BOGOTÁ D. C., MARZO DE 2008 - Instituto de Estudios Urbanos · Ley 850 de 2003: Se reglamentan las...

CONSTRUCCIÓN DE LA CALZADA ORIENTAL DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA BOSA Y EL ENLACE AMÉRICAS, EN BOGOTA, D.C.

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REPÚBLICA DE COLOMBIA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.

InstitutoDESARROLLO URBANO

LICITACIÓN PÚBLICA No. IDU-LP-DG-xxx-2008

CONSTRUCCIÓN DE LA CALZADA ORIENTAL DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA BOSA Y EL ENLACE AMÉRICAS, EN BOGOTÁ, D.C.

CAPITULO No. 2

APÉNDICE E - COMPONENTE B GESTIÓN SOCIAL

BOGOTÁ D. C., MARZO DE 2008


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1. COMPROMISOS SOCIALES

El presente apéndice es parte integral del Contrato y contiene las obligaciones que en materia de Gestión Social, adquiere el Contratista para garantizar el acompañamiento social previsto para la ejecución de las actividades de obra y durante las Etapas de Preconstrucción y Construcción del Proyecto de CONSTRUCIÓN DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE EN EL TRAMO 2 COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA BOSA Y EL ENLACE AMÉRICAS, EN BOGOTÁ D.C. El Consorcio, presenta a continuación los parámetros de manejo del Plan de Gestión Social, el cuál se sustenta en los siguientes principios:

La participación activa de la ciudadanía, promoviendo la vinculación de representantes de las diferentes organizaciones sociales, comunitarias e institucionales presentes en el área de influencia del proyecto.

La corresponsabilidad del Contratista ejecutor de las obras, la Interventoría, la

Administración Distrital y la ciudadanía; en la ejecución de las medidas de manejo para los impactos sociales identificados – Plan de Gestión Social, orientado a la mitigación y compensación de los impactos generados por la construcción, operación y mantenimiento de la Avenida Longitudinal de Occidente.

La Transparencia durante la ejecución del proyecto, mediante la comunicación directa y

bilateral con la población. La equidad con la población en la compensación de los impactos generados de acuerdo con

la Constitución Política y la normatividad vigente. El Cumplimiento de las disposiciones legales sobre el manejo de los impactos sociales

identificados que afectan a la población por la ejecución de la Avenida Longitudinal de Occidente.

Para la implementación del presente Plan de Gestión Social, el Contratista deberá tener en cuenta la normatividad que se enuncia a continuación: Constitución Política de Colombia Ley 99 de 1993: Con la cual se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables Ley 152 de 1994: Ley Orgánica del Plan de Desarrollo Ley 489 de 1998: Con la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional Ley 190 de 1995: Normas tendientes a preservar la moralidad en la administración pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa. Ley 850 de 2003: Se reglamentan las veedurías ciudadanas Ley 80 de 1993: Con la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.


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Ley 134 de 1994: Por medio de la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana. Resolución 747 de 1998 Por medio del cual se establecen los topes máximos para sueldos y demás gastos que se pueden pagar por contratos de consultoría Decreto 619 de 2000: Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogotá, Distrito Capital Decreto 496 de 2003: Por el cual se revisa el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. Decreto 1660 de 2003: Por el cual se reglamenta la accesibilidad a los modos de transporte de la población en general y en especial de las personas con discapacidad". Decreto 1753 de 1994: Por el cual se reglamentan las licencias ambientales Acuerdo 79 de 2003 “Por el cual se expide el Código de Policía de Bogotá D.C.” Acuerdo 119 de 2004: Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas para Bogotá 2004 – 2008 “Bogotá Sin Indiferencia un compromiso social contra la pobreza y la exclusión” � Durante la Etapa de Preconstrucción, definida como el período establecido para que el Contratista realice el alistamiento, complementación, ajuste y preparación de los diferentes procesos, procedimientos, logísticas y demás recursos requeridos para el desarrollo adecuado de las actividades de obra propias de la etapa constructiva, el Contratista deberá presentar el Plan de Gestión Social con sus respectivos programas y su correspondiente cronograma de ejecución, para la evaluación y aprobación de la Interventoría y posterior revisión de la Oficina de Gestión Social del IDU. Para estos efectos el Contratista entregará el programa de Gestión social y su correspondiente cronograma de ejecución, anexo a la presentación del PIPMA para la correspondiente aprobación de la Interventoría designada. El Contrato tendrá una Etapa de Preconstrucción de 1 mes. El Contratista, deberá adelantar en su totalidad, las actividades de gestión social previstas para la Etapa de Preconstrucción, según plazos y acciones definidas y la entrega del Plan de Gestión Social, antes del inicio de la obra. La única actividad que posibilita un período adicional corresponde al primer taller de Capacitación a empleados y Subcontratistas, lo cual no implica el incumplimiento en tiempo y actividades de los compromisos adquiridos. A los 10 días de iniciada la Etapa de Preconstrucción, el Contratista deberá entregar a la Interventoría la totalidad de la documentación, registros, procedimientos y demás información exigida. Con un período máximo de 5 días, la Interventoría entregará a la Oficina de Gestión Social (OGS) del IDU, la totalidad de la Información preparada por el Contratista y debidamente revisada, analizada y aprobada por ella. En este último período se realizarán los ajustes y complementaciones que resulten necesarios, pero dentro del plazo disponible. Para el inicio de las obras, el Contratista deberá haber entregado al IDU la totalidad de la información exigida, con la aprobación de la Interventoría, so pena de incurrir en incumplimiento. Deberá presentar bajo la aprobación de la Interventoría designada, la definición y desarrollo de los siguientes aspectos: • Diligenciamiento del Formato N° 3 - Resumen del Plan de Gestión Social, durante el período de

trabajos. • Procedimientos, formatos y registros requeridos para la ejecución de las actividades sociales


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especificadas en las Listas de Chequeo. • Formato de piezas de divulgación • Metodología de atención al ciudadano � Durante la Etapa de Construcción: Definida como el período requerido para que el Contratista ejecute las distintas actividades, suministros y obras comprometidas, con su correspondiente manejo y gestión social esperada; cumpliendo con ordenamiento jurídico, técnico y contractual aplicable y será responsable de sus omisiones o incumplimientos. Para este caso específico el tiempo asignado a la Etapa de Construcción es de 9 meses. � Durante la Etapa de Entrega: Definida como el período requerido para que el Contratista entregue las distintas actividades ejecutadas en referencia a soportes, informes finales y consolidados que registren toda la gestión social del Contratista. La Interventoría e IDU verificarán que todas las atenciones al ciudadano estén definitivamente cerradas. El Contratista cumplirá con ordenamiento jurídico, técnico y contractual aplicable y será responsable de sus omisiones o incumplimientos. Para este caso específico el tiempo asignado a la Etapa de Entrega es de 1 mes. 1.1 PLAN DE GESTION SOCIAL El Plan de Gestión Social es el conjunto de actividades detalladas que el Contratista debe realizar para dar cumplimiento a los objetivos generales y específicos que se encuentran referidos en el mismo Plan de Gestión Social establecido en el Contrato de Consultoría 042 de 2006. Dicho Plan hace parte integral del Contrato y se implementará durante todo el tiempo de ejecución del mismo. 1.2 ESTRATEGIAS Las estrategias sobre las que se soporta el Plan de Gestión Social, se presentan a continuación. A) PUNTO CREA: Centro de Reunión, Encuentro y Atención al Ciudadano. El Contratista

dispondrá de un (1) lugar ubicado en cercanías al corredor vial a intervenir o una manzana aferente, con un aviso visible a los transeúntes, desde el cual se brindará información a la comunidad que así lo requiera. En este punto, se establecerá un sistema de información a la comunidad liderado por el Contratista, que atenderá a la población interesada en el Proyecto, brindando información sobre las etapas de la obra, recibiendo y dando trámite a las solicitudes ciudadanas sobre el proyecto, así como ofreciendo las soluciones requeridas. Las especificaciones del punto CREA se definen en el programa de atención al ciudadano que se describe en el presente documento.

B) PUNTOS SATELITES DE INFORMACION: Los puntos satélites de información son

equipamientos urbanos o puntos de encuentro del ciudadano, ubicados en las áreas de influencia directa e indirecta del proyecto, los cuales tienen como función difundir a las comunidades presentes en la localidad de interés, por medio de volantes y afiches, la información del Proyecto durante su construcción.

Los Puntos Satélites se ubicarán en lugares donde acuda una amplia población de la localidad que atraviesa el Proyecto, entre los que se encuentran la Alcaldía Local, Centros Comerciales, Centros Culturales y otros espacios aglutinantes ubicados en el sector de influencia directa del proyecto. Las especificaciones de los puntos satélites se definen en el programa de divulgación que se describe en el presente documento.


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C) COMITÉ CREA: Este comité estará conformado por líderes comunitarios (Presidentes de las

JAL, miembros de comités de transportes, residentes, comerciantes) o ciudadanos residentes en el área de influencia del proyecto, y tiene por objeto hacer seguimiento a la obra y divulgar la información sobre la misma.

Las funciones de los miembros del comité son:

a) Divulgar información sobre el Proyecto b) Ejercer el control ciudadano para el buen desarrollo de la obras c) Identificar y recoger las problemáticas manifestadas por la comunidad (concretas de la obra) e implementar alternativas de solución. d) Promover esquemas de sostenibilidad de la obra e) Asistir a reuniones que se realizarán mensualmente f) Participar en talleres de sostenibilidad, en temas de Espacio Público y Medio Ambiente

Las personas que deseen conformar el comité, se inscribirán en la primera reunión de inicio de obra o en el punto CREA y deberá adquirir el compromiso de actuar como representante de las comunidades del área de influencia del eje vial. Las especificaciones del funcionamiento del comité se encuentran detalladas en el programa de sostenibilidad que se describe en este documento. Para el desarrollo de esta actividad el Contratista deberá revisar los directorios institucionales y de actores sociales; así como los informes de la gestión social de la etapa de estudios y diseños, donde hubo un comité CREA cuyos integrantes deben ser convocados a la reunión de inicio y posteriores reuniones del mismo comité CREA.

1.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE GESTION SOCIAL 1.3.1 PROGRAMA DE COMUNICACIÓN 1.3.1.1 Objetivos o Prevenir y manejar la generación de temores, expectativas e incertidumbres por parte de la

población del área de influencia acerca de los alcances y acciones del proyecto. o Informar a la población de manera permanente, suficiente, clara, veraz y oportuna acerca de

las obras a desarrollar, de los tratamientos previstos y de los beneficios esperados.

