BIZKAIKO ALDIZKARI OFIZIALA BOLETIN OFICIAL DE BIZKAIA SUBSIDIARIAS DEL... · 2011-12-14 · batu...

PAPER BIRZIKLATUA

BIZKAIKO ALDIZKARI OFIZIALABOLETIN OFICIAL DE BIZKAIA

BAO. 13. zk. 2005, urtarrilak 20. Osteguna — 1489 — BOB núm. 13. Jueves, 20 de enero de 2005

Legezko Gordailua / Depósito Legal BI-1958-1 - ISSN. 1134-8720

Lehenengo zatia / Primera parte

I. Atala / Sección I

Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru Administrazioa / Administración Foral del Territorio Histórico de Bizkaia

Laburpena / Sumario

Xedapen orokorrak / Disposiciones generales

Foru Aldundia / Diputación Foral

Departamento de Relaciones Municipales y UrbanismoTexto normativo de las Normas Subsidiarias de Planeamiento deBalmaseda.

Departamento de Administración PúblicaACUERDO de la Diputación Foral de Bizkaia de 21 de diciembre de2004 sobre Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo.

ACUERDO de la Diputación Foral de Bizkaia de 28 de diciembre de2004 sobre Modificación de la Relación de Puestos de Trabajo.

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Hirigintza eta Udal Harremanen sailaBalmasedako Plangintzako Arau Subsidiarien Testu arau-emailea.

Herri Administrazio SailaBizkaiko Foru Aldundiaren 2004ko abenduaren 21eko ERABAKIA,Lanpostuen Zerrendaren Aldaketari buruzkoa.

Bizkaiko Foru Aldundiaren 2004ko abenduaren 28ko ERABAKIA,Lanpostuen Zerrendaren Aldaketari buruzkoa.

Iragarkiak / Anuncios

Departamento de Hacienda y FinanzasAnuncio número 2/2005, de 10 de enero de 2005.

Anuncio número 3/2005 de citación de comparecencia a interesados.

Departamento de Acción SocialAnuncio de notificación de la Orden Foral 19508/2004, de denega-ción.

Anuncio de notificación de la Orden Foral 17972/2004, de extinción.

Anuncio de notificación de la Orden Foral 19513/2004, de extinción.

Anuncio de notificación de la Orden Foral 17971/2004, de modifi-cación.

Anuncio de notificación de la Orden Foral 19511/2004, de modifi-cación.

Anuncio de notificación de la Orden Foral 16463/2004, de suspensióncautelar-extinción.



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Ogasun eta Finantza SailaIragarki zk.: 2/2005, 2005eko urriaren 10ekoa.

Interesatuentzako agerdeiaren 2005/3 iragarkia.

Gizarte Ekintza SailaUkapenari buruzko 19508/2004 foru aginduaren jakinarazpena ira-gartzea.

Iraungipenari buruzko 17972/2004 foru aginduaren jakinarazpena ira-gartzea.

Iraungipenari buruzko 19513/2004 foru aginduaren jakinarazpena ira-gartzea.

Aldaketari buruzko 17971/2004 foru aginduaren jakinarazpena ira-gartzea.



Kautelaz etendura-Iraungipenari buruzko 17974/2004 foru agindua-ren jakinarazpena iragartzea.



II. Atala / Sección II

Bizkaiko Lurralde Historikoko Toki Administrazioa / Administración Local del Territorio Histórico de Bizkaia

Ayuntamiento de BilbaoConsorcio de Aguas Bilbao BizkaiaAyuntamiento de BerrizAyuntamiento de MungiaPatronato Municipal de Deportes de LekeitioAyuntamiento de ErandioAyuntamiento de BerangoMancomunidad de la Merindad de DurangoAyuntamiento de ZallaAyuntamiento de AlonsotegiAyuntamiento de ArteaAyuntamiento de PortugaleteAyuntamiento de BasauriAyuntamiento de Gernika-LumoAyuntamiento de GorlizAyuntamiento de ElantxobeAyuntamiento de Amorebieta-Etxano

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Bilboko UdalaBilbao Bizkaia Ur PartzuergoaBerrizko UdalaMungiako UdalaLekeitioko Udal Kirol ErakundeaErandioko UdalaBerangoko UdalaDurangoko Merinaldearen AmankomunazgoaZallako UdalaAlonsotegiko UdalaArteako UdalaPortugaleteko UdalaBasauriko UdalaGernika-Lumoko UdalaGorlizko UdalaElantxobeko UdalaAmorebieta-Etxanoko Udala


Hirigintza eta Udal Harremanen saila

Balmasedako Plangintzako Arau Subsidiarien Testu arau-emailea.

Hirigintza eta Udal Harremanen Sailaren martxoaren 18506/2004 Foru Aginduaren bidez Balmasedako Plangintzako ArauSubsidiarioak, BHI-162/2002-P05 espedientea, behin betiko onartuziren eta agiria diligentziatu, onartutako hirigintza arautegia artxi-batu eta argitaratzeko, zuzenketa batzuk egin beharra ezarri zen,Toki Araubidearen Oinarriak araupetzen dituen apirilaren 2ko7/1985 Legearen 70.2 artikuluaren eta otsailaren 13ko 3/1987 ForuArauaren 65. artikuluaren ondoreetarako. Zuzenketa horiek beharbezala egin direnez, arautegia argitaratuko da.

Bilbo, 2004ko abenduaren 17an.

Hirigintza eta Udal Harremanen foru diputatua, JUAN FRANCISCO SIERRA-SESUMAGA IBARRECHE

BALMASEDAKO ARAU SUBSIDIARIOEN TESTU ARAUEMAILEA BURUZKOA

1. TITULUA

ARAU OROKORRAK

1. KAPITULUA

ARAUEN EREMUA, APLIKAZIOA ETA INDARRALDIA

1. artikulua.— Izaera eta lurralde-eremua

1. Balmasedako Plangintzako Arau Subsidiarioak indarrekolegeriaren arabera idatzi dira. Agiriak lege izaera arauemaila du.

2. Arau Subsidiario hauei dagokien lurralde eremua Balma-seda udalerri osoak osatzen du.

3. Hirigune Historikoaren esparrua garatu zuen eta indarreandagoen agiri onetsia beren gain hartu eta barne sartzen dute ArauSubsidiario hauek. Agiri hura, hirigintzari dagokionez, aurreko ArauSubsidiarioen menpean garatu zen; halaber, oso-osorik dagoindarrean, baldin eta Arau Subsidiario hauekin kontraesaneanbadago, plangintza orokorrari buruzko agirian jasotakok lehenta-suna duelarik.

2. artikulua.— Denbora eremua

Arau Subsidiarioak Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratu etabiharamunean indarrean jarriko dira, eta mugagabeko indarraldiaizango dute, aldakuntza edo berrikuspenen bat izan dezaketela.

3. artikulua.— Berrikuspena bidezkotzen duten inguruabarrak

Dagokion azterlana baino lehen, Arau Subsidiario hauen berri-kuspena bidezkotzen dute honako hauek:

1. Lurraldearen egitura orokor eta organikoarekiko edo lur-zoruaren sailkapenaren irizpideak aldarazten dituzten inguruaba-rrak agertzea.

2. Hirigintzako legeria berria onestea edo eskualdeko edo udalaz gaineko plangintza onestea, Balmaseda udal mugar-

Departamento de Relaciones Municipales y Urbanismo

Texto normativo de las Normas Subsidiarias de Planea-miento de Balmaseda.

Mediante Orden Foral del Departamento de Relaciones Muni-cipales y Urbanismo 506/2004, de 18 de marzo, se procedió a laaprobación definitiva de las Normas Subsidiarias de Planeamientode Balmaseda, expediente BHI-162/02-P05, imponiéndose unascorrecciones para proceder a la diligenciación del documento, archivoy publicación de la normativa urbanística aprobada, a los efectosdel artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de lasBases de Régimen Local, y del artículo 65 de la Norma Foral 3/1987,de 13 de febrero. Como quiera que dichas correcciones han sidodebidamente subsanadas, se procede a publicar la normativa.

Bilbao, a 17 de diciembre de 2004.

El Diputado Foral de Relaciones Municipales y Urbanismo, JUAN FRANCISCO SIERRA-SESUMAGA IBARRECHE

TEXTO NORMATIVO RELATIVO A LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE BALMASEDA

TITULO 1

NORMAS GENERALES

CAPITULO 1

AMBITO, APLICACION Y VIGENCIA DE LAS NORMAS

Artículo 1.— Naturaleza y ámbito territorial

1. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Balmasedase redactan con el contenido y alcance previstos en la legislaciónvigente. Es un documento que posee naturaleza jurídica normativa.

2. El ámbito de aplicación de las Normas Subsidiarias dePlaneamiento Municipal es la totalidad del territorio municipal deBalmaseda.

3. Estas Normas Subsidiarias de Planeamiento incluyen y asu-men, así mismo, el documento aprobado y en vigor que desarro-lla el ámbito del Casco Histórico y que se desarrolló urbanística-mente al amparo de las Normas Urbanísticas anteriores. El citadodocumento de planeamiento queda en vigor en su integridad, salvoen lo que le complete o entre en contradicción con estas NormasSubsidiarias Municipales, prevaleciendo en todo caso lo prescritoen el documento de planeamiento general.

Artículo 2.— Ambito temporal

Estas Normas Subsidiarias entrarán en vigor al día siguientede la publicación de su aprobación definitiva en el «Boletín Oficialde Bizkaia» y mantendrá su vigencia indefinida, sin perjuicio de suposible revisión o modificación.

Artículo 3.— Circunstancias justificativas de la revisión

Justificarán la revisión de estas Normas Subsidiarias previoal estudio correspondiente:

1. Si se produjera la aparición de circunstancias que alterenlos criterios determinantes de la estructura general y orgánica delterritorio o de la clasificación del suelo.

2. Si de produjera la aprobación de nueva legislación urba-nística, o la aprobación de planeamiento supramunicipal o comar-

I. Atala / Sección I

Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru AdministrazioaAdministración Foral del Territorio Histórico de Bizkaia

Foru Aldundia / Diputación ForalXedapen orokorrak / Disposiciones generales


teari eragiten badio eta halaxe xedatu edo egokitzat jotzen badu.

3. Ekonomi eta gizarte garapenaren ondorioz, komunitate-ekipamenduen beharrizan handiagoak.

4. Baldin eta, Arau Subsidiarioen zehaztapenen aldarazpenzehatzak tramitatu behar badira, udalerriko lurraldearen egitura oro-korrean eraginak izan eta aldaketak sortzen badituzte edotahorien ezaugarri diren zehaztapenen gaineko aldarazpenetan.

5. Plangintzaren oinarrizko faktoreei dagokionez beste ego-era batzuk aldi berean gertatzen direnean.

4. artikulua.— ASen aldarazpena

1. Biztanleriari, errentari eta lanari buruzko aurreikuspeneneta espazioan duen banaketaren aldarazpen nabarmena dagoe-nean, erabateko berrikuspena beharko da, Plangintzako Arau Sub-sidiario (PAS) hauetako hirigintzako antolamenduaren oinarri direnhelburuei eusteko.

2. Aldaketa egin daiteke, baldin eta zehaztapenen bat alda-tzeak ez badu aurreikuspen eta antolamenduen arteko koheren-tzia aldatzea eragiten, berrikuspen beharrik ez dagoela.

3. Aldarazpenerako proposamenak aldarazpenaren eta anto-lamendu orokorrean duen eraginaren bidezkoketa-ikerketa bateanoinarritu beharko dira.

5. artikulua.— Ondoreak

Udal Plangintzako Arau Subsidiarioak agiri publikoa, betearazleaeta derrigorrean betetzekoa da.

