N°3 Diciembre

2014

N°4 Enero 2015

REPRESALIAS A PROFESORES REFORMA LABORAL

Editorial:

Esta editorial nos permitimos abrirla con la pregunta ¿Qué

es el Piquete Laboral?. Pretendemos que este sea una

herramienta para que los trabajadores tengan una

trinchera más desde la cual pelear, para que las leyes (que

son creadas por los empresarios y sus políticos en el

parlamento) puedan serviles como herramientas y puedan

flanquear la legalidad patronal, la que muchas veces

enceguece a quienes depositan en ella la completa

resolución de los conflictos que derivan de la relación

laboral.

En este espíritu nace el Piquete, un boletín escrito por

estudiantes de derecho, quienes aún sin ser abogados

volcamos nuestros esfuerzos y nuestros conocimientos

para prestar un servicio a los trabajadores en sus luchas.

Esto lo pretendemos hacer no solo mediante el boletín,

sino que también sea parte del sello de una nueva estampa

de abogados, formados no solo en la escuela del Derecho,

sino que en el terreno mismo de los trabajadores, junto a

ellos en las huelgas.

Por eso mismo los esfuerzos de quienes tomamos en

nuestras manos este boletín ha sido en las distintas

movilizaciones que abrieron un nuevo momento en el

mundo laboral, siendo parte de la Defensoría Laboral de

Antofagasta junto a los portuarios el 2013 o prestando

nuestros conocimientos a los profesores durante el

reciente Paro Docente.

Y así mismo es que este número se nos adelantó, pensado

en un principio para el inicio del año académico, ha sido

la necesidad la que nos empujó a apresurarlo. Terminado

el paro docente los profesores empezaron a vivir

represalias, abusos de los directores, desvinculaciones,

etc., esto es lo que denuncian los Profesores Indignados

de Antofagasta en una entrevista concedida a este boletín.

Por lo mismo buscamos explicar cual es la relación

laboral entre estos últimos y los profesores, su carácter

jurídico. Como así también aclarar la relación entre la

carrera docente y la incorporación a la dotación docente

de los llamados “profesores habilitados”.

Esto en medio de la bullada reforma laboral, el llamado

cuarto pilar del gobierno, reforma que en verdad no fue

una reforma, tampoco estimamos que sea una reformita1,

1 Como plantean los profesores Ugarte y Gamonal en una

reciente columna de ElMostrador,

sino que migajas que intentan transfigurar el derecho

laboral dándole algunas vueltas pero sin moverlo un solo

centímetro.

Estos son algunos de los temas que pretendemos abordar

en esta cuarta entrega del Piquete Laboral.

http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/01/11/la-gran-reformita-laboral

Las Represalias en Antofagasta post-paro de Docentes

Entrevista a Vocero de Profesores Indignados de

Antofagasta

Luego del paro docente, los acuerdos y la vuelta al trabajo

de miles de profesores en Chile, y en Antofagasta, la

situación actual nos muestra el rostro de represalias contra

las y los profesores que lucharon (y siguen luchando) por

mejorar las condiciones laborales. Un trabajo tan

importante para el desarrollo de la sociedad, que

actualmente en el marco económico y político es

menoscabado en favor de la regularización del negocio

lucrativo de la educación.

Hoy decenas de profesores, sino más, viven represalias

por los directores de las escuelas y liceos, buscando

desvincular personal de las unidades educativas, dejar a

disposición de la CMDS o disminuir su carga horaria, no

es muy difícil imaginar el desamparo de profesores que en

su misma lucha cuestionaron no poder acceder a

estabilidad laboral, como parte de los 5 punto de la

Agenda Corta.

A continuación la entrevista que realizó el Piquete

Laboral a Luis Muñoz vocero de la mesa ejecutiva del

Movimiento Profesores Indignados Antofagasta,

movimiento que nace a partir del 10 de noviembre en

contra del acuerdo por telefonazo votado por la Asamblea

Nacional del CdeP, en palabras de Luis:

"Cuando las bases se revelan ante las decisiones del

Colegio de Profesores (CdeP) que contradecían su

mandato, dentro de las seis semanas que duró el paro

logró articularse poco a poco hasta que se logró organizar

una Asamblea de Delegados y una Mesa Ejecutiva que

discutía e informaba a las bases para tomar decisiones.

