Boletín Estadístico No. 10 - Fiscalía General de la Nación · Fiscalía General de la Nación 1...

Fiscalía General de la Nación

Boletín Estadístico No. 10

Trimestre Octubre – Diciembre 2004 Y Comparativo 2003 - 2004


Contenido

Presentación 1 1. Informe cuarto trimestre 2004

2

1.1 Estadística mensual de trámite de procesos 2 1.1.1 Entrada de procesos 2 1.1.2 Salida de procesos 3 1.1.3 Volumen de procesos pendiente de resolver

4

1.2 Estadística mensual de trámite de procesos en las unidades nacionales de fiscalía en el cuarto trimestre de 2004

5

1.2.1 Entrada de procesos 5 1.2.2 Salida de procesos 6 1.2.3 Volumen de procesos pendientes de resolver

6

1.3 Indicadores de gestión de la Fiscalía General de la Nación para el cuarto trimestre de 2004 7 1.3.1 Indicadores judiciales de eficiencia judicial 7 1.3.2 Indicadores de productividad del recurso humano 8 1.3.3 Indicadores de congestión judicial 8 1.3.4 Otros indicadores de la Fiscalía General de la Nación

9

1.4 Estadística de resoluciones y actuaciones principales de los despachos de fiscalía para el cuarto trimestre de 2004

11

1.5 Estadísticas de delitos para el cuarto trimestre de 2004 12 1.5.1 De los delitos en general 12 1.5.2 De los delitos denunciados de mayor impacto a nivel nacional

14

1.6 Estadísticas del SIAN

14

1.7 Estadísticas del CTI para el cuarto trimestre de 2004 15 1.7.1 Investigaciones 15 1.7.2 Criminalística 16 1.7.3 Salas de atención al usuario – SAU 18 1.7.4 Programa futuro Colombia 18

2. Informe comparativo 2003 - 2004

19

2.1 Estadística mensual de trámite de procesos 19 2.1.1 Entrada de procesos 19 2.1.2 Salida de procesos 19 2.1.3 Volumen de procesos pendientes por resolver

21


2.2 Estadística mensual de trámite de procesos en las unidades nacionales de fiscalía 2003 – 2004

21

2.2.1 Entrada de procesos 21 2.2.2 Salida de procesos 22 2.2.3 Volumen de procesos pendientes por resolver

23

2.3 Indicadores de gestión de la Fiscalía General de la Nación 2003 – 2004 24 2.3.1 Indicadores de eficiencia judicial 24 2.3.2 Indicadores de productividad del recurso humano 24 2.3.3 Indicadores de congestión judicial

25

2.4 Estadísticas de resoluciones y actuaciones principales de los despachos de fiscalía 2003 – 2004

25

2.5 Estadísticas SIAN 2003 – 2004

25

2.6 Estadísticas CTI 2003 – 2004 26 2.6.1 Investigaciones 26 2.6.2 Criminalística 27 2.6.3 Salas de atención al usuario – SAU 28 2.6.4 Programa futuro Colombia 28

3. Informe especial 29 4. Guía de tablas 35

Fiscalía General de la Nación1

Presentación

Al finalizar el último trimestre de 2004, la Oficina de Planeación presenta un compendio de las estadísticas misionales que se generaron durante el cuarto trimestre y el comparativo anual 2003-2004, de estas estadísticas se pueden destacar los logros alcanzados en la descongestión de los despachos de Fiscalia llegando a un volumen de procesos pendientes de resolver por 769.447; comparando esta cifra con el año 2003, hubo un decremento del 18.5%, mientras que el índice de congestión paso a 34% al final del año. Así mismo, el promedio de procesos evacuados tuvo un crecimiento anual de 14.5%. Los datos anteriores ratifican el esfuerzo continuo de los funcionarios por alcanzar las metas propuestas por la actual administración y con miras a la entrada en vigencia del sistema penal acusatorio. En esta publicación se mantiene la estructura de los boletines anteriores, presentando los principales resultados del trámite de procesos (entradas y salidas), indicadores de gestión de la Fiscalía General de la Nación, información sobre delitos y actividades de investigación y criminalística del Cuerpo Técnico de Investigación (CTI), información estadística producida por el Sistema de Información de Antecedentes y Anotaciones (SIAN) y la relacionada con clase y número de resoluciones proferidas por los despachos de fiscalía. Como novedad se incluye un articulo que resalta la actividad cumplida por la institución en la implantación del sistema penal acusatorio. En el capitulo número 2, se incluye el comparativo del año 2003 - 2004 con la misma estructura de análisis del cuarto trimestre. En esta edición se incluye en el capitulo tres un informe especial de la “Implementación del sistema penal acusatorio” , con una breve descripción de aspectos como talento humano, capacitación, infraestructura física de URIS, SAUS y bodega de evidencia, sistema de información, desarrollo normativo y manuales para el sistema acusatorio, presupuesto para la implementación, monitoreo y seguimiento. Reiteramos nuestros agradecimientos a las personas que colaboran con el suministro de los datos en forma oportuna para poder elaborar este Boletín Estadístico. Con la publicación periódica de este documento se está contribuyendo a crear una política unificada en materia de recolección de estadísticas, hecho que influirá en el mediano plazo en la mejora de la calidad y oportunidad de la información aquí reportada.

Fiscalía General de la Nación 2

1. Informe cuarto trimestre 2004

1.1 Estadística mensual de trámite procesos

1.1.1 Entrada de procesos Para el último trimestre de 2004, el número total de procesos que entró a los despachos de fiscalía en el país ascendió a 384.042 de los cuales el 61% ingresó en investigación previa y el 39% a instrucción. Comparando con el período inmediatamente anterior, el ingreso total reportado fue superior en más de 58.000 procesos, siendo similar el porcentaje que ingresó en investigación preliminar, 63%, y en instrucción, 37%. (Gráfica 1). Fuente : FGN - Estadística mensual de trámite de procesos

Así mismo, del volumen total de entradas las unidades nacionales en conjunto aportan menos del 1% del total de entradas a los despachos de fiscalía del país. La distribución de las entradas de procesos, por seccionales de fiscalías, se concentró en Bogotá, Medellín, Cali, Cundinamarca, Antioquia, Barranquilla y Bucaramanga, seccionales que sumadas registran el 65.8% de las nuevas entradas. Situación lógica, toda vez que dichas seccionales son las que presentan mayor número de despachos de fiscalía y además son las que tienen bajo su jurisdicción territorial mayores concentraciones de población. En consecuencia con un mayor número de entradas de procesos, el promedio de nuevos procesos que ingresaron mensualmente por fiscal, pasó de 39 en el tercer trimestre a 45 en el cuarto trimestre de 2004. Sin embargo, si se observa la información de la gráfica No. 2, “Promedio de ingresos de procesos al mes por despacho de Fiscalía” las seccionales que presentan mayores promedios en el cuarto trimestre son Bogotá 96, Armenia 90, Buga 83, Manizales 65, Cundinamarca 47 y Cali 41. En tanto que las seccionales que presentaron los promedios más bajos fueron: San Gil 22, Riohacha y Florencia 21 y Quibdo 18. Fuente : FGN - Estadística mensual de trámite de procesos

Investigación Previa Instrucción

148.864235.178

119.075206.095

GR ÁF IC A N o . 1T OT A L N A C ION A L D E EN T R A D A S D E P R OC ESOS EN EL 2do . Y 3er

T R IM EST R E D E 2004, SEGÚN IN GR ESEN A IN VEST IGA C IÓN P R EVIA O A IN ST R UC C IÓN

3er Trimestre 4to Trimestre

36

90

38

96

37

83

41 27 30

47

2130

65

3824 24

33 29 3024

18 21 22 29 25 29 23 23 28

37 60 50 45 46 43 41 2930 61 19 32 50 37 24 25 36 31 33 25 19 29 21 29 29 34 28 29 28

0

10

2030

40

50

60

70

80

90

100

Antio

quia

Arme

nia

Barra

nquil

la

Bogo

tá

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rama

nga

Buga Ca

li

Carta

gena

Cúcu

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Neiva

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Santa

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Ros

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.

Since

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Tunja

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Villav

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ioGRÁFICA No. 2

PROMEDIO DE INGRESO DE PROCESOS AL MES POR FISCAL, SEGÚN SECCIONAL, PARA EL 3er, Y 4to, TRIMESTRE DE 2004

3er. Trimestre 4do. Trimestre


1.1.2 Salida de procesos En el cuarto trimestre de 2004 salieron en total 419.150 procesos de los despachos de fiscalía del país, 56.830 procesos más que en el período inmediatamente anterior, en el cual el total de salidas fue de 362.320. Para el último período el volumen total de salidas se discriminó en un 59% en investigación previa y 41% en instrucción. Las seccionales que más contribuyeron en este volumen de salidas fueron Bogotá, Medellín y Cali, donde se concentra el 45% de salidas de procesos del país. Igualmente, de este volumen total de salidas, como se observa en la Gráfica No. 3, durante el cuarto trimestre, se reportaron 173.544 salidas “efectivas” en la etapa de investigación previa, es decir, aquellas que surgen de diligencias o resoluciones que deciden sobre el desarrollo de la acción penal en esta etapa procesal, como inhibitorios, conciliaciones, desistimientos e indemnizaciones integrales y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación. Correspondiendo al 63% del total de salidas "efectivas" de procesos.

De otra parte, en la etapa de instrucción se reportaron, 102.811 “salidas efectivas”, es decir, las que surgen de resoluciones o diligencias que deciden de fondo la acción penal en esta etapa, como resoluciones acusatorias, preclusiones, indemnizaciones, sentencias anticipadas, desistimientos, conciliaciones y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación. Las fiscalías delegadas ante los jueces penales municipales, aportan al volumen total de salida de procesos en el cuarto trimestre el 58%, dos puntos porcentuales menos que en el período anterior. Y las fiscalías delegadas ante los jueces penales de circuito, y circuito especializado y las delegadas ante los tribunales, participan de este volumen para el cuarto trimestre en un 41% frente al 40% que reportaron para el tercer trimestre. (Gráfica No. 4). En el cuarto trimestre el promedio mensual de salida total de procesos por despacho de fiscalía fue de 49, seis más que en el trimestre anterior. En la Gráfica No. 5 se muestra que las seccionales que presentaron mayor promedio fueron Bogotá con 90, Buga 84, Armenia 83, Manizales y Barranquilla con 63, mientras que los menores promedios se presentaron en San Gil con 26, Valledupar con 25, Florencia 19 y Quibdo con 16.

Fuente : FGN - Estadística mensual de trámite de procesos


215.704 243.751144.758 173.370

-

40.000

80.000

120.000

160.000

200.000

240.000

280.000

Delegadas ante jueces penalesmunicipales

Delegadas ante jueces penalesdel circuito y tribunales

GRÁFICA No. 4SALIDA TOTAL DE PROCESOS PARA EL 3er, Y 4to, TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN

COMPETENCIA.

3er. Trimestre 4to. Trimestre

Investigación previa

Instrucción Investigación previa

Instrucción

SALIDA TOTAL SALIDA EFECTIVA

206.

095

235.

178

119.

075

148.

864

181.

066

173.

544

108.

594

102.

811

GRÁFICA No. 3TOTAL NACIONAL DE SALIDA TOTAL Y SALIDA "EFECTIVA" DE PROCESOS

PARA EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN SALIERON EN INVESTIGACIÓN PREVIA O EN INSTRUCCIÓN



1.1.3 Volumen de procesos pendientes de resolver Al finalizar el cuarto trimestre de 2004 quedaron por resolver 769.447 procesos, de los cuales el 49,5% fue registrado en investigación previa, en tanto que en instrucción se reportó un 50,5%. Estos datos respecto al tercer trimestre del mismo año, implican un decrecimiento en el volumen de procesos pendientes de resolver equivalente al 4.4%, como quiera que en dicho trimestre el total de procesos sin resolver por los despachos de fiscalía ascendía a 804.567. (Gráfica No. 6).

Para el cuarto trimestre de 2004, el mayor porcentaje de procesos pendientes de resolver lo presentan las fiscalías delegadas ante los jueces penales municipales con un 56%, ligeramente inferior al presentado en el tercer trimestre que fue del 57%. En concordancia y para los dos trimestres, el menor porcentaje de procesos pendientes de resolver lo presentan las fiscalías delegadas ante jueces penales del circuito y circuito especializado y delegadas ante los tribunales superiores.

En el cuarto trimestre de 2004 el promedio trimestral de procesos pendientes por resolver por cada despacho de fiscalía ascendió a 283, implicando una disminución de cinco procesos respecto al trimestre inmediatamente anterior.

Tanto para el tercer, como para el cuarto trimestre de 2004, las tendencias de los promedios de procesos pendientes de resolver por cada despacho de fiscalía, según las seccionales, se mantienen (Ver Gráfica No. 7), como los mayores promedios, muy cercanos o por encima de 440 procesos, lo presentaron las seccionales Cundinamarca y Barranquilla, Cartagena y Bogotá por encima de los 390 procesos. En tanto que los menores promedios, por debajo de los 150 procesos pendientes, los registraron para este período las seccionales Quibdó, Pereira, Ibagué, San Gil y Valledupar.

Fuente : FGN - Estadística mensual de trámite de procesos La información de la Seccional de Mocoa es reportada por la Secci. Pasto


5155

63

90

1619

25

26

27

27

27

28

29

30

31

31

3134

34

34

35

36

3745

4246

63

8384

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Bogo

tá

Buga

Arme

nia

Maniz

ales

Barra

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la Cali

Antio

quia

Cund

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Buca

raman

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Tunja

Mont

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Sant

a Ros

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.

San G

il

Valle

dupa

r

Floren

cia

Quibd

ó

4to. Trimestre

GRÁFICA No. 5PROMEDIO MENSUAL DE SALIDA TOTAL DE PROCESOS POR DESPACHO DE FISCALÍA PARA EL 4to,

TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN SECCIONAL.

381.025 388.422

393.891 410.676

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

Investigación Previa Instrucción


GRÁFICA No. 6TOTAL NACIONAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER PARA

EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN SE REPORTEN EN INVESTIGACIÓN PREVIA O EN INSTRUCCIÓN


1.2 Estadística mensual de trámite de procesos en

las unidades nacionales de fiscalía en el cuarto trimestre de 2004

1.2.1 Entrada de procesos En el cuarto trimestre de 2004, el número total de procesos que entraron a los despachos de fiscalía de las unidades nacionales ascendió a 2.295, de los cuales el 71% ingresó en investigación previa y 29% en instrucción. Para el período inmediatamente anterior, el

ingreso total reportado fue menor de 200 procesos, siendo el porcentaje que ingresó en investigación preliminar de 62%, y en instrucción de 38%. La distribución de las entradas de procesos, según delitos que conoce cada unidad nacional, se concentró en las unidades contra el secuestro, 910, y contra el terrorismo, 813, cuyo volumen sumado equivale a más del 75% de las entradas registradas para unidades nacionales. (Gráfica No. 8).


165

258

334

395

256

451

175

367

218

606

202

124 16

9 249

247

207 29

3

289

119 25

014

5

346

97

165

159

198 201

97

267

222 23

4 441

394

297

274

224 39

8

239

605

193

125 177 27

2

281

219 30

8

315

143 26

6

149 39

0

113 17

117

1

209

216

107 29

1

0

100

200

300

400

500

600

700

Antio

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Valle

dupa

r

Villa

vicen

cio


GRÁFICA No. 7PROMEDIO TRIMESTRAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER POR DESPACHO DE FISCALíA PARA EL 3er. Y 4to.

TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN SECCIONAL

69120

112 86251

688757

113 108 55 56

240

910813

0

200

400

600

800

1000


GRAFICA No. 8 TOTAL DE ENTRADA DE PROCESOS A LOS DESPACHOS DE FISCALÍA DE CADA UNA DE LAS

UNIDADES NACIONALES, EN EL3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004.

Unid. nacional contra el lavado de activos Unid. nacional de derechos humanos y DIH Unid. nacional anticorrupción Unid. nacional de propiedad intelectual y telecomunicación Unid. nacional antinarcoticos e interdicción maritima Unid. nacional contra la extorsion y el secuestro Unid. nacional contra el terrorismo


1.2.2 Salida de procesos En el cuarto trimestre de 2004 salieron en total 2.029 procesos de los despachos de fiscalía de las unidades nacionales, de los cuales el 53.5% se registró en investigación previa y el 46.5% en instrucción. En el período inmediatamente anterior el volumen total de salidas fue de 1.858, discriminados por un 65.5% en investigación previa y 34.5 % en instrucción. Las unidades que más contribuyeron a este volumen de salidas fueron las que obran contra el terrorismo y la unidad nacional contra la extorsión y el secuestro, la unidad de lavado de activos, en las cuales se concentra más del 79% de salidas de procesos en el conjunto de las unidades nacionales. De este volumen total de salidas, durante el cuarto trimestre, se reportaron 455 salidas “efectivas” en la etapa de investigación previa, es decir, aquellas que surgen de diligencias o resoluciones que deciden de fondo la acción penal en esta etapa procesal como inhibitorios y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación; en mínima proporción y en la medida que lo permite su restringida aplicación, en los delitos que conocen estas unidades nacionales también se presentarán las salidas "efectivas" por conciliación, desistimiento e indemnización integral. Para la etapa de instrucción se reportaron 379 salidas “efectivas”, es decir las que surgen de resoluciones o diligencias que deciden de fondo la acción penal en esta etapa, como resolución acusatoria, preclusión, sentencia anticipada y cambio de radicación por competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación; al igual que en la investigación previa, en mínima proporción y en la medida que lo permite su restringida aplicación en los

delitos que conocen estas unidades nacionales también se presentarán las salidas "efectivas" por indemnización integral, desistimiento y conciliación. (Gráfica No. 9). 1.2.3 Volumen de procesos pendientes de resolver Al finalizar el cuarto trimestre de 2004 quedaron por resolver en las unidades nacionales de fiscalía 8.806 procesos, de los cuales el 72% fue registrado en investigación previa, en tanto que en instrucción se reportó un 28%. Estos datos respecto al tercer trimestre del mismo año, indican una cantidad superior en el volumen de procesos por resolver, como quiera que en dicho trimestre el total de procesos sin resolver por los despachos de fiscalía ascendía a 8.456 (Gráfica No. 10).

Fuente : FGN – Estadística mensual de trámite de procesos


379

202

455 341

-

100

200

300

400

500

Investigación previa Instrucción

GR ÁF IC A N o . 9SA LID A T OT A L Y SA LID A "EF EC T IVA " D E P R OC ESOS D E LOS D ESP A C H OS D E F ISC A LÍA D E LA S UN ID A D ES N A C ION A LES

P A R A EL 3er. Y 4to . T R IM EST R E D E 2004, SEGÚN SA LIER ON EN IN VEST IGA C IÓN P R EVIA O EN IN ST R UC C IÓN


8191.373

514 321849

2.730

1.850

526

1.472

508 343872

3.203

1.882

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500


GRAFICA No. 10PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER POR DESPACHO DE FISCALÍA DE LAS UNIDADES NACIONALES PARA

EL 3er. Y 4to. TRIM ESTRE DE 2004, SEGÚN DELITOS QUE CONOCE CADA UNA

Unidad nacional de lavado de activos Unidad nacional de derechos humanos y DIHUnidad nacional de anticorrupción Unidad nacional de propiedad intelectual y comunicacionesUnidad nacional de antinarcóticos e interdicción marítima Unidad nacional contra la extorsión y el secuestroUnidad nacional contra el terrorismo


En el cuarto trimestre, al igual que para el tercero, el mayor porcentaje de procesos por resolver lo presentan las fiscalías de las unidades nacionales contra la extorsión y el secuestro y contra el terrorismo, las cuales sumadas, representan más del 58% de procesos pendientes de resolver en el conjunto de las unidades nacionales.