1.3.1.2 Actividades

a) Reuniones Generales Informativas: El Contratista deberá informar a la comunidad ubicada en el área de influencia directa del Proyecto, considerando como mínimo a los predios ubicados a 500 mts a cada lado de la vía medidos desde del paramento Proyectado, a través de reuniones generales informativas, las cuales serán de dos (2) tipos: (I) Reunión de Inicio de Obra (II) Reunión de Finalización de Obra La reunión de inicio de obra, la deberá realizar el Contratista quince (15) días antes del inicio de la construcción y la reunión de finalización del Proyecto la debe realizar al completar el 95% de la


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ejecución de la obra. Los dos (2) tipos de reuniones se realizarán con los residentes, comerciantes e industriales, arrendatarios, propietarios y representantes de las organizaciones ciudadanas que estén ubicadas en el área de influencia. La convocatoria a las reuniones se realizará contando con la asesoría de la Interventoría, Oficina de Gestión Social del IDU, bajo los lineamientos del programa de divulgación. (I) Reunión de Inicio de Obra: Información General En la reunión de inicio de obra el Contratista presentará la siguiente información general: � Presentación del Instituto de Desarrollo Urbano, del Contratista y de la Interventoría � Características del Contrato � Plan de Manejo de Tránsito (PMT) – Plan de accesibilidad al lugar, diseños de señalización provisional, tanto vehicular como peatonal. � Etapas de la obra y su cronograma de ejecución � Descripción de las actividades de mitigación de los impactos generados por el Proyecto, en particular para los impactos relacionados con la contaminación ambiental. � Información sobre los puntos satélites de información ciudadana, puntos de atención al ciudadano CREA (Centro de reunión, encuentro y atención), y se promoverá la conformación del comité CREA. � Descripción de las actividades de control y seguimiento adelantadas por la Interventoría para el desarrollo del contrato de obra en los aspectos técnico, financiero, administrativo y ambiental. � Política de empleo (II) Reunión de Finalización del Proyecto: En esta reunión el Contratista presentará el estado final de las obras de construcción e informará la fecha de finalización de las mismas, recogerá inquietudes de los asistentes para resolverlas y dará respuesta a las mismas antes de la finalización del proceso de Gestión Social y los resultados de la encuesta de satisfacción. En la reunión de finalización de obra el Contratista presentará la siguiente información general: � Balance de las actividades técnicas, ambientales y sociales previstas, versus las ejecutadas; destacando la participación de la comunidad en la ejecución del Contrato. � Análisis de los aciertos y dificultades ocurridos en la ejecución del Contrato, y de las medidas adoptadas para superar dichas dificultades. � Mecanismos de seguimiento comunitario a la calidad y estabilidad de la obra. � Entrega simbólica de la obra a la comunidad y recomendaciones sobre su cuidado y posibilidades de disfrute. b) Reuniones Particulares Informativas: El Contratista deberá informar a la comunidad sectorizada o gremial, según el caso y dentro del área de influencia directa del Proyecto, sobre aspectos específicos de la obra que afectan la movilidad en el sector.

Lo anterior sin perjuicio que, por exigencia de la comunidad afectada por el Proyecto, por orden de la Interventoría o del IDU se convoque a reuniones adicionales cuando las circunstancias de hecho así lo requieran, sin que esto implique remuneración adicional para el Contratista.


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1.3.2 PROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO 1.3.2.1 Objetivos o Mantener informada a la comunidad a través de piezas de divulgación (volantes, afiches y

plegables, entre otros) sobre las actividades relacionadas con la ejecución de las obras de manera que se establezca un vínculo directo entre la comunidad y el proyecto.

o Realizar un acompañamiento social al área técnica para el levantamiento de las actas de

vecindad, donde se verificará el estado físico de cada predio antes de la realización de las obras de construcción.

1.3.2.2 Elementos de Divulgación N Afiches Informativos: Son herramientas de divulgación masiva que contienen información

general sobre el proyecto y se instalan en los Puntos Satélites de Información, ubicados dentro de la zona de influencia de la obra. El Contratista elaborará trescientos (300) afiches y los distribuirá de la siguiente manera: Uno (1) en el punto CREA, uno (1) en cada uno de los diez (10) Puntos Satélites de información y dos (2) como muestra para la Oficina de Gestión Social del IDU y a la Interventoría y los demás remitirlos a las entidades de la localidad de Kennedy y localidades y entidades del área de influencia vecinas, a la Alcaldía de Soacha y distribuirlos progresivamente para el mantenimiento de los puntos satélites.

N Valla Informativa: Es una herramienta de divulgación masiva que contienen información

general sobre el Proyecto y se instala en sitio visible a los transeúntes. El Contratista instalará una (1) valla informativa, previo al inicio de la Etapa de Construcción. Se sugiere que ésta sea instalada calculando el punto central del tramo, al costado occidental del área de intervención, de manera que sea fácilmente observable por la mayoría de habitantes del sector. La valla informativa deberá ajustarse a los parámetros del Manual de Identidad Visual del IDU y el Contratista deberá entregar la información requerida por el IDU para su diseño y aprobación.

N Volantes de Información: Son herramientas de información que describen aspectos de la obra,

los cuales serán distribuidos a los residentes cercanos a la obra a construir, entre ellos los barrios del área de influencia directa, en los Puntos Satélites y en el punto CREA; para este Contrato se deberán implementar como mínimo los siguientes volantes:

1. Volantes de inicio de obra: Se elaborarán y entregarán mil quinientos (1.500) volantes

de inicio de obra, a tamaño media carta de 4 tintas en propalmate 90 gms, y serán entregados quince (15) días antes de iniciar el proceso constructivo de la siguiente manera: quinientos (500) predio a predio, doscientos (200) en el punto CREA, y quinientos (500) en cada uno de los diez (10) puntos satélites de información. Se entregaran antes del inicio de la construcción y se dispondrá de los restantes en el Punto CREA y para actualizaciones de PSI.

2. Volante de fin de obra: Se elaborarán y entregarán mil doscientos (1.200) volantes de

finalización de obra, a tamaño media carta de 4 tintas en propalmate 90 gms, y serán entregados ocho (8) días antes de la fecha programada para la reunión de finalización, de la siguiente manera: quinientos (500) predio a predio, doscientos (200) en el punto CREA, y quinientos (500) en cada uno de los diez (10) puntos satélites de información.


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3. Volantes de invitación a reuniones: se entregaran como mínimo mil cien (1100), tipo fotocopia a media carta, repartidos de la siguiente manera; quinientos (500) para la reunión de inicio; los cuales serán distribuidos predio a predio, a la JAL, JAC, Veedurías. De la misma forma, los establecimientos educativos (escuelas, colegios) y las instituciones del nivel local, que hacen parte del área de influencias directa al Proyecto ALO. Otros quinientos (500) para la reunión de finalización de obra, y 100 para las reuniones de comité CREA, de acuerdo con los lineamientos del IDU, 5 días antes de la realización de las reuniones.

4. Volante informativo a la comunidad: Estos serán repartidos a la comunidad en caso

necesario para informar alguna eventualidad o información extra. Se distribuirán a la comunidad predio a predio y se publicaran en los puntos satélites de información y puntos CREA. La producción de piezas, tipo fotocopia a tamaño carta, deberá ajustarse a los parámetros del manual de Identidad Visual del IDU y especificaciones de la Oficina de Gestión Social del IDU. La cantidad dependerá de la gestión social en obra y definida por Interventoría.

5. Volantes de Plan de Manejo de Tránsito: son piezas de divulgación en la que se informa

sobre el manejo que se hará de las vías de acceso y las modificaciones en la movilidad vehicular, estas piezas serán distribuidas por el personal social del Contrato, sin embargo su contenido y trámite para revisión y aprobación será responsabilidad del profesional designado para el área de tránsito. Estas piezas se distribuirán en el momento en que lo requiera el Contrato y como mínimo el Contratista elaborará cuatro mil (4.000), y la forma de distribución será acordada con la Interventoría. La producción de piezas deberá ajustarse a los parámetros del Manual de Identidad Visual del IDU y especificaciones de la Oficina de Gestión Social del IDU.

6. Plegables de Plan de Manejo de Tránsito: son piezas de divulgación en la que se

informa sobre el manejo que se hará de las vías de acceso y las modificaciones en la movilidad vehicular, estas piezas serán distribuidas por el personal social del Contrato, sin embargo su contenido y trámite para revisión y aprobación será responsabilidad del profesional designado para el área de tránsito. Estas piezas se distribuirán en el momento en que lo requiera el Contrato y como mínimo el Contratista elaborará dos mil (2.000), y la forma de distribución será acordada con la Interventoría. La producción de piezas deberá ajustarse a los parámetros del Manual de Identidad Visual del IDU y especificaciones de la Oficina de Gestión Social del IDU.

7. Plegables de sostenibilidad: Se elaboraran mil quinientos (1500) plegables de

sostenibilidad que serán entregados en el último taller de sostenibilidad realizado con la comunidad, repartidos predio a predio y se publicarán en los Puntos satélites de información y en el punto CREA; así como a los miembros del comité CREA. Éstos se diseñarán a partir del trabajo realizado con los miembros del comité CREA en cada uno de los talleres de sostenibilidad. Serán repartidos de la siguiente manera: quinientos (500) predio a predio; quinientos (500) en el Punto CREA y quinientos (500) en cada uno de los 10 puntos satélites de información, se distribuirán dentro de los quince (15) días previos a la reunión de finalización. La producción de piezas deberá ajustarse a los parámetros del Manual de Identidad Visual del IDU y especificaciones de la Oficina de Gestión Social del IDU.

Nota: La Interventoría y el IDU podrán solicitar piezas divulgativas adicionales que registren el avance del Proyecto. Es obligatorio el uso del formato IDU para estos procesos divulgativos


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1.3.2.3 Actividades

A) Levantamiento de Actas de Vecindad: Cuyo objeto es adoptar las acciones que permitan evitar, prever y hacer el seguimiento al posible deterioro de la infraestructura física y de las edificaciones ubicadas a lo largo del corredor en la zona urbana, por acción de la constricción de las vías. El Acta de Vecindad (Formato IDU), se realizará por medio de visita domiciliaria a los predios ubicados sobre el frente de obras a intervenir, deberán estar levantadas por lo menos ocho (8) días de anterioridad al inicio de la Etapa de Construcción. Cada predio deberá grabarse en video y tomas fotográficas donde se registre el estado físico en que se encuentra. Para el caso del espacio público de andenes y zonas comunes de conjuntos cerrados o barrios deberá convocar con los líderes o administradores el registro de estas zonas, que será consignado en el mismo formato. Para el presente Contrato el Contratista levantará mínimo 350 actas de vecindad a los predios localizados sobre el corredor de la vía objeto de este Contrato.

De ser necesario la Interventoría analiza, conceptúa y establece más piezas divulgativas en este aspecto de las Actas de Vecindad. El Acta de Vecindad deberá ser levantada por un inspector de obras, quien deberá realizar el levantamiento en coordinación con la Residente Social. Igualmente para el levantamiento del acta de vecindad se requiere del acompañamiento de la firma interventora del proyecto representada en un Ingeniero civil o arquitecto contratado por la misma. El Contratista deberá entregar copia del acta al propietario del predio o su representante legal con foto original del mismo 8 días después de levantado el registro.