Este movimiento tuvo varios logros, como en especial el

despertar del profesorado que dormía por muchos años

aceptando todo lo que el MINEDUC mandaba y era

aceptado por el CdeP, y que por fin logró ponerse de pie,

empoderarse de lo que es su rol como agente de cambio y

tener una voz y participación en los hechos que le

atañen”.

BPL: Luis cuéntenos que sucedió luego de que el paro se

bajara y luego de la vuelta al trabajo de los profesores y

profesoras en paro. ¿Cuál es la actual situación?

LM: Luego del paro hubo una baja en el movimiento, en

cuanto a la masividad, ya que, cada colega tuvo que

dedicarse a sus obligaciones dentro de su establecimiento.

Pero nos encontramos con la novedad ingrata de que el

acuerdo al que se llegó y fue suscrito por la Mesa

Ejecutiva y la CMDS no se está respetando por parte de

muchos directores, el acuerdo implicaba que el paro se

deponía y que las condiciones de trabajo no iban a

cambiar y que no iban a haber hostigamientos, que no

iban a haber reubicaciones ni represalias contra los

trabajadores que habían estado en paro, pero muchos

directores han puesto a disposición, han prescindido de

profesores en virtud de motivos poco claros, debido a

evaluaciones que no existieron o no existían hasta antes

de paro, arguyendo motivos que "no tienen que ver" con

la movilización, pero claramente están relacionados con

que ese docente se haya atrevido a luchar por sus

derechos. Esto nos parece en extremo preocupante,

porque, los directores que son también profesores no

debieran reprimir o atacar a sus colegas que están

luchando por derechos que les corresponden, por un trato

más digno, por mejores condiciones laborales que le van a

permitir en definitiva entregar una mejor educación a los

niños. Que el profesor tenga mejores condiciones

laborales y mejor remuneración incide en que haya una

mejor educación para los estudiantes y eso es lo que

deberían perseguir los directores, por esto me extraña la

reacción de ellos.

BPL: ¿A qué cree usted que se deben estas represalias por

parte de los y las directoras?

LM: Siento que como sociedad hemos incubado por

décadas, luego de la dictadura y los veinticuatro años en

los que gobernaron, la Concertación y la Alianza, una

actitud que ve como peligroso, riesgoso y como actitudes

de poco profesionalismo o de poco compromiso con el

trabajo, el que una persona se manifieste o que salga a

luchar. Intrínsecamente la mayoría piensa que el que se va

a paro es un flojo, entonces hay muchos directores que lo

asocian con eso y también se lo toman desde un punto de

vista personal, o sea que están yendo contra su autoridad,

que no lo están respetando a él como jefe y que está

dejando de lado sus funciones en las escuelas o en los

liceos, entonces creo que es un problema social debido a

lo que hemos vivido en los últimos cuarenta años, donde

incorporamos esa forma de actuar, se cree que no hay que

luchar que cada cual tiene que ver su propio espacio y

tener miedo a la organización, al actuar colectivo, a las

manifestaciones espontaneas de la gente, como lo fue la

de los profesores indignados que fue capaz de imponerse

a una decisión burocrática del colegio de profesores.

BPL: Aproximadamente, ¿Cuántos profesores se han

visto afectados por las represalias?

LM: Nosotros tenemos más de treinta cartas de renuncia

que nos han llegado al movimiento por parte de distintas

personas que han sido afectadas por estos malos tratos,

por estos hostigamientos, por estas desvinculaciones.

Sabemos que hay muchas más que no se atreven a

denunciar, pensando que las represalias pueden ser

mayores, a esto hay que sumarle que varias unidades

educativas aun no se entrega la carga horaria, por lo tanto

hay profesores que no saben si tienen una rebaja horaria

dentro de su carga, entonces este malestar puede crecer

aun más. Como movimiento hemos tratado de canalizar

este malestar y pedir a las autoridades de la CMDS que

cumplan su palabra y hagan cumplir la orden que le

dieron a los directores de mantener un buen ambiente de

trabajo, que no existieran represalias producto del paro

docente, pero nos encontramos con la sorpresa de que el

día martes, cuando tuvimos la reunión con el Sec.

Ejecutivo Don Arturo Basadre, pues en ese mismo

momento hubo un cambio de secretario ejecutivo y fue

sustituido por el Sr. Eslayne Portilla, y dijeron que había

que re-agendar la reunión.

BPL: ¿Qué piensa usted de este cambio en la dirección de

la CMDS?