El promedio trimestral de procesos pendientes por resolver por cada despacho de fiscalía de las unidades nacionales para el cuarto trimestre de 2004 fue de 54, uno menos que el registrado para el tercer trimestre de ese mismo año, se observa como en el tercer trimestre el promedio era de 55. (Gráfica No. 11). 1.3 Indicadores de gestión de la Fiscalía General de

la Nación para el tercer trimestre de 2004 1.3.1 Indicadores de eficiencia judicial

Estos indicadores muestran la relación porcentual existente entre las salidas de expedientes de los despachos de fiscalía respecto a las cargas laborales existentes y las entradas de procesos. Por lo tanto, a mayor valor porcentual de estos indicadores mayor grado de descongestión de la Fiscalía. Estos indicadores son:

IET = (Total salidas / Carga laboral) * 100 IEE = (Salidas efectivas / Carga laboral) * 100 IEM = (Total salidas / Total entradas) * 100 IEME = (Salidas efectivas / Total entradas) * 100

Donde: IET =Índice de evacuación total

IEE = Índice de evacuación efectiva IEM = Índice de evacuación marginal IEME = Índice de evacuación marginal efectiva

De tal manera que en el cuarto trimestre de 2004 se presenta una importante tendencia hacía la descongestión respecto al tercer trimestre de ese mismo año, como quiera que dos de los indicadores de eficiencia registraron incrementos significativos: evacuación total 4.2% y evacuación efectiva -0.9%. Mientras que los indicadores marginales presentan una disminución. (Gráfica No. 12).



28 36 26

5442

137

88

1834 27

57

36

153

86

0

20

40

60

80

100

120

140

160


GRAFICA No. 11PROMEDIO TRIMESTRAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER POR DESPACHO DE FISCALÍA DE LAS

UNIDADES NACIONALES PARA EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN DELITOS QUE CONOCE CADA UNA

Unidad nacional de lavado de activos Unidad nacional de derechos humanos y DIHUnidad nacional de anticorrupción Unidad nacional de propiedad intelectual y comunicacionesUnidad nacional de antinarcóticos e interdicción marítima Unidad nacional contra la extorsión y el secuestroUnidad nacional contra el terrorismo

31,1 35,322,5 21,6

80,766,8

111,4109,1

0

20

40

60

80

100

120

Evacuación total Evacuaciónefectiva

Evacuaciónefectiva marginal

Evacuaciónmarginal

GRÁFICA No. 12INDICADORES DE EFICIENCIA JUDICIAL A NIVEL NACIONAL

PARA EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004



1.3.2 Indicadores de productividad del recurso humano.

Estos indicadores determinan la evolución en los promedios de procesos por fiscal: la evacuación de procesos, en la carga laboral, el número de procesos pendientes al final de un período y el número de procesos que entran en un período determinado. Teniendo en cuenta lo anterior, a mayor cantidad evacuada de procesos promedio por fiscal, la productividad del recurso humano se incrementa; por el contrario, el leve incremento o la disminución en el promedio de la carga laboral, indica la disminución de entradas de procesos o en las cargas históricas de congestión en los despachos de fiscalía. Si el promedio de procesos pendientes al final del período en análisis disminuye, este hecho es indicativo o bien, de una disminución de entradas o en las cargas históricas de congestión de los despachos de fiscalía. Los indicadores de productividad del recurso humano son:

IPET = Total de salidas / Nº de fiscales

IPEE = Salidas efectivas / Nº de fiscales

IPCL = Carga laboral / Promedio de fiscales

PPPF = Nº de procesos / Nº de fiscales

PPEF =Total de entradas / Nº de fiscales

Donde:

IPET = Índice promedio de evacuación total IPEE = Índice promedio de evacuación efectiva IPCL = Índice promedio de carga laboral PPPF = Promedio de procesos pendientes por fiscal PPEF = Promedio de procesos que entran por fiscal

En el tercer trimestre de 2004, la carga laboral promedio registró un decrecimiento respecto del período anterior de 121 procesos por fiscal. En tal sentido el aumento de la evacuación efectiva (12 procesos) y el aumento de evacuación total y de las entradas de procesos determinaron que al final del tercer trimestre el promedio de procesos pendientes de resolver disminuyó en 128 procesos respecto al trimestre anterior. (Gráfica No. 13).

1.3.3 Indicadores de congestión judicial En sentido contrario a los indicadores de eficiencia judicial, los indicadores de congestión judicial se construyen a partir de proporciones porcentuales de procesos que no fueron evacuados por los despachos de fiscalía, sino que, por el contrario se quedaron congestionando los despachos. Por lo tanto a menor valor de estos porcentajes de proporción se indica un mayor grado de descongestión de la Fiscalía.

Estos indicadores de congestión son:

ICT = 100 – IET

ICE = 100 – IEE

ICEM = 100 –IEEM

Donde:

ICT = Índice de congestión total

ICE = Índice de congestión efectiva

ICEM = Índice de congestión efectiva marginal

Se observa en la (Gráfica No. 14), lo ocurrido en el tercer trimestre de 2004 la congestión total y la congestión efectiva decrecieron 19.6% y 14% respectivamente; durante el último trimestre comparados con el segundo trimestre del año, mientras tanto la congestión efectiva aumento 2.9%.


390

129 94 126

253

387120 87 108

267

0

100

200

300

400

Carga laboral Evacuación total Evacuaciónefectiva

Entradas deprocesos por

fiscal

Procesospendientes por

fiscal

GRÁFICA No. 13INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD DEL RECURSO HUMANO A NIVEL

NACIONAL PARA EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004



1.3.4 Otros indicadores de la Fiscalía General de

la Nación 1.3.4.1 Indicador de “eficiencia productiva

puntual” Para el cuarto trimestre no se disponen de los cálculos actualizados de estos indicadores, este indicador se refleja a través de la evolución de la productividad del recurso humano. Su cálculo es el resultado de dividir las decisiones judiciales que toma la entidad cada trimestre, entre el número total de personas a su servicio. La productividad del recurso humano para el trimestre (t) se calculó así: PRH ( t) = Decisiones judiciales (t)

Número total de funcionarios (t)

Donde:

PRH = Productividad del Recurso Humano Para el cálculo de productividad se tomó el número total de funcionarios de la entidad, no solo los servidores “misionales” (fiscales, auxiliares judiciales, investigadores). Esto porque el personal no misional asume la mayoría de la carga administrativa de la entidad, lo cual permite que el área misional se concentre en sus tareas propias y pueda entregar un mayor número de servicios representados en decisiones judiciales, como si tuviera que atender tanto labores técnicas como administrativas. La Gráfica No. 15 muestra que la eficiencia productiva, medida por el indicador de productividad, conduce a obtener una cifra de 7.9 decisiones judiciales por funcionario en el primer trimestre de 2000 y que esa cifra, pasó a 7.5 decisiones en el tercer trimestre de 2001, y a 15.03 en el tercer trimestre del 2004, un 80% más que al inicio del año 2000.

Los aumentos en productividad para los dos subperíodos en consideración son: promedio trimestral, entre primer trimestre de %2.09 چ

2000 y segundo trimestre de 2001, correspondiente a la administración anterior.

de incremento trimestral promedio, entre el %5.94 چ

tercer trimestre de 2001 y el tercer trimestre de 2004, actual administración, casi tres veces mayor la productividad durante esta administración.


Fuente: Fiscalía General de la Nación. Calculos realizado por Alvaro Ruiz H. Asesor del Despacho Fiscal General de la NaciónNota: La eficiencia productiva se calcula a nivel agregado para el total de la Fiscalía y resulta de dividir para cada trimestre, las decisiones judiciales de la entidad entre el recurso humano y el númerode servidores.

GRÁFICA No. 15Mejora eficiencia productiva trimestral

7,9

8,8

7,5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Ene-M

ar/00

Abr-Ju

n/00

Jul-S

ep/00

Oct-Dic/0

0

Ene-M

ar/01

Abr-Jun/01

Jul-S

ep/01

Oct-Dic/0

1

Ene-M

ar/02

Abr-Ju

n/02

Jul-S

ep/02

Oct-Dic/0

2

Ene-M

ar/03

Abr-Ju

n/03

Jul-S

ep/03

Oct-Dic/0

3

Ene-M

ar/04

Abr-Ju

n/04

Jul-S

ep/04

Dec

isio

nes

(pro

duct

ivid

ad) p

or c

ada

serv

idor

.

Decisiones / Número servidores

Administración anterior Administración actual

69,0 64,7

77,5 78,4

19,3 33,2

Congestión total

Congestiónefectiva

Congestiónefectiva marginal

GRÁFICA No. 14 INDICADORES DE CONGESTIÓN JUDICIAL NACIONAL PARA

EL 3er. Y 4to.TRIMESTRE DEL 2004



1.3.4.2 Costo puntual trimestral por proceso El costo trimestral promedio, por proceso, disminuyó al pasar de $936 mil en el primer trimestre de 2000 a $1.066 mil en el tercer trimestre de 2001 y de este valor, a $536 mil en el tercer trimestre de 2004, o sea disminución del costo en 42%. Respecto al año 2000. La trayectoria completa de esta disminución se presenta en el gráfico 16 y es el resultado de los esfuerzos realizados en esta administración. Este costo resulta en forma dominante, de las erogaciones que origina el pago al recurso humano, las que representan algo más del 94% del costo total del proceso. Ese costo puntual o trimestral promedio, se calculó de la siguiente manera: CPPT (t) = Costo del recurso humano trimestre (t) Número de procesos evacuados trimestre (t) Donde: CPPT = Costo puntual promedio por trimestre Se observa que el costo trimestral promedio de la operación que da lugar a las decisiones judiciales que adopta la Fiscalía, disminuyó en los últimos años como consecuencia de los aumentos en productividad y eficiencia mostrados anteriormente. Esta caída ha sido la siguiente en los dos subperíodos en consideración:

Una caída trimestral promedio de 1.5% entre el چ

primer trimestre de 2000 y segundo trimestre de 2001, correspondiente a la administración anterior.

Disminución trimestral promedio de 3.42% entre el چtercer trimestre de 2001 y el tercer trimestre de 2004, actual administración.

Lo anterior, significa que la disminución en costos lograda durante el período anotado de la presente administración, es casi la mitad, respecto de la anterior; de esta manera se consolida el proceso de reducción en costos para la Fiscalía (El crecimiento en el costo observado durante el período julio a septiembre de 2003, es fenómeno “estacional” también observado en el mismo período de años anteriores). 1.3.4.3 Indicador de congestión puntual

trimestral El indicador de congestión puntual que permite hacer el seguimiento trimestre a trimestre de este desfavorable fenómeno, se define como el resultado de dividir la diferencia de denuncias recibidas y decisiones judiciales de fondo, entre las denuncias recibidas en ese período.

ICP(t) =(Denuncias recibidas (t) – Decisiones de fondo (t) ) Denuncias recibidas (t)

Donde: ICP = Indicador de congestión puntual Durante la presente administración la disminución en la congestión presenta una trayectoria muy favorable tanto en las seccionales como en las unidades nacionales.

Fuente: Fiscalía General de la Nación- Calculos Dr. Alvaro Ruiz H. Asesor Despacho Fiscal General de la Nación

Nota: 1. En el tercer trimestre de cada año se presenta un fenómeno de estacionalidad2. Este indicador se calcula para el total de la Fiscalía y resulta de dividir para cada trimestre, el gasto de personal entre el total de decisiones judiciales tomadas en la entidad

GRÁFICA No. 16Disminuye costo trimestral de cada decisión judicial de la Fiscalía

536.341

579.236657.239

1.066.926

860.164936.825

677.335

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

1.100.000

1.200.000

Ene-M

ar/00

Abr-Jun/0

0

Jul-S

ep/00

Oct-Dic/0

0

Ene-Mar/0

1

Abr-Jun

/01

Jul-S

ep/01

Oct-Dic/0

1

Ene-M

ar/02

Abr-Jun/0

2

Jul-S

ep/02

Oct-Dic/0

2

Ene-Mar/0

3

Abr-Jun

/03

Jul-S

ep/03

Oct-Dic/0

3

Ene-M

ar/04

Abr-Jun/04

Jul-S

ep/04

Cos

to p

or p

roce

so a

pre

cio

cons

tant

e de

200

2

Costo Recurso humano / Número decisiones

Administración anterior Administración actual


Así como, en el caso de las seccionales, ese indicador mostraba un nivel de 34% en el primer trimestre del año 2000, pasó a ser 52%, en el tercer trimestre de 2001, y 6.48% en el tercer trimestre del 2004 (aislando el efecto de la entrada de las leyes 599 y 600 de 2000), como se observa en la Gráfica No. 17 Como se anotó, estos menores índices de congestión son consecuencia de que las decisiones judiciales adoptadas por la entidad aumentaron a tasa promedio anual de 14.07%, durante los tres años considerados, mientras que las denuncias recibidas en la Fiscalía lo hicieron a tasa menor y equivalente al 10.12% anual.

En esta gráfica también se muestra que para las unidades nacionales, el indicador de congestión pasó de 81%, en el primer trimestre de 2000, a 54% en el tercer trimestre de 2001 y de esta cifra, a 49% en el cuarto trimestre de 2003. Las cifras aquí presentadas muestran que la Fiscalía utiliza los recursos del Presupuesto Nacional en forma eficiente y cumple la política definida en el plan estratégico de la administración, “la excelencia en la gestión institucional”, destaca la reducción en la congestión e impunidad, el aumento en productividad y la reducción de costos, así como mayor eficiencia judicial, que hacen posible el acceso a la justicia para todos.

1.4 Estadística de resoluciones y actuaciones principales de los despachos de fiscalía para el cuarto trimestre de 2004

En este trimestre los despachos de fiscalía profirieron 469.447 resoluciones y actuaciones básicas del proceso penal, cerca de 28.000 menos que en el trimestre inmediatamente anterior. Estas decisiones y actuaciones se discriminan en 140.204 resoluciones inhibitorias, 65.147 resoluciones de apertura de instrucción, 6.006 resoluciones absteniéndose de imponer medida de aseguramiento, 14.882 medidas de aseguramiento (detención preventiva con y sin beneficio de libertad, detención domiciliaria, mixtas, conminación y caución), 44.558 preclusiones antes de calificar, 39.639 resoluciones de cierre de investigación, 24.849 preclusiones en calificación de la instrucción, 26.765

resoluciones de acusación, 7.200 diligencias de sentencia anticipada y 11.039 conciliaciones. (Gráfica No. 18).


GRÁFICA No. 18RESOLUCIONES PROFERIDAS POR LOS DESPACHOS DE FISCALÍA PARA

EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN TIPO DE RESOLUCIÓN

1,5% 2,9%1,9%7,2%5,9%11,1%3,8%

18,2%

35,3%

36,5%

16,9%

11,6%7,0%

2,9%1,6%

3,9% 1,9%6,5%

0,00

0,05

0,10

0,15

0,20

0,25

0,30

0,35

0,40

0,45


Fuente: Fiscalía General de la Nación - Claculo Dr. Alvaro Ruiz H. Asesor Fiscal General de la NaciónNota: El aumento en la congestión durante el trimestre julio-septiembre de 2003 se debió a un aumento en las denuncias recibidas mientras que la disponibilidad del recurso humano permanececonstante.

Dado que tanto denuncias como decisiones de las seccionales representan algo más del 96% del total, la gráfica que representa el comportamiento se confunde con el total de la Fiscalía

GRÁFICA No. 17Disminuye congestión trimestral en la Fiscalía

66%

55%

64%60,6%

50,1%

26,1%

19,0%12,9%

3,3%6,7%

48,53%

67,82%

54%

81%

22,0%

23%

52%

33%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ene-Mar/00 Abr-Jun/00 Jul-Sep/00 Oct-Dic/00 Ene-Mar/01 Abr-Jun/01 Jul-Sep/01 Oct-Dic/01 Ene-Mar/02 Abr-Jun/02 Jul-Sep/02 Oct-Dic/02 Ene-Mar/03 Abr-Jun/03 Jul-Sep/03 Oct-Dic/03 Ene-Mar/04 Abr-Jun/04 Jul-Sep/04

Con

gest

ión

(%)

Congestión unidades

Congestión total y seccionales

Administración anteriorAdministración actual


1.5 Estadísticas de delitos para el cuarto trimestre de 2004

1.5.1 Delitos en general En este trimestre, al igual que en los anteriores, los delitos de mayor frecuencia que dan inicio a las investigaciones en los despachos de Fiscalia en el país , siguen siendo hurto 10.5%, hurto calificado 9.9%, lesiones 8.9%, inasistencia alimentaría 8.5% y lesiones culposas 7.2%. (Gráfica No. 19).

Para corroborar la tendencia manifiesta sobre los primeros tres delitos de mayor frecuencia, según las investigaciones iniciadas por la Fiscalía, a continuación en las Gráficas No. 20A, 20B y 20C se presenta la cantidad de investigaciones iniciadas por seccional para los delitos de hurto, hurto calificado, lesiones personales, durante el trimestre de octubre a diciembre de 2004. El delito de mayor frecuencia que ocasionó el mayor número de denuncias por seccional de fiscalía, durante el cuarto trimestre de 2004, se aprecia en el siguiente mapa.

Fuente : FGN – Estadística de delitos



Fuente : FGN – Estadística de delitos 2.365

6.267

3.0772.505

1.720 1593

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Cali Bogotá C/marca Antioquia Medellin Manizales

GRÁFICA 20CINVESTIGACIONES INICIADAS POR LESIONES EN EL 4to. TRIMESTRE DE

2004, SEGÚN SECCIONALES DE FISCALÍA

9.439

6.663

2.5373.862

1.121 656 835 538

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

M EDELLIN CALI ANTIOQUIA BOGOTA C/M ARCA FLORENCIA STAR.VITERBO

TUNJA

GRÁFICA No. 20AINVESTIGACIONES INICIADAS POR HURTO EN EL 4to. TRIMESTRE

DE 2004, SEGÚN SECCIONALES DE FISCALÍA

6.56

03.

106

3.09

7

6.85

41.

494

790

1.06

2

874

569

581

394

255

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

GRÁFICA No. 20BINVESTIGACIONES INICIADAS POR HURTO CALIFICADO

EN EL 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN SECCIONALES DE FISCALÍA

34.2

51

32.4

23

29.0

91

27.6

04

23.5

25

16.4

55

13.3

34

12.4

04

10.0

72

8.37

5

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

GRÁFICA No. 19DIEZ DELITOS QUE OCASIONAN EL MAYOR NÚMERO DE APERTURA DE

INVESTIGACIONES EN LOS DESPACHOS DE FISCALÍA PARA EL 4to. TRIMESTRE DE 2004


VILLAVICENCIO

FLORENCIA

AMAZONAS ADSCRITO A CUNDINAMARCA

QUIBDO

ANTIOQUIA

CUCUTA

PASTO

MOCOA

NEIVA

IBAGUEBUGA

POPAYAN

MONTERIA

SANTA ROSA DE VITERBO

CARTAGENA

SAN GIL

RIOHACHA

VALLEDUPAR

SANTA MARTA

TUNJA

CALI

SINCELEJO

BUCARAMANGA

MANIZALESPEREIRA

BARRANQUILLA

BOGOTA D.C.

MEDELLIN

ARMENIA

CUNDINAMARCA

SAN ANDRES Y PROVIDENCIAADSCRITO A CARTAGENA

Nombre Denuncias

ANTIOQUIA 3097

ARMENIA 855

BARRANQUILLA 340

BOGOTA D.C. 12958

BUCARAMANGA 568

BUGA 227

CALI 6663

CARTAGENA 999

CUCUTA 798

CUNDINAMARCA 2369

FLORENCIA 493

IBAGUE 1494

MANIZALES 1085

MEDELLIN 9439

MOCOA 88

MONTERIA 738

NEIVA 626

PASTO 116

PEREIRA 1062

POPAYAN 1036

QUIBDO 158

RIOHACHA 190

SAN GIL 243

SANTA MARTA 299

SINCELEJO 291

STA R. VITERBO 619

TUNJA 510

VALLEDUPAR 258

VILLAVICENCIO 35 N

EW

S

Fuente: Estadistica de delitos reportada por las Direcciones Seccionales de Fiscalía al CISADGeoprocesam iento: Of icina de Planeación

Delitos de mayor frecuencia denunciados por seccional Cuarto trimestre de 2004

DelitoLESIONES CULPOSASLESIONESINASISTENCIA ALIMENTARIAHURTO CALIFICADOHURTOHOMICIDIOFABRICACIÓN, TRÁFICO Y PORTE DE ARMAS DE FUEGO

Fuente : FGN - Estadística de delitos


1.5.2 Delitos denunciados de mayor impacto

nacional

Dentro de un listado de 15 delitos considerados como los de mayor impacto nacional, durante el cuarto trimestre de 2004 los que mayor número de denuncias registran son: extorsión 946, peculado 838, secuestro simple 7.30 y concierto para delinquir 781; para el tercer trimestre el numero de denuncias fue 1.665, 2.160, 1.245 y 1.183, para los mismos delitos respectivamente, (Gráfica No. 21). De esta lista presenta el menor número de denuncias,

tanto para el cuarto como para el tercer trimestre (datos no comparables) los delitos de enriquecimiento ilícito, trata de personas, testaferrato y homicidio en persona protegida, los cuales para cada uno de los dos períodos trimestrales registran menos de 100 denuncias por delito. En una franja intermedia, para los dos trimestres en análisis que oscila entre más de 60 denuncias y hasta menos de 1.100, se presentan los delitos de lavado de activos, cohecho, desplazamiento, terrorismo, prevaricato, desaparición forzada y tentativa de homicidio.

