BIBLOTECA PÚBLICA PILOTO PARA AMÉRCIA LATINA

Código P-GE-01 Página 1 de 93

PLAN ESTRATÉGICO

2018-2024

PL-GE-01

Versión:01

Fecha: 12/02/2018

BIBLOTECA PÚBLICA PILOTO PARA AMÉRCIA LATINA

PLAN ESTRATÉGICO 2018-2024 UN PUENTE ENTRE TIEMPOS

PL-GE-01

VERSIÓN 01

LA REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL DE ESTE DOCUMENTO SOLO PUEDE

HACERSE CON AUTORIZACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL

SHIRLEY MILENA ZULUAGA COSME- DIRECTORA GENERAL EQUIPO DE TRABAJO SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÓN

MEDELLIN, 2018


Equipo Estratégico:

• Consejo Directivo de la Biblioteca Pública Piloto

• Shirley Milena Zuluaga Cosme. Directora General

• Adriana Milena Zafra Kiasúa. Subdirectora de Planeación Estratégica y Desarrollo Institucional.

• Carlos Arturo Montoya Correa, Subdirector de Contenidos y Patrimonio

• Claudia Rodríguez Vélez, Subdirectora Administrativa y Financiera

• Valentina Bustamante Cruz, Líder de Comunicaciones

• Fabián Guarín Osorio, Secretario General. Equipo Formulador:

• Adriana Milena Zafra Kiasúa. Subdirectora de Planeación Estratégica y Desarrollo Institucional.

• Maribel Sandoval Hernández, Contratista - Asesora de Planeación Estratégica

• Claudia Elena Duque Moreno, Contratista – Calidad.

• Paula Andrea Duque Agudelo, Contratista – Jurídica Planeación y Talento Humano

• Nora Elena Vásquez Valencia, Contratista – Gestión de Proyectos

• Diana Patricia Quiróz Martínez, Contratista – Alianzas y Proyectos Asesores externos consultados en la estrategia de Tercera Mirada:

• Juan Luis Mejía, Rector de la Universidad EAFIT

• Santiago Villegas, hace parte de los 35 jóvenes innovadores más importantes del mundo en la actualidad

• Juan Diego Mejía, Escritor, ex Secretario de Cultura Ciudadana de Medellín

• Andrés Roldán, Jefe de Extensión Cultural de la Universidad de Antioquia

• Alfonso Buitrago Londoño, Universo Centro

• Valeria Mejía, ex Secretaria de Juventud de la Alcaldía de Medellín

Agradecimientos: A todos y cada uno de los servidores y contratistas de la Biblioteca Pública Piloto, que, DESDE ADENTRO, aceptaron el reto de una transformación física, estratégica y programática que, conservando su gran riqueza y apuesta natural, responde de forma óptima a las necesidades del contexto.


Contenido

INTRODUCCION .......................................................................................................... 5

PREFACIO ................................................................................................................... 7

HACIA UNA ESTRATEGIA DE CAMBIO DE ÉPOCA ................................................... 7

Cambio de época o época de cambios ................................................................. 8

Las bibliotecas y el cambio de época .................................................................... 9

El cambio de época en la Biblioteca Pública Piloto ............................................. 10

1. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ........................................................................... 12

1.1. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION INSTITUCIONAL .......................... 12

Historia Biblioteca Pública Piloto ......................................................................... 12

1.2. MODELO PLANEACIÓN ESTRATÉGICA .................................................... 18

2. DIAGNÓSTICO - PRONÓSTICO ........................................................................ 19

2.1. CONTEXTO INTERNACIONAL .................................................................... 19

2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE PLANEACIÓN UNESCO ................ 19

2.1.1.1. Directriz Estratégica UNESCO ....................................................... 20

2.1.1.2. Adaptación del Modelo Unesco a la BPP ........................................ 21

2.1.2. DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE PLANEACIÓN IFLA - International Federation of Library Associations and Institutions .............................................. 22

2.1.2.1. Plan Estratégico de la IFLA 2016 - 2021......................................... 23

2.1.2.2. Adaptación del Modelo IFLA a la BPP ............................................ 24

2.1.3. ECONOMÍA NARANJA ......................................................................... 25

2.1.3.1. Definición ........................................................................................ 25

2.1.3.2. Ley Naranja .................................................................................... 27

2.1.3.3 La Ley Naranja en el contexto de la BPP ............................................. 28

2.2. CONTEXTO NACIONAL ............................................................................... 28

2.2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” 2014-2018. .......................................................................................................... 28

2.2.1.1. Dirección Estratégica Plan Nacional de Desarrollo: ........................ 28

2.2.1.2. Plan Nacional de Lectura y escritura. Leer es mi cuento. ............... 31

2.2.1.3. Política para la gestión del patrimonio bibliográfico y documental (Ministerio de Cultura – Biblioteca Nacional. 2016) .......................................... 32

2.2.2. PLAN DE DESARROLLO “ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE” ........... 32

2.2.3. Plan Departamental de Cultura 2006-2020. Antioquia en sus diversas voces. 33

2.2.4. Plan Sectorial Departamental de Lectura y Bibliotecas 2014-2020 ........ 33

2.2.5. Plan Sectorial Departamental de Literatura 2014-2020 .......................... 34

2.2.6. PLAN DE DESARROLLO “MEDELLIN CUENTA CON VOS” 2016-2019” 38

2.2.7. PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE MEDELLÍN 2011-2020 ........ 40

2.2.8. PLAN CIUDADANO DE LECTURA Y ESCRITURA DE MEDELLIN ...... 42


2.2.9. Leyes, Acuerdos y Decretos .................................................................. 43

2.3. ANALISIS INSTITUCIONAL ......................................................................... 46

2.3.1. Análisis Financiero................................................................................. 46

2.3.2. Presupuesto Proyectado 2018-2024 ...................................................... 47

2.4. SISTEMA DE GESTIÓN ............................................................................... 48

2.4.1. Estructura y Cultura Organizacional ...................................................... 49

2.5. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DE LOS PROCESOS ............................ 49

2.5.1. CONSULTAS EXTERNAS A LA BPP ....................................................... 49

2.5.2. Matriz DOFA .......................................................................................... 54

2.5.3. Análisis de Problemas y Objetivos ......................................................... 61

3. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO.................................................................... 66

3.1. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL ............................. 66

3.1.1. Misión .................................................................................................... 66

3.1.2. Visión .................................................................................................... 66

3.1.3. Objetivos estratégicos ........................................................................... 67

3.1.5. Política de Gestión Integral: ................................................................... 67

3.1.6. Despliegue de las directrices Estratégicas- Coherencia de la formulación. Alineación de hallazgos....................................................................................... 68

3.2. Gestión por Procesos ................................................................................... 69

3.2.1. Procesos de Direccionamiento Estratégico ............................................ 69

3.2.1. Procesos Misionales .............................................................................. 70

3.2.2. Procesos de Apoyo................................................................................ 71

3.2.3. Proceso de Evaluación Control y Mejora ............................................... 71

3.3. Matriz Consolidada del Plan Estratégico ....................................................... 72

3.4. Formulación de Proyectos ............................................................................ 73

3.4.1. Descripción de las estrategias ............................................................... 73

3.4.2 Mecanismos para la implementación y la financiación: .......................... 88

3.5 Medición del Plan Estratégico ....................................................................... 90

BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................... 92


INTRODUCCION

La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina -BPP- fue fundada por convenio entre la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO- y el gobierno de Colombia en 1952. Es una de las experiencias que este organismo internacional proyectó como modelo de bibliotecas para poblaciones en vía de desarrollo en África, India y América Latina. La Biblioteca viene desarrollando una serie de programas y de acciones para facilitar el acercamiento a la información, el conocimiento y la lectura a la población y particularmente a aquellas comunidades que enfrentan limitaciones de acceso, mediante la descentralización de sus servicios, así mismo, ha concebido dentro de sus ejes de actuación aportar a la construcción de una sociedad de la información y el conocimiento donde predomine la sensibilidad social, el enfoque comunitario, territorial y la formación de colectivos que aporten al fortalecimiento y desarrollo de sus entornos; estas acciones han tenido el propósito de promover el desarrollo local y contribuir a la formación y la participación comunitaria. La Piloto hace parte de la memoria viva de la ciudad y de la región, se ha encargado de conservar, organizar y divulgar el conocimiento producido por autores colombianos o extranjeros que en diversos temas, géneros, soportes y formatos (publicaciones impresas o digitales), proveen información y conocimiento sobre los ámbitos de la cultura, la política, la economía, la ciencia y la tecnología, las artes, la educación, el deporte, la arquitectura y la historia, especialmente de Medellín y Antioquia. El presente documento de Planeación estratégica para la Biblioteca Pública Piloto recoge y sintetiza un trabajo que incluyó la revisión documental de procesos, historia y proyectos de la BPP, así como la continua interacción con personas de diversos niveles y rangos de la Biblioteca, considerando siempre, las tendencias mundiales, las realidades y la coyuntura del país, así como las condiciones del territorio específico de Medellín y Antioquia en los que la Biblioteca juega un rol protagónico. El plan contiene las políticas internas, los objetivos a desarrollar y los programas y proyectos que se van a ejecutar, incluyendo los establecidos para la entidad en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Medellín cuenta con vos”. Se analizaron los contextos internacional, nacional y local para identificar las herramientas de planeación, estrategias e iniciativas relacionadas con información, conocimiento y programas de Lectura, Escritura y Oralidad, así como en temas de conservación y difusión de contenidos patrimoniales y las políticas y programas direccionados desde los gobiernos nacional, departamental y municipal para que, a partir de este reconocimiento, se articule el trabajo de la BPP a las políticas públicas, planes de desarrollo e iniciativas ciudadanas. Con el análisis del contexto se realiza el análisis institucional y las principales situaciones a abordar a través del planteamiento estratégico. Una vez definida la estrategia se diseña la estructura que le da soporte, estableciendo el modelo de operación por procesos, activando el proyecto de ajuste de la estructura organizacional para adecuar la planta de cargos de la BPP, dejando instalados de forma armónica, los elementos necesarios para su implementación y seguimiento, control y mejora continua que le dan viabilidad técnica y estratégica para que cumpla con su objeto social y se posicione como:


• Centro Vivo de Pensamiento

• Escenario de aprendizajes y co-creación

• Difusor de Patrimonio y Memorias vivas para la apropiación social

• Gestor de contenidos, alianzas y proyectos para la incidencia social y cultural

• Entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable La Biblioteca Pública Piloto siendo un escenario abierto que contribuye a poner en vigencia el patrimonio y las memorias del pasado y al tiempo construye el patrimonio y la memoria del futuro, se convierte en Un Puente Entre Tiempos, como impronta para su nueva ruta de apropiación social e innovación. Se presenta entonces el Plan Estratégico de la Biblioteca Pública Piloto 2018 - 2024, Un Puente Entre Tiempos, como herramienta articuladora y garante de un proceso de transformación necesario para la institución y pertinente para la ciudad y la región.


PREFACIO1

HACIA UNA ESTRATEGIA DE CAMBIO DE ÉPOCA Para la ciudad de Medellín, el país y en general, para el patrimonio de la humanidad, las bibliotecas constituyen un instrumento cultural y educativo fundamental. El planeta vive un cambio de era. Como lo indica Johan Rockström2, vivimos claramente una transición del Holoceno al Antropoceno, lo que quiere decir que todas las transformaciones y extinciones actuales se atribuyen esencial o únicamente al accionar del hombre. Esto pasa velozmente, tan solo en dos generaciones, la humanidad ha superado la capacidad del planeta para vivir de una manera estable, segura y conocida. Hemos pasado de ser un “mundo pequeño en un gran planeta a un gran mundo en un planeta pequeño”3. Ahora, la Tierra está reaccionando a este inmenso cambio, con emergencias ambientales de impacto devastador originadas principalmente por el crecimiento económico y que afectan especialmente a las personas que viven en situación de pobreza aumentando la desigualdad. Una economía planetaria que fija su evolución en el crecimiento y que es estructuralmente inequitativa, devasta los ecosistemas y amplía la brecha entre ricos y pobres generando retos que involucran a todos. En este mundo comprimido, de eventos aparentemente no relacionados, existen vínculos en la cadena de causa y efecto, que demuestran que las relaciones lineales ahora tienen manifestaciones tipo red, a partir de las cuales nuestras intervenciones no necesariamente tendrán los impactos esperados. La naturaleza, las dinámicas sociales, la economía y la política están interconectadas y cada vínculo en esa cadena de causa y efecto es clave. Para afrontar estos cambios y disminuir el impacto de nuestros modos de vida, a nivel planetario se han tomado medidas como, por ejemplo, el establecimiento desde el 2015 y hasta el 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y la creación de acuerdos vinculantes como el Acuerdo de París (adoptado en la COP 21), instrumentos que buscan evitar el calentamiento global, el recrudecimiento de la pobreza, promover y atender la salud, disminuir la desigualdad de género, la inequidad y las guerras. Desde nuestro contexto, Colombia es considerado como un país altamente vulnerable al cambio climático y de los más desiguales del mundo (WWF, 2016). Lo anterior implica que tanto el gobierno nacional como los gobiernos locales, así como el sector académico, la empresa privada y la comunidad, asuman el reto de establecer metas conjuntas para hacerle frente a la necesidad de adaptarnos a estos cambios y de disminuir las causas (brechas sociales, emisiones, conflictos armados, entre otros) que los exacerban4.

1 Tomado de: Estrategia de la Biblioteca Pública Piloto. Tercera Mirada 2016. 2 Director del Centro de Resiliencia de Estocolmo y Profesor de sistemas de agua y sostenibilidad global en la Universidad de Estocolmo. 3 Joham Rockström en Big World Small Planet. New Haven and London, Inglaterra: Yale University Press. 4 La intensificación de estos fenómenos climáticos en nuestro País ha causado, por ejemplo, que en 2010 se generaran pérdidas cercanas al 2,2% del PIB debido al fenómeno de La Niña, el cual fue más intenso que de costumbre. La ola invernal nos advirtió que adaptarse al cambio climático debía ser nuestra prioridad. Desde 2015 hasta 2016 hemos lidiado con una sequía intensa, un fenómeno de El Niño prolongado que ha dejado 318 municipios vulnerables al desabastecimiento de agua y 120 en situación crítica, según cifras del IDEAM. De igual forma, se han generado problemas de salud pública porque han


Esta es una oportunidad para que el país modernice y transforme su economía hacia un modelo equitativo y sostenible, proteja sus bosques, reduzca la deforestación, garantice la justicia social, integre el campo al bienestar y cuente con una industria eficiente, baja en carbono y resiliente al clima. Para lograrlo, se necesita, entre otros, que la comunidad científica, la academia y el sector cultural generen conocimientos que permitan entender mejor los fenómenos sociales, ambientales y económicos y su interrelación, ayudando a fundamentar soluciones. Así mismo, que ayuden a formar a las nuevas generaciones para lograr un cambio de conciencia y contribuir a la toma de decisiones, que en nuestro País se pueden materializar, a través de entidades como las Bibliotecas, cuya misión justamente tiene que ver con facilitar el acceso al conocimiento posibilitando de este modo el empoderamiento ciudadano para tomar acción. La cocreación o creación colaborativa de la estrategia de la Biblioteca Pública Piloto se conecta con la realidad actual, con el cambio de época inminente, y de este modo comprende para sí misma que también vive una transformación trascendental, que le exigirá y permitirá, generar dinámicas en sí misma que la hagan más pertinente a la ciudadanía que la requiere. Cambio de época o época de cambios La evolución y la innovación son fundamentales de cara a la sostenibilidad institucional. La coyuntura actual de la Biblioteca Pública Piloto -BPP- la enfrenta al dilema de si está viviendo como organización una época de cambios o un cambio de época. Si está en una época de cambios, éstos no van a generar necesariamente algo cualitativamente diferente. Si está en un cambio de época, la innovación se debe convertir en un referente obligado, de cara a su sostenibilidad institucional. En el marco de esta comprensión:

● el cambio institucional implica cambios en el conjunto de las “reglas del juego”; ● la innovación institucional implica cambios innovadores en las “reglas de

juego”; ● la capacidad institucional está asociada a la habilidad conceptual, metodológica

y cultura de la comunidad de profesionales de una organización para crear, perfeccionar, re-configurar y cambiar sus “reglas de juego”;

● la sostenibilidad institucional se refiere a la vigencia -legitimidad, credibilidad y pertinencia- del conjunto de las “reglas de juego” de una organización en el tiempo, y no a su simple existencia física o supervivencia material.

Por lo tanto, cuando nos referimos a la vulnerabilidad institucional nos referimos a la pérdida de vigencia de las “reglas de juego” de las organizaciones frente a la sociedad en general y a los actores de su entorno relevante en particular, lo que implica la pérdida drástica de credibilidad, legitimidad, reconocimiento y, por lo tanto, de apoyo político, institucional y financiero (Salazar, Souza , Chaz, & S, 2001). Los cambios de época no son una novedad para la humanidad (Held et al., 1999). El último ocurrió hace cerca de 200 años, cuando la Revolución Industrial condujo a la humanidad desde el agrarianismo hacia el industrialismo, generando incertidumbre, discontinuidad, inestabilidad, fragmentación, desorientación, inseguridad, perplejidad y, por lo tanto, vulnerabilidad.

aumentado las enfermedades transmitidas por vectores como el dengue o el zika. Las hidroeléctricas, que producen la mayor parte de nuestra electricidad, se han visto afectadas cuando los embalses se secan.


¿Qué es una época histórica, cuándo cambia una época y por qué las organizaciones de desarrollo se quedan vulnerables durante este fenómeno? Estas son preguntas fundamentales para comprender la génesis del actual cambio de época y la forma en la que este fenómeno genera vulnerabilidad a todas las organizaciones de desarrollo. Una época histórica se caracteriza por la dominación de un sistema de ideas, un sistema de técnicas y una institucionalidad que viabiliza ambos sistemas. Hace más de cuatro décadas que el sistema de ideas, el sistema de técnicas, los mecanismos institucionales y las consecuencias del industrialismo han estado siendo sometidos a críticas crecientes e inexorables, lo que ha empujado a esta época histórica hacia una crisis irreversible. Hoy todo es objeto de cuestionamientos generalizados: (i) la visión de mundo; (ii) la naturaleza, el rumbo y las prioridades del paradigma de desarrollo; y (iii) los elementos orientadores de esta época histórica (valores, conceptos, principios, premisas, promesas, enfoques, modelos, teorías y paradigmas), que servían de referencia para orientar a los actores sociales, económicos, políticos e institucionales del desarrollo. Actualmente, en el marco de las contradicciones propias de un cambio de época, otra época está siendo forjada: la época del informacionalismo5 (Salazar, L., et al., 2001). En la medida en que su complejidad aumentó, las sociedades crearon diferentes tipos de organización como un medio para apoyar su desarrollo. La BPP, como organización de desarrollo, ha sido un medio fundamental para soportar el desarrollo de la sociedad antioqueña y medellinense en los últimos 64 años. Sin embargo, en un cambio de época, todas las obras resultantes de la invención humana están sujetas a cuestionamientos, pues han sido moldeadas por premisas, promesas y compromisos de la época en declinación. En un cambio de época, todos los fines son objeto de cuestionamientos y, por lo tanto, su redefinición está sujeta a fuertes presiones. Este cuestionamiento genera, entre otras cosas, una sensación de vulnerabilidad generalizada, ya que la mayoría necesita justificar y defender la pertinencia de su existencia. Así, los medios tarde o temprano, también estarán bajo presión para que cambien, de modo que estén en condiciones de viabilizar los nuevos fines. Como actualmente las sociedades están redefiniendo varios de los fines que les interesan, se espera que sus organizaciones cambien para viabilizar los nuevos fines de la sociedad. En este contexto, los cambios que las sociedades esperan de sus organizaciones no son cambios incrementales, sino más bien innovaciones profundas en su forma de pensar y actuar. Las bibliotecas y el cambio de época Preguntarse sobre la razón de ser -el qué hacer- de la Biblioteca “como institución” en tiempos como los actuales en los que el acceso a la información se ha masificado y en los que los libros no son necesariamente la mayor fuente-medio de información posible para conectarse con el conocimiento, resulta vigente y necesario. ¿Para qué una biblioteca?, ¿tienen sentido las bibliotecas en los días actuales?, ¿para quiénes la biblioteca?, ¿una biblioteca para hacer qué?, ¿se justifica tener bibliotecas públicas en una ciudad como Medellín? Y puntualmente para la Biblioteca Pública Piloto: ¿Para qué una biblioteca pública patrimonial?, ¿qué es eso de patrimonial y

5 El sociólogo español Manuel Castells usa el término informacionalismo y no la palabra información.

Según él, la información siempre existió como insumo en todas las economías, pero es la primera vez en la historia en que la información es al mismo tiempo insumo y producto, y se han transformado ella misma en una mercancía, creando la industria de la información (Castells, 1996).


qué retos implica?, ¿debe la Biblioteca Pública Piloto ser sólo un espacio para la colección y recolección de información?, ¿es también cultura lo que allí debe suceder en su sentido amplio?, ¿cómo se relaciona lo que ha sucedido en ese espacio a lo largo de su existencia con sus retos futuros?, ¿qué deudas tiene la Biblioteca con la ciudad, la región y con la historia de éstas?. Múltiples preguntas (las anteriores y muchas más) surgen en el camino cuando empezamos a preguntarnos sobre el sentido de la biblioteca, de la cultura y de espacios que, sin duda, se han visto obligados a cambiar sus vocaciones y formas de expresarse y disponerse ante diversos públicos a lo largo del tiempo y, de manera más dramática, durante los últimos 20 años. Las cosas han cambiado y en especial con la llegada de las nuevas tecnologías, con la irrupción de otras formas de comunicación emergente que imponen retos frente a las formas organizativas, de disposición de los espacios y, por supuesto, de relación de los públicos con el conocimiento (y por ello de la Biblioteca con sus públicos). Para el caso de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín, se suman también variables de contexto como la aparición de nuevos y renovados espacios en la ciudad para el encuentro de ideas y pensamientos (e inclusive con perspectivas especialistas para el abordaje de los temas y problemas de la urbe que hoy es Medellín) y la consolidación de un Sistema Bibliotecario en el territorio que alcanzaron una gran notoriedad en la agenda pública, política y social del territorio. El cambio de época en la Biblioteca Pública Piloto Para aproximarnos a ese deber ser de la Biblioteca Pública Piloto hoy, la mirada hacia el pasado se hace necesaria, pues brinda elementos para construir un espacio que conecte tiempos y personas. Esa mirada a la historia de la biblioteca (accidentada, difícil, retadora, pero sobre todo llena de momentos inspiradores, personajes únicos que supieron leer la ciudad y que aún hoy dan herramientas clave para comprender las realidades de Medellín; llena de lucidez, de arte, de escritura, y de potentes imágenes y fotografías que narran la región) otorga elementos valiosos que, reinterpretándose y leyendo tiempos actuales, permiten potenciar la labor de la biblioteca y redefinir el camino y la ruta que debe tener para posicionarse y estar nuevamente en el corazón de Medellín y Antioquia: Contar sus historias, ser el centro de contenidos de consultas y, claro, para ser un PUENTE ENTRE TIEMPOS y las personas que buscan mayores comprensiones de la región y lo que ésta ha implicado para el avanzar, el desarrollo y lo que ha sucedido en el país. Hablar de la Biblioteca Pública Piloto es referirse a un lugar único en Medellín en términos de acervo cultural y patrimonial, es aproximarse a un espacio en el que, como en ningún otro, convergen variables potentes y que deben considerarse siempre a la hora de pensar, repensar y proponer para este escenario. Estas variables –atravesadas todas por los asuntos patrimoniales- son: 1. Su edificio (el patrimonio que el espacio arquitectónico representa y la historia de

ese mismo lugar, así como de su ubicación en la ciudad).

2. Sus colecciones (múltiples, diversas, variadas y que de manera especial cabe

destacar aquellas relacionadas con su papel de depósito legal y las que cuentan

narrativas de la región los tiempos: fotografías, archivos de escritores y todas esas

que conforman la Sala Antioquia de la Biblioteca).

3. Las historias de lo sucedido allí (que sin duda representan uno de sus grandes

patrimonios… La que hoy decimos que es cultura en Medellín no existiría si la

biblioteca no hubiese existido en Medellín. ¿Quiénes pasaron por allí?, ¿de qué

hablaban?, qué aprendieron?... múltiples nombres de la cultura, las letras, la


ciencia de todas partes del país y del mundo pasaron por allí y dejaron su huella

en conversaciones incansables y potentes que configuraron un centro de

pensamiento y encuentro únicos en la región).

