Bizkaia - Normativa pesca continental 2015

BIZKAIKO ALDIZKARI OFIZIALABOLETIN OFICIAL DE BIZKAIA

BAO. 27. zk. 2015, otsailak 10. Asteartea 2809 BOB nm. 27. Martes, 10 de febrero de 2015

NORMA FORAL 2/2015, de 3 de febrero, de racionalizacin y sos-tenibilidad financiera de las Entidades Locales de Bizkaia.

Acuerdo de las Juntas Generales de Bizkaia por el que se ratifica elDecreto Foral Normativo 4/2014, de 2 de diciembre, por el que se modi-fica el Texto refundido de la Norma Foral 2/1989, de 15 de febrero,del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, aprobado por DecretoForal Normativo 3/1993, de 22 de junio.

2811

2826

2/2015 FORU ARAUA, otsailaren 3koa, Bizkaiko toki-erakundeen arra-zionalizazioari eta finantza-iraunkortasunari buruzkoa.

Bizkaiko Batzar Nagusien erabakia, abenduaren 2ko 4/2014 ForuDekretu Arauemailea berresten duena. Haren bidez, Oinordetza etaDohaintzen gaineko Zergari buruzko otsailaren 15eko 2/1989 ForuArauaren testu bategina aldatzen da, eta testu bategin hori ekaina-ren 22ko 3/1993 Foru Dekretu Arauemailearen bidez onetsi zen.

Batzar Nagusiak / Juntas Generales

I. Atala / Seccin I

Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru Administrazioa / Administracin Foral del Territorio Histrico de Bizkaia

Laburpena / Sumario

Departamento de AgriculturaORDEN FORAL de la diputada foral de Agricultura 332/2015, de 29de enero, por la que se desarrolla la normativa que regular el apro-vechamiento de la pesca continental en el Territorio Histrico de Bizkaiapara 2015.

Departamento de CulturaAnuncio 1/2015, de 4 de febrero, del Departamento Foral de Cultura,por el que da publicidad a la relacin de subvenciones forales resuel-tas al amparo del Decreto Foral de la Diputacin Foral de Bizkaia185/2013, de 10 de diciembre (Boletn Oficial de Bizkaia nmero238, de 13 de diciembre de 2013).

Departamento de Accin SocialNotificacin de Ordenes Forales para beneficiarios de la prestacineconmica para cuidados en el entorno familiar (30/01/2015).

Notificaciones de Ordenes Forales de resoluciones de reclamacionespara beneficiarios de PNC (30/01/2015).

Anuncio de notificacin de Orden Foral 5703/2015 de 26 de enero.

Anuncio de notificacin de Orden Foral 3088/2015, de 15 de enero.

Anuncio de notificacin de Orden Foral 68239/2014 de 18 de diciem-bre.

28272827

28412841

28422842

2843

2843

2844

2844

Nekazaritza SailaNekazaritzako foru diputatuaren 332/2015 FORU AGINDUA, urtarri-laren 29koa, 2015ean Bizkaiko Lurralde Historikoko ibaietako uretakoarrantza-aprobetxamendua arautuko duen arautegia garatzen duena.

Kultura SailaKulturako Foru Sailaren 1/2015 iragarkia, otsailaren 4koa, zeinarenbidez ematen baitzaio publikotasuna Bizkaiko Foru Aldundiaren2013ko abenduaren 10eko 185/2013 Foru Dekretuaren babesaren peanebatzitako diru-laguntzen zerrendari (2013ko 238. Bizkaiko AldizkariOfiziala, abenduaren 13koa).

Gizarte Ekintza SailaFamilien barruko zaintzetarako prestazio ekonomikoaren onuradunentzakoForu Aginduen jakinarazpena (2015/01/30).

DPen onuradunentzako erreklamazioak ebazteko diren Foru Aginduenjakinarapenak (2015/01/30).

Urtarrilaren 26ko 5703/2015 Foru Aginduaren jakinarazpenari dago-kion iragarkia.

Urtarrilaren 15eko 3088/2015 Foru Aginduaren jakinarazpenari dago-kion iragarkia.

Abenduaren 18ko 68239/2014 Foru Aginduaren jakinarazpenaridagokion iragarkia.

Foru Aldundia / Diputacin Foral

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


Ayuntamiento de BilbaoAyuntamiento de EtxebarriAyuntamiento de BakioAyuntamiento de SanturtziAyuntamiento de LaukizAyuntamiento de MundakaAyuntamiento de DimaAyuntamiento de GeesAyuntamiento de ElantxobeAyuntamiento de IspasterAyuntamiento de GetxoAyuntamiento de ArrigorriagaAyuntamiento de GatikaAyuntamiento de ZallaAyuntamiento de Gernika-LumoAyuntamiento de BarakaldoAyuntamiento de Abanto y CirvanaAyuntamiento de BerrizAyuntamiento de DurangoAyuntamiento de LezamaAyuntamiento de Sopela

284428492857285828582858285928602862286328632864286528662866286628672868286928702871

Bilboko UdalaEtxebarriko UdalaBakioko UdalaSanturtziko UdalaLaukizko UdalaMundakako UdalaDimako UdalaGueesko UdalaElantxobeko UdalaIspasterko UdalaGetxoko UdalaArrigorriagako UdalaGatikako UdalaZallako UdalaGernika-Lumoko UdalaBarakaldoko UdalaAbanto-Zierbenako UdalaBerrizko UdalaDurangoko UdalaLezamako UdalaSopelako Udala

II. Atala / Seccin II

Bizkaiko Lurralde Historikoko Toki Administrazioa / Administracin Local del Territorio Histrico de Bizkaia

2871

IV. Atala / Seccin IV

Estatuko Administrazio Orokorra / Administracin General del Estado

Ministerio de Empleo y Seguridad Social

2872287428752879288728872890289528962896

V. Atala / Seccin V

Justizi Administrazioa / Administracin de Justicia

Juzgado de lo Social nmero 2 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 3 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 4 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 5 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 7 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 8 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 9 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 10 de Bilbao (Bizkaia)Juzgado de lo Social nmero 3 de Pamplona-Irua (Navarra)Juzgado de Instruccin nmero 9 de Bilbao (Bizkaia)

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


2/2015 FORU ARAUA, otsailaren 3koa, Bizkaiko toki-era-kundeen arrazionalizazioari eta finantza-iraunkortasunariburuzkoa.

Bizkaiko Batzar Nagusiek, 2015eko otsailaren 3ko Osoko Bil-kuran, Bizkaiko toki-erakundeen rrazionalizazioari eta finantza-iraun-kortasunari buruzko otsailaren 3KO 2/2015 Foru Araua onartu dutelajakinarazten dut, eta nik foru arau hori aldarrikatu eta argitaratzekoagindua ematen dut, aplikatu ahal zaien herritar, norbanako eta agin-tari guztiek bete dezaten eta betearaz dezaten.

Bilbon, 2015eko otsailaren 4an.Bizkaiko Ahaldun Nagusia,JOS LUIS BILBAO EGUREN

OTSAILAREN 3KO 2/2015 FORU-ARAUA, BIZKAIKO TOKIERAKUNDEEN FINANTZA ARRAZIONALIZAZIOARI

ETA IRAUNKORTASUNARI BURUZKOA

HITZAURREA

Botere publikoen aurrekontu-politikak bete behar dituen prin-tzipioak Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunariburuzko 2012ko apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoaren bidezgaratu dira Estatuan eta Bizkaiko Toki-Erakundeen aurrekontu-egon-kortasunari eta finantza-iraunkortasunari buruzko 2013ko ekaina-ren 12ko 5/2013 Foru Arauaren bidez, berriz, Bizkaiko Lurralde His-torikoan.

Sektore publikoaren zor komertziala kontrolatzeari buruzko2013ko abenduaren 20ko 9/2013 Lege Organikoaren bidez aldatuegin da Aurrekontu Egonkortasunari eta Finantza Iraunkortasunariburuzko 2012ko apirilaren 27ko 2/2012 Lege Organikoa, hazkundeekonomikoaren eta gizarte-ongizatearen oinarrizko zutabeetako batindartzearren, hots, sektore publikoaren finantza-iraunkortasuna.

Berankortasuna kontrolatzea funtsezkoa da bai finantza-iraunkortasuneko helburuak eta zor publikoaren mugak bete-tzeko, bai eta oraingo nahiz etorkizuneko gastuen konpromisoakmuga horien barruan hartzeko ere.

Horrela, toki-erakundeen finantza-iraunkortasuna bermatzekobeharrezkoa da ez bakarrik zor publiko finantzarioaren kopurua muga-tzea, bai eta hornitzaileei ordaintzeko dagoen zorraren kopurua kon-trolatuta mantentzea ere.

Horrenbestez, adierazle bat erregulatu behar da, zor komer-tzialaren kopurua adierazi eta haren jarraipena egiteko modua eskai-niko duena; ondorioz, ordaintzeko batez besteko epea kalkulatzekoeta argitaratzeko betebeharra ezarriko zaio Bizkaiko Lurralde His-torikoko toki-erakundeei.

Gainera, Toki-administrazioaren arrazionalizazioari eta iraun-kortasunari buruzko 2013ko abenduaren 27ko 27/2013 Legeaonartzearekin toki-administrazioaren inguruko oinarrizko araudiaegokitu egin zaie aurrekontu-egonkortasunaren, finantza-iraun-kortasunaren eta tokiko baliabide publikoak erabiltzeko eragin-kortasunaren printzipioei.

Lege horretako bigarren artikuluko laugarren zenbakian Eko-nomia Itunari buruzko Legea aipatzen da, foru-berezitasunei ego-kitzeko, batetik, biltzeko zailak edo ezinezkoak diren eskubideeiburuzko informazioa bidaltzeko betebeharrak nahiz egindakoingeren kontra hartutako ebazpen eta erabaki guztiak, eta, beste-tik, kudeaketa ekonomiko-finantzarioa egiteaz nahiz kontabilitate-aren eta aurrekontuaren kudeaketa kontrolatzeaz eta kudeaketahorren barruko fiskalizazioaz arduratzen diren organoen autono-mia eta eraginkortasunari eman beharreko indarra. Aurreko horiekguztiak finantza-tutoretza betetzearen ondorio dira.

NORMA FORAL 2/2015, de 3 de febrero, de racionaliza-cin y sostenibilidad financiera de las Entidades Loca-les de Bizkaia.

Hago saber que las Juntas Generales de Bizkaia han apro-bado en Sesin Plenaria de fecha 3 de febrero de 2015, y yo pro-mulgo y ordeno la publicacin de la Norma Foral 2/2015, de 3 defebrero, de racionalizacin y sostenibilidad financiera de las enti-dades locales de Bizkaia, a los efectos que todos los ciudadanos,particulares y autoridades, a quienes sea de aplicacin, la guar-den y la hagan guardar.

En Bilbao, a 4 de febrero de 2015.El Diputado General de Bizkaia,

JOS LUIS BILBAO EGUREN

NORMA FORAL 2/2015, DE 3 DE FEBRERO, DE RACIONALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

DE LAS ENTIDADES LOCALES DE BIZKAIA

PREMBULO

El desarrollo de los principios a los que debe adecuarse la pol-tica presupuestaria de los poderes pblicos se ha realizado, a nivelestatal, a travs de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Esta-bilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y a nivel foral,mediante la Norma Foral 5/2013, de 12 de junio, de estabilidad pre-supuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales delTerritorio Histrico de Bizkaia.

Mediante Ley Orgnica 9/2013, de 20 de diciembre, de con-trol de la deuda comercial en el sector pblico se modifica la LeyOrgnica 2/2012 de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria ySostenibilidad Financiera para reforzar uno de los pilares funda-mentales del crecimiento econmico y bienestar social, esto es,la sostenibilidad financiera del sector pblico.

El control de la morosidad resulta clave para cumplir los obje-tivos de estabilidad presupuestaria y lmites de deuda pblica, ascomo para asumir compromisos de gastos presentes y futuros den-tro de esos lmites.

