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REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR MINERO COLOMBIANO Aspectos Teóricos Metodológicos El balance económico minero es un esfuerzo que ha realizado la UPME con el objeto de tener elementos de juicio que permitan caracterizar el mercado minero nacional y su interrelación con el mercado externo (comercio internacional: importaciones - exportaciones), mediante el análisis, en términos de oferta y de demanda, de cada producto que es generado en el sector y de los cuales se posee información. El balance económico pretende ser una herramienta de análisis consistente, que complemente el sistema de información minera y que permita caracterizar y prever el comportamiento de la oferta y la demanda de minerales en Colombia. Este balance se ha diseñado con base en los equilibrios oferta - demanda, que publica el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, como: "Equilibrios oferta - utilización de productos", los cuales han sido elaborados desde 1994 hasta la su última edición 2001, con la metodología de cálculo adoptada por la UPME y que será brevemente expuesta en este documento, y cuyos resultados se publicarán en los equilibrios económicos para 23 productos mineros. Es importante recalcar que dichos equilibrios se constituyen en el insumo principal para la construcción y cálculo de las matrices oferta y utilización de productos y por ende para el cálculo del producto interno bruto (PIB) total nacional y por actividades económicas, entre ellas la actividad minera, siguiendo una metodología que cumple con los más estrictos estándares internacionales. Descripción de la Metodología Descripción de la actividad minera Nueva Sede: Carrera 50 No. 26 – 00 Bogotá D.C. Colombia PBX : (57) 1 2220601 FAX: (57) 1 2219537 http://www.upme.gov.co

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UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

BALANCE ECONÓMICO DEL SECTOR MINERO COLOMBIANOAspectos Teóricos Metodológicos

El balance económico minero es un esfuerzo que ha realizado la UPME con el objeto de tener elementos de juicio que permitan caracterizar el mercado minero nacional y su interrelación con el mercado externo (comercio internacional: importaciones - exportaciones), mediante el análisis, en términos de oferta y de demanda, de cada producto que es generado en el sector y de los cuales se posee información.

El balance económico pretende ser una herramienta de análisis consistente, que complemente el sistema de información minera y que permita caracterizar y prever el comportamiento de la oferta y la demanda de minerales en Colombia.

Este balance se ha diseñado con base en los equilibrios oferta - demanda, que publica el Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE, como: "Equilibrios oferta - utilización de productos", los cuales han sido elaborados desde 1994 hasta la su última edición 2001, con la metodología de cálculo adoptada por la UPME y que será brevemente expuesta en este documento, y cuyos resultados se publicarán en los equilibrios económicos para 23 productos mineros.

Es importante recalcar que dichos equilibrios se constituyen en el insumo principal para la construcción y cálculo de las matrices oferta y utilización de productos y por ende para el cálculo del producto interno bruto (PIB) total nacional y por actividades económicas, entre ellas la actividad minera, siguiendo una metodología que cumple con los más estrictos estándares internacionales.

Descripción de la Metodología

Descripción de la actividad minera

Todos los bienes y servicios con que cuenta una economía, se consideran como un producto y de su análisis económico se obtiene la producción, la oferta, la demanda y la generación del ingreso, ente otras variables1.  En el caso específico de la actividad minera, la misma comprende la extracción de minerales que se encuentran en estado natural en minas subterráneas, a cielo abierto, explotación en pozos y todas aquellas actividades complementarias a alistar minerales en bruto con miras a su comercialización, tales como la trituración, preparación y beneficio, cuando se realicen en el lugar mismo de la extracción o en sus cercanías2.1 Bases de Contabilidad Nacional, Según el SCN 1993, Cortés Mariana Magdalena, 20002 Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU, (revisión 3 adaptada para Colombia) - Anexo 1

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La producción de minerales no incluye las operaciones de trituración, molienda u otro tratamiento de ciertas tierras, rocas y minerales que no se realizan conjuntamente con las actividades de extracción, la cual se incluyen en la clase 26993 (fabricación de otros productos minerales no metálicos ncp4), la prospección de minerales, la cual se incluye en la clase 7421 (actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico); el embotellado de aguas de manantial y de aguas minerales en el manantial o la fuente y la captación, depuración y distribución de agua.

Por lo tanto, dentro de la contabilización de la producción minera colombiana se tienen los siguientes grupos y productos5:

Grupo ProductoHulla, Lignito y Turba Carbón

Minerales MetálicosHierroMinerales Preciosos (oro, plata y platino)Otros Minerales no Ferrosos (cobre, aluminio, níquel y otros).