El valor de la Biblioteca Publica Piloto no se encuentra, pues, sólo en sus anaqueles y colecciones o en su edificio, sino también en los imaginarios de quienes por muchos años encontraron allí un alivio para sus inquietudes intelectuales –e incluso espirituales- y en todo lo que de vida allí sucedió y que de manera drástica transformó la ciudad y las comprensiones sobre temas sociales, culturales y artísticos de Antioquia. ¿Es el reto de una biblioteca patrimonial sólo custodiar –entendido esto como restaurar y mantener- el patrimonio y las colecciones que posee? La respuesta a esa pregunta debería ser un rotundo: NO. Para que el patrimonio tenga sentido debe estar vivo, cercano, debe -metafóricamente hablando- salir de anaqueles y cuartos fríos y conversar con los contextos y escenarios y con aconteceres y grupos actuales. Para no matar la cultura al “encerrarla con llave y candado”, bajo el pensamiento de que eso es cuidarla, debemos abrir sus colecciones, entregarlas a públicos diversos y lograr lo que debe ir ligado a esa palabra “cultura” y que es lo único que garantiza su vigencia y renovación: la libertad… libertad para acceder, para proponer, para interpretar, para crear. Para que lo anterior suceda: un espacio abierto que se abra camino dentro de la Biblioteca y permita así conectarla con la ciudad, Antioquia y con las comunidades, resulta necesario definir de manera clara asuntos relacionados con: (i) la vocación de la Piloto, (ii) con sus principios rectores, (iii) con sus con las colecciones (considerando los retos que la definición de esa relación detonaría para la institución y su modelo de gestión), (iv) con los públicos- comunidades y (v) con la programación, la agenda y los proceso de formación que emprenda la institución para acercar a muchos a la Biblioteca y para afianzar y renovar la relación con esos públicos históricos y existentes. Es claro que para que esto se dé, es necesario definir de forma clara los territorios de conversación de la biblioteca, aquello sobre lo que debe proponer interrelaciones y aquellas conversaciones y preguntas sociales (insertas en agendas, personas, comunidades) a las que la Biblioteca debe responder y con las que tiene responsabilidades. La mirada (y palabra) de actores clave del sector cultural, gremial, social y político de la ciudad, fue vital para nutrir el presente documento cuyo contenido constituye las líneas y los pasos, de una estrategia pertinente para la Biblioteca y en armonía con aquello que la Medellín, la Colombia y la Latinoamérica de hoy demandan a un espacio cultural como estos.


1. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 1.1. ANTECEDENTES DE LA PLANEACION INSTITUCIONAL

Historia Biblioteca Pública Piloto

La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina -BPP- fue fundada por convenio entre la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO- y el gobierno de Colombia en 1952. Es una de las experiencias que este organismo internacional proyectó como modelo de bibliotecas para poblaciones de escasos recursos en África, India y América Latina.

De acuerdo con las directrices trazadas por la UNESCO en su manifiesto La Biblioteca Pública, fuerza viva para la educación popular (1949), el fin primordial de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín consistía en hacer frente a las necesidades especiales de los recién alfabetizados, ofrecer servicios bibliotecarios a los niños y constituir un centro de educación popular para la comunidad. Una vez la Biblioteca Pública Piloto estuviera totalmente desarrollada debía suministrar otros servicios y actividades culturales a todos los miembros de la sociedad para despertar interés por los libros.

La Biblioteca de tipo "piloto" indica que es una biblioteca modelo que sirve de orientación para organizar y fundar las bibliotecas del lugar donde actúa, y determinar las experiencias que pueden aprovechar otras bibliotecas para organizarse y prestar buenos servicios. La nuestra, además de "piloto" es "pública" de la ciudad donde ha sido establecida, por eso siempre debe llevar el nombre de la ciudad que sirve y ofrece fisonomía propia. Una biblioteca es un centro de información y de formación para la comunidad cuyo papel consiste en transformar inmensas masas de gente que no lee en lectores habituales. El personal de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín confeccionó libros álbumes con láminas tomadas de revistas sobre diversos temas, como el vestido, la casa, los alimentos, el jardín, las aves, etc. para suplir los libros que no estaban y desde un principio la sala infantil contó con un catálogo de fichas, que los niños aprendían a manejar con una breve instrucción.


A partir de los primeros días del año 1956, la Biblioteca Pública Piloto de Medellín comenzó a llevar sistemáticamente, todas las semanas, cine a los barrios de la ciudad donde próximamente llegaría el servicio de biblioteca móvil; unas veces en las plazas y parques con la asistencia hasta de dos mil personas, otras en los claustros de comunidades religiosas o en cuarteles del ejército hasta con tres mil soldados. Mediante el uso de micrófonos y altoparlantes, y empleando propaganda de afiches y hojas volantes la Biblioteca utilizó el proyector para películas. En 1958, por ejemplo, los barrios de Belén, Las Mercedes, El Rincón, San Bernardo, San Germán y Enciso, entre muchos otros, obtuvieron presentación de cine y al frente de las escuelas Mutis (Villa Hermosa) y Marco Fidel Suárez también realizó proyecciones cinematográficas. Generalmente eran películas educativas, materiales bibliográficos y audiovisuales sobre los servicios bibliotecarios modernos que cada semana facilitaron la Embajada de los Estados Unidos o los consulados de Austria, Francia o Inglaterra.

La primera sede de la BPP en la década del 50 se ubicó en la avenida La Playa en el centro de la ciudad de Medellín. La Ciudad contaba con una población en crecimiento con grandes posibilidades y experiencias por la lectura y la escritura.

Se establecieron una serie de programas y de actividades para aproximar el libro al lector, descentralizando su actividad y creando los puestos bibliotecarios en empresas, hospitales, zonas comerciales, sitios de reclusión y, por supuesto, impulsando la estrategia de las cajas viajeras en escuelas y colegios. Además de la creación de filiales o bibliotecas satélites.

Las cajas viajeras y el Bibliobús fueron un importante medio para la promoción de los servicios bibliotecarios, propiciando acercamiento entre libro y lector, llevando hasta los sitios de vida cotidiana de la comunidad la programación cultural y la promoción de la lectura.

En la década del sesenta, la BPP, se traslada al sector de Otrabanda, hoy barrio Carlos E. Restrepo, al edificio donde tiene su sede actual.


En 1992, luego de la expedición de la actual Constitución Política de Colombia, la Institución es adscrita como ente descentralizado del Ministerio de Educación Nacional y, en agosto del 2006, es acogida por el municipio de Medellín como entidad descentralizada con autonomía administrativa, presupuestal y financiera.

En la Actualidad la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina está conformada por la sede central, ubicada en el Barrio Carlos E. Restrepo y sus cuatro (4) Filiales, ubicadas en zonas periféricas.

En julio de 1955 comenzó su recorrido el bibliobús como una unidad motorizada, primera en Colombia, que marcó un hito dentro de las técnicas modernas de la Biblioteca Pública.


La Biblioteca Pública Piloto de Medellín se ha convertido en la primera biblioteca pública patrimonial de Antioquia y en el ámbito nacional se le reconoce como la una de las mejores bibliotecas públicas en cuanto al contenido patrimonial y la prestación de servicios.

La Biblioteca Pública Piloto, asumió con otras entidades del sector un papel

protagónico con la formulación y aprobación del Plan Maestro para los Servicios

Bibliotecarios Públicos de Medellín (2004), que incluyó el Proyecto Parques

Biblioteca Zonales, conformó la Red de Bibliotecas Público Escolares del Valle de

Aburrá y aún coordina el Sistema Municipal de Bibliotecas Públicas de Medellín

con un nuevo reto según las demandas de la sociedad de la información y el

conocimiento: Cerrar la brecha digital que amenaza con convertirse en otro factor de

exclusión social. El impulso del área patrimonial consagrado estratégicamente desde

1995 en el primer Plan de Desarrollo de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín que

establece el interés por identificar, recuperar, organizar, conservar, analizar y divulgar

el patrimonio de la identidad regional y nacional, a través del patrimonio documental,

bibliográfico, visual y sonoro que posee, le garantiza el reconocimiento de Biblioteca

Pública Patrimonial. Con esta categoría, la Dirección presentó a la Biblioteca

Pública Piloto de Medellín para América Latina en la Conferencia Intergubernamental


sobre políticas culturales para el desarrollo, citada por la Unesco, que se celebró del

30 de marzo al 2 de abril de 1998 en Estocolmo, con unos 2.400 participantes. Para

2012, la Oficina de Comunicaciones y Extensión Cultural apoyó el Plan de Lectura y

Escritura: "Medellín, una ciudad para leer y escribir" 2009-2014, de la Alcaldía de

Medellín con la realización de múltiples actividades de promoción de la lectura, entre

ellas, los talleres de formación y creación en la BPP como el Taller de Escritores. El

área patrimonial se gesta en 1985, cuando la Biblioteca defendió la tarea de reunir,

conservar y organizar fuentes documentales y bibliográficas con información sobre la

región antioqueña mediante la creación de la Sala Antioquia, la adquisición del

archivo fotográfico de Foto Rodríguez, el archivo sonoro y documental del Maestro

Otto de Greiff y la realización de una serie de exposiciones sobre la vida y la obra de

destacados personajes de la literatura antioqueña.

Las Bibliotecas Filiales son la presencia de la Biblioteca Pública Piloto en los barrios de la ciudad. Ellas hacen parte en el diario acontecer de la comunidad con actividades de promoción y fomento a la lectura, servicios bibliotecarios y extensión cultural.

FILIAL UBICACIÓN

Biblioteca Juan Zuleta Ferrer Barrio Campo Valdés

Biblioteca San Antonio de Prado Corregimiento San Antonio de Prado, Casa de la Cultura “Celina Escobar Betancur”

Biblioteca La Loma Barrio San Javier

Biblioteca Tren de Papel Carlos Castro Saavedra

Barrio Florencia

La Biblioteca Pública Piloto ubicada en el barrio Carlos E. Restrepo, en el trasegar de su historia, y la evolución a través de los tiempos.

En este contexto, este Plan Estratégico 2018-2024 define las características generales para el desarrollo y modernización de la Biblioteca y orienta sus esfuerzos hacia la consolidación como centro de información, aprendizaje y cultura, reconoce la


Biblioteca como un espacio de encuentro y de respeto al derecho a la información, orientada por criterios éticos, es un puente entre tiempos que promueve la preservación y divulgación del patrimonio bibliográfico y documental, estimula la convivencia y la diversidad cultural.

Dicho Plan piensa la Biblioteca Pública Piloto de Medellín inserta en la sociedad de la información, del conocimiento y del aprendizaje y adopta el enfoque del desarrollo humano que parte de valorar las capacidades y potencialidades de las personas y considera de manera integral, múltiples variables económicas, sociales, culturales y ambientales, como interdependientes y complementarias y, lo social deja de ser un mero agregado, además empieza a reclamarse el derecho a la información y la posibilidad de tener amplio acceso a las TIC, como un requisito para poder participar efectivamente en los destinos de su comunidad. La Biblioteca Pública Piloto de Medellín será entonces un centro de acceso democrático a las tecnologías de la información y la comunicación.

Los desarrollos tecnológicos y el trabajo en red cambiaron el concepto de cooperación donde cooperar significa en gran parte, gestionar con otros. Ya no se habla de la biblioteca interconectada a redes que intercambia información y procesos con otras instituciones con las que coopera y por medio de las cuales el usuario puede acceder, no sólo a los recursos y servicios de su biblioteca, sino también a los pertenecientes a las redes de cooperación en que la biblioteca participa. El trabajo cooperativo ha de proyectase a nivel internacional, y buscar una mayor vinculación a redes y sistemas internacionales. La Biblioteca pasa de ser una institución con un catálogo automatizado y puesto en la Web.

En este sentido, el plan estratégico de La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina, es una herramienta técnica en el corto y mediano plazo que integra todo el marco de planificación que le antecede y le aplica, para trazar la ruta general de planeación, no obstante la entidad se encuentra en un proceso de transformación en materia locativa, de formación e innovación que obliga a redireccionar el Plan Estratégico Entidad, dicho plan fue revisado y actualizado para estar acorde con las realidades institucionales. En aplicación de los principios institucionales de la función pública y de los principios de buen gobierno y eficiencia administrativa, se requiere analizar y adecuar el Plan estratégico, la arquitectura organizacional y el modelo de operación por procesos de la Entidad, para que a través de una planeación integral se simplifique y racionalice la labor de la misma, mediante el aprovechamiento de la gestión humana y el uso eficiente de los recursos administrativos, financieros y tecnológicos y conforme a lo anterior construir los Planes de Acción. La BPP será un escenario abierto que construya el Patrimonio y Memoria del Futuro y apropie y ponga en vigencia el Patrimonio y Memoria del Pasado: Es así como se ve plasmada toda su transformación en la infraestructura física, tecnológica, de servicios, comunicaciones y el compromiso permanente de los funcionarios al servicio de la comunidad que trasciende a través del tiempo para verse en un futuro amigable, acogedor y participativo.


1.2. MODELO PLANEACIÓN ESTRATÉGICA El Plan estratégico 2018-2024 para la Biblioteca Pública Piloto, es un instrumento orientador de la gestión en el corto y mediano plazo, que contiene los objetivos institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias.


Es necesario que la entidad cuente con un Plan Estratégico, que ayude a que los líderes de la Entidad plasmen la dirección que le quieren dar a la institución, con el fin de generar sinergias en todo el personal para la obtención de sus objetivos. Así mismo, este plan ayuda a que cada funcionario sepa hacia a donde se quiere ir y se comprometa con este principio institucional.

El Plan estratégico es, por lo tanto, el documento que consolida y describe el Direccionamiento estratégico de la Entidad y se constituye como la base para los planes de acción específicos subsecuentes. El Direccionamiento estratégico se establece como la primera etapa de la planeación del sistema de gestión integral, adoptado mediante la resolución interna número 201740181 de octubre 3 de 2017, para implementar un Sistema Integrado de Gestión que articule y armonice lo dispuesto en el Modelo MIPG 2017, MECI 1000:2014, el SG-SST e ISO 9001:2015.

El modelo de planeación estratégica para la Biblioteca Pública Piloto está constituido por las siguientes etapas: Diagnóstico-Pronóstico 1. Análisis del Contexto 2. Análisis del desempeño institucional 3. Análisis del ambiente operativo - Análisis DOFA

Planteamiento Estratégico 1. Reconocimiento de la misión y la visión 2. Declaración de la política de gestión 3. Establecimiento de los objetivos estratégicos y del SIG 4. Determinación de la cadena de valor 5. Alineamiento de procesos a objetivos estratégicos 6. Determinación del sistema integrado de medición por objetivos 2. DIAGNÓSTICO - PRONÓSTICO En esta segunda parte, se contextualizan las estrategias de planeación de instituciones del orden internacional, nacional y municipal, que abordan temas relacionados con la Biblioteca, de manera que sirvan de orientación a la hora de establecer la ruta de planeación institucional y así mismo articular estas estrategias con las que se vienen desarrollando en el entorno. Con el contexto y el análisis institucional se da paso a la identificación de las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas, que pueden ser objeto de intervención desde la Biblioteca Pública Piloto, con miras a identificar los problemas para el accionar de la Entidad, tendientes al fortalecimiento de las políticas y los procesos de memoria de la ciudad. 2.1. CONTEXTO INTERNACIONAL 2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE PLANEACIÓN UNESCO La UNESCO es el principal referente de la Biblioteca y tiene un papel fundamental en el fortalecimiento de las bases de una paz duradera y el desarrollo sostenible. El fomento de la cooperación en materia de educación, ciencia, cultura, comunicación e información reviste un valor estratégico, en un momento en que la sociedad se enfrenta a presiones de cambio cada vez mayores y la comunidad internacional afronta nuevos retos.


El marco normativo de la UNESCO constituye una plataforma mundial única para la cooperación y el diálogo internacional. Establece un sistema de gobernanza cultural holístico dentro de un enfoque basado en los derechos humanos, fundado en valores compartidos, compromisos mutuos que respetan la diversidad cultural, la libre circulación de las ideas y la responsabilidad colectiva. La aplicación de las Convenciones, Recomendaciones y Declaraciones de la Organización y de sus Programas Intergubernamentales hace que los Estados dialoguen y cooperen en el plano internacional, lo cual facilita la gobernanza inclusiva, el aprovechamiento compartido del conocimiento y las mejores prácticas a nivel de las políticas. 2.1.1.1. Directriz Estratégica UNESCO Plan de Trabajo de Cultura de la UNESCO para América Latina y el Caribe 2016-2021 Este Plan traza una línea de trabajo en temas relacionados con políticas culturales y Convenciones de la UNESCO, emprendimientos culturales, inclusión de la cultura en la agenda de desarrollo post-20156, el Portal de la Cultura de América Latina y el Caribe y otros proyectos del Foro de Ministros. Así mismo, plantea la promoción del patrimonio, la creatividad cultural y la innovación como vectores del diálogo, la cooperación y el entendimiento mutuo, como componente específico de iniciativas más amplias de promoción de enfoques innovadores del desarrollo sostenible.

De acuerdo con la Tabla de seguimiento se plantean áreas temáticas que recoge el Plan de trabajo, las cuales evalúan y realizan seguimiento a los indicadores establecidos. Estas áreas temáticas son:

1. Desarrollo de políticas y legislación nacionales 2. Fortalecimiento de capacidades 3. Investigación y sensibilización 4. Mecanismos de cooperación

De otro lado, da pista sobre las funciones del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), con sede en Bogotá (http://www.cerlalc.org), cuyos ejes de acción son fomentar la producción y circulación del libro; promocionar la lectura y la escritura; estimular y proteger la creación intelectual; proporcionar asistencia técnica en la formulación de políticas públicas; generar conocimiento; divulgar información especializada; desarrollar e impulsar procesos de formación; y crear espacios de concertación y cooperación para el desarrollo de sociedades lectoras.

La principal característica del Proyecto se centra en el logro 9 objetivos estratégicos bien articulados, que son los siguientes: 1. Crear sistemas educativos que promuevan las posibilidades de un aprendizaje de

calidad a lo largo de toda la vida para todos. 2. Enseñar a los educandos a ser ciudadanos mundiales, creativos y responsables. 3. Configurar los futuros programas de educación.

6 El documento más reciente que aborda esta estrecha relación entre cultura y desarrollo es el Informe final de los

diálogos sobre cultura y desarrollo para la Agenda de Desarrollo Post-2015, fruto del trabajo conjunto de la UNESCO, UNFPA y PNUD. En este estudio se identificaron seis aspectos en los que la cultura contribuye directamente a lograr un desarrollo sostenible y justo para todas las personas: (1) reducción de la pobreza; (2) educación; (3) igualdad de género y empoderamiento de las mujeres; (4) ciudades sostenibles y urbanización; (5) medioambiente y cambio climático; y (6) la inclusión y reconciliación.

http://www.cerlalc.org/


4. Promover la interfaz entre ciencias, políticas y sociedad, y la formulación de políticas éticas e inclusivas en favor del desarrollo sostenible.

5. Fortalecer la cooperación científica internacional para la paz, la sostenibilidad y la inclusión social.

6. Respaldar el desarrollo social inclusivo y promover el diálogo intercultural y el acercamiento de las culturas.

7. Proteger, promover y transmitir el patrimonio 8. Fomentar la creatividad y la diversidad de las expresiones culturales. 9. Promover la libertad de expresión, el desarrollo de los medios de

comunicación y el acceso universal a la información y el conocimiento. 2.1.1.2. Adaptación del Modelo UNESCO a la BPP En este sentido la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina, participa directamente en dos de los nueve (9) objetivos estratégicos del Plan Estratégico de la UNESCO: Objetivo Estratégico 7: Proteger, promover y transmitir el patrimonio. Objetivo Estratégico 9: Promover la libertad de expresión, el desarrollo de los medios de comunicación y el acceso universal a la información y el conocimiento. En materia de indicadores, la Biblioteca Pública Piloto puede intervenir en los siguientes indicadores formulados por la UNESCO: Resultado esperado 7: Los Estados Miembros estarán dotados de los medios necesarios para construir sociedades inclusivas basadas en el conocimiento, crear condiciones propicias para el desarrollo sostenible y la paz mediante la promoción y el uso del plurilingüismo en el ciberespacio, el acceso universal a la información y su preservación, la mejora de las competencias en tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y soluciones libres (mediante la contribución del Gran Programa I).

Indicadores de resultados Objetivos de referencia

Número de Estados Miembros que han formulado marcos normativos sobre el acceso universal a la información utilizando las TIC y soluciones libres

Por lo menos cinco Estados Miembros o Estados adoptan políticas nacionales de recursos educativos libres

Número de Estados Miembros que aplican políticas nacionales de acceso universal a la información y el conocimiento y las disposiciones del instrumento normativo Recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio

Por lo menos dos Estados Miembros o Estados adoptan políticas sobre accesibilidad a la información y las TIC Por lo menos diez Estados Miembros o Estados presentan informes sobre las medidas adoptadas para aplicar la Recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio.

Por lo menos cinco Estados Miembros ejecutan políticas nacionales de recursos educativos libres que se destacarán en el segundo Congreso Mundial sobre recursos educativos libres que se celebrará en 2015

Número de Estados Miembros que han formulado marcos normativos sobre el acceso universal a la información utilizando TIC y soluciones abiertas

Elaborados dos cursos de aprendizaje autodirigido sobre acceso libre y formados 300 gestores de acceso libre, estudiantes y otros interesados.

Elaboración de recursos de formación sobre



accesibilidad de la información y TIC en formato de recursos educativos libres y ensayados por cinco instituciones nacionales de educación o instituciones de otra índole

Incrementada la conciencia de la necesidad de aplicar políticas en materia de preservación del patrimonio documental y acceso al mismo.

Por lo menos cinco nuevas inscripciones en el “Registro Memoria del Mundo” Creación y puesta en funcionamiento de al menos dos nuevos Comités Nacionales del Programa Memoria del Mundo Formados profesionales que aplican políticas en materia de preservación del patrimonio documental y acceso al mismo.

Reforzada la contribución de las bibliotecas y los archivos.

Ampliado el contenido de la Biblioteca Digital Mundial; establecido por lo menos un nuevo servicio de biblioteca digital en la región.

Iniciativas de apoyo a políticas en favor del aprendizaje libre y a distancia capitalizan soluciones libres.

Concebidos al menos dos instrumentos de apoyo a políticas para el aprendizaje libre, a distancia, flexible y en línea.

Resultado esperado 9: Preservación del patrimonio documental para mejorar el acceso al conocimiento por medio del Programa Memoria del Mundo (con la contribución del Gran programa IV).


Incrementada la conciencia de la necesidad de aplicar políticas en materia de preservación del patrimonio documental y acceso al mismo

Por lo menos cinco nuevas inscripciones en el “Registro Memoria del Mundo” Creación y puesta en funcionamiento de al menos dos nuevos Comités Nacionales del Programa Memoria del Mundo Formados profesionales que aplican políticas en materia de preservación del patrimonio documental y acceso al mismo

Reforzada la contribución de las bibliotecas y los archivos

Ampliado el contenido de la Biblioteca Digital Mundial; establecido por lo menos un nuevo servicio de biblioteca digital en la región

2.1.2. DESCRIPCIÓN DEL MODELO DE PLANEACIÓN IFLA - International

Federation of Library Associations and Institutions La IFLA es el principal organismo internacional de la comunidad bibliotecaria y de información, cuyo objetivo es defender y fomentar a nivel global el valor y la importancia de los servicios de las bibliotecas y de la información de calidad que generen crecimiento social, económico y cultural, con inversiones en conocimientos y recursos, de manera que se facilite el acceso equitativo a la información en formato impreso y digital, y a los recursos del patrimonio cultural en pos del aprendizaje, la creatividad y la innovación.


2.1.2.1. Plan Estratégico de la IFLA 2016 - 2021

Se plantean 4 Direcciones Estratégicas en el período mencionado, con sus respectivas actividades e iniciativas, las cuales se actualizan cada dos años. A continuación, se mencionan estas estrategias y las actividades que se plantearon para los años 2015-20167, y se amplían las que se consideran pertinentes para el Plan estratégico de la Biblioteca Pública Piloto: Dirección Estratégica 1. Las Bibliotecas en la Sociedad Esta estrategia busca empoderar al sector bibliotecario para la construcción de sociedades alfabetizadas, informadas y participativas, desarrollando estrategias y herramientas que permitan que las bibliotecas sean proveedoras clave de información, educación, investigación, cultura y participación social. En este sentido, plantea cuatro iniciativas, dentro de las cuales, la primera es de gran importancia en la misión de las bibliotecas:

Iniciativas

Promover la lectura y la alfabetización como requisitos esenciales para lograr la participación activa en la sociedad, a través del acceso a la información en cualquiera de sus formatos. Esta iniciativa comprende dos actividades encaminadas a crear conciencia sobre la importancia de la alfabetización universal, promoviendo la incorporación de planes de alfabetización nacional en los Planes de Desarrollo, así como la expansión y promoción de procesos de alfabetización para que los ciudadanos puedan beneficiarse del uso del conocimiento y la información en cualquiera de sus formatos.

Incluir a las bibliotecas en la agenda de las organizaciones internacionales. Esta iniciativa cuenta con dos actividades relacionadas con reconocer el importante rol de las bibliotecas en la sociedad, de manera que se logre posicionar a los servicios de bibliotecas e información y al patrimonio cultural en la Agenda 2030 de Desarrollo de las Naciones Unidas.

Dirección Estratégica: 2. Información y Conocimiento Esta estrategia busca establecer un marco que favorezca el acceso equitativo a la información y al conocimiento, independientemente de su formato y localización, de manera que las bibliotecas actúen como catalizadores de la innovación, capaces de facilitar la creación y reutilización de contenidos por parte de sus comunidades. Comprende las siguientes iniciativas:

Iniciativas

Definir un entorno de información sostenible a largo plazo. Aunar esfuerzos y recursos para dar a conocer políticas sobre apertura y acceso a los datos, la información y el conocimiento.