1. Arauen publikotasuna dela eta, hiritar guztiek horiendokumentazioa ikusteko eskubidea dute.

2. Betearazpenak dakar, Arau Subsidiarioen zehaztapenakberehala eraginkorrak izatea, behin betiko onetsi eta indarrean sart-zen direnetik.

3. Arauen derrigorrezkotasunak esan gura du edozein per-tsona fisiko edo juridikok juridikoki eskatu ahal diela, bai Herri Admi-nistrazioari bai norbanakoei zehaztapen guztiak betetzea.

6. artikulua.— Arau Subsidiarioak derrigorrean betetzeak

1. Arau Subsidiarioak derrigorrean betetzeak berekin dakartzaLurzoruari buruzko legeriak ezartzen dituen mugak.

2. Salbuespen gisa, eta baldin eta hurrengo lerroaldeko behar-kizun guztiak betetzen badira, Udalak, aldez aurretik HirigintzakoLurralde Batzordeak aldeko txostena emanez, UPASen (Udal Plan-gintzako Arau Subsidiarioak) aipatzen ez diren obrak eta erabile-rak baimendu ahal ditu.

3. UPASetan aurreikusi ez diren erabilerak eta obrak bai-mentzeko beharkizun hauek bete behar dira:

a) Behin betiko xederik edo izaerarik ez baizik eta behin-behi-nekoak izatea.

b) AS burutzea ez eragoztea, ezta beroriek garatzean ones-ten dena ere.

c) Aurreko ataletan aurreikusten den baimena prekarioanemango da. Emakida eman duen administrazioak baimena ezes-tea erabakitzen duenean, erabilerak eta obrak gelditu edo eraitsiegin beharko dira, baimenaren deskargurik edo kalte-ordainik gabe.Ezinezkoa da obrarik edo erabilerarik hastea baldin eta aurrez,Jabetza Erregistroan jasota egongo den herri agiriaren bidez, bai-menaren egilespena, horren izaera eta lizentzia kentzeagatikedo/eta erabileren eta obren uzte eta eraispenagatik kalte-ordai-nik jasotzeko eskubiderik-eza.Agiri publikoaren formalizazio eta erre-gistroratze gastuak baimena jasotzen duenaren kontura izango dira.

7. artikulua.— Arauen interpretazioa

Udalari dagokio, dagozkion administrazio-egintzen bitartez, UPA-Sen agirien interpretazio arrazoitua egitea, eta baita ere, araueiburuzko zalantzak argitzea, legezko mugen kalterik gabe.

cal que afecte al término municipal de Balmaseda y así lo dispongao haga conveniente.

3. Las mayores exigencias de equipamientos comunitariosconsecuencia del desarrollo económico y social.

4. Cuando se tengan que tramitar modificaciones concretasde las determinaciones de las Normas Subsidiarias que den lugara alteraciones que incidan sustancialmente sobre la estructura gene-ral del municipio o sobre las determinaciones que la caracterizan.

5. La concurrencia de otras circunstancias sobrevenidasrespecto a factores básicos del planeamiento.

Artículo 4.— Modificación de las Normas Subsidiarias

1. La alteración o variación sustancial de las previsiones depoblación, renta y empleo y su distribución espacial deberá tratarsemediante una revisión global, para mantener los objetivos que fun-damentan la ordenación urbanística contenida en estas NormasSubsidiarias.

2. Sólo podrá modificarse cuando la variación de alguna desus determinaciones no altere la coherencia entre previsiones yordenación en forma que haga necesaria una revisión global.

3. Las propuestas de modificación deberán basarse en unestudio justificativo de la modificación y de su incidencia en la orde-nación general.

Artículo 5.— Efectos

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal son undocumento público, ejecutivo y de obligado cumplimiento.

1. La publicidad supone el derecho de cualquier ciudadanoa consultar la totalidad de su documentación.

2. La ejecutividad llevará consigo la inmediata eficacia de lasdeterminaciones de la Normas Subsidiarias, una vez aprobadasdefinitivamente y desde su entrada en vigor.

3. La obligatoriedad significa el deber, jurídicamente exigi-ble por cualquier persona física o jurídica, del cumplimiento de susdeterminaciones, tanto para la Administración Pública como paralos particulares.

Artículo 6.— Obligatoriedad de la observancia de las NormasSubsidiarias

1. La obligatoriedad de la observancia de estas Normas Sub-sidiarias comporta las limitaciones que establece la legislación vigenteen materia de suelo.

2. Con carácter excepcional y siempre que concurran todosy cada uno de los requisitos del párrafo siguiente, podrá el Ayun-tamiento, previo informe favorable de la Comisión Provincial de Urba-nismo, autorizar usos u obras no previstos en las Normas Subsi-diarias

3. Para que puedan autorizarse usos y obras no previstos enlas Normas Subsidiarias, deberán concurrir los siguientes requisitos:

a) Tener un carácter provisional y no naturaleza o finalidadpermanente.

b) No dificultar la ejecución de las Normas Subsidiarias o delo que en desarrollo de las mismas, se apruebe.

c) La autorización prevista en los apartados anteriores seotorgará a precario. Los usos y las obras deberán cesar o demo-lerse, sin derecho a indemnización, cuando la Administración otor-gante acuerde la revocación de la autorización. No podrán iniciarselas obras o los usos sin formalizar previamente en documento público,que se haya hecho constar en el Registro de la Propiedad, el otor-gamiento de la autorización, su naturaleza y el carácter no indem-nizable de la revocación de la licencia y demolición de los usos yobras. Los gastos de formalización del documento público y de suacceso registral serán de cuenta del autorizado.

Artículo 7.— Interpretación de las Normas

Corresponde al Ayuntamiento, mediante los actos administrativoscorrespondientes, la interpretación razonada de los documentosde las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y de lasdudas que sobre los mismos se planteen, sin perjuicio de los lími-tes legales que correspondan.


Orokorrean, Udal Plangintzako Arau Subsidiarioetako aipa-menak, arlo-arautegi zehatzei buruzkoak, aplikatzean indarreko arau-tegien ingurukoak dira; antzeman daitezkeen hutsarteak eta arlozehatzen alderdiak arautu beharra, Ordenantza Berezi edo ArauOsagarrien menpean egon daitezke.

Udal Plangintzako Arau Subsidiarioen interpretazioan honakoirizpideak nagusitzen dira: eraikuntzako aprobetxamenduaren etahiri ekipamenduen arteko oreka, gune askeen hobekuntza, ondarebabestuaren artapena, natur ingurunea, paisaia eta hiriaren itxurazaintzea eta biztanleriaren interes orokorra.

1. Arauak edukiari begira interpretatuko dira eta Memorianazaldutako xedeekin eta helburuekin bat. Zalantzarik edo zehaz-tapen eza dagoenean, eraikigarritasun txikienaren, gune aske edoekipamenduetarako zuzkidurarik handienaren aldeko irtenbidea nagu-situko da.

2. Ezaugarrien taulan ageri den etxebizitza-kopurua gehie-nekoa da.

3. Hirugarren arloko jardueretarako azalerak, ezaugarri tau-letan ageri direnak, gehienekoak dira.

4. Portikoen hondoa eta eraikin azpian igarobide estalien zaba-lera, dute, neurriei dagokienez, gutxieneko zabalera eta altuera betebehar dute.

5. Ezaugarrien tauletan aipatzen diren azalerak, era guztie-tako ekipamenduetarako, gutxienekoak dira.

6. Kaleen aurrean, kanpoaldeko lerrokadurak finkoak dira etahoriexetatik neurtuko da eraikuntzaren gehieneko hondoa.

7. Planoetan xedatutako hondo eraikigarriak, gehienekoak dira.Horien gainean begiratoki, egutera edo balkoietarako hegalkinakatera daitezke, bere-beregi arautzen dituen artikuluarekin bat.

8. Kasu bakoitzerako zehaztutako solairu-kopurua gehiene-koa da.

8. artikulua.— Arauen dokumentazioa

1. Honako hirigintzako araudia ez ezik, Plangintzari buruzkoArau Subsidiarioek ondoko agiri hauek ere dituzte:

2. Memoria; agiri horretan Arau Subsidiarioetan ezartzen denantolamendurako burutu diren analisiak eta berauen azalpen etabidezkoketa adierazten da.Baldin eta arautegiko terminoen eta doku-mentazioaren arteko kontraesanik balego, azken hau nagusitukolitzateke.

3. Antolamenduko planoak; antolamendua, urbanizazioproiektua, lurzoruaren erabilera eta eraikuntzari buruzko funtsezkozehaztapenak bildu eta era grafikoan adierazten dituzte.

2. KAPITULUA

LURZORUAREN ARAUBIDEA, PLANGINTZAREN KUDEAKETA ETA PLANGINTZA BURUTZEA

1. ATALA

ARAU OROKORRAK

9. artikulua.— Jabetza-eskubidearen edukia

1998ko Lurzoruari buruzko Legeak, 2. artikuluan, ezarri zuenjabetza-eskubidearen hirigintzako ahalmenak gauzatuko direla lege-riak ezarritako betekizunak eta mugak betez edo, lege horiek direlabide, lur funtsen hirigintzako sailkapenaren arabera plangintzak eza-rritakoak betez. Herri erakundeen hirigintzako jarduketak sortutakogainbalioetan komunitateak parte hartzeari buruzko konstituzioa-ren printzipioa berresten du eta hirigintzako jarduketa horren ete-

En general, las citas que en las Normas Subsidiarias de Pla-neamiento Municipal se contienen, relativas a normativas secto-riales específicas, se refieren a las legalmente vigentes en elmomento de su aplicación. Las omisiones que puedan detectarse,así como la necesidad de regulación de aspectos sectoriales con-cretos, podrán ser objeto de ordenanzas especiales o normascomplementarias.

En la interpretación de las Normas Subsidiarias de Planea-miento Municipal prevalecerán como criterios aquellos más favo-rables al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equi-pamientos urbanos, a la mejora de los espacios libres, a la mejorconservación del patrimonio protegido, al menor deterioro delambiente natural, del paisaje y de la imagen urbana y al interésmás general de la colectividad.

1. Estas Normas Subsidiarias se interpretarán atendiendo asu contenido y con sujeción a los objetivos y finalidad de éstas, expre-sados en la Memoria referente a éstas Normas. En los casos deduda o de imprecisión prevalecerá la solución más favorable a lamenor edificabilidad y a la mayor dotación para equipamientoscomunitarios.

2. El número de viviendas indicado en los cuadros decaracterísticas, tiene el carácter de posibilidad máxima de cons-trucción.

3. Las superficies indicadas para usos de actividades terciariasen los cuadros de características, tienen el carácter de topesmáximos.

4. El fondo de los pórticos y el ancho de los pasos cubier-tos bajo los edificios tienen a efectos de medidas, en cuanto a anchuray altura, el carácter de mínimos a cumplir.

5. Las superficies indicadas en los cuadros de característi-cas, destinadas a equipamiento de todo tipo, tendrán el carácterde mínimos.

6. Las alineaciones exteriores frente a las calles, tienen elcarácter de fijas, a partir de las cuales se medirá el fondo máximode edificación.

7. Los fondos edificables fijados en los planos tienen el carác-ter de tope máximo. Sobre ellos podrán sacarse los vuelos paramiradores, solanas o balcones de acuerdo con el artículo que «exprofeso» los regula.

8. El número de plantas indicado para cada caso es un númeromáximo.

Artículo 8.— Documentación de las Normas

1. Además de la Normativa Urbanística presente, las NormasSubsidiarias de Planeamiento se componen de los siguientes docu-mentos:

2. La Memoria, que expresa el análisis llevado a cabo parala ordenación efectuada, su explicación y justificación. En caso decontradicción entre sus términos y la documentación, prevaleceráesta última.