Esperamos que el cambio tenga fundadas razones, que no

tenga que ver con un cambio de postura por parte de la

autoridad hacia nosotros, porque en un principio la

autoridad tuvo interés en dialogar con nosotros y de

respetar la fuerza de nuestro movimiento de base, a pesar

de que no había un "sustento legal" desde un principio se

abrió el diálogo, esto claro, por la fuerza de las bases. Este

espacio lo ganamos los profesores a pesar de las

amenazas, a pesar de la información que aparecía en los

diarios, se reconoció este espacio y la CMDS llegó a

acuerdos con nosotros y esperamos que ese diálogo se

mantenga y que el cambio sea por otro motivo, y no por el

paro docente, y podamos solucionar los problemas, ya que

se está atacando a muchos profesores de Antofagasta, y

eso la CMDS lo sabe, ellos han tenido desfiles de

profesores reclamando por sus derechos, ha habido

rallados en algunas escuelas, hoy aparecieron algunos

panfletos por ahí cerca de una escuela de Antofagasta. La

gente está molesta, los apoderados y los profesores y la

corporación está encargada de que sus directores, como lo

han hecho siempre, cumplan con su deber.

BPL: ¿Cuáles con los pasos a seguir para enfrentar la ola

de represalias? ¿Cómo se preparan además para enfrentar

el 2015?

LM: De partida al ver que la CMDS se está

reorganizando pedimos una cita con la alcaldesa Karen

Rojo para que ella como presidenta de la corporación

ponga freno a las actitudes nefastas antes mencionadas, y

como movimiento a partir de las respuestas que tengamos

hay que ver los puntos y las acciones a seguir, a pesar de

que no estamos en paro hemos tratado de mantenernos

activos, por ejemplo seguimos publicando en la página de

Profesores Indignados información importante, este

viernes (09/01) a demás tenemos una jornada de

reflexión sobre la carrera profesional docente. Tenemos

ahora una asamblea de delegados para informar,

empoderarnos e informarnos de lo que se viene, sabemos

que esta jornada es convocada por el MINEDUC y el

CdeP, y nos imaginamos que será con la misma lógica de

siempre, es decir, una jornada puramente informativa y

nosotros queremos hacer una jornada de trabajo desde las

bases donde se enriquezca la discusión, se planteen

nuevas posturas para que podamos sacar cosas en limpio,

y que las autoridades se den cuenta de que el profesorado

despertó y que no fue algo de seis semanas, sino, algo que

se viene fuerte este año, no hay otra realidad sino que la

reforma debe ser con el profesor, con las bases, no

solamente con las direcciones y las cúpulas.

BPL: Los miembros de este boletín somos estudiantes y

egresados, somos parte de la Comisión de Apoyo a los

profesores y profesoras que impulsamos en la

Universidad de Antofagasta. Creemos que para

sobrepasar las reformas mezquinas de la Nueva Mayoría

debemos esforzarnos por lograr una unidad entre

estudiantes y trabajadores, ¿Cual es su visión de esta

necesidad?

LM: Claramente es fundamental que los estudiantes,

profesores, trabajadores y los mismos apoderados estén

todos unidos y entiendan que esta lucha es por el bien de

todos, en la medida que nosotros conversamos y

analizamos estos temas, en la medida que nos

movilizamos estamos haciendo que estas reformas que

son cupulares, que son de especialistas se transformen en

reformas que tengan un efecto real, yo llevo diez años

trabajando y me he encontrado con un sinnúmero de

programas, de proyectos y de reformas que no tienen

efecto alguno, porque provienen de un grupo de técnico

que jamás han estado en un aula, que no tienen idea de la

realidad que se vive en ella, y por lo tanto, nunca se

obtienen los resultados esperados. Es importante que los

estudiantes, en especial los de pedagogía, los

profesores, trabajadores y asistentes de la educación y

los apoderados estén presentes más que nunca este

año, que se retome la fuerza del movimiento del 2011,

ya es el momento de que este movimiento social de

frutos, en la medida que estemos unidos y presentes en

las calles, frente a las autoridades, en las redes

sociales, vamos a conseguir mucho más de lo que ellos

están dispuestos a darnos.

BPL: Para despedirnos, le damos las gracias por dar esta

entrevista al Boletín, para nosotros es importantísimo

servir de apoyo a la lucha de los trabajadores, hoy lo

hacemos difundiendo y asesorando, pero el día de mañana

queremos ser abogados al servicio de los y las

trabajadoras.

