Beerderberg magazine 09
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PARAÍSOS FISCALESSáquele rendimiento a sus votos
BEERDERBERGMAGAZINE
la revista de política que nadie había pedido
mayo 2016número 9
Nancy BöcskörMauricio de Vengoechea
Luciana PankeMiguel Ángel Gonzalo
Andreu AbuínMichele di SalvoThierry Giasson
Nicolás de PedroAdriano Borges
Asunción GálvezMarc Argemí
Enrique SacanellMaría Vázquez Lorca
Jorge Pais de SousaCristina Juesas
Javier SanzAlbert SagarraLucas Guardo
Fernando NtutumuSergio Jiménez
Itziar García
Santiago Castelo entrevista aGIANPIETRO MAZZOLENI“En un mundo mediatizado, quien domina la política pop tiene más posibilidades de ser un líder político ”
beerderberg magazineen este número...
04A FONDO Tema destacado
Reseña: "Fouché. Retrato de un hombre político" (Stefan Zweig). ALBERT SAGARRAReseña: "Smart citizens. Smarter states" (Beth Simone Noveck). LUCAS GUARDOBeerderberg BooksPelícula: Palmeras en la nieve. FERNANDO NTUTUMUSerie: American Crime. SERGIO JIMÉNEZDiscurso: Pedro Sánchez: ¿El cambio que une a la mayoría?. ITZIAR GARCÍABeerderberg recomienda
Fundraising: me encanta que los planes salgan bien. NANCY BÖCSKÖR
08ENTREVISTA AGIANPIETRO MAZZOLENI
EN CAMPAÑA PERMANENTE Comunicación política e institucional, ciencia políticaLos ciudadanos se adueñaron de la campaña permanente. MAURICIO DE VENGOECHEACaracterísticas de las campañas electorales para mujeres. LUCIANA PANKEA vueltas de nuevo con la visibilidad del trabajo parlamentario. MIGUEL ÁNGEL GONZALOAnne Hommel, la spin doctor lacaniana. ANDREU ABUÍN
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MUNDO Análisis de internacional, campañas actuales, nuevos líderesLa comunicación política de Renzi. MICHELE DI SALVOLa elección de Justin Trudeau en Canadá. El contraste ganador. THIERRY GIASSONDescifrando la diplomacia de Putin. NICOLÁS DE PEDROLa campaña del miedo en Argentina y Brasil. ADRIANO BORGES
WAR ROOM Ideas, nuevas tendencias, inspiraciónLa importancia del e-mailing en marketing político. ASUNCIÓN GÁLVEZEl rumor en política: manual de urgencia. MARC ARGEMÍSaber despedirse en política. ENRIQUE SACANELL
¿SABÍAS QUE? Curiosidades, historia, fotografíaThatcher y el poder del lenguaje de la moda. MARÍA VÁZQUEZ LORCAEl fascismo de Salazar vs. el socialismo de Afonso Costa. JORGE PAIS DE SOUSADiez curiosidades políticas. CRISTINA JUESASEl árbol que casi causa otra guerra en Corea. JAVIER SANZ
¿QUÉ HACES ESTA NOCHE? Recursos, libros, películas, webs, discursos a releer
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La ilustración de portada es obra de Roberto Losada
equipo editorial
Beerderberg 09. Mayo de 2016
Nuestro número 9 presenta muchas novedades. En primer lugar, la maquetación, que hemoscambiado intentándola hacer más legible. También hemos cambiado la web, haciendo accesiblestodos nuestros artículos (gracias, Mireia). Al iniciar esta revista, hace ya año y medio (quién lo iba apensar) quisimos difundir conocimiento, y es por eso que un paso lógico era que la web tambiénpudiera hacerlo.
Por otro lado, en este número nos lanzamos a la búsqueda de talento -no importa de donde sea- sialguien nos puede contar cosas interesantes. Es por ello que hemos acudido también a autoresnorteamericanos, canadienses, italianos y portugueses , cuyos textos hemos traducido y cuyosoriginales pueden encontrarse también en la web. Gracias a Ana, Luis, Alexandra y Xavier por lastraducciones, así como a Germano Brito. Ello ha conllevado aún más atención a las correcciones,con lo que agradecemos el trabajo ingente de Itziar y sobre todo de Jacobo.
Este es, así mismo, el número debut de algunos nuevos miembros del equipo editorial.Agradecemos desde aquí toda la dedicación que han afrecido (a cambio sólo de una cerveza,recordamos), y damos la bienvenida a Roberto Losada (suya es la -como siempre- excelenteportada), Miguel Macías, Jacobo Requena y Alexandra Vallugera.
Esperamos que este número sea de vuestro agrado y que nos ayudéis a difundirlo.