Promover un marco equitativo en materia de derechos de autor. Facilitar el acceso a las obras publicadas para personas con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso. Así como, Promover la Declaración de La Haya sobre la Minería de Textos y Datos. Impulsar el préstamo electrónico a través de la identificación de los cambios requeridos por el marco legal de los derechos de autor para bibliotecas y de la identificación de las prácticas recomendables en materia de licencias de bibliotecas. promover marcos legales de los derechos de autor que faciliten la tarea de las bibliotecas en la era digital.

Influir en el futuro de la gobernanza de Internet.

7 Aún no se publican las actividades de los años 2017-2018.


Dirección Estratégica: 3. Patrimonio Cultural Prestar apoyo al sector de servicios de bibliotecas e información y trabajar colaborativamente para salvaguardar el patrimonio cultural en sus diversas manifestaciones, incluyendo la expresión tradicional, histórica, autóctona y contemporánea.

Iniciativas

Establecer nuestra red de Centros de Preservación y Conservación (PAC) como centros de conocimiento fundamental para proteger el patrimonio cultural documental a nivel global.

Desarrollar normas para la recopilación y preservación de contenidos en sus diversas manifestaciones. Con las siguientes actividades:

• Trabajar con los miembros y colaboradores para promover normas y prácticas recomendadas en materia de preservación digital.

• Fomentar el debate y el intercambio de ideas para analizar los temas relacionados con la recopilación y el acceso por parte de las bibliotecas en la repatriación digital / virtual del contenido del patrimonio cultural documental.

Proteger el patrimonio cultural documental a través de la Reducción de Riesgos de Desastres.

Dirección Estratégica: 4. Capacitación Posibilitar que los bibliotecarios y representantes del sector bibliotecario eleven su voz a nivel nacional, regional y global, para defender el rol de las bibliotecas como factores clave del cambio político, económico y social.

Iniciativas

Promocionar a las bibliotecas dentro de los términos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. Con las siguientes actividades:

• Crear conciencia sobre el documento de las Naciones Unidas “Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.

• Comprometer a los miembros de la IFLA en la promoción de la inclusión de las bibliotecas en los planes de desarrollo nacionales y regionales.

• Cambiar la perspectiva para considerar a las bibliotecas activos fundamentales de la comunidad.

2.1.2.2. Adaptación del Modelo IFLA a la BPP Las direcciones estratégicas planteadas por la IFLA/UNESCO en el Plan Estratégico de la IFLA 2016 – 2021, muestran caminos, sugieren formas posibles del trabajo de la biblioteca pública con la comunidad, pero éstas deben ser alimentadas en cada caso, mediante un ejercicio de traducción de estas directrices, a la luz de las realidades específicas de las comunidades a las que se quiere proyectar la biblioteca. Considerar la importancia de establecer unas relaciones más coherentes entre estas direcciones estratégicas, proyectos bibliotecarios y las dinámicas de las comunidades locales, resulta ser una condición estratégica, en primer lugar, para el devenir de los grupos sociales y en segundo lugar para el de la biblioteca misma, como entidad que aporta desde su misión al mejoramiento de vida de las comunidades. En tal sentido, la Biblioteca Pública Piloto ha contextualizado las directrices globales a las realidades locales, con el propósito de fortalecer las relaciones con las


comunidades a las que sirve, al cumplimiento de su misión y frente a los desafíos actuales como biblioteca pública con nuevas realidades y responsabilidades en el contexto de la sociedad de la información y el conocimiento y de las direcciones estratégicas que propone la IFLA. Desde esta perspectiva se han trazado unos objetivos estratégicos y dentro de ese marco, cuenta con un modelo de operación por procesos, conformado por procesos de direccionamiento estratégico, misionales, de apoyo, y de evaluación control y mejora. En este ámbito, la BPP desde los procesos misionales se enfoca al desarrollo de la gestión de contenidos, colecciones, experiencias y servicios bibliotecarios, para facilitar el acercamiento a la información, el conocimiento, la educación, la lectura, escritura y oralidad a la población en general y particularmente a aquellas comunidades que enfrentan limitaciones de acceso, mediante la descentralización de sus servicios, creando alternativas bibliotecarias en espacios no convencionales; así mismo, ha concebido dentro de sus ejes de actuación, aportar a la construcción de una sociedad de la información y el conocimiento donde predomine la sensibilidad social, el enfoque comunitario, territorial y la formación de colectivos que aporten al fortalecimiento y desarrollo de sus entornos; estas acciones tienen el propósito de promover el desarrollo local y contribuir a la formación y la participación comunitaria. Frente al patrimonio cultural, la BPP concibe la preservación y sobre todo la apropiación social de las memorias y el patrimonio bibliográfico y documental como una estrategia central. Entiende que los sujetos colectivos e individuales deben tener acceso de manera democrática a la información y a los procesos de producción de conocimiento, en relación con lo cual valorar, preservar y habilitar socialmente el patrimonio bibliográfico y documental resulta ser una pieza clave. Frente a los desafíos de la dirección estratégica de la IFLA relacionada con el aporte de las bibliotecas públicas a la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, representa un reto para la BPP, contar con el personal y aportar a la formación de bibliotecarios y dinamizadores culturales que comprendan los propósitos del desarrollo sostenible en los contextos locales, regionales y globales, de tal manera que estén en capacidad de generar servicios, programas y procesos acordes a las dinámicas sociales actuales y a las transformaciones sociopolíticas. Las bibliotecas públicas juegan un papel fundamental en la disposición y gestión de la información y de los conocimientos que aporten a la ciudadanía y a las entidades gubernamentales, públicas y privadas en los análisis críticos, los procesos de participación ciudadana, convivencia y modos de vida que permitan a una comunidad convertirse en agentes de sus procesos de desarrollo. 2.1.3. ECONOMÍA NARANJA 2.1.3.1. Definición La economía Naranja no es otra que la economía creativa, la cual representa la riqueza basada en el talento, la propiedad intelectual, la conectividad y por supuesto, la herencia cultural de una región, y se puede definir como el conjunto de actividades que de manera encadenada permiten que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales, cuyo valor está determinado por su contenido de propiedad intelectual. Según un estudio adelantado por el BID8, la economía naranja contempla dos escenarios:

8 Buitrago, Felipe; Duque, Iván. (2013). La Economía Naranja, una oportunidad infinita. BID – Banco Interamericano de Desarrollo. Washington D.C.


1. La economía cultural y las industrias creativas, en cuya intersección se encuentran las industrias culturales convencionales, que son las actividades que proveen bienes y servicios basándose en los contenidos simbólicos artísticos y creativos, que pueden ser reproducidos y/o difundidos masivamente, y que son tradicionalmente reconocidas por tener una estrecha relación con la cultura. Entre ellos están:

➢ Editorial (Libros, periódicos y revistas, Industria gráfica – impresión,

Edición, Literatura y Librerías). ➢ Audiovisual (Cine, Televisión, Video) ➢ Fonográfica (Radio, Música grabada) ➢ Artes visuales (Pintura, Escultura, Instalaciones y video arte, Arte en

movimiento - performance art -, Fotografía, Moda - Alta costura). ➢ Artes escénicas y espectáculos (Teatro, danza y marionetas, Orquestas,

ópera y zarzuela, Conciertos, Circos, Improvisaciones organizadas – happenings, Moda – Pasarela).

➢ Turismo y patrimonio cultural material e inmaterial (artesanías, antigüedades, laudería y productos típicos, gastronomía, museos, galerías, archivos y bibliotecas, arquitectura y restauración, parques naturales y ecoturismo, monumentos, sitios arqueológicos, centros históricos, conocimientos tradicionales, festivales, carnavales, etc.)

2. Las áreas de soporte para la creatividad, sustentadas en:

➢ Investigación, Desarrollo e innovación creativa y cultural: I+D+i Naranja ➢ Formación técnica especializada en actividades creativas ➢ Gobernanza (institucionalidad) y Derechos de Propiedad Intelectual ➢ Educación profesional creativa

Este es un sector de la economía en crecimiento, que según este estudio entre 2002 y 2011 las exportaciones de bienes y servicios creativos crecieron un 134%. Los bienes creativos son:

• Artes visuales y performativas

• Artesanías

• Audiovisual

• Diseño

• Nuevos medios

Los servicios son:

• Arquitectura

• Cultura y recreación

• Investigación y Desarrollo

• Publicidad

En conclusión, el crecimiento que experimenta este sector ha generado una importante expectativa en generación de empleo e ingresos con cifras que lo demuestran en eventos como el XXII Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá, en el 2010 que reunió 3.900.000 personas, el Carnaval de Río de Janeiro recibió 850.000 visitantes en 2012 quienes consumieron 828 millones de dólares, el Cirque du Soleil emplea a más de 5.000 personas y reporta ventas que superan los 800 millones de


dólares anuales, Netflix, el video club por correo físico y virtual, tiene 33 millones de suscriptores y comercializa anualmente 3.600 millones de dólares por año9. 2.1.3.2. Ley Naranja En Colombia, la Ley 1834 del 23 de mayo de 2017, se establece con el fin de desarrollar, fomentar, incentivar y proteger las industrias creativas, las cuales comprenden los sectores que conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural, y/o aquellas que generen protección en el marco de los derechos de autor. Estas industrias creativas abarcan de forma genérica -pero sin limitarse-, a los sectores editoriales, audiovisuales, fonográficos, de artes visuales, de artes escénicas y espectáculos, de turismo y patrimonio cultural material e inmaterial, de educación artística y cultural, de diseño, publicidad, contenidos multimedia, software de contenidos y servicios

audiovisuales interactivos, moda, agencias de noticias y servicios de información, y educación creativa. Así mismo, plantea 7 estrategias para su gestión: 1. Información. Se promoverá un adecuado levantamiento de información constante,

confiable y comparable sobre los sectores de la economía creativa. 2. Instituciones. Se coordinará la gestión administrativa que permita involucrar al

sector público, privado, mixto y no gubernamental, que facilite, articular de forma adecuada los postulados de la Economía Creativa. La articulación de las instituciones u organizaciones públicas y privadas a nivel regional también es necesaria para crear un terreno fértil para la industria cultural y creativa, sobre todo en los departamentos, ciudades, distritos y municipios.

3. Industria. Se fortalecerá el papel de las industrias creativas, así como su formalización y adecuación, con la finalidad de privilegiar y apoyar su contribución en el Producto Interno Bruto (PIB).

4. Infraestructura. Se desarrollará la infraestructura necesaria para que, en el marco de las competencias del Gobierno nacional y los Gobiernos locales, se privilegie la inversión en infraestructura física y virtual, así como a su acceso inclusivo.

5. Integración. Se promoverán los instrumentos internacionales necesarios para que las industrias de la economía creativa obtengan acceso adecuado a mercados, fortaleciendo su exportación, sin perjuicio de aquellos tratados y obligaciones internacionales suscritas y ratificadas por Colombia.

6. Inclusión. Se promoverá el desarrollo de las industrias creativas, con miras a que estas se conviertan en vehículos de integración y resocialización como generadoras de oportunidades laborales y económicas. En este sentido, se fortalecerán espacios de circulación independientes de todas las artes en general mediante el reconocimiento de los mismos espacios y equipamientos culturales. A través de la difusión de contenidos locales independientes, se impulsarán vías de circulación tales como radio pública y comunitaria, tv pública, salas alternas de cine, librerías, espacios de circulación de música en vivo y artes escénicas habituales y no habituales y otros mecanismos de circulación de bienes y servicios culturales que beneficien principalmente la comercialización y consumo de contenidos locales y nacionales.

7. Inspiración. Se promoverá la participación en escenarios locales, virtuales, nacionales e internacionales que permitan mostrar el talento nacional, conocer el talento internacional, e inspirar la cultura participativa desarrollando la Economía Creativa en todas sus expresiones.

9 Tomado del Documento La economía naranja. Una oportunidad infinita


A través de estas 7 estrategias (Información, Instituciones, Industria, Infraestructura, Integración, Inclusión, Inspiración), la ley buscará identificar y promover actores que fortalezcan este campo. El Estado trabajará con el sector privado para proteger los derechos de los creadores. Los entes territoriales deberán mapear sectores como el editorial, el audiovisual, el fonográfico, las artes visuales, las artes escénicas y de espectáculos, el turismo y el patrimonio cultural material e inmaterial, la educación artística y la cultural, entre muchos otros, con el objetivo de tener un contexto claro de la situación actual de éstos. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) entregará estadísticas cada cierto tiempo para llevar el proceso y las acciones con base en datos precisos. Esta ley estará acompañada de una política integral de economía creativa que la soportará y desarrollará sus objetivos, lo cual será un camino trazado en el marco de un país con unas incipientes políticas culturales. 2.1.3.3 La Ley Naranja en el contexto de la BPP Partiendo de la riqueza con la que cuenta la Biblioteca en términos de Patrimonio bibliográfico y documental, esta Ley Naranja plantea un importante reto de manera que se puedan generar iniciativas innovadoras que promuevan el turismo cultural a la vez que se incide en la apropiación social y se garantice la divulgación de los contenidos de la Biblioteca. 2.2. CONTEXTO NACIONAL 2.2.1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”

2014-2018. El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, Todos por un nuevo país, es el producto de la convicción del Gobierno central de llevar a cabo las reformas necesarias para consolidar la paz y abrir la puerta de la modernidad para el país, en este sentido la educación es precisamente el tercer pilar de este Plan, se concibe como el más poderoso instrumento de igualdad social, pues no sólo nivela las oportunidades de las personas, sino que abre las puertas del progreso y mejora la calidad de la democracia. 2.2.1.1. Dirección Estratégica Plan Nacional de Desarrollo: Este Plan comprende 13 componentes, de los cuales el componente VI Movilidad Social, plantea en su objetivo 4, estrategias para la formación de capital humano no sólo en términos de procesos formales de educación sino también en el desarrollo de competencias que permitan el acceso a la información y el conocimiento, así como otras competencias transversales para la participación en entornos tanto laborales como sociales: Objetivo 4. Cerrar la brecha en el acceso y la calidad de la educación, para mejorar la formación de capital humano, incrementar la movilidad social y fomentar la construcción de ciudadanía. d) Formación de ciudadanos integrales para la convivencia pacífica a través del

fomento a la lectura, la construcción de proyectos de vida en torno a la cultura y el deporte y el desarrollo de actividades lúdicas y recreativas.


Con este apartado se pretende promover el mayor acceso de la población a actividades físicas y a aquellas relacionadas con la lectura, escritura y la formación musical y deportiva. En términos de la lectura y la escritura el Plan contempla: 1) Impulsar la lectura y la escritura: Leer es mi cuento, una apuesta por la

equidad Enlazado con el Plan Nacional de Lectura y Escritura; Leer es mi cuento, se propone incrementar el promedio de libros leídos por la población a través de las siguientes acciones:

• Continuar con la estrategia de adquisición de libros y otros materiales impresos, audiovisuales y digitales, para la dotación de bibliotecas públicas, centros de desarrollo infantil temprano del ICBF, hogares menos favorecidos como las familias de la Red Unidos y las familias de las viviendas de interés prioritario.

• Formar al personal bibliotecario en competencias para el uso creativo de las TIC en el diseño e implementación de servicios bibliotecarios y en el posicionamiento y promoción de la biblioteca pública.

• Continuar con la estrategia de conectividad a través de internet para todas las bibliotecas públicas de la Red Nacional, contando con el apoyo y la gestión del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y las administraciones locales.

• Ampliar el servicio de conectividad a través de internet permanente y velocidad de conexión eficaz para todas las bibliotecas públicas de la Red Nacional.

• Crear nuevos contenidos culturales dirigidos a aumentar el índice de lectura de los colombianos.

• Incrementar la oferta pública de libros al acceso de los colombianos, estrategia que se pretende consolidar a través de libros y material audiovisual adquirido.

• Fomentar la producción y uso del libro digital. Así mismo, se plantea la creación, el fomento y el fortalecimiento de las bibliotecas que conforman la Red Nacional de Bibliotecas, así como las acciones encaminadas al aumento del índice de lectura de los colombianos, contará, en parte, con los recursos del impuesto nacional al consumo en el servicio a la telefonía móvil. Los siguientes son las metas e indicadores establecidos en este campo:

Meta Intermedia Línea base

(2014) Meta a 2018

Promedio de libros leídos por la población colombiana 1,9 3,2

Producto Línea base

(2014) Meta a 2018

Bibliotecas públicas adscritas a la Red Nacional con conectividad

82 % 85 %

Bibliotecarios formados en competencias TIC para el diseño, prestación y divulgación de servicios bibliotecarios

N.D. 1.200

Nuevos contenidos impresos, audiovisuales y digitales 26 15

Nuevos libros y material audiovisual adquirido 10.192.486 7.237.000


e) Promoción de la cultura a través del fortalecimiento de su infraestructura, la valoración del patrimonio y el desarrollo de procesos de creación artística para garantizar el acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales.

1) Fortalecimiento de la infraestructura cultural

Este fortalecimiento se plantea a escala territorial y conlleva procesos de apropiación social con las autoridades locales, los líderes y la comunidad en general, a fin de concertar las condiciones de uso de la infraestructura y asegurar así su sostenibilidad y se dará prioridad al fortalecimiento de las bibliotecas públicas. De igual forma, para promover la conservación y sostenibilidad del patrimonio cultural de la Nación como testimonio de identidad cultural nacional, se continuará con las intervenciones para su sostenibilidad e integración al desarrollo social y económico de las comunidades. Aquellos espacios culturales que cuentan con una adecuada infraestructura serán apoyados a través de dotaciones para favorecer el desarrollo de actividades artísticas y culturales.


(2014) Meta a 2018

Espacios culturales nuevos, renovados y fortalecidos 295 166


(2014) Meta a 2018

Escenarios culturales nuevos y dotados 121 89

Escenarios culturales rehabilitados y dotados 94 38

2) Valoración del patrimonio cultural para el fortalecimiento de las identidades y

la memoria

Con el fin de reconocer las identidades y el derecho a la memoria, se fortalecerá el patrimonio cultural a través de las siguientes acciones, entre otras, encaminadas a su conservación, sostenibilidad, preservación y gestión:

• Formulación de expedientes. Con el fin de hacer visible el patrimonio cultural de la nación en el ámbito mundial se buscará incluir nuevos sitios y nuevas manifestaciones en la Lista de Patrimonio Mundial y en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad de la UNESCO. Este reconocimiento generará mayor conocimiento y posibilidades para fortalecer el sentido de pertenencia al patrimonio por parte de las comunidades, así como su sostenibilidad económica, integrando actividades como el turismo responsable. En tal sentido se fortalecerán las alianzas con los sectores de turismo, educación, comunicaciones, entre otros.

De igual forma, con el objetivo de garantizar la protección, conservación y sostenibilidad de los bienes de interés cultural del ámbito nacional y generar las acciones de salvaguardia que requieren las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, se promoverá la formulación de Planes Especiales de Manejo y Protección y Planes Especiales de Salvaguardia, en los que se definen acciones y acuerdos entre las comunidades y las administraciones territoriales, para el cuidado y protección de este patrimonio.

• Acompañamiento para la identificación, valoración y acceso a la memoria bibliográfica y documental de Colombia. Con el fin de hacer visible el patrimonio documental archivístico del país, se fortalecerán las acciones respecto a la protección de los archivos públicos y privados que pueden revestir interés


histórico para la nación y constituirse en fuentes de información para la educación de nuevas generaciones, a partir del desarrollo de procesos de identificación, asistencia, acompañamiento, difusión y acceso, y declaratoria de bienes archivísticos como bienes de interés cultural (BIC), fortaleciendo las capacidades locales para lograr la preservación en el tiempo de dichos bienes y el desarrollo de acciones de apropiación de los archivos por parte del ciudadano.

• Valoración del patrimonio arqueológico colombiano. Articulado a la valoración del patrimonio cultural para el fortalecimiento de las identidades y la memoria se atenderá la conservación y el mantenimiento de los parques arqueológicos, las áreas arqueológicas protegidas a través de Planes de Manejo y Protección y el desarrollo de líneas de investigación antropológica e histórica.


(2014) Meta a 2018

Bienes y manifestaciones del patrimonio cultural reconocidos y protegidos

36 48


(2014) Meta a 2018

Planes Especiales de Manejo y Protección (PEMP) y Planes Especiales de Salvaguardia (PES) formulados

33 43

• Apoyo a proyectos de interés público que desarrollen procesos artísticos o culturales. Adicionalmente y con el fin de fortalecer las líneas estratégicas propuestas, el sector cultura continuará Impulsando y estimulando procesos, proyectos y actividades culturales que reconozcan la diversidad y promuevan la valoración y protección del patrimonio cultural de la Nación. El apoyo a proyectos e iniciativas culturales, teniendo en cuenta lo establecido en la Constitución Política de Colombia, artículo 355, reglamentado por los decretos 777 y 1403 de 1992, la Ley 489 de 1998, artículo 6, y la Ley General de Cultura 397 de 1997; se hará a través de las convocatorias de los programas nacionales de concertación y estímulos, entre otras acciones. Finalmente, para garantizar la articulación nación-territorio, este accionar será acompañado de un proceso de fortalecimiento de las capacidades de gestión cultural en lo local a través de la consolidación del sistema nacional de cultura. Así mismo, para los programas de fomento, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana se contará con los recursos provenientes del impuesto nacional al consumo en el servicio de telefonía móvil, girados al Distrito Capital y a los departamentos.

2.2.1.2. Plan Nacional de Lectura y escritura. Leer es mi cuento Este Plan tiene como objetivos: fomentar el desarrollo de las competencias comunicativas, mediante el mejoramiento de los niveles de lectura y escritura (comportamiento lector, comprensión lectora y producción textual) de estudiantes de educación preescolar, básica y media, a través del fortalecimiento de la escuela como espacio fundamental para la formación de lectores y escritores y del papel de las familias en estos procesos; promover la disponibilidad y el acceso a libros y otros materiales de lectura y escritura, en espacios y tiempos escolares y extra escolares; desarrollar programas de formación de docentes y otros mediadores; vincular desde la escuela a la familia como agente fundamental dentro del proceso lector y escritor de los niños, las niñas y los jóvenes. El Plan Nacional de Lectura y Escritura tiene cinco componentes: materiales de lectura y escritura, fortalecimiento de la Escuela y la biblioteca escolar, formación de mediadores, comunicación y movilización, y


seguimiento-evaluación. Y entre sus proyectos y programas están: Pásate a la Biblioteca Escolar, el Concurso Nacional de Cuento, Maratones de Lectura, Narrativas de Paz, la serie editorial Río de Letras y Territorios Narrados. Este último “es una iniciativa que busca fomentar las competencias comunicativas de niños y jóvenes de grupos étnicos del país, para contribuir con la revitalización lingüística en sus comunidades, en el marco de los proyectos de educación propia y etnoeducación.” 2.2.1.3. Política para la gestión del patrimonio bibliográfico y documental

(Ministerio de Cultura – Biblioteca Nacional. 2016) El propósito de la política es “garantizar la recuperación, procesamiento técnico y físico, conservación, acceso y difusión del patrimonio bibliográfico y documental, como testimonio de la historia y de la cultura nacional, para las generaciones actuales y futuras, con el fin de que esté disponible para el conocimiento uso y disfrute de todos los colombianos y de quienes estén interesados en nuestra historia y nuestra cultura. La política incluye elementos del marco conceptual y de la normativa vigente, aspectos de diagnóstico sobre la situación actual y una propuesta estructurada que le permita al país garantizar la salvaguardia y uso de dicho patrimonio. Además, esta política servirá como base para animar la participación y el diálogo entre los actores y agentes vinculados a la temática del patrimonio bibliográfico y documental, conforme a los parámetros constitucionales, legales, y a los lineamientos propuestos.” 2.2.2. PLAN DE DESARROLLO “ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE” El Plan de Desarrollo del Departamento, dentro del componente Cultura y Patrimonio, plantea en el programa de Lectura y Escritura fortalecer las bibliotecas públicas a través de procesos de dotación, catalogación y adecuación, así como afianzar los procesos de lectura y escritura. A continuación, se expone el componente referente a cultura y patrimonio, el cual acoge en su programa 3 al sector de lectura y escritura. Componente: Cultura y Patrimonio Objetivo General del Componente: Fortalecer los procesos culturales del departamento de Antioquia por medio de estrategias que garanticen condiciones equitativas para el acceso de la población al arte y la cultura. Programa 3. Lectura y escritura

Indicador de

resultado Nombre

Programa Indicador de Producto Unidad

Meta Cuatrienio

Dependencia Responsable

Población que se benefician de la oferta de programas de lectura y escritura.

Lectura y Escritura

Personas que asisten a eventos de lectura y escritura

Número 5.155 Instituto de Cultura y

Patrimonio de Antioquia

Bibliotecas públicas Municipales mejoradas a través de dotación, catalogación y/o adecuación.

Número 6

Este programa pretende brindar las condiciones adecuadas para contribuir al mejoramiento de los índices de lectura y escritura en Antioquia, por medio de procesos pedagógicos coordinados desde las bibliotecas escolares y públicas municipales, dirigido a la población en edades escolares, en procesos complementarios a las jornadas de formación académica de las Instituciones Educativas.