3. Los Planos de Ordenación, que contienen y expresan grá-ficamente las determinaciones sustanciales de la ordenación, pro-yecto de urbanización, usos del suelo, edificación.

CAPITULO 2

REGIMEN DEL SUELO, GESTION Y EJECUCION DEL PLANEAMIENTO

SECCIÓN 1.a

NORMAS GENERALES

Artículo 9.— Contenido del derecho de propiedad

La Ley del Suelo de 1998, en su artículo 2, establece que lasfacultades urbanísticas del derecho de propiedad se ejercerán den-tro de los límites y con el cumplimiento de los deberes estableci-dos en las leyes o, en virtud de ellas, por el planeamiento con arre-glo a la clasificación urbanística de los predios y reitera el principioconstitucional de participación de la comunidad en la plusvalías gene-radas por la acción urbanística de los entes públicos, estableciendo


kinak eta kargak ukitutako jabeen artean, derrigorrean banatzeaezartzen du legez.

Udal Plangintzako Arau Subsidiarioek jabetza-eskubideen ahal-menak arautzen dituzte bertan zehazten den hirigintzako sailka-penaren arabera.

10. artikulua.— Lurzoruaren sailkapena

1. Udal Plangintzako Arau Subsidiarioek Balmasedako lur-zorua sailkatzen dute, antolamenduko planoetan fisikoki islatuz, etaLurzoruari buruzko Legean ezarririk dauden lurzoru moten arabera;lege horren arabera dago zehazturik jabetzari buruzko zuzenbidearenoinarrizko estatutua, eta bereziki, berorri eratxikitzen zaion legezkoahal eta betebeharren araubidea.

2. Honako arau hauek Lurzoruari buruzko Legearen testubateginean ezarri diren lur motak erabili dituzte eta lurraldea honelabanatu dute.

— Hiri lurzorua.

Hiriaren garapenak hartzen dituen aldeak eta baita ere, UPASgauzatzean egoera horretara iristen direnak.

UPASek hiri lurzoruaren kategoria hauek bereizten dituzte:

• Hiri lurzoru finkatua:

– Hiri lurzoru finkatua, eraikuntza edo lurzoruaren era-bilerako lizentzia zuzenean oinarriturik.

– Hiri lurzoru finkatua, Hirigune Historikoa Birgaitzeko PlanBereziaren menpean.

• Burutzapen unitateetan sartutako hiri lurzorua.

— Lurzoru urbanizagaia:

UPAS burutu eta gauzatzearen ondorioz, hiri erabilerak atze-man ahal dituen aldeak dira, bai egoitza bai ekonomi jar-duerak izanik.

— Lurzoru urbanizaezina:

UPASek berez hirikoa den xedetik at mantentzen dutenada, nekazaritza eta abelazkuntza, baso edo natur balorearenalde.

3. Antolamenduan lurzoruaren xedea hurrengoetako bat da:

— Komunikazioen sistema orokorrak eta beraien babes-aldeak.

— Gune askeen sistema orokorrak.

— Zentro publikoak eta komunitate-ekipamenduak.

— Interes orokorreko instalazioen sistema orokorra eta zerbitzuteknikoak.

— Eraikuntza eta herri erabilerak, pribatuak eta talde-erabilerak.

11. artikulua.— Lurzoruaren sailkapena

1. Kalifikazioak lurraldea aldeetan bereizten du eta horieta-riko bakoitzari erabilera eta intentsitate desberdinak esleitzen diz-kie, oro har lurzoru mota bakoitzarentzako araubideak araupetuz.

2. Hirigintzako aprobetxamendua —erabilera eta intentsita-tea— grafikoki ezarri da dagozkion antolamenduaren planoetan;halaber, arautu egin da hirigintzako arau hauetan bildu diren bidezkoordenantzetan.

12. artikulua.— Erabilerak

1. Lurzoruari eta Hiri Antolamenduari buruzko Legean eta Plan-gintzari buruzko Arautegian ezarri dena betez, erabileren esleipenaera bitan egin daiteke, orokorrean, hau da, lurzoru zehatz bati era-txikitzen zaizkion erabilera nagusiaren, edo bestelako erabileren,oinarrizko kategoria zehaztuz edo erabilera zehatzak finkatuz.

2. Honako hirigintzako arau hauetako erabilera nagusiak hauekdira:

— Egoitzak.— Ekonomi jarduerak

la obligación legal de repartir entre los propietarios afectados tantocargas como beneficios derivados de esta acción urbanística.

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal regulanel ejercicio de las facultades del derecho de propiedad con arre-glo a la clasificación urbanística que en las mismas se establecepara el suelo del término municipal.

Artículo 10.— Clasificación del suelo

1. Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipalclasifican el suelo del municipio de Balmaseda, proyectado físi-camente en los planos de ordenación, con arreglo a las clases desuelo establecidas en la L.S., en función de la cual viene determinadoel estatuto básico del derecho de la propiedad y en especial, el régi-men de facultades y deberes legales atribuido al mismo.

2. Las presentes Normas utilizan las categorías de suelo pre-vistas en la L.S. y clasifican el territorio en:

— Suelo urbano:

Comprende las áreas ocupadas por el desarrollo urbanoy aquellas otras que, por ejecución de las Normas Subsi-diarias, lleguen a adquirir tal situación.

Las NSPM distinguen las siguientes categorías de suelourbano:

• Suelo urbano consolidado:

– Suelo urbano consolidado con base a licencia directade edificación o uso del suelo.

– Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especialde Rehabilitación del Casco Histórico.

• Suelo urbano incluido en Unidades de Ejecución.

— Suelo apto para urbanizar:

Comprende las áreas que, por ejecución y desarrollo de lasNormas Subsidiarias, pueden ser ocupadas por usosurbanos, bien de carácter residencial o de actividades eco-nómicas.

— Suelo no urbanizable:

Es aquel que las Normas Subsidiarias mantienen ajeno acualquier destino propiamente urbano a favor de su valoragropecuario, forestal o natural.

3. El destino del suelo en la ordenación es alguno de lossiguientes:

— Sistemas generales de comunicación y sus zonas de pro-tección.

— Sistemas generales de espacios libres.

— Equipamientos comunitarios y centros públicos.

— Sistema general de instalaciones y servicios técnicos deinterés general.

— Edificación y usos públicos, privados o colectivos.

Artículo 11.— Calificación del suelo

1. Consiste en la asignación al suelo en sus distintas clasi-ficaciones de los aprovechamientos urbanísticos concretos, deter-minados en uso e intensidad del mismo.

2. El aprovechamiento urbanístico uso e intensidad viene esta-blecido gráficamente en los correspondientes planos de ordena-ción, y normativamente por la aplicación de las respectivas Orde-nanzas, incluidas en estas Normas Urbanísticas.

Artículo 12.— Usos

1. La asignación de usos se realiza, conforme a la L.S. y R.P.bien en forma genérica, mediante la determinación de la catego-ría básica, uso principal y otros usos posibles.

2. Los usos principales utilizados en las presentes Normas,son los siguientes:

— Residencial.— Actividades económicas.


— Bitarteko naturalei eusteko modukoa.— Komunitateko ekipamendua, komunikazioak eta espazio

askeak.

3. Lurzoruaren erabilera nagusien zehaztapena beharrezkoada, berorretan eraikuntzako jarduerak egiteko eta erabilera xehe-katuen esleipenaren bidez garatzeko.

13. artikulua.— Lurzoruaren jabetzaren eskubide eta kargaarauketa

Lurzoru horien jabeen eskubide eta betebeharrak era des-berdinetan arautzen dira; batetik, lurzoru horien sailkapenaren ara-bera eta bestetik, UPASek ezarritako antolamendutik eratortzen densailkapenaren arabera, legean ezarritakoarekin bat: eskubide etabetebeharrak beteko dituzte indarreko legeriarekin bat eta hirigintzakoarautegi honek ezarritako zehaztapenekin bat.

Beharrezkoa denean, Espainiako Historia Ondareari buruzkoLegearen edukia aintzat hartuko da, Zerga Oinarri Kotizagarriaren(ZOK) inguruan.

14. artikulua.— Lurzoruaren jabeek eskubideak sendotzea

1. Lurzoruaren jabeek hirigintzako edukia edo aprobetxa-menduari dagokionean euren jabetza eskubideak ondare bihurt-zeko edo erabiltzeko, beti ere hirigintzako antolamenduak egitenduen horren mugaketarekin bat, Lurzoruari buruzko Legean eza-rri diren baldintza eta terminoekin bat egingo da.

Arau Subsidiario hauen behin betiko onespenak ondokozehaztapenak dakartza:

a) Hiri lurzoruan titularrek hirigintzako aprobetxamenduaeuren jabetza eskubideari gehitzea, baimendu diren erabilerekinbat datozen obrak egiten direnean gauzatzen da, baldin eta zamaeta onuren banaketa zehatzik egiteke ez badago eta lagapen bete-beharrak bete badira, edota lurzorua orubea bada edo orube iza-era hori bermatu bada edo, HKAren 40. eta 41. artikuluetan eza-rri diren terminoetan, urbanizazioa eta eraikina aldi berean burutukodirela bermatzen bada.

Hirigintzako aprobetxamendua behin betiko ondare bihurtzekobide bakarra eraikina egitea da edo, hala denean, bidezko erabi-lerak ezartzea. Ondare bihurtze hori gertatzen ez den artean esku-bidearen jabe edo titularra, hirigintzaren ikuspegitik behintzat, Lur-zoruari buruzko Legean ezarri dena gorabehera, plangintzareneskumena gauzatuz edozein unetan alda daitekeen estatutu ego-eran dago.

b) Lurzoru urbanizagaian hiri aprobetxamenduei eustekoaukera bakarra egongo da (Hirigintzako Kudeaketa Arautegiaren42. art.); Plan Partziala onesten ez den bitartean eta urbanizaziokoobrak egiten ez badira, ezin da eraiki ezta instalaziorik ezarri ere.Hala ere, lurraldeko azpiegiturei edo sistema orokorrei, hiri-gara-pena erabakitzen dutenak, dagozkien obrak egin daitezke, edo Lur-zoruari buruzko Legeak (LL) ezartzen dituen behin-behinekobeste obra batzuk burutu.

Lurzoruaren kategoria honetan aldarazpenak egin daitezke, aurre-tiaz bidezko plan partziala eta urbanizazio proiektuak onetsita, lurhoriek erabat urbanizaturik egon aurretik baldin eta HKAren (HirigintzaKudeaketa-Arautegia) 42. artikuluan ezarri diren beharkizunakbetetzen badira eta horretan ezarri diren ondoreak betez ere bai.

c) Lurzoru urbanizaezinean lurzorua Arau hauetan LLn abia-tuta ezarri diren eraikuntza eta erabileren araubideari lotutaegongo da.

Araubide horretan ezarri denaren arabera lurraren titularrek esta-tutu egoeran daude (salbu eta bidezko eraikuntza obrak burutu etaustezko aprobetxamendua ondare bihurtzen badute) eta egoera horiarau subsidiario hauetan ezarri den antolakuntza orokorra aldara-ziz edo berrikusiz era askean alda daiteke.

— Sostenible de los recursos naturales.— Equipamiento comunitario, comunicaciones y de espacios

libres.

3. La determinación del o de los usos principales, precisa nece-sariamente, para la realización de actividades edificatorias sobreel mismo, de su desarrollo mediante la asignación de usos porme-norizados.