El acta de vecindad se levantará en los predios aferentes al eje de la vía y la Interventoría podrá redefinir el alcance. El levantamiento de las Actas de Vecindad conlleva el registro fílmico, que se deberá realizar teniendo en cuenta los siguientes requerimientos:

• Realizar una toma fílmica y fotográfica en general de la fachada del inmueble • Registrar los detalles o averías existentes en las paredes o en cualquier sitio de la

construcción como pueden ser: humedades, fisuras, estado de la pintura, entre otros. • Adjuntar a la correspondiente Acta, la fotografía de la fachada que se será impresa

a color y en tamaño postal. • A cada predio se le realizará un expediente que contenga: acta, foto de fachada

impresa y registro en archivo magnético. El Contratista deberá entregar a la Interventoría la programación del levantamiento de las Actas en la cual especifique fecha, direcciones, hora y responsable del levantamiento; esta programación deberá ser entregada a la Interventoría para su correspondiente aprobación cinco (5) días antes de la fecha de inicio del levantamiento de las mismas.

Todas las Actas de vecindad deberán ser entregadas a la Interventoría en el último informe social correspondiente a la Etapa de Preconstrucción. Lo anterior sin perjuicio que por exigencia de la Interventoría o del IDU en cualquier momento, el Contratista deba presentar otros informes o realizar esta actividad durante la construcción.

Si se llegara a presentar algún reclamo por averías en los inmuebles, el Contratista programará una visita técnica al predio, para lo cual el profesional social citará al quejoso previamente y deberá realizar dicha visita dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha en la cual se presentó el reclamo. Si el reclamo fue presentado ante el IDU, la Dirección Técnica de Construcciones deberá oficiar a la Interventoría informándole la eventualidad.


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Ante estos eventos el Contratista deberá realizar la visita señalada dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de recibido del oficio enviado por el IDU o la solicitud de la ciudadanía. Si la persona que interpuso la solicitud no asiste, el Contratista deberá reprogramar dentro de los cinco (5) días siguientes la actividad con el fin de que en la visita realizada esté presente el quejoso. En dicha actividad deberá estar presente el inspector de obras y Residente Social del Contratista y el arquitecto o ingeniero y el profesional social de la Interventoría y se deberá llevar el Acta de Vecindad del Inmueble con las fotografías de soporte impresas a color en tamaño postal correspondientes al área relacionada en la respectiva eventualidad. Se procederá a evaluar los daños y determinar la responsabilidad apoyándose en las tomas fotográficas del acta de vecindad de inicio. Igualmente, el Contratista realizará un nuevo registro fotográfico en el área afectada para comparar los cambios que pudiesen haberse presentado. De la misma forma, el Contratista levantará acta de cada una de las visitas que se adelanten durante el proceso de verificación de responsabilidades.

Para el caso en el cual la Interventoría haya establecido la responsabilidad del Contratista, ésta última deberá entregar el cronograma de trabajo que deberá ejecutar el Contratista para reparar los daños. El Contratista deberá proceder a iniciar la reparación de los daños causados en el predio de acuerdo en un plazo de 5 días o máximo 15 días, sin que lo anterior implique remuneración adicional para el Contratista.

Cuando se presente discrepancia entre la Interventoría y el Contratista sobre la responsabilidad de éste en las averías del predio, se acudirá al (a) Director(a) Técnico de Construcciones del IDU, u otro funcionario de esta área que el IDU designe, para que resuelva la controversia.

Si el IDU establece la responsabilidad del Contratista en la avería del inmueble, deberá comunicar dicha decisión, a través de su delegado en el siguiente Comité Social. El Contratista deberá proceder a reparar los daños causados en el predio de acuerdo al Cronograma establecido por la Interventoría en el Comité Social siguiente, sin que lo anterior implique remuneración adicional para el Contratista.

Para el caso en el cual el Contratista no repare los daños y averías que por responsabilidad de su actividad hubiere causado a los predios, dentro del plazo previsto en el presente Apéndice, este hecho se considerará como un incumplimiento de las Labores de Gestión Social y por tanto se adelantaran las acciones contractuales y legales del caso.

Una vez entregada la reparación correspondiente se procederá a realizar, nuevamente, el registro fílmico del inmueble y en el formato de seguimiento que se implementará para cada caso, se consignará la evaluación del afectado sobre las reparaciones realizadas por el Contratista con la respectiva firma de recibido a satisfacción por parte del ciudadano.

Para cada caso que se presente, el Contratista establecerá un expediente en el que se archive copia del formato de quejas y reclamos, el proceso adelantado dando cuenta de cada una de las acciones de evaluación, seguimiento y entrega de la reparación a satisfacción del afectado; al igual que los demás documentos relacionados con el caso. En todo caso, el Contratista deberá garantizar que a todos los inmuebles ubicados en los sectores mencionados se les levante Acta de Vecindad, igualmente si se identifica que algún predio no ubicado en dichas manzanas que se pueda ver afectado por la construcción de la vía, deberá realizar el levantamiento de acta de vecindad de dicho inmueble, según lo determine el Profesional en Ingeniería o Arquitectura o el Residente Técnico de la Interventoría. El Contratista deberá cerrar las actas de vecindad levantadas a los predios que hayan tenido


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reclamación, una vez hayan finalizado las labores constructivas, realizando un nuevo registro fílmico en que conste el estado final y firma a conformidad por parte del propietario o representante del predio. El procedimiento a seguir, así como su sistematización y archivo, deberán estar descritos en el procedimiento de levantamiento de actas de vecindad que será aprobado por la Interventoría antes del levantamiento de las actas de inicio de obra.

Las actualizaciones en las actas de vecindad en su contenido, por modificación de fachada y del interior del predio, deben ser realizadas en el formato original y respectivamente se debe ajustar la información del archivo digital y físico de los Puntos CREA.

Las actas de vecindad que no puedan ser levantadas en su totalidad por negativa de sus propietarios o por no encontrarse un representante que permita el acceso al predio tras agotar varias visitas, contarán con las anotaciones pertinentes y el registro de la fachada. Del formato diligenciado se dejará copia para el Contratista, la Interventoría y la Alcaldía Local respectiva, de tal manera que quede constancia del trámite realizado en las instancias adecuadas por si se presentan futuras reclamaciones. Los tiempos para la entrega de las actas a las Alcaldías serán propuestos en el procedimiento de levantamiento de actas de vecindad aprobado por Interventoría.

Durante las visitas a los predios, el Contratista portará un formato que diligenciará en caso de no encontrar al responsable del predio, trátese de primera, segunda y tercera visita, en el que se registran los datos básicos del predio, fecha, hora de las visitas realizadas y firma del representante de la Interventoría que certificará la información en él consignada. El formato lo diligenciará en caso de no encontrar a la persona responsable que atienda el levantamiento. El formato de visitas deberá diseñarlo el Contratista y presentarlo para aprobación de la Interventoría en la fecha prevista en el cronograma de actividades. El Contratista deberá reportar a la Interventoría en el informe mensual de actividades, los casos en los que se presente esta particularidad.

El formato de visitas debe reflejar las tres visitas realizadas al predio como criterio para la entrega de actas a las Alcaldías Locales. El formato de visita original, será remitido a las Alcaldías respectivas y la copia la conservará el Contratista. La remisión de las actas y del formato, se deberá hacer mediante oficio en el que se expliquen los motivos y fines de la entrega a entidad.

Los predios objeto del levantamiento de las actas de vecindad deben estar en un plano tamaño carta que facilite su ubicación cuando se presente una inquietud de la comunidad y por ende, debe reposar copia de los mismos en el Punto CREA.

Las actas de vecindad que se aplican a los predios ubicados en el eje principal y manzana aferente, deberán reposar en archivo independiente al de las actas de vecindad levantadas a los predios ubicados en las vías utilizadas como desvíos, aunque ambos tipos de actas deberán permanecer en el Punto CREA a lo largo de la ejecución del proyecto. Al finalizar las actividades, el Contratista junto con la Interventoría, levantará actas de vecindad de cierre para aquellos predios en los cuales se hayan presentado solicitudes ciudadanas, relacionadas con el estado del predio.

Nota: Se aclara que sobre el área Técnica del Contratista recae la responsabilidad de entregar, al área social la información correspondiente a los predios que son objeto de levantamiento de actas de vecindad, la cual será administrada por el Profesional en Ingeniería o Arquitectura como responsable del proceso de levantamiento de las actas por parte del personal ya descrito y que es requerido desde este documento. B) Levantamiento de actas de compromiso: dichas actas serán realizadas por el Contratista


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en caso que se presenten situaciones derivadas de las actividades de obra, que debidamente evidenciadas ocasionen molestias a la comunidad, para casos tales como obstrucción de accesos, intervención de redes, traslado de plantas, para intervención de zonas comunes (parques, antejardines, andenes, zonas comunes de conjuntos residenciales), monumentos y figuras religiosas, etc.

C) Convocatorias: Las convocatorias para la realización de las reuniones las deberán realizar el

Contratista a través de volantes informativo a la comunidad, se deberán realizar con cinco (5) días calendario de anticipación a la fecha de realización de las reuniones. Para el caso de los residentes se realizará predio a predio en el área de influencia directa del Proyecto, para los establecimientos comerciantes se convocará a propietarios y arrendatarios. A las reuniones se deberá convocar a las organizaciones sociales representativas, comités de participación, Alcaldía Local, Juntas de Acción Comunal, consejos de administración de los conjuntos residenciales, Juntas Administradoras Locales, Concejos Locales de: planeación, política social, juventud y cultura, centros institucionales, colegios y universidades.

D) Información en caso de actividades extraordinarias en desarrollo de la obra:

N En caso de ser necesario desarrollar alguna actividad extraordinaria en la obra, que afecte la

cotidianidad aledaña a la misma por intervención de redes de servicios públicos que genere suspensión de los mismos, alteraciones de la movilidad, entre otros, se debe dar aviso a la población afectada mediante volante informativo, mínimo con (3) días de anticipación. Para las actividades que requieran volantes el Contratista deberá diseñarlos y producirlos bajo los parámetros de la Oficina de Gestión Social del IDU

N En caso que dicha actividad extraordinaria en la obra que afecte la cotidianidad aledaña a la

misma, se debe dar aviso a la población afectada mediante volante informativo, con (3) días de anticipación. La elaboración del volante de restricción de tráfico - PMT, en caso de requerirse, se debe realizar conforme a las especificaciones dadas por la Oficina de Gestión Social del IDU.

E) Instalación de Puntos Satélites de Información: En cada uno de los Puntos Satélites el Contratista acordará con la institución la instalación de un afiche con información general del Proyecto. Igualmente, dejará los volantes informativos que produzca, los cuales actualizará mensualmente o cada que se presenten actividades extraordinarias en desarrollo de la obra que afecten la cotidianidad de la comunidad.

En estos Puntos el Contratista deberá adelantar una gestión con los representantes de las entidades o centros, con el fin de instalar en un lugar visible de dichos Puntos un afiche informativo del proyecto; así mismo, dejará volantes para que las personas que visitan el lugar los recojan y se informen del proyecto, de sus avances y de las contingencias que se presenten.