Minerales No Metálicos

Rocas y Materiales Usados para la Construcción(pizarra, mármol, granito, pórfido y basalto - arena de peña semilicuada y lavada - arena de río, grava y gravilla)Evaporitas (sal terrestre - sal marina y yesos)Minerales No Metálicos para uso Industrial(arcilla común - caolín, arcillas de uso industrial y bentonita - arenas y gravas silíceas - caliza y dolomita - minerales para la fabricación de abonos y productos químicos - otros productos no metálicos)Piedras Preciosas y Semipreciosas (Esmeraldas)

Para cada uno de los anteriores productos el Sistema de Cuentas Nacionales del DANE ha diseñado y determinado los equilibrios "oferta - utilización".

Equilibrios Oferta - Utilización

A continuación se describirá brevemente la metodología diseñada por el DANE para el cálculo de los equilibrios "oferta - utilización", conforme a lineamientos y recomendaciones internacionales provenientes de organismos como el Banco Mundial, las Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional, entre otros6.

3 Ídem 4 Las siglas ncp, significan: no clasificado previamente.5 La clasificación por tipo de producto se toma de la Clasificación Central de Productos - CPC, la cual

fue adoptada por el Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución 181108 de septiembre 18 de 2003 - Anexo 2.

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Los equilibrios macroeconómicos están basados en un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y reglas contables aceptadas internacionalmente7, que permite hacer comparaciones con los diferentes sistemas de cuentas nacionales del resto del mundo.

Los equilibrios "oferta - utilización" muestran, para cada producto y para la economía en su conjunto, el origen de la oferta y la demanda.

La oferta proviene de la producción nacional y de las importaciones y la demanda está conformada por todos los empleos que puede tener dicho producto en la economía (consumo intermedio y consumo final, variación de existencias y exportaciones).

Donde: P: Producción nacionalM: Importaciones

Dicho producto ofrecido y disponible en el mercado se emplea en la economía así:

Donde: Ci: Consumo intermedioCf: Consumo FinalFbkf: Formación bruta de capital fijo Bv: Adquisición menos disposición de objetos valiosos E: Variación de existenciasX: Exportaciones

El equilibrio está representado por la identidad matemática que indica:

Pero antes de continuar con la descripción de los componentes de la oferta y demanda de productos mineros es necesario determinar la forma como se valoran dichas variables, pues en los equilibrios cada uno de sus elementos se valoran a precios de mercado, es decir, al cual los agentes económicos (productores, importadores y consumidores) venden o compran el producto correspondiente.

6 Si se desea mayor detalle consultar la Metodología de las Cuentas Nacionales de Colombia. Base 1994 Operaciones de Bienes y Servicios. DANE 2001.

7 Sistema de Cuentas Nacionales, 1993.

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A precios básicos la producción se valora prácticamente a costo productor mas su ganancia pero no incluye los impuestos a pagar ni las subvenciones a recibir (corresponde al precio de la primera transacción).

A precios productor, es el precio que generalmente cobra el empresario por sus productos en boca de mina, es decir, que su producción esta valorada en el sitio donde la produce (precio básico) mas los impuestos que recaen sobre el producto excepto IVA, menos las subvenciones.

Diferente del precio comprador, que para el consumidor, por ejemplo, es el precio que paga en el lugar donde adquiere los bienes, es decir, que este precio incluye fuera del precio productor, el valor del IVA no deducible y los márgenes de comercialización y de transporte.

Con base en las anteriores definiciones, la UPME, presenta una versión resumida de los equilibrios denominados “Balance Económico Minero” en el cual los elementos de la oferta (producción e importaciones) se han valorado a precios básicos y para asegurar que el equilibrio (oferta igual demanda) se mantenga, se ha adicionado a la oferta a precios básicos los impuestos sobre los productos, las subvenciones y los márgenes de comercio y transporte, de modo que tanto oferta como demanda son valorados a precios comprador.

Los resultados de este balance se presentan: link:::::::::

OFERTA

Producción

La producción como actividad económica se da cuando una unidad productiva (minero, empresa, establecimiento minero, consorcio, etc.) utiliza insumos (bienes y servicios), mano de obra y capital para obtener otros bienes y servicios, en este caso productos mineros como el carbón, hierro, oro y caliza, entre otros.

Por lo tanto, en los equilibrios económicos se valoran todos los bienes y servicios creados por las unidades residentes en el territorio nacional durante un periodo de tiempo. Para el sector minero el valor de la producción se calcula multiplicando el volumen o las cantidades del producto por sus precios; sin embargo, es importante tener en cuenta que en algunos casos el cálculo de la producción se hace teniendo en cuenta las calidades que posea el producto, por ejemplo, no es de igual calidad el carbón que se exporta que el que consume internamente, lo que conlleva a una valoración ponderada según su precio.