1.6 Estadísticas del SIAN En el cuarto trimestre de 2004 el Sistema de Anotaciones Judiciales de la Fiscalía (SIAN), hizo un registro nacional con un total de 18.026 anotaciones sobre actividades delictivas proferidas dentro del período. Estas anotaciones se discriminan así: 7.933 medidas de aseguramiento, 6.624 órdenes de captura y 3.221 sentencias condenatorias, como se puede observar en la Gráfica No. 22. En el trimestre inmediatamente anterior el registro total nacional ascendió a 33.690.

Fuente : FGN – Sistema de Información de Antecedentes y

Anotaciones Judiciales SIAN

Fuente : FGN - Estadística de delitos

7.933 6.6243.221

11.72410.156 11.413

-

5.000

10.000

15.000

Medidas deaseguramiento

Órdenes decaptura

Sentencias

GR ÁF IC A N o . 22M ED ID A S D E A SEGUR A M IEN T O, ÓR D EN ES D E C A P T UR A Y

D ILIGEN C IA S D E SEN T EN C IA S A N T IC IP A D A S R EGIST R A D A S EN EL SIA N D EL C ISA D D UR A N T E EL 3er. Y 4to . T R IM EST R E D E 2004, SEGÚN

C LA SE D E A N OT A C IÓN


87

781552

16434

946

22 64

838

608

730606

2467

30

1821.183 856 420 63

1.665

50 92

2.160

967 1.2451.012 562 14 33

0

500

1000

1500

2000

2500

GRÁFICA No. 21DELITOS DE MAYOR IMPACTO NACIONAL PARA EL 3er. Y 4to. TRIMESTRE DE 2004, SEGÚN TIPO DE DELITO



1.7 Estadísticas Cuerpo Técnico de Investigación 1.7.1 División de Investigaciones En el cuarto trimestre de 2004 la División de Investigaciones asignó 79.748 misiones de trabajo (MT), correspondientes a actuaciones por comisión provenientes de los diferentes despachos judiciales del país, cifra que disminuyó en un 8.39% con relación al tercer trimestre. En este mismo período se evacuaron 87.667 MT, cifra muy similar a la que se presentó en el trimestre anterior (87.766 MT)1. De igual manera, las 87.667 misiones evacuadas por la División de Investigaciones en el trimestre se relacionan con la investigación judicial así: delitos contra el patrimonio económico 35%, delitos contra la vida e integridad personal 20%, delitos contra la familia 7% y delitos contra la seguridad pública 5%, entre los más destacados. (Gráfica 24).

1 En la gráfica No. 23 se observa que las MT que vienen del período anterior son 36.611 y no 26.974 como aparece en el Boletín Estadístico No. 9; esta diferencia se debe a que las Direcciones Seccionales ajustaron y actualizaron sus estadísticas para el cierre de 2004.

Con relación a las órdenes de captura (ver gráfica 252), fueron asignadas en el cuarto trimestre del año 7.807 de las cuales se hicieron efectivas 2.886, un 12.86% menos que en el período anterior. De otro lado, en el trimestre se realizaron 703 capturas en flagrancia y fueron canceladas 6.406 órdenes de captura. Estas capturas se realizaron en cumplimiento de las investigaciones adelantadas y se relacionan principalmente con los delitos contra el patrimonio económico en un 27%, delitos contra la vida e integridad personal en 18%, delitos contra la libertad, integridad y formación sexual en 14% y delitos contra la familia en un 10%. (Gráfica No. 26). 2 En la gráfica No. 25 se observa que las órdenes de captura que vienen del período anterior son 64.559 y no 63.355 como aparece en el Boletín Estadístico No. 9; esta diferencia se debe a que las Dir. Secc. ajustaron y actualizaron sus estadísticas para el cierre de 2004.

Fuente : FGN – Dirección Nacional CTI


36.611

79.748 87.667

28.692

-10.000

10.000

30.000

50.000

70.000

90.000

Vienen Asignadas Evacuadas Pasan

GRÀFICA 23FGN - DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES

COMPORTAMIENTO DE LAS MISIONES DE TRABAJO 4° TRIMESTRE 2004 (Número)


64.559

7.8072.886 703 6.406

63.074

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

Vienen Asignadas Efectivas Flagancia Canceladas Pasan

GRÁFICA 25FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

DIVISIÒN DE INVESTIGACIONES COMPORTAMIENTO DE CAPTURAS - 4° TRIMESTRE 2004

(Número)

GRÁFICA 26 FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN

DIVISIÓN INVESTIGACIONES PORCENTAJE DE CAPTURAS REALIZADAS POR DELITO - 4° TRIMESTRE 2004

23%

10%8%

20%

24% 15%

Contra Libertad, Integridad y Formac. Sexual Otros delitosContra la Familia Contra la Seguridad PublicaContra la Vida e Integridad Personal Contra el Patrimonio Económico



DIVISIÓN INVESTIGACIONES PORCENTAJE DE MISIONES DE TRABAJO EVACUADAS POR DELITO

4° TRIMESTRE 2004

Por establecer13%

Contra Seguridad Pública

5%

Contra la Familia7%

Contra la Vida e Integridad Personal

20%

Otros Delitos20%

Contra el Patrimonio Económico

35%


De otro lado, la actuación pre - judicial realizada por el CTI durante el cuarto trimestre de 2004, permitió la judicialización de 4.546 procesos investigativos relacionados con las variables delincuenciales que se muestran en la Gráfica 27, lo que representa un 16% más que en el tercer trimestre de 2004. Las actividades complementarias de investigaciones realizadas en el país reportaron en el trimestre un total de 17.230 denuncias recibidas, 6.7% menos que en el trimestre anterior (Gráfica No. 28). También se reportaron en el país 3.283 actividades operativas de registro y allanamientos, siendo Medellín con 561 casos, Tunja con 405 y Bogotá 397 en donde más operatividad se presentó.

En cuanto a las incautaciones, se retuvieron 4.278 elementos y se realizaron 372 inmovilizaciones de vehículos en el cuarto trimestre, 38.3% menos que en el trimestre anterior . Por último, entre octubre y diciembre de 2004, las secciones de investigaciones que integran la División en el país efectuaron 24.122 identificaciones e individualizaciones dentro de los procesos investigativos adelantados, 6.48% más que en el tercer trimestre del año. 1.7.2 División Criminalística En la Gráfica No. 29 se observa que en el cuarto trimestre de 2004 fueron realizadas 84.721 misiones de trabajo (MT), 1.33% menos que en el trimestre anterior. En el cuarto período se presentó un aumento de 77.43% en el número de MT que entraron, dado que pasaron de 83.068 a 147.388 en el último trimestre del año. Realizando un análisis detallado del desempeño alcanzado por la División de Criminalística, según las áreas que la conforman (Gráfica 30), se observa que para el cuarto trimestre de 2004 la mayoría de las áreas realizaron un número mayor de las MT que entraron en el período, es decir, los índices de evacuación marginal (Total salidas /Total entradas) fueron altos, contribuyendo de esta manera a disminuir el stock de MT represadas. El área más destacada es Lofoscopia con la realización de 8.455 MT adicionales a las que ingresaron en el período, esto representa un índice de evacuación marginal del 143.9%. Otras áreas de desempeño





DIVISIÓN DE INVESTIGACIONESNo. DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS 3° Y 4° TRIMESTRE 2004

7.220

603

22.65418.480

3.1754.278

372

24.122

17.230

3.283

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

Recepción dedenuncias

Allanamientos Identif icaciones /individualizaciones

Inmovilizaciónvehículos

Incautaciones

3° Trimestre 4° Trimestre

2210

238271 165

744

147 164 188 19400

570 833320 169

948391 134 140 16 398

0

500

1000

1500

2000

2500

Cor

rupc

ión

adm

inis

trat

iva

Sub

vers

ión

Nar

cotr

áfic

o

Par

amilit

aris

mo

Del

incu

enci

aco

mún

Med

ioam

bien

te

Aut

omot

ores

Der

echo

shu

man

os

Lava

do d

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tivos

Otr

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elito

s

GRÁFICA 27 DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES

NÚMERO DE JUDICIALIZACIONES POR VARIABLE DELINCUENCIAL 3er Y 4to TRIMESTRE AÑO 2004

3° TRIM 4° TRIM.

GR ÁF IC A 29 F ISC A LÍA GEN ER A L D E LA N A C IÓN

D IVISIÓN C R IM IN A LÍST IC A F LUJO T OT A L D E M ISION ES D E T R A B A JO

3° Y 4° T R IM EST R E D E 2004

83.068 85.866

42.557

1.117

46.92142.557

1.566

84.721

147.388

104.107

0

30000

60000

90000

120000

150000

MisionesVienen

Misiones queentran

Misionesrealizadas

Misionescanceladas

Misionespasanperiodo

siguiente3° Trimestre 2004 4° Trimestre 2004


sobresaliente fueron Acústica con 125%, NNs y desaparecidos con 109% y Arquitectura e Ingeniería con 108% de índice de evacuación marginal. Algunas áreas como Medicina, Morfología y Topografía no alcanzaron a realizar el mismo número de MT que entraron en el período pero sus índices de congestión

son bajos. Reconociendo el esfuerzo realizado por el área de Lofoscopia para reducir la congestión, también es preciso mencionar que el stock de MT pendientes del área para el 2005, equivalen al 87.3% de la congestión total del CTI en lo que a MT se refiere.

Al analizar el comportamiento de las MT por seccional que se presenta en la gráfica 31, se observa que la seccional Bogotá realizó durante el trimestre un gran esfuerzo por descongestionar las MT represadas, puesto que presenta un índice de evacuación marginal del 159%, evacuando el mismo número de MT que entraron

en el período, más otras 8.108. Otras seccionales que se destacaron en la evacuación de MT en el período fueron Cundinamarca, Cali y Medellín. Así mismo, se observa que en general, todas las seccionales evacuaron aproximadamente el mismo número de MT que entraron en el cuarto trimestre.

Fuente : FGN – Dirección Nacional Cuerpo Técnico de Investigación

GRÁFICA No. 30DIVISIÓN CRIMINALÍSTICA

NÚMERO DE MISIONES DE TRABAJO QUE ENTRARON, PRACTICADAS Y PENDIENTES - ÁREAS NACIONALES 4to TRIMESTRE DE 2004

05000

100001500020000

25000300003500040000

Acús

tica

Antro

polo

gía

Arqu

itect

ura

eIn

geni

ería

Auto

mot

ores

Balís

tica

Doc

umen

tolo

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ía y

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Lofo

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Odo

ntol

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Fore

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Quí

mic

a

Topo

graf

ía

Gen

étic

a

Entran Practicadas Pasan

GRÁFICA No. 31 DIVISIÓN CRIMINALÍSTICA

COMPORTAMIENTO DE LAS MISIONES DE TRABAJO POR SECCIONAL - 4° TRIMESTRE 2004

35478

05003

21804

1268495167734353705

13696

343153574136

040008000

120001600020000240002800032000

ARMENIA

BARRANQUILLA

BUCARAMANGA

BUGACALI

CARTAGENA

CUNDINAMARCA

FLORENCIA

MANIZALE

S

NEIVA

NIVEL CENTRAL

PASTO

PEREIRA

RIOHACHA

SANTA M

ARTA

SINCELE

JO

TUNJA

VALLEDUPAR

VILLAVIC

ENCIO

No.

DE

MIS

ION

ES

VIENEN ENTRAN PRACTICADAS


Además del análisis de desempeño de la División Criminalística según las áreas que la conforman y de revisar el comportamiento de las MT por seccionales, es conveniente mostrar otras actividades de la División (Gráfica 32). En el cuarto trimestre se realizaron 19.472 reseñas, cifra muy similar a la registrada en el período anterior. En cuanto a los NNs se lograron 464 identificaciones, 25.63% menos que en el tercer trimestre de 2004, en el cual la identificación de NNs fue de 620 casos. Así mismo, se realizó la ubicación de 464 personas reportadas como desaparecidas, 8.9% más que en el trimestre anterior. En cuanto al consolidado de todas las áreas de criminalística, se presentaron 23.571 dictámenes y 21.176 informes, estos últimos con una reducción del 36.74%. 1.7.3 Salas de Atención al Usuario - SAU Con relación al comportamiento de las variables estadísticas de las SAUs (Gráfica 33), se observa que en el cuarto trimestre fueron atendidos 74.682 usuarios, un 10.77% menos que en el trimestre anterior. Los casos atendidos fueron 29.427 y se realizaron 11.281 acuerdos prejudiciales, cifra muy similar a la del tercer trimestre. En cuanto a denuncias, se recibieron 18.146 y se redireccionaron 36.082 casos competencia de otras instituciones. Como parte integral de la atención que se le brinda al ciudadano en las SAUs, se atendieron 9.588 casos en el área de psicología y 4.465 en el área de trabajo social, disminuyendo en un 18.9% y 36.8%

respectivamente, el número de casos atendidos con relación al período anterior3. 1.7.4 Programa Futuro Colombia En el cuarto trimestre de 2004, el programa Futuro Colombia realizó 1.167 actividades de capacitación entre talleres, conferencias, foros y jornadas de integración, 42.28% menos que en el tercer trimestre del año. En este trimestre se obtuvo una participación de 1.681 entidades u organizaciones como colegios, servicio social, grupos juveniles, semilleros y servidores de la Fiscalía. La población sensibilizada con el programa cobijó en el cuarto trimestre 60.988 personas de las cuales el 50.61% corresponden a adolescentes entre 11 y 17 años. El número de personas sensibilizadas disminuyó en un 34.8% con relación al tercer trimestre de 2004. 3 En la gráfica 33 se observa un incremento en las variables calculadas en la SAU para el tercer trimestre con relación a las publicadas en el Boletín Estadístico No. 9; la diferencia se debe a la actualización de los sistemas después de haber reportado al nivel central las cifras del período.


ACTIV

. DE

CAPA

CITAC

IÓN

PART

ICIPA

CIÓN

ENTID

ADES

POBL

ACIÓN

SENS

IBILIZ

ADA

1167 1681

60988

20222512

93557

0

20000

40000

60000

80000

100000

Núme

ro

GRÁFICA No. 34FGN - PROGRAMA FUTURO COLOMBIA

CONSOLIDADO NACIONAL 3° Y 4° TRIMESTRE DE 2004

3° Trim. 4° Trim.


6.359 6.069

16.771 19.472

620 464 426 464

24.430 23.571

57.631

21.176

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

CadáveresIdentif icados

Reseñas NNsIdentif icados

DesaparecidosUbicados

Dictámenes Informes

GRÁFICA No. 32 FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN DIVISIÓN CRIMINALÍSTICA

CONSOLIDADO NACIONAL ALGUNAS ACTIVIDADES DE CRIMINALÍSTICA 3er Y 4to TRIMESTRE DE 2004

3° Trimestre 4° Trimestre

Usuari

os at

endid

os

Casos

atend

idos

Acuerd

os pr

ejudici

ales

Denun

cias r

ecibi

das

Compe

tencia

otras

insti

tu.

Casos

atend

.trab.s

ocial

74.682

29.427

11.28118.146

36.082

9.5884.465

83.698

32.326

11.74220.584

38.848

11.8377.065

0

20000

40000

60000

80000

GRÁFICA No. 33 SALAS DE ATENCIÓN AL USUARIO

CONSOLIDADO NACIONAL 3er Y 4to TRIMESTRE 2004

3° Trim. 4° Trim.


2. Informe comparativo 2003 - 2004 2.1 Estadística mensual de trámite procesos 2.1.1 Entrada de procesos En el 2004 ingresaron 1.323.682 procesos, 63% en investigación y 37% en instrucción, es decir, 13.833 procesos más que en el 2003, anualidad en la cual ingresaron 1.309.849, para un crecimiento en la entrada de nuevos procesos del 1%. En estas entradas de procesos en investigación previa e instrucción el 60.4% correspondió a las fiscalías delegadas ante los jueces penales municipales y el 39.6% a las fiscalías delegadas ante jueces penales del circuito y circuito especializado y a las fiscalías delegadas ante los tribunales superiores. Estos porcentajes no presentaron una variación significativa respecto al 2003, donde el ingreso a las fiscalías locales equivalía al 60% del total. (Gráfica No. 35).

En cuanto al promedio de nuevos procesos que ingresaron al mes por fiscal se tiene que éste fue de 38 en el 2003, frente a 39 para el 2004. Por competencia, éste promedio se registra más alto para las unidades locales de fiscalía tanto para el 2003 como para el 2004 siendo de 50 y 51, respectivamente, según se presenta en la Gráfica No. 36, en tanto que para las unidades seccionales y delegadas ante los tribunales, el promedio fue de 27 para el 2003 y 28 para el 2004. 2.1.2 Salida de procesos En el 2004 los despachos de fiscalía del país evacuaron 1.466.463 procesos, el 63% en investigación previa y el 37% en instrucción, con un aumento en salida total de procesos por encima de 168.000 procesos respecto al 2003, anualidad donde el volumen de salida de procesos ascendió a 1.298.044, con similar distribución porcentual en investigación previa e instrucción.



502.146

292.537 323.395197.286

504.434281.129 322.880

192.143-

100.000200.000300.000400.000500.000600.000

InvestigaciónPrevia

Instrucción InvestigaciónPrevia

Instrucción

Delegadas jueces penalesmunicipales

Delegadas jueces penales delcircuito y tribunales

GR ÁF IC A N o . 35T OT A L N A C ION A L D E EN T R A D A D E P R OC ESOS A IN VEST IGA C IÓN

P R EVIA E IN ST R UC C IÓN P A R A LOS A ÑOS 2003 Y 2004, SEGÚN JER A R QUÍA D E C OM P ET EN C IA

2003 2004

50

27

5128

01020304050

60

Delegadas jueces penalesmunicipales

Delegadas jueces penales delcircuito y tribunales

GRÁFICA No. 36PROMEDIO DE INGRESO DE PROCESOS AL MES POR FISCAL,

SEGÚN COMPETENCIA, PARA LOS AÑOS 2003 Y 2004

2004 2003


De este volumen total de salidas para la etapa de investigación previa, durante el 2004, se reportaron 693.795 salidas “efectivas”, es decir, aquellas que surgen de diligencias o resoluciones que deciden de fondo la acción penal en esta etapa procesal como inhibitorios, conciliaciones, desistimientos, indemnizaciones integrales y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación, correspondiendo al 69% del total de salidas "efectivas" de procesos. Este volumen es superior en más de 200.000 procesos al registrado durante el 2003, anualidad en la que se registraron 493.121 salidas "efectivas" de procesos en investigación previa, como se observa en la Gráfica No. 37. Para la etapa de instrucción en el 2004 se reportan 315.170 salidas “efectivas”, es decir, las que surgen de resoluciones o diligencias que deciden de fondo la acción penal en esta etapa, como resoluciones acusatorias, preclusiones, indemnizaciones, sentencias anticipadas, desistimientos, conciliaciones y cambio de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación. Corresponde este volumen al 31% del total de salidas "efectivas" de procesos, siendo este inferior en más de 24.000 procesos al registrado en el 2003, período en el cual se reportan 339.923 salidas “efectivas” de procesos en la etapa de instrucción.

El promedio mensual de salida total de procesos por despacho de fiscalía para el año 2004 fue de 40, cinco más que para el 2003. Para las dos anualidades el mayor promedio, lo registran las seccionales Armenia, Manizales, Bogotá y Cundinamarca en tanto que al otro extremo en el 2004 reportaron los menores promedios Montería 25, Florencia 21 y Quibdó 18 y en el 2003 repiten las mismas seccionales con 22, 18, 16 respectivamente. (Gráfica No. 38).