Artículo 13.— Regulación de derechos y cargas de la propie-dad del suelo

Los derechos y obligaciones de los propietarios de los terrenosse regulan de modo diferenciado en función de la situación en quedichos terrenos se encuentren respecto de la clasificación del sueloy la calificación que resulta de la ordenación establecida por las NormasSubsidiarias y se corresponden con los enunciados en la Ley:el cum-plimiento de los derechos y obligaciones se efectuará ajustándosea lo dispuesto en la legislación vigente así como con las especifica-ciones que en esta materia contiene la presente normativa urbanística.

En su caso, se tendrá especialmente en cuenta el contenidoy determinaciones de la Ley de Patrimonio Histórico Español, enrelación con los B.I.C.

Artículo 14.— Consolidación de derechos por los propietariosdel suelo

1. La patrimonialización o incorporación a su derecho de pro-piedad por los titulares de suelo del contenido o aprovechamientourbanístico, conforme a la delimitación del mismo por la ordena-ción urbanística, se produce en las condiciones y términos previstosen este artículo y en la L.S.

La aprobación definitiva de estas Normas Subsidiarias, com-porta las siguientes determinaciones:

a) En suelo urbano, el derecho de los titulares, de incorporara su derecho de propiedad, el aprovechamiento urbanístico, se pro-duce mediante la realización de las obras pertinentes a la implan-tación de los usos autorizados, siempre que no penda proceso algunode justa distribución de cargas y beneficios, y se hallan cumplimentadoslos deberes de cesión obligatoria de terrenos en la unidad de actua-ción, o cuando el suelo tenga la condición de solar o cuando ase-gure la ejecución simultánea de la urbanización y de la edificaciónen los términos precisados en los artículos 40 y 41 del R.G.U.

Sólo la realización de la edificación o, en su caso, la implan-tación de los usos correspondientes, comporta la patrimonializa-ción definitiva del aprovechamiento urbanístico. Mientras esapatrimonialización no tenga lugar, el propietario o titular del dere-cho de que se trata está, desde el punto de vista urbanístico, enuna situación estatutaria, que puede ser alterada en cualquiermomento, en ejercicio de la potestad del planeamiento sin perjui-cio de lo dispuesto en la L.S.

b) En el suelo apto para urbanizar, sólo existirá una expec-tativa de soporte (artículo 42 R.G.U.) de aprovechamiento urba-nos, en tanto no se apruebe el correspondiente Plan Parcial y seejecuten las correspondientes obras de urbanización, no sepodrán edificar ni levantar otras instalaciones. Sin embargo,podrán realizarse las obras correspondientes a las infraestructu-ras del territorio o a los sistemas generales determinantes del desa-rrollo urbano o ejecutarse aquellas otras de carácter provisional aque se refiere la L.S.

Podrá modificarse en esta categoría de suelo, previa aprobaciónde Plan Parcial y Proyectos de Urbanización correspondientes, antesde que los terrenos estén totalmente urbanizados, siempre que secumplan los requisitos señalados en el artículo 41 R.G.U., y conlos efectos expresados en el mismo.

c) En el suelo no urbanizable, el suelo se vinculará al régi-men edificatorio y de usos concretado en las presentes Normasa partir de lo dispuesto en la L.S.

Este régimen coloca a los titulares del suelo en una situaciónestatutaria (salvo que patrimonialicen el aprovechamiento posiblemediante la realización efectiva de las obras de edificación corres-pondiente), que puede ser variada libremente a través de una modi-ficación o revisión de la ordenación general establecida por estasNormas Subsidiarias.


2. Plangintza partzialean edo, horren ezean, honako arau sub-sidiarioetan ezarri diren burutzapen epeak bukatu aurretik plangintzapartzialak eratxiki dituen hirigintzako aprobetxamenduen aldaraz-penak kalte-ordainak ordaintzeko betebeharra eragingo da (LLrenarabera) baldin eta plan ukitu hori burutzapen fasean badago edo,bestela, aldarazpen horrek norbanako horientzat benetako ondarelagapena ekartzen badu, norbanakotua eta maila ekonomikoan neur-tzeko modukoa.

3. Plangintzaren emaitzako hirigintzako aprobetxamendua-ren behin betiko ondare bihurtzeko nahitaezkoa da eraikina buru-tzea edo bidezko erabilera ezartzea. Obra lizentzia emate hutsakez du esan nahi, beraz, ondare bihurtu denik.

2. ATALA

UDAL PLANGINTZAKO ARAU SUBSIDIARIOENGARAPENA

15. artikulua.— Garatzeko baldintza orokorrak

UPASen zehaztapenak betearaziko dira, Arautegi horrek lur-zoru mota bakoitzerako zehaztu duen bezalaxe eta mugaketa pla-noetan dago zehaztuta.

UPASetan ezarritakoa garatzeko, Udalak kudeaketa eta buru-tzapen prozedurei ekin ahal die, lurzoru mota desberdinen arabera,eta baita Arauetan aipatzen diren Plan eta Proiektuak garatzeariere. Era berean, partikularrek lagundu ahal dute UPASen edukiagaratzeko beharrezko plangintza-tresnak eratzen eta kudeaketa etaburatzapenean ere bai, jarraian azalduko den bezalaxe.

16. artikulua.— Plan eta proiektu motak

1. XedeaOndoko Plan eta Proiektuen helburua da lurzoru mota bakoi-

tzerako arau partikularretan azaldutako hirigintza-jarduera zehat-zak garatzea; era berean, arau horietan geroago ezarritako pro-zeduretan zehaztu diren jarduketak garatzea, plangintzarenhelburuen aurkakoak ez badira. Azkenik, partikularren eskubideenordezkapen formala garatuko dute, arauetan zehaztu denarenarabera.

2. MotakUPAS garatzeko tresnak hiru motatakoak izan daitezke: plan-

gintzakoak, burutzapenekoak eta kudeaketakoak. Horien barruanondokoak daude:

a) Plangintzako tresnak:

— Plan bereziak.— Plan partzialak.— Xehetasun-azterlanak.

b) Betearazpenerako tresnak:

— Urbanizazio proiektuak.— Obra arrunten proiektuak.— Eraikuntza proiektuak.

c) Kudeaketarako tresnak:

— Lurrak berriro zatitzeko proiektuak.— Konpentsazio proiektuak.— Desjabetza Proiektua.— Lurrak zatitzeko proiektuak.

Horietako bakoitzaren azalpena jasotzen da indarrean dagoenhirigintzako legerian eta garapen arautegietan.

17. artikulua.— Arau orokorrak

Plangintza burutzeko, kasuan kasuko lur horretan eska daitekeentresna xehekatuena onetsi behar da, jarraian adierazi bezalaxe:

a) Hiri LurzoruanBarne Berrikuntzarako Plan Berezien edo Plan Berezi oroko-

rrak, Xehetasun Azterlanak eta behar denean, Urbanizazio Proiek-

2. La modificación o revisión del aprovechamiento urbanís-tico atribuido por el planeamiento parcial antes de la finalizaciónde los plazos de ejecución previstos en éste, o, en su defecto, enlas presentes Normas Subsidiarias, darán lugar al deber deindemnización (conforme a la L.S.) siempre que el plan afectadose encuentre en ejecución y habiendo cumplido sus determinacionessustanciales, o bien, cuando la modificación comporte para los par-ticulares afectados una cesión patrimonial, efectiva, individualizaday evaluable económicamente.

3. La patrimonialización definitiva del aprovechamiento urba-nístico resultante del planeamiento, se producirá únicamente conla realización efectiva de la edificación o el establecimiento real deluso correspondiente. El simple otorgamiento de licencia de obrano supone, por tanto, dicha patrimonialización.

SECCIÓN 2.a

DESARROLLO DE LAS NORMAS SUBSIDIARIASDE PLANEAMIENTO MUNICIPAL

Artículo 15.— Condiciones generales para su desarrollo

La aplicación de las determinaciones de las Normas Subsi-diarias se llevará a cabo según se establece en esta Normativa paracada clase de suelo, cuya delimitación se define en los planos corres-pondientes.

En desarrollo de lo establecido en las Normas Subsidiarias elAyuntamiento podrá proceder según las diferentes clases de sueloa la aplicación de los procedimientos de gestión y ejecución y aldesarrollo de los Planes y Proyectos que se detallan en estas Nor-mas. A su vez, los particulares podrán colaborar en la formulaciónde los instrumentos de planeamiento precisos para el desarrollodel contenido de las Normas Subsidiarias así como colaborar enla gestión o ejecución, tal y cómo se señala a continuación.

Artículo 16.— Tipos de planes y proyectos

1. ObjetoLa aplicación de los siguientes Planes y Proyectos tiene por

objeto el desarrollo de actuaciones urbanísticas concretas defini-das para cada clase de suelo en las Normas particulares o de actua-ciones definidas posteriormente por los procedimientos establecidosen ellas siempre que no contradigan los objetivos de planeamiento.así como la representación formal de los derechos de los particu-lares, de acuerdo con lo definido por aquéllas.

2. TiposLos instrumentos de desarrollo de las Normas Subsidiarias son

de tres clases, bien de planeamiento, bien de ejecución o bien degestión, y comprenden:

a) Instrumentos de Planeamiento:

— Planes Especiales.— Planes Parciales.— Estudios de Detalle.

b) Instrumentos de Ejecución:

— Proyectos de Urbanización,— Proyectos de Obras ordinarias.— Proyectos de Edificación.

c) Instrumentos de Gestión:

— Proyectos de Reparcelación.— Proyectos de Compensación.— Proyectos de Expropiación.— Proyectos de Parcelación.

La descripción de cada uno de ellos se recoge en la legisla-ción urbanística vigente y los reglamentos de desarrollo.

Artículo 17.— Reglas generales

La ejecución del planeamiento requiere la aprobación del ins-trumento más detallado exigible según la clase de suelo de quese trate, tal como se indica a continuación:

a) En suelo urbanoMediante Planes Especiales en general o de Reforma Interior,

Estudios de Detalle y, en su caso, Proyectos de Urbanización, o


tuak edo bestela, zuzenean Eraikitzeko Lizentziaren bidez, dago-kion Eraikuntza Proiektuari emana.

b) Lurzoru urbanizagarrian

Plan partzial, plan berezi, urbanizazioko proiektu eta xeheta-sun-azterlanen bitartez.

c) Sistema orokorrak

Garatu daitezke bai zuzenean bai Plan berezien bitartez, lur-zoruaren sailkapena edozein dela, eta baita urbanizazioko edotaeraikuntzako proiektuen bitartez.

d) Tokiko sistemak hiri lurzoruan

Plan berezi, urbanizazioko edota eraikuntzako proiektuenbitartez.

Hirigintzako jarduketarako baldintzak

Herri Erakunde eta partikularrek idatzi eta Administrazioeskudunari aurkeztu ahal dizkiote, izapidetzeko, Plan Partzialak,Plan Bereziak, Xehetasun Azterlanak eta Urbanizazioko Proiektuak,Plan Orokorraren aurreikuspenak garatzen dituztela.

Ekimen partikularreko Plan Partzialetan eta Plan Berezietanjaso beharko da Plangintzari buruzko Arautegiaren (PA) 46. eta 64.artikuluetan eskatzen dena.

18. artikulua.— Plangintzaren kudeaketa eta betearazpena

1. Arau Subsidiario hauek arauotan lurzoru mota bakoitza-rentzat zehaztutakoaren eta bertako baldintzen arabera kudeatukodira.

2. Arau subsidiario hauek betearaztea Udalari dagokio, Lur-zoruari buruzko Legearen testu bateginean eta honako hirigintzakoarau hauetan ezarri denarekin bat, izaki eta norbanakoek esku har-tzea baztertu gabe.