Por otra parte, en cuanto a los productos usados para la construcción y algunos industriales como el yeso o las gravas y arenas silíceas, su cálculo se realiza de

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manera indirecta, es decir se calculan basados en los requerimientos de estas materias primas en la construcción o en la industria, dado que la explotación de dichos minerales es bastante informal y no se cuentan con estadísticas de producción regulares ni confiables para realizar el cálculo directamente.

Importaciones CIF8

Corresponde al valor de todos los productos mineros importados y que son adquiridos por las unidades residentes en el territorio nacional. Se contabilizan porque hacen parte de la oferta total disponible de dichos productos en la economía.

Para las importaciones no registradas, el DANE hace una estimación adicional que hace referencia a la entrada ilícita de productos al territorio nacional.

Total impuestos excepto impuesto al valor agregado - IVA

Comprende los impuestos al producto más los derechos e impuestos a las importaciones y se refiere a los pagos obligatorios realizados por las unidades productoras al gobierno según la legislación establecida para ello.

Por su parte los impuestos a las importaciones, se pagan en el momento en que los bienes cruzan la frontera aduanera del territorio colombiano para nacionalizar la mercancía.

Márgenes de Comercio y Transporte

Hace referencia al costo adicional que tienen los bienes mineros desde el momento que salen del centro de acopio (mina o unidad productiva), hasta que llegan al usuario final, (mayorista, casa fundidora, minorista, detallista, etc). Estos costos están dados en una parte por la ganancia que obtiene quien comercia el producto (reventa) y por otra, por quien presta el servicio de transporte.

DEMANDA

Consumo Intermedio

Representa el valor de los productos mineros que se transforman en los procesos productivos, interviniendo directamente como insumos o materias primas, por ejemplo: carbón en coque, hierro en acero, caliza y yeso en cemento.

Consumo Final

8 Valor CIF (Cost Insurance and freight), es el valor de los bienes importados cuando estos se entregan en la frontera nacional abarcando los costos de transporte y seguros.

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Se considera como consumo final la demanda que hacen los hogares de los diferentes productos mineros para satisfacer sus necesidades directamente, es decir, que en el consumo final el producto minero es tomado sin hacerle ningún tratamiento adicional, este caso sólo se registra para el carbón que es utilizado para cocina y que representa menos del 1% de la demanda nacional de carbón.

Formación Bruta de Capital Fijo

Representa el valor de los diferentes bienes durables adquiridos por las unidades de producción para ser utilizados en procesos para producir otros bienes y servicios, por ejemplo: maquinaria y equipo, desarrollo de plantaciones, etc. Es de observar que en los equilibrios mineros, esta variable no se registra por cuanto los mismos no son bienes de capital.

Variación de existencias o de inventarios

Corresponde al valor de los cambios en inventarios y hace referencia al aumento o disminución de producto minero almacenado, que será destinado para su venta o utilización posterior.

Cuando dicho valor en el periodo de referencia es positivo indica que se acumularon inventarios, es decir, que una parte de la oferta proveída en ese periodo no se demandó y por lo tanto se almacenó; pero cuando el valor de la variación de existencias es negativo indica que lo que se ofreció de producto en la economía no fue suficiente y se recurrió a los inventarios que se tenían acumulados para satisfacer la demanda en ese periodo.

Adquisición menos disposición de objetos valiosos (bienes valiosos)

Corresponde al valor que guardan algunos bienes durables y que pueden ser adquiridos básicamente como depósitos de valor, un caso claro es el del oro.

Exportaciones FOB9

Comprende la venta de todos los bienes mineros que salen definitivamente del país, abasteciendo el mercado externo. Al igual que en las importaciones el DANE hace una estimación del contrabando para ajustar las exportaciones registradas.

9 Valor FOB (Free on board), hace referencia al valor de los bienes exportados libres o puestos en puerto sin incluir el valor de los fletes y seguros.

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ANEXO 1

CLASIFICACIÓN DE CÓDIGOS DE ACTIVIDAD ECONÓMICAHOMOLOGACIÓN CIIU 10

Sección C

EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS (DIVISIONES 10 A 14) Las actividades de extracción de minerales se clasifican en divisiones, grupos, y clases según el mineral principal obtenido

DIVISIÓN 10 EXTRACCIÓN DE CARBÓN, CARBÓN LIGNÍTICO Y TURBA

Esta división incluye la extracción de diversos tipos de carbón independientemente de su estado de transformación, de su uso, del método y sistemas de explotación utilizado.

101 1010 Extracción y aglomeración de hulla (carbón de piedra)

Contempla la extracción de diversos tipos de hulla: antracita, carbones bituminosos u otros tipos de carbón mineral. La extracción de hulla se realiza a través de dos métodos: por el método superficial o a cielo abierto, como el que se lleva a cabo en el Cerrejón. Usualmente en éste tipo de actividad se utiliza tecnología avanzada.