Por su parte, el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia ha adelantado en los últimos años esfuerzos en temas de planeación cultural, acogiéndose a la hoja de ruta del Plan Departamental de Cultura Antioquia en sus Diversas Voces, de manera que se elaboraron 8 Planes Departamentales Sectoriales de las artes y la cultura 2014 – 2020, los cuales fueron construidos bajo un proceso de participación ciudadana realizado en las nueve regiones del departamento, una consulta virtual y las sesiones de los consejos, acorde con las políticas nacionales y departamentales. A continuación, se amplían estas iniciativas departamentales, con sus respectivos objetivos y estrategias relacionadas con el sector bibliotecario, de lectura, escritura y oralidad. 2.2.3. Plan Departamental de Cultura 2006-2020. Antioquia en sus diversas

voces Este Plan orienta la gestión cultural a través de principios, políticas, estrategias y líneas programáticas en campos como la participación ciudadana, creación y memoria y diálogo cultural. 2.2.4. Plan Sectorial Departamental de Lectura y Bibliotecas 2014-2020 Una iniciativa para encaminar el desarrollo cultural de la región a través de la lectura y el fortalecimiento de espacios bibliotecarios. En dicho Plan se plantea cómo mejorar los niveles de apropiación social de la lectura y las bibliotecas como estrategia para el desarrollo social, económico, cultural y educativo de las nueve regiones de Antioquia. A continuación, se relacionas los objetivos estratégicos del Plan con sus respectivas líneas, metas e indicadores.

Objetivo. Mejorar la capacidad de gestión de los bibliotecarios y mediadores de Antioquia

Línea estratégica Estrategia Indicador Meta

Línea Estratégica 1. Formación técnica, administrativa y sociopolítica de bibliotecarios y mediadores de la lectura

1.1 Acompañamiento técnico y administrativo al desarrollo bibliotecario público en las regiones de Antioquia.

I-1 Reuniones de articulación técnica entre la Red Departamental de Bibliotecas Públicas y las bibliotecas públicas municipales de Antioquia realizadas.

M-1 Una (1) reunión técnica anual entre la coordinación de la Red Departamental de Bibliotecas Públicas y el 90% de las bibliotecas públicas municipales de Antioquia.


1.2 Gestión de alianzas interinstitucionales para el fortalecimiento bibliotecario público en Antioquia.

I-2 Alianzas interinstitucionales para el desarrollo bibliotecario público en Antioquia establecidas.

M-2 Cuatro (4) alianzas interinstitucionales para el fortalecimiento bibliotecario público de Antioquia.


1.3 Estímulo a la gestión bibliotecaria y al trabajo en red.

I-3 Programas de estímulos a la gestión bibliotecaria municipal y al trabajo en red en Antioquia implementados.

M-3 Un (1) programa de estímulo a la gestión bibliotecaria pública y al trabajo en red en el departamento de Antioquia.

Línea estratégica 2. Fortalecimiento institucional

2.1 Investigación y gestión del conocimiento.

I-4 Estudios de contexto con enfoque territorial realizados.

M-4 Nueve (9) estudios de contexto, 1 por cada región de Antioquia.


2.2 Creación y fortalecimiento de servicios bibliotecarios públicos y de promoción de la lectura.

I-10 Catálogos en línea de las bibliotecas públicas municipales de Antioquia implementados.

M-10 El 80% de las bibliotecas públicas municipales de Antioquia ofrecen acceso a la información mediante catálogo en línea


2.2 Creación y fortalecimiento de servicios bibliotecarios públicos y de promoción de la

I-11 Políticas para el desarrollo de colecciones en las bibliotecas públicas

M-11 El 80% de las bibliotecas públicas municipales implementan



lectura. municipales implementadas.

una (1) política de desarrollo de colecciones.

Línea Estratégica 3. Apropiación social y política de la lectura y las bibliotecas

3.1 Difusión de servicios bibliotecarios públicos municipales.

I-19 Plan de medios de las bibliotecas públicas municipales de Antioquia implementados.

M-19 El 70% de las bibliotecas públicas municipales de Antioquia implementan un plan de medios.

Objetivo. Recuperación, conservación y difusión del patrimonio bibliográfico de Antioquia


Línea estratégica 4. Fortalecimiento de la memoria y el patrimonio bibliográfico de Antioquia

4.1 Sensibilización y difusión del programa para la recuperación, conservación y difusión del patrimonio bibliográfico de Antioquia.

I-24 Campaña de sensibilización sobre el depósito legal en Antioquia.

M-24 Implementación de una (1) campaña de sensibilización sobre el patrimonio bibliográfico y el depósito legal en Antioquia.



I-25 Servicios de información a la comunidad implementados.

M-25 El 50% de las bibliotecas públicas municipales implementan servicios de información a la comunidad.



I-26 Bibliotecas públicas municipales que evalúan sus colecciones generales para la identificación, recuperación, conservación y difusión de sus colecciones patrimoniales.

M-26 El 100 % de las bibliotecas públicas municipales evalúan sus colecciones generales.

2.2.5. Plan Sectorial Departamental de Literatura 2014-2020 Este plan apunta a la exaltación de la creatividad narrativa de los creadores literarios, pero también a la conservación del patrimonio histórico e inmaterial del departamento en el campo de las letras y de la narración oral y escrita, el fortalecimiento del fenómeno estético, la expresión artística y la generación de condiciones propias para el desarrollo del sector literario en el departamento de Antioquia, además de la apropiación y valoración de las creaciones por parte de la sociedad en su conjunto. Objetivo específico 1: Implementar espacios de formación para la escritura creativa, gestión cultural y actualización a los docentes, agentes y dinamizadores de la literatura en las regiones.


Línea estratégica 1: Formación pertinente e inclusiva para el sector literario

1.1 Cualificar a los agentes y creadores literarios en los municipios de Antioquia.

I-1 Una oferta académica nueva para la cadena de literatura en el departamento, en formato flexible, acorde con las regiones, en perspectiva incluyente y de manera descentralizada.

M-1 Nueve (9) ofertas del programa académico para la cadena de literatura en el departamento con formato flexible, acorde con las regiones y de manera descentralizada, uno por año.

I-2 Número de talleres de creación y escritura creativa implementados en las regiones.

M-2 Nueve (9) talleres de creación y escritura creativa, uno anual por región.

I-3 Un programa de fomento a la escritura creativa en las instituciones que involucren la participación de la comunidad educativa.

M-3 Quince (15) municipios nuevos por año en el programa de escritura creativa en instituciones educativas.


Objetivo específico 2: Estimular la generación de procesos de gestión del conocimiento para el sector literario en las regiones y en el departamento


Línea estratégica 2: Investigación y gestión del conocimiento literario para el conocimiento del sector

2.1 Generar mecanismos de gestión de conocimiento del sector literario en Antioquia, en el que interactúen las universidades, los grupos de investigación y las entidades públicas y privadas.

I-7 Encuentro Departamental de Artes y Cultura que incluye la Literatura.

M-7 Un (1) encuentro departamental de artes y cultura anual, que incluya la literatura.

I-8 Número de espacios de preservación, difusión y circulación de la literatura y la tradición oral mediante la realización y publicación de estudios e investigaciones.

M-8 Un (1) concurso anual y la publicación de las obras ganadoras.

Objetivo específico 3: Fortalecer la creación, el emprendimiento, la producción y la innovación literaria con programas que estimulen las creaciones incluyentes, pertinentes y que reconozcan las identidades interculturales regionales existentes en el departamento de Antioquia. Esto incluye toda la cadena de elaboración del producto final ya sea escrito, digital o virtual, y que incluya los distintos lenguajes


Línea estratégica 3: Creación y producción

literaria desde la diversidad regional

3.1 Mejorar los programas de estímulos a la creación literaria existentes en el

departamento de Antioquia, en especial los administrados

por el Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia; e

incorporar criterios que ofrezcan más oportunidades

a los creadores de los municipios antioqueños.

I-10 Estímulos a los creadores literarios del sector educativo que impulsen procesos de creación literaria dentro y fuera de las aulas.

M-10 Dos (2) estímulos anuales por región para los docentes.

I-11 Estímulos a los creadores e investigadores que impulsen la recopilación de la memoria literaria oral o escrita; o la innovación que dialogue con lo rural y lo urbano, y que sea pertinente e incluyente.

M-11 Un (1) estímulo anual por región para los compiladores e investigadores.

I-12 Incentivos a iniciativas de creación, apropiación, circulación y difusión de la producción literaria oral y escrita.

M-12 Nueve (9) incentivos para los espacios de creación, uno anual por región.

I-13 Alianzas regionales para publicar las obras literarias en cualquier formato.

M-13 Una (1) alianza por región para publicar una obra por región.

I-14 Difusión de la ley del fomento del libro para pequeños editores, siempre y cuando puedan descentralizar su accionar a las regiones.

M-14 Dos (2) campañas al año para difundir la ley del libro.

I-4 Número de espacios de formación en gestión cultural en las regiones.

M-4 Nueve (9) espacios anuales de formación en gestión cultural, uno por región.

I-5 Número de espacios de formación y capacitación en derecho de autor, depósito legal y las diversas formas de divulgación de las creaciones.

M-5 Nueve (9) espacios de formación anualizado, uno por región.


Objetivo específico 4: Impulsar la ciudadanía cultural, la participación ciudadana y los derechos culturales para el sector literario del departamento de Antioquia


Línea estratégica 4: Articulación, organización y participación ciudadana del

sector literario

4.1 Fortalecer los espacios de participación ciudadana en

los municipios, de tal forma que el sector literario

adquiera herramientas para ejercer y hacer cumplir sus

derechos

I-15 Número de espacios de fomento a la creación de mesas regionales de literatura.

M-15 Nueve (9) mesas regionales de literatura, creadas, convocadas y fortalecidas, una por región.

I-16 Número de agentes en espacios para fomentar la participación ciudadana en el sector literario y en la construcción de planes municipales de cultura.

M-16 Ciento veinticinco (125) agentes en espacios de participación y de planeación ciudadana.

I-17 Alianzas con los distintos medios de comunicación convencional y no convencional (revistas virtuales, blogs, radio virtual y otros) para difundir la producción literaria.

M-17 Nueve (9) alianzas regionales con medios regionales de comunicación.

I-18 Un espacio de fortalecimiento de los consejeros en capacidades crítico-reflexivas y de seguimiento a la ejecución del Plan Departamental de Literatura.

M-18 Un (1) escenario de fortalecimiento anual.

I-19 Redes regionales de literatura y de sus agentes en el departamento.

M-19 Nueve (9) redes regionales de literatura y de sus agentes fortalecidas, una por región.

Objetivo específico 5: Preservar la tradición escrita y oral en los idiomas que se hablan en el departamento, que sea incluyente y que conserve la memoria de los pueblos antioqueños para la construcción de la identidad y el diálogo intercultural.


Línea estratégica 5: Salvaguardia y

preservación de la literatura oral y escrita antioqueña

5.1 Fomentar el reconocimiento de la tradición

oral y escrita del departamento a través de la valoración que se haga de

ellas en las nuevas generaciones.

I-20 Número de procesos literarios que fomenten la preservación y salvaguardia de las tradiciones literarias, atendiendo las necesidades especiales y dando prioridad a la infancia, sin dejar de lado la riqueza cultural indígena y afro que tiene el departamento.

M-20 Nueve (9) procesos literarios que fomenten la preservación y salvaguardia de las tradiciones literarias.

I-21 Espacios de creación y fortalecimiento de centros literarios en las instituciones educativas.

M-21 Ciento veinticinco (125) centros literarios en instituciones educativas urbanas y rurales por año.

Objetivo específico 6: Promover escenarios de apropiación e intercambios locales, regionales, departamentales, nacionales e internacionales, en los cuales los agentes del sector tengan la posibilidad de hacer circular sus obras y difundir sus experiencias; y donde, además, se puedan fortalecer como sector, generar redes y comunicaciones, y del cual salga un modelo de sistema de información que les sirva de soporte a su quehacer.



Línea estratégica 6: Apropiación ciudadana,

circulación y difusión de la literatura antioqueña

6.1 Crear espacios de difusión, apropiación y circulación de las obras literarias en todas las

regiones, con todos los géneros, que fortalezcan tanto al sector como al

fenómeno artístico, y que vinculen a las universidades,

otras

I-22 Encuentro de intercambio y circulación de todos los géneros y todos los formatos, incluyentes y pertinentes a las realidades de las regiones antioqueñas.

M-22 Un (1) encuentro de literatura, departamental y anual

I-23 Ferias regionales y departamental del libro, según lo plantea la ley de fomento al libro, articuladas al Encuentro Departamental de Artes y Cultura que incluya la Literatura.

M-23 Nueve (9) ferias itinerantes regionales del libro al año y una feria departamental del libro al año.

I-24 Certámenes y conversatorios con autores reconocidos de distintos géneros en espacios como bibliotecas, librerías, en escenarios de carácter nacional e internacional.

M-24 Dos (2) certámenes departamentales anuales.

I-25 Número de becas, pasantías e intercambios de carácter regional, nacional e internacional que enriquezcan la dinámica literaria del departamento.

M-25 Nueve (9) becas de intercambio, anualizadas, una por región.

I-26 Número de tertulias y talleres literarios que sean los difusores de la literatura en sus regiones.

M-26 Una (1) tertulia o taller literario anual por región.

I-27 Número de escenarios fortalecidos y no convencionales para la circulación y el disfrute de la literatura.

M-27 Ciento veinticinco (125) escenarios identificados y divulgados.

I-28 Número de semilleros de nuevos lectores y escritores desde la biblioteca, la escuela y los espacios no convencionales, pertinentes e incluyentes.

M-28 Nueve (9) semilleros nuevos en cada región, por año.

Objetivo específico 7: Impulsar acciones que permitan el desarrollo de las estrategias a corto, mediano y largo plazo, y evidencien el fortalecimiento del sector literario y toda la cadena productiva involucrada, para 2020.


Línea estratégica 7: Sostenibilidad del sector literario

7.1 Implementar un fondo de carácter departamental amplio y fondos regionales que incluyan toda la cadena; y que permitan la publicación de las obras literarias antioqueñas en los géneros, todos los formatos y en todos los distintos lenguajes, y que sea pertinente para las regiones.

I-29 Revisión y actualización de la Ordenanza 29 del 4 de diciembre de 1998, en la que se crea la Colección de Autores Antioqueños.

M-29 Una (1) ordenanza actualizada y en funcionamiento.


2.2.6. PLAN DE DESARROLLO “MEDELLIN CUENTA CON VOS” 2016-2019” En el Plan de Desarrollo de la Alcaldía de Medellín, se establece como propicio dentro de un contexto cultural, político y social, articular políticas del sector de bibliotecas con políticas del sector cultural, educativo, de información y comunicación, de manera que programas como el de bibliotecas, lectura y patrimonio puedan contribuir al desarrollo de la ciudadanía, a partir de tres atmósferas: fortalecimiento del sistema bibliotecario que conecte territorios, la formulación e implementación del plan de lectura, escritura y oralidad con horizontes al 2020, y con un proyecto de patrimonio y memoria. Así con el reto 4.3, se plantea un programa con cuatro proyectos para el sector de lectura, bibliotecas y patrimonio: Reto 4.3. MEDELLÍN SE CONSTRUYE DESDE EL ARTE Y LA CULTURA Medellín cuenta con un proyecto cultural, fruto de una institucionalidad fortalecida y un sector cultural participante en la construcción de los procesos político-culturales, y que apuntan a transformar la cultura ciudadana y ampliar el horizonte de las políticas culturales de la ciudad a partir de la concepción y práctica de los derechos culturales en los que, categorías como inclusión, territorio, economía, educación, participación ciudadana y ejercicio de la democracia han moldeado el proyecto cultural de la ciudad y su transformación política, urbana, social y ambiental, haciendo de la cultura, fuente vital de educación ciudadana. A continuación, se exponen el programa y los proyectos asociados al sector bibliotecario. OBJETIVO Desarrollar capacidades humanas duraderas y sostenibles, que permiten transformaciones integrales desde la cultura. PROGRAMA 4.3.1.: BIBLIOTECAS, LECTURA Y PATRIMONIO PARA CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA CIUDADANÍA (Pág. 272). Responsable: Secretaría de Cultura Ciudadana En el marco de este programa se pretende trabajar por consolidar la comprensión y el trabajo que se viene haciendo en Medellín desde la función pública de la biblioteca, como aquella institución social donde se facilita el acceso libre, sin ninguna distinción, a la cultura, el conocimiento y la información para el bienestar y desarrollo de todos los que se encuentran en el territorio, es decir, en el barrio y la comuna, tan diversos que requieren intervenciones de todos los actores posibles que los habitan: instituciones, programas, proyectos y ciudadanos para que su impacto sea oportuno y colectivo. A continuación, se relacionan los indicadores de resultado del programa y los indicadores de producto asociados a cada proyecto. Indicadores de Resultado

Nombre Unidad Línea Base

Meta Plan

Alianzas interinstitucionales realizadas para ampliar el impacto de la función pública en bibliotecas, lectura y patrimonio

Número NA 20

Población que participa en los programas de promoción de lectura, escritura y oralidad de Medellín

Número 1.500.000 2.000.000


Proyecto 4.3.1.1: Bibliotecas conectando territorios Lo que se busca desde las bibliotecas de la ciudad está determinado en cinco ámbitos de impacto que garanticen: el acceso de los ciudadanos a la información pertinente a cada territorio, el acceso de los ciudadanos a la formación para su desarrollo humano, el fomento de la innovación colaborativa, espacios de encuentro acogedores y plurales con entornos virtuales de interacción y dispuestos en toda la ciudad, intercambio e incidencia en el conocimiento.

Indicadores de producto


Meta Plan

Visitas registradas en las bibliotecas públicas Número 20.000.000 20.000.000

Proyectos bibliotecarios, de cultura digital, de memoria y de fomento de lectura y escritura realizados en los territorios

Porcentaje 20 20

Niñas, niños, adolescentes y jóvenes que acceden a programas de promoción de lectoescritura en bibliotecas públicas y otros espacios de la ciudad

Número 1.029.477 1.029.477

Proyecto 4.3.1.2: Lectura, escritura y oralidad Este proyecto comprende el fomento de la lectura, la escritura y la oralidad, así como los procesos de creación y circulación alrededor de estos tres ámbitos y la formación de mediadores. En esta misma línea de fortalecimiento de los procesos de creación, fomento, formación y circulación debe continuar la ciudad, es por ello que a través de este proyecto se viene adelantado la construcción e implementación del nuevo Plan de Lectura, Escritura y Oralidad que servirá de hoja de ruta y cualificará aún más la acción del Estado como garante de los derechos culturales. Indicadores de producto


Meta Plan

Eventos del Libro realizados Número 12 12

Plan de lectura, escritura y oralidad de Medellín 2016-2020, implementado

Porcentaje NA 80

Publicaciones realizadas dentro de la colección del Fondo Editorial

Número 160 40

Proyecto 4.3.1.3: Archivo Histórico de Medellín y Patrimonio Documental Fortalecer el archivo histórico como la fuente primaria de la historia de la ciudad, para la recuperación del patrimonio documental, su conservación y restauración, y promover políticas públicas y lineamientos en el campo del patrimonio documental de la ciudad y el país. Indicadores de producto


Meta Plan

Fondos documentales del Municipio de Medellín preservados

Número 5 5


Proyecto 4.3.1.4: Puesta en valor de los patrimonios y las memorias culturales Este proyecto establece la puesta en valor de los patrimonios y las memorias culturales de la ciudad, al hacer referencia a procesos creativos de apropiación, capaces de conectar intelectual y emocionalmente a los ciudadanos con los valores (valor de uso, valor material, valor estético, valor simbólico, valor emotivo, valor social, valor educativo, etc.) de dichas memorias y patrimonios con el objetivo de transformar sus formas de percibir, de apreciar, de comunicarse y de actuar en el espacio de la vida social. A través de estrategias de visibilización, de reapropiación, de pedagogías sociales, de interacción, de uso de nuevas lógicas y herramientas más cercanas a las nuevas generaciones, se busca resignificar el contenido simbólico de los patrimonios y las memorias culturales de la ciudad para que tengan sentido en la vida cotidiana de los habitantes de la ciudad. Indicadores de producto


Meta Plan

Activaciones realizadas para la puesta en valor de los patrimonios y las memorias culturales

Número 1 4

2.2.7. PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE MEDELLÍN 2011-2020 El Plan cuenta con un marco de 10 lineamientos, 35 líneas estratégicas, 37 componentes y con sus respectivos programas, los cuales permiten orientar la gestión cultural de la ciudad en el periodo estipulado. En los Lineamientos 3 y 6, se hace referencia a temas patrimoniales y de acceso a la información, los cuales plantean la generación de nuevo conocimiento a partir de la construcción de ciudadanía cultural, la ciudad como objeto de estudio, los procesos y dinámicas culturales, como se amplía a continuación: Lineamiento 3: Impulso y generación de procesos de reconocimiento social del patrimonio y de las memorias

Líneas estratégicas Componentes

El patrimonio, memoria viva que actualiza vínculos sociales

8. Memoria cultural

Protección, valoración, conservación, divulgación y sostenibilidad de bienes y manifestaciones culturales

9. Patrimonio cultural material e inmaterial

Fortalecimiento de los centros para la memoria 10. Red de centros de memoria

Componente 8: Memoria cultural Objetivo general: Promover el conocimiento y la valoración de las memorias colectivas como fundamento para la construcción de relatos y visiones compartidas de la ciudad que contribuyan al fortalecimiento de las identidades y las diversidades culturales que tienen presencia en Medellín. Componente 9: Patrimonio cultural material e inmaterial Objetivo general: Fomentar la protección, valoración, conservación, divulgación y sostenibilidad de bienes y manifestaciones culturales considerados como referentes de la ciudad por sus habitantes.


Componente 10: Red de centros de memoria Objetivo general: Articular un sistema de centros de memoria, públicos y privados, teniendo en cuenta el Archivo Histórico de Medellín como núcleo al cual se articulan una serie de nodos como son los archivos, centros de documentación, bibliotecas, casas de la cultura, museos, universidades, entre otros. Lineamiento 6: Gestión del conocimiento, acceso a la información y a las tecnologías en diálogo con la cultura

Líneas estratégicas Componentes

Impulso y generación de procesos de investigación para la cultura

19. Investigación para la cultura

Fortalecimiento de la ciudadanía a partir de la lectura y la escritura

20. Fomento de la lectura y la escritura y del acceso al libro

Bibliotecas como centros para la gestión del conocimiento y el encuentro ciudadano

21. Bibliotecas, un encuentro con la cultura y el conocimiento

Innovación, ciencia y tecnología 22. Ciencia y tecnología en diálogo con la cultura

Tecnologías de la información y de las comunicaciones para la cultura

23. Apropiación tecnológica y fomento de la cultura digital

Componente 19. Investigación para la cultura Objetivo general: Fortalecer la generación, apropiación y divulgación del conocimiento científico y el desarrollo tecnológico en la ciudad para fortalecer el diálogo intercultural, agregar valor y brindar oportunidades para la circulación y la generación de valor de los productos culturales. Componente 20. Fomento de la lectura y la escritura y del acceso al libro Objetivo general: Fomentar la lectura y la escritura como oportunidad para el desarrollo del conocimiento y las capacidades para la participación en la vida de la ciudad. Componente 21. Bibliotecas, un encuentro con la cultura y el conocimiento Objetivo general: Consolidar a las bibliotecas y parques biblioteca como centros de gestión del conocimiento y de encuentro ciudadano, con el fin de apoyar el conocimiento de la ciudad y de sus procesos culturales. Componente 22. Ciencia y tecnología en diálogo con la cultura Objetivo general: Posicionar la investigación y la tecnología como un hecho cultural y como motor del desarrollo.

Componente 23. Apropiación tecnológica y fomento de la cultura digital Objetivo general: Articular los espacios, grupos de investigación y procesos en formación en TIC ya existentes en la ciudad para potenciar su imagen y cualificar a los habitantes en el uso creativo y cultural de las TIC.


2.2.8. PLAN CIUDADANO DE LECTURA Y ESCRITURA DE MEDELLIN10 El Plan Ciudadano de Lectura, escritura y Oralidad de Medellín se formuló en 2016, aunque no cuenta con metas e indicadores, plantea ejes estratégicos con sus respectivos programas y proyectos, dos de los cuales están orientados con la construcción de una línea base de la situación de la lectura, escritura y oralidad en la ciudad y el otro está relacionado con el seguimiento y evaluación del Plan. Plantea también dentro del marco financiero y administrativo, establecer vínculos más activos entre las secretarías y demás dependencias de la Alcaldía, incluida la BPP, afirmando que la Administración municipal no es la única responsable de la ejecución del Plan. EJES ESTRATÉGICOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN CIUDADANO DE LECTURA, ESCRITURA Y ORALIDAD: EJE 1. ESTUDIO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS ACCIONES Y PRÁCTICAS DE LECTURA, ESCRITURA Y LA ORALIDAD EN MEDELLÍN Programa de Seguimiento y Evaluación

• Proyecto orientado a la construcción de una línea base que permita identificar la situación de lectura, escritura y oralidad en los distintos territorios y poblaciones de la ciudad.

• Proyecto para el diseño, implementación y ejecución de un sistema de información, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos del PCLEO.

Programa de Investigación y Sistematización

• Investigaciones y sistematizaciones sobre el estado, desarrollo y evaluación de las prácticas de lectura, escritura y oralidad en los diversos territorios y poblaciones de la ciudad, para su eventual cualificación y promoción.

• Estudios sobre la lectura, la escritura y la oralidad, en la perspectiva de una nueva noción de alfabetización que incorpore diversos medios y soportes.

EJE 2. ACCESO A MATERIALES, PROGRAMAS Y SERVICIOS PARA LA LECTURA, LA ESCRITURA Y LA ORALIDAD EN LA CIUDAD. Programa para ampliar y democratizar el acceso a materiales y servicios.

