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Centro de Estudios Legales y Sociales
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[boletín]
[01 al 31 de diciembre]
Donar al CELS desde la Argentina
Donar al CELS desde el Exterior
[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 2
ÍNDICE
:: CAMPAÑAS Y ACCIONES DE INCIDENCIA
Fuga de detenidos, emergencia penitenciaria y "guerra contra el narcotráfico"
Conferencia de prensa “Agenda social y mínima para la seguridad en la provincia de Buenos Aires”
Represión a protesta de trabajadores de la empresa Cresta Roja
Nombramientos para la Corte Suprema: grave retroceso institucional
Posición del CELS sobre la intervención de la AFSCA y la AFTIC
Aporte a la Comisión Bicameral que investigará la responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad
Memoria, verdad y justicia: a 30 años del Juicio a las Juntas Militares
Preocupación por la designación del nuevo Director Nacional de Salud Mental y Adicciones
:: ENCUENTROS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS
El ordenamiento territorial y la gestión del suelo en la Argentina
Tercerización laboral en la Argentina y Uruguay. Diagnóstico y perspectivas
Seminario “El derecho a la ciudad. Habitat y Vivienda”
Encuentro Salud mental, biopolítica y derechos humanos
Informe sobre la jornada "La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana"
Derechos humanos, ayer y hoy
:: AGENDA REGIONAL Y GLOBAL
Aportes a la planificación estratégica de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos
Presentación de la publicación de drogas en University College London
Participación en sesión de la Comisión de Narcóticos
Migraciones, nacionalidad y derechos humanos. Tendencias y desafíos en América del Sur
A 40 años de la Operación Cóndor: Justicia sin Fronteras
:: INSTITUCIONAL
Visita de Miguel Concha Malo, ganador del Premio Mignone 2015
[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015
3 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]
:: CAMPAÑAS Y ACCIONES DE INCIDENCIA
Fuga de detenidos, emergencia penitenciaria y "guerra contra el narcotráfico"
La gobernadora de la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, anunció la declaración de emergencia en el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) luego de la fuga de tres personas que estaban condenadas por el triple crimen de General Rodríguez, relacionado con el tráfico de efedrina. La emergencia fue aprobada por ley el 15 de enero. Para la legitimar las medidas anunciadas se debe avanzar en una investigación seria y profunda de la fuga y esclarecer las complicidades del SPB, agencia que muestra altísimos niveles de violencia, degradación y corrupción desde hace años. Este episodio debería ser una alerta para que el sistema político reflexione sobre la necesidad de contar con diagnósticos claros sobre la dimensión de los problemas relacionados con el narcotráfico que den lugar a políticas destinadas a mitigar los daños que ocasiona. Comunicado En las noticias:
El CELS le pidió a Vidal que identifique a las mafias y sus vínculos, Clarín.
El proyecto de Emergencia Penitenciara cosechó críticas en la Legislatura, InfoNews.
Conferencia de prensa “Agenda social y mínima para la seguridad en la provincia de Buenos
Aires” | 21/12 | La Plata
El Colectivo de Investigación y Acción Jurídica (CIAJ), el CELS y la Central de Trabajadores de la
Argentina (CTA) dieron una conferencia de prensa sobre el documento “Agenda social y mínima
para la seguridad en la provincia de Buenos Aires”. El documento fue firmado por un amplio
espectro de organizaciones e instituciones de derechos humanos y pretende ser una respuesta
[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 4
social al proyecto de emergencia en seguridad elevado a la Legislatura provincial por la gobernadora
María Eugenia Vidal, a quién se entregó el documento, acompañado de un pedido de audiencia.
Comunicado conjunto
Represión a protesta de trabajadores de la empresa Cresta Roja
El 22 de diciembre la Gendarmería Nacional reprimió una protesta de trabajadores que reclamaban
por la falta de pago de sus salarios y la continuidad laboral. Este conflicto, en el que están en juego
4500 puestos de trabajo, requiere el compromiso estatal para garantizar una negociación política
que conduzca a una solución, y no una intervención violenta de las fuerzas de seguridad. En ese
marco, se vulneraron los “Criterios Mínimos de Actuación de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de
Seguridad en Manifestaciones Públicas”, vigentes para las fuerzas de seguridad federales desde
2011 y formulados a partir del análisis de graves represiones ocurridas en el pasado.
Comunicado En las noticias:
“Marca un claro retroceso”, Página 12.