Además, las labores de acceso, de preparación y desarrollo de la extracción; lo cual significa que incluye la construcción de bancos escalonados, es decir escalones, útiles para arrancar masas de carbón profundas e inclinadas, acondicionamiento del mineral, transporte hasta sitios de acopio, mantenimiento de instalaciones y algunas labores de beneficio del mineral para facilitar el transporte y mejorar su calidad.

La extracción por el método subterráneo comprende generalmente: labores de acceso o desarrollo (construcción de pozos, túneles, socavones, transversales, galerías, inclinados, bajadas, etc.); de preparación (construcción de pozos interiores, tambores, chimeneas, guías, sobreguías, niveles, etc.); de arranque o explotación (las propias de cada sistema de explotación que en su conjunto son: arranque manual con pico manual o con martillo picador, perforación manual y explosivos, perforación semimecanizada y explosivos, perforación mecanizada y explosivos y otros) y labores auxiliares (ventilación, desagüe, transporte dentro de la mina y hasta el sitio de acopio generalmente cerca a la boca de mina).

10 Clasificación Industrial Internacional Uniforme - CIIU, Revisión 3 adaptada para Colombia.

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También se incluyen las labores de arranque o explotación del mineral y las labores auxiliares conexas, al igual que los procesos de beneficio como el lavado, el cribado, la clasificación, la pulverización, u otras actividades propias de esta minería que permite mejorar la calidad para su comercialización y utilización. Las operaciones para recuperar el carbón mineral de escombreras. La fabricación de briquetas u otros combustibles sólidos compuestos principalmente de hulla, forman parte de éste grupo. La gasificación in situ del carbón.

Excluye, la extracción de lignito (carbón pardo), de turba y la producción de briquetas o aglomerados de esos materiales, se incluyen en las clases 1020 (extracción y aglomeración de carbón lignito) y 1030 (extracción y aglomeración de turba) respectivamente. Las labores de acceso y preparación o adecuación de los terrenos, complementarias al arranque o extracción del mineral, se incluyen en la clase 4512 (trabajos de preparación de terrenos para obras civiles). La exploración y prospección geológica de los terrenos, se incluyen en la clase 7421 (actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico). 102 1020 Extracción y aglomeración de carbón lignítico

Esta clase incluye la extracción de lignito (carbón pardo), un combustible intermedio entre el carbón y la turba. Extracción en minas subterráneas o a cielo abierto. También incluye las labores de lavado, deshidratación, pulverización u otras operaciones para mejorar la calidad del mineral y facilitar su transporte o almacenamiento. La fabricación de briquetas u otros combustibles sólidos compuestos principalmente de lignito.

No incluye la extracción de hulla o de turba y la producción de briquetas o aglomeración de esos minerales, se incluyen en las clases 1010 (extracción y aglomeración de hulla (carbón de piedra), y 1030 (extracción y aglomeración de turba), respectivamente, ni los trabajos para el acceso y la preparación o adecuación del terreno, las cuales van en la clase 4512 (trabajos de preparación de terrenos para obras civiles). La exploración y prospección geológica de los terrenos, se incluyen en la clase 7421 (actividades de arquitectura e ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico).

103 1030 Extracción y aglomeración de turba

En esta clase se incluye la extracción y aglomeración de turba; y excluye la extracción de hulla y de carbón lignítico y la producción de briquetas o aglomeración de esos materiales, se incluyen en las clases 1010 (extracción y aglomeración de hulla (carbón de piedra), y 1020 (extracción y aglomeración de carbón lignítico), respectivamente.

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DIVISIÓN 11 EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO CRUDO Y DE GAS NATURAL, ACTIVIDADES DE SERVICIOS RELACIONADAS CON LA EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO Y DE GAS, EXCEPTO LAS ACTIVIDADES DE PROSPECCIÓN11

111 1110 Extracción de petróleo crudo y de gas natural112 1120 Actividades de servicios relacionadas con la extracción de petróleo y gas, excepto las actividades de prospección

DIVISIÓN 12 EXTRACCIÓN DE MINERALES DE URANIO Y DE TORIO

120 1200 Extracción de minerales de uranio y de torio

Incluye la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de uranio o torio, como por ejemplo, la pecblenda y la concentración de esos minerales.

No incluye, la extracción de minerales metalíferos de tierras raras, se incluye según se trate, en el grupo 133 (extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto minerales de uranio y torio y metales preciosos). La producción de materiales fisibles o fértiles, se incluye en la clase 2330 (elaboración de combustible nuclear). La extracción de metal de uranio a partir de la pecblenda o de otros minerales que contienen uranio, se incluye en la clase 2330 (elaboración de combustible nuclear).