• Proyecto para ampliar el acceso y la vinculación de las diversas poblaciones a materiales, programas y servicios para la lectura, escritura y oralidad, atendiendo a su condición generacional, social, étnica, económica, física, sensorial y cognitiva.

• Proyecto para desarrollar un sistema de información de ciudad que incluya las acciones, programas, servicios, agentes, lugares, entidades promotoras, beneficiarios y cooperantes del PCLEO en los diversos territorios.

Programa para la dotación y el mejoramiento de infraestructura.

10 Tomado de Plan Ciudadano de Lectura, Escritura y Oralidad Medellín En Medellín tenemos la palabra, Medellín, Secretaría de Cultura Ciudadana, Universidad de Antioquia. Diciembre de 2016. Disponible en: http://bibliotecasmedellin.gov.co/content/uploads/2017/03/Plan-Ciudadano-de-Lectura-Escritura-y-Oralidad.pdf

http://bibliotecasmedellin.gov.co/content/uploads/2017/03/Plan-Ciudadano-de-Lectura-Escritura-y-Oralidad.pdf



• Proyecto de dotación, adecuación, renovación y mejoramiento de la infraestructura física y los servicios de las bibliotecas escolares, públicas, populares, comunitarias, y espacios no convencionales en las comunas y corregimientos de la ciudad.

Programa de fomento a la creación y producción.

• Proyecto para apoyar y estimular la creación, publicación y distribución de materiales en soportes impresos y digitales y en formatos multimodales, tanto en el sector editorial, como en los diversos colectivos culturales de la ciudad.

EJE 3. SENSIBILIZACIÓN Y FORMACIÓN. Programa de sensibilización

• Proyecto de sensibilización, promoción y formación en el campo de la lectura, la escritura y la oralidad para niños, jóvenes, adultos, adultos mayores, familias, personas en situación de discapacidad y vulnerabilidad, que consulten sus necesidades e intereses.

• Proyecto para promover prácticas de lectura, escritura y oralidad en los territorios y poblaciones más afectadas por el conflicto armado y las violencias, en perspectiva de reconciliación, memorias y construcción de paz.

• Proyecto que integre diversos medios de producción y difusión audiovisual para resignificar las prácticas de lectura, escritura y oralidad.

• Proyecto que integre los diversos movimientos culturales de la ciudad y sus actividades artísticas y simbólicas para resignificar la lectura, la escritura y la oralidad.

• Proyecto que amplíe y enriquezca la formación en lectura, escritura y oralidad de los ciudadanos en el marco de los Eventos del Libro y otros relacionados.

• Proyecto que incluyan la apropiación subjetiva de los espacios que frecuentan y habitan las personas para hacer de las prácticas de la lectura, la escritura y la oralidad como estrategias para promover vínculos sociales significativos consigo mismos, con los otros, sus territorios locales y con el mundo.

Programa de formación

• Proyecto orientado a la formación inicial y continua de maestros en el campo de la lectura, la escritura y la oralidad, desde una perspectiva sociocultural y un enfoque diferencial.

• Proyecto para la formación de bibliotecarios, promotores de lectura, escritura y oralidad, gestores culturales y grupos itinerantes que realizan acciones de promoción, para cualificar y actualizar sus prácticas en la perspectiva del desarrollo humano.

• Proyecto para la formación de autores, ilustradores, editores, diseñadores y libreros en el campo de la lectura, la escritura y la oralidad con perspectiva sociocultural y enfoque diferencial.

2.2.9. Leyes, Acuerdos y Decretos Compendio de la normativa nacional, municipal e interna de la Biblioteca Pública de Medellín para américa latina que permite ser el fundamento jurídico de la entidad con el fin de proporcionar el libre acceso a la información de una manera amplia, actualizada y representativa y la formación de lectores críticos y creativos apoyando la educación permanente formal y no formal en la sociedad.


Constitución Política de Colombia El capítulo II de los derechos sociales, económicos y culturales, en sus artículos 70 y 71 enuncia que: “el Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos. [...] Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología y las demás manifestaciones culturales.” Así mismo, en su artículo 72 se asegura que el patrimonio cultural de Colombia (del cual hacen parte la diversidad de escrituras, lecturas y oralidades), queda bajo la protección del Estado. “El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad Ley 98 de 1993. Ley del libro Con esta ley se busca “lograr la plena democratización del libro y su uso más amplio como medio principal e insustituible de la difusión de la cultura, la transmisión del conocimiento, el fomento de la investigación social y científica, la conservación del patrimonio de la Nación. Esta ley busca, estimular la producción intelectual de los escritores y autores colombianos tanto de obras científicas como culturales; estimular el hábito de la lectura; convertir a Colombia en un gran centro editorial, a fin de que pueda competir en el mercado internacional; apoyar la producción de libros, textos didácticos y revistas científicas y culturales, mediante el estímulo de su edición, producción y comercialización; capacitar y estimular al personal que interviene en la creación, producción y difusión de los libros tales como diagramadores, ilustradores, foto compositores, libreros, bibliotecarios y otros, Ley 1379 de 2010. Ley de Bibliotecas Públicas El objeto de esta ley es “definir la política de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas, regular su funcionamiento y establecer los instrumentos para su desarrollo integral y sostenible. Esta ley se aplica a las instituciones, entidades, procesos y recursos relativos a la Red Nacional de Bibliotecas Públicas coordinada por el Ministerio de Cultura-Biblioteca Nacional de Colombia. Las disposiciones de esta ley no son de aplicación a la red de bibliotecas del Banco de la República, ni de las cajas de compensación, a las bibliotecas escolares o universitarias ni en general, a ninguna otra biblioteca ni sistema bibliotecario que no haga parte de la Red Nacional de Bibliotecas Públicas”. Garantiza los derechos de expresión y acceso a la información, el conocimiento, la educación, la ciencia, la tecnología, la diversidad y al diálogo intercultural nacional y universal; promover el desarrollo de una sociedad lectora, que utiliza para su bienestar y crecimiento la información y el conocimiento; la circulación del libro y de las diversas formas de acceso a la información y el conocimiento. Impulsa una infraestructura bibliotecaria y servicios que respondan a las necesidades educativas, científicas, sociales, políticas y recreativas de la población. Propone una política nacional integral, constante y sostenible de promoción de la lectura y de las bibliotecas públicas que conforman la Red Nacional de Bibliotecas Públicas.


Política Nacional de Lectura y Bibliotecas Se trata de un compendio de políticas culturales que busca definir una política de lectura y bibliotecas que permita “asegurar las posibilidades de acceso de toda la población colombiana a la lectura, la información y al conocimiento, sin discriminaciones de ningún tipo, y que garantice para las generaciones presentes y futuras la reunión, conservación, control y divulgación de su patrimonio bibliográfico y documental en los diferentes soportes, para conocimiento y memoria del país, de su historia y de su cultura. Ley 1185 de 2008, sobre patrimonio cultural Esta ley amplía la Ley 397 de 1997, al definir que el patrimonio cultural de la Nación “está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico”. Ley 1037 de 2006: Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial Dicha Convención fue aprobada por la Conferencia General de la UNESCO en su XXXII reunión, celebrada en París en 2003. Esta ley que aprueba los términos estipulados en la convención, según la cual, se entiende por “patrimonio cultural inmaterial” los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas, junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes, que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Ley 23 de 1982 sobre derechos de autor Que protege los derechos de los autores de obras literarias, científicas y artísticas, así como a intérpretes o ejecutantes, a los productores de fonogramas y a los organismos de radiodifusión, en sus derechos conexos a los del autor. Marco Institucional El Acuerdo del Concejo de Medellín 79 de 2010 que adopta la política pública de lectura y escritura del Municipio, expone en el artículo 10 los organismos y programas vinculados con la política, dice que se trabajará en coordinación con la Presidencia de la República, la Gobernación de Antioquia, las Universidades, las Organizaciones No Gubernamentales, los Organismos de Cooperación Nacional y los medios de comunicación. Para poner en marcha el Plan Municipal de Lectura, Escritura y Oralidad (PMLEO) es preciso identificar el conjunto de aliados, cooperantes y socios que ofrecerán capacidad instalada y experiencia para su ejecución; así como las estrategias de cooperación con organismos en el ámbito nacional e internacional que brinden algún tipo de apoyo o guíen el logro de los objetivos propuestos en dicho plan.


Acuerdo Municipal No. 79 de 2010 La política pública de lectura y escritura de Medellín, según Acuerdo Municipal No. 79 de 2010 y su Decreto Reglamentario 0917 de 2011, plantea los marcos estratégicos, normativos, institucionales y financieros para el desarrollo y aplicación de la planificación de ciudad en los campos de su competencia. Así pues, deja planteadas las acciones que emprenderá y liderará la Administración Municipal “con el fin de potenciar los hábitos lectores y la práctica de la escritura, así como el consumo de bienes culturales, con la intención de aumentar los niveles de lectura y escritura de la ciudad, al promover la cultura escrita desde todas sus manifestaciones y en los diferentes formatos.” Decreto No 0917 del 23 de mayo de 2011 Este decreto adopta los lineamientos de la Política Pública en materia de lectura y escritura para el municipio de Medellín. Considera que la lectura y la escritura son procesos comunicativos, culturales, educativos y estéticos, puentes y a su vez mediadores en la consecución de objetivos promulgados en distintas normas internacionales y nacionales. Acuerdo Municipal No. 23 de 2015 Este acuerdo establece el marco institucional y adopta la política pública para la institucionalización del Sistema de Bibliotecas Públicas de Medellín (SBPM) unidades de información y gestión del conocimiento. El SBPM tiene entre sus propósitos garantizar el libre acceso a la información, a la lectura, a la escritura, al conocimiento, al pensamiento y al disfrute de la cultura de todos los ciudadanos. Y está integrado por los Parque Biblioteca, las Bibliotecas de Proximidad, los Centros de Documentación y la Biblioteca Pública Piloto para América Latina y sus filiales. Acuerdo Municipal No. 38 de 2015 Por el cual se establece el marco institucional y se adopta la política pública para la institucionalización del programa de concertación, fomento y estímulos al arte y la cultura del Municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones. Acuerdo 23 de 2015 del Concejo de Medellín Por medio del cual “se establece el marco institucional y se adopta la política pública para la Institucionalización del Sistema de Bibliotecas Públicas y Unidades de Información y Gestión del Conocimiento y se fijan otras disposiciones en el Municipio de Medellín." 2.3. ANALISIS INSTITUCIONAL Durante el último cuatrienio, la Biblioteca Pública Piloto ha ejecutado más de $82 mil millones, entre recursos de inversión y de funcionamiento; provenientes de la Nación, del Municipio de Medellín y de su gestión para la prestación de los servicios bibliotecarios y culturales. 2.3.1. Análisis Financiero Antecedentes de la Inversión de la Biblioteca Teniendo en cuenta que la Biblioteca Pública Piloto, recibe recursos de la Nación y dado que desde el año 2006 es oficialmente adoptada como entidad descentralizada


del Municipio de Medellín, también recibe recursos de esta entidad, el siguiente análisis financiero se realizó comparando el presupuesto definitivo versus la ejecución realizada entre 2014 y 2017, y así evidenciar la gestión de dichos recursos:

CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 Total

Presupuesto Definitivo

FUNCIONAMIENTO 2.807.991.642 2.770.583.332 2.912.730.790 3.124.236.285 11.615.542.049

INVERSIÓN 20.090.343.823 20.309.961.104 23.695.146.076 21.912.653.453 86.008.104.456

TOTAL 22.898.335.465 23.080.544.436 26.607.876.866 25.036.889.738 97.623.646.505

Presupuesto Ejecutado

FUNCIONAMIENTO 2.310.585.504 2.475.039.382 2.687.048.772 2.966.514.153 10.439.187.811

INVERSIÓN 12.265.565.760 18.132.760.101 21.960.071.352 19.996.956.553 72.355.353.766

TOTAL 14.576.151.264 20.607.799.483 24.647.120.124 22.963.470.706 82.794.541.577

De acuerdo con esta información, la ejecución presupuestal en los últimos cuatro años fue como se muestra en el siguiente cuadro:

Año % de Ejecución

2014 64%

2015 89%

2016 93%

2017 92%

Este presupuesto incluye dentro de los recursos de inversión ejecutados, los recursos a administrar del convenio interadministrativo con la Secretaria de Cultura Ciudadana, que busca contribuir en el fortalecimiento del Sistema de Bibliotecas Públicas de Medellín, los cuales ascienden aproximadamente a $43 mil millones, de manera que el presupuesto ejecutado de inversión, sin tener en cuenta este convenio, son aproximadamente $29 mil millones de pesos entre 2014 y 2017. 2.3.2. Presupuesto Proyectado 2018-2024 El siguiente es el presupuesto proyectado para la Biblioteca Pública Piloto, sin tener en cuenta los recursos de inversión del convenio del Sistema de Bibliotecas:

CONCEPTO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

FUNCIONAMIENTO

3.058.367.330

3.180.702.023

3.307.930.104

3.440.247.308

3.577.857.200

3.720.971.488

3.869.810.348

INVERSIÓN

11.172.898.174

11.619.814.101

12.084.606.665

12.567.990.932

13.070.710.569

13.593.538.992

14.137.280.551

TOTAL

14.231.265.503

14.800.516.124

15.392.536.769

16.008.238.239

16.648.567.769

17.314.510.480

18.007.090.899

Tal como lo señala el Acuerdo 48 del 8 de agosto de 2006 del Concejo Municipal, la Biblioteca Pública Piloto se incorpora al Municipio como entidad descentralizada, de manera que serán asignados por el Municipio de Medellín para las vigencias anuales los recursos que aseguren el funcionamiento y el cumplimiento de los objetivos de la Biblioteca Pública Piloto. En cada vigencia se realizarán los estudios y proyecciones pertinentes que acrediten las necesidades reales para poder gestionar los recursos necesarios que garanticen la operación de la Biblioteca. Así mismo, se considera conveniente gestionar alianzas con otras entidades del sector público y vincular los sectores privado, académico, no gubernamental y otros organismos


que conduzcan a la generación de recursos físicos, técnicos o financieros que viabilicen la ejecución de proyectos tendientes a ampliar el impacto social en el Municipio y en la región. 2.4. SISTEMA DE GESTIÓN En cumplimiento a lo dispuesto por la Ley 87 de 1993 que determina el establecimiento y desarrollo del Sistema de Control Interno en las entidades públicas, la Ley 872 de 2003 que establece el sistema de Gestión de la Calidad en el sector público y Decreto 1072 de 2015 - Libro 2 Parte 2 Título 4 Capítulo 6) que establece el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, la BPP adopta el Sistema Integrado de Gestión (SIG), mediante Resolución Número 201740181 de octubre 3 de 2017. El Decreto 943 de 2014, contenido en el libro 2, parte 1 Título 21 Capítulo 6 del Decreto 1083 del 2015 establece la actualización del Modelo Estándar de Control Interno (MECI) y el Decreto 1499 del 11 de septiembre del 2017 que establece del Modelo Integrado de Planeación y Gestión. La Biblioteca Pública Piloto consciente de la importancia de generar, desarrollar e implementar dichos sistemas de manera articulada los armoniza en uno solo dentro de su Sistema integrado de gestión, bajo el marco ISO 9001 para el modelo de operación por procesos, con el propósito de ofrecer servicios que satisfagan las necesidades y requerimientos de los usuarios y los legales que le sean aplicables de manera eficaz y eficiente, basado en una gestión que integra los requisitos de los sistemas en mención y de los demás sistemas de desarrollo administrativo aplicables. El Direccionamiento Estratégico que se plasma en este documento, constituye el punto de partida en la etapa de planeación del SIG. El cual se estructura en el círculo de la Calidad: Planear, Hacer, Verificar y Ajustar, de la siguiente forma: Planear

• Establecer el direccionamiento estratégico

• Planificar el sistema integrado de gestión

• Documentar procesos y procedimientos

• Definir el sistema de medición Hacer

• Implementar procesos y procedimientos

• Implementar controles

• Gestión de la información y la comunicación Verificar

• Medir procesos, proyectos, objetivos

• Auditar el sistema

• Autoevaluación

• Evaluar el desempeño

• Revisar el sistema


Ajustar

• Planes de mejoramiento institucional

• Planes de mejoramiento por procesos

• Planes de mejoramiento individual

Las ventajas de implementar el Sistema Integrado de Gestión radican en la oportunidad de alinear la gestión de procesos al direccionamiento estratégico que se viene gestando en la entidad, lo cual permite que los objetivos de procesos estén orientados a los objetivos estratégicos y estos a su vez al cumplimiento de la misión y la visión, la misma premisa se puede desarrollar entonces escalonando o bajando a niveles más micro como objetivos de procedimientos y objetivos de cargos. 2.4.1. Estructura y Cultura Organizacional La cultura organizacional es el conjunto complejo e interrelacionado del comportamiento estandarizado, institucionalizado y habitual que caracteriza a la entidad. La fijación de normas y lineamientos de actuación se constituyen como componentes básicos para la consolidación de dicha cultura. Para que la cultura organizacional se desarrolle en el marco de un direccionamiento claramente definido, es necesario que la Biblioteca Pública Piloto tenga documentada su plataforma filosófica y estratégica, y que ambos sean congruentes entre sí, es decir que su sistema de valores genere condiciones propicias para la ejecución de las estrategias institucionales. La Biblioteca Pública Piloto ha avanzado en aspectos filosóficos importantes, como es la definición de su Marco Conceptual elaborado con el fin de establecer aspectos de importante continuidad como son los principios éticos de la acción, los principios metodológicos y los enfoques para abordar la gestión de la BPP, además de la Misión y Visión definida por acuerdo del Consejo Directivo en noviembre de 2017. Considerando el horizonte de gestión del periodo planteado, se requiere establecer un direccionamiento estratégico con una estructura de cargos que sea suficiente para cubrir los procesos organizacionales; para el efecto se adelantará el proyecto de adecuación de la planta de cargos de la entidad. Adicionalmente, gestionar instrumentos y herramientas para que la cultura organizacional sea dinámica, adaptativa, integradora y orientada al logro, permitirá afianzar y potencializar la ejecución del plan estratégico Institucional. Para el efecto, se podrán adoptar herramientas como el plan de bienestar, el plan de capacitación y las campañas de valores y rutas del MIPG, entre otros. 2.5. ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO DE LOS PROCESOS 2.5.1. CONSULTAS EXTERNAS A LA BPP11

Para la formulación del presente plan, se consultaron las voces internas y externas que fueron escuchadas y plasmadas a lo largo del análisis interno y externo, que sirven de base para la configuración de las directrices estratégicas. Se destaca la consulta virtual “Tu opinión sobre la BPP”, que refleja las voces de los ciudadanos,

11 Tomado de: Estrategia de la Biblioteca Pública Piloto. Tercera Mirada 2016.


respecto a sus imaginarios de la entidad, las cuales se confrontaron con los ejercicios internos y con la información generada en grupos focales especializados para darle legitimidad y coherencia a toda la construcción. Este apartado presenta los principales hallazgos derivados de la aplicación de la encuesta virtual “Tu opinión sobre la BPP”, con la que se buscó recoger las voces de la ciudadanía, sus visiones e imaginarios sobre lo que esperan de la Biblioteca Público Piloto. En total fueron diligenciadas 333 encuestas (52% hombres, 48% mujeres), habitantes en su mayoría de la comuna 11 Laureles-Estadio (18%), la comuna 16 Belén (10%) y la comuna 7 Robledo (8%). Como se verá a continuación, muchas de las respuestas dadas, pueden traducirse en retos de la BPP. Un primer bloque de preguntas buscó identificar las sensaciones que tiene la ciudadanía sobre la BPP. Aquí se indagó por el tiempo de la última visita a la BPP y las razones por las que no se visita (gráficos 1 y 2); el tiempo desde la última visita a la Web de la BPP y las razones por las que no se usa la página web (gráficos 3 y 4).

Gráfico 1: Tiempo desde la última visita a la BPP

Gráfico 2: Razón para no visitar la BPP


Gráfico 3: Tiempo transcurrido desde tu última visita a la BPP

Gráfico 4: Razón principal para no visitar el sitio web de la BPP

Igualmente se indagó por las razones que la ciudadanía visita / usa la biblioteca y la página web (gráfico 5) y algo muy importante, los motivos y usos potenciales de la biblioteca (gráfico 6), lo cuales pueden leerse como retos.

Gráfico 5: Razón principal de visita o de uso de la BPP (edificio/WEB)


1. Prestar o buscar un libro 2. Prestar o buscar material de investigación 3. Prestar o buscar material de trabajo 4. Buscar un archivo fotográfico o literario 5. Buscar un espacio físico para estudio o concentración 6. Lugar de encuentro –verse con alguien 7. Visitar una exposición 8. Asistir a un taller de formación (literario, artístico, otro) 9. Ver un espectáculo de artes escénicas (música, teatro, afines) 10. Asistir a una reunión de trabajo 11. Comer –tomar café 12. Formación TIC 13. Participación en procesos de promoción de lectura y escritura 14. Participación en las cátedras 15. Participación en la presentación de libros 16. Otro

Gráfico 6: Razón para visitar / usar potencialmente a la BPP (edificio/WEB)

1. Oír música (patrimonio) 2. Conocer más de la ciudad a través de los archivos fotográficos 3. Escuchar conversaciones que le permitan saber más de la ciudad, la región y su

historia 4. Participar de conversaciones y debates de interés 5. Participar de talleres de escritura o actividades de creación 6. Leer-estudiar 7. Prestar libros-documentos 8. Investigar 9. Restaurar un archivo u otros afines 10. Comprar un regalo, tomar un café 11. Asistir a una reunión de trabajo 12. Alquilar o prestar un espacio 13. Participar de talleres de creación y experiencias de aprendizaje 14. Otro

El segundo bloque de preguntas indagó por los imaginarios que tiene la ciudadanía sobre la BPP: lo que la gente más recuerda de sus visitas a la BPP, lo que piensa que es, lo que debería ser y lo que no debería ser la biblioteca. a continuación, se


presentan gráficos en forma de nubes de palabras, a través de los cuales es posible identificar las respuestas de la ciudadanía más recurrentes. Para leer una nube de palabras se debe tener en cuenta que las palabras o frases que aparecen de mayor tamaño fueron las más mencionadas por los encuestados, y las de menor tamaño, las que menos se mencionaron.

Nube de Palabras 1: Lo más recordado de una visita a la BPP

Nube de Palabras 2: Palabras con las que se define a la BPP


Nube de Palabras 3: Palabras con las que se asocia el "deber ser" de la BPP

2.5.2. Matriz DOFA Con el análisis del contexto e información que enmarca el sector social, se identifican las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas, que pueden ser objeto de intervención desde la Biblioteca Pública Piloto, con miras a identificar los problemas para el accionar de la Entidad, tendientes al fortalecimiento de las políticas y los procesos de memoria de la ciudad. La matriz DOFA muestra con claridad cuáles son las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas, elementos que al tenerlos claros, dan una visión global e integral de la verdadera situación de la entidad. Si se conocen las debilidades, se conocen las capacidades. Permite tener objetividad y evita asumir riesgos que luego no se pueden cubrir y que afecten el cumplimiento de los objetivos. Adicionalmente, sí se conoce cuáles son los puntos débiles, se podrá saber qué es lo que se necesita mejorar. Las soluciones a los problemas sólo son posibles cuando se han identificado los problemas, y ello es lo que muestra la matriz DOFA. Cuando se conocen las oportunidades, se tiene claro hacia dónde encaminar los recursos y esfuerzos, de tal manera que se pueda aprovechar dichas oportunidades antes de que desaparezcan o antes de que alguien más las aproveche. Al conocer las fortalezas; se sabe qué es lo que mejor hace la Biblioteca, para diseñar objetivos con metas claras y precisas, que pueden estar encaminadas a mejorar las debilidades y/o para aprovechar las oportunidades. Cuando se tiene claro qué es lo que sabe hacer o en qué la Biblioteca tiene mejor desempeño, se tienen las condiciones para ver con mayor facilidad las oportunidades, o sortear con mayor facilidad las debilidades.


Se supone que lo primero que una entidad o persona se debe preguntar, es cuáles son sus fortalezas, una vez identificadas, sólo resta explotarlas. Por último, se tienen las amenazas. Si se quiere sobrevivir, es pertinente identificar y anticipar las amenazas, lo que permitirá definir las medidas para enfrentarlas, o para minimizar sus efectos. Para la compilación de la matriz DOFA construida de forma colaborativa por la entidad y complementada por voces de ciudad relevantes para estas reflexiones, se procede a agrupar los extensos hallazgos en tres categorías de análisis transversales a toda la entidad:

• RECURSOS HUMANOS:

CONECTOR ANÁLISIS INTERNO ANÁLISIS EXTERNO

DEBILIDADES FORTALEZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS

FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O I

NS

TIT

UC

ION

AL

Algunos empleados manifiestan desmotivación, en algunos se percibe falta de vocación y un débil sentido de pertenencia.

Se destaca en general que la biblioteca cuenta en la actualidad con un talento humano calificado, con actitud de servicio y calidez; un personal que conoce la historia de la biblioteca y en esa coherencia genera sentido de pertenencia con la institución y la estabilidad.

El Modelo MIPG implementado en el país desde 2017, contiene como una sus dimensiones estratégicas, el Talento Humano, lo cual le da fuerza a la ruta de solución de las problemáticas asociadas.