GRÁFICA No. 37TOTAL NACIONAL DE SALIDA TOTAL Y SALIDA "EFECTIVA" DE

PROCESOS 2003 Y 2004, SEGÚN SALIDAS EN INVESTIGACIÓN PREVIA O EN INSTRUCCIÓN

493.121

847.479

339.923450.565

315.170

693.795545.479

920.984

0

100000200000

300000400000

500000

600000700000

800000900000

1000000

Investigación previa Instrucción Investigación previa Instrucción

Total Salida Salida efectiva

2003 2004

42

58

45

42 43

42

40

27 28

46

18

37

54

34

22

35

34 32

27

16 2

8 26 31 30

24

45 6

8

50 55

47

50 48

35

34 54

22

33 6

3

43

25

35 32 40

27

19 33

26 31 30

33

0

20

40

60

GRÁFICA No. 38PROMEDIO MENSUAL DE SALIDA TOTAL DE PROCESOS POR DESPACHO DE FISCALÍA PERÍODO 2003 Y 2004, SEGÚN

SECCIONAL

2004 2003


2.1.3 Volumen de procesos pendientes de resolver El volumen de procesos pendientes de resolver al final del 2004 ascendió a 769.447 lo cual significa un decremento equivalente al 18.5% respecto al 2003, anualidad en la que los despachos de fiscalía quedaron con un pendiente de 911.960 procesos sin resolver. (Gráfica No. 39). Tanto para finales de 2004 como de 2003 el mayor porcentaje de procesos pendientes por resolver lo presentan las fiscalías delegadas ante los jueces penales municipales, con tasas superiores al 56%, en concordancia el menor porcentaje se observa en las fiscalías delegadas ante jueces penales del circuito y circuito especializado y delegadas ante los tribunales superiores, que para la última anualidad registran un porcentaje de 43%.

El promedio anual de procesos pendientes por resolver por cada despacho de fiscalía disminuyo a 265 para el promedio 2004, en tanto que para el 2003 fue de 309. Para el 2004 los promedios de procesos pendientes por resolver por cada despacho de fiscalía, según las seccionales, se destacan los mayores promedios, por encima de 300 procesos, que presentan las seccionales, Cundinamarca, Bogotá, Cartagena, Riohacha y Barranquilla. (Gráfica No. 40) En tanto que los menores promedios, que se muestran en la gráfica 36, por debajo de los 150 procesos pendientes, los registran para estos períodos las seccionales Quibdo, Ibagué, Pereira, y Valledupar 2.2 Estadística mensual de trámite de procesos

en las unidades nacionales de fiscalía 2003 - 2004

2.2.1 Entrada de procesos En el 2004 ingresaron a los despachos de fiscalía adscritos a las unidades nacionales 8.318 procesos, 66% en investigación y 34% en instrucción, esto implica que para esta anualidad ingresaron 945 procesos menos que para el 2003, período en el cual ingresaron 9.263 procesos. Es así como para el año 2004 la participación de las unidades nacionales respecto al total de ingresos de los despachos de fiscalía del país ascendió a 0.6%, frente al 0.7% del cual participó en el 2003.



471.343

381.025440.617

388.422

-

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000


GRÁFICA No. 39TOTAL NACIONAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER PARA

2003 Y 2004 - REPORTE EN INVESTIGACIÓN PREVIA O EN INSTRUCCIÓN

2003 2004

602

411 363 346 337289 286 264260 258 256 253 249 247 221 208 207 201 198176 176 165

159 158 145 121 11797 96

594360

468 463 446316 308 338 306 339 307 288 340 295 271 214 221 240 236 267 291 257 169 165 166 142 211 139 122

0

100

200

300

400

500

600

700

Cun

dina

mar

ca

Bogo

tá

Car

tage

na

Rio

hach

a

Barr

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o

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Popa

yán

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Sant

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arta

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Pere

ira

San

Gil

Valle

dupa

r

GRÁFICA No. 40PROMEDIO ANUAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER POR DESPACHO DE FISCALÍA PERÍODO 2003 Y 2004, SEGÚN

SECCIONAL

2003 2004


En estas entradas de procesos en investigación previa e instrucción para el 2004 el 72% correspondió a las unidades nacionales contra la extorsión y el secuestro y

contra el terrorismo y el 28% restante se distribuyó entre las otras unidades nacionales. (Gráfica No. 41).

2.2.2 Salida de procesos En el 2004 los despachos de fiscalía de las unidades nacionales evacuaron un total de 6.777 procesos, el 61% en investigación previa y el 39% en instrucción, con un aumento en salida global de procesos superior a los 2.000 procesos respecto al 2003, anualidad donde el volumen de salida de procesos ascendió a 4.751, distribuidos el 65% en investigación previa y el 35% en instrucción. El promedio mensual de salida total de procesos por despacho de fiscalía para el 2004 fue de 41, cifra que implica que el promedio aumentó en 8 procesos respecto al 2003. Del volumen total de salidas para la etapa de investigación previa, durante el 2004, reportó 1.794 salidas “efectivas”, es decir, aquellas que surgen de diligencias o resoluciones que deciden de fondo la acción penal en esta etapa procesal como inhibitorios y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la

Nación; en mínima proporción y en la medida que su restringida aplicación en los delitos que conocen estas unidades, las salidas "efectivas" por conciliaciones, desistimientos e indemnizaciones integrales, corresponden al 57% del total de salidas en esta etapa de investigación previa. Siendo este volumen superior en 650 procesos a que se registró durante el 2003, anualidad en la que se registró 1.097 salidas "efectivas" de procesos en esta etapa. Para la etapa de instrucción en el 2004 se reportó 1.327 salidas “efectivas”, es decir las que surgen de resoluciones o diligencias que deciden de fondo la acción penal en esta etapa, como resoluciones acusatorias, preclusiones, sentencias anticipadas y cambios de competencia fuera de la Fiscalía General de la Nación; al igual que para investigación previa, en mínima proporción y acorde con su restringida aplicabilidad en los delitos conocidos por las unidades nacionales se contabilizan salidas "efectivas" por indemnizaciones integrales, desistimientos y conciliaciones. Este volumen


20

82

78

30

68

86

25

2.3

33

2.7

94

18

32

09

20

22

51 5

07

2.2

06

1.9

29

24

3

23

61

47

60 4

27 7

49

76

9

24

31

46

14

76

04

27 7

49

76

9

-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

2003 2004 2003 2004


GRÁFICA No. 41ENTRADA DE PROCESOS A INVESTIGACIÓN PREVIA E INSTRUCCIÓN A LAS UNIDADES NACIONALES DE FISCALIA, -2003 Y 2004,

SEGÚN DELITOS DE SUS COMPETENCIA

Unidad nacional de lavado de activos Unidad nacional de derechos humanos y DIHUnidad nacional de anticorrupción Unidad nacional de propiedad intelectual y telecomunUnidad nacional de antinarcóticos e interdicción marítima Unidad nacional contra la extorsión y el secuestroUnidad nacional contra el terrorismo


es superior en 500 procesos al que se registró en el 2003, período en el cual se registró 788 salidas

“efectivas” de procesos en instrucción, información que se puede observar en la Gráfica No. 42.

2.2.3 Volumen de procesos pendientes de resolver Respecto al 2003, el volumen que se registró al final del 2004 significa un crecimiento en volumen de procesos pendientes de resolver cercano a 900 procesos, como quiera que en el 2003 los despachos de fiscalía tenían un pendiente de 7.858 procesos sin resolver. (Gráfica No. 43). En el 2004 el mayor porcentaje de procesos pendientes de resolver lo presentan las fiscalías de las unidades nacionales contra el terrorismo y contra la extorsión y el secuestro, que sumadas representan más del 57% de procesos pendientes de resolver en el conjunto de las unidades nacionales. En tanto que para el 2003 estas mismas unidades reportaban mas del 50% de procesos pendientes de resolver. El promedio anual de procesos pendientes por resolver por cada despacho de fiscalía de las unidades nacionales para el final de 2004 fue de 53, es decir, dos menos que el registrado para el año 2003, anualidad que reportó un promedio de 55 procesos pendientes de resolver. (Gráfica No. 44).



GRÁFICA No. 42SALIDA TOTAL Y SALIDA "EFECTIVA" DE PROCESOS DE LAS

UNIDADES NACIONALES DE FISCALIA -2003 Y 2004, SEGÚN SALIDAS EN INVESTIGACIÓN PREVIA O EN INSTRUCCIÓN

4.156

1.0972.031

6.632

788

1.3271.7942.621

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Investigaciónprevia

Instrucción Investigaciónprevia

Instrucción

Salida total Salida efectiva

2003 2004

0

500

1000

1500

2000

2500

Investigación previa Instrucción Investigación previa Instrucción

2003 2004

GR ÁF IC A 43F ISC A LÍA GEN ER A L D E LA N A C IÓN P R OC ESOS P EN D IEN T ES P OR R ESOLVER EN LA S

UN ID A D ES N A C ION A LES D E F ISC A LÍA A L F IN A L D E LOS A ÑOS 2003 Y 2004, SEGÚN R EP OR T E EN IN VEST IGA C IÓN P R EVIA O IN ST R UC C IÓN

(N úmero de pro ceso s)

Unidad nacional de lavado de activos Unidad nacional de derechos humanos y DIHUnidad nacional de anticorrupción Unidad nacional de propiedad intelectual y telecomunicación

Unidad nacional de antinarcoticos e interdicción maritima Unidad nacional contra la extorsion y el secuestroUnidad nacional contra el terrorismo


2.3 Indicadores de gestión de la Fiscalía General de la Nación 2003 - 2004

2.3.1 Indicadores de eficiencia judicial

Para el 2004 se registra una fuerte tendencia hacía la descongestión, como quiera que los indicadores de eficiencia presenta incrementos respecto al 2003, en la evacuación efectiva marginal 12.2%, evacuación marginal 11.6% y evacuación efectiva 7.3%. En tanto que el índice de evacuación total se registró con un aumento del 7%. Las definiciones y fórmulas para la construcción de estos indicadores se pueden observar en el numeral 1.3.1. (Gráfica No. 45).

2.3.2 Indicadores de productividad del recurso humano

El comportamiento de los indicadores de productividad humana de 2004 con respecto a la anualidad inmediatamente anterior, se concluye que la carga laboral se incrementó en 19 procesos por fiscal, no obstante, la evacuación total aumentó en 63 procesos y la evacuación efectiva en 61 procesos. En concordancia con lo anterior y tomando en cuenta las cargas históricas de congestión, el índice de procesos pendientes de resolver al final de 2004 disminuyó en 25 respecto al 2003. (Gráfica No. 46).



18 38 2457

32

15386

31 53 27 28 33

167

76

0

40

80

120

160

200

Unidad nacional delavado de activos

Unidad nacional dederechos humanos y

DIH

Unidad nacional deanticorrupción

Unidad nacional depropiedad intelectual y

telecomunicación

Unidad nacional deantinarcóticos e

interdicción marítima

Unidad nacional contrala extorsión y el

secuestro

Unidad nacional contrael terrorismo

GRÁFICA No. 44PROMEDIO ANUAL DE PROCESOS PENDIENTES DE RESOLVER POR UNIDADES NACIONALES DE FISCALÍA - 2003 - 2004,

SEGÚN DELITOS DE SU COMPETENCIA

2003 2004

GRÁFICA No. 45INDICADORES DE EFICIENCIA JUDICIAL NACIONAL 2003 Y 2004

64,0

37,858,6

99,1

110,7

76,2

45,1

65,6

0

20

40

60

80

100

120

Evacuación total Evacuación efectiva Evacuación efectivamarginal

Evacuación marginal

2003 2004

717

736

420

483

271

332

424

436

278

253

0100200300400500600700800

Cargalaboral

Evacuacióntotal

Evacuaciónefectiva

Entradas deprocesospor fiscal

Procesospendientespor fiscal

GRÁFICA No. 46INDICADORES DE PRODUCTIVIDAD DEL RECURSO HUMANO A NIVEL

2003 - 2004

2003 2004


2.3.3 Indicadores de congestión judicial Al comparar los indicadores de congestión judicial del 2004 con respecto al 2003 se observa como los índices de congestión total, congestión efectiva y congestión efectiva marginal decrecieron en un 7.0%, 7.3% y en un 12.2%, respectivamente. (Gráfica 47). 2.4 Estadística de resoluciones y actuaciones principales de los despachos de fiscalía 2003 - 2004

En el 2004 los despachos de fiscalía profirieron 1.563.135 resoluciones y actuaciones básicas del proceso penal, cerca de 190.000 más que en el 2003, en el cual se profirieron 1.369.251 resoluciones y actuaciones. Estas decisiones y actuaciones emitidas en el 2004 se discriminan en 554.656 resoluciones inhibitorias, 282.034 resoluciones de apertura de instrucción, 23.221 resoluciones de abstención de imponer medida de aseguramiento, 60.928 medidas de aseguramiento (detención preventiva con y sin beneficio de libertad, detención domiciliaria, mixtas, conminación y caución), 174.430 preclusiones antes de calificar, 187.222 resoluciones de cierre de investigación, 88.580 preclusiones en calificación de la instrucción, 116.165 resoluciones de acusación, 30.653 diligencias de sentencia anticipada y 45.246 conciliaciones. (Gráfica No. 48).

2.5 Estadísticas SIAN 2003 - 2004 El SIAN registró en el país durante el 2004 un total de 125.673 anotaciones judiciales proferidas dentro del período, cifra inferior en aproximadamente 22.000 anotaciones a la que se reportó en el 2003 que fue de 148.001. La Gráfica No. 49 muestra que el volumen de anotaciones del 2004 estuvo conformado por 1.381 indemnizaciones integrales, 44.647 medidas de aseguramiento, 37.949 órdenes de captura y 41.696 sentencias condenatorias.


Fuente : FGN – Sistema de información de anotaciones y antecedentes judiciales SIAN


34,454,9

23,8

41,4 62,236,0

0

20

40

60

80

Congestión total Congestión efectiva Congestión efectivamarginal

GRÁFICA No. 47INDICADORES DE CONGESTIÓN JUDICIAL NACIONAL 2003 Y 2004

2003 2004

GRÁFICA No. 48NÚMERO DE RESOLUCIONES PROFERIDAS POR LOS DESPACHOS DE

FISCALÍA 2003 Y 2004, SEGÚN TIPO DE RESOLUCIÓN

6,5

3,3

2,2

8,512

,7

4,4

40,5

1,7

26,6

4,9

3,1

2,2

7,210

,4

4,3

20,8

34,0

1,4

-

5

10

15

20

25

30

35

40

2004 2003

GRÁFICA No. 49NÚMERO DE INDEMNIZACIONES, MEDIDAS DE ASEGURAMIENTO, ÓRDENES DE CAPTURA Y DILIGENCIAS DE SENTENCIAS ANTICIPADAS REGISTRADAS EN EL SIAN DEL CISAD 2003

Y 2004, SEGÚN CLASE DE ANOTACIÓN

1.699

62.22637.995

46.111

41.69637.949

44.647

1.381

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Indemnizaciones Medida de aseguramiento Órdenes de captura Sentencias2003 2004


2.6 Estadísticas del Cuerpo Técnico de Investigación 2003 - 2004

2.6.1 División de Investigaciones En el 2004 fueron asignadas 321.831 misiones de trabajo (MT), 8.53% más que el año anterior; no obstante el incremento en las MT correspondientes a labores investigativas que fueron presentadas a las diferentes autoridades judiciales, la División de Investigaciones realizó 330.295 MT, logrando descongestionar 8.464 MT del stock de pendientes. Las seccionales que más contribuyeron en esta disminución de misiones pendientes fueron Bucaramanga, Tunja y Manizales, quienes alcanzaron índices de rendimiento acumulado (MT realizadas/ MT Pendientes + MT Asignadas) del 100%, 95% y 92% respectivamente. Del total de misiones de trabajo realizadas en el 2004, 113.008 corresponden a delitos contra el patrimonio económico, lo que representa un 34.21% del total de las investigaciones evacuadas, seguido por los delitos contra la vida e integridad personal 20.74% (68.508 MT evacuadas), delitos contra la familia con el 7%, delitos contra la seguridad pública el 5%, delitos contra la libertad individual y otras garantías 3% y delitos contra la libertad, integridad y formación sexual el 3%. En cuanto a las órdenes de captura (ver gráfica 51), en el 2004 fueron asignadas 30.963, de las cuales 11.137 se hicieron efectivas, lo que representó un incremento del 4.92% con relación al año anterior. Igualmente, en el 2004 se realizaron 2.760 capturas en flagrancia y fueron canceladas 23.674 órdenes.

Un análisis de las capturas efectivas por delito (Gráfica No. 52), muestra que éstas se relacionaron principalmente con delitos contra el patrimonio económico en un 26%, delitos contra la vida e integridad personal 20%, delitos contra la libertad, integridad y formación sexual en 14%, delitos contra la familia 11% y delitos contra la seguridad pública 6%, entre los más destacados. En cuanto a las actividades complementarias realizadas por la División de Investigaciones del CTI, se encontró que en el 2004 se presentaron incrementos importantes en cada una de las actividades, a excepción del número de denuncias recibidas que pasó de 91.413 en el 2003 a 80.799 en el 2004, registrando una disminución del 11.68%. En el 2004 se presentó un aumento del 19.5%


Vien

en

Asig

nada

s

Evac

uada

s

Pasa

n

37.156

321.831 330.295

28.69238.859

296.536 299.927

37.1560

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

GR ÁF IC A N o . 50D IVISIÓN D E IN VEST IGA C ION ES

C OM P OR T A M IEN T O D E LA S M ISION ES D E T R A B A JO2003 - 2004 (N úmero )

2003 2004

67.6

0166

.922

31.1

64

30.9

6310

.614

11.1

373.

517

2.76

0 21.2

2923

.674 66

.922

63.0

74

0

20.000

40.000

60.000

Vienen

Asignad

as

Efectiv

as

Flagranc

ia

Cance

ladas

Pasan

GÁFICA No. 51 DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES

COMPARATIVO ÓRDENES DE CAPTURA 2003 - 2004(Número)

2003 2004Fuente : FGN – Dirección Nacional CTI

GRÁFICA No. 52 DIVISIÓN DE INVESTIGACIONES

CAPTURAS REALIZADAS POR DELITO - 2004

Contra la Familia11%

Otros delitos23%

Contra Libertad, Integridad y

Formac. Sexual14%

Contra la Seguridad

Publica6%

Contra la Vida e Integridad Personal

20%

Contra el Patrimonio Económico

26%



en la realización de operativos de registro y allanamientos, al pasar de 9.219 a 11.022 (ver gráfica 53). En identificaciones e individualizaciones, se presentó un incremento del 18.25% en el 2004. Así mismo, en cuanto a la inmovilización de vehículos, se logró la retención de 1.921, lo que representa un incremento del 67.62% con relación al año anterior. Por último, en el 2004 fueron incautados 66.407 elementos y bienes, un 4.67% más que en el 2003. En el mapa N° 2 se muestra la información consolidada sobre el número de identificaciones e individualizaciones por seccional para el 2004.

