Bien-estar multidimensional

y desarrollo

Gustavo Arriola QuanINDH-Guatemala

«Desarrollo» sin precedentes a inicios del milenio

• Los objetivos de modernización, urbanización, occidentalización, crecimiento económico marcaron la pauta

• Más de 80 millones de personas salieron de la pobreza económica en América Latina

• El conocimiento científico está más al alcance que nunca

• El ingreso per cápita en el último año alcanzó unos $15 mil, unos $42 diarios per cápita

• Se produce más alimentos de los que la humanidad requiere

Persisten las carencias humanas y se

acelera el deterioro del planeta

• 825 millones de personas padecen hambre

• 1% de la población concentra más de la mitad de la riqueza

• En América Latina, más de 220 millones de personas viven en condición de vulnerabilidad (38%)

• La degradación ambiental ha rebasado los límites homeostáticos del planeta, amenazando la estabilidad climática, la sostenibilidad del agua y la biodiversidad.

• Incluso en la OCDE, 160 millones de personas son analfabetas funcionales.

Desarrollo humano sostenible, la ética importa

• Bien-estar más allá del ingreso

• Nada que disminuya los derechos de las personas y las comunidades, ni nada que amenace la sostenibilidad ambiental del planeta, puede considerarse progreso

Agencia individual y colectiva

La mirada multidimensional del bien-estar

• Avances y retrocesos más allá de los promedios

• Atender necesidades específicas de territorios y grupos poblacionales

• Permite una mirada holística más allá de la coyuntura

• Coherencia con la agenda 2030

Rezago y exclusión: pobreza

Avances, ampliación de capacidades: desarrollo humano

Nivel de desarrollo humano

Pob

laci

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Distribución del desarrollo humano:Equidad intra-generacional: inclusiónEquidad inter-generacional: sostenibilidad

Justicia y equidad

Desigualdad

µ(IDH)

MIRADA INTEGRADA DEL BIEN-ESTAR

Fuente: Escobar y Arriola (2012).

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ALy el Caribe Asia Países

desarrollados

ÁfricaEuropa Oriental y

Asia Central

Latinoamérica la región más desigual del mundo

Fuente: IDHALC 2010

Dimensiones del bien-estar (privaciones)

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Cobertura de salud

Activos

Saneamiento limitado

Escolaridad > 4 años

Hacinamiento

Activos < CBA

Acceso limitado a aguaCon piso de tierra

Escolaridad media

Conclusión de primaria

Sin acceso a agua

Esperanza educativa

Saneamiento

Indígena

Promedio

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Tiempo (años)

Población sin privaciones

2006

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POBREZA SEVERA

POBREZA EXTREMA

VULNERA-BILIDAD

Mapa de privaciones

Guatemala:Índice de pobreza multidimensional

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P3 P2 P1 Vulnerables No pobres

Seguro salud

Hacinamiento

Piso de tierra

Sin agua

Agua restringida

Sin saneamiento

Saneamiento precario

Escolaridad < Y

Esperanza educ < X

Canasta alimentos

Canasta vital

Diseñando una estrategia de reducción de la pobreza

Privaciones extremas

2006 2011 2014 SALUD 14 EDUCACIÓN 14

CALIDAD DE

VIDA 14

Total 0.294 0.327 0.338 0.388 0.296 0.436

Área

Urbana 0.136 0.172 0.200 0.242 0.218 0.296

Rural 0.440 0.473 0.474 0.530 0.373 0.574

Etnicidad

Indígena 0.437 0.456 0.472 0.497 0.395 0.578

No indígena 0.205 0.244 0.253 0.318 0.234 0.346

Departamento

Guatemala 0.064 0.100 0.127 0.202 0.171 0.197

El Progreso 0.240 0.290 0.288 0.353 0.227 0.410

Sacatepéquez 0.135 0.176 0.187 0.233 0.202 0.308

Chimaltenango 0.271 0.338 0.345 0.340 0.262 0.521

Escuintla 0.220 0.218 0.257 0.325 0.271 0.330

Santa Rosa 0.314 0.354 0.361 0.447 0.274 0.467

Sololá 0.426 0.385 0.399 0.371 0.337 0.547

Totonicapán 0.401 0.419 0.411 0.445 0.348 0.521

Quetzaltenango 0.242 0.326 0.304 0.315 0.268 0.438

Suchitepéquez 0.307 0.350 0.341 0.386 0.313 0.419

Retalhuleu 0.290 0.372 0.336 0.430 0.279 0.399

San Marcos 0.363 0.446 0.434 0.453 0.336 0.572

Huehuetenango 0.420 0.440 0.471 0.472 0.383 0.615

Quiché 0.509 0.470 0.456 0.453 0.408 0.556

Baja Verapaz 0.407 0.406 0.372 0.425 0.314 0.466

Alta Verapaz 0.519 0.498 0.529 0.627 0.406 0.589

Petén 0.356 0.402 0.373 0.485 0.289 0.450

Izabal 0.319 0.327 0.350 0.433 0.308 0.423

Zacapa 0.285 0.337 0.317 0.366 0.289 0.396

Chiquimula 0.403 0.408 0.435 0.509 0.401 0.469

Jalapa 0.454 0.444 0.445 0.501 0.363 0.542

Jutiapa 0.350 0.365 0.402 0.456 0.310 0.519

Diseñando una estrategia de reducción de la pobreza

Heterogeneidad de la pobreza multidimensional: AL IPM global

Fuente: HDR 2018

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Índice de Pobreza Multidimensional c. 2017

Los pueblos indígenas sufren desventajas multidimensionales

93% 93%89%

82%79%

54%

Q'eqchi' Mam Otro maya

K'iche' Kaqchikel País Ladino - NI

67%

Las desventajas son

acumulativas a lo largo del

ciclo de vida

La desigualdad facilita la transmisión intergeneracional de la pobreza, principalmente en las mujeres

Esferas del desarrollo en un espacio multidimensional e interrelacionado

Estado

Sociedad

Economía

- Concentración del poder- Fiscalidad ineficiente- Barreras a la actividad

económica- Dilución perversa de lo

público-privado- Debilidad, dispersión y

falta de inclusión de política económica

Barreras intersectoriales(Dinámicas históricas multidimensionales)

- Asimetrías en la relación trabajo-capital

- Barreras a la empresarialidad para estratos bajos

- Barreras a la productividad

- Mecanismos de representación

- Soberanía y empoderamiento ciudadano

- Agencia individual y colectiva

- Densidad selectiva del Estado

- Represión a intentos transformadores

- Disociación entre derecho y mundo de la vida

- Permeabilidad a para-estatalidad, economía ilícita y anomia social

- Fallos en las tres esferas: bajo crecimiento desigual, ruptura de cohesión social, debilidad relativa del Estado

ECOSISTEMASISTEMA MUNDO

Estado

Sociedad

Economía

De la multidimensionalidad de la pobreza a la multisectorialidad de las políticas

Fuente: PNUD: IDH-ALC 16.

Una nueva arquitectura de las políticas públicas

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Investigación y desarrollo (%PIB)

25 Países que invierten más del 1.5% en ID son los

de IDH más alto

Costa Rica 0.58

El Salvador 0.13

Nicaragua 0.11

Guatemala 0.07

Solo con un conocimiento pertinente de las causas, determinantes y factores de la pobreza será posible combatirla, pero sobre todo con empatía, conocimiento y respeto por lo que cada comunidad y pueblo entiende por bien-estar.

¡Gracias!