3. Lurzoruaren sailkapen guztietako jarduketak ondore horre-tarako arau hauetan ezarri diren zehaztapenekin bat egingo dira.

Planak eta urbanizazio proiektuak egiteko poligonoak edo buru-tzapen unitate osoak taxutuko dira, salbu eta horretan ezarri denarautegi zehatzarekin bat hiri lurzoruan sistema orokorrak edo horienelementuren bat zuzenean burutu behar direnean.

19. artikulua.— Burutzapen-unitateen mugapena

1. Burutzapen unitateak Hirigintzako Antolamenduan ezarridiren irizpideen arabera zehaztu beharko dira.

2. Burutzapen unitate batean mugaketa eta kudeaketarekinbatera plan berezia edo xehetasun-azterlana egin daiteke, baldineta arauek edota Udalak, plangintzako figura horien helburuzehatzarekin bat, beharrezkotzat jotzen badituzte.

3. Arau Subsidiarioak lizentziaren emakidarekin bete daitezke,hau da, poligonoak edo burutzapen unitatean garatzeko beharri-zanik gabe, eraikitzeko aukerak dituzten lurzoruetan, baldin eta oru-beak badira eta lurra lagatzeko beharrizanari lotuta ez egoteaga-tik edota beste lur batzuekin aprobetxamenduaren birbanaketa ezdutelako behar zamak eta onurak banatu behar ez badituzte.

20. artikulua.— Hirigintza Jarduketarako sistemak

Martxoaren 6ko 5/2998 Legearen 5. artikuluaren arabera, buru-tzapen unitateen bidezko jarduketari buruzkoa- Jarduketa-sistemak.

1. Hirigintzako plangintza burutzapen unitateen bidez egingoda, hiri lurzoruko jarduketa asistematikoen edota sistema oroko-rrak edo horien elementuren bat zuzenean burutzen denean izanezik.

2. Duen azalera guztiaren lagapena, berdinbanaketa eta hiri-gintzazko betekizunak oro har betetzeko moduan mugatuko diraburutzapen unitateak.

bien, directamente, mediante Licencia de Edificación, otorgada alcorrespondiente Proyecto de Edificación.

b) En suelo urbanizable

Mediante Planes Parciales, Planes Especiales, Proyectos deUrbanización, Estudios de Detalle y Licencias de Edificación.

c) Sistemas generales

Podrán desarrollarse, bien directamente, bien mediante Pla-nes Especiales, cualquiera que sea la clasificación del suelo, y Pro-yectos de Urbanización y/o de Edificación.

d) Sistemas locales en suelo urbano

Podrán desarrollarse mediante Planes Especiales, Proyectosde Urbanización y/o de Edificación.

Condiciones para la actuación urbanística

Las entidades públicas y los particulares podrán redactar y ele-var a la Administración competente, para su tramitación, los PlanesParciales, Planes Especiales, Estudios de Detalle y Proyectos de Urba-nización que desarrollen las previsiones de este Plan General.

Los Planes Parciales y Planes Especiales de iniciativa parti-cular deberán contener las prescripciones exigidas por los artícu-los 46 y 64 del R.P.

Artículo 18.— Gestión y ejecución del Planeamiento

1. La gestión de estas Normas Subsidiarias se efectuará con-forme a lo determinado en las mismas para cada una de las cla-ses de suelo que contiene y las condiciones que se establecen enestas Normas.

2. La ejecución de estas Normas Subsidiarias correspondenal Ayuntamiento, sin perjuicio de la participación de las entidadesy de los particulares, de acuerdo con lo establecido en la L.S. y enlas presentes N.U.

3. Las actuaciones en las distintas clasificaciones de suelose realizarán de acuerdo con las especificaciones a tal efecto deestas Normas.

La ejecución de los Planes y Proyectos de Urbanización, serealizará por unidades de ejecución completas, salvo cuando setrate de ejecutar directamente los sistemas generales o algunosde sus elementos o de realizar actuaciones en suelo urbano con-forme a la normativa específica establecida por el mismo.

Artículo 19.— Delimitación de Unidades de Ejecución

1. La delimitación de una unidad de ejecución deberáhacerse ateniéndose a los criterios establecidos en el ordenamientourbanístico.

2. La delimitación y gestión de una Unidad de Ejecución, podráir acompañado de la elaboración de un Plan Especial o Estudio deDetalle, cuando así lo determinen las Normas o cuando el Ayun-tamiento lo estime necesario de acuerdo con la específica finali-dad de tales figuras de planeamiento.

3. Serán ejecutables las Normas Subsidiarias medianteconcesión directa de licencia, sin necesidad de desarrollar las Uni-dades de Ejecución, en aquellos suelos con posibilidad de ser edi-ficados, que reúnan la condición de solar y que no necesiten pro-ceder a una redistribución de cargas y beneficios, por no estar sujetasal deber de cesión de suelo o por no necesitar redistribución desu aprovechamiento con otros suelos.

Artículo 20.— Sistemas de Actuación Urbanística

De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 5/1998, de 6 de marzo,sobre actuación mediante unidades de ejecución. Sistemas deactuación:

1. La ejecución del planeamiento urbanístico se deberá rea-lizar mediante unidades de ejecución, salvo en los supuestos deactuaciones asistemáticas en suelo urbano o cuando se trate deejecutar directamente sistemas generales o algunos de sus elementos.

2. Las unidades de ejecución se delimitarán de forma quepermitan el cumplimiento conjunto de los deberes de cesión, equi-distribución y urbanización de toda su superficie.


3. Hiri lurzoruan, burutzapen unitateak etenkakoak izan dai-tezke.

4. Poligono eta burutzapen unitateak, apirilaren 9ko 1.346/1976Errege Dekretuak onetsi zuen Lurzoruari buruzko Legearen testubateginaren arabera, ondorengo legeriaren betearazpen unitateenparekoak izango dira ondore guztietarako.

5. Burutzapen unitateak garatuko dira Administrazioak ego-era bakoitzean hautatzen duen jarduketa sistemaren arabera, hainzuzen, konpentsazioa, kooperazioa edo desjabetzea.

21. artikulua.— Birzatiketak

1. Birzatiketa burutzapen unitate baten barruko finkak elkar-tzea da, gero arauak agintzen duen eran berriro zatitzeko; emai-tzako lurzatiak interesatuei esleitzen zaizkie bidezko eskubideenarabera eta baita eskumenak dituen administrazioari ere, Arauan,LLn eta 3/1997 Legean ezarri denarekin bat etorriz.

Honen xedea hirigintzako antolamenduko onurak eta zamakera ekitatiboan banatzea da, finken taxuketa arautzea eta horienaprobetxamendua planaren arabera eraikitzeko egokiak direnaldeetan kokatzea.

2. Ezin izango da eraikitzeko lizentziarik eman, harik eta buru-tzapen unitateko lurrak berriro zatitzeko erabakia, administrazio bideanirmoa den arte.

Prozedura, arauak, ondoreak, eskubide eta gainerako xeda-pen guztiak eta zamen iraungipena, erabakiaren inskripzioa eta lurrenadjudikazioa Lurzoruari eta Hiri Antolamenduari buruzko Legeeneta horiek garatzen dituzten PA eta HKAren artikuluetan ezarri dena-ren arabera araupetuko dira.

3. ATALA

HIRI LURZORUA

22. artikulua.— Arau Orokorrak

Definizioa eta mugaketa

UPASek sailkapen horren barruan, ezaugarri jakin batzuk iza-teagatik, kokatu dituenak, adibidez: ibilgailu-sarbidea, ur hornikuntza,ur hustuketa eta argindarraren hornikuntza. Zerbitzu hauek ezau-garri egokiak eduki beharko dituzte horietan dauden eraikinei zer-bitzua emateko edota horietan eraikiko direnei.

Halaber, hirikotzat joko dira, ezarriko den plangintza orokorrekoantolamenduaren arabera, eraikinak gutxienez bi heren atzema-teagatik antolamendua sendotuta duten lurrak.

Hiri lurzoruaren mugaketa UPASen planoetan ageri da.

Hiri lurzoruaren mugaketa honetan, garapen mailaren arabera,Arau Subsidiarioek kategoria desberdinak bereizten dituzte:

— Hiri lurzoru finkatua:

— • Hiri lurzoru finkatua, eraikuntzarako edo lurzoruaren era-bilerarako lizentzia zuzena lortzeko aukera egonda.

— • Hiri lurzoru finkatua, Hirigune Historikoa Birgaitzeko PlanBereziaren mendean.

— Hiri lurzorua jarduketa unitateetan.

Hiri lurzoru finkatua

Hiri lorzoru finkatua, eraikuntza-lizentzia zuzenari edo lurzoruaren erabilerari begira

Sailkapen horretako eremuetarako UPASek erabilera xehekatuakesleitzen dituzte, bai irabazi asmoko erabilerak, bai zuzkidura era-bilerak eta bai gune askeetakoak; era berean, lursail eta eraikinenerabilera eta bolumenaren arautegi xehekatua eta egituratzen denaldeetan beharrezko zehaztapen guztiak.

Horretaz gain, UPASek lurzoruaren sailkapen horren barruansartzen dituzte, aurreko Udal Arau Subsidiarioak zirela bide,

3. En suelo urbano las unidades de ejecución pueden serdiscontinuas.

4. Los polígonos o unidades de actuación delimitados con-forme a lo previsto en el Texto Refundido de la Ley del Suelo apro-bado mediante Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril, serán equi-valentes a todos los efectos a las unidades de ejecución de lalegislación posterior.

5. Las unidades de ejecución se desarrollarán por el sistemade actuación que la Administración elija en cada caso, pudiendooptar indistintamente entre los sistemas de compensación, coope-ración o expropiación.

Artículo 21.— Reparcelaciones

1. Se entiende por reparcelación, la agrupación de fincas com-prendidas en la unidad de ejecución para su nueva división ajus-tada a la Norma, con adjudicación de las parcelas resultantes alos interesados, en proporción a sus respectivos derechos y a laAdministración competente en la parte que corresponda, conformea la Norma, a la L.S. y a la Ley 3/1997.

Tiene por objeto distribuir justamente los beneficios y cargasde la ordenación urbanística, regularizar la configuración de las fin-cas y situar su aprovechamiento en las zonas aptas para la edifi-cación con arreglo al Plan.

2. No podrán concederse licencias de edificación hasta quesea firme en vía administrativa el acuerdo aprobatorio de la repar-celación de la unidad de ejecución.

El procedimiento, las reglas, los efectos, las situaciones de dere-chos y cargas, la inscripción del acuerdo, la adjudicación de los terre-nos y demás disposiciones se regularán por la L.S., así como losartículos del R.P. y R.G. que lo desarrollan.

SECCIÓN 3.a

SUELO URBANO

Artículo 22.— Normas generales

Definición y delimitación

Constituyen el suelo urbano los terrenos que las Normas Sub-sidiarias incluyen en esta clase por contar con acceso rodado, abas-tecimiento de agua, evacuación de aguas y suministro de energíaeléctrica, y tener estos servicios características adecuadas paraservir a la edificación existente o futura prevista por el planeamiento.

También se definen y delimitan como urbanos los terrenos quetienen su ordenación consolidada por ocupar la edificación, al menos,dos terceras partes de los espacios aptos para la misma según laordenación establecida para ellos por el planeamiento.

La delimitación del suelo urbano queda reflejada en los pIa-nos correspondientes de las presentes Normas Subsidiarias.