2.6.2 División Criminalística En los últimos dos años, la División Criminalística del CTI realizó un gran esfuerzo por descongestionar sus áreas, manteniendo un nivel de productividad alto y optimizando el trabajo, no solo en las secciones de criminalística y del nivel central, sino también en todos los laboratorios de la entidad. El análisis de la figura No. 54 muestra dos hechos importantes: El excelente desempeño de la División en el 2003, al lograr un índice de evacuación marginal (total salidas /total entradas ) del 134%. Además la División evitó que en el 2004 aumentara el stock de MT pendientes al responder positivamente a la gran demanda de servicios que se presentó en el período. Un análisis comparativo entre los dos años, refleja que el número de MT asignadas aumentó en el 2004 en un 40.76% con relación al año anterior. De igual manera, el número de MT realizadas aumentó en un 2.3% en el 2004; en este último caso se destaca que se mantuvo en un nivel alto el uso de la capacidad científica y tecnológica de la institución. En la gráfica 55 se muestra el comportamiento de las MT por seccionales; en el 2003 la Seccional Bogotá registró un ingreso de 19.056 MT de las cuales evacuó el 50.77%; para el 2004 el volumen de entradas en el período aumentó del 215.6% con relación al año anterior,


Vie

ne

n

Asi

gn

ad

as

Re

aliz

ad

as

Pa

san

30.7

73

266.2

64

260.5

93

31.1

13

96.1

48

189.1

49 2

54.3

84

30.7

73

0

90.000

180.000

270.000

GRÁFICA No. 54 FGN - DIVISIÓN CRIMINALÍSTICA

COMPORTAMIENTO DE LAS MISIONES DE TRABAJO 2003- 2004(Número)

2003 2004

VILLAV ICEN C IO

TU NJA

PA STOFLO REN CIA

CU ND INA M A R CA

MED ELLIN

QUIBD O

CU C UTA

CA LI

NE IVA

IBA GUE

POP AYA N

MON TERIA

CA RTAG EN A

BU CA RA M AN GA

RIOH AC H A

VA LLED U PA R

SA NTA M AR TA

SIN CELEJO

MA N IZ A LESPEREIR A

NIV EL CENTRA LARM ENIA

BA RRAN Q UILLA

BO GOTA

AM A Z ONA S AD S C RITO A LA SEC CIONA L CU ND IN AM A RC A

SA N A N DRES Y PR OV ID EN CIAAD S CRITOS AL N IV EL C EN TRA L

Número de casos786 - 15041505 - 27702771 - 38923893 - 74047405 - 12691

N

EW

S

MAPA 2CUERPO TÉCNICO D E INVESTIGACIÓ NCON SO LIDADO DE IDENTIFICAC IÓ N E

IND IVIDUALIZACIÓN 2004

Fuen te : D ire cc ió n Na cio nal de l Cu erp o Técnico d e In ves tig ac ión .

Rece

pción

dede

nunc

ias

Allan

amien

tos

Identi

ficac

iones

/ind

ividu

aliza

cione

s

Inmov

ilizac

iónve

hículo

s

Incau

tacion

es

80799

11022

86435

1921

66407

91493

9219

73094

1146

63439

0

20000

40000

60000

80000

100000

GR ÁF IC A N o . 53 D IVISIÓN D E IN VEST IGA C ION ES

A C T IVID A D ES C OM P LEM EN T A R IA S 2003 - 2004N o . D E C A SOS

2003 2004



sin embargo, la seccional Bogotá evacuó 58.889 MT, casi el mismo número de entradas que registró en el 2004, evitando aumentar el stock de MT acumuladas de años anteriores. Otras seccionales que mantuvieron el índice de evacuación marginal alto fueron Cali, Cundinamarca, Medellín, Pereira y Tunja, las cuales evacuaron el 2.6.3 Salas de Atención al Usuario Con relación al comportamiento de las variables estadísticas de las SAUs (Gráfica 56), se observó que en el 2004 fueron atendidos 305.088 usuarios, un 70% más que el año anterior. Los casos atendidos en el 2004 fueron 124.286 y el número de denuncias recibidas presentó un aumento del 2.3% con relación al 2003.

mismo número de MT que ingresaron en el 2004 y respondieron al esfuerzo realizado en el 2003 para descongestionar sus seccionales. En general, en el 2004 todas las seccionales y el nivel central respondieron positivamente a la demanda de servicios que se presentó en el año. 2.6.4 Programa Futuro Colombia En el 2004, el programa Futuro Colombia realizó 6.227 actividades de capacitación entre talleres, conferencias, foros y jornadas de integración, 46.31% más que el año anterior. El programa realizó 2.858 actividades de divulgación entre difusión en medios de comunicación, coordinación interinstitucional, campañas y eventos, lo que representa un 61.33% menos con relación al 2003. La población sensibilizada fue 286.989, un 77.93% más que en el 2003.

Fuente : FGN – Dirección Nacional Cuerpo Técnico de Investigación

GRÁFICA No. 55 FGN - DIVISIÓN CRIMINALÍSTICA

No. MISIONES DE TRABAJO QUE ENTRAN Y SALEN POR SECCIONALES2003-2004

10.049

19.056

10.1067.459

8.0119.675

16.727

17.929 12.009 10.810

60.140

7.800

19.844 19.908

58.889

7.557

19.792

6.6170

6.000

12.000

18.000

24.000

30.000

36.000

42.000

48.000

54.000

60.000

ARMENIA

BARRANQUILLA

BOGOTA

BUCARAMANGABUGA

CALI

CARTAGENA

CUCUTA

CUNDINAMARCA

FLORENCIA

IBAGUE

MANIZALE

S

MEDELLIN

MONTERIA

NEIVA

NIVEL CENTRAL

PASTO

PEREIRA

POPAYAN

QUIBDO

RIOHACHA

SANTA M

ARTA

SINCELEJO

TUNJA

VALLEDUPAR

VILLAVICENCIO

2003 MT INGRESAN 2003 MT PRACTICADAS 2004 MT INGRESAN 2004 MT PRACTICADAS

Usuariosatendidos

Casosatendidos

Denunciasrecibidas

305.088

124.28681.334

179.460

100.00679.954

GRÁFICA No. 56 FGN - SALAS DE ATENCIÓN AL USUARIO

CONSOLIDADO NACIONAL 2003- 2004

2003

2004

PoblaciónSensibilizada

Actividades deCapacitación

Divulgación

286.989

6.227 2.858

161.293

4.256 4.6110

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

GRÁFICA No. 57 FGN - PROGRAMA FUTURO COLOMBIA

CONSOLIDADO NACIONAL 2003 - 2004

2003

2004


3. Informe Especial Implementación del sistema penal acusatorio Sin duda alguna se inició un cambio sin precedentes en la historia judicial del país, de grandes dimensiones para la administración de justicia y la vida institucional del Estado colombiano; la reforma al sistema de justicia penal demanda en los años venideros capacidad de adaptación, disposición al aprendizaje continuo y esmerado empeño para el logro satisfactorio de este cambio, avanzando en el camino hacia la excelencia propuesto desde el inicio de esta administración. Por eso, al efectuarse el pasado primero de enero la entrada en vigencia del sistema penal acusatorio en la capital de la República y el Eje Cafetero, resulta oportuno recapitular y señalar las principales gestiones adelantadas en este sentido por la Fiscalía General de la Nación en coordinación con las demás entidades responsables de preparar y ejecutar en los Distritos Judiciales de Bogotá, Manizales, Pereira y Armenia la implementación del sistema penal acusatorio4.

El Acto Legislativo 003 de 2002 con el que se introdujo el sistema penal acusatorio en la Constitución Política Colombiana, creó la Comisión encargada de elaborar durante el primer semestre de 2003 los proyectos y desarrollos normativos del sistema penal acusatorio que se presentaron a consideración del Congreso de la República para su trámite legislativo entre julio de 2003 y junio de 2004, como resultado de este trabajo el pasado 31 de agosto el Presidente de la República sancionó la Ley 906 de 2004 con la que se expidió el nuevo Código de Procedimiento Penal en el que se establecen los principios, características y alcances del sistema. La reforma al sistema penal no se limitó exclusivamente a la modificación normativa y expedición de nuevos 4 La Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, la Defensoría del Pueblo, la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio del Interior y de Justicia, la Policía Nacional, el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y el Departamento Administrativo de Seguridad DAS. En las regiones locales se contó con el apoyo de las respectivas autoridades municipales y departamentales.

códigos, sino que, paralelo al trabajo realizado en este aspecto fundamental, también durante el 2003 las entidades involucradas en la operación del sistema penal adelantaron directamente, con el apoyo y acompañamiento de la Universidad de los Andes5, un trabajo técnico en tres fases en las que se abordaron algunos aspectos básicos determinantes para la adecuada transición, funcionamiento y operación del sistema penal acusatorio desde el momento de su entrada en vigencia en cuanto a costos y beneficios de la reforma, requerimientos de talento humano, capacitación, recursos informáticos e infraestructura física y tecnológica. Este trabajo contó con el compromiso y colaboración de todas las entidades y su desarrolló se coordinó de forma conjunta. Como resultado del estudio se estimó un costo total de transición al sistema penal acusatorio para los cuatro años previstos (2005-2008) del orden de $ 201.560 millones, de los cuales $90.417 millones corresponden a inversión y $111.143 millones a funcionamiento. Para el caso específico de la Fiscalía los costos totales estimados durante los cuatro años de implementación ascienden a $14.915 millones y se orientan exclusivamente a cubrir gastos de inversión. Por otra parte, los beneficios estimados con el modelo de simulación aplicado por la Universidad de los Andes ascendieron a $805.853 millones para el período 2004-2012 y resultan de un proceso penal más garantista y de los ahorros significativos en tiempo que se lograrán gracias a la concentración, inmediación, contradicción, oralidad y publicidad que se practicará en las audiencias, tanto de control de garantías, como de juicio. La relación Beneficio/Costo de la implementación de la reforma al sistema penal resulta significativamente 5 La Universidad de los Andes realizó un estudio sobre costos y planes operativos para la implementación del sistema penal acusatorio en Colombia, Bogotá, septiembre de 2003 y 2004, respectivamente.


positiva para los ciudadanos, la sociedad y el Estado en su conjunto. Talento humano en la implementación del sistema acusatorio A partir del estudio se estimó en los planes operativos, para las diferentes entidades involucradas, el número de servidores requeridos para la operación del sistema penal acusatorio en el territorio nacional y en cada uno de los distritos judiciales. Tomando como base para ello, en el caso de la Fiscalía, los siguientes aspectos:

• El nuevo rol del fiscal en el sistema acusatorio. • Las cargas de trabajo actuales e históricas de

los despachos de fiscales. • La proyección de la demanda. • La iniciación de la gestión de los fiscales con

cero carga laboral. • Los índices de contundencia esperados. • La conformación del nuevo despacho del fiscal y

de las unidades de Fiscalía. • Los requerimientos de descongestión de la

carga actual (Ley 600 del 2000).

Con lo anterior, se abordó la selección e individualización de los servidores destinados a iniciar la operación del sistema acusatorio en los distritos judiciales de Bogotá y del Eje Cafetero, teniéndose en cuenta los criterios de descongestión y carga laboral, logros presentados en la capacitación y desempeño laboral. A partir de este trabajó se definió la gradualidad en el ingreso de los servidores que asumirían la implementación del sistema en los distritos judiciales antes mencionados, se efectuaron los traslados de servidores requeridos por el nuevo sistema y se procedió a la suspensión de reparto entre los funcionarios seleccionados. Los resultados se resumen en el siguiente cuadro:

Adicionalmente, La Fiscalía General de la Nación mediante resolución 0-6645 de 2004, trasladó 41 fiscales con sus correspondientes equipos de trabajo al Consejo Superior de la Judicatura para que asumieran el nuevo rol de jueces de control de garantías, dentro del marco del nuevo sistema penal. En total fueron 118 servidores que pasaron a fortalecer el Consejo Superior de la Judicatura. Capacitación En este aspecto la Fiscalía adelantó un plan de capacitación que se fundamentó en la generación de una cultura de la oralidad en los operadores judiciales y en el desarrollo de habilidades y destrezas en el sistema acusatorio en la que se contempló, entre otros temas, los de gerencia judicial, técnicas de interrogatorio, contrainterrogatorio, teoría de caso, descubrimiento de pruebas, investigador testigo, policía judicial y conciliación. Para ello se destinaron y ejecutaron $1.130 millones en programas académicos especiales, dirigidos a fiscales, investigadores, peritos y técnicos judiciales, del territorio nacional y principalmente de las seccionales de Bogotá y Eje Cafetero. En total se capacitaron sobre el sistema acusatorio 718 fiscales y 879 investigadores de estas seccionales y se avanzó en la capacitación de 2.831 servidores de otras seccionales del país. Infraestructura física de URIS, SAUS y bodegas de evidencia En las seccionales de Bogotá y Eje Cafetero se adelantó la adecuación física de las sedes de las Unidades de Reacción Inmediata - URIS y de las Salas de Atención al Usuario - SAUS por ser las principales puertas de entrada de los procesos que ingresan a la Fiscalía; éstas se adecuan con su mobiliario de oficina abierta y equipos y redes de comunicación, para ello se destinó y ejecutó $2.985 millones. En las URI’s se encuentran ubicados jueces de control de garantías, fiscales, defensores, investigadores y funcionarios del Ministerio Público en turnos de atención y disponibilidad las 24 horas los 365 días del año. En el caso de Bogotá cada sede cuenta con dos

FISCALES LOCALES

FISCALES SECCIONALES

FISCALES ESPECIALIZADOS

FISCALES TRIBUNAL

TOTAL FISCALES

BOGOTÁ 236 213 - 5 454MANIZALES 12 17 1 1 31PEREIRA 22 18 1 1 42ARMENIA 10 12 2 2 26

FISCALES ASIGNADOS AL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

SECCIONAL


salas para adelantar audiencias de control de garantías de forma permanente. En el Eje Cafetero cada URI dispone de una sala de audiencias. Igualmente, en cada seccional se instaló y dotó las bodegas para el almacenamiento y custodia de los elementos materiales probatorios. Infraestructura física adecuada: Además de las inversiones en infraestructura realizadas por la entidad, se destaca la asignación al Consejo Superior de la Judicatura de cinco millones de dólares que corresponden aproximadamente a $13.300 millones de pesos orientados a financiar la adecuación y dotación tecnológica de las salas de audiencia requeridas en los distritos judiciales de Bogotá, Manizales, Pereira y Armenia. Dichos recursos fueron gestionados por el Fiscal General ante el Gobierno de los Estados Unidos de América y fueron producto de la extinción de dominio de bienes incautados por el Gobierno norteamericano al narcotraficante Gonzalo Rodríguez Gacha. Sistema de información La implantación de la solución informática para el sistema penal oral acusatorio en lo que corresponde a la etapa de indagación e investigación a cargo de la Fiscalía, se adelanta en tres fases mediante convenio inter administrativo con TELECOM para lo que se tienen programados con vigencias futuras $ 6.000 millones de los cuales se ejecutaron $2.100 millones en el 2004, correspondientes a la primera fase del convenio que entró a funcionar en Bogotá y el Eje Cafetero. Los componentes fundamentales de la solución son la recepción de denuncias, gestión del despacho del fiscal, gestión de policía judicial, administración de almacén de

evidencias, administración del sistema, informes, consultas, indicadores y estadísticas. Con el apoyo del Consejo Superior de la Judicatura se acordaron los mecanismos para la solicitud y programación de audiencias preliminares y se trabajó en los aspectos técnicos para el reporte y comunicación de las notificaciones. Igualmente con la policía judicial se acordó el procedimiento para la recepción y comunicación de la noticia criminal. Desarrollo normativo y manuales para el sistema acusatorio Este aspecto se trabajó en los puntos fundamentales para la adecuada implementación del sistema acusatorio así: Estatuto Orgánico de la Fiscalía Ley 938 de diciembre 30 de 2004, manuales operativos, manuales de funciones de cargos y dependencias en lo no previsto en la Ley, manuales de procedimientos y ajustes a la planta de cargos. Bajo la coordinación del Vicefiscal General de la Nación se conformaron varias mesas encargadas de elaborar los el manual práctico operativo para fiscales, el manual de policía judicial, el manual de cadena de custodia, el manual de justicia restaurativa y la reglamentación del principio de oportunidad. Presupuesto para la implementación del sistema acusatorio Se gestionaron recursos presupuestales para las inversiones requeridas en la implementación del sistema penal para las vigencias presupuestales del 2004 y 2005. En el 2004 la Fiscalía General de la Nación ejecutó $5.215 millones y en el 2005 se programó la ejecución de $6.187 millones. La destinación de dichos recursos se focaliza en la capacitación de fiscales, investigadores y peritos; sistema de información; fortalecimiento de los medios logísticos, técnicos y científicos del CTI; adecuación de sedes de Fiscalía y bodegas para la conservación de evidencias. Por otra parte, el presupuesto de funcionamiento de la Fiscalía en el 2005 se reduce en $5.000 millones, para trasladarlos al fortalecimiento del Sistema Nacional de Defensoría Pública.

URIS SAUS BODEGAS DE EVIDENCIA

BOGOTÁ 5 6 1MANIZALES 1 1 6PEREIRA 2 1 1ARMENIA 1 1 1TOTAL 9 9 9

ADECUACIÓN DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIOSECCIONAL

14 SALAS PARA AUDIENCIAS DE CONTROL DE GARANTÍAS UBICADAS

EN LAS URIS. 2 EN CADA URI DE BOGOTÁ Y 1 EN CADA URI DEL EJE

CAFETERO.


Monitoreo y seguimiento En el proceso de implementación del sistema penal acusatorio, se resalta como actividad fundamental el monitoreo y seguimiento al funcionamiento del sistema; para tal fin se crearon dos grupos al interior de la entidad encargados del seguimiento a la aplicación de toda la normativa que sustenta el sistema y al seguimiento a los aspectos logísticos y operativos de la implementación. En el apoyo jurídico, el equipo se conformó por fiscales delegados ante la Corte Suprema de Justicia apoyados por la embajada de Estados Unidos, y se encargan de resolver inquietudes relacionadas con la aplicación de las normas en el nuevo sistema. Para lo concerniente a los aspectos logísticos y operativos, el grupo está coordinado por el Director Nacional de Fiscalías y atiende asuntos relacionados con sistemas de información, cadena de custodia, infraestructura física y almacenes de evidencia; así mismo, monitorea permanentemente los resultados y estadísticas generadas por la aplicación del sistema penal acusatorio. Ambos equipos constituyen un soporte significativo para atender los requerimientos de la Comisión Constitucional conformada con el fin de monitorear la implantación del nuevo sistema penal. Por todo lo anterior, la labor de construcción es un punto

de partida para asegurar la implementación gradual del sistema penal acusatorio, el cual demandará como hasta ahora, el mejor esfuerzo, al constituirse en un aspecto estratégicamente prioritario de interés nacional de vastas proporciones. Se inició un proceso dinámico de aprendizaje y cambio cultural, en el que por supuesto, no todo esta determinado definitivamente, surgirán en los años venideros muchas necesidades demandadas por la operación del sistema,. Se debe hacer el seguimiento a los indicadores y evaluación juiciosa de la implementación, para identificar con prontitud las dificultades que se produzcan y resolverlas con los ajustes requeridos por el cambio acorde con las condiciones, posibilidades y capacidades institucionales disponibles. Del talento humano dependerá en buena medida, que el sistema penal acusatorio realmente mejore de forma significativa la calidad en la administración de justicia, la lucha contundente contra la delincuencia y el crimen organizado como el narcotráfico, el terrorismo y la corrupción, sea efectivo en la protección y garantía de los derechos fundamentales, contribuya a la convivencia pacífica y seguridad ciudadana de los colombianos y se convierta en el podio propicio desde el que se enaltezca el servicio y la función judicial encomendada. Oficina de Planeación.


4. Guía de tablas

Página Tabla 01-01: Número de procesos que entraron y salieron en la etapa de investigación

previa por años y trimestres, según seccionales y competencias. 36

Tabla 01-02: Número de procesos que entraron y salieron en la etapa de instrucción por

años y trimestres, según seccionales y competencias. 39

Tabla 01-03: Número de *resoluciones proferidas por los fiscales por años y trimestres,

según tipo de resolución. 42

Tabla 02-01: Número de delitos de mayor frecuencia denunciados en el país por

seccional, años, trimestres y meses, según seccionales. 43

Tabla 02-02: Número de procesos denunciados por los delitos de mayor impacto

nacional, por años y trimestres, según delitos. 45

Tabla 03-01: Número de medidas de aseguramiento, ordenes de captura y sentencias

realizadas por la Fiscalía General de la Nación, según seccionales, años, trimestres y meses.

46

Tabla 04-01: Indicadores de gestión* de la Fiscalía General de la Nación por años y

trimestres, según seccionales. 49

Tabla 05-01: Número de actividades realizadas por la división de investigaciones del

cuerpo técnico de investigación - CTI por años y trimestre, según seccionales.