DIVISIÓN 13 EXTRACCIÓN DE MINERALES METALÍFEROS

Esta división registra la extracción de minerales de mena que contienen una alta proporción de elementos metalíferos. Las actividades de preparación de los minerales para los procesos metalúrgicos subsiguientes, sobretodo mediante su concentración. El término "concentración" incluye el conjunto de operaciones conocidos como procesos de beneficio, por medio de las cuales se separa el mineral rico (mena) de la ganga.

Aquí sólo se deben incluir aquellos procesos que no modifican la composición química de la estructura básica del metal deseado, como son: trituración, molienda (pulverización), lavado, secado, la separación magnética, la separación gravimétrica, el cribado, la clasificación, la aglomeración de polvo en granos, bolas o briquetas; siempre y cuando se realicen por cuenta del explotador, en sitios cercanos a la mina.

Pero no incluye, La extracción de minerales de uranio y torio, se incluye en la clase 1200 (Extracción de minerales de uranio y de torio).

11 Se omite la descripción de esta actividad económica por pertenecer a un tema que no tratamos es este aparte.

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131 1310 Extracción del mineral de hierro

Esta clase comprende la extracción de minerales ferrosos, valorados principalmente por su contenido de hierro, a saber: magnetita, goethita, hematita, siderita, chamosita, limonita y taconita. La producción de minerales de hierro sinterizados.

Excluyendo la extracción de pirita y pirrotina que son sulfuros de hierro que se encuentran principalmente en rocas estratificadas. Cuando estos minerales se valoran principalmente por su contenido de sustancias químicas útiles para la fabricación de abonos y productos químicos, se incluyen en la clase 1421 (Extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos). Cuando la extracción de pirita y pirrotina se valoran principalmente por su contenido de níquel, se incluye en la clase 1331 (Extracción de minerales de níquel).

132 1320 Extracción de metales preciosos

En esta clase se abarca la extracción de metales preciosos de oro y plata y los metales del grupo del platino (osmio, iridio, radio, rutenio y paladio).

Comprende las actividades realizadas para extraer el oro existente en los lechos de los ríos sin importar el sistema de extracción empleado (barequeo, bombas, motobombas, draguetas, dragalinas, dragas, elevadores, monitores y otros). La extracción de metales preciosos se realiza a través de dos métodos: de veta o filón, que consiste en la extracción manual, mecanizada o semimecanizada, de oro y de plata presente en las rocas formando venas, vetas o filones. Para su extracción se requiere la construcción de túneles más o menos profundos en dirección de la veta o filones.

Las actividades o procesos físicos necesarios para separar el oro de la roca que lo contiene, conocidos como procesos de beneficio del mineral, siendo el más común la trituración y molienda (pulverización), utilizando molinos de pisones (molino californiano y otros).

Otros procesos, tales como lavado (mazamorreo) hasta separar el oro y la plata de otros elementos o impurezas (materiales no metálicos carentes de valor económico); siempre y cuando se realicen por cuenta del explotador y en sitios cercanos a la mina.

El segundo método consiste en la extracción de oro o platino de aluviones (concentración de mineral en el lecho de los ríos), el cual se realiza por diferentes tipos de minería, a saber: barequeo (mazamorreo); pequeña minería representada por grupos de trabajadores que utilizan motobombas, elevadores, draguetas; mediana minería con inversiones en maquinaria como volquetes, retroexcavadoras, buldozers y la gran minería que realiza la extracción de metales preciosos por medio de dragas de cucharas.

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No incluye el proceso de beneficio químico para separar los metales, se incluye en la clase 2721 (Industrias básicas de metales preciosos).

133 Extracción de minerales metalíferos no ferrosos, excepto los minerales de uranio y torio y metales preciosos

Se incluye en este grupo la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de metales no ferrosos, incluso minerales de aluminio (bauxita), cobre, níquel, cromo, manganeso, zinc-plomo, zinc, estaño, ferroaleaciones (cobalto, molibdeno, tántalo o vanadio), antimonio, arsénico, bismuto, mercurio, plomo, selenio, titanio, tungsteno, tierras raras u otros minerales metalíferos no ferrosos.

En Colombia esta actividad se circunscribe principalmente a la extracción de sulfuros metálicos, minerales de cobre, níquel, manganeso, zinc y aluminio (bauxita). Excluyendo la extracción de minerales de uranio y de torio, se incluye en la clase 1200 (Extracción de minerales de uranio y de torio), la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de sustancias químicas, por ejemplo, la pirita, se incluye en la clase 1421 (Extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos) y la producción de alúmina, y matas de cobre, de níquel etc., se incluye en la clase 2729 (Industrias básicas de otros metales no ferrosos).

