Beneficios y oportunidades de la Ley 29811, avances en su implementación

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Ing. Dora Pariona J. Especialista en Acciones de Control y Vigilancia Dirección General de Diversidad Biológica - MINAM

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Exposición de Dora Pariona Javier, Especialista Responsable de Control y Vigilancia de Alerta Temprana en Materia de Bioseguridad de la Dirección General de Diversidad Biológica del Ministerio del Ambiente, realizado en el Foro "Evaluación del Uso de Transgénicos y aplicabilidad de la Ley 29811", realizado por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. Dora Pariona Javier es Ingeniera Agrónoma, egresada de la Universidad Nacional Agraria La Molina, donde cursó estudios de Maestría en la Especialidad de Fitopatología. Inició labores en el INIA, como investigador. Posteriormente laboró en SENASA, como inspector de cuarentena, especialista en sanidad agraria y finalmente como especialista en negociaciones internacionales. Desde 2013 labora en el MINAM, como especialista responsable de las acciones de control y vigilancia de la bioseguridad.

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Ing. Dora Pariona J.

Especialista en Acciones de Control y Vigilancia

Dirección General de Diversidad Biológica - MINAM

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Eje de Política 1 - Conservación y

aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad

biológica.

Objetivos:

10. Garantizar la protección de la salud

humana, el ambiente y la diversidad

biológica durante el desarrollo, uso y

aplicación de bienes y servicios de la

biotecnología moderna en el Perú.

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Ley N° 27104

Actividades, AFP, Infrac. y sanciones

1999

2002

DS 108-2002-PCM Coord: MINAM

OSC: INIA, DIGESA, VMP

2004

RL 28170 – PCB Mov. Transfront.

Usos, CSE, Resp. Y compensación.

2011

DS 011-2011-AG - LIA: líneas de base - Mat. Gent. Veg: no OVM - SENASA: control PI - INIA: LDO

2011

LEY 29811 AC y PFN: MINAM

DS 08-2012-MINAM Reg. Ley 29811

2012

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OPORTUNIDADES Y DESAFÍOS DE LA LEY MORATORIA

Implementar el marco institucional y regulatorio para la gestión

de la bioseguridad relativa al ingreso y producción en el territorio

nacional de OVM con fines de cultivo y crianza.

Prevenir y revertir procesos de reducción de la diversidad

genética de especies priorizadas.

Generar información y conocimiento y desarrollar capacidades

nacionales para adecuado análisis de riesgo y prevención de

impactos potenciales a la biodiversidad nativa por liberación de

OVM.

Generar condiciones para la promoción de inversiones

sostenibles para el desarrollo de la biotecnología, con base a los

RRGG nativos priorizados

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Contenido temático para cada cultivo

MAÍZ , ALGODÓN

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

PAPA, TOMATE, QUINUA, KIWICHA

AJÍ, PAPAYO, PECES ORNAMENTALES, TRUCHA

FRIJOL, CACAO

YUCA, ALFALFA, CALABAZA

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Gossypium barbadense Gossypium hirsutum Gossypium raimondii

Page 7: Beneficios y oportunidades de la Ley 29811, avances en su implementación

Para 2014: prospección en 9 regiones: Loreto,

Amazonas, Huánuco, Junín, San Martín, Ucayali,

Pasco, Ica, Lima.

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2014 - Prospección en 10 regiones: La

Libertad (sierra), Ancash, Lima, Junín,

Huancavelica, Ayacucho, Arequipa,

Apurímac, Puno y Tacna.

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2013 – Mapa en base a información histórica:

1980 – 2012

2014 – Mapa distribución especies silvestres a

nivel nacional

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• Taller de capacitación en el uso del

Centro de intercambio de información

sobre Bioseguridad – CIISB.

• Taller Internacional sobre Evaluación de

Riesgos (24 y 25/11) para profesionales

de los tres OSC y sus GTS.