Nombramientos en la Corte Suprema: grave retroceso institucional
El Poder Ejecutivo Nacional decidió cubrir las vacantes en la Corte Suprema de Justicia de la Nación
(CSJN) por medio de nombramientos “en comisión”, sin el acuerdo del Senado de la Nación. Esta
decisión representa un avance indebido del poder ejecutivo por sobre las facultades del Congreso;
contraría los principios definidos por la CSJN en sus últimos fallos en los que analizó la estabilidad e
imparcialidad de los jueces; y constituye un grave retroceso en los mecanismos de participación
popular para la evaluación de los candidatos.
Comunicado
En las noticias: Poder Ciudadano y el CELS, junto a otros organismos, consideraron "un grave retroceso institucional" la designación por decreto de ministros de la Corte, Télam. A Macri lo critican hasta sus propios aliados, Página 12.
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5 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]
Posición del CELS sobre la intervención de la AFSCA y la AFTIC
Mediante un decreto, el gobierno nacional intervino la Autoridad de Servicios de Comunicación
Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y la Comunicación (AFTIC).
En el caso de la AFSCA, el decreto anula la autarquía del órgano y reforma la estructura de toma de
decisiones federal, lo que deja toda decisión en manos de una autoridad única, el Poder Ejecutivo. El
avance del Ejecutivo sobre facultades del Poder Legislativo entra en contradicción con los estándares del
sistema interamericano de derechos humanos en materia de libertad de expresión, que exigen que
cualquier regulación en esta materia esté expresamente definida en una ley.
Comunicado
En las noticias:
El nuevo límite a Macri vino de la OEA y en inglés, InfoNews.
Un decreto para avanzar contra la ley, Página 12.
Repudio unánime, Página 12.
Aporte a la Comisión Bicameral que investigará la responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad
El 14 de diciembre Horacio Verbitsky y Victoria Basualdo, en representación del CELS y del Área de Economía y Tecnología de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina), entregaron el Informe “Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad: represión a trabajadores durante el terrorismo de Estado” al diputado Héctor Recalde, principal impulsor de la recientemente creada “Comisión Bicameral de la Verdad, la Memoria, la Justicia, la Reparación y el Fortalecimiento de las Instituciones de la Democracia”. El Informe analiza la participación clave de accionistas y directivos de 25 grandes firmas de distintas regiones del país en la represión a los trabajadores durante la última dictadura en la Argentina. El trabajo fue realizado de manera conjunta por el Área de Economía y Tecnología de la FLACSO Argentina, el CELS, la Secretaría de Derechos Humanos y el
Programa Verdad y Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Previamente, el informe había sido entregado al Ministerio Público Fiscal y presentado en el auditorio “Emilio Mignone” de FLACSO. Comunicado
Memoria, verdad y justicia: a 30 años del Juicio a las Juntas Militares
En la histórica sentencia del Juicio a las Juntas Militares se acreditó por primera vez ante la Justicia la
existencia de un plan sistemático de exterminio. Hoy existe en la Argentina un amplio nivel de acuerdo
social sobre la legitimidad de los procesos que buscan determinar las responsabilidades penales por los
delitos de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura cívico-militar en nuestro país. Este
proceso de memoria, verdad y justicia, único en el mundo, ha sido posible por el involucramiento activo
de la militancia social y de las distintas dependencias de los tres poderes del Estado.
Comunicado
[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 6
Preocupación por la designación del nuevo Director Nacional de Salud Mental y Adicciones
El 18 de diciembre nos reunimos en la sede del CELS con representantes de servicios hospitalarios,
organizaciones de usuarios, de familiares, de profesionales, de organizaciones sociales y de
derechos humanos, unidades académicas, trabajadores de salud mental, redes y colectivos ante la
preocupación compartida por la designación de Andrew Blake como director nacional de Salud
Mental y Adicciones. Como resultado, presentamos públicamente un comunicado en oposición que,
al cierre de este boletín, tenía cerca de 4500 firmas y 225 adhesiones institucionales, incluyendo los
ámbitos regional e internacional. El texto culmina con un pedido de audiencia al ministro de Salud
de la Nación, Jorge Lemus, que aún no fue concedida, para profundizar los argumentos en contra
de la designación.
Texto y las adhesiones En las noticias:
Andrew Blake, posible director de Salud Mental es fuertemente cuestionado, La izquierda diario.