1331 Extracción de minerales de níquel

Se incluye es esta clase la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de níquel. En tal sentido, se incluye la extracción de minerales, como: lateritas ferroniquelíferas, pentlandita, pirrotina, calcopirita, serpentina, olivino y esteatita. Los cuales son sometidos a un proceso de beneficio para la obtención del ferroníquel.

Esta clase excluye, la producción de matas de níquel (producto intermedio), del níquel puro y los procesos químicos de refinación y de fundición, se incluyen en la clase 2729 (Industrias básicas de otros metales no ferrosos) y la extracción de algunos de estos minerales, valorados principalmente por su contenido de hierro, se incluye en la clase 1310 (Extracción del mineral de hierro).

1339 Extracción de otros minerales metalíferos no ferrosos, excepto níquel

Se incluye es esta clase la extracción de todos los minerales valorados principalmente por su contenido de metales no ferrosos, incluso minerales de aluminio (bauxita), cobre, cromo, manganeso, zinc - plomo, zinc, estaño, ferroaleaciones (cobalto, molibdeno, tántalo o vanadio), antimonio, arsénico, bismuto, mercurio, plomo, selenio, titanio, tungsteno, tierras raras u otros minerales metalíferos no ferrosos.

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En Colombia esta actividad se circunscribe principalmente a la extracción de sulfuros metálicos, minerales de cobre, manganeso, zinc y aluminio (bauxita). Excluyendo la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de níquel, se incluye en la clase 1331 (Extracción de minerales de níquel).

DIVISIÓN 14 EXPLOTACIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS

Las actividades que contempla esta división son aquellas que se realizan para explotar "los minerales de construcción", tales como: piedra, arena de peña, arena de río, arcilla, grava, gravilla y mármol; extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos, tales como: roca fosfórica, azufre, pirita, pirrotina, entre otros; extracción de materiales abrasivos, tales como: diamante, corindón, esmeril, granate, pumita, perlita (vidrio volcánico), cuarzo, diatomita trípoli, creta (chalk); extracción de materiales para uso industrial: arenas y arcillas silíceas, bentonita caolín, feldespato, caliza, dolomita, flurorita grafito, magnesita, minerales de las micas (biotita, moscovita y flogopita), asbesto, barita, talco, pumita y diatomáceas; y se incluye también la extracción de sal (marina y terrestre) y la extracción de piedras preciosas (esmeraldas, zafiros, rubíes, gemas de diamante y de corindón, entre otras). Se incluyen además todas las actividades de preparación y desarrollo de la minería, necesarias para extraer el mineral y así como las actividades de beneficio físico siempre y cuando se efectúen por el productor, en sitios cercanos a la mina.

141 Extracción de piedra, arena, arcillas, cal, yeso, caolín y bentonitas

1411 Extracción de piedra, arena y arcillas comunes

Esta clase incluye, la extracción de materiales naturales para la construcción. El término "materiales naturales para la construcción" se utiliza para denominar gran cantidad de elementos utilizados en las obras civiles, tales como piedras naturales y de revestimiento, agregados pétreos (arenas y gravas), arcillas y puzolana, utilizadas como se encuentran en la naturaleza, o como materias primas esenciales, para la elaboración de muchos productos de uso estructural, más conocidos como "obra negra".

Entre las rocas naturales que tienen mayor interés para las construcciones figuran las areniscas, los granitos, las sienitas, los pórfidos, el travertino y el mármol y de menor importancia algunas calizas y esquistos, estos últimos para revestimientos no muy finos. La explotación de canteras para producir piedra para construcción y talla en bruto, tallada en masa o bajo forma de piedras groseramente desbastadas o simplemente cortadas mediante aserrado o por otros medios utilizados en las canteras para obtener productos, tales como pizarra, mármol, granito, pórfido, o basalto. La extracción de arena de peña, de río y las arenas lavadas y semilavadas.

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Las combinaciones en el sitio de acopio de los productos conocidos como "roca muerta" (mezcla de arena de peña y piedra).

La extracción y preparación de las arcillas utilizadas principalmente para la elaboración de productos para construcción, como son: ladrillos, tejas, tubos, etc. El arranque y cargue de las arcillas. La extracción de puzolana.

Las actividades propias de las explotaciones de tipo empresarial, es decir los procesos de extracción, arranque, acumulación y cargue del producto arcilloso, ya que en esta minería son fácilmente separables los procesos de beneficio (industriales) de las actividades de extracción propiamente dicha (minería). La labor de explotación y extracción de arena de río, grava y gravilla, la cual va desde la colocación de tambres en los ríos, su acumulación en montones y su cargue en los vehículos de transporte. La labor de mezcla manual en el sitio de acopio para producir compuestos conocidos como "mixtos" (mezcla de arena de río grava y gravilla).