As, para garantizar la sostenibilidad financiera de las entidadeslocales resulta necesario no solo limitar el volumen de la deudapblica financiera, sino tambin mantener controlado el volumende deuda pendiente de pago a los proveedores.

Se precisa, por tanto, regular un indicador que exprese el volu-men de deuda comercial y permita su seguimiento, establecin-dose as, la obligacin para las entidades locales del Territorio His-trico de Bizkaia de calcular y publicar el perodo medio de pago.

Asimismo, la aprobacin de la Ley 27/2013, de 27 de diciem-bre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local,ha supuesto la adaptacin de la normativa bsica en materia deadministracin local a los principios de estabilidad presupuestaria,sostenibilidad financiera y eficiencia en el uso de los recursos pbli-cos locales.

En el artculo segundo apartado cuatro de la mencionada Leyse hace una remisin a la ley del Concierto Econmico para adap-tar a la singularidad foral, por un lado, las obligaciones remisinde la informacin referidas a los derechos de difcil o imposible recau-dacin, y a las resoluciones y acuerdos adoptados contrarios a losreparos formulados y, por otro lado, el refuerzo a la autonoma yeficacia de los rganos responsables del control y fiscalizacin internade la gestin econmico financiera, contable y presupuestaria. Todasellas materias derivadas del ejercicio de la tutela financiera.

I. Atala / Seccin I

Bizkaiko Lurralde Historikoko Foru AdministrazioaAdministracin Foral del Territorio Histrico de Bizkaia

Batzar Nagusiak / Juntas Generales

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


Toki-araubidearen Oinarriak arautzen dituen 1985eko apirila-ren 2ko 7/1985 Legeko bigarren xedapen gehigarriaren idazketaberrian legea Bizkaiko Lurralde Historikoan aplikatzeak dituen bere-zitasunak aitortzen dira, baita finantza-tutoretzako eskumena era-biltzearen ondoriozko gaietan ere; halako gaiak dira, esaterako, planekonomiko-finantzarioak prestatzea, zerbitzuen benetako kostuakalkulatzeko metodologia bat definitzea eta informazioa ForuAldundiari bidaltzea, toki-erakunde txikiak desegitea.

Mankomunitateak udalerriek duten autoantolatzeko ahalme-naren isla dira, eta ahalmen hori, berriz, toki autonomiaren prin-tzipioaren adierazpen bat da. Mankomunitatearen xedeak zehatzaizan behar du, eta ez ditu hartu behar kide diren udalerrien esku-men guztiak; baina xedearen beste edozein muga edo murrizketatoki autonomiaren kontra doa, baita Toki Autonomiaren Europar Gutu-nak onartzen duen elkartzeko eskubidearen aurka ere.

Bizkaiko udalerriek mankomunitatearen formula erabili ahalizango dute beren eskumenak gauzatzeko, horiek berezkoakizan, eskuordetzan hartuak izan edo berezkoez eta eskuordetzanhartutakoez bestelakoak izan. Horrenbestez, Bizkaiko mankomu-nitateek udalerriek jasota dituzten eskumen guztiak erabil ditzakete.

Bizkaiko Kondaira Lurraldeko Foru Erakundeen Hautapen, Anto-laketa, Erregimen eta Funtzionamenduari buruzko 1987ko otsai-laren 13ko 3/1987 Foru Arauko 7. artikuluak Bizkaiko Batzar Nagu-siei ematen die toki-korporazioen finantza-babeserako erregimenorokorra onesteko eskumena.

Foru-arau honen xedea, hortaz, hau da: Bizkaiko Lurralde His-torikoko toki-erakundeen finantza-iraunkortasuna indartzea; toki-araubidearen inguruko oinarrizko legeria garatzea; arrazionaliza-zio eta iraunkortasunari dagokionez, zehaztea noraino iristen denforu berezitasuna Bizkaiko Lurralde Historikoaren toki-administra-zioan; eta toki-erakundeen mendeko entitateen izenak eguneratzea.

Foru-arau honek lau artikulu eta azken xedapen bat ditu.

1. artikuluan, Bizkaiko Toki-erakundeen aurrekontu-egonkor-tasunari eta finantza-iraunkortasunari buruzko 2012ko ekainaren12ko 5/2013 Foru Araua aldatzen da, gai hauetan: finantza-iraun-kortasunaren definizioa; hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epeaeta zerbitzuen benetako kostua kalkulatzeko, haien jarraipena egi-teko eta hura argitaratzeko betebeharra ezartzea; plan ekonomiko-finantzarioen edukia erregulatzea eta plana ez onartzeak edo ezbetetzeak eragiten dituen ondorioak ezartzea.

2. artikuluan, Bizkaiko Lurralde Historikoko Toki ErakundeenAurrekontuei buruzko 2003ko abenduaren 2ko 10/2003 ForuAraua aldatzen da, arau hori Toki-araubidearen Oinarriak arautzendituen 1985eko apirilaren 2ko 7/1985 Legeko 85. artikuluan zer-bitzu publikoak kudeatzeko ezarrita dauden eretara egokitzeko etajarduera publikoko ereduaren definizioan sartzeko aurrekontu-egon-kortasunari eta finantza-iraunkortasunari buruzko printzipioak.Halaber, toki-erakundeen aurrekontu orokorren edukia arautzen da,toki-erakundeari atxiki zaizkion partzuergoena ere jasotzeko.Azkenik, arauketa berria ematen zaio ingeren izapidetzeari.

3. artikuluan, Bizkaiko udalez gaindiko eremuko erakundeakaraupetzeari buruzko 1995eko martxoaren 30eko 3/1995 Foru Arauaaldatzen da, mankomunitateen eskumen-esparrua eguneratzeko.Amaitzeko, arautzen da partzuergoen estatutuetan nahitaezko edu-kia dela partzuergook administrazio publiko bati atxikita egotea.

4. artikuluan, Bizkaiko Lurralde Mugapeei buruzko 2012ko aben-duaren 5eko 9/2012 Foru Araua aldatzen da. Udalerria baino eremutxikiagoko entitateen araubide juridikoa foru arau horretan dago jasota,eta nortasun juridiko propioa duen toki entitate izaera aitortzen dieentitate horiei. Aldaketa horetan, bada, toki-erakunde txikiak dese-giteko arrazoien artean jasotzen da halako erakunde batek 2014koabenduaren 31 baino lehen bere kontuak ez aurkeztea.

En la nueva redaccin de la Disposicin Adicional 2. de la Ley7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local,se reconocen las peculiaridades de su aplicacin en el TerritorioHistrico de Bizkaia igualmente en materias derivadas del ejerci-cio de la tutela financiera como la formulacin de planes econ-mico-financieros, definicin de una metodologa de clculo del costeefectivo de los servicios, remisin de la informacin a la DiputacinForal, y disolucin de entidades locales menores.

Las mancomunidades constituyen la manifestacin de la potes-tad de autoorganizacin de los municipios que es, a su vez, mani-festacin puntual del principio de autonoma local. Por tanto, siem-pre que sea determinado y no incluya todas las competencias delos municipios asociados, cualquier otra limitacin o restriccin desu objeto atentara contra dicho principio y contra el derecho deasociacin reconocido por la Carta Europea de Autonoma Local.

Los municipios de Bizkaia podrn utilizar la frmula manco-munada para el ejercicio de sus competencias, sean propias, dele-gadas o distintas de las propias y delegadas. En consecuencia, lasmancomunidades de Bizkaia, se entiende que pueden ejercer todotipo de competencias que tengan asumidas los municipios.

El artculo 7 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobreeleccin, organizacin, rgimen y funcionamiento de las institucionesforales del Territorio Histrico de Bizkaia atribuye a las Juntas Gene-rales de Bizkaia la competencia para la aprobacin del rgimen gene-ral de tutela financiera de las entidades locales.

La finalidad de esta Norma Foral es, por consiguiente, refor-zar la sostenibilidad financiera de las Entidades Locales del Terri-torio Histrico de Bizkaia, desarrollar la legislacin bsica en mate-ria de rgimen local, regular el alcance de la singularidad foral enrelacin con la administracin local del Territorio Histrico de Biz-kaia, concretndola en la aplicacin de las medidas de racionali-zacin y sostenibilidad de la administracin local y actualizar lasdenominaciones de los entes dependientes de las entidades locales.

La presente Norma Foral se estructura en cuatro artculos yuna disposicin final.

En el artculo 1 se aborda la modificacin de la Norma Foral5/2013, de 12 de junio, de estabilidad presupuestaria y sostenibi-lidad financiera de las entidades locales de Bizkaia en aspectosreferidos a la definicin de sostenibilidad financiera, el estableci-miento de la obligacin de clculo, seguimiento y publicacin delperodo medio de pago a proveedores y del coste efectivo de losservicios, regulacin del contenido de los planes econmicofinancieros y fijacin de las consecuencias de la no aprobacin odel incumplimiento del plan.

En el artculo 2 se modifica la Norma Foral 10/2003, de 2 dediciembre, Presupuestaria de las Entidades Locales del TerritorioHistrico de Bizkaia para adaptarla a las formas de gestin de losservicios pblicos recogidas en el artculo 85 de la Ley 7/1985 de2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local y para incluiren la definicin del modelo de actuacin pblica los principios deestabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Asimismo,se regula el contenido de los Presupuestos Generales de las enti-dades locales para incluir el de los consorcios dependientes quehubieran sido adscritos a la entidad local. Por ltimo, se da unanueva regulacin a la tramitacin de los reparos.

En el artculo 3 se modifica la Norma Foral 3/1995, de 30 demarzo, reguladora de las entidades de mbito supramunicipal deBizkaia para actualizar el marco competencial de las mancomu-nidades. Para concluir, se regula como contenido obligatorio de losEstatutos de los consorcios la adscripcin a una administracinpblica.

En el artculo 4 se modifica la Norma Foral 9/2012 de 5 dediciembre de demarcaciones territoriales de Bizkaia, reguladora delrgimen jurdico de las entidades de mbito inferior al municipio,la cual reconoce la condicin de entidad local con personalidad jur-dica propia. En la mencionada modificacin se incluye como causade disolucin de las entidades locales menores la no presentacinde las cuentas entes del 31 de diciembre de 2014.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


1. artikulua.Zenbait manu aldatzen dira Bizkaiko Toki-Era-kundeen aurrekontu-egonkortasunari eta finan-tza-iraunkortasunari buruzko 2012ko ekaina-ren 12ko 5/2013 Foru Arauan

Bat: Aldatu egiten da 4. artikulua (Finantza-iraunkortasunarenprintzipioaren bideratzea), eta honela geratuko da idatzita:

1. Finantza-iraunkortasuna hau dela ulertuko da: oraingo etaetorkizuneko gastu-konpromisoak finantzatzeko ahalmena, defi-zitaren, zor publikoaren eta zor komertzialaren berankortasunarenmugen barruan eta indarrean dagoen araudian ezarritakoaren ara-bera.

2. Bizkaiko Foru Aldundiak zehaztuko du Bizkaiko toki-era-kundeen zor publikoaren maila, Herri-Dirubideen Euskal Kontsei-luan hartzen diren erabakiak kontuan hartuta.

3. Bizkaiko Foru Aldundiak toki-erakundeen kreditu-eragiketeiburuz ematen duen baimen-araubideak edo nahitaezko txosten ez-lotesleak bat etorri behar du bai Toki Ogasunei buruzko 2005ekoabenduaren 16ko 9/2005 Foru Arauko 55. artikuluan ezarritakoa-rekin, bai toki-erakundeek krediturako duten sarbidea urtero arau-tzen duten Bizkaiko Foru Aldundiaren aurrekontuei buruzko foruarauetan ezarritakoarekin. Bizkaiko Foru Aldundiak toki-erakundeenkreditu-eragiketei buruz ematen duen baimenak edo nahitaezko txos-ten ez-lotesleak kontuan hartu behar du ea betetzen diren ala ezaurrekontu-egonkortasunari buruzko araudi orokorretik eta foru arauhonetatik ondorioztatzen diren printzipio eta betebeharrak.