Finalmente, ¿Qué mensaje le mandaría los profesores que

están siendo perseguidos, y en general a todos los

profesores que el año recién pasado se movilizaron en las

calles, con marchas, tomas y cortes de ruta?

LM: Gracias a ustedes, y ojalá su proyecto siga

desarrollándose y que muchos más estudiantes de derecho

opten por trabajar con los trabajadores. El mensaje para

todos los profesores es mantener los brazos arriba,

mantenernos organizados y movilizarnos, porque,

sabemos que la fuerza la tenemos nosotros. En la medida

en que mantengamos la unión y mantengamos una voz

seremos respetados, si bajamos los brazos, si sentimos

que no podemos más, la autoridad nos va a dar el trato

que nos ha dado durante los últimos cuarenta años o peor.

El único camino es tener información, ser agente de

cambio y actuar, no basta con indignarse, no basta con

molestarse, no basta con twitear algo, con poner un estado

en facebook, eso es lo que hicimos durante seis semanas y

tenemos que mantenernos de acuerdo a las realidades y a

los escenarios que se vayan presentando, porque, claro,

viene la carrera profesional docente la que esperamos sea

una discusión larga donde se canalicen las inquietudes y

los deseos de las bases y se forme un proyecto que

realmente deje conforme al profesorado, a demás, hay

otras luchas para el 2015, viene las des-municipalización,

hay que ver también como va a ser la formación de los

nuevos docentes, este va a ser un tema que se va a tratar

dentro del proyecto de reforma educacional y como

trabajadores también estar atento a los cambio que se

vienen en materia laboral que ya se presentaron, y que a

nosotros también nos parecen bastante mezquinos, ya que,

el gobierno tiene la mayoría, estas reformas pudieron

haber sido mucho más profundas, pero actúan con la

lógica de entregar lo mínimo a los trabajadores y de

cuidar siempre los intereses de los privados.

.

Ni reforma, ni reformita… Migajas!

Revuelo y expectación ha sido lo que ha despertado a lo

largo del año uno de los pilares del programa de

Gobierno, la Reforma Laboral. Esta ha pasado por

diversos tiras y aflojas. Tema de conversación entre los

patrones y la derecha, quienes has salido furiosos a

rechazar cualquier tipo de modificación a la dictadura

patronal que viven los trabajadores en las fábricas, faenas

y lugares de trabajo. El gobierno ante esto se ha ido

moderando constantemente ante los ladridos de la derecha

quienes acusan al gobierno de no plantear nada contra el

desempleo pero que no dicen nada contra los despidos en

la minería. Si en el gobierno antes hablaban de Reforma

Laboral, hoy hablan de Agenda Laboral, pues esta se

implantará progresivamente y deja en claro que no será ni

una reforma, ni una reformita, será una migaja que no

cambiará nada en lo sustancial de la relación laboral entre

los trabajadores y los patrones2.

Este 29 de Noviembre la presidenta presentó el proyecto

de la tan esperada reforma laboral, el gobierno ya lanzó

una minuta en donde define elementos de la reforma, los

cuales no responden a los grandes problemas que afrontan

los trabajadores, el despido por necesidades de la

2 “son modificaciones que no transforman

estructuralmente la normativa ni los principios que hay detrás de la actual legislación laboral.”, Luis Mesina, Secretario General de la Confederación Bancaria, que agrupa a trabajadores bancarios, en entrevista por ElCiudadano, http://www.elciudadano.cl/2015/01/05/137169/reforma-laboral-los-empresarios-siguen-teniendo-la-sarten-por-el-mango-y-a-la-cut-como-mediador/

empresa, mas derechos para la mujer trabajadora (y no

más flexibilidad como quiere la derecha), fin efectivo al

reemplazo en huelga.

Lo que la agenda laboral viene a hacer es a garantizar

como derecho cosas que los trabajadores conquistaron

con los porfiados hechos, en virtud de sus métodos de

lucha, se reconoce la existencia de la negociación

colectiva no reglada (es decir que dejarían de haber

“paros ilegales”), pero esta se impuso en los hechos, por

ejemplo con el paro portuario, o el paro docente. Se dice

que se acaba el reemplazo de los puestos de trabajo en

huelga, reconociendo un reciente fallo de la Corte

Suprema que prohíbe el reemplazo en huelga con

trabajadores externos de la empresa, y prohibiendo el

reemplazo con trabajadores de la misma empresa

Se establece, así también, que se respete como primera

oferta lo negociado en el contrato colectivo vigente, es

decir que al negociar la patronal respete como piso

mínimo la negociación anterior.