De esta clase se excluye la producción de materiales artificiales o los procesos artesanales o industriales que varían las propiedades originales de sus componentes, se incluyen en las clases 2694 (Fabricación de cemento, cal y yeso) y 2695 (Fabricación de artículos de hormigón, cemento y yeso), respectivamente.

La pequeña minería de arcilla (chircales en el lugar de explotación) en la que la extracción del mineral y el proceso de elaboración de los productos como ladrillos o tejas, se encuentran totalmente integradas; Esta actividad en su conjunto, se incluye en la clase 2693 (Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias, para uso estructural). La extracción de arcillas grasas, refractarias, blanqueadoras para uso industrial, se incluye en la clase 1413 (Extracción de caolín, arcillas de uso industrial y bentonitas). El corte tallado y acabado de la piedra, se incluye en la clase 2696 (Corte, tallado y acabado de la piedra). La extracción de arenas y gravas silíceas, se incluye en la clase 1414 (Extracción de arenas y gravas silíceas). La extracción de caliza y dolomita (rocas carbonatadas), se incluye en la clase 1415 (Extracción de caliza y dolomita).

1412 Extracción de yeso y anhidrita

Se incluye en esta clase la extracción de yeso y anhidrita, que son minerales de sulfato de calcio. Se presenta de diferentes formas según su composición y características físicas: yeso de roca o yeso masivo, alabastro yesoso, gibsita o yeso terroso, selenita y espato satinado.

1413 Extracción de caolín, arcillas de uso industrial y bentonitas

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Incluye, la extracción de caolín, arcillas grasas, arcillas refractarias, bentonita, arcillas blanqueadoras, arcillas misceláneas y otras de uso industrial, diferentes a las utilizadas en la elaboración de ladrillo, tejas y similares. Los procesos de trituración y clasificación.

Excluyendo, la extracción de arcillas comunes, se incluye en la clase 1411 (Extracción de piedra, arena y arcillas comunes). La elaboración de productos de arcilla, como ladrillos, tejas y similares, se incluye en la clase 2693 (Fabricación de productos de arcilla y cerámica no refractarias, para uso estructural).

1414 Extracción de arenas y gravas silíceas

Comprende, la extracción de agregados naturales de fragmentos de minerales y de rocas sin consolidar o pobremente consolidados; la explotación a cielo abierto o el dragado de yacimientos bajo agua de depósitos sedimentarios marinos y continentales de las arenas y gravas industriales relativas a ésta clase.

Esta clase sólo incluye la extracción manual o mecánica y el procesamiento el cual supone la trituración, tamizado, lavado, mezcla y almacenamiento del material, labores realizadas en cercanías al sitio de extracción.

Pero no incluye la extracción de arenas y gravas para construcción, se incluyen en la clase 1411 (Extracción de piedra, arena y arcillas comunes).

1415 Extracción de caliza y dolomita

Esta clase comprende la extracción a cielo abierto o subterráneo de caliza y dolomita comúnmente llamadas rocas carbonatadas, el transporte dentro y fuera de la mina, hasta el sitio de acopio. Algunos procesos de beneficio, como trituración, molienda, clasificación y otros necesarios para mejorar la calidad y facilitar el transporte, siempre y cuando se hagan cerca al sitio de extracción y por cuenta del explotador.

142 Explotación de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos; explotación de sal

1421 Extracción de minerales para la fabricación de abonos y productos químicos.

Abarca la extracción de minerales valorados principalmente por su contenido de elementos, tales como: potasio, nitrógeno, fósforo y azufre, entre otros. Los minerales cuya explotación forma parte de esta sección son: roca fosfórica, azufre, pirita y pirrotina, también la obtención de guano.

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La extracción de roca fosfórica molida, los procesos de trituración, molienda, cribado y clasificación, siempre y cuando se realicen como parte de la extracción y por cuenta del explotador. La Producción de azufre en forma elemental (nativo) o combinado con otros elementos formando sulfuros, sulfatos y compuestos orgánicos. Los procesos de extracción, transporte y trituración del mineral de mena (pirita, calcopirita, cinabrio, covelita, estibina, argentita, galena, esfalerita, tenardita, barita y anhidrita). La Extracción de minerales ferrosos valorados principalmente por su contenido de pirita y pirrotina, que son sulfuros de hierro y la extracción de fluorita o fluorespato que es la mena principal para la obtención de flúor en Colombia. También son menas o fuentes de valor comercial de flúor, la criolita, el fluorapatito y el topacio.

No incluye la fabricación de abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados, se incluye en la clase 2412 (Fabricación de abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados).

1422 Extracción de halita (sal)

Hace referencia a la extracción de sal por minería de socavón que consiste en la extracción de sal de roca (sal gema). La técnica de extracción es similar a la utilizada en la minería de carbón, es decir, mediante el sistema de cámaras y pilares por el cual el yacimiento es perforado, cortado y transportado a superficie para su procesamiento.