4. Zuzenbidezko 75.000 biztanle edo gehiago dituzten era-kundeetako batek ez badu betetzen aurrekontu-egonkortasunekoedo zor publikoko helburua, helburua betetzen ez duen toki-era-kundearen epe luzerako zorpetze-eragiketa guztiek Bizkaiko ForuAldundiaren baimena beharko dute.

5. Bizkaiko Lurralde Historikoko toki-erakundeek zaindubehar dute ea gastu-konpromisoak hartzeko duten erritmoa ondoegokitzen zaion diruzaintzako planaren gauzatzeari, eta planhorietan jasoko dituzte, batetik, ordainketen aurreikuspenak beran-kortasunari buruzko araudian ezarritako epeekin bat datozenak, eta, bestetik, diruzaintzako eragiketak, eta argitaratu egin behardute batez besteko zer epe duten beren hornitzaileei ordaintzeko.

Toki-erakundeko kontu-hartzailetzak hiru hilerik behin egingodu ordaintzeko batez besteko epearen jarraipena, zuzenbidezko75.000 biztanle edo gehiago dituzten erakundeetan izan ezik, haie-tan hilero egingo baita jarraipen hori.

6. Hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea, argitaratu-tako datuen arabera, luzeagoa bada berankortasunari buruzko arau-dian aurrez ikusitako gehieneko epea baino, toki-erakundeakegokitu egin beharko du bere diruzaintzako plana, eta adierazibeharko du hilero zenbat baliabide erabiliko dituen hornitzaileei ordain-tzeko eta zer neurri hartuko dituen hornitzaileei ordaintzeko duenbatez besteko epea berankortasunari buruzko araudian aurrez iku-sitako gehieneko epeari egokitzeko; neurriok kuantifikatuta adie-razi behar ditu.

7. Aurreko 6. zenbakian adierazitakoaren kalterik gabe,zuzenbidezko 75.000 biztanle edo gehiago dituzten erakundeetankontu-hartzailetzako eginkizunak betetzen dituen organoak ikus-ten badu hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epeak, hil bitanjarraian, 30 egun baino gehiagoan gainditzen badu berankortasu-nari buruzko araudian ezarritako gehieneko epea, diruzaintzako planaaurreko zenbakian zehaztutakoaren arabera egokitu duenetikzenbatzen hasita, bada, orduan, organo horrek, hamabost egunekoepean, egoera horren berri eman behar die Gobernu-batzarrari etaBizkaiko Foru Aldundian finantza-tutoretzari dagokionez eskudunaden sailari. Toki-erakundeak, ofizioz edo Bizkaiko Foru Aldundiakeskatuta, beharrezko neurriak hartuko ditu berankortasunariburuzko araudian aurrez ikusitako gehieneko epeari egokitzeko hor-nitzaileei ordaintzeko duen batez besteko epea.

8. Zor publikoko helburua ez betetzeko arriskua ikusten bada,Bizkaiko Foru Aldundiak ohartarazpen arrazoitua egingo dio toki-erakundeari, hari entzunaldia eskaini ondoren.

Artculo 1.Se modifican los siguientes preceptos de laNorma Foral 5/2013, de 12 de junio, de estabilidadpresupuestaria y sostenibilidad financiera de lasentidades locales de Bizkaia

Uno: El Artculo 4, Instrumentacin del principio de sostenibi-lidad financiera, queda redactado como sigue:

1. Se entender por sostenibilidad financiera la capacidadpara financiar compromisos de gasto presentes y futuros dentrode los lmites de dficit, deuda pblica y morosidad de deuda comer-cial conforme a lo establecido en la normativa en vigor.

2. El volumen de deuda pblica de las entidades locales deBizkaia se determinar por la Diputacin Foral de Bizkaia, teniendoen cuenta los acuerdos que se adopten en el Consejo Vasco deFinanzas Pblicas.

3. El rgimen de autorizacin o el informe preceptivo no vin-culante que emita la Diputacin Foral de Bizkaia sobre las opera-ciones de crdito de las entidades locales de Bizkaia se ajustara lo dispuesto en el artculo 55 de la Norma Foral 9/2005, de 16de diciembre de Haciendas Locales y en las Normas Forales dePresupuestos de la Diputacin Foral de Bizkaia que regulen anual-mente el acceso al crdito de las entidades locales. La autoriza-cin o el informe preceptivo no vinculante que emita la DiputacinForal de Bizkaia tendr en cuenta el cumplimiento de los princi-pios y obligaciones que se derivan de la normativa general en mate-ria de estabilidad presupuestaria y de la presente Norma Foral.

4. En los supuestos de incumplimiento del objetivo de esta-bilidad presupuestaria o de deuda pblica de las entidades con pobla-cin de derecho igual o superior a 75.000 habitantes, todas las ope-raciones de endeudamiento a largo plazo de la entidad localincumplidora, precisarn autorizacin de la Diputacin Foral deBizkaia.

5. Las entidades locales del Territorio Histrico de Bizkaia,velarn por la adecuacin de su ritmo de asuncin de compromi-sos de gasto a la ejecucin del plan de tesorera, incluirn en estosplanes las previsiones de pago acordes con los plazos que esta-blece la normativa sobre morosidad, las operaciones de tesorera,y publicarn su perodo medio de pago a proveedores.

La intervencin de la entidad local, realizar el seguimientotrimestral del perodo medio de pago salvo en las entidades conpoblacin de derecho igual o superior a 75.000 habitantes, en cuyocaso el seguimiento mencionado ser mensual.

6. Cuando el perodo medio de pago a proveedores deacuerdo con los datos publicados exceda del mximo previsto enla normativa sobre morosidad, la entidad local deber adaptar suplan de tesorera indicando el importe de los recursos mensual-mente destinados al pago a proveedores as como las medidas cuan-tificadas a adoptar para adecuar su perodo medio de pago a pro-veedores al mximo fijado en la normativa sobre morosidad.

7. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 6 anterior,cuando el rgano que ejerza las funciones de intervencin en lasentidades con poblacin de derecho igual o superior a 75.000 habi-tantes, detecte que el perodo medio de pago a proveedores superaen ms de 30 das el plazo mximo de pago previsto en la normativade morosidad durante dos meses consecutivos a contar desde laadaptacin de su plan de tesorera de acuerdo con lo previsto enel apartado anterior, lo pondr en conocimiento de la Junta deGobierno y del Departamento competente en materia de tutela finan-ciera de la Diputacin Foral de Bizkaia en el plazo de quince das.La entidad local, de oficio o a instancia de la Diputacin Foral deBizkaia, adoptar las medidas necesarias para adecuar su perodomedio de pago a proveedores al mximo fijado en la normativa sobremorosidad.

8. En caso de apreciar un riesgo de incumplimiento del obje-tivo de deuda pblica, la Diputacin Foral de Bizkaia formular unaadvertencia motivada a la correspondiente entidad local previaaudiencia a la misma.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


9. Ohartarazitako korporazioak hiru hilabeteko epea izangodu zor publikoko helburua ez betetzeko arriskua saihesteko beha-rrezkoak diren neurriak hartzeko. Neurriok epe horren barruan ber-tan jakinarazi behar zaizkio Bizkaiko Foru Aldundiari. Neurriok hartuezean edo Foru Aldundiak irizten badio ez direla nahikoak arris-kua zuzentzeko, foru arau honetako aurreko 4 zenbakian eta 6. arti-kuluan jasotzen diren neurri zuzentzaileak aplikatu ahal izango dituAldundiak.

Bi: Aldatu egiten da 5. artikuluko (Lankidetzaren printzipioa apli-katzea, gardentasuna hobetzeko) 3. zenbakia, eta honela geratukoda idatzita:

3. Bizkaiko Foru Aldundiak, toki-erakundeen gaineko finan-tza-tutoretzako eskumena erabiliz, txosten bat prestatu behar duurtero, non jaso behar duen Bizkaiko Lurralde Historikoko toki-era-kundeek zenbateraino betetzen dituzten aurrekontu-egonkortasuna,zorra eta hornitzaileei ordaintzeko batez besteko epea direla-etaezarrita dauden helburuak nahiz gastu-araua, eta txosten hori BatzarNagusiei helaraziko die.

Hiru: Aldatu egiten da 6. artikulua (Plan ekonomiko-finantza-rioa), eta honela geratuko da idatzita:

1. Toki-erakunde batek aurrekontu-egonkortasuneko edozor publikoko helburuak edo gastu-araua bete gabe prestatu, one-tsi edo gauzatzen baditu bere aurrekontuak, plan ekonomiko-finan-tzario bat prestatu beharko du, zeinak bermatu behar duen ez-bete-tzea gertatu den ekitaldian edo hurrengoan bete egingo direla helburuhoriek eta gastu-araua.

2. Plana gehienez ere hilabete biko epean prestatu behar du,ez-betetzea kontu-hartzailearen txostenean jasotzen denetik zen-batuta, eta eduki hau izango du:

a) Ez-betetzearen arrazoiak.

b) Sarrera eta gastuen aurreikuspenak, kontabilitate nazio-nalaren arabera doituak, balizko hau jarrita: ez da aldaketarik ger-tatuko ez politika fiskaletan, ez gastuetan, ez eta aurreikuspenokegiteko oinarri moduan erabilitako balizkoetan ere.

c) Neurri zuzentzaile kuantifikatuak eta haiek aplikatzeko egu-tegia, bai eta haiek kontabilizatuko diren aurrekontu partidak edoaurrekontuz kanpoko erregistroak ere.

d) Zorraren, aurrezki gordinaren eta aurrezki garbiaren bila-kaera, diruzaintzako saldoen zenbatespena, gastuei lotutakofinantzaketaren soberakina eta gastu orokorretarako diruzaintzakogeldikina.

e) Toki-erakundeak erabiltzen dituen eskumenen iraunkor-tasunari buruzko azterlana, berezko eskumenena eta eskuordetze-aren bidez erabiltzen dituenena izan ezik.

f) Toki-erakundeak ematen dituen nahitaezko zerbitzuak finan-tzatzen dituzten sarreren analisia.

g) Antolaketako egituraren eraginkortasunari buruzko azterketa.

Aurrekontu-egonkortasuneko helburua, zor publikoko helburuaedo gastu-araua ez-betetzearen inguruko berezitasunek justifikatzenbadute plan ekonomiko-finantzarioan ez sartzea aurreko e, f eta gatalak, orduan posible izango da atal horiek ez sartzea planaren edu-kiaren barruan, baldin eta hala jasotzen bada kontu-hartzailetzakoeginkizunak betetzen dituen organoak emandako txosten batean.

Neurri osagarriak behar badira hartzeko behar den infor-mazio osagarria eskatu ahal izango die Bizkaiko Foru Aldundiakzuzenbidezko 75.000 biztanle edo gehiago dituzten udalei, 30 egu-neko epean planaren proposamena jasotzen denetik aurrera.

Gainerako udalerrietan, berriz, Bizkaiko Foru Aldundiak lan-kidetza emango du plan ekonomiko-finantzarioak egiteko.

3. Bizkaiko Foru Aldundiak du zuzenbidezko 75.000 biztanleedo gehiago dituzten Bizkaiko toki-erakundeek aurkezten dituztenplan ekonomiko-finantzarioak onartzeko eskumena, planok aurkeztueta hilabete biko epean, gehienez ere.

Gainerako toki-erakundeetan, berriz, aurrekontuak onartzekoeskumena duen organoak, indarrean dagoen araudiaren arabera,hartuko du Plan ekonomiko-finantzarioa onartzeko erabakia, pla-nok aurkeztu eta hilabete biko epean.

9. La Corporacin advertida tendr el plazo de tres mesespara adoptar las medidas necesarias para evitar el riesgo de incum-plimiento del objetivo de deuda. Estas medidas sern comunica-das a la Diputacin Foral de Bizkaia en el citado plazo. Si no seadoptaran las medidas o la Diputacin Foral apreciara que son insu-ficientes para corregir el riesgo, se podran aplicar por parte de stalas medidas correctivas recogidas en el apartado 4 anterior y enel artculo 6 de la presente Norma Foral.

