a la lar-ga producen diabetes, obesidad o cáncer.

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Maíz transgénico: un cáncer disfrazado de alimento

Diagnósticos municipales sobre las violencias y aplicación de la metodología para la detección de factores que las originan

Notas de Análisis

Comentarios al Informe de Desarrollo Humano 2014 del PNUD

La elaboración de este informe se realiza con el objetivo de mostrar que el desarrollo de un país no puede ser entendido únicamente des-de la perspectiva del crecimiento económico.

El programa se enfoca en el desarrollo hu-mano, la resiliencia y la vulnerabilidad to-mándolas como palabras centrales de su discurso, las define respectivamente como “la libertad que gozan los individuos para elegir entre distintas opciones y formas de vida…”, “la capacidad para lidiar y adaptar-se a acontecimientos adversos…” y como “una amenaza para el desarrollo humano”.

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El pasado 24 de julio, el Programa de Na-ciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentó en Tokio, Japón el Informe de De-sarrollo Humano 2014, intitulado “Soste-ner el Progreso Humano: Reducir vulne-rabilidades y construir resiliencia”, el cual reúne información de 187 países y territorios.

Significado y alcance del derecho humano a la salud: el caso Mini-numa en la justiciabilidad del derecho a la salud en México

El derecho a la salud está contenido en instrumentos internacionales de derechos humanos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH); el Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y el Protocolo de San Salvador y es definido por el Comi-té DESC como el “derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud”.

Como parte de la labor de acercar a las personas al total disfrute o en todo caso a la justiciabilidad de sus derechos, el OPSDH expone casos concretos en donde dichas acciones se han llevado a cabo. En esta nota se presenta el caso de Mininuma, una comunidad mixteca del municipio de Metlató-noc, Guerrero; cuyos habitantes tenían que caminar hora y media hasta la cabecera municipal para atender sus problemas de salud en los “módulos” vagones (muchas veces regresando a sus hogares sin atención médica) y el camino que tuvieron que recorrer para lograr la justiciabilidad de su dere-cho a la salud.

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Notas de Análisis

Sobre el Informe 2014 de los Objetivos de Desarrollo del MilenioEl pasado 7 de julio la ONU dio a conocer el Informe 2014 de Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) con los avances logrados a nivel mundial hasta este año. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) representan un esfuerzo global por mejorar la calidad de vida de la humanidad, su propósito es erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseñanza primaria universal, pro-mover la igualdad de género y el empodera-miento de la mujer, reducir la mortalidad in-fantil y materna, mejorar la salud reproductiva, intensificar la lucha contra el VIH/SIDA y otras enfermedades, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y crear una alianza mundial para el desarrollo..El OPSDH destaca en esta nota, que en el caso mexicano, entre otras cosas, aún no se ha al-canzado la meta de reducir de 19.6 a 15.7 la proporción de la población que habita en ho-gares con pobreza alimentaria; lo cual impac-ta directamente en la lucha por erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Significado y alcance del derecho humano a la alimentaciónEl contenido esencial de este derecho humano se conforma de dos elementos: la disponibilidad de alimento en cantidad y calidad y la accesibilidad, es decir, que sea asequible económicamente. El Estado tiene las obligaciones de respetar, proteger y garantizar el derecho humano a la alimen-tación.

En 2011, el entonces Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la alimentación, Oliver De Schutter, hizo al Estado mexicano una serie de recomendaciones. Al día de hoy, algunas siguen pendientes, como la aprobación de una ley marco sobre el derecho a la alimentación, la garantía de los derechos humanos frente a megaproyectos y mejorar el acceso a información en torno a transgénicos así como ponderar la declaración de una moratoria de los experimentos sobre el terreno.

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Participacióny Difusión

Sesionaron el Consejo de Gobierno y la Asamblea de Asociados

El 1° de julio del 2014 se llevó a cabo la Segun-da Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno. Se destaca la presentación de los nuevos in-tegrantes de este órgano, quienes tomaron el cargo para el periodo 2014-2018 y que son: Guadalupe Mendoza Trejo, Adalberto Saviñón Diez De Sollano, Federico Vázquez Calero y Gabriel Álvarez Herrera, todos con amplia ex-periencia en los temas de sociedad civil y ad-ministración pública.