Dicho procesamiento incluye la dilución, con agua dulce, de los cloruros solubles contenidos en el mineral extraído dando lugar a una salmuera que es transportada por tubería (salmueraducto) a una segunda planta de procesamiento donde se inicia el proceso industrial para obtener la sal.

La extracción de halita (sal) por minería de solución para la obtención de una salmuera concentrada. Se realiza por medio de un poco de inyección de agua presurizada para fracturar hidráulicamente el yacimiento. La perforación de varios pozos de producción lleva a superficie la salmuera. También se puede inyectar aire en lugar de agua.

También incluye la extracción de halita (sal) por evaporación de agua marina que consiste en la entrada de agua a la piscina; concentración de la salmuera; precipitación de compuestos de calcio, magnesio y hierro; bombeo a charcas de cal para remover el exceso de sulfato de calcio y la transferencia a charcas de cosecha.

Pero no incluye, el procesamiento de la sal a partir de sal comprada, se incluye en la clase 2429 (Fabricación de otros productos químicos ncp), ni la producción de agua potable mediante evaporación al sol de agua de mar, salmuera de lago y otras salmueras naturales, se incluye en la clase 4100 (Captación, depuración y distribución de agua).

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143 Extracción de piedras preciosas

Este grupo incluye, la extracción de las piedras preciosas, la más importante es la esmeralda. También forman parte de este grupo el diamante (gema), el rubí y el zafiro.

1431 Extracción de esmeraldas

La esmeralda es la variedad verde del mineral berilio; hace parte, junto con el diamante (gema), el rubí y el zafiro, de la categoría exclusiva de las piedras preciosas. Incluyendo la extracción de todas las variedades de esmeraldas y excluyendo los procesos de corte, tallado y labrado de las esmeraldas, se incluyen en la clase 3691 (Fabricación de joyas y de artículos conexos).

1432 Extracción de otras piedras preciosas y semipreciosas

Comprende la extracción de piedras preciosas, excepto la esmeralda, tales como el diamante, el rubí, el zafiro y semipreciosas, como la aguamarina, etc. Y no incluye la extracción de esmeraldas, que se incluye en la clase 1431 (Extracción de esmeraldas), ni los procesos de corte, tallado y labrado de las piedras preciosas y semipreciosas, se incluyen en la clase 3691 (Fabricación de joyas y artículos conexos).

149 1490 Extracción de otros minerales no metálicos ncp

En esta clase se tiene la extracción, en minas y canteras, de minerales y otros materiales no clasificados en otra parte. La extracción de feldespatos, en especial las variedades ortoclasa, microclina, albita, oligoclasa y andesina. La extracción de barita y los procesos de separación de los fragmentos de roca por gravedad específica. La extracción de asbestos, de los cuales el más importante es la variedad fibrosa de serpentina llamada crisólito. Las labores de extracción (método manual a cielo abierto), los procesos de separación de la fibra de la ganga, la cual se logra por etapas sucesivas de molienda y desintegración por impacto con martillos.

La extracción de minerales de las micas, los minerales principales del grupo de las micas, son las moscovitas (mica blanca), flogopita (mica ámbar) y biotita (mica negra), siendo las dos primeras las más importantes desde el punto de vista comercial. Las labores de extracción, el procesamiento, labor manual que se inicia desde el momento de la extracción del mineral en la mina, hasta llegar a despedazar, rayar y limpiar los cristales con martillos, cuchillos, serruchos, tijeras y su clasificación por tamaño. La extracción de magnesita, mineral de mena a partir del cual se obtiene el elemento magnesio. El magnesio se extrae principalmente de la magnesita y, últimamente, a partir del hidróxido de magnesio, del agua marina y de algunas salmueras. La extracción de talco (esteatita), pumita y de diatomitas

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llamadas también tierras de diatomáceas. La explotación de yacimientos de asfalto y betunes naturales.

No se incluye en esta clase, la obtención de magnesio obtenido por procesos de separación o transformación química a partir de fuentes minerales, se incluye en la clase 2411 (Fabricación de sustancias químicas básicas, excepto abonos y compuestos inorgánicos nitrogenados), ni la producción de asfaltos líquidos o sólidos y la transformación de betunes naturales, se incluyen en la clase 2321 (Fabricación de productos de la refinación del petróleo, elaborados en refinería).

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ANEXO 2

CLASIFICACIÓN OFICIAL DE MINERALESESTRUCTURA DETALLADA Y CORRESPONDENCIA 12

12 Clasificación adoptada por el Ministerio de Minas y Energía mediante Resolución 181108 de septiembre 18 de 2003.

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Notas:BEM debe tener dos salidas:

En Excel salidas, resultados En Word Aspectos metodológicos