Dos: El apartado 3 del Artculo 5, Aplicacin del principio decolaboracin para mejorar la transparencia queda redactadocomo sigue:

3. La Diputacin Foral de Bizkaia, en ejercicio de la tutela finan-ciera de las entidades locales, elaborar anualmente un informesobre el grado de cumplimiento por parte de las entidades loca-les del Territorio Histrico de Bizkaia de los objetivos de estabili-dad presupuestaria, deuda, regla del gasto y perodo medio de pagoa proveedores, informe que har llegar a las Juntas Generales.

Tres: El Artculo 6, Plan econmico financiero queda redac-tado como sigue:

1. En caso de que una entidad local elabore, apruebe o eje-cute sus Presupuestos incumpliendo el objetivo de estabilidad pre-supuestaria, el objetivo de deuda pblica o la regla de gasto, for-mular un plan econmico-financiero que garantice el cumplimientode los objetivos citados o de la regla de gasto en el ejercicio en elque se ha producido el incumplimiento o en el siguiente.

2. El plan se elaborar en el plazo mximo de dos mesesdesde que se constate el incumplimiento en el informe de Inter-vencin y tendr el siguiente contenido:

a) Las causas del incumplimiento.

b) Las previsiones de ingresos y gastos, ajustados deacuerdo con la contabilidad nacional, bajo el supuesto de que nose producen cambios en las polticas fiscales y ni en los gastos yas como los supuestos sobre los que se basan estas previsiones.

c) Las medidas correctoras cuantificadas y su calendario deaplicacin as como las partidas presupuestarias o registros extra-presupuestarios en los que se contabilizarn.

d) La evolucin de la deuda, del ahorro bruto y neto, la esti-macin de los saldos de tesorera, el exceso de financiacin afec-tada y el remanente de tesorera para gastos generales.

e) El anlisis de la sostenibilidad de las competencias queejerza la entidad local y que sean distintas de las propias y de lasejercidas por delegacin.

f) El anlisis de los ingresos que financien los servicios obli-gatorios que presta la Entidad Local.

g) Un estudio de la eficiencia de la estructura organizativa.

En el caso de que se den particularidades en el incumplimientodel objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de deuda pblicao de la regla de gasto que justifiquen la no inclusin en el plan eco-nmico financiero de los apartados e,f,g anteriores, podrn no for-mar parte del contenido del plan si as se hace constar en un informeque emita el rgano que ejerza las funciones de Intervencin.

La Diputacin Foral de Bizkaia podr requerir, a los municipioscon poblacin de derecho igual o superior a 75.000 habitantes, enel plazo de 30 das desde la recepcin de la propuesta del Plan parasu aprobacin, la informacin complementaria que sea necesaria parala adopcin en su caso de las medidas complementarias.

En el resto de municipios, la Diputacin Foral de Bizkaia pres-tar su colaboracin en la elaboracin de los Planes econmico-financieros.

3. La Diputacin Foral de Bizkaia ser la competente paraaprobar, en el plazo mximo de dos meses desde su presentacin,los planes econmico-financieros de las entidades locales de Biz-kaia con poblacin de derecho igual o superior a 75.000 habitantes.

En el resto de entidades locales, en el plazo mximo de dosmeses desde su presentacin, ser el rgano competente para laaprobacin del Presupuesto, de acuerdo con la normativa en vigor,el que deba adoptar el acuerdo de aprobacin del plan econmico-financiero.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


4. Hala onartutako plan ekonomiko-finantzario bat huraonartu eta hilabetera jarri behar da martxan, gehienez ere.

5. Toki-erakunde batek zor publikoko helburua betetzenbadu, baina ez badu betetzen edo egonkortasuneko helburua edogastu-araua, diruzaintzako geldikinarekin finantzatu dituelako era-kundearen finantza-iraunkortasuna arriskuan jartzen ez dutengastuak, bada, erakunde horrek, beti ere aurrekontua aurrezki garbipositiboarekin likidatzen badu, 3. artikuluko 4. zenbakian zehaz-tutakoaren kalterik gabe, kontu-hartzailetzako eginkizunak betetzendituen organoaren txosten batekin ordezkatu ahal izango du planekonomiko-finantzarioa, eta txostenaren berri eman behar zaio betiOsoko Bilkurari.

Kontu-hartzailetzako eginkizunak betetzen dituen organoarentxosten horretan hauek zehaztuko dira:

a) Finantzatzeko gastuek ez dutela erakundearen finantza-iraunkortasuna arriskuan jartzen.

b) Aurreko urteko ekitaldiaren likidazioa gastu orokorretarakodiruzaintza gerakinaren bitartez eta aurrezki garbi positiboaren bitar-tez egin dela.

c) Urte bakoitzerako finkatutako zor helburua betetzen dela.

d) Egonkortasuneko helburua edo gastu-araua ez duela bete-tzen, diruzaintzako geldikinarekin finantzatu dituelako erakunde-aren finantza-iraunkortasuna arriskuan jartzen ez duten gastuak.

e) 3.4 artikuluan xedatutakoa, kasua bada, bete egiten dela.

Aurrekontuak onartzeagatiko finantzarioak ez diren erabilerekurteen artean izaniko ekitaldien arteko aldaketak kalkulatzeko, bada,ez dira deskontatuko diruzaintzako geldikinarekin finantzatutakogastuak.

6. Aurreko 5. zenbakian araututako kasuan, honako hauekbidali behar zaizkio Bizkaiko Foru Aldundian finantza-tutoretzari dago-kionez eskuduna den sailari:

a) Kontu-hartzailetzako eginkizunak betetzen dituen organoaktxosten horretan zehazten diren inguruabarrei buruz egindako txos-tena.

b) Idazkaritzako eginkizunak betetzen dituen organoakaurreko letrako txostena Osoko Bilkurari jakinarazteari buruz egin-dako ziurtagiria.

Bizkaiko Foru Aldundiak, 30 eguneko epean, beharrezkoa dueninformazio osagarria eskatu ahal izango du, eta neurri osagarriakhar daitezela ere eskatu ahal izango du; neurrion artean plan eko-nomiko-finantzario bat prestatzeko betebeharra ezar liteke, toki-era-kundearen iraunkortasun finantzarioa bermatzearren. Epe hori igarobada, baina Bizkaiko Foru Aldundiak ez badu ebazpen espresurikeman, ulertuko da ez dela neurri osagarririk hartu behar.

Lau: 3. zenbakia gehitzen zaio 7. artikuluari (Plan ekonomiko-finantzarioen jarraipen-txostenak), eta honela geratuko da idatzita:

3. Indarrean dagoen araudiak galdatzen duen plan ekono-miko-finantzarioa onartu ez bada edo, onartu arren ere, ez badabete, edo hilabete biko epean ez bada bete aurreko 2. zenbakia-ren arabera eskatutakoa, toki-erakundeko organo eskudunakadierazi beharko du kreditu batzuk xedaezinak izango direla, eska-tutako hori betetzea bermatzeko besteko zenbatekoan, eta halaizango dira harik eta ezarritako helburua edo gastu-araua betetzeabermatzen duten neurriak hartu arte. Kreditu xedaezinen ingurukoerabakia hartzen ez bada, Bizkaiko Foru Aldundian finantza-tuto-retzari dagokionez eskuduna den sailak beharrezko neurriak hartuahal izango ditu toki-erakundea erabaki hori nahitaez hartzera behar-tzeko. Eta neurrion artean Udal Finantzaketarako Foru Funtsean(Udalkutxa) parte hartzeagatik toki-erakundeari dagozkion balia-bideak atxikitzea egon daiteke, baina hartzen den neurria hartzendela ere, neurri horrek ez du eragotzi behar toki-erakundeak berelangileei ordaindu ahal izatea, ez eta nahitaezko zerbitzu publikoakemateak eragiten dituen gastuak ordaindu ahal izatea ere.

Bost: 9. artikulua gehitzen da (Zerbitzuen benetako kostua),eta honela geratuko da idatzita:

4. La puesta en prctica del plan econmico financiero apro-bado se realizar en el plazo mximo de un mes desde su apro-bacin.

5. En el caso de que una entidad local cumpla con el obje-tivo de deuda, pero incumpla el objetivo de estabilidad o la reglade gasto por financiar con remanente de tesorera gastos que nocomprometan la sostenibilidad financiera de la respectiva entidad,siempre que liquide el presupuesto con ahorro neto positivo y, sinperjuicio de lo establecido en el artculo 3, apartado 4, se sustituirel plan econmico financiero por un informe del rgano que ejerzalas funciones de intervencin, que se elevar al Pleno para su cono-cimiento.

En el informe del rgano que ejerza las funciones de intervencinse deber hacer constar:

a) Que los gatos a financiar no comprometen la sostenibili-dad financiera de la entidad.

b) Que se ha liquidado el presupuesto del ejercicio anteriorcon remanente de tesorera para gastos generales y ahorro netopositivo.

c) Que se cumple el objetivo de deuda fijado para cada ao.

d) Que se incumple el objetivo de estabilidad o la regla degasto por financiar con remanente de tesorera gastos que no com-prometan la sostenibilidad financiera de la respectiva entidad.

e) Que se cumple, en su caso, lo establecido en el artculo3, apartado 4.

En el clculo de la variacin interanual de los empleos no finan-cieros con motivo de la aprobacin del Presupuesto, no se des-contarn los gastos financiados con remanente de tesorera.

6. En el supuesto regulado en el apartado 5 anterior, se deberremitir al Departamento de competente en materia de tutela finan-ciera de la Diputacin Foral de Bizkaia:

a) El informe del rgano que ejerza las funciones de inter-vencin sobre las circunstancias indicadas en el mismo.

b) El certificado del rgano que ejerza las funciones de secre-tara sobre la comunicacin al Pleno del informe de la letra anterior.

La Diputacin Foral de Bizkaia, en el plazo de 30 das, podrrequerir la informacin adicional que sea precisa as como la adop-cin de medidas complementarias, entre las que podr encontrarsela exigencia de elaboracin de un plan econmico-financiero, engaranta de la sostenibilidad financiera de la entidad local. Trans-currido el plazo sealado sin que por parte de la Diputacin Foralde Bizkaia se haya adoptado resolucin expresa, se entender queno se precisa la adopcin de medidas complementarias.

Cuatro: Se aade un apartado 3 en el Artculo 7, Informes deseguimiento de los planes econmico-financieros queda redactadocomo sigue:

3. En el caso de no haber aprobado el plan econmico finan-ciero exigido por la normativa en vigor o, habindose aprobado,ste se hubiera incumplido, si no se atiende al requerimiento refe-rido en el apartado 2 anterior en el plazo de dos meses, el rganocompetente de la entidad local, en tanto no se adopten las medi-das que garanticen el cumplimiento del objetivo establecido o dela regla del gasto deber declarar la no disponibilidad de crditospor un importe que garantice el citado cumplimiento. En caso deno adoptarse el acuerdo de no disponibilidad de crditos, el Depar-tamento competente en materia de tutela financiera de la DiputacinForal de Bizkaia podr adoptar las medidas necesarias para obli-gar a la entidad local al cumplimiento forzoso, incluyendo la reten-cin de los recursos derivados de la participacin en el Fondo Foralde Financiacin Municipal (Udalkutxa), siempre que no impida larealizacin de los pagos al personal ni los derivados de la presta-cin de los servicios pblicos obligatorios.

Cinco: Se aade un artculo 9. Coste efectivo de los servicios,con la siguiente redaccin:

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


9. artikulua.Zerbitzuen benetako kostua

1. Bizkaiko toki-erakundeek erregelamendu bidez zehaztendenaren arabera kalkulatuko dute ematen dituzten zerbitzuen bene-tako kostua, aurrekontu orokorraren likidazioaren jasotako datuakoinarri hartuta, eta, hala denean, erakunde lotuek edo menpekoekonetsitako urteko kontuetako datuak oinarri hartuta ere bai, aurrezaurreko ekitaldiko datuak izan behar dira beti.