:: ENCUENTROS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS
El ordenamiento territorial y la gestión del suelo en la Argentina | 4/12 | Hotel Savoy
La imposibilidad del acceso a la tierra y a la vivienda es el problema social más acuciante en la
Argentina. Su abordaje requiere de políticas integrales y coordinadas que aseguren la vigencia del
derecho a un hábitat digno. Este fue el eje de la jornada “Avances y desafíos del ordenamiento
territorial y la gestión del suelo en la Argentina”, que se desarrolló como cierre del curso “Aspectos
jurídicos de las políticas de suelo”, coorganizado por el CELS con el Lincoln Institute of Land Policy.
El encuentro fue abierto al público y contó con la presencia de profesionales, activistas de los
derechos humanos y del urbanismo, funcionarios de diversas municipalidades, miembros del poder
judicial y del Ministerio Público.
Síntesis del evento
Invitación y agenda
Tercerización laboral en la Argentina y Uruguay. Diagnóstico y perspectivas | 3/12 | CELS
En diciembre realizamos un encuentro con referentes sindicales, académicos y especialistas de
Argentina, Brasil y Uruguay, en el marco de los seminarios mensuales que el CELS y el Área de
Economía y Tecnología de FLACSO realizan con académicos y referentes sindicales de distintas
ramas de la producción.
En el encuentro se analizaron las similitudes y diferencias en la situación de Uruguay y la Argentina,
los procesos de organización sindical y el avance en el sector público y privado. Asimismo, se
discutieron y evaluaron las diversas alternativas de regulación, atendiendo a las experiencias
latinoamericanas.
Invitación
Síntesis del evento
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7 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]
Seminario “El derecho a la ciudad. Hábitat y Vivienda” | 10/12 | Montevideo
Eduardo Reese, director del área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del CELS, expuso
en este encuentro que tuvo como objetivo ampliar las perspectivas sobre hábitat y vivienda. Las
ministras de Vivienda de Uruguay, Eneida de León, de Paraguay, Soledad Núñez, de Chile, Paulina
Saball, y funcionarios del ministerio de las Ciudades de Brasil participaron de este encuentro
organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Programa
Seminario “Salud mental, biopolítica y derechos humanos” | 15/12 | UNLa
Macarena Sabín Paz, coordinadora del equipo de Salud Mental del CELS, presentó la investigación
Cruzar el muro: desafíos y recomendaciones para la externación del manicomio. La actividad fue
organizada por el Centro de Salud Mental Comunitaria “Mauricio Goldenberg”, la Maestría y el
Doctorado en Salud Mental Comunitaria de la Universidad Nacional de Lanús.
Programa
Informe sobre la jornada "La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana"
El 12 de diciembre la Mesa de implementación de la Ley de Salud Mental y Adicciones de Lomas de
Zamora (que el CELS integra) y la Mesa Intersectorial de Gestión en Salud Mental Comunitaria de
Lanús organizaron la Jornada “La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana”.
De esa actividad surgió un documento de construcción colectiva, que da cuenta de las discusiones
sobre los desafíos en la implementación de la Ley Nacional de Salud Mental y las conclusiones a las
que arribaron cerca de 275 trabajadores y trabajadoras pertenecientes, entre otros, a los sectores
de salud, educación y cultura de ambos municipios.
Informe
Derechos humanos, ayer y hoy | 1-2/12 | Hotel Castelar
Los días 1 y 2 de diciembre, el CELS participó en el evento de de apertura de la oficina de enlace en
Buenos Aires de la Fundación Rosa Luxemburgo, “Derechos humanos, ayer y hoy. Memoria –
complicidades – disputas territoriales”. Luz Palmás Zaldua, la coordinadora del equipo de Memoria,
[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 8
Verdad y Justicia del CELS, estuvo a cargo de la coordinación y comentarios del panel sobre
"Injerencias, Impunidad y Memoria".
Flyer y Programa del Evento
:: AGENDA REGIONAL Y GLOBAL
Aportes a la planificación estratégica de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
El 14 de diciembre el CELS remitió un documento en respuesta a la consulta de la CIDH sobre su
nuevo Plan Estratégico 2016-2020. Allí se consideran los principales desafíos en derechos humanos
en la región, con eje en los temas de agenda de trabajo del CELS. También se realizan
consideraciones para potenciar las herramientas de la Comisión y se sugieren las estrategias a
priorizar en este nuevo período.