También se trataron las actividades y proyec-tos realizados por la asociación durante el 2013 y se definieron propuestas de políticas y estrategias de actuación para los próximos años y los retos que INCIDE Social, A. C. habrá que enfrentar para su continuación como or-ganización de la sociedad civil.

En tanto el 23 de julio se celebró la reunión de la Asamblea de Asociados. Entre los temas que ahí se trataron están: el informe sobre la última sesión del Consejo de Gobierno, las úl-timas modificaciones a los estatutos de INCIDE Social, A. C., los proyectos ejecutados durante el año 2013 y 2014 (concluidos y en curso) y los que se encuentran en trámite, el informe financiero y el desempeño del actual equipo operativo la organización.

En representación de INCIDE Social, A. C. Al-fonso Celestino, presentó los resultados del proyecto de investigación “Seguimiento a la institucionalización del enfoque de derechos humanos e implementación de las líneas de acción del Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal”, el cual fue realizado por la organización en tres dependencias del Gobier-no del Distrito Federal: el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia, la Secretaría del Medio Ambiente y la Secretaría de Seguridad Pública.

Durante la presentación, Alfonso Celestino destacó la necesidad de impulsar un progra-ma especializado para capacitar y certificar a los servidores públicos en la implementación del PDHDF y el EDH; además de promover la educación de los usuarios para el recono-miento y ejercicio de sus derechos

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Presentación de resultados sobre implementación de PDHDF

El 4 de julio se celebró la 31ª. Asamblea Ordi-naria del Comité de Seguimiento y Evaluación del Programa de Derechos Humanos del Dis-trito Federal, que tuvo lugar en las instalacio-nes de la Delegación Iztacalco.

Participacióny Difusión

Colaboración con Yaotlyaotcihuatl Ameyal A. C.

En apoyo al trabajo que la organización Yaotlyaotcihuatl Ameyal AC está haciendo con mujeres de la Delegación Iztapalapa para el reconocimiento de las personas migrantes y así generar condiciones para una conviven-cia pacífica; el 13 de agosto, Georgina Jiménez (INCIDE Social, A. C.) platicó con mujeres de di-cha Delegación acerca del derecho a la salud de las personas migrantes en México y de la importancia que tiene la práctica de la inter-culturalidad en las relaciones sociales.

Tercera Consulta sobre DESC en México

El 16 de agosto se llevó a cabo la Tercera con-sulta con expertos en DESC y sociedad civil en México, la cual fue organizada por la Unidad DESC de la Comisión Interamericana de Dere-chos Humanos. Clara Jusidman acudió como invitada experta, mientras que el Observato-rio de Política Social y Derechos Humanos re-presentó a INCIDE Social, A. C. como una las organizaciones con experiencia en el tema de los derechos económicos, sociales y culturales en México.

Clara Jusidman destacó las fallas del modelo económico y de la política macroeconómica del país, los cuales repercuten de forma adver-sa en las políticas públicas y la definición de los presupuestos para su implementación y, por consiguiente, imposibilitan la garantía de los DESC: “… en las visitas de la relatoría espe-cializada (…) es necesario realizar y exigir un examen cuidadoso de los efectos que las polí-ticas macroeconómicas, las políticas sociales y el diseño y aplicación del presupuesto público están teniendo en la realización de los DESC...”

Por su parte, el OPSDH puntualizó sobre el au-

meto de las políticas y programas sociales en-tre los años 2004 y 2012, donde el número de programas y acciones federales en la materia se triplicó de 89 a 278.

Agregó el OPSDH que el número de programas sociales y el presupuesto dirigido a éstos refle-jan la preeminencia que el Estado da a ciertos derechos: mientras que los rubros de seguri-dad social, vivienda y medio ambiente sano obtuvieron -cada uno- el 3% del presupuesto, los referentes al trabajo y la no discriminación sólo obtuvieron el 1%. Así, expresó que es pre-ocupante el bajo presupuesto que se destina a los programas relacionados con derecho al trabajo, de cual dependen el ejercicio de otros derechos y el bienestar de las personas.