2. Zerbitzuen benetako kostua kalkulatzeko epeak eta iriz-pideak Bizkaiko Foru Aldundiak emandako foru-dekretu baten bidezarautuko dira.

3. Bizkaiko toki-erakundeek Bizkaiko Foru Aldundian finan-tza-tutoretzari dagokionez eskuduna den sailari jakinarazi behar diotezein den erakunde bakoitzak ematen duen zerbitzu bakoitzaren bene-tako kostua, sail horrek argitara ditzan; berri-emate hori erregela-mendu bidez zehazten denaren arabera egin behar da.

2. artikulua.Zenbait manu aldatzen dira Bizkaiko Lurralde His-torikoko Toki Erakundeen Aurrekontuei buruzko2003ko abenduaren 2ko 10/2003 Foru Arauan

Bat: Aldatu egiten da 1. artikulua (Aplikazio-eremua), eta honelageratuko da idatzita:

Foru arau hau Bizkaiko Lurralde Historiko osoan aplikatuko zaietoki erakundeei, haien organismo autonomoei, enpresa-erakundepublikoei eta toki erakundeon menpeko sozietate publikoei.

Halaber, udalerriaz beherako eremuko erakundeei ere aplikatukozaie, haien berezitasunak kontuan hartuta.

Aurrekontu- eta kontabilitate-araubideari dagokienez honakokasu honetan hartuko da sozietate bat toki erakunde baten sozie-tate publikotzat: toki erakundeak %50ekoa baino handiagoa denpartaidetza badu sozietatearen kapitalean edo funtsean.

Bi: Aldatu egiten da 2. artikulua (Jarduketa publikoaren ere-dua), eta honela geratuko da idatzita:

Toki-erakundeek euren ogasunen berezko arloetan jardungodute, legezkotasunaren, objektibotasunaren, ekonomiaren, era-ginkortasunaren, kontrolaren, kutxa-batasunaren eta menpeko organoeta erakundeen arteko koordinazioaren printzipioen arabera, bainazehatz-mehatz betez aurrekontu-egonkortasunari eta finantza-iraun-kortasunari buruzko araudia.

Hiru: Aldatu egiten da 3. artikuluko (Definizioa eta integrazioa)3. zenbakia, eta honela geratuko da idatzita:

3. Honako hauek sartzen dira aurrekontu orokorretan; era-kundearen beraren aurrekontuak, haren enpresa-erakunde publi-koenak, haren menpeko sozietate publikoenak eta partzuergoenak,betiere haien egintzak zuzenean edo zeharka lotuta badaude toki-erakundeak erabakitzeko ahalmenarekin. Aurrekontu orokorrekinbatera, erakundeari atxikitako gainerako partzuergoen aurrekon-tuak aurkeztuko dira, informazio-ondorioetarako.

Lau: 5. zenbakia gehitzen da 5. artikuluan (Aurrekontu abia-buruak), eta honela geratuko da idatzita:

5. Aurrekontuak onartzea eta exekutatzea aurrekontu-egon-kortasuneko eta finantza-iraunkortasuneko esparru batean egingodira, eta esparru hori koherentea zian behar da Europako arau-diarekin.

Bost: Aldatu egiten da 6. artikulua (Edukia), eta honela gera-tuko da idatzita:

1. Toki erakundeen eta beraien organismo autonomoenaurrekontu bakoitzak atal hauek eduki behar ditu:

a) Ekitaldian zehar likidatu beharreko eskubide ekonomikoakzenbatesten dituen sarreren orria.

b) Betebeharrak, ordainketarakoak zein konpromisokoak, bete-tzeko behar diren kredituak hartzen dituen gastuen orria.

c) Egitarau-taldeen koadro deskribatzaileak.

d) Aurrekontuaren edukia eta aurrekoarekin erkatuta egin direnaldaketa nagusiak azaltzen dituen memoria; horrez gainera aurre-kontua egiteko kontuan hartu diren irizpideak ere azaldu behar dira.

Artculo 9.Coste efectivo de los servicios

1. Las entidades locales de Bizkaia calcularn, de acuerdocon lo que se establezca reglamentariamente, el coste efectivo delos servicios que prestan, partiendo de los datos contenidos en laliquidacin del presupuesto general y, en su caso, de las cuentasanuales aprobadas de las entidades vinculadas o dependientes,correspondiente al ejercicio inmediato anterior.

2. Mediante Decreto Foral de la Diputacin Foral de Bizkaiase regularn los plazos y los criterios de clculo del coste efectivode los servicios.

3. Las entidades locales de Bizkaia comunicarn, de acuerdocon lo que se establezca reglamentariamente, los costes efectivosde cada uno de los servicios al Departamento de competente enmateria de tutela financiera de la Diputacin Foral de Bizkaia parasu publicacin.

Artculo 2.Se modifican los siguientes preceptos de laNorma Foral 10/2003, de 2 de diciembre, Presu-puestaria de las Entidades Locales del TerritorioHistrico de Bizkaia

Uno: El Artculo 1, mbito de Aplicacin queda redactado comosigue:

La presente Norma Foral se aplicar en todo el Territorio His-trico a las entidades locales, y sus organismos autnomos y enti-dades pblicas empresariales y a las sociedades pblicas de aque-llas dependientes.

Asimismo ser de aplicacin teniendo en cuenta sus especi-ficaciones a las entidades de mbito inferior al Municipio.

Se consideran Sociedades Pblicas de las entidades localesa efectos de su rgimen presupuestario y contable, a aqullas enlas que la Entidad participa en proporcin superior al 50% de sucapital o fondo social.

Dos: El Artculo 2, Modelo de Actuacin Pblica queda redac-tado como sigue:

Las entidades locales actuarn en las materias propias de susHaciendas respectivas conforme a los principios de legalidad, obje-tividad, economa, eficacia, control, unidad de caja, y coordinacinentre sus rganos y entidades con estricta sujecin a la normativade estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Tres: El apartado 3 del Artculo 3, Definicin e Integracin, quedaredactado como sigue:

3. Los Presupuestos Generales estn integrados por los Pre-supuestos de la propia Entidad, los de sus organismos autnomosy entidades pblicas empresariales, los de las sociedades pbli-cas de ellos dependientes, y los de los consorcios adscritos siem-pre que sus actos estn sujetos directa o indirectamente al poderde decisin de la Entidad local. Los presupuestos del resto de losconsorcios adscritos a la Entidad, acompaarn, a efectos infor-mativos, a los presupuestos Generales.

Cuatro: Se aade un apartado 5 al Artculo 5.Principios, conla siguiente redaccin:

5. Aprobacin y ejecucin de los Presupuestos se realizaren un marco de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad finan-ciera, coherente con la normativa europea.

Cinco: El Artculo 6, Contenido queda redactado como sigue:

1. Cada uno de los Presupuestos de las Entidades localesy de sus Organismos Autnomos, contendr:

a) Un Estado de Ingresos estimativo de los distintos dere-chos econmicos a liquidar durante el ejercicio.

b) Un Estado de Gastos comprensivo de los crditos nece-sarios para atender el cumplimiento de las respectivas obligacio-nes, tanto de pago como de compromiso.

c) Cuadros descriptivos de grupos de programas.

d) Una memoria explicativa del contenido del presupuesto yde las principales modificaciones que presente en relacin con el anterior, as como de los criterios adoptados para su elaboracin.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


e) Onetsi eta erabilitako konpromiso-kredituen eranskina; ber-tan erakundeak aurrekontua aurkezten denean erabilita dituen kon-promiso-kredituak agertarazi behar dira, urteka banakatuta. Liki-datu gabeko aurrekontuetan, egun horretan indarrean daudenzainpeketa guztiak agertu behar dira.

f) Ekitaldian zehar egin beharreko inbertsioen eranskina; ber-tan inbertsio horiek erakundeak onetsi duen hirigintzako plangin-tzarekin dituzten konexioak adierazi behar dira.

g) Transferentzia arrunten eta kapital-transferentzien erans-kina; bertan aurrekontuan kapitulu horietan aurreikusitako gastuaketa diru-laguntzen kontzeptuak araupetzeko prozedura zehaztu behardira.

h) Zorpeketari buruzko eranskina; bertan erakundeak aurre-kontu ekitaldiaren hasieran eta amaieran izango dituen finantza zorrakagertarazi behar dira, eta aurreikusitako aldaketak eta korritu-ordain-ketak eta eragiketa arrunten ziozko baliabideei dagokien finantzazama zehaztu behar dira.

i) Pertsonalaren eranskina; bertan erakundearen aurre-kontu-plantilako diren lanpostuen zerrenda (Euskal Funtzio Publi-koari buruzko Legearekin eta hura garatu duten xedapenekin batetorriz egina) eman behar da.

2. Enpresa-erakunde publikoen, partzuergoen (halakorikbadago) eta sozietate publikoen aurrekontuek agiri hauek eduki behardituzte:

a) Aurreikusitako galera-irabazien kontua; bertan, sarrerenegoera-orria behar diren zenbatespenekin eta gastuen ego-era-orria beharrizanen ebaluazioarekin jasoko dira, eta bai batzuketa bai besteak dagokion ekitaldiko jarduera arruntak garatzeariburuzkoak izan behar dira.

b) Aurreikusitako balantzea; bertan, erakundeak, aurreiku-sitakoaren arabera, ekitaldi ekonomikoaren azken egunean izangoduen ondare-egoera azalduko da.

c) Memoria, finantzaketa-koadroarekin.

d) Transferentzia arrunten eta kapital-transferentzien erans-kina; bertan, aurrekontuan kapitulu horietarako aurreikusitakogastuak zehaztu behar dira, bai eta diru-laguntzen kontzeptuak erre-gulatzeko prozedura ere.

e) Zorpetzeari buruzko eranskina; bertan, erakundearenaurrekontu-ekitaldiaren hasiera eta amaierarako aurreikusitako finan-tza-zorraren maila agerrarazi behar da, eta zehaztu behar da, bate-tik, zer aldaketa eta ordainketa egongo diren aurreikusitako inte-resak direla-eta, eta, bestetik, zein izango den finantza-zamarenmaila eragiketa arrunten ziozko baliabideak direla-eta.

f) Pertsonalaren eranskina; bertan, erakundearen aurrekontu-plantilla osatzen duen lanpostuen zerrenda (Euskal Funtzio Publi-koari buruzko Legearekin eta hura garatu duten xedapenekin batetorriz egina) eman behar da.

g) Ekitaldian zehar egingo diren inbertsioen eranskina; ber-tan, inbertsio horiek erakundeak onetsi duen hirigintzako plangin-tzarekin dituzten konexioak adierazi behar dira.

3. Aurrekontu orokorrean 1. eta 2. zenbakietan aipatutako agi-riak ez ezik honako hauek ere egon behar dira:

a) Aurrekontu orokorraren edukia azaltzen duen memoria; ber-tan, aurreko aurrekontuarekin alderatuta egin diren aldaketak aztertubehar dira, garrantzitsuenak nabarmenduz, eta haietako bakoitzarenedukia azaldu behar da, bai eta aurrekontua betearazteko arauanezarritako gainerako neurriak ere.

b) Tokiko sektore publikoaren aurrekontu bateratua.

c) Aurrekontua betearazteko araua; bertan, besteak beste,nahitaez agertu behar dira bermeak emateko eta zorpetzeko gehie-neko mugak, eta muga horiek aplikatuko zaizkio erakunde bakoi-tzari.

d) Itxitako azken ekitaldiko aurrekontu orokorraren likidazioa,eta, harekin batera, lortutako betearazpen mailari buruzko memo-ria eta aribideko ekitaldiko aurrekontuaren aurrerapena, gutxienezsei hilabete hartzen dituena.

e) Un anexo de crditos de compromiso aprobados y utili-zados, que recoger, diferenciados para los diversos aos a quecorrespondan, los que con este carcter tenga utilizados la Enti-dad en la fecha de presentacin del Presupuesto; para los presu-puestos no liquidados, deber figurar la totalidad de las consig-naciones vigentes en la misma fecha.

f) Un anexo de las inversiones a realizar durante el ejerci-cio, con expresin de sus conexiones con el planeamiento urba-nstico que la Entidad tenga aprobado.

g) Un anexo de transferencias corrientes y de capital, deta-llando los gastos por estos captulos previstos en el Presupuesto,as como el procedimiento de regulacin de los conceptos de sub-venciones.

h) Un anexo de endeudamiento, con el nivel previsto de deudafinanciera de la entidad al inicio y fin del ejercicio presupuestario,con detalle de las variaciones y pagos de intereses previstos, ascomo del nivel de carga financiera con respecto a los recursos poroperaciones corrientes.

i) Un anexo de personal, con la relacin de los puestos deque integren la plantilla presupuestaria de la Entidad elaborado deacuerdo con la Ley de la Funcin Pblica Vasca y disposicionesque la desarrollen.