Cambia un poco, pero en el fondo no cambia nada.

Ahora con su presentación y posterior discusión en el

parlamento, discusión que parte el 5 de Enero, debemos

ver hacia donde irá la urgente “reforma”, pues ya ha

entrado a la cocina parlamentaria, esto significa que no

sabremos que saldrá de ahí, lo único que sabemos es que

si no se hace algo, si no se golpea la mesa, la reforma será

a medida de los empresarios.

Otro elemento de la agenda es la modificación de la

negociación colectiva, en la que se amplían las

herramientas para los sindicatos (información económica

sobre la empresa), el contenido de la negociación

(actualmente la única materia a tratar es la salarial), etc.,

pero lo que ha enseñado el movimiento obrero, a lo largo

de su historia, y con las recientes paralizaciones

“extralegales” (por fuera de la ley, como las llamara el

profesor Sergio Gamonal), es que el factor que hace

efectiva la fuerza negociadora de los trabajadores es la

huelga, es decir, la completa paralización de la

producción, golpear donde duele al patrón. Pero para esto

la agenda también contempla el derecho de los patrones

de poder hacer funcionar al “mínimo” la empresa. El no

acatamiento de este funcionamiento mínimo significará

una práctica desleal, tal como quieren conformar como

práctica desleal el no permitir el ingreso a la empresa

durante de la huelga de directivos y de trabajadores no

involucrados en la huelga. Pero si no paraliza la empresa,

si no se paraliza la producción, lo que los trabajadores

deben asegurar por sus propios medios (los cuales han

sido reconocidos por la jurisprudencia como efectos

naturales de la huelga), tales como el picketing (piquetaje,

vale decir, los bloqueos de entrada a la empresa), las

barricadas, las rondas, las funas, etc., métodos que han

sido claves en este último año, no se afecta en concreto al

patrón y la huelga pierde su sentido.

¿Y ante los despidos?¿ante el subcontrato?¿el sueldo

mínimo?¿la negociación colectiva por rama productiva?

¿terminará el empleo precario para las mujeres

trabajadoras?

Los empresarios han salido a decir que la reforma no es

pro empleo, sino que es pro sindicato, rabiosamente se

lanzan contra la reforma al ver tocado en un mínimo sus

ganancias, hipócritamente quieren defender el empleo y a

las PYMES, pero lo único que les interesa es poder tener

a los trabajadores doblegados para cargarles la

desaceleración económica.

Pero si hay una diferencia, esta reforma distinta de las

anteriores no tiene un sello flexibilizador, y es

efectivamente pro sindicato, es decir que entrega mejores

herramientas a los sindicatos para negociar.

Lo que pretende esta agenda es promover el equilibrio de

las partes en el proceso negociador, lo cual es un intento

que busca legitimar un sistema institucional que permita

procesar el conflicto laboral al interior de las empresas,

promover el diálogo y mecanismos pacíficos de resolver

controversias3. Es decir que, en medio de un ambiente con

mayor actividad huelguística mediante paros y huelgas

“ilegales”, esta reforma pretende adelantarse al fenómeno

subterráneo en los trabajadores, evitar que se incrementen

tendencias que cuestionan a las dirigencias de los

3

http://camara.cl/prensa/noticias_detalle.aspx?prmid=124854

sindicatos que empujen a actuar por fuera de los

sindicatos y de forma “salvaje”.4

¿Cual es la actitud que deben tomar los trabajadores

ante esta reforma?

Desde este boletín, del Piquete Laboral, estimamos que

los trabajadores no deben confiarse de esta reforma, esto

implica no subvalorar las fuerzas que han desplegado este

último tiempo, que con sus métodos son quienes han

elevado el debate de una reforma a la esfera política, lo

que tampoco es casual ya que las mismas luchas obreras

han esbozado elementos políticos (Paro Portuario, Paro

Docente y Correos de Chile, para remarcar los centrales).