Conoce la ponencia de Clara Jusidman

Participacióny Difusión

Presentan PRONAIND 2014-2018 Envían OSC carta al IFAI

Tras la aprobación de la Ley Federal de Teleco-municaciones y Radiodifusión por la Cámara de Diputados, el 14 de julio un grupo de 219 organizaciones (entre ellas, INCIDE Social, A. C.) firmaron y enviaron una carta al Institu-to Federal de Acceso a la Información (IFAI), para solicitar a este Instituto presentar una acción de inconstitucionalidad en contra de varias disposiciones de la nueva ley, pues se consideró que atentan contra el derecho a la privacidad y la protección de datos persona-les; como es el caso de los artículos 189 y 190, que permitirán la geolocalización y el que las autoridades accedan con fines de seguridad nacional a las bases de datos de usuarios que poseen los concesionarios de telecomunica-ciones.

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El 18 de agosto Clara Jusidman participó en la pre-sentación del Programa Nacional para la Igualdad y la No Discriminación 2014-2018 (PRONAIND), evento que presidieron Miguel Ángel Osorio Chong, Secretario de Gobernación y Ricardo Bu-cio, presidente del CONAPRED, quienes expresa-ron los retos que traerá la implementación de este programa.

Por su parte, Clara Jusidman manifestó que el PRONAIND atiende uno de los grandes problemas sociales del país, que es la desigualdad de trato y de oportunidades:

“La discriminación condena a las personas a per-manecer en la pobreza al cerrárseles las oportu-nidades de trabajo o de educación por su origen étnico o racial, su orientación sexual o por su edad o condición de discapacidad, entre otras causas. Desigualdad, pobreza y discriminación se combi-nan en un círculo de exclusión que profundiza la vulneración de derechos humanos.”

Asimismo, Clara Jusidman aseguró que el éxito del programa consistirá en el esfuerzo en tres aspec-tos: la armonización de la normatividad; las polí-ticas y los presupuestos; y la calidad en el servicio público y la apropiación de los usuarios como titu-lares de derechos.

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Participación y Difusión

En el marco del Taller Regional Gobierno-Sociedad Civil para la discusión de la relación entre el diseño de la Política Macroeconómica y la vigencia de los derechos económicos y sociales, que fue organizado por la CEPAL los días 25 y 26 de agosto, Clara Jusidman participó en la mesa redonda La macroeconomía desde los derechos humanos y los derechos humanos. En ella abordó el esta-do que actualmente guarda la política macroeconómica de México y el impacto que ésta tiene en la garantía, respeto y protección de los derechos económicos y sociales de la población mexicana:

“La pregunta fundamental a responder es qué papel se quiere que juegue el Estado en la realiza-ción de los DES (derechos económicos y sociales) para que las políticas macroeconómicas que se adopten contribuyan a ello”, dijo.

(..)

“Si queremos gobiernos que cumplan con sus obligaciones en materia de derechos humanos y orienten las políticas macroeconómicas para apoyar su realización, tendríamos que repensar al Es-tado y convertirlo en un Estado con poderes representativos que pongan en el centro del proyec-to nacional el bienestar de la población y no el beneficio de quienes manejan a las instituciones estatales”, finalizo. Conoce más

Taller sobre macroeconomía y derechos humanos de la CEPALIN

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E en

los

med

ios “Posicionamiento ante pronunciamiento de Presidente de la

Comisión de la Familia y Desarrollo Humano” (Zoon Theatricon, julio del 2014, página 9-12)

“Mitos y realidades para la exigibilidad de los DESCA”(Congresistas, julio del 2014, página 22)

“El derecho a la salud”(Congresistas, agosto del 2014, página 21)

“Maíz transgénico, un cáncer disfrazado de alimento”(Congresistas, agosto del 2014, página 14)

“Significado y alcance del derecho humano a la alimentación según el Comité de DESC”

(Congresistas, agosto del 2014, página 22)

“Derecho a la vivienda” (Va Derecho Radio de Radio Raíces, 29 de julio del 2014)

“El desempleo viola en cascada a otros derechos” (Frecuencia Laboral, 23 de agosto del 2014)

Participacióny Difusión

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