2. Los presupuestos de las entidades pblicas empresaria-les, de los consorcios, en su caso, y de las sociedades pblicasincluirn, los siguientes documentos:

a) La Cuenta de Prdidas y Ganancias Previsional, que reco-ger en cada caso el estado de ingresos con las correspondien-tes estimaciones y el Estado de Gastos con la evaluacin de lasnecesidades, unos y otros referidos al desarrollo de sus activida-des corrientes en el ejercicio de que se trate.

b) El Balance Previsional, que recoger la situacin patrimonialdel Ente respectivo prevista al ltimo da del ejercicio econmico.

c) Memoria que incluir el Cuadro de Financiacin.

d) Un anexo de transferencias corrientes y de capital, deta-llando los gastos por estos captulos previstos en el Presupuesto,as como el procedimiento de regulacin de los conceptos de sub-venciones.

e) Un anexo de endeudamiento, con el nivel previsto de deudafinanciera de la entidad al inicio y fin del ejercicio presupuestario,con detalle de las variaciones y pagos de intereses previstos, ascomo del nivel de carga financiera con respecto a los recursos poroperaciones corrientes.

f) Un anexo de personal, con la relacin de los puestos deque integren la plantilla presupuestaria de la Entidad elaborado deacuerdo con la Ley de la Funcin Pblica Vasca y disposicionesque la desarrollen.

g) Un anexo de las inversiones a realizar durante el ejerci-cio, con expresin de sus conexiones con el planeamiento urba-nstico que la Entidad tenga aprobado.

3. Los Presupuestos Generales se integrarn por la docu-mentacin a que hacen referencia los apartados 1 y 2 anteriores,ms los siguientes documentos:

a) Una memoria explicativa del contenido de los PresupuestosGenerales en la que se recoja un anlisis tanto de las modifica-ciones que presenten los presupuestos respecto de los anteriores,incidiendo en las ms significativas, como del contenido de cadauno de ellos y de las dems medidas incluidas en la Norma de Eje-cucin Presupuestaria.

b) El Presupuesto consolidado del Sector Pblico Local.

c) La Norma de Ejecucin Presupuestaria, que entre otrosextremos deber contener necesariamente, los lmites mximosde prestacin de garantas y de endeudamiento, que sern de apli-cacin a cada una de las entidades.

d) La Liquidacin de los Presupuestos Generales del ltimoejercicio cerrado, junto a una memoria del grado de ejecucin alcan-zado, y avance del corriente, referida al menos a seis meses delejercicio.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


e) Txosten ekonomiko-finantzarioa; bertan, sarreren etaaurreikusitako kreditu-eragiketen ebaluaziorako erabilitako oinarriakazaldu behar dira, eta frogatu behar da kredituak nahikoak direlagaldagarriak diren betebeharrei eta zerbitzuen funtzionamendu gas-tuei aurre egiteko, hau da, aurrekontua orekatuta dagoela. Txos-tenean, gainera, udalak konpromiso-kredituak finantzatzeko nahi-koa baliabide dituen ere aztertu behar da, eta aztertu ere apartekoatal batean aztertuko da.

f) Aurrekontuko sarrera-gastuen saldoa Kontuen EuropakoSistemaren arauekin bat kalkulatutako finantzaketa-ahalmen edo-beharrarekin lotzeko beharrezkoa den informazioa.

Sei: Aldatu egiten da 7. artikuluko (Sarreren orriak) 3. zenba-kia, eta honela geratuko da idatzita:

3. Enpresa-erakunde publikoek eta sozietate publikoek har-tzen dituzten kapital-transferentziak eta diru-laguntzak beren kapi-tal-eragiketak finantzatzeko baliabide izango dira erakunde eta sozie-tate horientzat, eta haien Aurreikusitako Balantzean sartuko dira.Aurrekoa gorabehera, jasotako funtsak beste pertsona edo erakundebati diru-laguntza eta kapital-transferentziak emateko jasotzen dire-nean, funtsok sarrera gisa sartuko dira Galera-irabazien Kontuan.

Zazpi: Aldatu egiten da 12. artikulua (Eginkizun egitaraukakoegitura) eta 12. artikulua (Egitarau-taldekako egitura) izango da,eta honela geratuko dira idatzita:

12. artikulua.Egitarau-taldekako egitura

1. Toki erakundearen administrazioaren eta beraren admi-nistrazio organismo autonomoen aurrekontuko ordainketa-kredituakegitarau-taldeka sailkatuta aurkeztuko dira, eta behar denean egi-tarauka eta azpiegitarauka ere bai.

2. Egitarau-talde bakoitzean lortu nahi dituen helburuei, eki-taldian beharko diren giza eta finantza baliabideei, egin beharrekojarduerei eta hauen burutzapenaren arduradunei buruzko informazioabildu behar da.

3. Egitarau-talde bakoitzaren helburuak jarraitzeko moduanzehaztuko dira, ahal denean.

4. Egitarau-talde bakoitzean, behar denean, burutzapenarenbidez lortu uste diren eta aurrekontuko sarreren orrian ageri dirensarrerei buruzko informazioa bilduko da.

5. Toki erakundearen administrazioaren eta haren organismoautonomoen aurrekontuko konpromiso-kredituak haiei dagozkienordainketa-kredituei behar bezala lotuta aurkeztu behar dira,ordainketa-kreditu horiek sartuta dauden egitarau-taldeen barruan.

Zortzi: Aldatu egiten dira 13. artikuluko (Aurrekontu-egiturarenmailak) 1 eta 3 atalak, eta honela geratuko dira idatzita:

1. Euskal arlo publikoa bateratzeko arauei kalterik egingabe, arau hau garatzeko ematen direnetan egitaraukako mailaezberdinak ezarriko dira, ordainketa- eta konpromiso-kredituak zehaz-ten den antolaketa-unitate bakoitzak egin beharreko jardueren ara-bera elkartzeko.

3. Aurrekontu-aplikazioa, zeinen kopuru adierazpena aurre-kontu-kreditua baita, egitaraukako egiturak eta egitura ekonomikoakdefinituko dute, gutxienez, egitarau-taldearen mailan eta kontzeptuenmailan, hurrenez hurren.

Gastuen kontabilitatea aurrekontu-aplikazioaren gaineanegingo da eta kontuhartze-kontrola arau honetako 19-2. artikuluarenarabera zehaztuko den lotura mailaren gainean.

Bederatzi: Aldatu egiten dira 14. artikuluko (Gertutu eta ones-teko eskumena) 2. eta 3. zenbakiak, eta honela geratuko dira ida-tzita:

2. Organismo autonomo bakoitzaren eta (horrelakorik badago)atxikitako partzuergo bakoitzaren kasuan organo eskudunak pro-posatutako aurrekontuak, aurrekontu orokorraren osagai badira, orga-nismo edo partzuergook gainetik duten toki erakundeko buruari bidalibehar zaizkio, irailaren 30a baino lehen.

e) Un informe econmico financiero, en el que se exponganlas bases utilizadas para la evaluacin de los ingresos y de las ope-raciones de crdito previstas, la suficiencia de los crditos para hacerfrente a las obligaciones exigibles y los gastos de funcionamientode los servicios y, en consecuencia, la efectiva nivelacin del Pre-supuesto. El informe analizar tambin, y de modo independiente,la suficiencia de los recursos municipales para financiar los cr-ditos de compromiso.

f) La informacin precisa para relacionar el saldo resultantede los ingresos y gastos del Presupuesto con la capacidad o nece-sidad de financiacin calculada conforme a las normas del SistemaEuropeo de Cuentas.

Seis: El Artculo 7, Estado de ingresos, apartado 3 queda redac-tado como sigue:

3. Las transferencias y subvenciones de capital que perci-ban las entidades pblicas empresariales y sociedades pblicasconstituyen para los mismos recursos destinados a la financiacinde operaciones de capital y formarn parte de su Balance Previ-sional. No obstante lo anterior, cuando los fondos percibidos lo hayansido con la finalidad de conceder, a su vez, subvenciones y trans-ferencias de capital a otras personas o Entes se incluirn como ingre-sos en su Cuenta de Prdidas y Ganancias.

Siete: El Artculo 12, Estructura por Programas Funcionales,pasa a denominarse Artculo 12, Estructura por grupos de programasqueda redactado como sigue:

Artculo 12.Estructura por grupos de programas

1. Los crditos de pago integrantes del Presupuesto de laadministracin de la Entidad local y de sus organismos autnomosse presentarn clasificados por grupos de programas, y, en su caso,programas y subprogramas.

2. Cada grupo de programa recoger la informacin relativaa los objetivos por l perseguidos, medios humanos y financierosnecesarios en el ejercicio, actividades a llevar a cabo y responsablesde su ejecucin.

3. Los objetivos perseguidos por cada grupo de programase concretarn, si es posible, en trminos susceptibles deseguimiento.

4. Cada grupo de programa incluir, en su caso, informacinde los ingresos que se prevea deriven de su realizacin y que estnrecogidos en el Estado de Ingresos del respectivo Presupuesto.

5. Los crditos de compromiso del Presupuesto de la admi-nistracin de la Entidad local y del de sus organismos autnomosse presentarn debidamente referenciados a los crditos de pagocorrespondientes a aqullos, dentro de los grupos de programasen que dichos crditos de pago estn incluidos.

Ocho: El Artculo 13, Niveles de Estructura Presupuestaria, apar-tados 1, y 3 quedan redactados como sigue:

1. Sin perjuicio de las normas sobre consolidacin del Sec-tor Pblico Vasco, en las de desarrollo de esta Norma, se esta-blecern distintos niveles por programas que agruparn los cr-ditos de pago y de compromiso segn la naturaleza de lasactividades a desarrollar por cada unidad organizativa que se deter-mine.

3. La aplicacin presupuestaria, cuya expresin cifradaconstituye el crdito presupuestario, vendr definida, al menos porla conjuncin de las estructuras por programas y econmica, a nivelde grupo de programa y concepto respectivamente.

La contabilidad de los gastos se realizar sobre la aplicacinpresupuestaria y el control interventor sobre el nivel de vinculacindeterminado conforme al artculo 19.2 de la presente Norma.

Nueve: El Artculo 14, Competencia de Elaboracin y Apro-bacin, apartados 2 y 3 quedan redactados como sigue:

2. El Presupuesto de cada uno de los organismos autno-mos y de los consorcios adscritos, en su caso, integrantes del Gene-ral, propuesto inicialmente por el rgano competente de los mis-mos, ser remitido al Presidente de la Entidad local de la quedependan antes del 30 de septiembre de cada ao.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


3. Enpresa-erakunde publikoek eta (horrelakorik badago) atxi-kitako partzuergoek eta sozietate publikoek 6. artikuluan ezarritakoagiriak bidali behar dizkiote toki-erakundeko buruari, irailaren 30abaino lehen. Kontabilitateko egoera-orri horiek oinarri hartuta, toki-erakundeko buruak administrazio-aurrekontuaren egitura ekono-mikoari dagozkionak prestatuko ditu, artikulu mailan gutxienez.

Hamar: 7. zenbakia gehitzen zaio 14. artikuluari (Gertutu etaonesteko eskumena), eta honela geratuko da idatzita:

7. Toki-erakundeak, mendeko enpresa erakunde publikoen,partzuergoen eta sozietate publikoen aurrekontuak onartu aurre-tik, informazioa bidali behar du aurrekontuen proiektuan mendekoerakunde horiek finantzatzeko egingo duen ekarpenari buruz.