Las reformas permitirán a los trabajadores tener mejores

datos para afinar la aritmética en una negociación

colectiva (manejar mejores datos económicos de la

empresa), pero no serán estos cálculos los que

determinarán la solución de una huelga a favor de los

trabajadores, si fuese de esta manera hace rato se hubiera

sustituido la fuerza de la huelga con cálculos aritméticos.

Las más perfectas estadísticas no dejarán convencer a los

patrones de la justeza de las demandas obreras, la única

forma de asegurar sus demandas será mediante el

despliegue de sus fuerzas, esto es mediante la huelga,

hecho el cual por muy calculado que esté implica una

multitud de hechos no regulados por la actual legislación,

y que son los que en definitiva deciden la movilización.

4 http://alternativaobrera.cl/alternativa-obrera/reforma-

laboral-medidas-preventivas-para-un-chile-con-mayor-protagonismo-de-los-trabajadores/

Apuntes sobre la dotación docente y la habilitación docente Desde el Piquete Laboral pretendemos poner

nuestros conocimientos al servicio de los

trabajadores y sus luchas, este es nuestro modesto

aporte para aquellos profesores y profesoras para

que tengan a su alcance esta información, sobre

como se conforma la dotación docente, la cual

permite a los profesores ingresar a la carrera

docente, además de la habilitación, mecanismo

que permite que diversos profesionales puedan

hacer labores de docencia.

Dotación Docente:

Artículo 20 Estatuto Docente: Forma de ingresar

a la carrera docente del sector municipal

Definición legal: Número total de profesionales

de la educación que sirven funciones de docencia,

docencia directiva y técnico-pedagógica, que

requiere el funcionamiento de los establecimientos

educacionales del sector municipal de una

comuna, expresada en horas cronológicas de

trabajo semanales.

Como se fija: La dotación de cada comuna se

fijará a más tardar el 15 de noviembre del año

anterior de que comience a regir, una vez

aprobado el PADEM por el concejo Municipal, el

Departamento de Administración Educacional de

la Municipalidad o por la Corporación

Educacional.

El número de docentes se fija conforme al número

de establecimiento por niveles y cursos según el

tipo de educación.

La dotación las determina el sostenedor respectivo

mediante resolución fundada, la que debe

publicarse en la página web del municipio o estar

disponible siempre a quien la solicite.

Modificaciones de la dotación: La municipalidad

o la Corporación pueden adecuarse por la

Variación del número de alumnos de la comuna,

por Modificación curricular, por Cambio en el

tipo de educación impartida, Fusión de

establecimientos o por Reorganización de la

entidad de administración educacional. Esta

variación solo rige a contar del inicio del año

escolar siguiente

Para incorporarse a la dotación se requiere ser

ciudadano, tener servicio Militar al día, junto a

una salud compatible con el cargo y no estar

inhabilitado para ejercer cargos públicos

Artículo 2º: Son profesionales de la educación las

personas que posean título de profesor o

educador, concedido por Escuelas Normales,

Universidades o Institutos Profesionales.

Asimismo se consideran todas las personas

legalmente habilitadas para ejercer la función

docente y las autorizadas para desempeñarla de

acuerdo a las normas legales vigentes.

Además, el artículo 24 inc final, versa:

Asimismo, podrán incorporarse a la función

docente directiva quienes estén en posesión de un

título profesional o licenciatura de al menos 8

semestres y hayan ejercido funciones docentes al

menos durante 3 años en un establecimiento

educacional, sin que

les sea exigible el requisito establecido en el

número 4 del inciso primero del presente artículo.

Hay una garantía para los profesores, ya que

existen causales específicas para dejar de

pertenecer a la dotación (artículo 144):

Estas causales son específicas, según el artículo

144, dejan la dotación por:

a. Renuncia voluntaria

b. Falta de probidad, conducta inmoral, que

debe establecerse fehacientemente por

sumario.

c. Incumplimiento grave de sus

obligaciones: el Reglamento del Estatuto

Docente enumera una serie de conductas

que implicarían un incumplimiento

grave, tales como: No concurrencia

reiterada a labores, Impuntualidad

reiterada, Incumplimiento de

obligaciones docentes conforme a planes

y programas de estudio, Abandono

injustificado del aula de clases.