El Contratista deberá tener completamente instalados los Puntos Satélites, como mínimo 10 días antes del inicio de la Etapa de Construcción del proyecto. De acuerdo a la identificación de equipamiento urbanos y sitios de encuentro ciudadano en la zona de influencia del proyecto, el Contratista deberá instalar 10 Puntos Satélites de Información ubicados en la zona de influencia directa de la obra. Para el presente Contrato se sugiere los siguientes sitios de encuentro:

A nivel de la Localidad de Kennedy se sugieren los siguientes:

� Alcaldía Local Kennedy. Transversal 80 No. 41A-34 sur Tel. 4548000 � COL Bellavista. Calle 38Sur No. 107 C-29


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� SUPERCADE AMÉRICAS. Carrera 86 No. 43-55. Tel. 2641022 � Salón Comunal El Jazmín Occidental. Cra 97A Bis No. 42F-58 sur. � Salón Comunal Palmitas. Calle 38C No. 101A -16 sur. � Salón Comunal Las Acacias. Calle 42A No.99G-06 sur. � Salón comunal y social Ciudad Tintal. Calle 7 No. 94-79 y 94-78.

Cuando el Contratista no pueda instalar alguno de los Puntos Satélite exigidos en presente Apéndice, después de adelantar la gestión con el responsable del Equipamiento Urbano en cual se ha establecido la instalación de dicho Punto y la Interventoría realice la correspondiente verificación de la negativa del responsable de no dejar instalar el Punto, el Contratista deberá adelantar una nueva gestión ante otros Equipamientos Urbanos con el fin de instalar el número de Puntos Satélites exigidos en el Contrato. No obstante lo anterior, el Contratista deberá tener instalados todos los Puntos Satélite en la fecha establecida en el presente Apéndice y realizar un mantenimiento mensual. La actualización de los puntos satélites se realizará mensualmente y en el caso en que se generen nuevas piezas de divulgación del Proyecto, para lo cual se dejaran como mínimo (cien) 100 piezas por cada punto satélite. El Contratista debe usar el formato tipo IDU para esta actividad cada vez que ejecute el proceso.

F) Información sobre etapas de la obra: El Contratista entregará puerta a puerta volantes informativos de inicio a los predios ubicados en el área de influencia directa de la misma, (15) quince días antes del inicio de la ejecución de obra y de finalización de obra cuando el tiempo y el Proyecto así lo requieran.

1.3.3 PROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO 1.3.3.1 Objetivos o Proporcionar un espacio de encuentro y participación entre la comunidad relacionada con el

proyecto y el Contratista con el objetivo de canalizar todas las inquietudes generadas por el impacto causado en el desarrollo de la obra.

o Establecer un mecanismo de atención al ciudadano en el punto CREA. o Mantener un canal de información directa con el ciudadano a través de una línea telefónica

exclusiva y contacto personalizado.

1.3.3.2 Actividades

� Instalación del Punto de Atención al Ciudadano - Punto CREA: El Contratista dispondrá de un punto CREA (Centro de Reunión, Encuentro y Atención) en los predios cercanos al Proyecto del corredor vial a intervenir. El punto tendrá un aviso de identificación que se ajustará a los parámetros de la Oficina de comunicaciones y a la Oficina de Gestión Social del IDU. El punto CREA estará en funcionamiento durante todo el Proyecto. Las diversas solicitudes ciudadanas deben ser atendidas y tramitadas inmediatamente. Aquellas solicitudes que por proceso constructivo o por no disponer de la información requieran una gestión particular, se adelantará en el tiempo establecido por los comités de seguimiento social y técnico del Proyecto. En este punto la responsabilidad es del Residente Social, quien establecerá un sistema de atención al ciudadano, teniendo en cuenta que ellas se podrán presentar en forma personal, escrita o telefónicamente, para tal efecto deberá estructurar un procedimiento el cual debe ser revisado y


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aprobado por la Interventoría y con el aval del IDU. Se deberá diligenciar diariamente el Formato de atención al ciudadano, donde el Contratista explique claramente la solicitud del ciudadano y la solución brindada. El formato se entregará semanalmente a la Interventoría y la Oficina de Gestión Social en el informe mensual de actividades. El equipamiento básico de los puntos CREA será el siguiente: Espacio para la recepción, escritorio, 10 sillas, espacio adecuado para reunión de 10 personas, línea telefónica exclusiva para la atención de la comunidad, contestador automático, planos del proyecto (arquitectónicos y geométricos a una escala 1:200), formatos relacionados y un computador (Paquete office actualizado, pad mouse, estabilizador e impresora) y cuenta de correo electrónico para la atención de la comunidad. El Contratista establecerá un horario de atención a la comunidad en el punto mínimo de veinte (20) horas semanales, incluyendo cuatro (4) horas el sábado, este horario deberá ser informado a la comunidad en la reunión de inicio. El punto CREA debe quedar instalado y en funcionamiento quince días antes del inicio de la Etapa de Construcción, la verificación de este punto está a cargo de la Interventoría. La atención al ciudadano se hará de forma inmediata, para aquellas solicitudes en que esto no sea posible debido al proceso constructivo o por no disponer de la información, y se requiere una gestión adicional, ésta se adelantará en el menor tiempo posible, los plazos serán fijados en los comités de seguimiento social y técnico del Proyecto. El punto CREA instalado deberá incluir un espacio adecuado de trabajo, disponer de las óptimas condiciones de salud ocupacional, en las que como mínimo se cuente con los elementos de oficina que garanticen el desarrollo de la labor (Silla ergonómica, escritorio, iluminación, ventilación, servicio sanitario). La línea telefónica atenderá de manera personalizada en el mismo horario del Punto CREA, éste será previamente aprobado por la Interventoría y divulgado en los volantes y reunión de inicio. El tiempo restante deberá funcionar el servicio de contestador automático con el mismo mensaje de identificación del Proyecto con el cual se reciben las llamadas de manera personalizada. � Visitas de atención ciudadana, a través del punto CREA móvil, el residente social realizará dos recorridos semanales por los tramos habitados en torno a la obra, las cuales tendrán unos horarios y duración acordados con la Interventoría. Este recorrido debe estar acompañado del registro fotográfico, deberá llevar consigo los formatos de atención ciudadana y las piezas de divulgación que en el momento este generando el Contrato. Indagará con los residentes sobre el desarrollo del proyecto, las inquietudes y sugerencias, observará y evidenciará condiciones de accesibilidad a predios de los residentes, estado del espacio público, entre otros.

1.3.4 PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD

1.3.4.1 Objetivos

o Contribuir a la formación de la cultura ciudadana respecto a la construcción de nuevas actitudes para la relación y la convivencia.

o Crear espacios de participación ciudadana que permita a todos los actores sociales involucrados

en el Proyecto comprometerse con las actividades encaminadas a la sostenibilidad de la obra.


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1.3.4.2 Actividades a) Conformación del Comité CREA El Contratista deberá establecer, antes del inicio de la ejecución de la obra, un (1) comité CREA que estará conformado por lideres de la comunidad. Las personas que estén interesadas en ser miembros de estos comités se registraran en la planilla de inscripción al comité CREA. A los miembros del comité, el Contratista entregará un carné conforme a las disposiciones de diseño definidas por la Oficina de Gestión Social del IDU. Para la convocatoria a la primera reunión de comité CREA, el Contratista deberá tomar en cuenta para la convocatoria el listado de participantes del Comité del Contrato de Estudios y Diseños. Las personas que conformen este comité deberán cumplir con los siguientes requisitos: • Poseer negocio o industria en el sector o ser residente del área de influencia del

proyecto. • Comprometerse con ser multiplicadores de la información del proyecto. • Promover el buen uso, cuidado y mantenimiento del espacio público, la arborización y

el mobiliario urbano El Contratista realizará una (1) reunión bimensual con el Comité CREA durante la Etapa de Construcción de la obra. Los listados de inscritos se deben actualizar para cada convocatoria y será parte del soporte de la realización de la misma. La Interventoría o IDU podrán revaluar la periodicidad de Comités. Los Comités CREA se reunirán así; el Residente Social del Contratista y la Interventoría, con los Residentes Técnico, Siso, Tráfico y/o Ambiental de acuerdo con el tema tratado, para informar a los participantes el estado de avance de la obra y los cambios ocurridos en la ejecución de la misma. En su desarrollo se identificarán las problemáticas manifestadas por los asistentes, se ofrecerán alternativas y se implementarán actividades para la solución de las mismas. b) Actividades Pedagógicas de Sostenibilidad El Residente Social del Contratista se reunirá con la Interventoría y el funcionario de la Oficina de Gestión Social del IDU, en donde se entregará la metodología para el desarrollo del programa de capacitación de sostenibilidad. El Residente Social deberá realizar dos (2) talleres de sostenibilidad con los estudiantes del Colegio Jazmín Occidental. La coordinación de los talleres de sostenibilidad será de directa responsabilidad del Residente Social así como el diseño y elaboración de todo el material pedagógico utilizado, para la realización de los mismos y para el desarrollo de la metodología durante la ejecución de los talleres. El Contratista deberá presentar una propuesta de los talleres de sostenibilidad, la cual deberá contar con el seguimiento y aprobación de la Interventoría y observaciones del IDU. Estos son algunos de los temas que se pueden desarrollar en los talleres de sostenibilidad, las cuales pueden variar de acuerdo a la dinámica que se haya identificado con la obra: Preservación del Medio Ambiente: Se desarrollarán las siguientes temáticas: Identificación del material vegetal existente en la zona y su manejo silvicultural previsto y en proceso; procesos constructivos y materiales integrados tanto en la vía como en el espacio público del Proyecto; y señalización peatonal y vehicular incorporada en los frentes de trabajo iniciados o avanzados.


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Uso y Cuidado del Espacio Público: Se difundirá la importancia urbana de la obra y sus beneficios e invitará a la población residente en el área de influencia directa al buen uso y preservación del medio ambiente. Se tendrá en cuenta elementos articuladores y estructuradores de la malla vial urbana (movilidad vehicular y peatonal, mobiliario urbano y ciclorutas), estructura ambiental (arborización) y los nuevos usos que permita la obra. Se definirán tareas y compromisos para el buen uso de la obra y del espacio público: Identificación del material vegetal existente en la zona y su manejo silvicultural previsto y en proceso; procesos constructivos y materiales integrados tanto en la vía como en el espacio público del Proyecto; y señalización peatonal y vehicular incorporada en los frentes de trabajo iniciados o avanzados.

Por último, se realizará una evaluación final de las tareas definidas en las actividades anteriormente mencionadas, se plantearan estrategias de sostenibilidad para la obra por parte de la comunidad a la terminación de las obras y su correspondiente entrega. Jornadas de sensibilización: Adicional a los talleres, el Contratista debe realizar dos (2) jornadas de sensibilización a los residentes del área aferente al proyecto, considerando los barrios del área de influencia directa: relacionadas con el acatamiento de las normas, el manejo de los elementos ambientales presentes en el nuevo espacio construido, invitando a la reflexión y apropiación del entorno. Las jornadas deben ser de carácter masivo se puede convocar caminatas, emplear plegables, realizar campañas de impacto visual con mensajes alusivos a la obra y sus beneficios, el papel de la ciudadanía en el cuidado y sostenimiento, etc. La propuesta debe ser aprobada por la Interventoría y con visto bueno del IDU. Cronograma: El Residente Social realizará los dos (2) talleres de sostenibilidad, dentro de los siguientes tiempos: Taller No. 1, al 30%, Taller No 2, al 70% de la Etapa de Construcción. Las dos (2) jornadas de sensibilización deberán ser adelantadas al 50% y al 90% del inicio de la Etapa de Construcción.