Dentro de esta delimitación del suelo urbano, las Normas Sub-sidiarias, en función del distinto grado de desarrollo alcanzado, dife-rencia y delimita las siguientes categorías:

— Suelo urbano consolidado:

— • Suelo urbano consolidado con base a licencia directa deedificación o uso del suelo.

— • Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial deRehabilitación del Casco Histórico.

— Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación.

Suelo urbano consolidado

Suelo urbano consolidado con base a licencia directa de edificación o uso del suelo

Para las áreas así calificadas, las Normas Subsidiarias con-tienen la asignación de usos pormenorizados, tanto lucrativos comodotacionales y de espacios libres, así como la reglamentación deta-llada del uso y volumen de los terrenos y construcciones y demásdeterminaciones necesarias para cada una de las zonas en quese estructura.

Las NSPM incorporan, además, dentro de esta categoría de suelo,aquellas áreas con planeamiento parcial o especial aprobado en vir-


onetsi ziren plangintza partzial edo bereziko aldeak, berauek buru-turik edo nahiko garatuta badaude plangintza horren arabera etaArau Subsidiario berrien helburu eta aurreikuspenekin bateraga-rriak izanik. Alde horien hirigintzako araubidea zehaztuta dago dago-kion titulu bereko kapituluan; arauak xehekatuta agertzen dira araueta irudien agirietan, fitxen tauletan eta udal artxibategietan.

Hiri lurzoru finkatua, Hirigune Historikoa Birgaitzeko Plan Bereziaren menpekoa

Lurzoruaren kategoria honetan, aurreko UPAS zirela bide one-tsitako plan bereziko aldeak jasotzen dituzte UPASek, hain zuzen,Hirigune Historikoa Birgaitzeko Plan Berezia zela bide.

Hiri lurzorua jarduketa unitateetan

Udal Plangintzako Arau Subsidiarioek aldeen mugaketa jaso-tzen dute, eta alde horietarako, burutzapen unitateen fitxategian plan-gintzako arau zehatzak ezartzen ditu. Geroago, tresna kudeatzai-leren bati igortzen dizkio erabat garatu ditzan.

Alde horiei dagokien hirigintzako araubidea, hiri lurzoruarenada eta aipatu fitxategian agertzen diren baldintza partikularrak. Ber-tan ageri diren baldintza lotesleak Arau Subsidiarioen zehaztape-nak dira.

Lurzoruaren kategoria honek, hirigintzako aprobetxamen-duaren %10 derrigorrean laga behar dio administrazio jarduleari.

23. artikulua.— Hiri lurzoruko jabeen ahalmen, eskubide etabetebeharrak. Berorien burutzapena

Hiri lurzoruko lursailen jabeek, lurzoruaren erabilerari eta bero-rren eraikinari buruzko ahalmenak erabil ditzakete, jabetza-esku-bidearen edukiaren arabera; hori guztia, 1998ko Lurzoruari buruzkoLegean ezarri eta Arau Subsidiarioen zehaztutakoa eta baita, arauhoriek alde bakoitzari esleitutako baldintza partikularrak betez.

A) Eskubideak

Hiri luzoruaren jabeen eskubideak dira 1998ko Lurzoruariburuzko Legearen artikuluan ezarritakoak.

«Hiriko lurzoruaren jabeek lurren urbanizazioa burutzekoeskubidea dute (horiek orubetzat hartu ahal izateko), baita horie-tan eraikinak egiteko eskubidea ere, hirigintzari buruzko legeriaketa plangintzak kasu bakoitzerako ezartzen dituzten baldintzetan.»

B) Betebeharrak

Hiri lurzoruaren jabeen betebeharrak dira 1998ko Lurzoruariburuzko Legearen 14. artikuluan ezarritakoak.

«1. Urbanizazioak finkatutako hiri lurzoruko lursailen jabeek,lursailak orubetzat kalifikatu ahal izateko —oraindik sailkapen horiez balute— beharrezko hirigintza euren kontura burutu eta epea-ren barruan eraiki beharko dute, plangintzak hala ezarri duen ere-muan baldin badaude eta berorrekin bat etorriz.

2. Urbanizaziorik gabeko hiri lurzoruko lursailen jabeekhurrengo beharrizanak bereganatuko dituzte:

a) Administrazioari derrigorrean eta dohainik lagatzea, bide-etarako, espazio askeetarako, alde berdeetarako eta tokiko horni-dura publikoetarako behar diren lurrak (lurrak dauden garapen-eremuhorren zerbitzurako direnak).

b) Sistema orokorrak burutzeko behar den lurzorua derrigo-rrean eta dohainik lagatzea; plangintza orokorrak eremu egokiansartuko ditu sistema horiek (euren kudeaketaren arabera).

c) Eremuaren aprobetxamenduaren %100i dagokion lurzo-rua administrazio jarduleari derrigorrean eta doan lagatzea;portzentaje hori gehienekoa izango da eta hirigintzako legeriakmurriztu ahal du.

tud de Normas Subsidiarias Municipales anteriores que se encuen-tran ejecutados o en avanzado estado de desarrollo conforme al citadoplaneamiento y que se estiman compatibles con las previsiones yobjetivos de las nuevas Normas Subsidiarias. El régimen urbanís-tico a que se someten dichas áreas se especifica en el capítulo corres-pondiente de este mismo título, conteniéndose su regulación por-menorizada en la documentación normativa y gráfíca en los cuadrosde fichas correspondientes y en los archivos municipales.

Suelo urbano consolidado sometido al Plan Especial de Rehabilitación del Casco Histórico

Las NSPM recogen, dentro de esta categoría de suelo, aque-llas áreas con planeamiento especial aprobado en virtud de Nor-mas Subsidiarias Municipales anteriores, más concretamente el PlanEspecial de Rehabilitación del Casco Histórico.

Suelo urbano incluido en Unidades de Actuación

Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal recogenla delimitación de aquellas áreas para las que establece condicionesde planeamiento específicas en el correspondiente fichero de uni-dades de ejecución, si bien remite a un instrumento de gestión pos-terior para completar su desarrollo.

El régimen urbanístico de estas áreas es el del suelo urbanocon las condiciones particulares que se señalan para cada una deellas en el citado fichero de unidades de ejecución, teniendo laconsideración de determinaciones de Normas Subsidiarias las con-diciones vinculantes que en él señalan.

Esta categoría de suelo posee la obligación de cesión del 10%del aprovechamiento urbanístico a la Administración actuante.

Artículo 23.— Facultades, derechos y deberes de los propie-tarios de suelo urbano. Ejercicio de los mismos

Los propietarios de terrenos incluidos en suelo urbano podránejercer las facultades relativas al uso del suelo y a su edificacióncon arreglo al contenido de su derecho de propiedad. conforme loestablecido en la Ley del Suelo de 1998 y concretado en las deter-minaciones de las Normas Subsidiarias y las condiciones particularesque éstas asignen a cada zona.

A) Derechos

Los derechos de los propietarios de suelo urbano son los esta-blecidos en el artículo 13 de la Ley del Suelo de 1998:

«Los propietarios de suelo urbano tienen el derecho a com-pletar la urbanización de los terrenos para que adquieran la con-dición de solares y a edificar éstos en las condiciones que en cadacaso establezca la legislación urbanística y el planeamiento.»

B) Deberes

Son los establecidos en el artículo 14 de la Ley del Suelo de1998.

«1. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidadopor la urbanización deberán completar a su costa la urbanizaciónnecesaria para que los mismos alcancen —si aún no la tuvieran—la condición de solar, y edificarlos en plazo si se encontraran enámbitos para los que así se haya establecido por el planeamientoy de conformidad con el mismo.

2. Los propietarios de terrenos de suelo urbano que carez-can de urbanización deberán asumir tos siguientes deberes:

a) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administración todoel suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas verdesy dotaciones públicas de carácter local al servicio del ámbito dedesarrollo en el que sus terrenos resulten incluidos.

b) Ceder obligatoria y gratuitamente el suelo necesario parala ejecución de los sistemas generales que el planeamiento gene-ral, en su caso, incluya en el ámbito correspondiente, a efectos desu gestión.

c) Ceder obligatoria y gratuitamente a la Administraciónactuante el suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamientodel correspondiente ámbito; este porcentaje, que tiene carácter demáximo, podrá ser reducido por la legislación urbanística.


Era berean, aipaturiko legeriak gutxitu dezake administrazio-aren partaidetza lurzoru horri dagozkion urbanizazio-kargetan.

d) Plangintzaren ondoriozko hobariak eta zamak era zuzeneta bidezkoan banatzea, beraren betearazketa materiala hasi bainolehen.

e) Urbanizazioa ordaindu eta, hala behar denean, burutzea.

f) Orubeetan eraikitzea plangintzak, hala behar denean, ezar-tzen duen epearen barruan.»

C) Urbanizatzeko eskubidea gauzatzea

Plangintzari atxikitako aldeetan, urbanizatzeko eskubideagauzatzeko, aldez aurretik onetsi beharko dira, dagokion Plan Bere-zia edota gainerako garapen-tresnak (Xehetasun Azterlanak,Urbanizazioko Proiektuak), honako UPAS hauen zehaztapenak betezidatzita eta izapideak eginda.

Arestian aipaturiko Plan Bereziak edota Xehetasun Azterlanakbehin betiko onetsita ez badaude, ezin daiteke eraikitzeko lizentzia-rik eman, ezta hiri lurzatiketen inguruko lurzoruaren erabileretarakoere; hurrengo hauetan ere ez da lizentziarik emango: lubiziak, erai-kuntza berriko obrak, dauden eraikinen kanpoko itxura edo egituraaldatzea, eraikinak eraitsi edo berorien erabilera aldatzea.

Aurrekoa gorabehera, ofizioz edo alderdi batek eskaturik, Uda-lak agintzen dituen beharrezko obrak burutu ahal izango dira, lur-sail eta eraikinak behar bezala zainduta egon daitezen, segurta-sunari, osasunbideari eta apaindurari dagokionez, alegia; halaber,aurri egoeran edo nahiko hondatuta dauden eraikinak eraitsi edobotatzeko obrak burutu daitezke.

D) Lurzoruaren jabetzari dagokion hirigintzako aprobetxamendua

Lursailaren jabetzari dagokion hirigintzako aprobetxamenduaizango da, hiri lurzoru finkatuan, (lurzoru mota hau burutzapen-uni-tateen barrukoa ez dela) ingurualde horretan aplikazioko arauekezarri duten azaleraren ehuneko ehun (%100).

Hiri lurzoruko ingurualdeetan, lursailaren titularrari dagokionaprobetxamendua izango da burutzapen unitatearen aprobetxa-menduaren ehuneko laurogeita hamar (%90).

Burutzapen unitateetan jardunez gero, hirigintzako aprobe-txamendurako eskubidea zehaztuko da, eraikitzeko gai diren lur-zatien esleipenaren bitartez nahiz ekonomiako konpentsazioordezkatzailearen bitartez.

E) Eraikitzeko eskubidea gauzatzea

Eraikitzeko eskubideari dagokionez, berori eskuratu delaezarriko du lizentziaren emakidak, aurkeztu den proiektua bat etor-tzen bada plangintzak ezarritako hirigintzako antolamenduarekin.

Urbanizazio finkaturik ez duen hiri lurzoruan ezin daiteke eraiki,hurrengoak betetzen ez diren bitartean:

1. Lursailak dauden burutzapen unitatearen mugaketak,hala behar denean, behin betiko onespena izatea, baldin eta unehorretan izapidetzen ari bada.

2. Urbanizazio edo lanen proiektua behin betiko onetsita ego-tea, bietako bat beharrezkoa baldin bada burutzapen unitatean hiri-gintzako zerbitzuen zuzkidura egiteko.