DirectoresXavier PeytibiPedro Casado
Consejo editorialLaura CardenalMireia CastellóItziar García
Roberto LosadaMiguel Macías
Ana PoloJacobo Requena
Edgar RoviraRubén Sánchez Medero
Alexandra VallugeraLuis Velasco
@beerderberg
ISSN 2385-5339
Beerderberg magazine CBla revista de política que nadie había pedido
FUNDRAISING: MEENCANTA QUE LOS PLANES
SALGAN BIEN
¿Quién podría haber imaginado que Hannibal Smith del
Equipo A, una serie de culto de los ochenta, nos estaba
dando un buen consejo para campañas políticas y
candidatos cuando pronunciaba aquella famosa frase
de “Me encanta que los planes salgan bien”?
Las campañas cuestan dinero. Y no existe un “árbol del
dinero” (excepto en Las Vegas, cerca de los casinos,
donde están los establecimientos en donde se cobran
cheques). Entonces, ¿por dónde empezar?
Por decirlo rápidamente: necesitamos un plan de
financiación –una hoja de ruta que guíe nuestros
esfuerzos para recabar fondos y que nos permita, así,
gestionar una buena campaña–. Puede que tengamos
un mensaje que inspire y un plan de campaña brillante,
pero si no podemos pagar las facturas, la campaña
fracasará.
Todos los profesionales médicos que he conocido
defienden un principio: “Si no está documentado, no
ha pasado”. Lo mismo ocurre en fundraising: tienes
que escribir un plan detallado, determinar cómo vas a
conseguir tus objetivos de financiación.
El fundraising para campañas políticas –y para ONG– es
todavía una novedad en muchas partes del mundo.
Para construir unos buenos cimientos y sembrar las
semillas de una operación de fundraising, tienes que
seguir tres principios: confianza, transparencia y
donación .
Los contribuyentes potenciales tienen que confiar que
gastarás su dinero, un dinero que les ha costado
mucho esfuerzo conseguir, en la forma en que se les
ha prometido.
4 A FONDO
BEERDERBERG 09
Nancy Bockskor es profesora de fundraising en el Instituto deGestión Política de la Univ. George Washington y es autora de“Go Fish: How to Catch (and Keep) Contributors: A PracticalGuide to Fundraising”. Conocida como una “Democracy Coach”,literalmente una “entrenadora de democracia”, Bockskor hadado clases de fundraising, comunicación y habilidades deliderazgo en más de veinte países y trabajado con más de ciencandidatos en los Estados Unidos. www.NancyBockskor.com(@nancybocskor)
Nancy Böcskör
Tú y tu organización debéis tener transparencia:
demostrar dónde se ha gastado el dinero y hacer un
seguimiento de todos los donativos y los gastos.
Responsabilidad, transparencia y rendir cuentas en
todo momento son las claves para luchar contra la
corrupción.
En los países donde la ciudadanía tiene la tradición, y la
costumbre, de dar dinero (a la Iglesia o a alguna
organización caritativa) existe una mayor probabilidad
de éxito en la recogida de fondos. En los Estados
Unidos, prácticamente cada niño y cada niña ha
vendido alguna cosa para recaudar fondos: las galletas
de las girl scouts, papel de envolver regalos… Y
muchos críos van a la iglesia con sus padres y dejan una
limosna cada domingo.
Recoger fondos para una campaña política no es un
concepto nuevo, especialmente en los Estados Unidos.
Sin embargo, recaudar dinero para fines políticos está
fuertemente regulado, especialmente en campañas
federales (las presidenciales, las del Senado o las del
Congreso). Las contribuciones directas de compañías
privadas a campañas están prohibidas desde el año
1907 (gracias a la Ley Tillman). En el caso de los
sindicatos, éstos no pueden dar dinero directamente a
campañas políticas desde 1947 (Ley Taft-Harley).
Mark Hanna, el estratega de la campaña presidencial
de William McKinley (1896), dijo una vez: “Hay dos
cosas importantes en política: una es el dinero y no me
acuerdo de cuál es la segunda”.
Hay muchas técnicas de fundraising a considerar
cuando estás desarrollando un plan: comités de
finanzas, eventos, cartas, acciones digitales… por
nombrar tan sólo algunas. Pero lo más importante a
tener en cuenta es que tienes que aprender a pedir
dinero. No hay una varita mágica: tienes que aprender
a desarrollar tus propias estrategias. Ten en cuenta
que menos del 10% de todo el dinero recaudado viene
de medios digitales, así que no esperes conseguir
millones tan sólo con mensajes de texto y twits.
Mi consejo: haz una lista de las cien personas que
conozcas y a las que puedas pedir una inversión inicial.