1.3.5 PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO PARA MANO DE OBRA NO CALIFICADA

1.3.5.1 Objetivos

o Beneficiar a la población local definiendo estrategias de contratación por localidad, de manera

que se disminuya la competencia por el empleo.

o Establecer criterios, modalidades y sitios de contratación del personal requerido para desarrollar las diferentes actividades del Proyecto.

1.3.5.2 Actividades

A) Informar la política de empleo: El Contratista deberá informar de manera oportuna y masiva acerca de la oferta de empleo y de los requerimientos previstos para adelantar la selección, el enganche, la inducción, la capacitación, las normas, los incumplimientos y sanciones y desenganche del personal MONCL. Lo anterior a partir del contacto con las organizaciones sociales y comunitarias y en las reuniones generales informativas.

B) Contratación de Personal No Calificado: El Contratista contratará un 60%

del personal no calificado para la obra, estableciendo que su domicilio se encuentre en la localidad de Kennedy. Para tal efecto el Contratista llevará una planilla (formato de registro de personal no calificado) que consigne esta circunstancia y solicitará la


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certificación de residencia en la localidad expedida por la Alcaldía Local.

El área administrativa del Contratista debe suministrar la información requerida para establecer el cumplimiento del porcentaje de la mano de obra solicitada, para elaborar los informes respectivos del área social.

1.3.6 PROGRAMA DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO PARA EL EMPLEADO Y SUBCONTRATISTAS

1.3.6.1 Objetivos

o Mantener informado al personal sobre los alcances del Proyecto y los parámetros bajo los

cuales se trabajará. 1.3.6.2 Actividades A) Información a empleados y Subcontratistas: El Contratista deberá establecer dentro de

las capacitaciones mensuales programadas por el área de SISO un espacio para la información de los temas de gestión social que desarrolla el Contratista, con el ánimo de que tengan conocimiento del procedimiento de atención al ciudadano y otros temas de obra que estime pertinentes la Interventoría o el IDU. A estas capacitaciones deberá asistir todo el personal contratado para las obras y se debe registrar en los formatos correspondientes.

B) Manual de identidad visual: El Contratista debe dar cumplimiento al Manual de Identidad

visual del IDU y solicitar el diseño en lo referente a Casco y overol, de acuerdo a éste.

1.4 INFORMES DE GESTION SOCIAL

El Contratista deberá presentar, el último día hábil del mes, un (1) informe mensual a la Interventoría y ésta a su vez al delegado de la Oficina de Gestión Social del IDU antes del quinto día hábil del mes independientemente de la fecha de corte de la obra sobre la gestión social adelantada, según los lineamientos dados por esta oficina. El informe debe comentar las actividades desarrolladas por cada uno de los programas, comentar su desarrollo describiendo las dificultades encontradas, debe contener copia de los formatos de las actividades desarrolladas, firmados.

El Contratista deberá presentar el informe final consolidado de gestión social de la Etapa de Construcción a la Interventoría, ocho (8) días después de haber terminado la etapa constructiva de la obra, para ser revisado y aprobado por la Interventoría y enviarlo a la Oficina de Gestión Social del IDU.

1.5 COMPONENTES SOCIALES Los Componentes para la Gestión Social del proyecto corresponden a los indicados a continuación.

o Información o Divulgación o Atención al ciudadano o Sostenibilidad o Generación de mano de obra no calificada


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o Información y capacitación a los empleados El Contratista deberá garantizar la aplicación de cada uno de los procedimientos y del PIPMA por parte del personal de la Obra, por lo cual llevará a cabo una (1) capacitación mensual para todo el personal de obra, además de las inducciones para el personal nuevo que ingresa a la misma. 1.6 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA � El Contratista deberá tomar las medidas correctivas en las obras o en los procedimientos constructivos necesarias para cumplir efectivamente con las Listas de Chequeo de cumplimiento contenidas en el Apéndice de Gestión Social y en general con las acciones conducentes a mitigar los impactos sociales presentados con ocasión del Proyecto. � El Contratista, además del informe mensual y final deberá presentar semanalmente a la Interventoría, los consolidados de soportes, formatos y registros de los diferentes programas sociales ejecutados, al final del día hábil siguiente al cierre de la semana respectiva. � Participar activamente en los Comités Sociales, según la programación acordada con la Interventoría y Oficina de Gestión Social del IDU. � Todas las reuniones se realizarán en salones comunales o en auditorios de entidades, empresas o instituciones de la zona. El Contratista levantará un acta de la reunión y diligenciará el formato de asistencia a reuniones. La presentación se realizara en “Power Point” y el Contratista gestionará la consecución de un sitio adecuado para la reunión, igualmente dispondrá de un video beam para realizar la presentación. La convocatoria a las reuniones se realizará conforme se estipula en el programa de divulgación. � Todas las reuniones señaladas y definidas en este documento deberán ser previamente preparadas y aprobadas por la Interventoría y posterior revisión de la Oficina de Gestión Social del IDU y el Coordinador técnico del Contrato. Ello se realizará con (5) días de anterioridad a la ejecución de dicha reunión. En la elaboración de las presentaciones y en el desarrollo de todas las reuniones se deberá contar con la presencia del personal técnico (Ambiental, social, tráfico, urbanismo, etc) necesario para dar cuenta de los temas de interés que se desarrollen en dichas reuniones � El Contratista deberá garantizar la participación de los profesionales requeridos para la presentación de los temas pertinentes y para la atención de las solicitudes ciudadanas, en el marco de todas las reuniones señaladas y definidas en este documento. � Las actas de reunión con la comunidad deberán ser presentadas en medio impreso, en ningún caso se aceptarán actas de reunión en manuscrito y serán apoyadas por el respectivo registro fotográfico y listado de asistencia. Estas deben ser remitidas por correo electrónico a la Interventoría con copia al IDU a más tardar 8 días después de efectuada la reunión. � Las especificaciones de diseño de todas las piezas de divulgación y formatos, del aviso del PUNTO CREA, de los afiches de los puntos satélites, plegables y los volantes de información deberán ser solicitadas por el Contratista a la Oficina de Comunicaciones del IDU. El Contratista deberá ajustar la producción de estas piezas y material de divulgación a las especificaciones entregadas por la oficina de Gestión Social. Para la realización del material de divulgación el Contratista deberá entregar a la oficina de comunicaciones del IDU con 15 días de anticipación la información y el registro fotográfico requerido para el diseño del material, con el fin de que pueda cumplir con los tiempos de entrega del material de divulgación a la comunidad.


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� Las actividades de gestión social contenidas en el presente documento deberán estar soportadas en registros fotográficos, los cuales se anexaran a los informes correspondientes. � Todos los informes deben ser presentados en original y una copia y en medio magnético, el medio físico se entregara con pasta dura, tornillos, foliado en tinta negra en forma ascendente. � El Contratista deberá garantizar durante todo el desarrollo del Contrato, la realización de talleres de inducción y capacitación para todo el personal que labore en la obra, que contenga entre otros aspectos cada uno de los componentes de la gestión ambiental del IDU y los talleres propuestos y aprobados en el PIPMA. Igualmente llevará a cabo los comités sociales, según lo programado. 1.6.1 Personal Social para las Etapas del proyecto. Para el desarrollo y ejecución del PIPMA, el Contratista deberá contar con el personal social especializado que garantice el cumplimento de la gestión como el seguimiento y control del proyecto, según corresponda. Como pre-requisito para la firma del acta de inicio de la construcción, el Contratista deberá entregar al IDU y al interventor el organigrama con las hojas de vida y la documentación que acredite la formación y profesión (Título o Acta de grado y Tarjeta Profesional), experiencia especifica (certificaciones de trabajo) y general (contada a partir de la fecha de grado), estudios de postgrado (Título o acta) y afiliaciones al régimen de protección social, contratos de trabajo con la dedicación del tiempo de los profesionales ambientales y sociales relacionados en la Tabla Nº 1. Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal estos podrán ser reemplazados por otros, siempre y cuando cumplan los requerimientos establecidos para el personal social de este Apéndice y el cambio deberá ser reportado por escrito anexando las hojas de vida a la Interventoría, para la verificación de los requerimientos y su respectivo pronunciamiento.

TABLA Nº 1 PERSONAL SOCIAL - PERFIL, CANTIDAD Y DEDICACIÓN MINIMA

Etapa Personal Cantidad Personal

Dedicación

RESIDENTE SOCIAL PROFESIÓN: Trabajador Social, sociólogo, psicólogo, comunicador social o antropólogo. REQUISITOS: Tener como mínimo tres (3) años de experiencia profesional y un (1) año de experiencia especifica profesional en proyectos de infraestructura. Categoría 6.

1 100% durante el tiempo de desarrollo de la etapa

INSPECTOR DE OBRAS REQUISITOS: Tecnólogo en construcción, Ingeniero o Arquitecto.

1 50% durante la etapa.

Preconstrucción

GUÍA CÍVICO REQUISITOS: Bachiller.

1 100% durante la etapa

RESIDENTE SOCIAL PROFESIÓN: Trabajador Social, Sociólogo, Comunicador Social, Psicólogo o Antropólogo. REQUISITOS: Tener como mínimo tres (3) años de experiencia profesional y un (1) año de experiencia profesional en proyectos de infraestructura. Categoría 6.

1 100% durante el tiempo de desarrollo de la Etapa de Construcción

Construcción Y Entrega

INSPECTOR DE OBRAS 1 50% durante la etapa.


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Etapa Personal Cantidad Personal

Dedicación

REQUISITOS: Tecnólogo en construcción, Ingeniero o Arquitecto

GUÍA CÍVICO REQUISITOS: Bachiller.

1 100% durante la etapa

Todo el equipo de personal descrito anteriormente deberá disponer de un chaleco que cumpla con el Manual de Identidad Visual del IDU.

1.6.1.1 Funciones del Personal Social para la Etapa de Construcción. Para la ejecución exclusiva de las labores sociales de la obra, el Contratista deberá contar con el personal especializado. Las funciones básicas del personal social se establecen en la Tabla Nº 2.

TABLA Nº 2

FUNCIONES DEL PERSONAL SOCIAL PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN FUNCIONES DEL RESIDENTE SOCIAL 1. Llevar a cabo la ejecución de cada uno de los programas del plan de Gestión Social. 2. Realizar la atención a la comunidad. 3. Generará procesos participativos, educativos y de sostenibilidad con la comunidad del área de influencia directa. 4. Asistir a los comités sociales. FUNCIONES DEL INSPECTOR DE OBRAS 1. Responsable del levantamiento de las actas de vecindad de inicio. FUNCIONES DEL GUÍA CÍVICO 1. Apoyar al Residente Social en la distribución de piezas informativas y en la logística de las diferentes actividades.