• 4 Módulos de Capacitación en Recursos

Genéticos y Bioseguridad en el 2014:

Huánuco, Piura, Madre de Dios y

Arequipa. 160 especialistas regionales.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES: RECURSOS HUMANOS

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• Código SNIP: 210047 Mejoramiento del servicio del BANCO DE GERMOPLASMA DE MAÍZ de la Universidad Nacional Agraria La Molina - UNALM Inversión: S/. 3’429.987

• Código SNIP: 296780 Mejoramiento servicio

de CONSERVACIÓN DE GERMOPLASMA DEL ALGODÓN NATIVO PERUANO en la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo - Región Lambayeque Inversión: S/. 5’442.237

FORTALECIMIENTO CAPACIDADES: INFRAESTRUCTURA

Capacidades nacionales en laboratorios especializados OVM:

Dos laboratorios designados por concurso y un laboratorio certificado

Seguimiento en la acreditación de laboratorios designados para la

detección de OVM

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FORTALECIMIENTO CAPACIDADES: PROCESOS

Proceso de diseño y plan de acción del sistema de información de

RRGG y Bioseguridad: interoperable entre MINAM, INIA, SENASA,

VMP y DIGESA.

Proceso de migración del CIISB (BCH) del Perú respecto al

Protocolo de Cartagena actualizado y en nuevo servidor más

funcional.

Desarrollo de protocolo de detección de peces transgénicos

fluorescentes mediante ADN.

Aplicación de protocolos de muestreo y detección de OVM en

campo mediante el uso de tiras reactivas.

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• Articula procedimientos por entidades responsables (SUNAT,

SENASA, SANIPES, MINAM y OEFA) del control de OVM en

puntos de ingreso;

• Agiliza procedimiento y reduce incertidumbre administrados

• El MINAM se incorpora como autoridad

responsable en apoyo a las acciones

de detección de OVM mediante tiras

reactivas o luz actínica o UV.

• Posibilita análisis rápido en puntos de

ingreso, por envío o lote.

• Permite el reembarque.

Procedimiento de control OVM en puntos de ingreso al

país: Aprobado por D.S.

SISTEMA DE CONTROL DE OVM

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Establece un mecanismo multisectorial para prevenir, reducir y

mitigar los riesgos de afectación a la diversidad biológica por

liberación al ambiente de OVM (Conforme a lo establecido en el

DS N° 008-2012-MINAM)

PLAN MULTISECTORIAL DE VIGILANCIA

Y ALERTA TEMPRANA

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Reducir riesgos de afectación de la

biodiversidad

• Disminuir efectos adversos con

medidas para su protección

• Lograr el compromiso de la

sociedad en su totalidad.

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Normas complementarias

- Compendio de Guías: (1) para la selección de envíos,

muestreo de semillas, (2) para la detección cualitativa

de OVM, (3) para inspección y toma de muestra de

peces ornamentales transgénicos, (4) de muestreo de

cultivos agrícolas y (5) demuestreo de animales y su

material de reproducción para la detección de OVM.

- Listado de Mercancías Restringidas: Derogación de RM N° 191-2013-MINAM y aprobación mediante Decreto

Supremo, con refrendo del MINAGRI, PRODUCE, MEF,

MINCETUR y MINAM. En revisión por los sectores.

- Cuadro de tipificación de infracciones y escala de

sanciones. Propuesta conjunta con OEFA.

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2011 2012 2013 2014

t % t % t % t %

Argentina 101,0 4,6 456,0 17,8 581,9 32,2 73,6 3,1

Bolivia 83,5 3,8 107,6 4,2 48,6 0,5 142,9 6,0

Brasil 1495,6 67,6 1.622,9 63,4 836,1 36,6 683,1 28,9

Chile 200,0 9,0 202,9 7,9 201,2 7,2 133,8 5,7

Colombia 105,9 4,8 149,3 5,8 59,0 1,2 37,6 1,6

EEUU 105,0 4,7 - - - - 30,9 1,3

Guatemala - - 0,1 0,0 - - - -

México 100,0 4,5 0,1 0,0 487,1 19,4 1.166,1 49,4

Tailandia 21,3 1,0 21,5 0,9 46,9 2,9 94,1 4,0

TOTAL 2212,3 100 2.560,4 100 2.260,8 100 2.362,1 100

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En # bolsas 2011 2012 2013 2014