Aprovecha tu agenda de contactos (sí, la gente todavía
emplea agendas en papel) o la lista de personas a las
que felicitas en Navidad o por sus cumpleaños. Mira
tus contactos en Facebook y en Linkedin. La clave es
ampliar tu esfera de influencia. Y aspirar a lo máximo:
es mejor pedir 1.000 dólares y negociar 500, que pedir
una cantidad irrisoria a través de una carta.
Cuando Julianna Smoot, la experta en fundraising para
el partido Demócrata, conoció al entonces senador
Barack Obama, éste tenía una lista muy corta de
donantes de sus campañas anteriores. El primer
consejo que Julianna le dio, si quería ser considerado
un candidato serio a la Presidencia, fue: “empieza a
hacer llamadas y no te olvides de pedir los números de
las tarjetas de crédito”. Así comenzó la máquina de
recaudación de la campaña de Obama de las
elecciones del 2008 que llevó a conseguir 800 millones
de dólares.
El plan que Smoot ideó con dos asesores de Obama,
Steve Hildebrand y Pete Rouse, incluía un mínimo de
diez horas a la semana para que el propio candidato
“hiciera llamadas”. Smoot incluso empezó a viajar con
Obama para asegurar que las llamadas realmente se
hacían –aunque Obama no estaba excesivamente
cómodo con la idea de tanta supervisión–. Sin
5 A FONDO
BEERDERBERG 09
embargo, Smoot consiguió que las llamadas se hicieran
y que el dinero comenzara a fluir.
Como este ejemplo indica, el candidato tiene que
destinar “un tiempo para las llamadas” en su agenda.
Él o ella son los mayores comerciales de la campaña.
Si no confías en ti mismo, nadie más lo va a hacer. La
confianza en ti mismo es fundamental para tener éxito
en cualquier estrategia de recogida de fondos. Hay
estudios que demuestran que tan sólo tienes 21
segundos para conseguir generar una buena
impresión, así que es mejor que entres en una reunión
o en un evento para recoger fondos con la actitud de
una estrella olímpica: mantén la cabeza alta, da
apretones de manos firmes y mantén el contacto
visual. Si pareces un ganador, tendrás mayores
posibilidades de convencer a un donante de que haga
una contribución.
Dale Carnegie, un hombre de negocios, escribió el que
está considerado el mejor libro de motivación: Cómo
conseguir amigos e influenciar a las personas.
Carnegie solía aconsejar a sus estudiantes que
saludaran a cualquier persona que acabaran de
conocer con el mismo entusiasmo con el que
saludarían a un perro pequeño y precioso. Todos
estamos de acuerdo en que no hay que llegar al
extremo de lamer las caras de potenciales donantes,
pero la idea es clara: la apariencia es importante.
Tienes que dar la impresión de que estás
absolutamente encantado de estar allí.
Hace algunos años, “Uno”, el primer perro de la raza
beagle que ganó el concurso de perros de
Westminster, salió al estrado del concurso con la
cabeza tan alta y con tanta determinación y destreza
que las 3.000 personas que estaban allí congregadas le
obsequiaron con una gran ovación. Esto es lo que se
llama “presencia”. “Uno” llegó a ser considerado el
mejor del concurso.
Un antiguo presidente del Comité Nacional Demócrata
y actual gobernador de Virginia, Terry McAuliffe, dijo
que “cada vez que llamas por teléfono, en lugar de
enviar una pieza de papel, estás multiplicando la
respuesta por cinco”.
Prepara un guión para ayudarte en la conversación o
en la reunión. Haz un especial hincapié en las razones
por las que te tienen que apoyar. Busca todas las cosas
que tu potencial donante y tú tenéis en común.
Recuerda: Dios creó Google y Mark Zuckerberg inventó
Facebook, por lo que puedes descubrir lo que quieras
de cualquier persona.
Desarrolla una explicación de treinta segundos, otra
de dos minutos y otra de cinco minutos que parezcan
que salgan de tu corazón: tienen que ser emocionales
y apasionantes. Haz preguntas y escucha el doble de lo
que hablas. Y lo más importante: cierra el trato. Si no
pides una contribución, no conseguirás ninguna.
¿La primera razón por las que las personas no donan
dinero? Porque nadie se lo ha pedido. ¿La segunda
razón? No saben cuánto dinero dar. Tienes que ser
específico: “Necesito 100 dólares hoy para comprar
diez anuncios de radio”.
La política es emoción. La decisión de dar dinero viene
del corazón, no del cerebro.
6 A FONDO
BEERDERBERG 09
Una de las principales razones por las cuales
plataformas de crowdfunding como GoFundMe.com o
Indiegogo.com son tan exitosas es porque las historias
que explican tocan la fibra sensible… y hacen que las
personas comiencen a enviar dinero.
En lugar de seguir un enfoque intelectual para
persuadir a los votantes, sigue un enfoque emocional.