52

Tabla 05-02: Comportamiento de las misiones de trabajo, División Criminalística por

trimestre, según áreas. 54

Tabla 05-03: Número de actividades de la división de criminalística del cuerpo técnico de

investigación - CTI por año y trimestre, según seccionales. 55

Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan

417.469 206.095 229.607 393.891 235.178 248.065 381.025 393.891 68.288 75.662 386.628 68.290 77.078 377.024 98.600 95.325 381.025

5.693 1.283 1.217 5.727 1.627 1.086 6.367 5.727 569 370 5.978 671 291 6.338 387 425 6.367

198.755 76.951 89.514 186.092 92.832 101.138 177.702 186.092 24.168 28.470 181.909 24.889 29.125 176.788 43.775 43.543 177.702

Delegados ante tribunales superiores 1.551 540 525 1.572 500 537 1.535 1.572 144 154 1.562 170 178 1.554 186 205 1.535

Delegados ante jueces penales del circuito especializado 23.313 5.127 7.151 21.295 4.390 5.426 20.220 21.295 1.713 2.082 20.916 1.421 1.811 20.529 1.256 1.533 20.220

Delegados ante jueces penales del circuito 173.891 71.284 81.838 163.225 87.942 95.175 155.947 163.225 22.311 26.234 159.431 23.298 27.136 154.705 42.333 41.805 155.947

213.021 127.861 138.876 202.072 140.719 145.841 196.956 202.072 43.551 46.822 198.741 42.730 47.662 193.898 54.438 51.357 196.956

372 33 39 366 79 65 380 366 25 2 389 41 48 382 13 15 380

1.051 49 152 938 56 32 1.014 938 36 9 1.017 15 6 1.026 5 17 1.014

347 82 130 299 25 42 282 299 8 14 293 13 15 291 4 13 282

173 48 30 191 38 19 210 191 13 8 196 15 4 207 10 7 210

568 157 128 574 157 146 606 574 50 36 588 45 35 578 62 75 606

1.988 378 381 1.985 674 262 2.423 1.985 183 104 2.064 355 47 2.372 136 111 2.423

1.194 536 357 1.374 598 520 1.452 1.374 254 197 1.431 187 136 1.482 157 187 1.452

Delegados ante tribunales superiores 18 19 25 12 27 18 21 12 11 6 17 7 6 18 9 6 21


19.917 9.589 12.257 17.249 9.522 13.124 13.647 17.249 3.104 4.326 16.027 3.192 5.141 14.078 3.226 3.657 13.647


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 231 49 132 148 50 70 128 148 18 40 126 18 12 132 14 18 128

Delegados ante jueces penales del circuito 1.302 940 1.070 1.162 1.890 1.750 1.302 1.162 479 443 1.198 298 266 1.230 1.113 1.041 1.302

3.675 3.394 3.913 3.156 4.078 3.444 3.834 3.156 1.160 1.246 3.070 1.012 906 3.220 1.906 1.292 3.834



Delegados ante jueces penales del circuito 5.708 3.231 3.315 5.622 2.111 3.184 4.549 5.622 840 1.330 5.132 698 1.155 4.675 573 699 4.549

7.990 4.674 5.204 7.460 3.937 6.018 5.379 7.460 1.238 2.466 6.232 1.309 2.249 5.292 1.390 1.303 5.379



33.895 17.473 16.240 35.128 29.213 25.425 38.902 35.128 4.944 4.907 35.165 5.761 4.967 35.959 18.508 15.551 38.902


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 1.380 282 713 949 175 328 796 949 75 168 856 61 135 782 39 25 796


7.592 5.564 7.417 5.739 4.866 5.678 4.927 5.739 1.694 1.972 5.461 1.587 1.961 5.087 1.585 1.745 4.927



Delegados ante jueces penales del circuito 5.992 3.564 3.961 5.595 3.615 3.307 5.903 5.595 1.300 1.198 5.697 1.170 1.161 5.706 1.145 948 5.903

5.998 3.270 3.997 5.271 3.727 3.769 5.229 5.271 1.637 1.485 5.423 987 1.196 5.214 1.103 1.088 5.229


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 1.733 322 524 1.531 387 649 1.269 1.531 204 242 1.493 91 281 1.303 92 126 1.269


15.797 12.675 13.570 14.902 13.812 18.046 10.668 14.902 4.662 5.537 14.027 4.825 6.248 12.604 4.325 6.261 10.668



Delegados ante jueces penales del circuito 6.214 1.434 1.563 6.085 1.557 1.480 6.170 6.085 547 520 6.112 403 494 6.029 607 466 6.170

2.639 1.510 1.603 2.546 1.748 1.945 2.349 2.546 481 708 2.319 362 506 2.175 905 731 2.349

Unidad nacional contra el terrorismo

Delegados ante jueces municipales


Unidad nacional anticorrupción

Unidad nacional de propiedad intelectual y telecomunicacionesUnidad nacional antinarcóticos e interdicción marítima

Unidad nacional contra la extorsion y el secuestro

Seccional

Oct-04





Seccional


Total Nacional

Seccional


3er trimestre 2004 4to Trimestre 2004


Unidades Nacionales

Unidades Seccionales

Seccional y competencia

TOTAL

Unidad nacional contra el lavado de activos

Unidad nacional de derechos humanos y DIH

Armenia

Seccional

Bucaramanga

Seccional

Cali

Seccional

Buga

Cartagena

Nacionales

Antioquia

Seccional

Barranquilla

Seccional

Bogotá

Seccional

Nov-04

Tabla 01- 01Fiscalía General de la Nación - Boletín estadístico

Número de procesos que entraron y salieron por trimestres, según seccionales y competencias

TrimestreETAPA DE INVESTIGACION PREVIA

4to TrimestreDic-04

Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Entran Salen PasanOct-043er trimestre 2004 4to Trimestre 2004Seccional y competencia Nov-04




4to TrimestreDic-04




4.032 2.224 2.415 3.841 2.105 2.377 3.569 3.841 635 870 3.606 671 778 3.499 799 729 3.569


Delegados ante jueces penales del circuito 15.456 5.304 5.713 15.047 3.284 3.540 14.791 15.047 1.230 1.336 14.941 1.142 1.226 14.857 912 978 14.791

29.166 10.132 10.068 29.230 8.498 8.571 29.157 29.230 3.083 3.277 29.036 3.139 3.045 29.130 2.276 2.249 29.157



Delegados ante jueces penales del circuito 3.424 636 726 3.334 751 660 3.397 3.334 225 236 3.323 251 233 2.445 275 191 3.397

936 651 515 1.081 714 555 1.240 1.081 273 172 1.182 248 219 1.211 193 164 1.240




2.726 4.880 4.820 2.786 4.507 4.197 3.096 2.786 1.434 1.381 2.839 1.475 1.560 2.754 1.598 1.256 3.096



Delegados ante jueces penales del circuito 2.360 1.837 1.965 2.232 2.307 2.485 2.054 2.232 664 773 2.123 607 665 2.065 1.036 1.047 2.054

3.025 5.207 5.734 2.498 6.583 5.510 3.571 2.498 1.516 1.639 2.375 1.845 2.042 2.178 3.222 1.829 3.571


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 7.959 938 1.234 7.663 816 1.173 7.306 7.663 237 493 7.407 306 253 7.460 273 427 7.306


34.576 22.345 23.984 32.937 24.601 22.734 34.804 32.937 9.865 7.816 34.986 8.371 8.136 35.221 6.365 6.782 34.804



755 329 437 647 376 403 620 647 166 174 639 125 141 623 85 88 620




3.310 1.708 1.812 3.206 1.637 1.745 3.095 3.206 478 593 3.091 581 626 3.043 578 526 3.095




5.195 2.716 2.931 4.980 2.642 2.848 4.774 4.980 924 1.027 4.877 821 977 4.721 897 844 4.774


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 1.072 157 398 843 138 172 770 843 63 77 819 45 51 816 30 44 770


4.920 2.798 2.853 4.924 2.644 3.048 4.495 4.924 1.078 1.177 4.765 949 1.105 4.657 617 766 4.495




3.110 3.182 3.918 2.374 2.853 3.251 1.976 2.374 945 1.279 2.040 929 1.168 1.801 979 804 1.976







Seccional




Seccional

Seccional

Seccional

Cúcuta

Seccional

Pereira

Seccional





Florencia

Seccional

Manizales

Seccional

Montería

Ibagué

Seccional

Mocoa

Seccional

Neiva

Popayán

Pasto

Seccional

Medellín

Seccional

Cundinamarca

Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Vienen Entran Salen Pasan Entran Salen Pasan Entran Salen PasanOct-043er trimestre 2004 4to Trimestre 2004Seccional y competencia Nov-04




4to TrimestreDic-04


4.386 1.964 2.100 4.247 1.987 1.921 4.313 4.247 593 746 4.094 726 641 4.179 668 534 4.313



Delegados ante jueces penales del circuito 912 499 582 829 334 365 798 829 126 128 837 102 131 798 106 106 798

640 396 486 550 457 380 627 550 117 165 502 154 124 532 186 91 627




2.017 935 1.081 1.871 501 1.009 1.363 1.871 165 399 1.637 174 398 1.413 162 212 1.363




823 717 951 589 714 783 520 589 267 247 609 257 279 587 190 257 520




1.951 1.531 1.564 1.918 1.684 1.581 2.021 1.918 591 549 1.960 559 574 1.945 534 458 2.021




1.480 895 1.041 1.334 768 796 1.306 1.334 284 329 1.289 242 276 1.255 242 191 1.306




1.338 1.020 1.094 1.264 753 763 1.254 1.264 262 264 1.262 280 278 1.264 211 221 1.254



Delegados ante jueces penales del circuito 1.842 1.095 1.259 1.678 851 1.065 1.464 1.678 328 338 1.668 292 427 1.533 231 300 1.464

3.130 1.804 1.898 3.036 1.603 1.704 2.935 3.036 617 618 3.035 558 559 3.034 428 527 2.935




1.371 1.321 1.512 1.180 961 1.092 1.049 1.180 317 395 1.102 321 368 1.055 323 329 1.049



Delegados ante jueces penales del circuito 5.923 1.943 1.923 5.918 1.686 2.565 5.052 5.918 645 931 5.645 569 1.021 5.193 472 613 5.052

6.631 2.957 3.461 6.128 3.228 3.124 6.236 6.128 1.021 1.058 6.091 1.270 1.194 6.167 937 872 6.236

Fuente: FGN - Estadística mensual del trámite de procesos


Seccional

Seccional



Villavicencio

Seccional

San Gil

Seccional

Sincelejo



Valledupar


Tunja

Riohacha

Santa Rosa de V.

Seccional

Seccional


Santa Marta

Seccional



Seccional

Quibdó

Seccional



424.244 119.075 132.713 410.676 148.864 171.085 388.422 410.676 35.648 45.865 400.429 37.419 44.967 392.727 75.797 80.253 388.422

2.573 800 641 2.729 668 943 2.439 2.729 175 216 2.715 218 467 2.450 275 260 2.439

164.674 46.237 54.082 156.838 62.896 71.082 148.701 156.838 14.793 18.442 153.211 14.960 18.407 149.612 33.143 34.233 148.701


Delegados ante jueces penales del circuito especializado 9.265 2.547 2.487 9.314 2.712 2.438 9.598 9.314 855 762 9.410 995 926 9.488 862 750 9.598


256.997 72.038 77.990 251.109 85.300 99.060 237.282 251.109 20.680 27.207 244.503 22.241 26.093 240.665 42.379 45.760 237.282

448 36 31 453 34 340 146 453 10 14 449 12 311 149 12 15 146

407 71 44 435 52 56 458 435 22 17 467 12 16 463 18 23 458

231 30 46 215 30 19 226 215 10 6 219 10 6 223 10 7 226

113 38 21 130 18 15 133 130 4 5 129 8 6 131 6 4 133

290 94 103 275 83 89 266 275 27 30 272 27 23 261 29 36 266

664 310 229 745 236 165 780 745 59 69 735 103 45 793 74 51 780

420 221 167 476 215 259 430 476 43 75 444 46 60 430 126 124 430



11.666 3.121 5.145 9.642 3.621 5.969 7.294 9.642 1.095 1.880 8.857 1.248 1.821 8.284 1.278 2.268 7.294



Delegados ante jueces penales del circuito 858 807 679 986 1.517 1.585 918 986 325 298 1.013 282 286 1.009 910 1.001 918

3.717 1.622 2.108 3.231 2.416 2.296 3.351 3.231 395 534 3.092 580 479 3.193 1.441 1.283 3.351



Delegados ante jueces penales del circuito 17.547 3.932 5.621 15.872 3.406 5.913 13.365 15.872 1.556 2.673 14.755 950 2.023 13.682 900 1.217 13.365

14.428 3.589 4.258 13.759 2.658 4.767 11.650 13.759 769 1.883 12.645 773 1.614 11.804 1.116 1.270 11.650



65.706 18.252 17.023 66.935 36.604 36.091 67.448 66.935 4.743 5.290 66.388 5.377 4.845 66.920 26.484 25.956 67.448




9.410 3.050 2.865 9.595 2.148 2.995 8.748 9.595 735 1.007 9.323 811 1.010 9.124 602 978 8.748




5.697 1.473 1.684 5.486 1.735 2.172 5.049 5.486 787 998 5.275 505 654 5.126 443 520 5.049



Delegados ante jueces penales del circuito 7.920 3.229 3.875 7.274 3.023 3.957 6.340 7.274 962 1.264 6.972 1.066 1.512 6.526 995 1.181 6.340

13.105 3.553 3.487 13.171 3.033 5.097 11.107 13.171 1.204 1.633 12.742 1.082 1.849 11.975 747 1.615 11.107




19.072 3.279 4.825 17.526 2.598 4.586 15.538 17.526 823 1.703 16.646 892 1.413 16.125 883 1.470 15.538


Número de procesos que entraron y salieron por trimestres, según seccionales y competenciasETAPA DE INSTRUCCIÓN

Cali

Seccional


Cartagena

Seccional


Bucaramanga

Seccional


Buga

Seccional


Barranquilla

Seccional


Bogotá

Seccional


Antioquia

Seccional


Armenia

Seccional


Trimestre3er trimestre 2004 4to Trimestre 2004Seccional y competencia

NacionalesUnidad nacional contra el lavado de activos

Unidad nacional de derechos humanos y DIH

Unidad nacional anticorrupción

Unidad nacional de propiedad intelectual y telecomunicacionesUnidad nacional antinarcóticos e interdicción marítima

Unidad nacional contra la extorsion y el secuestro

Unidad nacional contra el terrorismo

4to Trimestre 2004Oct-04 Nov-04 Dic-04

TOTALTotal Nacional

Unidades Nacionales

Seccional


Unidades Seccionales









5.779 1.604 2.017 5.366 1.506 2.064 4.808 5.366 515 608 5.273 488 705 5.056 503 751 4.808



28.249 6.605 5.587 29.267 6.028 5.272 30.023 29.267 1.908 1.953 29.222 2.753 2.082 29.893 1.367 1.237 30.023




871 407 360 920 417 322 1.015 920 151 117 954 133 104 983 133 101 1.015




4.542 2.907 3.007 4.442 2.432 2.560 4.314 4.442 857 831 4.468 854 985 4.337 721 744 4.314




3.823 1.730 2.161 3.392 2.286 2.633 3.045 3.392 481 764 3.109 434 651 2.892 1.371 1.218 3.045




7.014 3.440 3.182 7.272 2.272 2.998 6.546 7.272 867 1.200 6.939 840 997 6.782 565 801 6.546



814 164 328 650 170 247 573 650 59 71 638 53 104 587 58 72 573




4.998 1.441 1.493 4.946 1.351 1.530 4.767 4.946 415 451 4.910 493 549 4.854 443 530 4.767




7.529 2.288 2.460 7.357 1.841 2.272 6.915 7.357 706 795 7.268 547 801 7.014 588 676 6.915



Delegados ante jueces penales del circuito 5.180 818 1.005 4.995 774 928 4.889 4.995 305 396 4.940 271 339 4.880 198 193 4.889

8.596 1.797 1.961 8.487 1.629 2.025 8.030 8.487 629 867 8.170 609 721 8.072 391 437 8.030




2.361 1.119 1.288 2.192 919 1.155 1.956 2.192 311 378 2.125 349 437 2.037 259 340 1.956



Pereira

Seccional


Popayán

Seccional

Neiva

Seccional


Pasto

Seccional


Mocoa

Seccional


Montería

Seccional


Manizales

Seccional


Medellín

Seccional


Florencia

Seccional


Ibagué

Seccional


Cúcuta

Seccional


Cundinamarca

Seccional







Delegados ante jueces penales del circuito 4.780 1.052 1.072 4.760 892 1.220 4.432 4.760 313 380 4.693 329 479 4.543 250 361 4.432

9.024 1.909 1.960 8.972 2.007 2.345 8.634 8.972 583 764 8.791 761 850 8.702 663 731 8.634




1.639 399 534 1.504 317 359 1.462 1.504 119 112 1.511 125 136 1.500 73 111 1.462




3.379 462 794 3.047 408 753 2.702 3.047 131 276 2.902 170 183 2.889 107 294 2.702



Delegados ante jueces penales del circuito 1.017 427 482 962 422 421 963 962 117 158 921 137 153 905 168 110 963

1.999 740 1.120 1.619 813 1.062 1.370 1.619 277 362 1.534 283 349 1.468 253 351 1.370




2.024 625 724 1.925 585 641 1.869 1.925 190 252 1.863 218 243 1.838 177 146 1.869



Delegados ante jueces penales del circuito 2.022 1.114 1.120 2.016 893 926 1.980 2.016 298 301 2.010 338 349 1.999 257 276 1.980

5.040 1.794 2.075 4.759 1.474 1.759 4.474 4.759 525 669 4.615 461 602 4.474 488 488 4.474




2.207 1.092 1.036 2.263 1.034 973 2.325 2.263 361 318 2.306 374 366 2.314 299 289 2.325




5.486 1.250 1.632 5.104 1.029 1.401 4.732 5.104 377 481 5.000 360 516 4.844 292 404 4.732



Delegados ante jueces penales del circuito 1.408 1.048 1.050 1.406 761 824 1.343 1.406 251 295 1.362 269 302 1.329 241 227 1.343

1.837 1.256 1.438 1.655 1.000 1.213 1.442 1.655 346 441 1.560 285 421 1.424 369 351 1.442




6.985 1.070 1.438 6.625 969 1.503 6.095 6.625 321 569 6.377 383 606 6.154 265 328 6.095

Fuente: FGN - Estadística mensual del trámite de procesos

Villavicencio

Seccional


Tunja

Seccional


Valledupar

Seccional


Santa Rosa de V.

Seccional


Sincelejo

Seccional


San Gil

Seccional


Santa Marta

Seccional


Quibdó

Seccional


Riohacha

Seccional



3er trimestre 4to trimestre Oct-04 Nov-04 Dic-04

Total Nacional 1.372.637 1.566.933 406.654 381.176 139.806 137.408 103.962

Investigación Previa Inhibitorio 464.863 554.656 143.519 140.204 51.051 51.573 37.580

Apertura de Instrucción 284.698 282.034 74.063 65.147 23.284 23.297 18.566

Definición de situación jurídica

Total definición situación jurídica 78.118 84.149 21.363 20.888 7.106 7.056 6.726

Abstiene imponer medida de aseguramiento

19.066 23.221 5.950 6.006 1.990 2.061 1.955

Medida de aseguramiento 59.052 60.928 15.413 14.882 5.116 4.995 4.771

Detención preventiva - con beneficio 9.737 9.761 2.535 2.415 788 887 740

Detención preventiva - sin beneficio 44.347 46.577 11.729 11.237 3.932 3.716 3.589

Detención domiciliaria 2.364 2.238 572 619 196 200 223

Mixta 1.098 1.063 259 254 75 87 92Otras 1.506 1.289 318 357 125 105 127

Resolución de cierre de investigación 161.724 187.222 48.515 39.639 15.233 14.726 9.680

Preclusión 142.037 174.430 45.326 44.558 17.093 15.536 11.929

Calificación Total Calificacion 168.862 208.543 54.154 52.501 19.597 18.479 14.425Preclusión instrucción 66.615 88.580 23.899 24.849 9.611 8.785 6.453Resoluciones de acusación 98.861 116.165 29.321 26.765 9.696 9.383 7.686

Mixta 3.386 3.798 934 887 290 311 286

Sentencia anticipada 29.579 30.653 7.843 7.200 2.487 2.667 2.046

Conciliaciones 42.756 45.246 11.871 11.039 3.955 4.074 3.010

Fuente: FGN - Estadística mensual del trámite de procesos * Se refiere a las resoluciones fundamentales en el desarrollo del proceso penal

4to trimestre 2004

Tabla 01-03: Número de *resoluciones proferidas por los fiscales por trimestres, según tipo de resolución

Tipo de ResoluciónTrimestre

20042003


Total Octubre Nov DiciembreTotal Nacional HURTO 121.332 126.566 33.372 34.251 11.304 11.541 11.406Antioquia HURTO CALIFICADO 12.957 11.334 2.864 3.097 1.064 1.079 954Armenia INASISTENCIA ALIMENTARIA 2.468 2.766 684 . . 684

HURTO CALIFICADO 4.832 4.659 1.265 855 482 373 .Barranquilla LESIONES 4.892 3.551 98 . 64 34

LESIONES CULPOSAS 2.302 1.984 340 340 . .Bogotá INASISTENCIA ALIMENTARIA 36.630 41.047 10.030 12.958 2.896 2.742 7.320Bucaramanga INASISTENCIA ALIMENTARIA 5.897 4.841 568 408 160 .