Hamaika: Aldatu egiten dira 15. artikuluko (Ondorengo trami-teak) 1. eta 2. zenbakiak, eta honela geratuko dira idatzita:

1. Aurrekontu orokorrari hasierako onespena emanda eta Biz-kaiko Aldizkari Ofizialean iragarkia argitaratu ondoren, jendaurreanazalduko da hamabost egunetan; epe horretan interesatuek aurre-kontua aztertu eta erreklamazioak aurkeztu ahal izango dizkiote udal-batzari, edo tokiko gobernu-batzarrari, baldin eta azken horrek hartubazuen hasierako onespenerako erabakia. Epe horretan errekla-maziorik aurkezten ez bada, aurrekontua behin betiko onetsitzatjoko da. Bestela, udalbatzak edo tokiko gobernu-batzarrak azkenhorrek hartu bazuen hasierako onespenerako erabakia hilabe-teko epea izango dute erreklamazioak ebazteko.

2. Udalbatzak edo tokiko gobernu-batzarrak azken horrekhartu bazuen hasierako onespenerako erabakia aurrekontua apli-katu behar den ekitaldiaren aurreko urteko abenduaren 31 bainolehen onetsi behar dute, behin betiko, aurrekontu orokorra.

Hamabi: Aldatu egiten da 19. artikuluko (Ara orokorrak) 2. atala,eta honela geratuko da idatzita:

2. Aurrekontu-kredituak muga eta lotura izaerakoak dira. Loturamailak urteko aurrekontuaren betearazpenari buruzko arauanezarriko dira eta, beren beregi zehazten ez denean, honako hauekizango dira:

Egitarau-taldea eta kontzeptua, gastu arrunten ziozko etakapital transferentzia eta diru-laguntzen, ondasun-inbertsioeneta finantza aktiboen aldaketen ziozko gastuetan.

Egitarau-taldea eta kapitulua, ondasun arruntak eta zerbi-tzuak erosteko gastuetan, finantza-gastuetan eta finantzapasiboen aldaketen ziozko gastuetan.

Kapitulua, langileen gastuetan.

Hamahiru: Aldatu egiten da 20. artikuluko (Ordainketa-kredi-tuak) 2. zenbakia, eta honela geratuko da idatzita:

2. Enpresa-erakunde publikoetan, eta aurreko zenbakian xeda-tutakoaren salbuespen gisa, honako ordainketa-kreditu hauek baka-rrik izango dira muga izaerakoak: transferentzia eta diru-laguntzaarruntetarako zein kapitaleko transferentzia eta diru-laguntzetarakodirenak, ondasun-inbertsioetarako direnak, finantza-eragiketetarakodirenak (interesak barne), eta, hurrengo artikuluaren edukiaren ara-bera, pertsonal-gastuetarako direnak, enpresa-erakunde publikoaarautzen duen arautegiak ezartzen duenaren kalterik gabe.

Hamalau: Aldatu egiten da 21. artikulua (Langileen kredituak),eta honela geratuko da idatzita:

Aurrekontuetako gastuen egoera-orrietan bildutako pertsonal-gastuetarako ordainketa-kredituak honelakoak izango dira:

a) Toki erakundearen administrazioaren eta organismo auto-nomoen kasuan, mugatzaileak izango dira, bai kredituaren zen-batekoari dagokionez, bai plantillari dagokionez.

b) Enpresa-erakunde publikoen eta sozietate publikoenkasuan, gutxi gorabeherakoak izango dira; nolanahi ere, enpresa-erakunde publikoen kasuan, aurreko zenbakian ezarritakoa izangoda aginduzko plantillako pertsonal-gastuetarako ordainketa-kredi-tuak direla-eta.

3. Las entidades pblicas empresariales, los consorcios ads-critos, en su caso, y las Sociedades Pblicas remitirn al presidentede la Entidad local antes del 30 de septiembre de cada ao, la docu-mentacin que se establece en el artculo 6. A partir de estos esta-dos contables, el Presidente de la Entidad local formar los corres-pondientes a la estructura econmica del Presupuesto administrativo,a nivel de artculo como mnimo.

Diez: Se aade un apartado 7 al Artculo 14, Competencia deElaboracin y Aprobacin, con la siguiente redaccin:

7. Previamente a la aprobacin de los presupuestos de lasentidades empresariales pblicas, los consorcios y las sociedadespblicas, la entidad local de la que dependen, deber remitir infor-macin sobre la aportacin que incluir en el proyecto de presu-puesto de la misma sobre el importe de las aportaciones destina-das a financiar a los entes dependientes anteriormente citados.

Once: Los apartados 1 y 2 del Artculo 15, Trmites Posteriores,quedan redactados como sigue:

1. Aprobado inicialmente el Presupuesto General, se expon-dr al pblico, previo anuncio en el Boletn Oficial de Bizkaia,por quince das, durante los cuales los interesados podrn examinarloy presentar reclamaciones ante el Pleno o la Junta de GobiernoLocal en caso de haber sido sta la que adopt el acuerdo de apro-bacin inicial. El Presupuesto se considerar definitivamenteaprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado recla-maciones; en caso contrario, el Pleno o la Junta de Gobierno Localen caso de haber sido sta la que adopt el acuerdo de aproba-cin inicial dispondrn de un plazo de un mes para resolverlas.

2. La aprobacin definitiva del Presupuesto General por elPleno de la Corporacin o la Junta de Gobierno Local en caso dehaber sido sta la que adopt el acuerdo de aprobacin inicial habrde realizarse antes del da 31 de diciembre del ao anterior al delejercicio en que debe aplicarse.

Doce: El Artculo 19, Normas Generales, apartado 2 quedaredactado como sigue:

2. Los crditos presupuestarios tienen carcter limitativo yvinculante. Los niveles de vinculacin sern establecidos por laNorma de Ejecucin Presupuestaria anual y, en ausencia de deter-minacin expresa, sern los siguientes:

Grupo de programa y concepto, en los gastos relativos atransferencias y subvenciones por gastos corrientes y decapital, inversiones reales y variacin de activos financieros.

Grupo de programa y captulo, en los gastos relativos a com-pras de bienes corrientes y servicios, gastos financieros yvariacin de pasivos financieros; y

Captulo, en lo relativo a gastos de personal.

Trece: El apartado 2 del Artculo 20, Los Crditos de Pago, quedaredactado como sigue:

2. En las entidades pblicas empresariales y como excep-cin a lo dispuesto en el apartado anterior, slo tendrn carcterlimitativo los crditos de pago destinados a transferencias y sub-venciones corrientes y de capital, a inversiones reales y a opera-ciones financieras, incluidos los intereses, y a gastos de personalen los trminos del siguiente artculo, sin menoscabo de lo que, atal efecto, establezca la normativa reguladora de la entidadpblica empresarial.

Catorce: El Artculo 21, Crditos de personal, queda redactadocomo sigue:

Los crditos de pago para gastos de personal recogidos enlos estados de gastos de los presupuestos respectivos, tendrn elsiguiente carcter:

a) En el caso de la Administracin de la Entidad local y delos organismos autnomos, tendrn carcter limitativo tanto en lorelativo a la cuanta del crdito como en lo concerniente a la plantilla.

b) En el caso de las entidades pblicas empresariales y socie-dades pblicas, tendrn carcter estimativo, con la excepcin, enel caso de las entidades pblicas empresariales, de los crditosde pago destinados a los gastos de personal de su plantilla, quese regir por lo establecido en el apartado anterior.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


Hamabost: Aldatu egiten dira 22. artikuluko (Konpromiso-kre-dituak) 4. eta 5. zenbakiak, eta honela geratuko dira idatzita:

4. Toki erakundearen administrazioaren eta haren organismoautonomoen aurrekontuen barruan sartutako konpromiso-kredituakgeroago adjudikatuko diren eragiketei badagozkie eta, beraz, kre-dituon zenbatekoak ezin badira aurretiaz zehatz-mehatz finkatu,toki erakundearen Osoko Bilkurak baimena eman ahal izango dueragiketa horien kontratuak hasieran aurreikusitako edo onetsitakozenbatekoaren gaineko %20ko gehikuntzarekin formalizatzeko, baieta jatorrian aurreikusitako epea urtebetez gainditzen duen epe-rako ere. Horri dagokionez, eta gehikuntza zenbateko bereko bestekonpromiso-kreditu batzuen zenbateko bereko gutxitzearen kon-tra egiten denean izan ezik, aurretiaz aztertu beharko da ea uda-laren finantza-baliabideak nahikoak diren konpromiso-kredituenkopuru berriari aurre egiteko eta ikusi beharko da ea artikulu hone-tako 2. zenbakian ezarritako gehieneko muga errespetatzen den.

5. Enpresa-erakunde publikoen eta sozietate publikoenaurrekontuetako konpromiso-kredituen egoera-orriak kapital-era-giketei dagozkienak bakarrik jasoko ditu. Erakunde horietan eran-tzukizuna duten organoek %10 gehitu ahal izango dituzte hasie-ran onetsitako zenbatekoak. Gehikuntza hori %30erainokoa izandaiteke, Korporazioko Osoko Bilkurak beren-beregiko baimena ema-nez gero.

Hamasei: Aldatu egiten dira 26. artikuluko (Betebeharren eska-garritasuna) 1., 3. eta 6. zenbakiak, eta honela geratuko dira ida-tzita:

1. Toki erakundearen administrazioaren, haren organismoautonomoen edo enpresa-erakunde publikoen kargurako kopuruenordainketa-betebeharrak bakarrik eskatu ahal izango dira aurre-kontuak betearaztetik, epai irmo batetik eta aurrekontuz kanpokoeragiketetatik sortzen direnean.

3. Toki erakundeen edo haien organismo autonomoen edoenpresa-erakunde publikoen kargurako betebeharrak sortzendituzten ebazpen judizialak erakundeok soilik bete behar dituzte.

6. Toki erakundearen administrazioaren edo haien organismoautonomoen edo enpresa-erakunde publikoen kargurako ordain-keta-betebeharrak beste aldearentzat ere betebeharrak sortzen dituz-ten harreman juridikoetatik datozenean, ordainketa-betebeharrokezin izango dira eskatu beste aldearen betebehar horiek bete ezbadira edo behar bezala bermatu ez badira. Salbuetsita daude epaiirmoaren bidez aitortzen diren betebeharrak.

Hamazazpi: Aldatu egiten dira 29. artikuluko (Kreditu-trans-ferentzien araubidea), 1, 3 eta 4. atalak, eta honela geratuko diraidatzita:

1. Arau honi dagokionez, kreditu transferentziatzat, aurre-kontuaren zenbateko osoa aldatu gabe, kreditu baten zenbatekoosoa edo partziala lotura juridikoko maila ezberdinei dagozkien aurre-kontuetako aplikazioen artean eramaten duen gastuen aurrekon-tuaren aldarazpena hartuko da.

Kreditu transferentziek aurrekontuetako aplikazio berriak sortueragin ditzakete.

3. Eginkizun egitarau baten barruko transferentziak tokierakundeko buruaren eskumenekoak izango dira, ondasun-inber-tsioak aurreikusitako zainpeketak gutxitzen dituztenak ezik, orduanudalbatzak emango baitu baimena.

4. Egitarau-talde ezberdin batzuen arteko transferentziakerakundeko buruak onetsiko ditu, jatorrizko eta destinoko egitarau-programetako aldarazpenen aldaketa metatuak aurreikusitakohasierako zainpeketen %25 gainditzen ez dituenean, ondasun-inber-tsioetarako zainpeketak gutxitzen dituztenean izan ezik.

Gainerakoetan, erabakia udalbatzak hartuko du.