“Cautiva sus corazones y habrás cautivado sus mentes
y sus almas”, decía Sun Tzu. En fundraising, también
cautivarás sus carteras.
En resumen, sigue el consejo del Equipo A y desarrolla
un plan, esta vez un plan de recogida de fondos. El
objetivo: cambia los métodos de llamadas “a puerta
fría” por una “comunicación cálida”. Tu habilidad para
hacer conexiones emocionales con donantes
potenciales puede conseguir moverlos para
transformar una preocupación en una pasión. Y ésta en
una donación.
7 A FONDO
Traducido por Ana Polo
"En un mundo mediatizado,quien domina la política pop
tiene más posibilidades deser un líder político"
ENTREVISTA AGIANPIETROMAZZOLENI
Gianpietro Mazzoleni es profesor de Sociología de la comunicación y deComunicación política en la Universidad de Milán. Es miembro delconsejo editorial de la revista European Journal of Communication(Sage) y de Political Communication (Taylor & Francis), y editor de larevista académica italiana Comunicazione Politica (Franco Angeli,Milán). Es autor de diversos libros de obligada lectura sobrecomunicación política, como "La comunicación política" o "Politica Pop.Da "Porta a porta" a l'isola dei famosi". Es el padre del concepto demediatización de la política o política pop. (@GPMazzoleni)
Imagen de the lisbon consortium
Entrevista Realizada por SantiagoCastelo, Xavier Peytibi e Itziar García
Hace algunos años, en Mediatization of politics: a
challenge for democracy? (1999, Winfried Schulz)
reconocía su escepticismo sobre la posibilidad de
que Internet fuera nunca capaz de generar más y
mejor democracia. Hablaba en su lugar de una
simple revolución simbólica que no lograría cambiar
las relaciones de poder dominantes. ¿Cree usted
que hubo algún cambio? ¿Todavía piensa que
Internet y las redes sociales son herramientas
simples de comunicación política?
Cuando escribimos ese artículo, en 1999, ya existía
Internet pero no estaba generalizado como lo está
ahora y, sobre todo, no había redes sociales. Estos
cambios en la tecnología y en el uso de la misma
también han generado cambios profundos en la
sociedad y en la política. Hoy en día hay una reflexión
sobre la manera de entender la cobertura de los
medios de la política ante el desarrollo de los “nuevos”
media.
Sin embargo, todavía son muy importantes los medios
de comunicación (a los que se atribuye principalmente
al proceso de mediatización) ya que son instituciones
de poder y que ejercen influencia. Las redes sociales
no son instituciones y su influencia es “suma cero”. Es
decir, en Twitter y en Facebook se pueden encontrar
críticas de miles de ciudadanos a un líder o a un
gobierno, pero también miles de mensajes de apoyo.
Con esto no quiero decir que las críticas o los apoyos
no tengan efecto sobre el líder y el gobierno, que
deben sin duda tener en cuenta los “humores” de la
opinión pública; sino simplemente que tiene (aún) más
impacto el editorial de un periódico o una desastrosa
actuación de un político en la televisión, que una ola
de posts en Facebook. Todavía no ha llegado el
momento del ocaso de los medios de comunicación
tradicionales.
Hablemos de “política pop”, el concepto que ha
trabajado con Anna Sfardini y que ha logrado
erigirse como la etiqueta que mejor define la
simbiosis entre política y entretenimiento.
Berlusconi ha sido, hasta hace poco, quien
encarnaba mejor este fenómeno. ¿Quién diría que
hoy es el “político pop” por excelencia? Algunos
hablan de Donald Trump. ¿Podría serlo?
Berlusconi y Trump son sólo los casos más extremos
de la “política pop”, pero si nos fijamos en lo que
sucede en países de todo el mundo nos encontramos
con muchos casos de política espectáculo. Obama ha
sido y sigue siendo un “ídolo pop”. En Canadá, el nuevo
primer ministro Trudeau no se avergüenza al ser
fotografiado en una situaciones muy divertidas. Los
cantantes famosos hacen espectáculos políticos
impresionantes con sus letras. El cine tiene cientos de
títulos sobre asuntos políticos. La televisión (como con
House of Cards) representa una determinada política
como una ficción pero que al mismo tiempo refleja
muy bien la realidad. Todo ello es discurso político
pop, debido a que los productos de la cultura popular
(que atraen a la audiencia) se utilizan con gran
habilidad como instrumentos de comunicación política.
Un recurso pop que muchos políticos utilizan en los
últimos tiempos es la danza. La mayor parte de los
candidatos españoles han bailado en algún
momento durante la última campaña, Mauricio
Macri hizo del baile un símbolo de todas sus
celebraciones electorales y Obama lo hizo de nuevo
en su gira por América Latina. ¿Qué papel cree que
9 ENTREVISTA
BEERDERBERG 09
está jugando el uso del cuerpo y de la comunicación
no verbal en la comunicación política actual? ¿Por
qué cree que los políticos están bailando tan
asiduamente?