Existen perfiles, cargos que no se ajustan a las nuevas realidades y contextos de operación de la entidad. Se requiere que desde el ente central se fortalezca integralmente su estructura y músculo de funcionamiento e inversión para no defraudar las oportunidades del entorno. No adoptar desde el área de formación, un enfoque integral, en clave de articular las dinámicas de la biblioteca, el desarrollo y fortalecimiento de las competencias del personal y el cumplimiento de los lineamientos y la misión de forma estratégica y exitosa como biblioteca pública con vocación patrimonial. patrimonio bibliográfico y documental.

No se ha logrado implementar el estudio de cargas de trabajo por parte de la Entidad y por ende no se ha avanzado en la reforma administrativa y rediseño de la planta de cargos El Plan Institucional de Capacitación PIC, requiere fortalecerse en la perspectiva de un enfoque integral en su desarrollo y que establezca una relación significativa entre los conocimientos nuevos y los ya existentes, ello incide en el interés y la posibilidad de darle sentido al aprendizaje y porque es a partir de ellos que se elaborarán nuevos conceptos y propuestas.

Formación, actualización y capacitación de los servidores y personal de la BPP en competencias bibliotecarias, conocimientos técnicos, curadurías de los contenidos y en competencias para una adaptación rápida a los cambios socioculturales, tecnológicos, económicos y educativos en torno a los aconteceres de la ciudad y la posibilidad de conectarlos.


• GESTIÓN ESTRATÉGICA:



FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O I

NS

TIT

UC

ION

AL

Falta capacidad operativa para dar respuesta oportuna a los diferentes requerimientos, tanto, internos como externos. Se percibe improvisación.

Equipo de trabajo capaz de replantear y adoptar un nuevo marco estratégico competente con el entorno

El Modelo MIPG implementado en el país desde 2017, contiene como una sus dimensiones el Direccionamiento Estratégico y Planeación, lo cual obliga a priorizar la planeación, gestión y control en las entidades públicas.

Invisibilizarían de la BPP dentro de la nueva estructura institucional municipal.

Estructura organizacional desalineada entre su marco estratégico, su MOP, su estructura de empleos, sus canales de comunicación, lo cual no le permite ajustarse a las necesidades actuales de la entidad.

Es necesario reestructurar la planeación jurídica en especial la contractual.

• RECURSOS FÍSICOS, FINANCIEROS E INFRAESTRUCTURA



FO

RT

AL

EC

IMIE

NT

O IN

ST

ITU

CIO

NA

L

La Entidad no cuenta con capacidad instalada para encaminar una estrategia de fortalecimiento tecnológico, tanto en la parte de asistencia de técnica como el desarrollo de software a la medida de las necesidades institucionales.

Flujo de recursos de la y la Alcaldía de Medellín para contribuir al sostenimiento de la entidad.

Las NICSP fortalecerán las entidades en la medida que posibilitan el mejoramiento de la calidad de la información financiera para la toma de decisiones y la rendición de la cuenta.

Aunque la BPP cuenta con apoyo económico del gobierno nacional y local, los recursos son insuficientes, lo que se ve reflejado en bajo presupuesto de funcionamiento e inversión.


Los equipamientos y dotación de las filiales son insuficientes y sus espacios requieren adecuación.

Proceso de obra pública para la repotenciación y reforma del edificio central, viabilizado por recursos del ente central municipal - Alcaldía de Medellín.

El Modelo MIPG implementado en el país desde 2017, contiene como una sus dimensiones Gestión con valores para resultados, lo cual da prioridad al tema de recursos.

Insuficiencia de los recursos financieros disponibles para el apalancamiento de procesos.

Aliados históricos y posibles aliados locales, nacionales e internacionales para el fortalecimiento y sostenibilidad de los procesos.


• ASPECTOS MISIONALES - FORTALECIMIENTO PROGRAMÁTICO PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:



AS

PE

CT

OS

MIS

ION

AL

ES

Falta de controles y de mecanismos de seguridad para el control de material bibliográfico y documental, lo que genera el riesgo de pérdida.

Una apuesta decidida desde la nueva dirección por valorar el importante recorrido y memoria de la BPP y así mismo de generar rutas innovadoras que respondan a los retos de hoy.

El espacio adecuado y renovado del edificio central estará recargado de ideas y contenidos para convertirse en un centro cultural de la ciudad para el mundo.

Desconocer o estar por fuera de las discusiones nacionales e internacionales sobre el acontecer misional de las bibliotecas en las sociedades actuales No considerar la importancia de establecer unas relaciones más coherentes entre los lineamientos y proyectos bibliotecarios y las dinámicas de las comunidades locales

La biblioteca esta hoy percibida más como servicios que como categoría de la información y se considera que con las necesidades de Medellín puede servir y aportar para asuntos de ciudad.

Una voluntad institucional de dirigir la entidad hacia un reposicionamiento a todo nivel

Los aprendizajes de las filiales son fundamentales para el eje trasformador que está viviendo la biblioteca pública piloto actualmente. Las filiales pueden ser centros creativos, laboratorios vivos; vale la pena repensarlas y definir cuáles deben seguir y, las que deban seguir, cuál es su vocación

Inexistencia o falta de claridad de la vocación de la biblioteca hoy, que genera la segmentación y división de tareas, sin tener previa comprensión de la totalidad de la institución.

Recurso humano competente en la institución, tanto de planta como en contratistas de prestación de servicios.

Fortalecimiento del rol de institución formadora de opinión pública, pero también de articuladora y promotora de proyectos bibliotecarios en los ámbitos local, nacional e internacional. Prestar servicios que respondan a las dinámicas particulares de las comunidades radio de acción, y que estén concebidos con la intencionalidad de fortalecer los procesos sociales y culturales de orden local en el contexto de lo global.




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Carencia de portafolio de servicios armonizados frente a los desafíos actuales como biblioteca pública con nuevas realidades y responsabilidades en el contexto de la sociedad de la información y el conocimiento, el patrimonio bibliográfico y documental, las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como instrumentos que se constituyen en otras tantas formas de aprender, acceder a la información, generar conocimientos, gestionar servicios, implementar procesos de formación de usuarios

La expansión del qué hacer misional a través de alianzas y proyectos interinstitucionales. la idea principal expresada indica que se debe aumentar el presupuesto asignado a las bibliotecas en general, y a la BPP en particular, para que desde las bibliotecas se puedan apoyar procesos diversos

Desarrollar estrategias de apropiación de conocimiento (talleres, cursos presenciales, virtuales) y activar procesos de sensibilización sobre temas de interés y actualidad a través procesos de información, lectura y escritura.

Desconocer o estar por fuera de las discusiones nacionales e internacionales sobre cultura, paz, derechos humanos, tejido social, medio ambiente y los demás temas que le competen como centro vivo de pensamiento.

No se cuenta con criterios y estrategias para el afianzamiento de alianzas que representen beneficios para la entidad

La BPP debe ser un escenario que apropie y ponga en vigencia el patrimonio del pasado y construya el patrimonio del futuro (innovaciones de todos los tiempos). La Biblioteca Pública Piloto: un puente entre tiempos (esto debe estar presente en el corazón de la organización. Conectar conversaciones de todos los tiempos debe ser una labor central de la biblioteca.

La BPP debe ser el productor de conocimiento y conversaciones sobre la historia de Medellín y Antioquia, por medio de: formación, investigación, experimentación, agenda. Que su gestión apunte siempre a poner en contexto y diálogo el pasado con el




presente y con lo que llegará., al tiempo que se ponga a tono con la geopolítica de las bibliotecas a nivel internacional.

Direccionar acciones de formación comunitaria desde la lectura, la escritura y la información; reconocer y fortalecer la BPP como promotora de formación sociopolítica; y estructurar los contenidos para la comprensión y apuesta de cultura ciudadana.

La creación de líneas de negocio y de un banco de proyectos que permita la gestión de recursos económicos y sociales.

Del ejercicio DOFA, construido con los diferentes actores, se priorizaron los siguientes problemas:

PROBLEMA VARIABLE

1. La BPP requiere fortalecerse como centro de conocimiento, pensamiento y construcción de saberes

Misional

2. La BPP requiere aprovechar las colecciones patrimoniales para la conexión de su labor social y cultural

Misional

3. La BPP requiere reforzar y direccionar nuevas alternativas diversas y complementarias para la formación ciudadana

Misional

4. La BPP necesita complementar, cualificar y diversificar sus apuestas de contenidos, movilización y reflexión crítica para el fortalecimiento de la ciudadanía

Misional

5. Débil control del direccionamiento, la gestión y la evaluación del sistema de administración organizacional. La BPP es una entidad pública con larga trayectoria, que requiere de forma prioritaria modernización, ajustes y sostenibilidad física y financiera.

Fortalecimiento Institucional


2.5.3. Análisis de Problemas y Objetivos 2.5.3.1 PROBLEMA: La BPP requiere fortalecerse como centro de conocimiento, pensamiento y construcción de saberes.

PROBLEMA CAUSA EFECTO

La BPP requiere fortalecerse como centro de conocimiento, pensamiento y construcción de saberes

El portafolio de servicios institucional requiere actualización y adaptación a las nuevas condiciones que ofrece el contexto, para generar nuevas dinámicas de acceso a la información y al conocimiento.

Los servicios de la entidad no están acordes con las nuevas dinámicas y contextos de intercambio y circulación de conocimiento.

Se cuenta con un acervo considerable de recursos bibliográficos y documentales en todas las áreas del conocimiento y en diversos soportes, sin embargo, se hace necesario realizar nuevas adquisiciones y generar análisis técnicos que permitan mantener las colecciones debidamente actualizadas y los usuarios satisfechos.

Las colecciones de la entidad requieren fortalecimiento en el componente de adquisición y análisis para la prestación de servicios de forma efectiva.

Se hace necesario que la BPP fortalezca sus estrategias de aprendizajes y co-creación para la consolidación de acciones de fortalecimiento y difusión del pensamiento.

Débil presencia y cobertura de las estrategias de formación, difusión y apropiación de los materiales existentes.

PROPÓSITO MEDIO FIN

Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento

Fortalecimiento de Servicios

Consolidar la BPP como un referente de interacción de ideas, información, conocimientos y saberes.

Fortalecimiento de la gestión de colecciones

La BPP debe ser el productor de conocimiento y conversaciones sobre la historia de Medellín y Antioquia, por medio de: formación, investigación, experimentación, agenda. Que su gestión apunte siempre a poner en contexto y diálogo el pasado con el presente y con lo que llegará., al tiempo que se ponga a tono con la geopolítica de las bibliotecas a nivel internacional.

2.5.3.2 PROBLEMA: La BPP requiere aprovechar las colecciones patrimoniales para la conexión de su labor social y cultural


La BPP requiere aprovechar las colecciones patrimoniales para la conexión de su labor social y cultural

Falta de reconocimiento del acervo patrimonial de la BPP (autores, archivos, crónicas, entre otros) y dinamizarlo, de tal modo que la biblioteca proponga agendas en materia de educación y cultura a partir de esos contenidos.

Baja apropiación social de los materiales existentes y de los contenidos producidos en la entidad



2. Generar ruta de apropiación social del patrimonio y las memorias de los materiales de la Biblioteca Pública Piloto

La BPP debe ser un escenario que apropie y ponga en vigencia el patrimonio del pasado y construya el patrimonio del futuro (innovaciones de todos los tiempos). La Biblioteca Pública Piloto: un puente entre tiempos (esto debe estar presente en el corazón de la organización. Conectar conversaciones de todos los tiempos debe ser una labor central de la biblioteca.

Será un centro de pensamiento, patrimonio y memorias vivas;

2.5.3.3 PROBLEMA: La BPP requiere reforzar y direccionar nuevas alternativas diversas y complementarias para la formación ciudadana


La BPP requiere reforzar y direccionar nuevas alternativas diversas y complementarias para la formación ciudadana

Desactualización de las competencias y herramientas de gestión del conocimiento institucional para el fortalecimiento programático misional en lo referente a formación

Formas tradicionales de formación ancladas sin estrategia de renovación de metodologías y contenidos


3. Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación.

Desarrollar estrategias de apropiación de conocimiento, aprendizajes y cocreación, presenciales, virtuales, y activar procesos de sensibilización sobre temas de interés y actualidad a través procesos de información, lectura y escritura.

Un escenario de encuentro ciudadano y cultural: Direccionar acciones de formación comunitaria desde la lectura, la escritura y la información; reconocer y fortalecer la BPP como promotora de formación sociopolítica; y estructurar los contenidos para la comprensión y apuesta de cultura ciudadana.

2.5.3.4 PROBLEMA: La BPP necesita complementar, cualificar y diversificar sus apuestas de contenidos, movilización y reflexión crítica para el fortalecimiento de la ciudadanía


La BPP necesita complementar, cualificar y diversificar sus apuestas de contenidos, movilización y reflexión crítica para el fortalecimiento de la ciudadanía

La BPP actualmente requiere recobrar reconocimiento local, nacional e internacional, creado como un espacio de y para América Latina, donde las ideas de creadores e intelectuales se expresen, se divulguen y cobren vida

La BPP no está en el ADN de la ciudad y la región, necesita reposicionarse, disponiendo su información a la ciudadanía atendiendo al análisis de contextos, coyunturas desde una curaduría que garantice el cumplimiento de su plataforma estratégica.

No existe participación activa de la biblioteca en el postconflicto como un actor y gestor de paz, de cara a un “nuevo país” que ya sucede en la BPP

Inexistencia de una ruta de contenidos y acciones dirigidas al fortalecimiento de la BPP como un escenario de encuentro y reflexión para el pos acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC

La BPP en la actualidad, no cumple un papel de liderazgo en el ámbito de la Bibliotecología en el contexto nacional e internacional.



4. Construir un modelo de contenidos y proyectos que promuevan la incidencia social y cultural

Fortalecimiento del rol de institución formadora de opinión pública, pero también de articuladora y promotora de proyectos bibliotecarios en los ámbitos local, nacional e internacional.

Apropiación de contenidos, participación, empoderamiento ciudadano y la incidencia social.

Las filiales pueden ser centros creativos, laboratorios vivos; vale la pena repensarlas y definir cuáles deben seguir y, las que deban seguir, cuál es su vocación

La Biblioteca como escenario de diálogo social y cultural para la paz, la convivencia y tejido social

2.5.3.5 PROBLEMA: Débil control del direccionamiento, la gestión y la evaluación del sistema de administración organizacional. La BPP es una entidad pública con larga trayectoria, que requiere de forma prioritaria modernización, ajustes y sostenibilidad física y financiera.


Débil control del direccionamiento, la gestión y la evaluación del sistema de administración organizacional. La BPP es una entidad pública con larga trayectoria, que requiere de forma prioritaria modernización, ajustes y sostenibilidad física y financiera.

Ausencia de una plataforma estratégica que trace el norte, los lineamientos, objetivos, procesos y sistemas de seguimiento y evaluación.

Falta de planeación en el diseño y ejecución de actividades, generando falta de oportunidad en las obligaciones normativas y estratégicas.

Desconfianza generalizada por parte de servidores y contratistas de la entidad.

Resistencia al proceso de transformación institucional

Una infraestructura obsoleta a nivel administrativo, físico, tecnológico y operativo obsoleta que requiere modernizarse para mejorar sus servicios internos y externos

Condiciones precarias para la prestación de los servicios institucionales

Ausencia de una estrategia de alianzas y proyectos colaborativos, dirigidas a fortalecer las apuestas estratégicas misionales y de sostenibilidad de la entidad

Bajos nivel de posicionamiento actual de la entidad y debilidad de recursos institucionales para el apalancamiento de proyectos de inversión, complementarios a la prestación del servicio bibliotecarios.

No se ha logrado implementar el estudio de cargas de trabajo por parte de la Entidad y por ende no se ha avanzado en la reforma administrativa y rediseño de la planta de cargos

Inexistencia de capacidad de respuesta a los retos del contexto y desatención a los lineamientos nacionales sobre estrategias para el fortalecimiento del servicio público.

La información institucional está dispersa, personalizada, no triangulada, desarticulada de un sistema de gestión del conocimiento que facilite la organización interna y externa

Falta de unidad de información y análisis como parte de la cadena de valor de la gestión del conocimiento para la toma de decisiones


Consolidar una entidad eficaz, sostenible, transparente,

Adopción de nuevo marco estratégico

Entidad con capacidades instaladas y consolidadas para


responsable. Estrategia articulada entre Comunicaciones, Talento Humano y Planeación para la cocreación y empoderamiento del nuevo marco estratégico

contribuir a la transformación, el desarrollo sostenible y a la construcción de tejido social.

Estrategia integral de modernización gradual para la BPP

Estrategia de gestión de alianzas y proyectos con instituciones locales, nacionales e internacionales, que permitan el desarrollo programático y fortalecimiento financiero de la BPP

Estudio técnico para el rediseño organizacional

Gestión del Conocimiento y sistemas de información

Con el análisis de problemas se definen los propósitos de la Biblioteca Pública Piloto y los medios para lograrlos.


A continuación, se realiza la priorización de la Urgencia de atender cada problema y el impacto que se obtiene en las variables definidas al lograr el propósito.

PROBLEMA VARIABLE PROPÓSITO URGENCIA IMPACTO

A M B A M B

La BPP requiere fortalecerse como centro de conocimiento, pensamiento y construcción de saberes

Misional

Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento

1 1

La BPP requiere aprovechar las colecciones patrimoniales para la conexión de su labor social y cultural

Misional

Generar ruta de apropiación social del patrimonio y las memorias de los materiales de la Biblioteca Pública Piloto

1 1

La BPP requiere reforzar y direccionar nuevas alternativas diversas y complementarias para la formación ciudadana

Misional

Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación.

1 1

La BPP necesita complementar, cualificar y diversificar sus apuestas de contenidos, movilización y reflexión crítica para el fortalecimiento de la ciudadanía

Misional

Construir un modelo de contenidos y proyectos que promuevan la incidencia social y cultural

1 X

Débil control del direccionamiento, la gestión y la evaluación del sistema de administración organizacional. La BPP es una entidad pública con larga trayectoria, que requiere de forma prioritaria modernización, ajustes y sostenibilidad física y financiera.

Fortalecimiento Institucional

Consolidar una entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable.

1 1

Según lo anterior, la BPP deberá equilibrar sus acciones de manera que pueda cumplir prioritariamente con cada una de las problemáticas identificadas, en igual grado de importancia a fin de garantizar equilibrio en la ejecución del plan.


3. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO

La conformación del plan estratégico de la Entidad se realiza respondiendo los siguientes interrogantes: 1) ¿Quiénes somos y para qué existe la Biblioteca Pública Piloto? (misión) 2) ¿Hacia dónde se dirige la Entidad? (visión) 3) ¿Cómo llegar hasta donde se dirige la Entidad? (Política de gestión, objetivos estratégicos) En atención a estos interrogantes se desarrollaron en el planteamiento estratégico los siguientes puntos:

• Misión y Visión de la organización

• Definición de la política Integral de gestión

• Definición de los objetivos estratégicos (elementos comunes y no comunes entre las directrices).

• Diseño del esquema para el montaje del sistema integrado de medición bajo la gestión por objetivos.

• Se estableció el mapa de procesos y se alinearon los objetivos de procesos con los objetivos estratégicos.

• Se Identificaron los proyectos a trabajar que impactaran directamente los objetivos estratégicos y el Plan de Desarrollo Municipal.

3.1. MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL Con el propósito de establecer y mantener la consistencia y la claridad del propósito de la entidad y el norte al cual pretende dirigirse, la entidad determina la continuidad de la Misión y Visión Institucional y establece su Política de Gestión. 3.1.1. Misión “La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina fomenta el libre acceso a la información, la cultura, el aprendizaje y la generación de conocimientos. Es un puente entre tiempos que: Promueve la identificación, organización, valoración, preservación y divulgación del patrimonio bibliográfico y documental, contribuye a la formación de sujetos críticos e independientes, al diálogo de saberes y la comprensión del entorno. Estimula la convivencia y la diversidad cultural; el fortalecimiento de las identidades y memorias locales, nacionales y latinoamericanas”. 3.1.2. Visión “La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina en el año 2024 se consolidará como un referente de interacción de ideas, información, conocimientos y saberes. Será un centro de pensamiento, patrimonio y memorias vivas; desde una gestión cercana, eficaz y sostenible. Propiciará la participación, apropiación y el empoderamiento activo de la ciudadanía, para la incidencia social y cultural; reconociendo en el pasado y en el presente la configuración de las transformaciones de la sociedad”.


3.1.3. Objetivos estratégicos

1. Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento.

2. Generar ruta de apropiación social del patrimonio y las memorias de los materiales de la Biblioteca Pública Piloto.

3. Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación

4. Construir un modelo de contenidos y proyectos que promuevan la incidencia social y cultural.

5. Consolidar una entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable y comprometida con el medio ambiente.

3.1.5. Política de Gestión Integral: Dentro este marco estratégico, se planeta la política de gestión de la calidad como una herramienta que permitirá alcanzar los objetivos trazados adoptándola a través de la implementación de este plan: En la BPP, gestionamos el conocimiento como eje trasversal de nuestra naturaleza, para su transferencia y la apropiación sociocultural de la comunidad; con el fin de potenciar en el ciudadano la capacidad de aprendizaje, co-creación y la valoración del patrimonio y las memorias vivas. Estamos comprometidos al logro de este propósito, a través del cumplimiento de los requisitos y necesidades de las partes interesadas, el mejoramiento continuo de los procesos, la generación de contenidos y proyectos, el desarrollo humano integral de nuestros colaboradores y el cuidado del medio ambiente.


3.1.6. Despliegue de las directrices Estratégicas- Coherencia de la formulación. Alineación de hallazgos.

MISION POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL VISION

N.º OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROYECTOS

La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina fomenta el libre acceso a la información, la cultura, el aprendizaje y la generación de conocimientos. Es un puente entre tiempos que: Promueve la identificación, organización, valoración, preservación y divulgación del patrimonio bibliográfico y documental, contribuye a la formación de sujetos críticos e independientes, al diálogo de saberes y la comprensión del entorno. Estimula la convivencia y la diversidad cultural; el fortalecimiento de las identidades y memorias locales, nacionales y latinoamericanas

En la BPP, gestionamos el conocimiento como eje trasversal de nuestra naturaleza, para su transferencia y la apropiación sociocultural de la comunidad; con el fin de potenciar en el ciudadano la capacidad de aprendizaje y la valoración del patrimonio y la memoria viva. Estamos comprometidos al logro de este propósito, a través del cumplimiento de los requisitos y necesidades de las partes interesadas, el mejoramiento continuo de los procesos, el desarrollo humano integral de nuestros colaboradores y el cuidado del medio ambiente

La Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina en el año 2024 se consolidará como un referente de interacción de ideas, información, conocimientos y saberes. Será un centro de pensamiento, patrimonio y memorias vivas; desde una gestión cercana, eficaz y sostenible. Propiciará la participación, apropiación y el empoderamiento activo de la ciudadanía, para la incidencia social y cultural; reconociendo en el pasado y en el presente la configuración de las transformaciones de la sociedad

Se consolidará como un referente de interacción de ideas, información, conocimientos y saberes.

PENSAMIENTO, CONOCIMIENTO Se consolidará como un referente de interacción de ideas, información, conocimientos y saberes.

1

1. Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento

Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios

Promueve la identificación, organización, valoración, preservación y divulgación del patrimonio bibliográfico y documental

PATRIMONIO, MEMORIAS VIVAS Será un centro de pensamiento, patrimonio y memorias vivas;

2


Identificación, Análisis, Conservación y Difusión de la Memoria y el Patrimonio documental, bibliográfico y archivístico

Contribuye a la formación de sujetos críticos e independientes, al diálogo de saberes y la comprensión del entorno.

APRENDIZAJES, COCREACIÓN Un escenario de encuentro ciudadano y cultural 3 3. Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación.

Implementación de Laboratorios de Aprendizaje y Co-creación

Estimula la convivencia y la diversidad cultural; el fortalecimiento de las identidades y memorias locales, nacionales y latinoamericanas

CONTENIDOS, PROYECTOS, ALIANZAS Apropiación de contenidos, participación, empoderamiento ciudadano y la incidencia social.

4


Difusión, Articulación y Apropiación Social de Programas de Lectura, Escritura y Oralidad

Transversal, aplica toda la misión DESDE ADENTRO,

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Desde una gestión cercana, eficaz y sostenible. 5

5. Consolidar una entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable y comprometida con el medio ambiente.

- Fortalecimiento Institucional de la Biblioteca Pública Piloto. - Mantenimiento y Dotación de espacio físico de Biblioteca Central y Filiales - Adecuación y Reforma Edificio BPP


3.2. Gestión por Procesos Para adoptar un enfoque basado en procesos, la organización Identificó todas y cada una de las actividades que realiza. A la representación gráfica, ordenada y secuencial de todas las actividades o grupos de actividades se le llama mapa de procesos y sirve para tener una visión clara de las actividades que aportan valor al servicio recibido finalmente por los usuarios. En su elaboración intervino toda la organización, a través de un equipo multidisciplinario con presencia de personas conocedoras de los diferentes procesos. A través del desarrollo del Plan Estratégico, se diseña la gestión por procesos para definir el esquema operacional que da soporte a la ejecución de la estrategia. Cada objetivo de proceso está orientado al desarrollo de los objetivos estratégicos, para contribuir desde la gestión del día a día al cumplimiento de la Misión, La Visión y la Política de Gestión Integral. La Biblioteca Pública Piloto, establece su modelo de operación bajo el siguiente esquema de procesos:

3.2.1. Procesos de Direccionamiento Estratégico Armonizar, articular y hacer transversales las diferentes estrategias, planes y programas orientados al cumplimiento de la misión, visión y prioridades de la BPP, proporcionando lineamientos para su implementación e inclusión en el ejercicio de la planeación estratégica institucional y en las comunicaciones internas y externas de la entidad.