3. Burutzapen unitateko urbanizazioa erabat amaituta ego-tea, salbu eta urbanizazioa eta eraikuntza aldi berean burutzea Uda-lak baimendu edo jabeak bermatzen badu beherago zehazten direnbaldintza eta bermeekin.

4. Burutzapen Unitatearen Konpentsazio edo Birzatiketaproiektua onetsita egotea. 3 baldintza betetzearen ondoreetarako,burutzapen unitatearen barruko hiri lurzoruko lursailetan eraiki dai-teke, eraikuntzarako gai izan baina orube izaerarik ez dutela, ondokobetekizunak betetzen baldin badituzte:

Así mismo, esta legislación podrá reducir la participación dela Administración actuante en las cargas de urbanización que corres-pondan a dicho suelo.

d) Proceder a la distribución equitativa de los beneficios y car-gas derivados del planeamiento, con anterioridad al inicio de la eje-cución material del mismo.

e) Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.

f) Edificar los solares en el plazo que, en su caso, establezcael planeamiento.»

C) Ejercicio del derecho a urbanizar

El ejercicio del derecho a urbanizar en áreas sujetas a pla-neamiento remitido requerirá la previa aprobación del correspon-diente Plan Especial y/o demás instrumentos de desarrollo (Estu-dios de Detalle, Proyectos de Urbanización) redactados y tramitadosen cumplimiento de las determinaciones de las presentes NormasSubsidiarias.

Hasta tanto no estén definitivamente aprobados los Planes Espe-ciales y/o los Estudios de Detalle arriba mencionados no podránotorgarse licencias para los actos de edificación y usos del suelorelativos a las parcelaciones urbanas, movimiento de tierras, obrasde nueva edificación, modificación de estructura o aspecto exte-rior de las edificaciones existentes, modificación del uso de las mis-mas o demolición de construcciones.

No obstante lo anterior, podrá llevarse a cabo la ejecución delas obras necesarias que el Ayuntamiento ordene de oficio o a ins-tancia de parte, para el efectivo mantenimiento de los terrenos yde las construcciones, en condiciones de seguridad, salubridad yornato, o los de demolición de edificaciones en situación de ruina.

D) Aprovechamiento urbanístico que corresponde a la propiedad el suelo

El aprovechamiento urbanístico se corresponde a la propie-dad de un terreno en suelo urbano consolidado (entendiendo portal el que no esté incluido en unidades de ejecución) será el resul-tado de referir a su superficie el cien por cien (100%) del aprove-chamiento fijado por las normas zonales de aplicación.

En aquellas áreas de suelo urbano sistemático, el aprove-chamiento que corresponde al titular de un terreno es el noventapor ciento (90%) del aprovechamiento de la unidad de ejecución.

El derecho al aprovechamiento urbanístico, cuando se actúepor unidades de ejecución, se concretará bien mediante la adju-dicación de parcelas aptas para edificación, bien por compensacióneconómica sustitutiva,

E) Ejercicio del derecho a edificar

En cuanto al ejercicio del derecho a edificar, el otorgamientode la licencia determinará su adquisición siempre que el proyectopresentado fuera conforme con la ordenación urbanística establecidapor el planeamiento.

El suelo urbano sin urbanización consolidada no podrá ser edi-ficado, además, hasta tanto no se dé cumplimiento a todas las con-diciones siguientes:

1. Que esté aprobada definitivamente. en su caso la delimi-tación de la unidad de ejecución en que se incluyen los terrenos,si ésta estuviera tramitándose.

2. Que esté aprobado definitivamente el Proyecto de Urba-nización o de obras, si uno u otro fueran necesarios para dotar deservicios urbanísticos a la unidad de ejecución.

3. Que esté totalmente ejecutada la urbanización de la uni-dad de ejecución, salvo que se autorice por el Ayuntamiento y segarantice por la propiedad la ejecución simultánea de la urbanizacióny la edificación mediante las condiciones y garantías que más ade-lante se detallan.

4. Que se haya aprobado el Proyecto de Compensación ode Reparcelación de la unidad de ejecución. A los efectos del cum-plimiento de la condición 3, se podrán edificar aquellos terrenosde suelo urbano incluidos en unidades de ejecución que, siendoaptos para la edificación pero no teniendo la condición de solar,cumplan los siguientes requisitos:


a) Urbanizazio proiektua onetsi delarik, burutzapen-unitate-aren azpiegitura hasita egotea eta aipatu azpiegitura eta eraikinaaldi berean amaitzea aurreikusi ahal izatea.

b) Urbanizazioa amaitu gabe baldin badago eraikina ez era-biltzeko konpromisoa agertzea lizentziaren eskari-idazkian.

F) Eraikitzeko eskubideaAzkenik, eraikuntzarako eskubidea eskuratzeko beharrezkoa

da iraungi gabeko lizentziaren babesean lanak bukatzea eta hiri-gintza antolamenduarekin bat etorriz.

Hori guztia, epeak betetzeari eta eskubideen galerari buruzkolegeria betearaztearen kalterik gabe.

4. ATALA

LURZORU URBANIZAGAIA


1. Aurreikusten den hiri-hazkundeari eusteko lurzoruan sar-tzen dute lurzoru urbanizagaia Arau Subsidiarioek; ez da hiri lur-zorua ezta lurzoru urbanizaezina ere, Lurzoruaren araubideari etabalorazioei buruzko apirilaren 23ko 6/1998 Legearekin bat.

UPASek bi erabilera bereizten dute:

— Egoitzako lurzoru urbanizagaia.— Ekonomi jardueretako lurzoru urbanizagaia.

2. Lurzoru honek muga bat bete behar du, hots, ezin da urba-nizatu harik eta bidezko plan partziala onetsi arte. Bien bitarteanezin da horretan obra edo instalaziorik egin, salbu eta plan bere-zien idazkuntzaren bidez edo LLn ezarri den izaera orokorrarekinegingo direnak; halaber, ezin dira lurrak honako arau subsidiariohauetan ezarri diren erabilerak ez diren besteetarako erabili.

25. artikulua.— UPASetan lurzoru urbanizagairako ezarri direnzehaztapenak

1. Lurzoru mota honetan, honako arau subsidiario hauen mai-lan, ondoko zehaztapenak eman dira:

a) Lurraldeko hirigintzako antolamendurako egitura orokorrekosistemen garapena; zehaztasun nahikoa izango dute plan partzialenidazkuntza aukeratzeko.

b) Arlo bakoitzeko eta azalera osoaren eraikigarritasuna eza-rri da, kalifikazioaren arabera, eta baita arloka ere, bideak, parkeaketa herri lorategiak eta maila orokorreko zuzkidurak ez diren lurre-tarako ezarri diren horien intentsitate eta erabilera orokorren ara-bera. Plangintzan sektore bakoitzari atxikitako sistema orokorrakaipatzen dira eta eraikigarritasuna, sektorearen azaleran zehaztenda, sistema orokorrei dagokien azalera zehaztu ondoren.

c) Ur hornikuntza, estolderia eta energia elektrikoaren fun-tsezko sareen taxuketa eta, oro har, arauetan ezarri diren gaine-rako zerbitzuetakoak.

d) Lurraldea arloetan bereiztea plan partzialak garatzearenondoreetarako.

26. artikulua.— Jabeen eskubideak eta betebeharrak lurzoruurbanizagaian

1. Lurzoru urbanizagaiaren jabeen betebeharrak:

a) Udalari ezinbestean eta doan lagatzea bide, parke, lora-tegi publiko, kirola, atsedena eta aisirako leku publiko, kultur zen-tro, ikastegi eta beharrezko zerbitzuetarako behin betiko diren lur-sailak.

b) Finka dagoen arloko batez besteko aprobetxamenduarengainerako 100eko 10a derrigorrean eta doan lagatzea.

c) Urbanizazioko gastuak ordaintzea.

d) Arauak horrela ezartzen duenean orubeetan eraikitzea, testuhorretan ezarriko den epearen barruan edo, horren ezean, LLk eza-rritako epearen barruan.

a) Que, estando aprobado el Proyecto de Urbanización, lainfraestructura de la unidad de ejecución esté iniciada y se puedaprever la terminación simultánea de dicha infraestructura y de laedificación.

b) Que exista compromiso, en el escrito de solicitud de licen-cia, para no utilizar la edificación en tanto no esté concluida la obrade urbanización.

F) Derecho a la edificaciónPor último, el derecho a la edificación se obtendrá por la con-

clusión de las obras al amparo de licencia no caducada y conformecon la ordenación urbanística.

Todo ello sin perjuicio de la aplicación de la legislación al res-pecto sobre cumplimiento de plazos y pérdida de derechos.

SECCIÓN 4.a

SUELO APTO PARA URBANIZAR

Artículo 24.— Normas generales

1. Se incluyen como tales los suelos que las Normas Sub-sidiarias destinan a ser soporte del futuro crecimiento urbano pre-visible, siendo aquel que no tiene la condición de suelo urbano ode suelo no urbanizable, de acuerdo con lo señalado en la Ley6/1998, de 23 de abril, sobre régimen del suelo y valoraciones.

Las Normas Subsidiarias distinguen dos usos principales:

— Suelo apto para urbanizar residencial.— Suelo apto para urbanizar de actividades económicas.

2. Este suelo está sujeto a la limitación de no poder ser urba-nizado hasta que se apruebe el correspondiente Plan Parcial. Entretanto, no se podrán realizar en él obras o instalaciones salvo lasque se hayan de ejecutar mediante la redacción de los Planes Espe-ciales y las de carácter general, previstas en la L.S., ni podrán des-tinarse los terrenos a usos o aprovechamientos distintos a los queseñale las Normas Subsidiarias presentes.

Artículo 25.— Determinaciones de las Normas Subsidiarias enSAPU

1. En este suelo se especifica a nivel de las Normas Subsi-diarias presentes las siguientes determinaciones:

a) El desarrollo de los sistemas de la estructura general deordenación urbanística del territorio, con precisión suficiente parapermitir la redacción de Planes Parciales.

b) Se fija la edificabilidad de cada sector y del total de la super-ficie según su calificación, por sectores, en función de las intensidadesy usos globales señalados a los terrenos no destinados a viales, par-ques y jardines públicos y dotaciones de nivel general. Se señala enel planeamiento los sistemas generales adscritos a cada sector. Laedificabilidad se computa sobre la superficie del sector, una vez dedu-cida la superficie correspondiente a los sistemas generales.

c) El trazado esquemático de las redes fundamentales deabastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica y demásservicios que prevén las Normas.

d) La división del territorio en sectores para el desarrollo enPlanes Parciales.

Artículo 26.— Derechos y deberes de los propietarios en losSAPU

1. Los propietarios de suelo apto para urbanizar, deberán:

a) Ceder obligatoriamente y gratuitamente a favor del Ayun-tamiento los terrenos que se destinen con carácter permanente aviales, parques y jardines públicos, zonas deportivas públicas y derecreo y expansión, centros culturales y docentes y demás servi-cios necesarios.

b) Ceder obligatoriamente y gratuitamente el 10 por 100 res-tante del aprovechamiento medio del sector en que se encuentrela finca.

c) Costear la urbanización.

d) Edificar los solares, cuando la Norma así lo establezca yen el plazo que el mismo señale o, en su defecto, en los plazos fija-dos en la L.S.


27. artikulua.— Egoitzazko lurzoru urbanizagairako arauak

1. Urbanizatu ondoren, lursail horiek erabilera nagusia etabaita ere, erabilera xehekatu bateragarriak edo bertan sar daitez-keen beste erabilerak izango dituzte.