La danza es por definición pop(ular). Durante miles de
años. La historia de los pueblos y la historia de los
poderosos se puede decir que está marcada por bailes
y danzas. Así que se podría decir que hoy en día no es
nada nuevo. Sin embargo, en el caso de Obama en
Argentina no me gustaría hacer un ejemplo
generalizado. Tienes que tener el físico adecuado para
poder acompañar a un bailarín de tango con
experiencia. No creo que el super-pop, pero pesado
Trump, o un torpe Juncker dieran buena impresión si
trataran de bailar.
Otra consecuencia del auge de la “política pop” es
la proliferación de candidatos outsiders. Muchos de
ellos, como Jimmy Morales, recientemente elegido
presidente de Guatemala, tienen una gestión casi
natural de los medios de comunicación, debido a su
experiencia en esos propios medios. ¿Es ahora
importante tener ese conocimiento previo, para la
comunicación política?
Al igual que la “política pop” es un aspecto de la
mediatización, también la posibilidad de utilizar los
códigos lingüísticos de la gramática de los medios es
hoy en día una de las cualidades de más éxito para los
aspirantes a ejercer liderazgo político. De hecho,
algunos tienen un carisma político personal que es real
(por ejemplo Berlusconi, Trump, así como otros menos
conocidos como Jimmy Morales). Mientras tanto, otros
tienen que depender de spin doctors y “fabricantes de
imagen” para manejar los instrumentos de la
comunicación mediática. Si no, se arriesgan al fracaso
popular.
¿Por qué se está difundiendo ahora la “política pop”
y hasta ahora no la veíamos?
De hecho, lo que consideramos “política pop” siempre
ha existido. Se puede pensar en las comedias griegas y
romanas, o en la sátira de muchos grandes de la
literatura mundial que se burlaban de los vicios de los
poderosos. Hoy, en un mundo que, en palabras de
McLuhan, se ha convertido en una “aldea global”
donde son los medios de comunicación los que nos
hacen conocer la realidad y donde esos mismos medios
siguen la lógica del espectáculo, tenemos la
experiencia directa diaria de cómo la política y los
políticos son representados por esos medios, o cómo
se autopresentan en los medios de comunicación para
obtener visibilidad y audiencia, pero también consenso
político.
¿La estrategia de la “política pop” es una garantía
de éxito o depende del país? ¿Qué factores explican
su éxito?
Es una garantía de éxito dependiendo del país. Son
ambas cosas. No todo lo que parece pop(ular) en
Estados Unidos ha sucedido en China, y lo que es
pop(ular) en Japón no podría ser apreciado como
método en Francia o en Chile. Podemos decir que
todos los países, con sus propias culturas, tradiciones y
arquitecturas institucionales, recorren su propio
camino hacia el pop político. Pero hoy es inevitable
que todos experimentemos un alto grado de
popularización de la política. Y es así porque vivimos
inmersos en un mundo mediatizado.
10 ENTREVISTA
BEERDERBERG 09
LOS CIUDADANOS SEADUEÑARON DE LA
CAMPAÑA PERMANENTE
Asegurar que el mundo cambió más en los ultimos
cinco años que en los veinte anteriores no sólo resulta
ser una obviedad, sino que al decirlo caemos en el
riesgo de que mientras lo afirmamos el cambio
continúe. Es algo con lo que tendremos que vivir en lo
sucesivo, ya que hoy vivimos en el mundo del update
permanente.
El acontecer de un sólo evento puede traer consigo
una sinergia de cambio tan grande y significativa que a
partir del momento en que ocurre, todo se transforma
y pasa a ser distinto a como era hasta ese momento. Y
ese evento puede estar fuera del control de
candidatos y gobiernos.
¿No fue esto acaso lo que aconteció con el terrible
ataque terrorista que destruyó las torres gemelas de
Nueva York el 11 de septiembre en 1991, que lo
cambió todo para siempre?
¿No fue lo que ocurrió después de la protesta pacífica
del llamado movimiento 15M, mejor conocido como
los indignados, quienes en mayo de 2011 salieron a
protestar pacíficamente en busca de una democracia
más participativa, desencadenando una ola que
todavía continúa vigente?