Se encuentra conformado por los siguientes procesos: PLANEACIÓN Y GESTIÓN ESTRATÉGICA: Planear, direccionar y revisar la gestión integral de la BPP, mediante el desarrollo de estrategias de orientación, seguimiento, y el cumplimiento de normas legales que posibiliten el logro de la misión, visión y objetivos institucionales de forma efectiva. GESTIÓN COMUNICACIONES: Proyectar y fortalecer la misión, visión, objetivos, planes, programas, proyectos y servicios inherentes al desarrollo de La Biblioteca y sus filiales, así como el diálogo de la estructura organizacional interna, mediante el diseño y desarrollo de acciones estratégicas de comunicación que posibiliten la divulgación, el posicionamiento, aprovechamiento y apropiación social de la BPP en la ciudad y la región. 3.2.1. Procesos Misionales La gestión del proceso misional está a cargo de la Subdirección de Contenidos y Patrimonio, cuyo objetivo es Gestionar, prestar y difundir los servicios de información bibliotecarios, fomento a la lectura y escritura; Gestión de la información de contenidos de participación ciudadana, Gestión y Difusión del patrimonio bibliográfico y documental mediante procesos y recursos que soporten su operación, la gestión eficiente de los recursos y las acciones de mejoramiento continuo del servicio a los usuarios para lograr la satisfacción ciudadana y que se posibilite la vigencia e incidencia de la Biblioteca en la ciudad. Se encuentra conformado por los siguientes procesos: GESTIÓN DE COLECCIONES GENERALES Y PATRIMONIALES: Establecer e implementar acciones y lineamientos para organizar los procesos de adquisición, conservación, organización, valoración, evaluación y uso de las colecciones y acervos documentales y bibliográficos en los diversos temas, que respondan a la misión y la visión de la biblioteca y a las necesidades de información de los usuarios, para facilitar el acceso y ponerlos a disposición de diversos públicos. EXPERIENCIAS Y SERVICIOS BIBLIOTECARIOS: Crear estrategias que aseguren a la población el libre acceso y uso de la información y el conocimiento, experiencias bibliotecarias mediante programas y servicios, contribuyendo a la formación de personas críticas y autónomas, al diálogo de saberes, a la apropiación social de las comunidades para la construcción de mejores entornos de convivencia. GESTIÓN DE CONTENIDOS PARA LA CIUDADANÍA: Gestionar estrategias para la circulación, difusión, curaduría y fomento de contenidos, mediante la dinamización de una agenda cultural permanente que incluya iniciativas académicas, formativas, expositivas, editoriales e interactivas, para el fortalecimiento


del desarrollo de capacidades de la ciudadanía, la generación de deliberaciones y reflexiones para la incidencia social. 3.2.2. Procesos de Apoyo La gestión del proceso de apoyo está a cargo de la Subdirección Administrativa y Financiera, cuyo objetivo es el de contribuir con transparencia y efectividad al logro de los fines misionales, mediante la formulación de políticas, directrices y estrategias en materia financiera y administrativa. Se encuentra conformado por los siguientes procesos: GESTIÓN FINANCIERA: Gestionar, administrar y controlar los recursos financieros de la biblioteca, de acuerdo con la normativa legal vigente garantizando la eficacia de los procesos y proyectos institucionales. GESTIÓN HUMANA: Gestionar las actividades de Gestión Humana que permitan contar con personal competente y motivado en la BPP, a través de planes y acciones que, en concordancia con la normatividad vigente, garanticen un desarrollo integral del personal, el mejoramiento de los niveles de productividad, la garantía de condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. GESTIÓN JURÍDICA: Brindar acompañamiento jurídico oportuno a los diferentes procesos realizados en la BPP, cumpliendo la normativa vigente y previniendo la ocurrencia de situaciones que puedan generar daño antijurídico, garantizando así la transparencia en todas las actuaciones institucionales y el correcto manejo de los recursos públicos en concordancia con el plan estratégico institucional. GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE RECURSOS: Administrar de forma eficaz, segura y confiable los recursos tecnológicos, físicos y documentales de la BPP, mediante la gestión, disposición, control y custodia adecuada de la documentación y demás recursos requeridos por las diferentes dependencias, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos estratégicos institucionales. 3.2.3. Proceso de Evaluación Control y Mejora Esta gestión se encuentra a cargo de la Oficina de Control Interno y del Sistema de Gestión de Calidad, cuyo objetivo está enfocado en determinar el estado de gestión y resultados de los diferentes componentes del sistema mediante la evaluación, auditoría y mejora de los servicios y procesos corporativos para verificar los resultados de la gestión y áreas a fortalecer. Se encuentra conformado por el siguiente proceso:


EVALUACIÓN CONTROL Y SEGUIMIENTO: Propender por el mejoramiento continuo de la Entidad mediante la evaluación independiente, la asesoría a la alta dirección en todo lo relacionado con el proceso administrativo y el fomento de la cultura del autocontrol, promoviendo el aumento de capacidades institucionales para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. 3.3. Matriz Consolidada del Plan Estratégico En el siguiente cuadro se relacionan los objetivos estratégicos con proyectos que materializan la estrategia, igualmente se disponen los indicadores de medición, las metas programadas y los procesos que directamente ejecutaran las actividades requeridas.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CÓDIGO

MGA

PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE VIABILIZAN LA REALIZACIÓN DE

LOS OBJETIVOS PROCESO ASOCIADO

1. Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento

170050 Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios

Gestión Estratégica

Experiencias y Servicios Bibliotecarios

Gestión de Colecciones


170052

Identificación, Análisis, Conservación y Difusión de la Memoria y el Patrimonio documental, bibliográfico y archivístico



Gestión de Contenidos para la Ciudadanía

3. Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación.

170053 Implementación de Laboratorios de Aprendizaje y Co-creación





170056 Difusión, Articulación y Apropiación Social de Programas de Lectura, Escritura y Oralidad




5. Consolidar una entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable.

170057 Fortalecimiento Institucional de la Biblioteca Pública Piloto

Gestión Estratégica

170054 Mantenimiento y Dotación de espacio físico de Biblioteca Central y Filiales

Gestión Administrativa y de recursos

170058 Adecuación y Reforma Edificio BPP Gestión Administrativa y de recursos


3.4. Formulación de Proyectos Un proyecto, según la norma ISO 21500, hace referencia a la planificación o concreción de un conjunto de procesos que constan de actividades coordinadas y controladas, las cuales se van a llevar a cabo para conseguir un fin determinado y unos objetivos concretos, con fechas de inicio y fin. El logro de los objetivos del proyecto conduce a la realización de entregables que satisfagan requisitos específicos. Los proyectos que se relacionan en este Plan son de tipo público o social, que lo que pretenden es beneficiar y finalmente mejorar la calidad de vida de las personas. Para formularlos se parte de las líneas y objetivos estratégicos planteados, identificando y priorizando las problemáticas o necesidades de la comunidad en cada uno de dichos objetivos. Un objetivo estratégico puede tener varios proyectos y un proyecto puede impulsar varios objetivos estratégicos. Los proyectos definidos pasarán por las etapas de formulación, ejecución y evaluación a cargo de cada uno de los líderes designados. En el marco estratégico propuesto se han establecido 7 proyectos asociados al quehacer misional de la Biblioteca Pública Piloto, así como al fortalecimiento e implementación del Sistema Integrado de Gestión, el cual pretende dar sostenibilidad a este plan. Estos proyectos se articulan a cada una de las líneas estratégicas y programas establecidos en el marco estratégico y se establecieron sus indicadores, los cuales se exponen en el cuadro anterior. Estos proyectos se formularán bajo la Metodología General Ajustada – MGA, herramienta que exige el Departamento Nacional de Planeación para todos los proyectos de inversión con recursos públicos. Así mismo, están articulados con los proyectos y metas del Plan de Desarrollo Municipal “Medellín Cuenta con Vos” 2016-2019. 3.4.1. Descripción de las estrategias Objetivo 1: Posicionar la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina como centro vivo de información y pensamiento. Proyecto: Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios

Con este proyecto se busca garantizar la eficiente prestación de los servicios aprovechando la capacidad instalada de la Biblioteca, los recursos bibliográficos disponibles, el desarrollo de colecciones, el talento humano para permitir que los usuarios tengan acceso a una información variada y pertinente, a los programas de lectura y escritura y la formación de usuarios. Los servicios bibliotecarios, de lectura y escritura y de formación de usuarios son parte medular y misional de la Biblioteca ya que de éstos se derivan las acciones y actividades concretas dirigidas a los distintos públicos de acuerdo al manifiesto de la UNESCO y a las funciones inherentes de las Bibliotecas públicas. El portafolio de servicios de la Biblioteca considera 10 servicios fundamentales que son las consultas general y especializada, los préstamos de materiales bibliográficos y documentales tanto de manera interna como externa y los préstamos interbibliotecarios para que aquellas personas que requieran libros de otras bibliotecas como las universitarias y especializadas puedan acceder a la información, así mismo


la referencia general y especializada que es mediada por personal competente para brindar a los usuarios el acceso a la información pertinente y oportuna. Igualmente, la Biblioteca establece diversas acciones de formación a sus usuarios a través de visitas guiadas alfabetización digital como un conjunto de actividades que propician el desarrollo de habilidades y destrezas para mejor aprovechamiento de los recursos tecnológicos, los acervos bibliográficos, servicios y programas. La promoción de lectura y escritura se concreta en un plan de lectura institucional que pretende, con el apoyo de personal profesional, fomentar la lectura entre los diferentes públicos desde la primera infancia hasta el adulto mayor (clubes de lectura, horas del cuento, concursos, publicaciones, entre otras) El desarrollo de colecciones y acervos bibliográficos y documentales son el insumo fundamental para atender las demandas de información de los usuarios en todas las áreas del conocimiento y en sus diversos formatos, se hace necesario que la Biblioteca destine presupuesto anual para garantizar un crecimiento de las colecciones y propiciar el acceso a esta información mediante las acciones de análisis, catalogación, clasificación e ingreso oportuno a las bases de datos y repositorios digitales. Con cuatro frentes de trabajo se pretende lograr el objetivo propuesto con este proyecto, enfocados en:

• Programas que incentiven la lectura, la escritura y la oralidad

• Plan de adquisición de materiales bibliográficos y documentales pertinentes a las necesidades de la Biblioteca

• Programas de formación de usuarios (cursos, talleres)

• Plan de análisis, catalogación, clasificación e ingreso de la información a las bases de datos

A continuación, se presenta en el cuadro los productos e indicadores asociados a este proyecto, ya formulado bajo la metodología MGA y articulado con el plan de Desarrollo “Medellín cuenta con vos 2016-2019”.


Plan de Desarrollo "Medellín Cuenta

con vos" Formulación Proyecto Fortalecimiento de los Servicios Bibliotecarios

Reto

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Objetivo General Indicador Objetivo

Unidad de

Medida Objetivos Específicos Productos

Indicador de Producto

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Cultura

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Garantizar la eficiente prestación de los

servicios aprovechando la

capacidad instalada de la Biblioteca, los

recursos bibliográficos disponibles, el desarrollo de

colecciones, el talento humano para permitir

que los usuarios tengan acceso a una información variada y

pertinente, a los programas de lectura

y escritura y la formación de

usuarios.

N° DE USUARIOS DE PROGRAMAS

Y SERVICIOS BIBLIOTECARIOS

Número

Garantizar la oportuna prestación de los servicios bibliotecarios y de lectura a los diferentes públicos.

Portafolio de Servicios Fortalecido

% de fortalecimiento de Portafolio de Servicios de la BPP

Ofrecer acceso a los acervos bibliográficos y documentales teniendo al día las bases de datos y los repositorios que describen la información disponible en la Biblioteca

Planes de adquisición de materiales bibliográficos y documentales y Plan de análisis, catalogación, clasificación e ingreso de la información a las

bases de datos

% de implementación de Plan de adquisición de materiales bibliográficos y documentales y Plan de análisis, catalogación, clasificación e ingreso

de la información a las bases de datos

Generar mayor presencia con los promotores de lectura en el área de influencia para permitir que mayor número de usuarios desarrollen competencias en los procesos de lectura, escritura y oralidad.

Programas que incentiven la lectura, la escritura y la oralidad

% de implementación de estrategias de fomento de LEO

Realizar de manera permanente acciones de formación de usuarios facilitando el aprovechamiento de los servicios y desarrollando habilidades y destrezas en los usuarios para que aprovechen la información y realicen procesos de apropiación y generación de nuevos conocimientos.

Programas de formación de usuarios (cursos, talleres)

% de implementación de estrategias de formación de usuarios

Objetivo 2: Generar ruta de apropiación social del patrimonio y las memorias de los materiales de la Biblioteca Pública Piloto Proyecto: Fortalecimiento de Estrategias de Gestión de la Memoria y el Patrimonio Documental, Bibliográfico y Archivístico. El patrimonio bibliográfico y documental de la BPP hace parte de la memoria viva de amplios y diversos sectores de la población antioqueña y colombiana, la Biblioteca ha venido promoviendo y propiciando el acceso público al mismo, mediante diversas estrategias. De tal modo que dicho repertorio patrimonial hace parte integral de las percepciones y concepciones que de su devenir histórico poseen sectores específicos de la sociedad antioqueña y colombiana, además de ser un acervo documental de gran valor para quienes se dedican a la investigación de los procesos históricos. En este sentido, es claro que el patrimonio bibliográfico y documental ha generado y continua haciéndolo, un impacto relevante tanto en las prácticas sociales de producción de memoria, como en las dinámicas de producción de conocimiento científico o experto sobre la historia, lo cual se traduce, entre otros aspectos, en la existencia de un reconocimiento colectivo de dicho acervo documental como único, irremplazable y de entrañable valor. Por lo tanto, el deterioro o pérdida de este patrimonio no sólo significaría la ausencia de un conjunto documental que sirve como testimonio del pasado, sino que afectaría la manera en que en el presente y en el futuro se generan o generarían dinámicas de reconocimiento de los sujetos a memorias y trayectorias históricas compartidas.


La Biblioteca Pública Piloto hace parte de la memoria viva de la ciudad y de la región, se ha encargado de conservar, organizar y divulgar el conocimiento producido por autores colombianos o extranjeros que en diversos temas, géneros, soportes y formatos (publicaciones impresas o digitales), proveen información y conocimiento sobre los ámbitos de la cultura, la política, la economía, la ciencia y la tecnología, las artes, la educación, el deporte, la arquitectura y la historia, especialmente de Medellín y Antioquia. La Biblioteca cuenta con tres unidades estratégicas que conservan, valoran y divulgan el patrimonio y la memoria de la región, que son: El Archivo Fotográfico conformado por 36 fondos de los fotógrafos más representativos del departamento, con imágenes patrimoniales producidas desde 1848, el alto impacto y visibilidad de este Archivo se pone de manifiesto en el reconocimiento otorgado por la UNESCO como “Registro regional de Memoria del Mundo”. La Sala Antioquia que atesora una colección de archivos personales, con 32 fondos de destacados literatos, ingenieros, estadistas y pensadores del departamento, cuenta además, con una colección de registros audiovisuales, revistas, periódicos, libros raros y curiosos de mediados del siglo XVIII, archivos empresariales de instituciones, catálogos de arte, fondos iconográficos conformados por caricaturas, pinturas, dibujos, grabados e ilustraciones, logotipos, postales, estampillas, afiches, avisos publicitarios, mapas, planos, croquis y otras producciones cartográficas. El Centro de Documentación del Departamento Administrativo de Planeación Municipal que conserva y recoge permanentemente la documentación estratégica que desde la Alcaldía de Medellín proveen las diferentes secretarías, entes descentralizados y entidades que la conforman. De este acervo se destacan los documentos anexos a proyectos de planeación urbana e infraestructura, como historia patrimonial y memoria local, videoteca, planoteca, archivo de fotografías aéreas, entre otros. Se han identificado algunas problemáticas alrededor de tema patrimonial en la Biblioteca y en la ciudad de Medellín que se enumeran a continuación:

• No se cuenta con una propuesta para fortalecer procesos de apropiación social del Patrimonio bibliográfico y documental que contribuyan a crear conciencia y a fortalecer esquemas de corresponsabilidad con las comunidades frente a dicho patrimonio. No se tiene un estudio de usuarios que permita el diseño de estrategias de acceso, difusión y apropiación social del patrimonio bibliográfico y documental.

• El personal es insuficiente y, además, requiere fortalecer las competencias referidas a las acciones que hacen parte de la gestión del patrimonio bibliográfico y documental.

• En cuanto a la conservación se requiere fortalecer las acciones de prevención, mitigación de deterioro y daño al Patrimonio bibliográfico y documental, incluidas aquellas actividades de conservación curativa y/o restauración y digitalización que sean necesarias.


• Se cuenta con espacios limitados, tanto, para el almacenamiento de las colecciones patrimoniales como, para atender la demanda de los usuarios.

• El deterioro o pérdida del patrimonio bibliográfico y documental, constituiría un hecho negativo para la preservación de la memoria y la comprensión de procesos históricos y prácticas culturales que son relevantes, no sólo en el contexto departamental sino también nacional y latinoamericano.

• Se han realizado algunas acciones puntuales para contribuir a generar una conciencia frente al patrimonio, pero no obedecen a una propuesta intencional que oriente las acciones al logro de dicho propósito. Aunque se tiene una larga trayectoria de atención a las comunidades, no se han realizado investigaciones que permitan un conocimiento más amplio de las dinámicas en las que transcurren las mismas frente al patrimonio bibliográfico y documental.

• Desde Gestión humana se ha liderado anualmente la formulación del Plan Institucional de Capacitación PIC, el cual requiere fortalecerse en la perspectiva de un enfoque integral en su desarrollo. De igual forma, no se ha formulado un plan de formación específico en la gestión del patrimonio bibliográfico y documental.

• Es necesario fortalecer las políticas y procedimientos frente a la conservación, para lograr: condiciones medioambientales apropiadas; manipulación y procedimientos adecuados de mantenimiento para el almacenamiento, exhibición, embalaje, transporte y usos; control integral de plagas; y la preparación y respuesta a emergencias y reformateo/duplicación.

• Aunque se ha avanzado en diversas acciones en la gestión del patrimonio, es fundamental continuar y desplegar otras estrategias que permitan la preservación y una mayor divulgación, uso y acceso de las comunidades a este patrimonio cultural.

La preservación y sobre todo la apropiación social del patrimonio se constituye en una estrategia central, ya sea para ser más competitivos o para situarse de manera digna en medio de los procesos globales de la economía, la política y el consumo cultural, los sujetos colectivos e individuales deben tener acceso de manera democrática a la información y a los procesos de producción de conocimiento, en relación con lo cual valorar, preservar y habilitar socialmente el patrimonio bibliográfico y documental resulta ser una pieza clave. De esta manera, con esta alternativa se pretende garantizar la identificación, valoración, organización, preservación, acceso, difusión y la apropiación social del patrimonio bibliográfico y documental, para ampliar su conocimiento logrando así democratizar el acceso de las comunidades a un repertorio patrimonial que le sirva como testimonio histórico, pero también, como referente para comprender su presente y dotar de sentido su devenir, con cuatro frentes de trabajo enfocados en:

• Documentos de valoración /investigación

• Programas de preservación y conservación

• Sistema de gestión e implementación

• Programas de difusión y apropiación social


En el siguiente cuadro se muestran los productos e indicadores asociados a este proyecto:


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Formulación Proyecto Fortalecimiento de Estrategias de Gestión de la Memoria y el Patrimonio Documental, Bibliográfico y Archivístico

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Garantizar la identificación, valoración, organización,

preservación, acceso, difusión y la apropiación

social del patrimonio bibliográfico y documental,

para ampliar su conocimiento logrando así democratizar el acceso de

las comunidades a un repertorio patrimonial que

le sirva como testimonio histórico, pero también,

como referente para comprender su presente y

dotar de sentido su devenir.

N° de Alianzas interinstitucionales

para el fortalecimiento del

patrimonio documental y

archivístico

Número

Implementar acciones de conservación que permitan la mitigación del deterioro y daño del patrimonio bibliográfico y documental.

Programas de Preservación y Conservación

% de implementación de estrategias de preservación y conservación

Generar instrumentos archivísticos para la gestión de documentos

Sistema de Gestión e Implementación documental y archivística

% de Implementación de Sistema de Gestión documental y archivística

Desarrollar acciones de difusión y apropiación social del patrimonio

Programas de Difusión y Apropiación social

% de implementación de estrategias de difusión y apropiación social

Objetivo 3: Diseñar e implementar estrategias de aprendizajes y co-creación. Proyecto: Implementación de Laboratorios de Aprendizaje y Co-creación Con este proyecto se busca a través de las estrategias de aprendizajes y co-creación, unificar los esfuerzos de la Biblioteca en términos de acceso a la información y el conocimiento y que se puedan traducir en apropiación social y generación de espacios de formación y creación. Se entiende que la biblioteca más que un espacio de consulta es un lugar para hacer, crear y conectar quehaceres, saberes y conocimientos con otros. Las colecciones, contenidos y acervos patrimoniales de la BPP, deben posibilitar la reflexión permanente, la generación de nuevas comprensiones y la mirada crítica sobre el contexto, en ese sentido las colecciones y contenidos deberán estar a disposición de aquellos que quieran crear historias. La tercera línea de impactos se focaliza en alentar acciones para el fomento de la creación y co-creación y el desarrollo de procesos de aprendizaje. En materia de creación y co-creación, la BPP debe ser la casa de los escritores de Medellín, por lo que debe garantizar espacios para la creación literaria como talleres y clubes literarios, además, de contar con un centro de publicaciones / fondo editorial


para la promoción de nuevos y viejos talentos. También es importante generar espacios de formación documental, audiovisual y de investigación histórica, teniendo en cuenta los contenidos que ofrece la BPP, y la creación de productos propios a partir de la reinterpretación de las colecciones. En cuanto a los procesos de aprendizaje y formación continua, es mandatorio y necesario, la formación de lectura y escritura; desde allí cabe la realización, operación diseño, puesta en marcha y participación en todas sus formas posibles en los procesos de ciudad, dentro y fuera de la BPP, dirigida a múltiples públicos. Igualmente, deben emprenderse procesos de formación basados en lo patrimonial, como: gestión del patrimonio audiovisual, fotográfico y documental; técnicas y protocolos de conservación de patrimonio; procesos editoriales –edición, ilustración, diagramación, escritura, registro de derechos y comercialización-. Y finalmente, se incluye en esta línea la formación de públicos por medio de la agenda académica y cultural de la BPP. Para el desarrollo de esta línea, es fundamental la creación de un lenguaje propio de comunicación y la articulación con otras instituciones para diversificar la oferta de formación en procesos no misionales (pintura, música, etc.). Objetivo 4: Construir un modelo de contenidos y proyectos que promuevan la incidencia social y cultural. Proyecto: Difusión, articulación y apropiación social de programas de Lectura, Escritura y Oralidad Este proyecto busca garantizar la divulgación de los contenidos de la Biblioteca por medio de una agenda anual de programación académica y cultural mucho más nutrida y dinámica de la que existe en la actualidad, y que atienda las necesidades de la comunidad y de los usuarios. La agenda y programación cultural y académica de la Biblioteca Pública Piloto ha sido, por años, la estrategia de divulgación de contenidos tanto bibliográficos como patrimoniales. Durante varias décadas ha desarrollado esta labor importante de manera ininterrumpida y continúa. Además, ha permitido el encuentro para la participación y la adquisición de conocimientos de los usuarios a través de la programación de cátedras y programas que abordan temas de actualidad y las cuales se han materializado a través de las alianzas y convenios que se establecen con entidades culturales y educativas locales y nacionales, que permiten la divulgación y socialización del conocimiento, desde las fuentes de su creación. Esta agenda está compuesta por charlas, conferencias, seminarios y ponencias de carácter magistral, que se realizan semana a semana. Además, consta de proyecciones cinematográficas y ciclos de cine, presentaciones de libros y autores, , conciertos, exposiciones de artes plásticas y fotográficas. Por último, también la conforman los talleres artísticos y de escritura, que llevan décadas operando. Con todas estas acciones la Biblioteca Pública Piloto ha logrado convocar y mantener un público que reconoce en la Institución un lugar para el encuentro y la discusión, además de ser considerado un epicentro de circulación de ideas y conocimiento.


Sin embargo, a la fecha se hace necesario replantearla y hacerle algunos ajustes, puesto que, la ciudad ha cambiado y los públicos son cada vez más amplios y diversos, y expresan necesidades diferentes, a las que la Biblioteca debe atender. Para este efecto deben desarrollarse estrategias y acciones que le permitan nutrirse con las dinámicas actuales. Si bien la BPP hasta la fecha realiza labores de divulgación de contenidos, que le permiten al público apropiarse de ello, es necesario complementarlo con nuevas actividades y estrategias que deben comenzar a emerger una vez se constituya el equipo de trabajo y se actualice y socialice el manual de funciones La programación de una agenda cultural y académica que divulgue los acervos bibliográficos y documentales de la Biblioteca y los temas de actualidad, propenderán por una Biblioteca más competitiva y reconocida, generando conocimiento a los usuarios y comunidad en general que posibilite la deliberación y reflexión para la incidencia social. Con ello se democratizará el acceso a la información patrimonial que dará cuenta de los procesos históricos que sirven como referente para comprender lo que acontece en la actualidad. Se trabajará en los siguientes frentes:

• Divulgación de los acervos bibliográficos y documentales

• Agenda cultural y académica con temas de actualidad Con estos dos frentes de trabajo se lograría alcanzar el objetivo propuesto:

• Socialización de los acervos bibliográficos y documentales: Implementar acciones que permitan la divulgación por medio de exposiciones bibliográficas y documentales y conversaciones con historiadores, fotógrafos, escritores, entre otros, que den cuenta de la historia y sucesos acaecidos a nivel local, departamental y nacional.