1.7 LISTAS DE CHEQUEO PLAN DE GESTIÓN SOCIAL DURANTE CONSTRUCCIÓN El Contratista deberá llevar los registros de cumplimiento para cada uno de los procedimientos o programas de gestión social comprometidos. El seguimiento a la Gestión Social del Contratista lo realizará la Interventoría por medio de las Listas de Chequeo, que hacen parte de los Apéndices del Pliego de Condiciones y de los términos posteriores del Contrato. Si durante la ejecución de las obras, resulta la necesidad de modificar las Listas de Chequeo, se realizará a través del Comité Extraordinario, siguiendo el procedimiento establecido. Este proceso será para mejorar las listas de chequeo y no para disminuir su exigencia. Si durante la ejecución del Contrato, el Contratista de Obras obtiene calificación de cero (0) durante tres (3) períodos evaluados y para cualquiera de los indicadores sociales establecidos en las Listas de Chequeo, será obligación de la Interventoría proceder a adelantar los procesos contractuales y legales. El seguimiento a la Gestión Social del Contratista lo realizará la Interventoría Social por medio de las listas de seguimiento social diseñadas durante la etapa de estudios y diseños, que hace parte integral de este Contrato. Anexo a la presente se presentan las Listas de Chequeo a la Gestión Social, aplicables al Proyecto.

2. COSTOS SOCIALES El valor del monto social global (VMSG) definido para cumplir con el componente social se incluye en el presupuesto global del Contrato, los cuales han sido calculados a partir de las tablas de precios del IDU. Monto con el cual se dará cumplimiento a cada uno de los aspectos sociales definidos en el presente capítulo.


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El valor del monto global social (VMSG) incluye los costos del personal exigido en el presente apéndice. El valor social se pagará según avance de la obra y habrá lugar a realizar descuentos por labores mal ejecutadas o incumplimientos.

2.1 METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN Y CONTROL DE COSTOS.

El control de cada una de las actividades de Gestión Social, será realizado por la Interventoría mediante listas de chequeo que se adjuntan a este Apéndice. La metodología para la evaluación de la gestión social y control de los costos sociales del proyecto seguirá el siguiente proceso: 2.1.1 Inspecciones de campo

Los criterios que debe seguir la Interventoría para valorar el desempeño social del Contratista están basados en los resultados de las inspecciones diaria y semanal de seguimiento realizadas en la obra. La calificación de las listas de chequeo se deben realizar de forma semanal, teniendo en cuenta los resultados de las inspecciones diarias, ésta calificación será programada por la Interventoría en forma aleatoria, es decir, no debe en ningún caso desarrollarse en los mismos días de la semana. En cada una de las inspecciones de calificación, se deberán llenar las listas de chequeo colocando al frente de cada actividad la calificación del desempeño ambiental: 0% ó 100%, así como las observaciones a que haya lugar. En caso de que se dificulte la evaluación de la totalidad de las listas de chequeo, la Interventoría puede calificar en diferentes días las actividades del componente B en forma independiente. Estos cambios del Plan de Acción deben ser aprobados por el IDU previamente. En caso de que durante una inspección o visita se observe por parte de la Interventoría o el IDU, un incumplimiento en alguno de los ítems de la lista de chequeo, dicho incumplimiento deberá ser calificado con cero (0%), independiente de que se tome la acción correctiva de manera inmediata. La Interventoría y/o Coordinación de la obra evidenciarán los incumplimientos sociales, en forma escrita, mediante registro fotográfico, formatos de campo o bitácora de obra. Los resultados finales de la calificación serán notificados por escrito al Contratista, mediante oficio, nota de bitácora o comité social. Cuando no hay acuerdo en la evaluación por parte del Contratista y la Interventoría, estas serán discrepancias serán resueltas por el IDU. 2.1.2 Valoración del Desempeño Social

El pago de las actividades Sociales desarrolladas por el Contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del manejo social del Proyecto, mediante la calificación de las listas de chequeo anexas al presente documento. Este sistema determina la aplicación de una matriz que valorará por cada una de las actividades sociales ya predeterminadas. Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0% o 100% de cada una de las labores de gestión social que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del Acta Mensual de Obra.


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El resultado de este porcentaje será multiplicado por el valor porcentual definido para los componentes y los programas indicados, según Tabla Nº 3: Forma de Pago por Labores Sociales.

2.1.3 Forma de Pago por Labores Sociales El pago al Contratista por el valor social se realizará proporcionalmente al valor facturado mensualmente según avance de la obra, y es proporcional al cumplimiento de sus obligaciones sociales. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al Contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del Contrato en materia social. El desarrollo de las labores de gestión social, serán evaluadas cada una en forma independiente; el Contratista recibirá las sumas asignadas del contrato de obra pública, como montos globales independientes. El valor del pago por labores sociales será evaluado por la Interventoría quien reportará a la Oficina de Gestión Social del IDU, según la metodología descrita en este capítulo, el valor social que reconocerá el IDU para el cumplimiento de las labores sociales. Para la calificación de las actividades se considerará la siguiente escala de calificación:

TABLA Nº 3 FORMA DE PAGO POR LABORES SOCIALES

Porcentaje de pago Porcentaje de cumplimiento por labor 100% de pago = 100% de cumplimiento 0% de pago = Menos del 100% de cumplimiento del pago

2.1.4 Multas por Incumplimientos Sociales El IDU podrá imponer las multas señaladas en la minuta del Contrato, y por incumplimiento de las obligaciones sociales, cuando:

o El Contratista, no alcance la calificación de por lo menos el 70% en las listas de chequeo

social. o El incumplimiento de tres (3) veces en un mismo mes, en uno o varios ítems de las listas de

chequeo. o El incumplimiento de los requerimientos oficiados por la Interventoría en tres (3) o más

ocasiones. 2.1.5 Comités Sociales El seguimiento del desempeño social del Contratista será verificado en los Comités Sociales que se deben realizar como mínimo quincenalmente. Las funciones sociales del comité serán definidas por la Oficina de Gestión Social del IDU.

2.1.6 Decisiones Extraordinarias Para la toma de decisiones extraordinarias, se deberá realizar un Comité Extraordinario, para lo cual, la Interventoría deberá citar por escrito a las personas autorizadas en el presente Apéndice. Esta citación se deberá realizar con cinco (5) días de anterioridad a la fecha programada para la misma y teniendo en cuenta las agendas de los integrantes y en dicha citación se relacionarán los aspectos a discutir en la sesión. En los Comités Extraordinarios se nombrará el moderador y el secretario, para establecer el orden en la toma de las Decisiones. El alcance de estos comités es decidir extraordinariamente en cualquier momento de la ejecución y


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bajo justificación técnica, los ajustes necesarios al Apéndice de Gestión Social, sus correspondientes listas de chequeo, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

o No impliquen mayores o menores costos al Valor Global de Gestión Social. o No implique incremento alguno al Valor Global del Contrato. o No implique modificación del objeto del Contrato. o No implique modificación de plazo del Contrato. o Los ajustes se referirán única y exclusivamente a las Labores de Gestión Social que se

establezcan en el Contrato. La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Director de Obra, Director de Interventoría, el Jefe de la Oficina de Gestión Social y el Director Técnico del área competente del IDU o quienes desempeñen estas funciones en el IDU. Para efectos de la validez del Acta de Decisiones Extraordinarias es requisito sustancial la unanimidad de todos los participantes para el aval de las modificaciones y la firma del Acta respectiva. NOTAS Y REQUERIMIENTOS FINALES El Contratista deberá contar con soportes de toda su gestión, entre ellos los principales son los siguientes formatos IDU diligenciados:

F-GS01 ACTA DE VECINDAD. F-GS02 CONTROL ENTREGA DE VOLANTES. F-GS03 INVITACIÓN A REUNIÓN. F-GS04 PLANILLA DE ASISTENCIA. F-GS05 INSCRIPCIÓN A COMITÉ CREA. F-GS06 ACTA DE REUNIÓN. F-GS07 CONTROL DE PUNTOS SATÉLITE. F-GS08 INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. F-GS09 ATENCIÓN AL CIUDADANO. F-GS10 GENERACIÓN DE EMPLEO. F-GS11 REGISTRO FOTOGRÁFICO. F-GS12 CONSOLIDADO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. ARCHIVO PLANO (TIRILLA). FORMATO DE INICIO DE OBRA. FORMATO DE AVANCE DE OBRA. FORMATO DE FINALIZACIÓN DE OBRA. ACTA DE REUNIÓN DE SOSTENIBILIDAD. Y AQUELLOS QUE SE REQUIERA

Al inicio del Contrato, el Contratista deberá realizar una inducción al personal de Gestión Social, esta inducción deberá realizarse para todos los sectores del personal del Contratista y tendrá como propósito conocer la comunidad, el sector de la obra y las funciones del grupo de Gestión Social; como mínimo la inducción deberá contener las siguientes actividades y las que considere necesarias la Interventoría.

Recorrido de Obra Conocimiento del proyecto Simulación de Atención al Ciudadano


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Elaboración de los protocolos que se requieren para el desarrollo de la Gestión Social Diligenciamiento de los formatos y protocolos correspondientes para el buen desarrollo de la

Gestión Social Definir funciones, actividades y responsabilidades del grupo de Gestión Social Desarrollar el cronograma de actividades para cada sector

El Plan de Gestión Social por el que se regirá el Contratista, es de obligatorio cumplimiento y debe estar aprobado antes de la Etapa de Construcción por la Interventoría y por la OGS del IDU. Como el informe será mensual, el Contratista debe tener debidamente archivados y a disposición de la Interventoría todos los soportes de las actividades que realiza. Cada informe contendrá los siguientes capítulos como mínimo y deberá incluir aquellos que la Interventoría solicite al inicio del Contrato:

Identificación: Información de identificación del proyecto, Interventoría y Contratista. Introducción. Programas sociales: Actividades desarrolladas en el mes por cada uno de los programas,

incluirá los indicadores de cumplimiento que se encuentran en este documento que apliquen en el mes reportado.

Conclusiones y recomendaciones: Incluirá la autoevaluación de la gestión realizada en el periodo, informará los inconvenientes y medidas correctivas dadas a los mismos y propondrá medidas para evitar inconvenientes en el siguiente mes.

Anexos: Incluirá todos los soportes de la gestión social adelantada, entre los que se encuentra como básicos los formatos IDU, además de fotografías, copias de oficios recibidos o radicados y todo aquello que el Contratista y la Interventoría consideren pertinente.