Delegación de labores.

d. Término del periodo del contrato

e. Jubilación, pensión o renta vitalicia

f. Fallecimiento

g. Mala evaluación docente reiterada

h. Salud irrecuperable (se especifica un

caso, uso de licencia por mas de 6 meses

en 2 años, sin contar accidentes o

embarazo)

i. Perder los requisitos para ingresar a la

dotación docente

j. Variación según las adecuaciones de la

Municipalidad (mas arriba

“Modificaciones de la dotación”)

k. Renuncia anticipada

l. Disposición del sostenedor (por

proposición del director en virtud de su

facultad de disponer del 5% de los

docentes, cuando hayan sido mal

evaluados en 3 ocasiones consecutivas, o

alternadas con desempeño básico o

insatisfactorio en 3 evaluaciones

consecutivas). De todas formas, los

establecimientos con menos de 20

docentes pueden poner término a la

relación laboral de 1 docente.

Habilitación legal:

El artículo 9 del Reglamento del ED define

que para ejercer como docente se puede:

a. Haberse inscrito, en su oportunidad, en

el registro correspondiente del CDP,

según prescribe el decreto N° 678 de

1974, esto es el decreto de creación del

Colegio de Profesores, el cual define:

ARTICULO 3° El Colegio estará

integrado por miembros ordinarios y

honorarios.

Serán miembros ordinarios los

profesores que se inscriban en el

Registro General del Colegio.

Serán miembros honorarios aquellas

personas a las que el Colegio les haya

otorgado esta calidad por su

contribución destacada al

enriquecimiento de la educación o la

cultura, aunque no estén en posesión del

título respectivo ni en ejercicio de la

profesión.

b. Estar autorizado por el MINEDUC para

ejercer la docencia, en casos que no se

tiene formación normalista o título de

pedagogía, establece que el Ministerio de

Educación podrá autorizar para ejercer

la docencia en:

a. Educación parvularia: egresado de

Educación Parvularia, profesor

titulado de Enseñanza Básica,

Especial o Diferencial, egresado de

pedagogía en Enseñanza Básica,

estar cursando estudios, ser profesor

titulado de Enseñanza Media.

b. Enseñanza básica: depende de los

cursos, pero en general ser profesor

de subsector, ser educador de

párvulos o egresado, egresado de

Pedagogía, titulado de Educación

Especial, estar cursando estudios

regulares de Pedagogía, tener

licenciatura de al menos 8

semestres. Y se agrega para cursos

de 5to a 8vo año ser profesor

titulado de Enseñanza Media o

egresado, tener título profesional

afín al sub sector

c. Enseñanza media: Formación

General: Ser profesor titulado de

pedagogía en Enseñanza Media o

egresado, ser profesor de Educación

Básica con especialización en el

subsector, ser profesional

universitario de especialidad, estar

cursando estudios de Pedagogía con

seis semestres aprobados, ser

egresado profesional afín del

subsector.

d. Además están habilitados, en la

Educación Media quienes posean

titulo profesional o licenciatura de al

menos 8 semestres, de una

Universidad Acreditada, según

artículo 46 letra g) del DFL N°2 del

2009, que corresponde a los

requisitos para que los

establecimientos impartan

enseñanza, en cuya letra entrega

facilidades para tener personal

idóneo, necesario y suficiente,

siempre que cumplan uno de lo

siguiente:

a. Poseer título de profesional de la

educación del respectivo nivel

b. Estar habilitado para ejercer la función

docente según las normas legales; En

educación media se habilita a quienes

posean título profesional o licenciatura

de al menos 8 semestres, de una

Universidad Acreditada, en un área afín a

la especialidad a ejercer, podrá ejercer

por 3 años, renovable por 2 más a

petición del director, al final de los cuales

se debe haber cursado la pedagogía o

estar cursándola, o acreditar competencia

docente (lo que se evalúa mediante

instrumentos de evaluación de

conocimientos disciplinarios y prácticas

pedagógicas).

Los Directores de Establecimiento, responsabilidades y funciones:

Los directores son definidos según el Artículo

7mo del Estatuto Docente como aquellos

miembros de la dotación docente que tienen una

función docente-directiva, definida como una

función profesional de nivel superior que se

ocupa de la dirección, administración, supervisión

y coordinación de la educación, lo que conlleva

responsabilidades adicionales sobre el personal

del establecimientos y respecto de los alumnos.

Pero, específicamente se encargan de dirigir y

liderar el proyecto educativo institucional.

Además de gestionar administrativa y

financieramente el establecimientos.