HURTO CALIFICADO 5.108 4.000 79 . . 79Buga LESIONES 3.194 2.534 185 . 95 90

HURTO CALIFICADO 4.766 3.074 227 227 . .Cali HURTO 19.737 20.551 5.657 6.663 2.126 2.541 1.996

Cartagena LESIONES 507 1.573 999 182 279 538Cúcuta LESIONES 2.737 3.360 822 798 250 269 279Cundinamarca LESIONES 12.254 13.048 800 . . 800

HURTO CALIFICADO 17.511 14.702 3.565 2.369 1.102 1.267 .Florencia HURTO 440 1.520 493 . 493 .

HURTO CALIFICADO 783 1.312 574 111 111 . . FABRICACIÓN, TRÁFICO Y PORTE DE ARMAS DE FUEGO O MUNICIONES

600 762 90 . . 90

Ibagué HURTO CALIFICADO 6.749 5.872 1.536 1.494 456 531 507Manizales LESIONES 4.148 4.732 909 . . 909

HURTO CALIFICADO 5.965 6.631 1.614 1.085 490 595 .Medellín HURTO 28.837 31.726 8.641 9.439 3.955 3.076 2.408Mocoa HOMICIDIO 647 162 88 . 56 32

HURTO 0 488 59 59 . .

Montería LESIONES 2.818 2.998 743 738 245 247 246Neiva LESIONES 3.764 3.579 945 340 . . 340

HURTO CALIFICADO 4.536 3.589 626 347 279 .Pasto HOMICIDIO 2.248 892 52 . . 52

FABRICACIÓN, TRÁFICO Y PORT 1.494 993 183 116 65 51 .Pereira HURTO CALIFICADO 5.611 4.809 1.208 1.062 384 367 311Popayán HURTO CALIFICADO 4.024 4.310 911 1.036 244 369 423Quibdó LESIONES 1.173 1.085 367 158 59 52 47Riohacha HURTO 1.249 1.072 262 190 60 74 56San Gil LESIONES 1.689 1.355 135 . 135 .

Seccional

Tabla 02-01: Número de delitos de mayor frecuencia denunciados a nivel nacional y seccional por años, trimestres y meses, según seccionales.

Delito de mayor frecuencia 4to. Trimestre de 20042004 3er. Trimestre2003

TOTALES

Total Octubre Nov DiciembreSeccional

Tabla 02-01: Número de delitos de mayor frecuencia denunciados a nivel nacional y seccional por años, trimestres y meses, según seccionales.

Delito de mayor frecuencia 4to. Trimestre de 20042004 3er. Trimestre2003

TOTALES

HURTO 1.266 1.322 345 243 129 . 114Santa Marta LESIONES 2.088 1.867 518 299 150 . 149

HURTO CALIFICADO 2.037 1.643 209 . 209 .Tsta Rosa Viterbo LESIONES 3.349 3.591 239 . . 239

Sincelejo LESIONES 1.410 1.433 811 291 143 148 .Tunja LESIONES 3.685 2.811 510 247 263 .

HURTO 2.723 2.289 145 . . 145Valledupar LESIONES 1.882 1.515 258 101 72 85Villavicencio LESIONES 3.257 1.508 10 . 10 .Unidades Nacionale TRÁFICO FABRICACIÓN O PORT 67 488 126 178 65 50 63

Fuente: FGN - Estadísticas de Delitos


Número % Número % Número % Número %Cohecho 969 1,97 898 2,39 187 2,05 219 2,50Concierto para delinquir 4.849 9,85 5.214 13,87 1.295 14,19 1.261 14,39Desaparición forzada 3.540 7,19 3.452 9,18 920 10,08 844 9,63Desplazamiento 2.917 5,93 1.695 4,51 459 5,03 319 3,64Enriquecimiento ilícito 323 0,66 331 0,88 75 0,82 66 0,75Extosión 14.074 28,59 7.191 19,13 1.646 18,04 1.554 17,73Homicidio en persona protegida 94 0,19 161 0,43 51 0,56 27 0,31Lavado de activos 430 0,87 457 1,22 109 1,19 86 0,98Peculado por apropiación 6.670 13,55 6.523 17,35 1.632 17,88 1.272 14,51Prevaricato por acción 2.380 4,83 2.617 6,96 651 7,13 616 7,03Secuestro extorsivo 4.181 8,49 2.006 5,34 430 4,71 415 4,73Tentativa de homicidio 4.903 9,96 4.926 13,10 1.043 11,43 1.574 17,96Terrorismo 3.803 7,72 2.061 5,48 603 6,61 498 5,68Testaferrato 97 0,20 63 0,17 24 0,26 14 0,16Tortura en persona protegida 2 0,00 3 0,01 - 0,00 1 0,01

Total 49.232 100,00 37.598 100,00 9.125 100,00 8.766 100,00

2003Delitos

Tabla 02-02: Número de procesos denunciados por los Delitos de mayor impacto a nivel nacional, por años y trimestres, según delitos.

Total 2004 3er. Trimestre 4to. Trimestre2004


INDICADOR evacuación total

evacuación marginal

evacuación efectiva

evacuación efectiva marginal

congestión total

congestión efectiva

congestión efectiva marginal

promedio de

evacuación total

promedio de


promedio de procesos pendientes por fiscal

promedio de carga laboral

promedio de entradas de procesos

por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 45,4 15,3 54,6 84,7 17,3 82,7 51,3 60 27 9 53 7Antioquia 84,9 39,6 15,1 60,4 47,0 53,0 100,6 544 461 215 458 90Armenia 84,9 71,7 15,1 28,3 86,5 13,5 102,4 759 644 544 629 135Barranquilla 65,3 46,9 34,7 53,1 71,5 28,5 99,4 751 490 353 493 259Bogotá 72,4 48,3 27,6 51,7 67,5 32,5 101,1 975 706 471 698 292Bucaramanga 78,2 45,2 21,8 54,8 56,6 43,4 97,8 596 466 269 476 127Buga 76,0 45,9 24,0 54,1 55,7 44,3 92,2 640 486 294 528 120Cali 82,9 65,9 17,1 34,1 79,1 20,9 99,5 670 555 441 558 128Cartagena 48,9 35,0 51,1 65,0 72,3 27,7 100,8 614 300 215 298 321Cúcuta 70,3 47,8 29,7 52,2 65,2 34,8 95,8 457 321 218 335 125Cundinamarca 65,3 43,6 34,7 56,4 60,3 39,7 90,5 782 511 341 564 228Florencia 66,4 40,4 33,6 59,6 48,1 51,9 79,2 332 220 134 278 59Ibagué 88,0 52,7 12,0 47,3 62,2 37,8 104,0 446 393 235 378 71Manizales 86,1 63,9 13,9 36,1 80,4 19,6 108,4 709 610 453 563 149Medellín 84,2 33,8 15,8 66,2 39,6 60,4 98,7 508 428 172 434 77Mocoa 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 100,0 0,0 . 0 0 295 .Montería 69,0 60,4 31,0 39,6 86,7 13,3 99,0 377 260 227 262 116Neiva 73,8 60,5 26,2 39,5 84,2 15,8 102,8 552 407 334 396 159Pasto 78,7 48,9 21,3 51,1 70,9 29,1 114,0 495 390 242 342 150Pereira 86,0 64,2 14,0 35,8 76,1 23,9 101,9 408 351 262 345 65Popayán 67,6 44,5 32,4 55,5 67,0 33,0 101,8 445 301 198 296 153Quibdó 64,7 43,3 35,3 56,7 60,0 40,0 89,7 258 167 112 186 77Riohacha 56,2 40,2 43,8 59,8 61,2 38,8 85,6 569 320 229 374 199San Gil 81,9 59,5 18,1 40,5 79,2 20,8 109,1 363 298 216 273 92Santa Marta 84,0 58,7 16,0 41,3 75,3 24,7 107,8 404 339 237 315 99Santa Rosa de V. 83,9 57,4 16,1 42,6 72,7 27,3 106,4 374 314 214 295 80Sincelejo 64,7 54,2 35,3 45,8 72,4 27,6 86,4 429 277 232 321 113Tunja 69,7 55,0 30,3 45,0 76,9 23,1 97,6 453 316 249 323 137Valledupar 86,8 52,2 13,2 47,8 61,1 38,9 101,5 378 328 197 323 55Villavicencio 76,0 50,2 24,0 49,8 67,0 33,0 101,5 513 390 257 384 131





congestión total



promedio de

evacuación total

promedio de





por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 64,9 24,4 35,1 75,6 30,6 69,4 81,5 57 37 14 45 12Antioquia 100,4 62,4 -0,4 37,6 76,3 23,7 122,8 502 504 313 410 95Armenia 90,8 68,9 9,2 31,1 83,2 16,8 109,7 832 755 573 688 141Barranquilla 74,3 57,6 25,7 42,4 92,0 8,0 118,7 740 549 426 463 292Bogotá 72,1 40,0 27,9 60,0 53,8 46,2 96,9 1.360 980 544 1.012 359Bucaramanga 84,7 53,0 15,3 47,0 68,0 32,0 108,6 624 528 331 487 144Buga 87,5 60,6 12,5 39,4 74,9 25,1 108,3 675 591 409 546 127Cali 97,6 81,0 2,4 19,0 98,0 2,0 118,1 670 653 542 553 112Cartagena 62,9 52,5 37,1 47,5 109,8 -9,8 131,6 613 386 322 293 322Cúcuta 80,0 60,6 20,0 39,4 86,4 13,6 114,1 493 394 298 345 144Cundinamarca 71,9 52,3 28,1 47,7 74,9 25,1 102,9 818 588 428 572 252Florencia 83,3 59,8 16,7 40,2 75,1 24,9 104,7 314 262 188 250 63Ibagué 88,8 66,7 11,2 33,3 81,4 18,6 108,3 421 374 281 345 75Manizales 96,7 72,7 3,3 27,3 89,1 10,9 118,7 675 652 490 550 111Medellín 104,3 55,1 -4,3 44,9 64,0 36,0 121,2 529 552 292 456 72Mocoa 85,4 69,5 14,6 30,5 94,0 6,0 115,4 427 365 297 316 114Montería 73,7 65,2 26,3 34,8 92,6 7,4 104,8 398 294 260 280 124Neiva 75,6 62,3 24,4 37,7 86,9 13,1 105,5 558 421 347 399 162Pasto 72,6 56,8 27,4 43,2 84,2 15,8 107,7 500 363 284 337 169Pereira 106,3 90,5 -6,3 9,5 110,7 -10,7 130,0 434 461 393 355 76Popayán 71,1 52,6 28,9 47,4 80,2 19,8 108,5 441 314 232 289 158Quibdó 75,3 60,7 24,7 39,3 88,9 11,1 110,4 292 220 177 199 90Riohacha 73,3 58,4 26,7 41,6 107,4 -7,4 134,7 536 393 313 292 234San Gil 87,8 71,6 12,2 28,4 95,3 4,7 116,9 341 300 244 256 86Santa Marta 84,4 66,8 15,6 33,2 84,8 15,2 107,1 372 314 249 293 82Santa Rosa de Viterbo 81,9 57,5 18,1 42,5 73,4 26,6 104,6 419 343 241 328 96Sincelejo 80,8 72,5 19,2 27,5 99,4 0,6 110,7 475 384 344 347 132Tunja 78,7 63,9 21,3 36,1 93,6 6,4 115,3 429 338 274 293 137Valledupar 91,9 60,6 8,1 39,4 71,8 28,2 108,9 353 324 214 298 53Villavicencio 84,9 66,9 15,1 33,1 94,3 5,7 119,6 433 368 290 307 119

Porcentaje

Tabla 04-01: Indicadores de gestión *de la Fiscalía General de la Nación por años y trimestres, según seccionales

AÑO 2003

AÑO 2004

Promedio

PromedioPorcentaje






congestión total



promedio de

evacuación total

promedio de





por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 40,2 13,2 59,8 86,8 29,1 70,9 29,9 12 4 14 17 88Antioquia 81,2 55,4 18,8 44,6 95,5 4,5 182,9 149 101 106 61 140Armenia 64,5 34,7 35,5 65,3 49,5 50,5 355,3 229 123 249 102 92Barranquilla 47,8 39,2 52,2 60,8 134,8 -34,8 374,1 179 147 109 230 164Bogotá 52,6 14,6 47,4 85,4 25,9 74,1 807,6 425 118 455 354 93Bucaramanga 49,5 34,6 50,5 65,4 85,1 14,9 259,3 128 90 105 146 122Buga 55,7 36,7 44,3 63,3 66,5 33,5 257,6 144 95 142 116 101Cali 74,2 64,1 25,8 35,9 115,6 -15,6 257,9 191 165 143 106 134Cartagena 28,0 23,3 72,0 76,7 107,5 -7,5 337,1 94 79 73 254 129Cúcuta 46,4 35,2 53,6 64,8 87,5 12,5 220,5 102 78 89 127 115Cundinamarca 32,9 25,2 67,1 74,8 74,6 25,4 403,8 133 102 136 265 97Florencia 44,1 34,7 55,9 65,3 72,6 27,4 132,7 59 46 63 70 92Ibagué 55,3 42,0 44,7 58,0 75,2 24,8 156,5 87 66 87 69 99Manizales 66,3 37,1 33,7 62,9 54,3 45,7 265,3 176 98 181 75 97Medellín 72,6 44,5 27,4 55,5 67,1 32,9 184,4 134 82 122 59 110Mocoa 53,1 46,4 46,9 53,6 113,0 -13,0 177,4 94 82 73 96 129Montería 41,7 37,0 58,3 63,0 98,5 1,5 185,1 77 69 70 114 111Neiva 44,5 37,2 55,5 62,8 94,4 5,6 249,8 111 93 98 148 113Pasto 39,7 32,3 60,3 67,7 94,9 5,1 244,9 97 79 83 155 117Pereira 69,7 59,6 30,3 40,4 102,0 -2,0 147,8 103 88 86 53 119Popayán 37,5 27,5 62,5 72,5 86,0 14,0 226,5 85 62 72 147 117Quibdó 35,8 27,5 64,2 72,5 70,5 29,5 133,1 48 37 52 82 92Riohacha 32,8 26,9 67,2 73,1 124,2 -24,2 287,1 94 77 62 210 151San Gil 56,7 46,9 43,3 53,1 95,5 4,5 129,0 73 60 63 61 115Santa Marta 53,0 42,7 47,0 57,3 83,2 16,8 166,3 88 71 85 80 103Santa Rosa de Viterbo 44,9 32,9 55,1 67,1 77,7 22,3 172,3 77 57 73 95 106Sincelejo 44,3 39,3 55,7 60,7 93,9 6,1 202,4 90 79 85 116 106Tunja 41,6 34,9 58,4 65,1 98,8 1,2 185,2 77 65 65 118 118Valledupar 61,1 42,1 38,9 57,9 75,6 24,4 119,6 73 50 67 49 110Villavicencio 48,1 39,1 51,9 60,9 98,7 1,3 197,1 95 77 78 112 122





congestión total



promedio de

evacuación total

promedio de





por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 6,3 2,6 93,7 97,4 32,3 67,7 56,2 4 1 5 53 79Antioquia 20,3 14,3 79,7 85,7 106,2 -6,2 237,9 48 34 32 190 150Armenia 23,1 16,7 76,9 83,3 77,6 22,4 277,3 64 46 60 213 107Barranquilla 17,6 14,2 82,4 85,8 152,4 -52,4 426,2 75 60 40 351 189Bogotá 8,6 6,7 91,4 93,3 77,7 22,3 352,6 30 24 31 322 99Bucaramanga 14,9 10,9 85,1 89,1 89,8 10,2 304,0 45 33 37 259 122Buga 17,7 10,0 82,3 90,0 55,8 44,2 314,3 56 31 56 259 99Cali 19,7 16,5 80,3 83,5 99,3 0,7 252,3 50 42 42 203 119Cartagena 9,1 8,1 90,9 91,9 122,1 -22,1 382,0 35 31 25 347 138Cúcuta 13,6 10,6 86,4 89,4 90,3 9,7 265,7 36 28 31 230 116Cundinamarca 8,0 6,2 92,0 93,8 80,8 19,2 638,5 51 40 49 587 105Florencia 9,0 6,3 91,0 93,7 66,2 33,8 207,5 19 13 20 189 95Ibagué 18,8 14,8 81,2 85,2 79,8 20,2 146,3 27 22 27 119 101Manizales 27,4 20,3 72,6 79,7 89,0 11,0 202,4 55 41 46 147 120Medellín 15,3 9,2 84,7 90,8 64,0 36,0 298,4 46 28 43 253 106Mocoa 12,0 9,9 88,0 90,1 106,7 -6,7 295,5 35 29 27 260 130Montería 10,2 9,2 89,8 90,8 97,5 2,5 229,8 24 21 22 206 109Neiva 11,6 9,7 88,4 90,3 91,0 9,0 342,0 40 33 36 302 109Pasto 12,1 9,8 87,9 90,2 98,2 1,8 326,7 39 32 33 287 121Pereira 23,6 20,2 76,4 79,8 110,1 -10,1 162,1 38 33 30 124 129Popayán 10,4 7,6 89,6 92,4 96,5 3,5 285,0 30 22 23 255 131Quibdó 11,4 8,7 88,6 91,3 72,4 27,6 160,2 18 14 19 142 95Riohacha 9,1 7,7 90,9 92,3 146,4 -46,4 399,4 36 31 21 363 173San Gil 20,9 17,4 79,1 82,6 99,3 0,7 124,0 26 22 22 98 120Santa Marta 15,6 11,9 84,4 88,1 78,6 21,4 194,0 30 23 29 164 103Santa Rosa de Viterbo 15,6 11,9 84,4 88,1 88,7 11,3 185,8 29 22 25 157 116Sincelejo 14,1 12,5 85,9 87,5 93,2 6,8 228,1 32 29 31 196 105Tunja 11,5 9,5 88,5 90,5 87,4 12,6 227,6 26 22 25 201 107Valledupar 21,2 14,8 78,8 85,2 81,8 18,2 122,8 26 18 22 97 117Villavicencio 11,7 9,7 88,3 90,3 106,9 -6,9 287,2 34 28 26 254 129