Hamazortzi: Aldatu egiten dira 31. artikuluko (Kredituak ema-tea) 1, 2 eta 6. zenbakiak, eta honela geratuko dira idatzita:

1. Ekitaldian lortu baina toki erakundearen, haien orga-nismo autonomoen edo enpresa-erakunde publikoen aurrekontuetakosarreren egoera-orrietan aurreikusi gabeko sarrerek edo orriotanaurreikusitako zenbatekoa gainditzen duten sarrerek kredituak sortuahal izango dituzte, dagokien gastuen egoera-orrian.

Quince: Los apartados 4 y 5 del Artculo 22 Crditos de Com-promiso, quedan redactados como sigue:

4. En el supuesto de que los crditos de compromiso inclui-dos en los presupuestos de la administracin de la Entidad localy de los organismos autnomos se refieran a operaciones de adju-dicacin posterior y, por tanto, de cuanta no prefijable con exac-titud, el Pleno de la Entidad local podr autorizar que los contra-tos respectivos se formalicen con un incremento de 20% sobre lacuanta inicialmente prevista y/o aprobada, y por un perodo queexceda en un ao al previsto originalmente. A tales efectos, y salvoque el incremento se realice contra la minoracin correlativa de otroscrditos de compromiso por el mismo importe, deber analizarsepreviamente la suficiencia de los recursos financieros municipa-les para hacer frente al nuevo volumen de crditos de compromiso,as como el respeto al lmite mximo establecido en el apartado 2de este artculo.

5. El estado de crditos de compromiso incluidos en los Pre-supuestos de las entidades pblicas empresariales y sociedadespblicas se limitar a recoger los relativos a operaciones de capi-tal. Los rganos responsables de estas entidades podrn incrementaren un 10% los importes inicialmente aprobados. Dicho incrementopodr llegar hasta el 30% con autorizacin expresa del Pleno deCorporacin.

Diecisis: Los apartado 1, 3 y 6 del artculo 26, Efectividad delas Obligaciones, queda redactado como sigue:

1. Las obligaciones de pago de cantidades a cargo de la admi-nistracin de la Entidad local, de sus organismos autnomos o enti-dades pblicas empresariales solamente sern efectivas cuandoderiven de la ejecucin de sus presupuestos, de sentencia judicialfirme, y de operaciones extrapresupuestarias.

3. El cumplimiento de las resoluciones judiciales que deter-minen obligaciones a cargo de las entidades locales o de sus orga-nismos autnomos o entidades pblicas empresariales corres-ponder exclusivamente a las mismas.

6. En el supuesto de que las obligaciones de pago a cargode la administracin de la Entidad local o de sus organismos aut-nomos o entidades pblicas empresariales deriven de relacionesjurdicas que generen tambin obligaciones para la otra parte, aqu-llas no podrn hacerse efectivas si stas no se han cumplido o garan-tizado debidamente. Se exceptan las obligaciones reconocidaspor sentencia judicial firme.

Diecisiete: El Artculo Artculo 29, Rgimen de Transferenciasde Crditos, apartados 1, 3 y 4 quedan redactados como sigue:

1. A los efectos de esta Norma se entiende por transferen-cia de crdito aquella modificacin del presupuesto de gastos que,sin alterar la cuanta total del mismo, traslada el importe total o par-cial de un crdito entre aplicaciones presupuestarias correspon-dientes a diferentes niveles de vinculacin jurdica.

Las transferencias de crditos podrn implicar la creacin denuevas aplicaciones presupuestarias.

3. Las transferencias dentro de un grupo de programas serncompetencia del Presidente de la entidad local, salvo aqullas queminoren consignaciones previstas para inversiones reales, que sernaprobados por el Pleno.

4. Las transferencias entre distintos grupos de programassern aprobadas por el Presidente de la Entidad cuando la varia-cin acumulada de modificaciones en los grupos de programas deorigen y destino no superen el 25% de sus consignaciones inicia-les previstas y salvo que minoren consignaciones para inversio-nes reales.

En los restantes casos, el acuerdo ser adoptado por el Plenode la Corporacin.

Dieciocho: Los apartados 1, 2 y 6 del artculo 31, Habilitacinde Crditos, quedan redactado como sigue:

1. Podrn generar crditos en el correspondiente Estado deGastos los ingresos obtenidos en el ejercicio que no hubieran sidoprevistos en los estados de ingresos de los Presupuestos de la Enti-dad local o de sus organismos autnomos o entidades pblicasempresariales, o cuya cuanta superase la prevista en los mismos.

cve: BA

O-B

OB-

2015

a027


2. Kreditu berriak eman ditzaketen edo egun dauden kredi-tuak zabal ditzaketen sarreratzat hartuko dira eragiketa hauen ondo-rioz sortutako sarrerak:

a) Pertsona fisikoek edo pertsona juridikoek egindako ekarpenakedo ekarpenerako konpromiso irmoak; baldin eta ekarpenok badiratoki erakundearekin edo haren organismo autonomo edo enpresa-erakunde publiko batekin batera finantzatzeko beren izaeragatik era-kundeon helburu edo xedeen artean sartzen diren gastuak.

b) Ondareko ondasunen besterentzeak.

c) Zerbitzu-emateak.

d) Maileguen itzulketak.

e) Beste erakunde publiko batzuen aurrekontu orokorren kar-gura jasotzen diren beste ekarpen batzuk edo pertsona edo era-kunde pribatuek ematen dituztenak.

f) Behar izan gabe egindako ordainketen itzulketak, itxitakoekitaldiei badagozkie.

6. Aurreko 2 idatz-zatian ezarritakoaz gain, zerga izaerakolikidaturiko sarrera berriak edo handiagoak baliatu eta kredituak emanahal izango dira aplikazio zabalgarrietan eta kreditu osoan.

Hemeretzi: Aldatu egiten da 32. artikuluko (Kreditu eransketa)1 eta 5. zenbakia, eta honela geratuko da idatzita:

1. Kreditu-ordainketak toki erakundearen administrazioa-ren eta haren organismo autonomoen indarrean dagoen ekitaldikoaurrekontuari batu ahal izango zaizkio, baldin eta kredituok era-kundearen edo organismoaren aurreko ekitaldiko gastuen egoera-orrietan jasota badaude, ez badira dagoeneko aitortuta dauden bete-beharrak betetzeko eta kasu hauetako batekoak badira:

a) Baimendutako transferentziaren xede izan diren kredituaketa kreditu gehigarriak, betiere, kasu bietan, ekitaldiko azken hiruhi-lekoan emanak direnean.

b) Erabilitako gastuei dagozkien kredituak, baldin eta, bidezkoarrazoiengatik, ezinezkoa izan bada betebeharra hartzea.

c) Emandako kredituak eta ukitutako sarrerei lotutako bestekreditu batzuk.

d) Kapital-eragiketen ziozko kredituak.

5. Kredituak egitarau-taldeen barruan sartuz erantsiko dira,beti ere egitarau horiek bakoitzaren jarraiko ekitaldiko aurrekontuetakogastuen orrien barruan sartuta egon eta, betearazpenari dagozkionez,erantsiak diren kredituak zeudenen jarraipena direnean.

Beharrezkoa bada, egiitarau-taldeari alta emango zaio inda-rreko aurrekontuaren egituran.

Hogei: Aldatu egiten da 33. artikuluko (Baliogabetzearen ziozkobaja) 1. atala, eta honela geratuko da idatzita:

1. Baliogabetzearen ziozko baxa gastuen aurre-kontuarenaldarazpena da, beti ere aurrekontuko aplikazioaren bati esleitu-tako kreditua guztiz edo zati batez gutxitzen duenean.

Hogeita bat: 34. artikuluko (Kreditu gehigarriak) 2. atala, etahonela geratuko da idatzita:

2. Kreditu gehigarriari buruzko espedientea, Kontuhartzailetzaktxostena eman ondoren, izapidetuko da, gutxienez, honako agirihauek eduki behar dituelarik:

a) Gastua beharrezkoa edo presazkoa delako froga, udal-buruak emana.

b) Proposatutako gastua finantzatu behar duen baliabidea-ren eta behar bezala xehekatutako aurrekontu aplikazioa gehitu gaia-ren zehaztapena.

Honi dagokionez, finantzaketatzat, Diruzaintzaren gerakina,aurrekontu arruntean aurreikusitako sarrera osoen gainean liki-datutako berriak eta handiagoak, beti ere sarrera oso horiek nor-maltasun osoz egiten direla frogatzen denean, helbururen bat izanbehar edo badute ezik, eta aurreko artikuluan aipatutako ordain-keta kredituen baliogabetzearen ziozko baxak hartuko dira.

Halaber, salbuespen gisa, Udal Erregimenari buruzko Oina-rriei buruzko apirilaren 2ko 7/85 Legeko 47.3. artikuluan ezarritakoquorumaz hartutako erabakien bitartez, eragiketa arrunten zioz, beha-rrezkoak eta presazkoak direla adierazita dauden gastu berriak edo

2. Se considerarn ingresos susceptibles de habilitacin denuevos crditos, o ampliacin de los ya existentes, los derivadosde las siguientes operaciones:

a) Aportaciones, o compromisos firmes de aportacin, de per-sonas naturales o jurdicas para financiar, juntamente con la Enti-dad local o con alguno de sus organismos autnomos o entidadespblicas empresariales, gastos que por su naturaleza estn com-prendidos en sus fines u objetivos respectivos.

b) Enajenacin de bienes de Patrimonio.

c) Prestaciones de servicios.

d) Reembolsos de prstamos.

e) Otras aportaciones que, en su caso, se reciban con cargoa los Presupuestos Generales de otros Entes Pblicos o procedande personas o entidades privadas.

f) Los reintegros de pagos realizados indebidamente ycorrespondientes a ejercicios cerrados.

6. Adems de lo establecido en el apartado 2 anterior, sepodrn habilitar crditos en aplicaciones de carcter ampliable yen el crdito global mediante nuevos o mayores ingresos liquida-dos de carcter tributario.

Diecinueve: El apartados 1 y 5 del artculo 32, Incorporacinde Crditos, queda redactado como sigue:

1. Se podr incorporar, en cada caso, al Presupuesto de laadministracin de la Entidad local y al de sus organismos autnomosdel ejercicio vigente, los crditos de pago, incluidos en los esta-dos de gastos de los respectivos presupuestos, del ejercicio ante-rior, que no estuviesen afectados al cumplimiento de obligacionesya reconocidas y correspondan a alguno de los siguientes casos:

a) Crditos que hayan sido objeto de transferencia autorizaday crditos adicionales concedidos, en ambos casos, en el ltimotrimestre del ejercicio.

b) Crditos correspondientes a gastos dispuestos y para los que,por causas justificadas no haya podido contraerse la obligacin.

c) Crditos habilitados y otros crditos vinculados a ingre-sos afectados.

d) Crditos por operaciones de capital.

5. La incorporacin de crditos se llevar a cabo mediantesu integracin en los grupos de programas que, incluidos en losestados de gastos de los respectivos presupuestos del siguienteejercicio, sean continuacin, en su ejecucin, de aqullos en quefiguraban los crditos objeto de incorporacin.

En caso necesario el grupo de programa ser dado de alta enla estructura del presupuesto vigente.

Veinte: El artculo 33, Bajas por Anulacin, apartado 1 quedaredactado como sigue:

1. Baja por anulacin es la modificacin del Presupuesto deGastos que supone una disminucin total o parcial en el crditoasignado a una aplicacin del presupuesto.

Veintiuno: El artculo 34, Crditos Adicionales, apartado 2 quedaredactado como sigue:

2. El expediente de crdito adicional se tramitar, una vezinformado por la Intervencin, con la siguiente documentacinmnima:

a) Justificacin de la necesidad o urgencia del gasto o cargodel Presidente de la Corporacin.

b) Especificacin del recurso que ha de financiar el gasto pro-puesto y de la aplicacin presupuestaria, debidamente detallada,a incrementar.

A estos efectos, se considerar financiacin el remanente detesorera, los nuevos y mayores ingresos liquidados sobre los tota-les previstos en el Presupuesto corriente, siempre que se acrediteque stos vienen efect

Bizkaia - Normativa pesca continental 2015

Documents

Transcript of Bizkaia - Normativa pesca continental 2015