La misma ley en su artículo 7mo bis, pormenoriza

atribuciones para el cumplimiento de las

funciones anteriores:

a. Administrativamente: Organizar,

supervisar y evaluar el trabajo de los

docentes y del personal regido por el

Estatuto. Pudiendo proponer anualmente

al sostenedor el término de la relación

laboral de hasta un 5% de los docentes

del respectivo establecimiento, siempre

que hubieren resultado mal evaluados;

proponer al sostenedor el personal a

contrata y de reemplazo, tanto docente

como regido por la ley Nº 19.464;

designar y remover a quienes ejerzan los

cargos de Subdirector, Inspector General

y Jefe Técnico del establecimiento; ser

consultado en la selección de los

profesores cuando vayan a ser destinados

a ese establecimiento; proponer al

sostenedor los incrementos de ciertas

asignaciones; y promover una adecuada

convivencia en el establecimiento.

b. Financieramente: asignar, administrar y

controlar los recursos que le fueren

delegados en conformidad a la ley.

Derecho a trabajar en un ambiente tolerante y de

respeto (artículo 8vo bis, del Estatuto Docente):

La misma ley define un límite para el actuar de los

directores, y es este derecho que asiste a los

docentes, ya que debe ser respetada su integridad

física, psicológica y moral, no pudiendo ser objeto

de tratos vejatorios, degradantes o maltratos

psicológicos, sea de los alumnos o de los

directores.

Y será especialmente grave la violencia física o

psicológica, sin importar el medio (sean virtuales

inclusive).

Elección de Directores: Estos se eligen mediante la incorporación a la

dotación docente, cuya promoción se realiza

mediante concurso público convocado conforme a

lo dispuesto por las bases que elabora la

Corporación Municipal, a quienes además

corresponde la administración de los concursos.

Responsabilidades de los Directores en la

relación laboral:

Ante las diferentes denuncias que han salido a la

luz y reproducimos en esta entrevista, es que entra

la duda sobre cuál es el carácter de la relación

laboral que hay entre los directores y los

profesores, esto para determinar si ellos son

representantes del empleador (la Municipalidad o

la Corporación Municipal, en su caso).

Para esto el Estatuto Docente no define el carácter

de la relación laboral, por lo que para determinarlo

acudimos a las normas supletorias, que en virtud

del artículo 71 del Estatuto Docente, el cual

extiende, para los profesionales de la Educación,

la aplicación del Código del Trabajo.

Este mismo, en su artículo 4to define que se

presume de derecho (es decir que no admite

prueba en contrario) que el empleador es

representado por quien, en general, ejerza

habitualmente las funciones de dirección o

administración, sea por cuenta o representación de

una persona natural o jurídica. En estos términos,

entendemos que los directores serían, al poseer

funciones de carácter administrativo (que incluye

la organización, supervisión y evaluación de los

docentes), representantes del empleador, es decir

de la Corporación Municipal o la Municipalidad

en su caso.

Y por lo tanto debiera hacérseles extensivas las

demás obligaciones que les impone la ley,

incluyendo las del artículo 5to del Código

Laboral, en el cual pone como límite a las

facultades del empleador, y por lo tanto de sus

representantes, el respeto a las garantías

constitucionales de los trabajadores,

especialmente en cuanto afecte a la intimidad, la

vida privada o la honra de estos.

UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA

Parte de levantar este Boletín fue es el aporte en

términos jurídico y políticos que quisimos

entregar a los profesores, como parte de la clase

trabajadora, pero parte de esos esfuerzos fueron

la participación en la Comisión de Apoyo a los

Profesores de la Universidad de Antofagasta, en

donde junto a otros estudiantes se buscaba

fortalecer su movilización. Nuestro aporte no es

solo eso, sino que también lo estimamos el mejor

homenaje que podemos dar a los profesores

quienes hoy están siendo perseguidos por

movilizarse, así como también a todos los

trabajadores que se han visto en esta situación

producto del despotismo patronal.

Desarrollar aún más esta herramienta para los

trabajadores pasa por que más estudiantes de

Derecho empiecen a tomarla en sus manos, en

miras a que el día de mañana los trabajadores

cuenten con abogados al servicio de la clase

obrera que los acompañen en sus luchas y los

prevengan de confiarse en la ley de los patrones.

Para seguir, comentar y leer los números anteriores del Piquete Laboral visítanos en:

Piquete Laboral

Web: www.issuu.com/piquetelaboral Mail: Piquete.laboralua@gmail.com