El Residente Social tendrá la obligación de asistir semanalmente al Comité Social, en el que hará un recuento de las actividades que desarrolló durante la semana, presentará las actividades de la semana siguiente y hará las observaciones y solicitudes necesarias para el buen desarrollo de la gestión de su grupo. Toda determinación de intervención social que surja desde el Comité Ambiental, SISO, Tráfico y Técnico debe consecuentemente tener un trabajo mancomunado en la ejecución del compromiso adquirido por otros profesionales que no hacen parte del equipo social. Los sitios presentados por el Consultor para efectuar las reuniones generales informativas y las actividades relacionadas con el área social, deben ser verificados y avalados por la Interventoría 15 días antes de la fecha programada para la actividad con la comunidad. El Contratista deberá presentar a la Interventoría, con mínimo una semana de anticipación, la agenda, metodología y materiales de apoyo requeridos para el correcto desarrollo de las reuniones generales informativas de inicio y finalización del Contrato, los talleres y capacitaciones con la comunidad descritos en este apéndice. Además, hacer un simulacro de la reunión general informativa de inicio, finalización y taller, con un periodo de anticipación de una semana. Todos los procesos de convocatorias a reuniones informativas deben ser efectuados mínimo 5 (cinco) días antes de las mismas y usar el formato tipo IDU para estos casos. Todas las actividades sociales que ejecuta el Contratista con la comunidad deben ser anunciadas 5 (cinco) días antes de la realización de las mismas y usar el formato tipo IDU para estos casos. Las actividades extraordinarias originadas por el proceso constructivo deben ser anunciadas a la comunidad el mismo día que sucedió la interrupción no programada (Hace referencia únicamente a


25

servicios públicos). En todo momento el área de intervención del Proyecto es responsabilidad del Contratista y por lo tanto debe solucionar y tramitar todos los aspectos que modifiquen la cotidianidad de las personas que viven en el sector donde se ejecuta el proyecto y usar el formato tipo IDU para estos casos. El anuncio de los cortes programados debe ser informado con anterioridad de 5 (cinco) días como mínimo. El grupo social deberá tener a su disposición un vehículo para efectuar todas las actividades de gestión social que ameriten desplazamientos. NOTA: El componente Arqueológico se presenta en otro capítulo y se valorará de manera independiente.

1

Listas de chequeo preconstrucción y construcción apéndice de gestión social: Proyecto de construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente Tramo 2: comprendido entre la Avenida Bosa y el Enlace Américas.

Criterio de evaluación Parámetros por actividad

Calificación Aplica Calificación Ítem Gestión Social 100% 0 % Si No

1 Contrató y dispuso de personal social de acuerdo con lo requerido en el pliego de condiciones.

Contrató y dispuso del personal

No contrató y/o no dispuso del personal

2

El equipo de Gestión Social entregó el Cronograma Social con todas las actividades sociales a los 7 días de la etapa de preconstrucción

Entregó el Cronograma en el tiempo establecido

No entregó el Cronograma en el tiempo establecido

3

El equipo de Gestión Social entregó la metodología para la implementación del Plan de Gestión Social a los 20 días de la etapa de preconstrucción

Entregó la metodología en el tiempo establecido

No entregó la metodología en el tiempo establecido

PROGRAMA DE INFORMACIÓN

4

Estableció y mantuvo contacto con representantes de las entidades del sector público y organizaciones cívicas o comunitarias del área de influencia directa.

Estableció y mantuvo el contacto

No estableció y/o no mantuvo el contacto

5

Realizó la reunión general informativa de inicio de obra. Se entiende realizada la reunión de acuerdo a lo establecido en los pliegos de condiciones, entrega del Acta, listado de asistencia y registro fotográfico.

Realizó una (1) reunión.

No realizó la reunión

6 Conformó con los asistentes de la reunión informativa de inicio, el Comité CREA

Conformó el Comité CREA

No conformó el Comité CREA

7

Realizó una reunión general informativa de finalización de obra. Se entiende realizada la reunión de acuerdo a lo establecido en los pliegos de condiciones, entrega del Acta, listado de asistencia y registro fotográfico.

Realizó una (1) reunión.

No realizó la reunión

8 La reunión dio cumplimiento a los objetivos, calidad y oportunidad. Cumplió No cumplió

9

Realizó las reuniones extraordinarias solicitadas por la Interventoría, IDU o comunidad. Se entiende realizada la reunión de acuerdo a lo establecido en los pliegos de condiciones, entrega del Acta, listado de asistencia y registro fotográfico.

Realizó la reunión. No realizó la reunión

10

Convocó a los profesionales del Contratista necesarios para presentar y atender los asuntos pertinentes, a participar en las reuniones del Programa de Información.

Cumplió No cumplió

2

Criterio de evaluación Parámetros por actividad Calificación Aplica Calificación Ítem

Gestión Social 100% 0 % Si No

11

Los profesionales del Contratista necesarios para presentar y atender los asuntos pertinentes, asistieron a las reuniones del Programa de Información.


12 Realizó los registros fílmicos y/o Fotográficos requeridos en el periodo

Realizó el 100 % de los registros.

Realizó menos del 100 % de los registros.

PROGRAMA DE DIVULGACION DEL PROYECTO

13 Instaló la valla informativa del Proyecto, previo al inicio de la etapa de construcción.


14 Entregó volantes de inicio de obra según lo establecido en el pliego de condiciones.

Entregó el 100% de los volantes de inicio

Entregó menos del 100% de los volantes de inicio

15

Convocó a la reunión general informativa de inicio de obra, a través de volantes informativos de reunión. Se entenderán repartidos los volantes de invitación según diligenciamiento del formato correspondiente y requerimiento del pliego.

Entregó el 100% de las invitaciones

Entregó menos del 100 % de las invitaciones

16

Convocó a la reunión general informativa de finalización de obra a través de volantes informativos de reunión. Se entenderán repartidos los volantes según diligenciamiento del formato correspondiente y requerimiento del pliego.

Entregó el 100% de las invitaciones

Entregó menos del 100 % de las invitaciones

17

Informó a la ciudadanía de las actividades desarrolladas en el Proyecto que afecten la cotidianidad de las personas, a través de volantes informativos. Se entenderán repartidos los volantes de acuerdo con lo requerido en el pliego.

Entregó el 100% de los volantes por cada una de las contingencias presentadas.

Entregó volantes para menos del 100% de los volantes.

18

Levantó las Actas de Vecindad según lo indicado en el pliego.

Levantó el 100% de las actas de vecindad requeridas

Levantó menos del 100% de las actas de vecindad requeridas

19

Actualizó y cerró las Actas de Vecindad de la totalidad de los predios con reclamación según lo indicado en el pliego.

Actualizó y cerró en el 100% de los predios con reclamación

Actualizó y cerró en menos del 100% de los predios con reclamación.

20 Levantó las actas de compromiso requeridas por el Proyecto

Levantó el 100% de las actas requeridas

Levantó menos del 100% de las actas requeridas

21

Conformó la comisión de verificación de las quejas interpuestas por la comunidad por averías en inmuebles y realizó la visita correspondiente.


22 Adelantó el procedimiento Cumplió No cumplió

3


Gestión Social 100% 0 % Si No establecido en el pliego, para atender la totalidad de solicitudes ciudadanas relacionadas con averías a inmuebles.

23

Verificó las reparaciones a los predios para los cuales se estableció la responsabilidad del contratista de acuerdo al cronograma establecido en el comité socio ambiental.


24

Instaló los 10 Puntos Satélites de Información al ciudadano, conforme a las especificaciones de los pliegos de condiciones.

Instaló el 100% de los Puntos Satélites de Información

Instaló menos del 100% de los Puntos Satélites de Información

25

Realizó mantenimiento y actualización a los 10 Puntos Satélites de Información. Se entenderá realizada la actividad con el formato Actualización de PSI


26

Distribuyó los Volantes Informativos y Afiches requeridos en los PSI y Punto CREA. Se entenderá realizada la actividad con su registro en el formato Actualización de PSI

Instaló el 100% de los volantes y afiches en los PSI y Punto CREA

No instaló el 100% de los volantes y afiches en los PSI y Punto CREA

27

Entregó los plegables de sostenibilidad según lo establecido en los pliegos. Se entenderá realizada la actividad con el diligenciamiento del formato de control de entrega.

Entregó el 100% de los plegables

Entregó menos del 100% de los plegables

28

Distribuyó los volantes de PMT en los lugares y momentos aprobados por Interventoría. Se entenderá realizada la actividad con el diligenciamiento del formato control de entrega de volantes

Entregó el 100% de los volantes de PMT

Entregó menos del 100% de los volantes de PMT

29

Distribuyó los plegables de PMT en los lugares y momentos aprobados por Interventoría. Se entenderá realizada la actividad con el diligenciamiento del formato control de entrega de volantes

Entregó el 100% de los plegables de PMT

Entregó menos del 100% de los plegables de PMT

30

Entregó volantes de finalización de obra según lo establecido en el pliego de condiciones.

Entregó el 100% de los volantes de finalización de obra

Entregó menos del 100% de los volantes de finalización de obra

31

Acompañó el registro fílmico y fotográfico de las vías, espacio público y fachadas de las vías utilizadas por el Proyecto.

Cumplió. No cumplió.

PROGRAMA DE ATENCION AL CIUDADANO

32 Instaló el punto de Atención al Ciudadano (CREA), con el equipamiento y según los tiempos


4


Gestión Social 100% 0 % Si No establecidos en el pliego de condiciones.

33 El punto de Atención al Ciudadano (CREA) funciona en el horario establecido.


34 La línea telefónica funcionó según lo establecido en los pliegos. Cumplió. No cumplió.

35 Se dispuso del contestador automático según lo establecido en los pliegos.


36 Estableció el Sistema de atención al ciudadano conforme lo dispuesto en los pliegos de condiciones.

Dispuso del sistema de atención al ciudadano.

No dispuso del sistema de atención al ciudadano.

37

Realizó las visitas de atención ciudadana con la frecuencia establecida en los pliegos, en los horarios y con la duración aprobados por la Interventoría.


38

Atendió todas las solicitudes ciudadanas: quejas, reclamos, sugerencias, observaciones, solicitudes de información o cualquier otra manifestadas por la comunidad dándoles el tramite inmediato, adecuado y oportuno, de acuerdo con los pliegos.

Atendió el 100% de las solicitudes ciudadanas recibidas.

Atendió menos del 100% de las solicitudes ciudadanas recibidas.

39 Realizó el seguimiento a las solicitudes ciudadanas pendientes por resolver.

Realizó el seguimiento al 100% de las solicitudes ciudadanas pendientes de resolver.

Realizó el seguimiento a menos del 100% de las solicitudes ciudadanas pendientes de resolver.

40 Informó semanalmente a la Interventoría sobre las solicitudes recibidas.

Informó sobre las solicitudes recibidas a la Interventoría

No informó sobre las solicitudes recibidas a la Interventoría

PROGRAMA DE SOSTENIBILIDAD

41 Conformó el comité CREA de acuerdo con los pliegos de condiciones.


42 Carnetizó a todos los inscritos al Comité CREA.


43

Presentó a la Interventoría, previo a la realización de los talleres de sostenibilidad, la agenda, metodología, material de apoyo y formatos a emplear en los talleres.


44

Realizó la reunión de comité CREA prevista para el período, de acuerdo con los pliegos de condiciones.


45 Convocó a los profesionales del Contratista necesarios para atender las inquietudes ciudadanas en las


5


Gestión Social 100% 0 % Si No actividades del Programa de Sostenibilidad

46

Los profesionales del Contratista necesarios para atender las inquietudes ciudadanas, asistieron a las actividades del Programa de Sostenibilidad para las que fueron convocados.


47

Adelantó el taller de sostenibilidad previsto para el período, de acuerdo con los pliegos de condiciones.