Lo que los indignados iniciaron entonces influyó sin
que ellos mismos lo supieran y ni siquiera lo quisieran,
en significativas manifestaciones similares ocurridas
en el mundo entero, como fueron las que produjeron
la caída del gobierno de Hosni Mubarak en Egipto
después de una dictadura de cuarenta años, mejor
conocida como la Primavera Árabe; las protestas que
en los Estados Unidos se desarrollaron frente a Wall
Street en busca de mayor trasparencia financiera; e
incluso provocó las reformas a las que se vio obligado
el gobierno chileno de Michelle Bachelet, que terminó
con la adopción de medidas en favor de una mejor
educación pública y gratuita en todos los niveles,
después de que miles y miles de manifestantes
jóvenes salieran a protestar cantando y bailando en las
11 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
Mauricio de Vengoechea es consultor en comunicación política desde 1982, conferencistainternacional y articulista político. Cofundador del grupo Newlink. (@devengo)
Mauricio de Vengoechea
calles de Santiago, alentados por lo que se había
iniciado en la Puerta del Sol.
Lo cierto es que hoy podemos asegurar sin temor a
equivocarnos que, al igual que ocurre con los teléfonos
inteligentes o con las aplicaciones que utilizamos en
los mismos, que nos anuncian a cada rato que
debemos estar al día con sus sistemas operativos,
vivimos en un mundo que se actualiza en tiempo real.
La pregunta es ¿qué fue lo que sucedió para que ya no
sean los políticos, ni los medios todopoderosos de la
comunicación quienes impongan el ritmo de los
acontecimientos, sino que sean los ciudadanos de a pie
quienes lo hagan?
Sencillo: el avance vertiginoso de la tecnología puso en
manos de la gente el poder y hoy, gracias a las nuevas
formas y canales de comunicación que existen, son
esos mismos ciudadanos quienes exigen de sus
candidatos, de los gobiernos y de las instituciones y
organizaciones publicas y privadas una mayor
participación en las decisiones que se toman, porque
saben que éstas efectan de una u otra manera su
diario vivir.
Lo cierto es que estábamos mal acostumbrados a que
se nos dijeran qué hacer, cuándo y cómo. Estábamos
acostumbrados a que nos guiaran… a que nos
mandaran. Pero eso se acabó, forma parte del pasado.
Los candidatos, gobernantes y medios de
comunicación se aprovecharon de nuestra incapacidad
de responder en forma instantánea a sus decisiones y
lograron aislarnos por completo manteniéndonos en
actitud pasiva. Los ciudadanos no teníamos los medios
para responder a esa comunicación unidireccional
donde éramos simples espectadores pasivos, mientras
que ellos eran los emisores de los mensajes.
Por suerte, el avance vertiginoso de la tecnología lo
cambió todo y, sin querer demeritar la importancia que
aún hoy tienen los medios tradicionales de
comunicación, la tecnología y las redes sociales
digitales empoderaron a los ciudadanos de tal manera,
que hoy exigen con propiedad estar sentados en la
mesa de las decisiones.
Es por ello que al tener ciudadanos más y mejor
informados, la distancia entre candidato y elector,
entre gobernante y gobernado, se ha hecho mucho
más corta. Algo en lo que ayudaron mucho los
buscadores de Internet, que ampliaron nuestro
espacio cerebral brindándonos herramientas
instantáneas de acceso a la información y al
conocimiento.
Hoy no hay prácticamente nada que Google o Youtube
no sepan y estén dispuestos a compartir con nosotros
de forma gratuita. Luego aparecieron las redes
sociales digitales que ampliaron nuestro espectro de
acción y permitieron interconectarnos rápidamente
con otras personas que buscan lo mismo que nosotros,
en todas partes del mundo.
La pregunta ahora es ¿qué tiene todo esto que ver con
la idea de una campaña permanente? La verdad,
mucho. Veamos:
Hasta los setenta, una cosa era la campaña electoral y
otra cosa era el gobierno. Había casi un divorcio entre
una y otro, ya que los candidatos una vez en el poder
12 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
cambiaban por completo esa actitud abierta que
durante la campaña les sirvió para persuadir a sus
electores, y pasaban a convertirse en unos personajes
distantes y acartonados a los que había que rendir
obediencia y hasta pleitesía.
Esto hizo de los gobernantes seres solitarios y aislados
cada vez más de la realidad del día a dia de la gente. Lo
que conocemos precisamente como “la soledad del
poder”.
Eran muy contados los líderes que entendían que una
vez en el gobierno, debían continuar cortejando y
enamorando a los ciudadanos para compartir con ellos
su visión y de este modo evitar que los cambios y
transiciones que debe asumir todo gobernante,
impactaran de manera negativa.
A muy pocos líderes les importaba, por ejemplo, saber
que muchos ciudadanos no los habían favorecido con
su voto por lo que en lugar de escucharlos y buscar
mecanismos para entender el disenso, que es en lo que
verdaderamente consiste la democracia, los dejaron
de lado para favorecer sólo a aquellos que los habían
votado.