Los aportes recogen las lecciones aprendidas durante el último proceso de “fortalecimiento” de la
CIDH, en el que su agenda, alianzas y métodos de trabajo estuvieron en el centro del debate. Sobre
este proceso, a fines de 2015, el CELS presentó una nueva publicación junto a un grupo de
organizaciones.
Aportes al Plan Estratégico 2016-2010
Presentación de la publicación sobre drogas en University College London | 16/12 | Londres
Presentamos la publicación El impactos de las políticas de drogas en los derechos humanos, en el
Institute of the Americas del University College London (UCL), Reino Unido. La presentación estuvo
a cargo de Luciana Pol, integrante del Equipo de Trabajo Internacional del CELS, y constituye el
puntapié inicial de una colaboración más extensa entre el CELS y UCL que prevé la realización de un
evento conjunto sobre el tema en 2016.
Libro
Participación en sesión de la Comisión de Narcóticos (CND)| 8-11/12 | Viena
El CELS, participó en una nueva sesión de esta comisión de las Naciones Unidas como parte del
seguimiento del proceso preparatorio de la sesión especial sobre drogas que desarrollará en abril
próximo la Asamblea General de la ONU (UNGASS 2016).
Por otra parte, el día 10 de diciembre Luciana Pol, integrante del Equipo de Trabajo Internacional
del CELS, participó en la primera reunión de socios del Comité de ONGs de Drogas de Viena luego
de su recambio de autoridades en septiembre, autoridades entre las que se encuentra el CELS.
Encuentro “Migraciones, nacionalidad y derechos humanos. Tendencias y desafíos en América
del Sur” | 1/12 | Santiago de Chile
El encuentro, que contó con la participación de expertos y funcionarios públicos de la Argentina,
Uruguay, Chile y Paraguay, tuvo como objetivo poner en contexto el nuevo anteproyecto de ley de
migración chileno, que pretende superar la actual legislación basada en un paradigma restrictivo y
de protección de la seguridad nacional. Camila Barretto Maia, del equipo de Trabajo Internacional
del CELS, expuso sobre las políticas de regularización migratoria como claves para asegurar los
[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015
9 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]
derechos reconocidos en los tratados internacionales de derechos humanos. Por su parte, Diego
Morales, director del área de Litigio y Defensa Legal, moderó y realizó comentarios en el panel de
cierre “Migración y derechos humanos en Sudamérica: asignaturas pendientes”. El encuentro fue
organizado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales, el Servicio Jesuita
Migrantes Chile, la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado y el CELS.
Programa En las noticias:
Realidad migratoria: Análisis de los desafíos en Chile y América del Sur, Portal UDP.
A 40 años de la Operación Cóndor: Justicia sin Fronteras | 17/12 | Santiago de Chile
Luz Palmás Zaldua, coordinadora del equipo de Memoria, Verdad y Justicia del CELS, participó como
panelista en esta conferencia organizada por organismos gubernamentales chilenos junto con la
Universidad de Oxford y el Economic and Social Research Council. El día siguiente, participó en un
taller cerrado en la Universidad Miguel de Cervantes dirigido a activistas de derechos humanos,
jueces, fiscales, abogados e integrantes de varios ministerios nacionales con el fin de pensar
estrategias y desarrollar sugerencias de herramientas concretas a implementar a nivel regional para
facilitar la investigación de los crímenes cometidos en el marco de la Operación Cóndor y otros
crímenes de lesa humanidad.
Programa
Gacetilla
:: INSTITUCIONAL
Visita al CELS de Miguel Concha Malo, ganador del “Premio Emilio F. Mignone” 2015
El 3 de diciembre recibimos la visita del padre Miguel Concha Malo, activista mexicano muy
destacado por su trabajo y aportes al ámbito de los derechos humanos y miembro del Consejo
Directivo de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH),
organización con la que trabajamos en México. Se reunió con el equipo de trabajo del CELS para
charlar sobre la coyuntura en México y posibles estrategias conjuntas. De la reunión también
participó Rainer Huhle, miembro del Comité contra las Desapariciones Forzadas de Naciones
Unidas.
Concha Malo resultó ganador del Premio Internacional de Derechos Humanos “Emilio F. Mignone”,
otorgado anualmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina a
partir de una terna seleccionada conjuntamente por representantes de la familia Mignone, el CELS,
la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y la Cancillería.