Realizó el taller de sostenibilidad.

No cumplió

48

Realizó la jornada de sensibilización prevista para el período, de acuerdo con los pliegos de condiciones


PROGRAMA DE CONTRATACION DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA

49

Realizó el proceso de convocatoria, inscripción y selección de mínimo el 60% del personal no calificado para la obra considerando su domicilio en la Localidad de Kennedy. El registro se llevará en el formato respectivo.


50

Vinculó al 60% del personal no calificado para la obra, con domicilio en la Localidad de Kennedy. El registro se llevará en el formato respectivo.


PROGRAMA DE INFORMACIÓN PARA EL EMPLEADO Y SUBCONTRATISTAS

51 Capacitó al personal empleado para la obra según lo indicado en el pliego.

Realizó el 100% de las

capacitaciones programadas en

el mes.

Realizó menos del 50% de las capacitaciones programadas al

mes.

ASPECTOS GENERALES

52 Presentó los informes de gestión social de obra, con la calidad y oportunidad requeridas.


53

Cumplió con el manual de identidad visual del IDU para todas las piezas de divulgación, materiales de apoyo y formatos de registro.


54 Participó en los Comités y/o reuniones a los cuales fue convocado.

Participó No participó

55

Estableció el plan correctivo para solucionar incumplimientos y observaciones de la Interventoría y el IDU.


Total de evaluación del período

1

Obligaciones de gestión social para la Interventoría Social Construcción de la Avenida Longitudinal de Occidente en el Tramo 2,

Comprendido entre la Avenida Bosa y el Enlace Américas, en Bogotá D.C. 1. Objetivos 1.1 Objetivo General

Realizar las labores de Interventoría con el fin de garantizar que las labores del el constructor respondan a criterios de calidad, suficiencia y oportunidad; de tal manera que sus resultados posibilite el manejo de los impactos sociales presentados en la ejecución del Proyectos.

1.2 Objetivos específicos:

• Verificar se desarrollen las obligaciones previstas en el componente social del contrato a objeto

de esta interventoría, atendiendo a los procesos y lineamientos establecidos por el IDU en el Manual de Interventoría y demás Manuales del IDU para la ejecución de Estudios y Diseños.

• Garantizar se implementen los requerimientos realizados por el Interventor y el IDU durante el desarrollo del Contrato, exigiendo al Constructor la adopción inmediata de acciones correctivas.

• Auditar las labores de gestión social que debe ejecutar el Constructor definidas en el capitulo social correspondiente del Contrato de CONSTRUCIÓN DE LA AVENIDA LONGITUDINAL DE OCCIDENTE EN EL TRAMO 2, COMPRENDIDO ENTRE LA AVENIDA BOSA Y EL ENLACE AMÉRICAS, EN BOGOTÁ D.C.

2. Alcance de la interventoría social Para el logro de los objetivos establecidos en el presente capitulo, la interventoría tendrá como mínimo los siguientes alcances:

• Asesorará, recomendará y se pronunciará sobre los aspectos a considerar, en la promoción de la calidad y logro de los objetivos del Proyecto.

• Revisará, conceptuará y aprobará los informes que presente el constructor. • Supervisará que el Constructor disponga de la infraestructura y personal social que cumpla

con los requerimientos definidos para el proyecto. • Verificará que la ejecución de las labores de gestión social esté acorde con el marco legal, las

exigencias contractuales, así como con las especificaciones establecidas en el Contrato. • Suministrará información y datos sobre las labores de gestión social a personas y entidades

autorizadas por el IDU, sin perjuicio de la reserva legal o discrecionalidad a que estén sometidos esos datos e informaciones.

• Responderá ante el IDU por la verificación del cumplimiento de las medidas y acciones contenidas en el Contrato sobre el cual se efectuará la interventoría.

2

• Adelantará todas las acciones conducentes para que el Constructor prevenga, mitigue y controle el impacto social que, eventualmente podría causarse, por la inadecuada aplicación de alguna medida social que resulte obligatoria para el Constructor en los términos señalados en el Contrato . Lo anterior, sin perjuicio de las demás sanciones y responsabilidades que deba asumir tanto el Constructor como la interventoría .

3. Actividades de la interventoría • Elaborar, presentar y desarrollar un plan de acción de seguimiento al Contratista , en el

componente social. • Revisar, aceptar y aprobar: las hojas de vida, actas, y todos aquellos registros de gestión que

levante el constructor . • Asistir a todas las actividades de gestión social exigidas en el Contrato y a todas aquellas que

cite el IDU. • Asistir a las reuniones con las comunidades previstas en el Contrato de Constructor ,

garantizando la asistencia del equipo técnico de la Interventoría , necesario para apoyar la gestión del Constructor .

• Dar respuesta clara e inmediata sobre la veracidad, calidad, oportunidad y cumplimiento de las actividades realizadas por el Contratista , ante cuestionamientos e inquietudes de la comunidad sobre la ejecución del Contrato .

• Realizar seguimiento a las actividades de campo ejecutadas por el constructor , definiendo las herramientas e instrumentos necesarios que documenten esta labor y permitan su comprobar su verificación.

• Verificar el cumplimiento del Manual de Identidad Visual del IDU, revisar y aprobar el contenido de todas las piezas de divulgación del proyecto, presentaciones para los diferentes eventos que se adelanten en desarrollo del Contrato; de igual manera, deberá verificar que se realicen en los términos estipulados en el Contrato de Constructor.

• Dar aviso de forma inmediata al IDU en un plazo no mayor a 24 horas cuando prevea el incumplimiento de los términos, requisitos, condiciones, exigencias u obligaciones señaladas en el contrato.

• Identificar las inquietudes de los ciudadanos y garantizar que el constructor brinde atención y respuesta soportado en la viabilidad de las mismas, para lo cual el interventor deberá revisar y aprobar la información que será suministrada.

• Presentar los informes requeridos por el IDU en el presente capitulo y todos aquellos que requiera para la sistematización y consolidación de información para el contrato.

4. Requerimiento mínimo de personal

El Interventor deberá contar con el personal suficiente para la verificación de todos los aspectos sociales relacionados en el capitulo trece de contrato sobre el cual se efectuará la interventoría. El equipo mínimo requerido para desarrollar la Interventoría Social deberá ser el siguiente:

Tabla No. 1 Requerimiento de Personal Personal Categ No. Perfil

Director Social

Especialista Social Profesional social (sociólogo, psicólogo, trabajador social, antropólogo, comunicador social) con experiencia

5 1 Será el responsable de la Interventoría a las actividades de gestión social definidas en los presentes términos de referencia y en el contrato objeto de ésta, y de todas aquellas actividades que de éstas se deriven. Asistirá a los comités sociales y los

3

Personal Categ No. Perfil profesional no menor de cuatro (4) años y específica de tres (3) años en proyectos de infraestructura urbana.

demás que establezca el contrato y las actividades programadas por el IDU. Dedicación 0.25 en preconstrucción y 50% durante la etapa de construcción.

Las hojas de vida del personal social, serán aprobadas por el IDU, antes de la firma del acta de inicio del contrato de Interventoría y serán remitidas con los soportes y con la copia de los respectivos contratos.

5. Metodología.

La metodología para el seguimiento a la ejecución del componente social del Constructor por parte de la Interventoría, será propuesta como parte integral del plan de acción, responderá al cumplimiento de los objetivos, alcances y calidad de los productos presentados por el Constructor . Dentro de los aspectos metodológicos, el Interventor deberá presentar como mínimo:

• Las estrategias y registros de seguimiento, especificando periodicidad y mecanismo (aleatorio

o directo), de cada una de las actividades del Constructor . • Presentar el organigrama de la Interventoría.

• Cronograma incluyendo tiempos de revisión.

• Fechas de entrega de informes.

• Elaborar y presentar el capítulo de gestión social de los informes de Interventoría de conformidad con los lineamientos establecidos por el IDU.

La metodología para establecer la valoración del desempeño social del Constructor deberá considerar:

Periodicidad Para efectos de valoración del desempeño social adelantado por el Constructor, las actividades incluidas en los componentes serán supervisadas por la Interventoría , entre otras estrategias, mediante reuniones de seguimiento, visitas de campo, acompañamiento a las actividades, entre otros. Verificación Para el caso de las actividades de gestión social la Interventoría debe verificar en su totalidad, dejando el registro pertinente. Se evaluará bajo criterios de oportunidad, cumplimiento, suficiencia y efectividad. Las herramientas formuladas deberán contener la información sobre fecha, mecanismo, tipo de verificación, responsable y el resultado; con base en lo cual se establecerán los indicadores de cumplimiento del constructor y el concepto de la interventoría. Calidad

4

La interventoría conceptuará por escrito sobre la calidad de la gestión social, recomendando y requiriendo especificaciones conforme a lo solicitado en el capítulo de las obligaciones del componente social. 6. Informes de interventoría social

Como elemento fundamental de análisis, la Interventoría presentará los documentos que se detallan a continuación.

6.1. Informe mensual Durante el desarrollo del contrato, el interventor remitirá mensualmente al IDU los cinco primeros días hábiles de cada mes, independientemente de la fecha de corte que tenga el contrato, un informe que contenga un concepto general de la interventoría acerca del desempeño del constructor, referenciando: el cumplimiento de cronogramas, la calidad de las actividades de gestión social adelantadas, dificultades, recomendaciones y actividades de verificación de la interventoría y la calificación de las listas de chequeo. Adicionalmente incluirá y enviará vía correo electrónico el último día de cada mes la tirilla - formato excel- resumen de la gestión social, la cual debe solicitar al IDU. 6.2. Informe final La Interventoría debe presentar documento de aprobación y análisis de la gestión adelantada por el Constructor en cumplimiento del Contrato. El contenido mínimo de este informe será el siguiente:

• Capítulo de las acciones de gestión social adelantados por el constructor: Se deberá mostrar el cumplimiento por parte del Constructor de las obligaciones de gestión social, incluyendo la consolidación de las actividades y el cumplimiento de indicadores, el interventor deberá anexar los soportes respectivos.

• Capítulo de acciones de la Interventoría: Describir y detallar la gestión adelantada por la

Interventoría social, indicando el proceso metodológico adoptado para llevar a cabo el seguimiento, control, revisión y ajustes, si los hubo.

• Capítulo de conclusiones y recomendaciones.

Nota: La presentación de los informes debe realizarse de acuerdo a las normas ICONTEC y el sistema de empastado será de tornillo y pasta dura, foliados ascendentemente en la parte superior derecha. La interventoría , a requerimiento del IDU, deberá presentar la información que éste solicite.

5

7. Evaluación final La Interventoría debe presentar la evaluación y la valoración del grado de cumplimiento de las obligaciones de gestión social, garantizando la atención por parte del Constructor a cada una de las actividades y a los requerimientos. Para la liquidación del contrato de interventoría, será necesario el visto bueno del IDU, en atención al cumplimiento de todas las obligaciones de interventoría social.

BOGOTÁ D. C., MARZO DE 2008 - Instituto de Estudios Urbanos · Ley 850 de 2003: Se reglamentan las...

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