• Programas de Difusión y apropiación social del conocimiento: Generar una agenda cultural y académica acorde con las necesidades de los usuarios y de la comunidad que aborde temas de actualidad y propicie espacios de participación ciudadana que contribuya a la formación de públicos.

En el siguiente cuadro se muestran los productos e indicadores asociados al proyecto de Difusión y Apropiación social de Programas de Lectura, Escritura y Oralidad, articulado con el Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019:


Plan de Desarrollo "Medellín

Cuenta con vos"

Formulación Proyecto Difusión y Apropiación Social de Programas de Lectura, Escritura y Oralidad

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Garantizar la divulgación de los contenidos de la Biblioteca por medio de

una agenda anual de programación

académica y cultural mucho más nutrida y

dinámica de la que existe en la actualidad, y

que atienda las necesidades de la

comunidad y de los usuarios

ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN Y

APROPIACIÓN SOCIAL

FORTALECIDAS

PORCENTAJE

Gestionar la creación de un grupo de trabajo interno con las competencias necesarias que permita orientar y apoyar las alianzas de la Biblioteca con entidades de los diferentes sectores para el fortalecimiento de la agenda cultural y académica de la entidad

Laboratorio de pensamiento institucional

% de implementación de estrategia de laboratorios de pensamiento institucional

Diseñar estrategia de gestión de proyectos que posibiliten recursos físicos y económicos suficientes y estables que permitan garantizar una agenda cultural y académica mucho más ambiciosa y dinámica de la que existe en la actualidad, lo cual significará mayor capacidad institucional para divulgar sus contenidos bibliográficos y documentales.

Una agenda cultural integral fortalecida y pertinente

% de fortalecimiento de agenda cultural

Desarrollar acciones que le permitan a la Biblioteca identificar las necesidades de los usuarios y la comunidad para ofrecer servicios y agendas variadas, amplias y acordes al contexto para los fines de reflexión e incidencia social.

Una estrategia de Difusión y Apropiación social

% de implementación de estrategia de apropiación social

Objetivo 5: Consolidar una entidad eficaz, sostenible, trasparente, responsable y comprometida con el medio ambiente. a. Proyecto: Fortalecimiento de la Biblioteca Pública Piloto.

Con este proyecto se logrará diseñar, implementar, mantener y mejorar el Sistema Integrado de Gestión de la Biblioteca Pública de Medellín para América Latina, que posibilite el fortalecimiento de la capacidad de direccionamiento, gestión, evaluación y control. El problema principal de la BPP en términos de su cotidianidad organizativa está representado en un débil control del direccionamiento, la gestión y la evaluación del sistema de administración organizacional. Para la Biblioteca, como para cualquier Entidad Pública, es prioritario garantizar el cumplimiento a las disposiciones normativas en materia de empleo público, desarrollo


administrativo y desarrollo organizacional establecido por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP) como bases necesarias para un fortalecimiento institucional que soporte la gestión tanto administrativa como misional. Es por ello, que el Estado colombiano en cumplimiento de sus fines esenciales, debe propender por la modernización de sus entidades e instituciones a partir de herramientas y normas técnicas que estandaricen y hagan más efectivo el desarrollo de las funciones administrativas; para ello el Departamento Administrativo de la Función Pública ha ofrecido instrumentos como el Modelo Estándar de Control Interno MECI, la Norma Técnica de la Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000 y el Decreto 1499 de 2017, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 6º de la Ley 872 de 2003. Estas normas establecen los planes, principios, métodos, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación que permiten la mejora continua en las entidades. En concordancia con lo anterior, la Biblioteca Pública Piloto de Medellín para América Latina, es una entidad que afronta un momento de transición muy importante entre su óptica de planeación estratégica histórica y los nuevos desafíos que se plantean hoy desde y para las bibliotecas, de manera que está llamada a encaminar todos los esfuerzos que le resulten viables para formular un nuevo plan estratégico institucional logrando armonización interna y externa que incorpore los elementos de la planeación cultural en el contexto de las entidades públicas y en concordancia con los modelos de referencia públicos y privados que conduzcan a transformar, consolidar, ampliar y optimizar los resultados de la vida institucional en pro del cumplimiento de su objeto y funciones esenciales. La Biblioteca desde hace 65 años, viene desarrollando una serie de programas y de acciones para facilitar el acercamiento a la información, el conocimiento y la lectura a la población y particularmente a aquellas comunidades que enfrentan limitaciones de acceso, mediante la descentralización de sus servicios. Siendo coherentes con la importante trayectoria de la entidad y dando aún más valor a su naturaleza, desde 2016, la organización se viene valorando y replanteando en un ejercicio que ha tocado todos los niveles: desde el edificio de la sede central, hasta las colecciones bibliográficas, pasando por una reorientación de la razón de ser en donde la transformación física, se acompaña de una transformación en contenidos y líneas estratégicas de pensamiento y acción que posibilitan que ese gran acervo y riqueza, estén a tono con el contexto y los nuevos retos planteados desde la cultura para la sociedad del conocimiento. En ese orden de ideas se ha identificado como prioridad la revisión, análisis, construcción armonización de los distintos procesos e instrumentos de planificación y desarrollo organizacional, en donde las apuestas estratégicas, tengan aterrizaje a nivel estructural y funcional en la organización, en sintonía con los recursos humanos y físicos previstos en dicha planificación. Igualmente, en la dinámica de la implementación de un sistema de gestión efectivo se hace necesaria apoyar la gestión estratégica del talento humano, enfocado a la productividad, al desarrollo y adecuación de la estructura organizacional, con el fin de que el personal sea competente para una adecuada gestión de los procesos. Ésta es una necesidad apremiante, si se considera que la planta de cargos que actualmente tiene la entidad, tiene clara predominancia en personal técnico y asistencial, lo cual requiere un proceso riguroso que logre armonizar el personal con


las apuestas institucionales: la Biblioteca Pública Piloto que cuenta hoy con una planta de empleos de 73 personas de las cuales el 57% son del nivel asistencial y el 17% son del nivel técnico, es decir que el 74% es operativo; donde un 43% de éste, tiene tareas definidas de servicios generales como conductor, celador, aseo y cafetería, lo que nos da como resultado que la biblioteca no cuenta hoy con un personal vinculado suficiente que pueda realizar funciones de: Planeación, y desarrollo de estrategias que respondan a la orientación y modernización institucional. La gestión adecuada del talento humano en una estructura adaptativa al enfoque por procesos de un sistema de gestión integral, es fundamental para el mejoramiento del desempeño del personal y de la Institución, debido a que contribuye tanto a la consolidación de una cultura organizacional sana en el marco de una actividad ética y responsable, como a la organización de los métodos de operación de ese talento humano, estableciendo una base sólida y conveniente para que la organización logre sus objetivos y metas fundamentales. Como ya se ha dicho, la Biblioteca viene adelantando acciones importantes para materializar las sinergias en materia de planificación; dada la ruta desde la alta dirección, con la complejidad y magnitud del reto descrito, se hace necesario formular un proyecto capaz de aunar todas las acciones para posibilitar el mejoramiento continuo y la sostenibilidad de resultados a corto, mediano y largo plazo. Para dar solución a esta problemática se plantea una propuesta integradora de los elementos de la planeación cultural, planeación de la gestión pública y planeación institucional para fortalecer los procesos de direccionamiento, gestión, evaluación y control de la entidad, con cuatro productos que se enumeran a continuación:

• Plan Estratégico Armonizado: Planeación física y financiera articulada

• Una planeación estratégica acompañada con la estrategia de comunicación interna denominada “Desde Adentro”: Articulación de las áreas de comunicaciones, Gestión humana y planeación para el fomento de la nueva cultura organizacional.

• Modernización: Estudio técnico para la reforma administrativa de la Entidad, gestión técnica y financiera para el ajuste de la planta de personal y adecuación tecnológica de la entidad.

• Estrategia de gestión de alianzas y proyectos para la incidencia y la sostenibilidad.

• Sistema de información y gestión del conocimiento: Diseño e implementación del sistema de información de la BPP.

En el siguiente cuadro se presentan los productos e indicadores formulados en este proyecto, articulados con el Plan de Desarrollo del Municipio para el cuatrienio 2016 – 2019:



con vos" Formulación Proyecto Fortalecimiento de la Biblioteca Pública Piloto

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Diseñar, implementar, mantener y mejorar el Sistema Integrado de

Gestión de la Biblioteca Pública de Medellín para América Latina,

que posibilite el fortalecimiento de la

capacidad de direccionamiento,

gestión, evaluación y control

BIBLIOTECA PÚBLICO PILOTO

FORTALECIDA

PORCENTAJE

Establecer el direccionamiento estratégico de la entidad de manera que se cumpla la misión, visión, objetivos, planes, programas, proyectos y presupuestos en consonancia con el nuevo modelo de operación por procesos y herramientas de seguimiento de la entidad

Plan Estratégico Armonizado

% de implementación

del Plan Estratégico

Diseñar e implementar estrategias de adecuación y modernización administrativas, física, tecnológica y operativo que se requieran para el fortalecimiento y cumplimiento de directrices estratégicas y normativas de la entidad

Modernización % de avance en

Modernización de la Entidad

Generar mecanismos de apropiación social interna de las nuevas plataformas estratégicas que conduzcan a la motivación, empoderamiento y efectividad del talento humano para el desarrollo organizacional.

Estrategia Desde Adentro

% de implementación de

estrategia de comunicaciones

Generar mecanismos de apropiación social interna de las nuevas plataformas estratégicas que conduzcan a la motivación, empoderamiento y efectividad del talento humano para el desarrollo organizacional.

Estrategia de gestión de alianzas y proyectos para la

incidencia y la sostenibilidad

% de implementación de

estrategia de Gestión de alianzas

y proyectos

Diseñar e implementar la estrategia de gestión del conocimiento y sistema de información institucional que posibilite la sistematización, análisis y gestión de saberes de cara a la mejora continua y cumplimientos de orientaciones estratégicas y normativas.

Sistema de información y

gestión del conocimiento

% de implementación del Sistema de información y

gestión del conocimiento

b. Proyecto: Adecuación y Reforma edificio central BPP La edificación anterior no cumplía con las normas de sismo resistencia, por tanto, se requería su actualización en los términos establecidos por la Ley, de manera que a mediados del año 2015 se da inicio a la obra de Adecuación y Reforzamiento estructural del Edificio, cerrando algunos servicios a la ciudadanía y otros se han descentralizado en las filiales, lo que ha causado una disminución de la población beneficiada con dichos servicios en un -64%, al pasar de 1.579.218 visitantes habituales de la Biblioteca en 2015 a 564.643 en 2016 y 224.160 personas en 2017.


En general, las condiciones técnicas del bien o servicio a entregar con las dos etapas de la obra, consta de las siguientes actividades:

• Obras preliminares

• Obras extras (de la etapa1)

• Obras provisionales

• Paisajismo arbóreo

• Acero de refuerzo

• Construcción de muros

• Revoque y pintura

• Pisos en concreto

• Redes hidrosanitarias

• Carpintería metálica

• Carpintería de madera

• Construcción de fachada

• Redes eléctricas,

• Cubierta y aislamiento,

• Drenajes e impermeabilizaciones

• Protección de patrimonio

• Otros En una tercera etapa o en etapas posteriores se estaría contemplando la construcción o adecuación de los siguientes ítems:

• Ascensores,

• Conexión con torre de la memoria

• Aires acondicionados

• Urbanismo

• Algunas intervenciones de espacios como la sala de los niños, sala de lectura, sala juvenil.

• Sistema integrado de seguridad para el edificio

• Sistema fotovoltaico, incluye paneles para 250 Kv, inversor, y soportes

• Tanque enterrado aguas lluvias, incluye bombas

• Así mismo, el ajuste de los tiempos de acompañamiento de interventorías. Con un edificio reforzado estructuralmente y renovado en sus espacios, se podrá beneficiar a más de 1.500.000 personas con programas y servicios bibliotecarios, de lectura, escritura y oralidad. La ciudad de Medellín podrá contar con una biblioteca contemporánea que responderá a las necesidades de los ciudadanos en el marco de la garantía de derechos culturales, con enfoque poblacional territorial y de gobernanza. A continuación, se presentan los productos e indicadores formulados para este proyecto bajo la metodología MGA:



con vos" Formulación Proyecto Adecuación y Reforma edificio central BPP

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Objetivos Específicos

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Adecuar y Reformar el Edificio central de la Biblioteca Pública Piloto, realizar obras complementarias -

Etapa 2

AVANCE DE OBRA

ADECUACIÓN Y REFORMA DE EDIFICIO DE LA BPP - ETAPA 2

PORCENTAJE

Adecuar el edificio central de la Biblioteca Pública Piloto

EDIFICIO BPP ADECUADO

% de avance en adecuación de Edificio central de la BPP

c. Proyecto: Mantenimiento de espacio físico de Biblioteca Central y Filiales Los Equipamientos culturales son el conjunto de instalaciones físicas públicas que posee una ciudad y que tienen como fin la satisfacción de las necesidades básicas para el desarrollo de la comunidad a nivel cultural. La Biblioteca en la actualidad funciona en cinco espacios ubicados como se describe a continuación: - La sede principal ubicada en la Comuna 11, Carrera 64 Nª 50 - 32 Barrio Carlos E.

Restrepo, donde se encuentra la torre de la memoria, el auditorio, la sala Antioquia y el archivo fotográfico, y a partir del 2018, se trasladará la biblioteca central, las oficinas administrativas y espacios para servicios generales y bodegaje.

- Filial Biblioteca Juan Zuleta Ferrer, ubicada en la comuna 4 Barrio Campo Valdés.

- Filial Biblioteca San Antonio de Prado, ubicada en Corregimiento San Antonio de Prado, Casa de la Cultura “Celina Escobar Betancur”.

- Filial Biblioteca La Loma, ubicada en la comuna 13 Barrio San Javier.

- Filial Biblioteca Tren de Papel Carlos Castro Saavedra, ubicada en la comuna 5

Barrio Florencia. La Biblioteca Pública Piloto basa su actividad y su servicio al público en el uso de las instalaciones físicas que posee. El uso continuo provoca un desgaste importante de instalaciones y equipos, a lo que se debe responder con acciones permanentes de conservación, preservación y mantenimiento. El propósito de este proyecto es tener una herramienta que permita estar dispuestos y con una infraestructura física, técnica e informática en las mejores condiciones, para lograr las metas y objetivos propuestos


dentro del Plan Estratégico. Por tal motivo se reconoce a este proyecto como un soporte vital para los demás proyectos que adelanta la entidad. Para adecuar los espacios, equipos y elementos que conforman la infraestructura física de la entidad, se debe tener en cuenta que los requerimientos necesarios para cumplir con su qué hacer se proyectan en aumento, debido a la expectativa con la reapertura de los servicios en la sede central y al fortalecimiento de los servicios bibliotecarios, lo que se traduce en un incremento en la demanda de los programas que se ofrecen en la biblioteca, esto constituye un factor preponderante en la vida útil de la infraestructura. En cada vigencia se han realizado las actividades tendientes a garantizar el mantenimiento y dotación de repuestos de los equipos, de igual manera la compra de los repuestos necesarios para garantizar el correcto funcionamiento de todos los aparatos electrónicos con que cuenta la entidad. Es indispensable dar continuidad a estas actividades con el fin de garantizar la correcta prestación de los servicios. A nivel informático se cuenta con equipos desactualizados que requieren reposición, dado que la mayoría de equipos y computadores tienden a una depreciación acelerada, es necesario contar con recursos para su actualización y cambio. De otro lado, la Biblioteca desde el 2015 viene repotenciando el edificio de la sede central en el barrio Carlos E., y requiere un mantenimiento preventivo en sus nuevos espacios con el fin de poder conservar la estructura en óptimas condiciones para el uso y disfrute de las comunidades en el quehacer cultural. Adicionalmente, se requiere realizar mantenimiento, reparaciones locativas, obras de primeros auxilios, adecuación funcional y dotación de mobiliario en las 4 filiales. Así mismo, se han identificado una serie de necesidades a nivel de dotación y adecuación de espacios como el auditorio, la sala Antioquia y el archivo fotográfico, donde es prioritario la compra de muebles y equipos pertinentes para la conservación del material bibliográfico, documental y patrimonial, así como para la prestación óptima de los servicios. En este sentido, con este proyecto se pretende realizar adecuaciones, mantenimientos y dotación de la sede central y las cuatro filiales de la Biblioteca Pública Piloto. Estos tres ejes de trabajo plantean las siguientes necesidades:

• Adecuaciones: Al contar con una infraestructura física poco adecuada en las filiales, se hace necesario tener mecanismos que posibiliten el mejoramiento de las instalaciones y los bienes inmuebles para la prestación del servicio. Así mismo luego de la obra de repotenciación y reforma física, la sede central en el mediano plazo podrá requerir adecuaciones menores, por lo que se hace necesario viabilizar este componente.

• Mantenimiento: La entidad cuenta con bienes muebles de índole técnico, tecnológico y administrativo que requieren mantenimiento preventivo y correctivo para garantizar la prestación del servicio.

• Dotación: Así mismo, la entidad requiere viabilidad de recursos dentro de su plan de adquisiciones de bienes y servicios, para la compra de bienes muebles que sean necesarios para la prestación adecuada de los servicios.


Así, la disposición de equipos, dotación, adecuación y mantenimiento de la infraestructura física, tecnológica, informática y de comunicaciones de la sede central y de las cuatro filiales de la Biblioteca Pública Piloto, es un proyecto de apoyo necesario para garantizar la eficiente prestación de los servicios bibliotecarios, así como para garantizar la seguridad tanto de usuarios como de funcionarios públicos. Este proyecto constituye la alternativa de solución para las necesidades descritas de la BPP, puesto que, si no se realiza dotación, adecuación y mantenimiento de las instalaciones, las mismas tienden a deteriorarse, afectando negativamente la prestación de los servicios y la calidad de los mismos. En el siguiente cuadro se muestran los productos e indicadores formulados para este proyecto, articulados al Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019:


con vos" Formulación Proyecto Mantenimiento de espacio físico de Biblioteca Central y Filiales

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4.3

.1.1

Bib

liote

cas

con

ect

and

o t

erri

tori

os Ofrecer las condiciones físicas

adecuadas para que la Biblioteca Pública Piloto en su

calidad de entidad cultural y protectora del patrimonio bibliográfico y documental recopile en mayor medida este patrimonio, conserve

adecuadamente sus colecciones, promueva la

lectura y el fortalecimiento de los servicios bibliotecarios, brindando a sus usuarios

espacios adecuados para su uso.

SEDE CENTRAL Y FILIALES DE LA BPP CON ESPACIOS FÍSICOS

ADEACUADOS

PORCENTAJE

Realizar dotación, obras de mantenimiento preventivo y adecuación de la sede central, facilitando el desarrollo de programas y proyectos (auditorio, sala Antioquia, archivo fotográfico, nuevos espacios)

Plan de dotación de espacios de sede

central y filiales (sala Antioquia, Archivo

fotográfico, Auditorios, nuevos

espacios) % de

implementación de Plan de

mantenimiento y dotación de

espacios físicos de la BPP y sus filiales

Dotar, adecuar y mantener las cuatro filiales de la BPP, con el fin de brindar espacios adecuados y óptimos.

Plan de Mantenimiento de

las Filiales

3.4.2 Mecanismos para la implementación y la financiación: Al respecto de la viabilidad financiera para la ejecución del presente plan, se hace necesario establecer las fuentes de financiación:

• Recursos de Funcionamiento: Son los que llegan a la entidad vía entidades

matrices como lo son: Alcaldía de Medellín y Ministerio de Educación de Colombia.


Hay que continuar la vía de sensibilización y generación de oportunidades de diálogo con estas entidades, para que se den a la tarea de considerar su incremento y fortalecimiento de cara a la ampliación de su capacidad de respuesta en temas de planta, nómina, dotación, mantenimiento, adecuación, entre otros aspectos. Se requiere de forma prioritaria, recursos, operación, funcionamiento e inversión para cambios en estructura organizacional de la BPP: como se ha insistido, uno de los retos más importantes que tiene actualmente la biblioteca, es modificar su estructura organizacional y proponer una que esté acorde al contexto actual, y que responda a la pregunta de qué es lo que requiere hoy la biblioteca, en sus cargos y sus funciones. De este proceso se deriva un segundo reto, que tiene que ver con la gestión de los recursos necesarios para que dicho cambio de estructura sea llevado a cabo.

• Recursos de Inversión: Transferidos por la Alcaldía de Medellín, de conformidad

con su Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI

Se hace necesario identificar y concretar posibles aliados gubernamentales, comenzando por las casas matrices de la entidad (Alcaldía de Medellín y Ministerio de Educación), con los cuáles se pueda concretar proyectos de inversión que al tiempo de fortalecer sus objetivos institucionales, respondan a necesidades específicas de dichas instituciones en las temáticas que la BPP quiere desarrollar: temas archivísticos, de memoria, de reflexión, de pensamiento, de aprendizajes, cocreación e incidencia social y cultural.

• Gestión de Alianzas y Proyectos:

La cooperación es entendida como una oportunidad en varios sentidos. Es un proceso de trabajo conjunto, de generación de capacidades entre agentes del desarrollo local, nacional e internacional. Adicionalmente, se considera que el actual escenario de post-conflicto del país, es una oportunidad para la biblioteca diseñar y desarrollar servicios que respondan a este proceso, y contribuyan a la recuperación de la memoria y el fortalecimiento de un enfoque de transformación de la ciudad a través de formación de tejido social. Se hace necesario entonces, contar con una línea de oferta de proyectos y servicios que respondan a preguntas por cuáles son las fuentes de generación de recursos económicos y sociales a los que puede acceder la BPP. En ese sentido, la biblioteca se plantea:

• La identificación de un mapa de aliados con estrategia de priorización intencionada al apalancamiento de cambios que requiere dar la entidad según este plan estratégico.

• La creación de líneas de negocio y de un banco de proyectos que permita la gestión de recursos económicos y sociales.

• Fortalecer el repositorio digital de fotos y el fondo editorial de la biblioteca.

• La prestación de servicios tecnológicos acordes con la misión y visión de la BPP y las necesidades del entorno.


• Generación de contenidos derivados de la diversidad en la tipología y calidad de su material bibliográfico, archivístico y documental.

• Diversificar y generar nuevos servicios que traigan recursos a la BPP.

Se reitera que estos retos pasan por pensar la estructura organizacional de la biblioteca, y cómo esta permite conseguir recursos, teniendo en cuenta el relacionamiento con los distintos entes territoriales. Cuatro escenarios para considerar:

• Donaciones: es necesario aprender a convertir en oportunidad las donaciones de material documental, patrimonial, tanto de instituciones como de particulares a la BPP.

• Alianzas: las alianzas con actores estratégicos son vistos como una oportunidad para el aprovechamiento de recursos, el acceso a ayudas y financiación de proyectos a nivel local, nacional e internacional. Igualmente, las conexiones y sinergias que se tienen con distintos actores y organizaciones públicas y privadas, son una oportunidad para el desarrollo de proyectos conjuntos.

• Servicios y proyectos: la BPP tiene la oportunidad de ofrecer un portafolio de servicios y asesorías en temas que conciernen por ejemplo a la organización del patrimonio bibliográfico y documental; implementar procesos de gestión del conocimiento de manera articulada con la academia, así como establecer alianzas que permitan conectar y sumar ofertas con otras entidades.

• Generación y divulgación de contenidos de la BPP: para darle vida a las colecciones, al patrimonio y a las memorias existentes en la Biblioteca Pública Piloto y que permiten o propician el diálogo con otros.

3.5 Medición del Plan Estratégico La medición corresponde a una iniciativa estratégica para monitorear y evaluar el desempeño del plan frente a sus objetivos estratégicos, proyectos y procesos, que, al ser comparados con las metas organizacionales, permite tomar decisiones y acciones de correctivas, preventivas y de mejora. La herramienta que va a utilizar la Biblioteca Pública Piloto en la fase de medición es el Balanced Scorecard, el cual es un conjunto de indicadores de gestión derivados de la planeación estratégica, que dan una visión concisa e integral del sistema de gestión de la entidad. Aunque el medio de medición estará determinado por los avances que en materia de software y sistemas de información se implementen, inicialmente se establecerá una herramienta en Excel donde se articulan todos los indicadores de gestión y los indicadores estratégicos. El presente plan, contiene en su último objetivo Fortalecimiento Institucional, el componente de Gestión del Conocimiento y Sistemas de Información para acompañar de forma adaptativa los desarrollos informáticos que se requieren para darle


universalidad, trasparencia y unidad de criterio en la generación, compilación, seguimiento y análisis de la información conducente a asegurar su implementación, ajuste y monitoreo.


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