Arau hauetan lurzoru mota honek bost arlo hartzen ditu, bakoi-tzak bere hirigintzako baldintza zehatzak dituela, eta arloak gara-tzen dituzte Balmasedako bi guneetan, horren hiri egitura eta eki-pamendu eta zerbitzuen maila osatuz.

Hona hemen arloak:

— SAPU UR-1 - Encimera 1.— SAPU UR-2 - Encimera 2.— SAPU UR-3 - Cementerio.— SAPU UR-4 - Valdemollina.— SAPU UR-5 - Zornotza.

2. Kalifikazio hau duten lurrak garatzen dituzten plan partzialek,indarreko legeriak berdegune publiko, ekipamendu eta zerbitzuenlagapenari dagokionean, ezarri dituen zehaztapen zehatzak betekodituzte, hala kokapenari nola horien tamainari dagokionez.

Halaber, horietan ezarrita dagoen oinarrizko bideak betekodituzte, bai ibilgailuena bai oinezkoena, eta baita azpiegitura erazerbitzuen taxuketa orokorra ere. Arauak ezarri dituen zuzkidurenarloko estandarrak lotesleak dira beti, gutxieneko neurriei dagokienezPAn ezarritako irizpideei egokitzen bazaizkie. Planteatu direnaurreikuspenak bai izariari eta bai kokapenari dagokionez, egokitudaitezkeela ezarri da, baldin eta, hirigintzan jarduten duen orga-noaren irizpidean oinarrituta, Arau Subsidiarioetako antolamenduahobetzen badute.

3. Erabileraren baldintzak.—Lurzoruaren kategoria honetannagusia den erabilera egoitzakoa da, erabilera horretarako hirigintzakoarauetan eta arlo bakoitzeko arau zehatzetan erabilera horretarakoezarri diren berariazko bateragarritasunekin.

4. Aprobetxamenduaren baldintzak.—Eraikigarritasun koe-fizienteak, etxebizitzen dentsitatea, atzematearen portzentaia etagehieneko altuerak arlo bakoitzeko arau zehatzetan ezarriko diraeta horiek guztiak onar daitezkeen gehienekoak izango dira.

5. Antolamenduaren baldintzak.—Arlo horiek garatuko dituz-ten plan partzialek antolamendua ebatziko dute eta erabilerak etaaprobetxamenduak integratuko dituzte oinarrizko bide-sarean etaoinezkoen bideetan, parke eta lorategi publiko eta ekipamendu jakinbatzuetan, beti ere horien tamaina eta kokapena zainduta eta horiekera bidezkotuan eta arrazoituan osatuz.

Arloaren antolamenduak era egokian ebatziko du lehenago-tik dauden edo aurreikusi diren inguruetako erabileretan duen eragina.

Eraikinen arteko tartea ezin daiteke beren altueren baturaer-ditik beherakoa izan eta mugetatik gordeko duten tartea, ez da izangoberaien altueren erdia baino txikiagoa.

6. Estetikako baldintzak.—Plan partzialek bertan azaltzen direnzehaztapenak maila estetikoan integratuta daudela bermatuko dute,ondoko maila hauetan:

a) Arlokoak, arautegiaren bidez, eraikuntzako eta horretan dau-den hiriko esparruko elementuen ezaugarriak ezarriz.

b) Biztanle gunekoak, horren eta inguruan duen hiriko aldeenarteko erlazioa zainduz, horren giroaren luzapena eta egondagoen gunearen atal osagarria taxutuz, hala tratamenduetan nolaespazio eta ikusmenen arloko harremanetan.

c) Inguruko paisaia natural eta landa paisaian integratzekoa,hau da, horren girotzeak eta eratu duen itxurak hurbil dagoen espa-rru naturalean kalterik eragin ez dezan.

28. artikulua.— Ekonomi Jardueren Lurzoru Urbanizagairakoarauak

1. Lurzoruaren sailkapen honetan, ekonomi jardueretako esta-blezimenduetarako diren lursailak sartzen dira.

Artículo 27.— Normas para el suelo apto para urbanizar resi-dencial

1. Comprende los terrenos que una vez urbanizados alber-garán el uso principal y demás usos pormenorizados compatibleso integrantes en él.

Este suelo en las presentes Normas abarca cinco sectores consus condiciones urbanísticas específicas, desarrollando áreas enel municipio de Balmaseda, complementando su estructura urbanay su nivel de equipamientos y servicios.

Los sectores son:

— SAPU UR-1 - Encimera 1.— SAPU UR-2 - Encimera 2.— SAPU UR-3 - Cementerio.— SAPU UR-4 - Valdemollina.— SAPU UR-5 - Zornotza.

2. Los Planes Parciales que desarrollen los suelos de estacalificación, se ajustarán a las determinaciones específicas deter-minadas por la legislación vigente a nivel de cesiones de áreas ver-des públicas, equipamientos y servicios, tanto en lo que se refierea su localización o ubicación como a su dimensión.

Del mismo modo respetarán la vialidad básica rodada y pea-tonal establecida en los mismos, así como el trazado general delas infraestructuras y servicios. Los estándares dotacionalesimpuestos desde la norma serán vinculantes, siempre que en cuantoa entidad mínima se adapten a los criterios impuestos desde el R.P.,estableciéndose que las previsiones planteadas podrán adaptarsetanto en magnitud como en ubicación siempre que, a juicio del enteurbanístico actuante, tal adaptación se traduzca en una mejora dela ordenación prevista desde las Normas Subsidiarias.

3. Condiciones de uso.—El uso principal de esta categoríade suelo es el residencial, con las compatibilidades propias de esteuso que se establecen en estas Normas Urbanísticas y en las Nor-mas Específicas de cada sector.

4. Condiciones de aprovechamiento.—Los coeficientes de edi-ficabilidad, la densidad de viviendas, el porcentaje de ocupación,y las alturas máximas se determinarán para cada sector en sus Nor-mas Específicas, teniendo carácter todos ellos de máximo admi-sible.

5. Condiciones de ordenación.—Los Planes Parciales quedesarrollen dichos sectores deberán resolver la ordenación inte-grando los usos y aprovechamientos dentro de la red viaria y pea-tonal básico, áreas de parques y jardines públicos y equipamien-tos determinados, respetando su dimensión y ubicación, completandoéstos de forma justificada y razonada.

La ordenación del sector deberá de resolver de forma satisfactoria la incidencia de usos colindantes, preexistentes oprevistos.

Las edificaciones deberán separarse entre sí una distancia no inferior a la semisuma de sus alturas y que éstas respetarán a los límites del sector una distancia no inferior a la mitad de sualtura.

6. Condiciones de estética.—Los Planes Parciales deberánde garantizar la integración estética de sus determinaciones a nivel:

a) De sector, mediante la normativa, fijando las caracterís-ticas de los elementos de edificación y del espacio urbano queconforman.

b) De núcleo de población, atendiendo a su relación con elárea urbana circundante, conformando su ambiente una prolongacióny complementación del núcleo existente, tanto en sus tratamien-tos como en su relación espacial y visual.

c) De integración en el paisaje natural y rural circundante demodo que tanto su ambientación como su escenografía no distorsioneel medio natural próximo.

Artículo 28.— Normas para el suelo apto para urbanizar de acti-vidades económicas

1. Se incluye en esta categoría de suelo los terrenos desti-nados a establecimientos de actividades económicas.


Sailkapen honetako lurzoru urbanizagaiak hiru arlo hartzen ditu:

— UA-1 - Arla.— UA-2 - Báscula.— UA-3 - Peñueco.

2. Kalifikazio hau duen lurra garatzen duen plan partzialakera xehekatuan zehaztuko ditu erabilera, aprobetxamendua, anto-lamendua eta estetikako baldintzak, beti ere Arau Subsidiario hauenarautegian ezarri denarekin bat etorriz; halaber, arauek berdegunepubliko, ekipamendu eta zerbitzuen lagapenari dagokionean eza-rri dituzten zehaztapen zehatzak beteko dituzte, hala kokapenaridagokionean nola horien tamainari.

3. Erabileraren baldintzak.—Lurzoruaren kategoria honetanekonomia jardueren erabilera da nagusia; arloko arau zehatzetanerabilera horretarako ezarri diren berariazko bateragarritasunekin;halaber, erkidegoaren ekipamendua eta gune askeak egon daitezke.

4. Aprobetxamenduaren baldintzak.—Eraikigarritasun etaaprobetxamendu koefizienteak, eta erabilera orokorrerako atze-matearen portzentaia eta gehieneko altuerak arloetako arau zeha-tzetan ezarriko dira eta horiek guztiak onar daitezkeen gehienekoakizango dira.

5. Antolamenduaren baldintzak.Arloa garatuko duten plan par-tzialek antolamendua ebatziko dute eta erabilerak eta aprobetxa-menduak integratuko dituzte oinarrizko bideetan eta oinezkoen bidesarean, parke eta lorategi publiko eta ekipamendu jakin batzuetan,beti ere horien tamaina eta kokapena zainduta eta horiek era bidez-kotuan eta arrazoituan osatuz.

6. Ingurumen baldintzak.-Arlo hauek garatuko dituzten planpartzialek bertan kokatuko diren instalazioek ingurumenari dago-kionez, beteko dituzten muga zehatzak ezarriko dituzte, bai arloaneta bai horren eraginpean dagoen tokian ere; muga horiek, zarata,hondakin solido eta likido eta beste agente batzuk direla eta, kutsa-durak eragingo dituen kalteei buruzkoak dira, eta baita sortarazikoden trafikoagatikoak ere.

5. ATALA

LURZORU URBANIZAEZINA


Lurzoruaren araubidearen eta hiri antolamenduari buruzko pre-miazko neurrien 5/1998 Legeak, martxoaren 6koak, 1. artikuluanlurzoru urbanizaezinaren hiru kategoria bereizten ditu:

a) Lurzoru urbanizaezin babestua: sailkapen hori emango dioplangintzak, nekazaritzako, basogintzako edo abeltzaintzako ezau-garri bereziak izateagatik, bitarteko naturalak ustiatzeko aukeren-gatik, paisaia, historia edo kultura kontuan hartuta duten balioen-gatik edo, azken finean, fauna, landaretza edo oreka ekologikoababesteko.

b) Landa inguruneko lurzoru urbanizaezina; plangintzak lur-zoruari ematen dio sailkapen hori, sei baserri baino gehiagoko mul-tzoa osatzeagatik gune publiko batean.

c) Lurzoru urbanizaezina; aurreko kategorietan ez dagoen lur-zorua, hiri garapenetik at dagoena, nekazaritzako eta abeltzaintzakoaprobetxamenduak eta berauei lotutakoak baino ezin ditzakehartu.

Lurralde Antolamenduko Gidalerroek ezarritako kategoriei dago-kienez, LAGen lehenengo kategoriak dira lurzoru urbanizaezin babes-tukoak dira eta 7 kategoria, erabilera zehatzik ez duela, lurzoru urba-nizaezin arruntaren kategoriari dagokio.

Hona hemen zerrenda horren eskema:

Lurzoru urbanizaezin babestua:

— Babes Berezia (LAG 1 kat.).— Ingurumenaren hobekuntza (LAG 2 kat.).— Mendi larreak (LAG 3 kat.).— Gainazaleko uren babesa (LAG 4 kat.).— Basoak (LAG 5 kat.).— Nekazaritza-abeltzaintza eta landazabala (LAG 6 kat.).

El suelo apto para urbanizar de esta categoría abarca tressectores:

— UA-1 - Arla.— UA-2 - Báscula.— UA-3 - Peñueco.

2. El Plan Parcial que los desarrolle determinará de formapormenorizada las condiciones de uso, aprovechamiento, ordenacióny estética de su ámbito con ajuste

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