El divorcio entre campaña y gobierno era más que
evidente y fueron pocos los que entendieron que
debían mantener viva la llama de la esperanza para
poder sostener los porcentajes de apoyo ciudadano
que se necesitan para gobernar, incluso cuando las
medidas que se deben tomar son difíciles de entender.
Todo esto, sin embargo, viene sufriendo
transformaciones importantes desde hace ya varias
décadas y no termina de organizarse por completo.
Como nos recordó muy recientemente Antoni
Gutiérrez-Rubí en uno de sus artículos: “A mediados de
la década de los setenta, Patrick Caddell trataba de
explicar al presidente Jimmy Carter la importancia de
que un gobierno estuviera en campaña contínua si
quería conservar el apoyo popular. Algunos años
después, Sidney Blumenthal redefinía la idea y lanzaba
The Permanent Campaign. En ese libro se describía la
campaña permanente como ‘el fenómeno en el que
gobernar se vuelve una campaña perpetua’”.
Infortunadamente, muchos de quienes lo escucharon
nunca comenzaron a gobernar, sino que se creyeron
que continuaban siendo candidatos, cuando en
realidad habían pasado a la categoría de gobernantes,
algo que se debe asumir con total compromiso y
responsabilidad.
El problema consiste, sin embargo, en que todos
quieren lo primero. Esto es candidatear. Pero pocos
están preparados para lo segundo, que es mucho más
complejo: gobernar.
Y es que gobernar no es, como se creen muchos,
administrar bien lo público, esto es, hacerlo con
destreza y pulcritud. Eso es obvio. Es algo que cae de
la mata. Gobernar es mucho más que eso.
Gobernar es soñar y hacer soñar a los ciudadanos con
una mejor sociedad y luego, con el apoyo de la gente,
tener la capacidad de transformar la sociedad
existente en esa que juntos soñaron.
Suena fácil, pero en realidad es muy difícil lograrlo. Y
quizás por ello, son contados con los dedos de una sola
mano aquellos que después de los años consiguen ser
13 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
reconicidos como líderes, como visionarios o como
verdaderos estadistas.
Los demás –ciertamente, la gran mayoría–, son simples
políticos que sustentaron el poder, que estuvieron allí,
pero nadie sabe con exactitud qué hicieron ni cuando,
porque no fueron capaces de dejar una huella que nos
permitiera recordarlos. Es decir, pasaron sin pena ni
gloria.
El secreto, sin lugar a dudas, tiene dos vertientes que
hay que saber conjugar casi a la perfección. Por una
lado, está la necesidad de tener una buena estrategia
para ganar, pero más importante aún que ganar es que
quien busca el poder entienda que debe tener un plan
para gobernar. Y no hablamos necesariamente de un
programa de gobierno, sino de una visión clara de
transformación de la sociedad que desea conducir.
Es por ello que antes de entrar a planificar una
campaña o desarrollar una estrategia, la primera
pregunta que siempre hago a mis clientes es la
siguiente: “Supongamos por un instante que ya me
contrató como su consultor, que se desarrolló una
buena campaña, que ganó las elecciones, que gobernó
y que hoy, es el último día de su gobierno. ¿Cómo le
gustaría que lo recordaran, por haber hecho qué
cosa?”.
Esta pregunta me ayuda como consultor a entender si
tengo enfrente a un cliente más o a un líder
transformador en potencia, capaz de producir una
impronta en la sociedad que quiere gobernar.
Infortunadamente, son pocas las veces en que la
respuesta que me han dado, en los ya más de treinta y
cinco años asesorando campañas, haya sido muy
distinta a algo como: “Quisiera que digan que lo hice
bien, con honestidad, con seriedad, con compromiso,
que luego me permita caminar tranquilo por las calles
de mi ciudad y la gente me salude con amabilidad y
afecto”. Basura. Para eso mejor se hubieran quedado
caminando.
Y en segundo lugar y no menos importante, la
campaña permanente exige del líder una
extraordinaria capacidad y habilidad de comunicación.
Un gobernante jamás debería permitir que la llama
que encendió a la hora de persuadir a sus votantes,
languidezca o, peor aún, se apague entre sus
gobernados. Por el contrario, sus mejores esfuerzos
para mantener la llama siempre viva incluyen entender
muy bien la lógica de la comunicación y saber a ciencia
cierta que ésta no es más la comunicación unilateral en
la que el control lo tenía el emisor, sino una mucho
más desorganizada y compleja, en la que todos somos
actores.
Hoy la gente influye a la gente. Ya no es más la
publicidad ni los medios quienes lo hacen. Si
entendemos este simple principio y comenzamos a
escuchar la conversación de los ciudadanos y somos
capaces de que nuestros mensajes permeen con
facilidad en dicha conversación, entonces
mantendremos una relación fluida con quienes van a
avalar lo que como gobernantes estemos haciendo, sin
necesidad de que tengamos que imponerlo o pautarlo,
y mucho menos controlarlo, porque eso ya no es
posible. Los ciudadanos se adueñaron de la campaña
permanente.