Enero 21.412 18.047 2.141 36.884

Febrero 5.334 8.841 8.444 21.498

Marzo 14.131 2.507 2.737 8.561

Abril 14.519 19.377 17.915 7.697

Mayo 6.447 38.316 25.247 13.237

Junio 17.153 11.688 26.614 2.384

Julio 11.684 8.829 15.794 13.064

Agosto 15.493 10.050 12.609 18.424

Setiembre 21.798 20.679 14.343 5.296

TOTAL Variación

127.971

138.334 + 8,1%

125.744 - 9,1%

128.193 + 1,94%

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Maíz amarillo Argentina Brasil Colombia Perú

Rendimiento (t/ha) 6,60 5,25 2,82 4,65

Área sembrada (Millones de Ha)

4,86 15,3 0,63 0,33

Fuente: FAOStats, MINAGRI (2013)

2012 2013

Lima 9,30 9,56

Ica 9,09 9,23

La Libertad 8,98 8,94

Arequipa 8,00 8,34

Lambayeque 5,89 6,24

Ancash 5,14 5,16

Loreto 2,,78 3,04

San Martín 2,17 2,17

Fuente: MINAGRI-SIEA (2013)

El potencial del maíz

amarillo es alto pero se

requiere no solo de buena

semilla sino también de un

buen manejo agrícola.

El Perú sin OVM tiene más

rendimiento promedio que

Colombia, un país

agronómicamente más

parecido al nuestro, que si

usa OVM

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Semilla Híbrida Precio en mercado

INIA 619 MEGAHIBRIDO S/. 350 / 24 k

INIA 616-Ucayali S/. 100 / 20 k

Semilla Híbrida

Precio en mercado (bolsa 16 Kg Promedio)

DK399 S/. 800 aprox.

DK 7088 S/. 800 aprox.

DK 1596 S/. 800 aprox.

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Programa para el Conocimiento y

Conservación de los Recursos Genéticos Nativos con Fines de Bioseguridad

Programa de Biotecnología y

Desarrollo Competitivo

Desarrollar líneas de base sobre la biodiversidad nativa.

Fortalecer el marco regulatorio en bioseguridad.

Implementar el PCB en materia de evaluación, gestión y comunicación de riesgos.

Identificar y promover alternativas a los OVM.

Fomentar la participación del público respecto al uso de los OVM en relación a la conservación.

Generar instrumentos legales y mecanismos financieros para fomentar la Biotecnología en base a los RRGG nativos.

Promover el uso responsable de la Biotecnología Moderna sin perjudicar procesos productivos competitivos y sostenibles.

Evaluar la pertinencia de la Biotecnología Moderna en la solución de problemas específicos.

MINAM INIA

Proyecto Especial para el Fortalecimiento de

Capacidades Científicas y Tecnológicas en Biotecnología

Moderna Relativas a la Bioseguridad

Fomentar la formación científico técnica orientada al fortalecimiento del talento humano en materia de

investigación, desarrollo biotecnológico e innovación.

Mejorar la infraestructura y capacidad de análisis de OVM.

Promover la acreditación de laboratorios para la detección de OVM.

CONCYTEC

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Desarrollo de alfalfa resistente a los pulgones.

Proyecto desarrollado por la UNSA y el

Instituto de Biotecnología del ADN

Uchumayo.

Efecto de los insecticidas sobre la población de

pulgón verde vivos.

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Poner en marcha un sistema nacional de

bioseguridad, a través del desarrollo de

capacidades nacionales en cuanto a recursos

humanos, infraestructura y procesos.

Generar información y conocimiento.

Consolidar las políticas nacionales referidas a

estimular la inversión ambiental y la transferencia

de tecnología para el aprovechamiento sostenible

de los recursos forestales, la biotecnología, el

biocomercio y el turismo.

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GRACIAS