Porcentaje Promedio

Porcentaje Promedio

4to TRIMESTRE DE 2004

OCTUBRE DE 2004






congestión total



promedio de

evacuación total

promedio de





por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 7,9 2,2 92,1 97,8 24,1 75,9 57,9 5 1 5 53 85Antioquia 24,4 16,5 75,6 83,5 100,3 -0,3 226,1 55 37 37 171 148Armenia 18,2 15,8 81,8 84,2 77,4 22,6 276,1 50 44 56 226 89Barranquilla 16,5 14,0 83,5 86,0 160,6 -60,6 381,2 63 53 33 318 189Bogotá 8,7 6,6 91,3 93,4 66,1 33,9 357,6 31 24 36 327 87Bucaramanga 15,2 10,2 84,8 89,8 82,9 17,1 294,9 45 30 36 250 124Buga 16,0 11,7 84,0 88,3 81,7 18,3 302,1 48 35 43 254 111Cali 24,4 21,2 75,6 78,8 125,6 -25,6 243,5 59 52 41 184 145Cartagena 7,9 6,6 92,1 93,4 117,9 -17,9 367,8 29 24 21 339 140Cúcuta 12,7 9,6 87,3 90,4 83,3 16,7 256,2 33 25 30 224 111Cundinamarca 7,8 5,6 92,2 94,4 66,2 33,8 636,9 50 36 54 587 92Florencia 10,8 9,2 89,2 90,8 86,0 14,0 196,5 21 18 21 175 101Ibagué 22,2 15,7 77,8 84,3 75,8 24,2 148,8 33 23 31 116 107Manizales 27,8 21,0 72,2 79,0 86,6 13,4 194,0 54 41 47 140 115Medellín 14,8 9,1 85,2 90,9 67,5 32,5 292,3 43 27 39 249 110Mocoa 13,4 12,3 86,6 87,7 135,2 -35,2 286,2 38 35 26 248 147Montería 11,7 10,3 88,3 89,7 94,4 5,6 231,4 27 24 25 204 107Neiva 11,9 10,0 88,1 90,0 106,6 -6,6 333,7 40 33 31 294 127Pasto 10,8 8,7 89,2 91,3 90,0 10,0 319,0 34 28 31 285 112Pereira 23,6 20,4 76,4 79,6 108,9 -8,9 152,4 36 31 29 116 126Popayán 10,3 7,8 89,7 92,2 84,5 15,5 281,3 29 22 26 252 112Quibdó 11,0 8,2 89,0 91,8 76,4 23,6 158,5 17 13 17 141 102Riohacha 8,8 7,3 91,2 92,7 126,4 -26,4 385,3 34 28 22 352 152San Gil 21,0 17,5 79,0 82,5 96,1 3,9 119,9 25 21 22 95 115Santa Marta 17,3 14,0 82,7 86,0 87,0 13,0 195,2 34 27 31 161 107Santa Rosa de Viterbo 15,5 11,1 84,5 88,9 72,3 27,7 182,9 28 20 28 155 101Sincelejo 13,7 12,0 86,3 88,0 91,5 8,5 225,4 31 27 30 194 105Tunja 12,4 10,3 87,6 89,7 100,1 -0,1 224,3 28 23 23 197 120Valledupar 21,4 15,2 78,6 84,8 80,3 19,7 119,4 26 18 23 94 113Villavicencio 12,9 10,4 87,1 89,6 100,8 -0,8 282,9 36 30 29 246 124





congestión total



promedio de

evacuación total

promedio de





por fiscal

SECCIONALUnidades Nacionales 7,2 2,2 92,8 97,8 32,2 67,8 56,5 4 1 4 52 103Antioquia 22,4 14,8 77,6 85,2 81,7 18,3 211,6 47 31 38 164 123Armenia 32,7 9,8 67,3 90,2 25,7 74,3 364,1 119 36 138 245 86Barranquilla 11,3 9,1 88,7 90,9 91,0 9,0 353,7 40 32 35 314 113Bogotá 33,4 3,2 66,6 96,8 9,1 90,9 444,8 149 14 158 296 94Bucaramanga 13,6 9,4 86,4 90,6 82,1 17,9 282,2 38 26 32 244 119Buga 13,4 9,4 86,6 90,6 65,0 35,0 296,5 40 28 43 257 93Cali 23,3 20,7 76,7 79,3 122,9 -22,9 222,4 52 46 37 171 138Cartagena 8,4 6,4 91,6 93,6 86,0 14,0 366,1 31 23 27 336 112Cúcuta 13,4 10,0 86,6 90,0 88,8 11,2 252,1 34 25 28 218 119Cundinamarca 5,5 4,5 94,5 95,5 78,8 21,2 614,5 34 28 35 581 96Florencia 7,6 6,2 92,4 93,8 65,7 34,3 207,8 16 13 19 192 81Ibagué 16,9 13,5 83,1 86,5 70,0 30,0 145,6 25 20 28 121 88Manizales 30,7 8,3 69,3 91,7 20,7 79,3 243,1 75 20 97 169 77Medellín 12,1 7,5 87,9 92,5 71,2 28,8 277,7 34 21 29 244 115Mocoa 7,7 6,7 92,3 93,3 92,2 7,8 267,4 21 18 19 247 106Montería 11,7 10,4 88,3 89,6 104,0 -4,0 227,2 27 24 23 201 117Neiva 9,7 8,1 90,3 91,9 86,1 13,9 324,4 32 26 31 293 103Pasto 7,7 6,5 92,3 93,5 97,2 2,8 302,6 23 20 20 279 116Pereira 20,8 17,5 79,2 82,5 87,0 13,0 145,7 30 25 29 115 103Popayán 9,5 6,8 90,5 93,2 77,7 22,3 276,3 26 19 24 250 109Quibdó 8,6 6,9 91,4 93,1 62,8 37,2 158,5 14 11 17 145 78Riohacha 6,5 5,0 93,5 95,0 96,9 3,1 370,5 24 18 19 346 127San Gil 19,2 15,7 80,8 84,3 90,8 9,2 114,5 22 18 20 93 111Santa Marta 13,0 11,0 87,0 89,0 83,9 16,1 185,9 24 21 24 162 99Santa Rosa de Viterbo 11,7 8,3 88,3 91,7 71,8 28,2 174,9 20 15 20 154 101Sincelejo 12,1 10,9 87,9 89,1 97,6 2,4 218,9 27 24 24 192 109Tunja 10,7 9,4 89,3 90,6 112,9 -12,9 214,3 23 20 18 191 129Valledupar 18,6 12,1 81,4 87,9 64,5 35,5 115,5 21 14 22 94 99Villavicencio 9,2 7,3 90,8 92,7 86,5 13,5 269,2 25 20 23 244 109

DICIEMBRE DE 2004

Porcentaje Promedio

Porcentaje Promedio

NOVIEMBRE DE 2004


SECCIONAL VIENEN MES ANTERIOR

MT INGRESAN EN EL PERIODO MT PRACTICADAS TOTAL MISIONES

CANCELADAS

TOTAL MISIONES PASAN MES SIGUIENTE

TOTAL 30.773 266.264 260.593 5.331 31.113Armenia 92 4.910 4.838 150 14Barranquilla 66 12.515 12.333 243 5Bogotá 26.794 60.140 58.889 844 27.201Bucaramanga 125 22.167 21.441 785 66Buga 70 2.041 2.102 8 1Cali 633 17.005 15.820 784 1.034Cartagena 65 4.627 4.578 74 40Cúcuta 622 8.595 8.579 560 78Cundinamarca 3 7.800 7.557 151 95Florencia 92 1.951 1.904 49 90Ibagué 5 10.595 10.101 453 46Manizales 110 6.067 6.086 73 18Medellín 249 19.844 19.792 165 136Montería 4 2.986 2.860 67 63Neiva 153 10.475 10.554 61 13Nivel Central 662 19.908 19.223 118 1.229Pasto 9 6.915 6.808 71 45Pareira 283 10.690 10.637 63 273Popayán 81 5.995 5.818 237 21Quibdó 0 3.030 3.014 14 2Riohacha 94 1.505 1.498 30 71Santa Marta 13 4.842 4.893 16 -54Sincelejo 20 3.143 3.063 23 77Tunja 41 6.905 6.617 154 175Valledupar 232 4.322 4.309 0 245Villavicencio 255 7.291 7.279 138 129

Tabla 05-01 Comportamiento de las misiones de trabajo de la División Criminalística en el 2004, por Seccionales y Nivel central

AÑO 2004

continuación......

SECCIONAL VIENEN MES ANTERIOR


CANCELADAS


TOTAL 42.013 61.844 71.641 1.103 31.113Armenia 53 1.183 1.183 39 14Barranquilla 110 3.117 3.152 70 5Bogotá 35.478 13.696 21.804 169 27.201Bucaramanga 110 5.552 5.376 220 66Buga 50 398 447 0 1Cali 1.677 3.705 4.136 212 1.034Cartagena 131 1.257 1.331 17 40Cúcuta 6 2.158 2.058 28 78Cundinarca 496 1.708 2.090 19 95Florencia 77 448 416 19 90Ibagué 71 2.829 2.731 123 46Manizales 271 1.622 1.869 6 18Medellín 495 5.003 5.357 5 136Montería 111 689 736 1 63Neiva 108 2.497 2.580 12 13Nivel Central 1.268 3.435 3.431 43 1.229Pasto 88 1.884 1.923 4 45Pereira 507 2.275 2.499 10 273Popayán 35 1.508 1.482 40 21Quibdó 0 643 639 2 2Riohacha 151 252 325 7 71Santa Marta 13 1.119 1.186 0 -54Sincelejo 65 1.010 996 2 77Tunja 84 1.555 1.413 51 175Valledupar 320 727 802 0 245Villavicencio 238 1.574 1.679 4 129Fuente: FGN -Dirección Nacional Cuerpo Técnico de Investigaciones

4to. TRIMESTRE 2004

Tabla 05-01 Comportamiento de las misiones de trabajo de la División Criminalística en 4to. trimestre del 2004, por Seccionales y Nivel Central


AREA VIENEN MES ANTERIOR


CANCELADAS


TOTAL 1.501 12.547 12.944 120 984Aústica 155 393 492 22 34Antropología 40 116 128 1 27Arquitectura e Ingeniería 164 387 419 45 87

Automotores 601 4.780 5.098 56 227Balística 707 6.002 6.166 21 522Documentología 676 5.537 5.696 51 466Fotografía y Video 1.304 10.504 10.659 385 764Lofoscopia 35.654 19.248 27.703 31 27.168Medicina 18 1.085 1.059 0 44Morfología 82 1.737 1.731 28 60

NN's y Desaparecidos 1.970 5.279 5.774 94 1.381

Odontología 84 4.607 4.666 3 22Química 507 12.695 13.080 14 108Topografía 394 2.163 2.006 365 186Genética 16 46 44 1 17Fuente: FGN -Dirección Nacional Cuerpo Técnico de Investigaciones

4to. TRIMESTRE 2004

Tabla 05-02 Comportamiento de las misiones de trabajo de la División Criminalística, 4to. trimestre del 2004, por áreas


Vienen Asignad Realizad Pasan Vienen Asigna Efectiv Flagra Cancel Pasan Denun Allana Identifi Inmovi Incauta

Total Nacional 38.266 287.995 291.258 37.156 67.137 33.863 10.604 3.419 20.274 66.922 90.651 9.656 70.959 1.754 63.181Armenia 1.033 4.524 4.659 856 2.349 925 294 83 631 2.339 842 155 1.601 14 336Barranquilla 544 8.304 8.379 240 1.180 877 370 138 551 1.173 5.573 318 1.894 18 105Bogotá 3.458 26.959 26.751 3.673 7.005 1.208 1.370 15 4.741 6.595 5.924 980 10.036 103 552Bucaramanga 354 31.775 32.678 190 6.378 2.314 611 111 2.073 6.337 12.923 519 7.327 26 1.042Cali 4.697 26.385 27.970 4.337 1.033 1.439 723 393 523 1.040 7.821 555 5.838 54 952Cartgena 834 6.601 6.891 744 3.639 984 300 99 386 3.730 1.059 380 977 7 62Cúcuta 1.855 19.210 17.862 2.643 4.982 2.572 304 92 934 5.000 5.437 458 4.208 72 219Cundinamarca 10.380 20.648 19.416 10.245 526 1.252 702 193 632 518 1.597 511 6.767 64 119Florencia 545 2.357 2.082 484 454 952 76 133 788 472 1.731 58 410 5 0Ibagué 403 23.206 23.380 79 3.538 2.388 655 193 1.926 3.537 6.768 433 7.298 50 1.233Manizales 1.602 9.665 10.174 1.643 1.345 627 176 66 343 1.377 1.398 80 2.272 10 19.522Medllín 3.710 23.396 23.699 4.221 13.457 3.522 934 434 2.009 13.489 605 1.789 4.877 208 22.573Monteria 293 5.497 5.484 322 260 545 136 38 390 267 736 133 573 60 53Neiva 738 5.908 6.547 716 1.802 769 351 109 323 1.824 2.705 179 1.350 28 132Nivel Central 111 5.604 6.104 609 83 333 253 61 103 77 438 333 908 28 5.389Pasto 1.878 13.794 13.488 1.121 1.049 1.574 492 246 562 1.088 2.748 307 1.604 131 220Pereira 429 6.606 6.829 371 2.483 966 320 130 488 2.398 232 259 1.647 15 110Popayán 154 11.121 11.106 250 2.979 1.086 435 107 624 2.985 5.204 302 2.435 50 1.488Quibdó 470 3.364 3.195 425 266 460 102 49 590 268 1.204 84 600 5 20Rioacha 696 4.164 4.463 281 732 619 156 278 342 743 931 412 1.300 62 193Santa Martha 367 8.071 8.062 299 650 1.116 976 205 78 699 5.724 172 2.679 59 118Sincelejo 284 2.021 2.327 213 378 272 127 25 138 380 2.734 124 854 27 41Tunja 1.819 10.932 11.083 1.770 3.016 1.328 222 56 792 3.011 8.356 321 2.738 16 8.661Valledupar 724 5.120 5.214 681 3.389 1.486 113 51 268 3.393 3.720 83 726 1 32Villavicencio 888 2.763 3.415 743 4.164 4.249 406 114 39 4.182 4.241 711 40 641 9

Tabla 05-03: Número de actividades de la División de Investigaciones del Cuerpo Técnico de Investigación - CTI por años y trimestres, según seccionales

MISIONES DE TRABAJO ORDENES DE CAPTURA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIASSeccionales2003

Vienen Asignad Realizad Pasan Vienen Asignad

Efectiv Flagrai

Canceld

Pasan Denuni

Allanai t

Identifii

Inmovili

IncautaiTotal Nacional 321.831 37.156 330.295 28.692 66.922 30.963 11.137 2.760 23.674 63.074 80.799 11.022 86.435 1.921 66.407

Armenia 6.614 856 6.127 1.343 2.339 714 265 59 309 2.479 897 123 1.929 5 319Barranquilla 12.482 240 12.352 370 1.173 1.360 483 184 831 1.219 4.929 471 2.464 40 3.595Bogotá 31.153 3.673 31.946 2.880 6.595 999 1.770 25 4.787 1.037 4.399 1.681 12.691 103 894Bucaramanga 35.887 190 36.011 66 6.337 2.536 738 82 1.230 6.905 13.804 329 9.039 677 244Cali 21.313 4.337 22.395 3.255 1.040 1.945 992 330 1.585 408 8.950 1.035 5.453 50 348Cartgena 8.129 744 8.204 669 3.730 1.166 245 82 598 4.053 1.196 217 1.822 7 55Cúcuta 11.736 2.643 12.885 1.494 5.000 1.887 261 39 658 5.968 3.373 254 3.892 64 588Cundinamarca 25.428 10.245 27.945 7.728 518 1.584 611 160 883 608 894 606 6.467 59 588Florencia 2.039 484 1.974 549 472 745 113 54 465 639 1.697 56 920 3 30Ibagué 26.157 79 25.780 456 3.537 2.483 798 276 2.122 3.100 7.965 536 7.404 135 578Manizales 13.396 1.643 14.653 386 1.377 666 215 68 475 1.353 1.233 202 3.366 10 2.839Medllín 26.421 4.221 27.851 2.791 13.489 3.526 821 317 2.460 13.734 559 1.350 9.839 100 777Monteria 5.692 322 5.826 188 267 741 215 53 167 626 915 212 786 32 88Neiva 5.925 716 6.329 312 1.824 783 358 85 531 1.718 3.084 254 1.319 43 634Nivel Central 5.306 609 4.375 1.540 77 495 345 40 132 95 209 467 789 26 88Pasto 15.510 1.121 15.138 1.493 1.088 1.569 331 115 739 1.587 1.922 176 2.770 172 308Pereira 7.279 371 7.488 162 2.398 886 337 86 728 2.219 152 197 1.504 26 266Popayán 11.746 250 11.753 243 2.985 1.127 453 155 381 3.278 2.835 385 1.665 99 253Quibdó 5.763 425 5.681 507 268 483 196 88 555 0 1.924 224 1.426 5 123Rioacha 5.600 281 5.464 417 743 443 115 101 274 797 967 434 2.420 27 163Santa Martha 8.491 299 8.397 393 699 598 241 71 953 103 4.159 117 2.113 114 314Sincelejo 2.502 213 2.644 71 380 333 296 41 239 178 1.350 166 805 11 22Tunja 10.094 1.770 11.574 290 3.011 1.719 317 49 1.239 3.174 7.054 1.000 2.209 61 52.513Valledupar 5.473 681 5.760 394 3.393 637 191 31 284 3.555 3.424 313 1.093 15 527Villavicencio 11.695 743 11.743 695 4.182 1.538 430 169 1.049 4.241 2.908 217 2.250 37 253

ACTIVIDADES COMPLEMENTARIASDependencias2004

MISIONES DE TRABAJO ORDENES DE CAPTURA

...continuación

Vienen Asignad Realizad Pasan Vienen Asignad

Efectiv Flagrai

Canceld

Pasan Denuni

Allanai t

Identifii

Inmovili

IncautaiTotal Nacional 36.611 79.748 87.667 28.692 64.559 7.807 2.886 703 6.406 63.074 17.230 3.334 24.122 372 4.278

Armenia 1.331 1.706 1.694 1.343 2.441 149 48 6 63 2.479 180 28 348 1 213Barranquilla 572 3.547 3.749 370 1.329 250 121 42 239 1.219 1.167 223 786 10 2.344Bogotá 4.169 7.130 8.419 2.880 2.581 222 518 16 1.248 1.037 1.268 397 3.346 27 172Bucaramanga 152 8.552 8.638 66 6.728 524 160 5 187 6.905 3.366 100 2.026 0 6Cali 3.924 5.573 6.242 3.255 496 566 239 85 415 408 104 201 1.446 10 69Cartgena 1.169 2.152 2.652 669 3.766 459 67 15 105 4.053 293 52 498 0 12Cúcuta 1.420 2.818 2.744 1.494 5.719 337 54 4 34 5.968 623 89 941 10 37Cundinamarca 9.106 6.830 8.208 7.728 429 659 164 56 316 608 242 176 2.018 47 439Florencia 445 586 482 549 562 159 20 15 62 639 444 40 383 3 20Ibagué 508 6.838 6.890 456 3.120 695 232 90 483 3.100 2.225 178 1.888 11 178Manizales 1.311 2.593 3.518 386 1.259 221 44 13 83 1.353 319 41 721 0 31Medllín 3.722 6.976 7.907 2.791 14.092 909 229 63 1.038 13.734 166 561 4.835 15 102Monteria 270 1.271 1.353 188 553 150 46 10 31 626 149 25 225 9 15Neiva 540 1.384 1.612 312 1.835 211 122 23 206 1.718 706 58 328 23 39Nivel Central 1.591 1.330 1.381 1.540 128 125 126 19 32 95 78 195 293 7 44Pasto 1.765 4.383 4.655 1.493 1.448 437 97 36 201 1.587 442 33 536 29 86Pereira 229 1.574 1.641 162 2.199 172 60 15 92 2.219 48 39 338 8 29Popayán 349 2.907 3.013 243 3.222 264 96 34 112 3.278 283 80 350 20 56Quibdó 473 1.392 1.358 507 92 113 63 12 142 0 385 77 315 0 9Rioacha 631 1.359 1.573 417 837 30 17 29 53 797 235 121 344 3 25Santa Martha 442 2.100 2.149 393 617 78 53 25 539 103 982 30 514 100 25Sincelejo 147 600 676 71 184 71 73 24 4 178 318 58 226 5 18Tunja 516 2.173 2.399 290 3.152 503 69 24 412 3.174 1.833 405 432 22 130Valledupar 482 1.211 1.299 394 3.521 97 54 3 9 3.555 663 87 344 3 63Villavicencio 1.347 2.763 3.415 695 4.249 406 114 39 300 4.241 711 40 641 9 116Fuente: FGN - Dirección Nacional Cuerpo Técnico de Investigaciones

Tabla 05-03 Consolidado Nacional comportamiento de las misiones de trabajo, órdenes de captura y otras actividades de la División de Investigaciones del Cuerpo técnico de Investigación por seccionales, cuarto

trimestre 2004

Dependencias4° Trimestre 2004

MISIONES DE TRABAJO ORDENES DE CAPTURA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS


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