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CARACTERÍSTICAS DE LASCAMPAÑAS ELECTORALES
PARA MUJERES
En mi último libro, Campañas Electorales para Mujeres,
presenté resultados de una larga investigación
respecto de mujeres en la política. Para escribirlo,
durante un año de trabajo, me fue brindada la
oportunidad de conversar con consultores de 12
nacionalidades (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, España, México, Paraguay, Perú,
Uruguay y Venezuela) sumando 14 horas, 25 minutos y
20 segundos. Las entrevistas con mujeres políticas de
13 países (Argentina, Bélgica, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana y Venezuela) suman un total de
16 horas, 9 minutos y 53 segundos, más el análisis de 8
horas de spots correspondientes a 21 campañas
electorales presidenciales de 10 países
latinoamericanos (Argentina 2011, Brasil 2010 y 2014,
Colombia 2010 y 2014, Costa Rica 2010, Chile 2005 y
2013, Guatemala 2011, Honduras 2013, México 2006 y
2012, Panamá 2009, Perú 2011 y Venezuela 2011
primarias).
A partir de los conocimientos que me fueron
compartidos y de mi vivencia profesional defiendo que
no hay diferencias técnicas entre la realización de
campañas electorales para mujeres y para hombres. Lo
que sí cambia es el mensaje planteado y la adecuación
en la sociedad donde será realizada. Los pasos básicos
de una campaña electoral –como todo el proceso de
investigación (encuestas, grupos de enfoque y otras
técnicas, pesquisas, análisis de medios, análisis FODA),
así como el proceso de diseño (mensaje, estrategias,
medios utilizados, planificación, evaluación, oratoria,
media training)– son los mismos, independientemente
del género.
La cuestión central, sin embargo, es: ¿cuál será el
mensaje planteado? Esa es una de las preguntas que
más recibo cuando hablamos de comunicación
electoral femenina. Hay que tener en claro que
estamos en una sociedad donde la participación de las
mujeres en la política todavía no está naturalizada en
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Luciana Panke posee estudios postdoctorales en Comunicación Política y es doctora en Ciencias dela Comunicación. Conferencista internacional y consultora. Profesora de la Universidade Federal doParaná y líder del Grupo de Investigación “Comunicación Electoral”. (@lupanke)
Luciana Panke
la cultura y, en varios países, está envuelta de
estereotipos y perjuicios. De esa manera, su presencia
en la política está relacionada con superar obstáculos
por los cuáles no están sometidos los varones. Por
ejemplo recibir acoso sexual, ser el blanco de burla por
el hecho de ser mujer, ver reuniones agendadas en
horas del día cuando las mujeres madres están
comprometidas con actividades maternales, no formar
parte de mesas de decisiones, o ser considerada
adorno o solamente un número en las cuotas
obligatorias. Por otro lado, el hecho de haber pocas
mujeres en ese espacio, les puede regalar visibilidad y
un discurso con un plus natural. Ser mujer
representaría una diferencia con lo que ya es habitual.
Además, en la investigación enseño que hay una
parcela grande de electores que consideran a una
mujer como más honesta y asertiva.
Aunque el discurso represente un plus por ser mujer,
no es necesario decirlo. La imagen únicamente enseña
la cuestión biológica y son las propuestas de trabajo
las que hacen alcanzar credibilidad. No se recomienda,
por lo tanto, que la candidata se encasille en una
agenda de género. Lo que se exhorta es saber que
cualquier gestión pública se destina a toda la
población. Las acciones afirmativas para mujeres
pueden formar parte de su programa de gobierno o
legislatura, si así se siente más a gusto. El hecho de ser
mujer no necesariamente implica que toda su
actuación sea direccionada para mujeres. Se cuestiona
si la mujer debe enfocar su campaña a temas
específicos justamente porque su imagen está
relacionada con más intensidad con temas que tienen
que ver con la sensibilidad. De ser así, hay que
observar ¿cuál es la campaña: para concejala, para
diputada, para gobernadora? ¿Qué temas interesan a
la población? ¿En qué temas cree la candidata?
Eso vale también a decir que las mujeres candidatas
deben tener como foco hablar de los asuntos “soft” de
la política, como políticas sociales, salud, educación,
asistencia social. Aquí se encuentra uno de los
estereotipos de la política electoral, pues no es raro
observar discursos que afirman que a las mujeres es
regalada la función de adorno de ceremonia o ¡de
cuidar de la ciudad, como se cuida de una casa!
Economía, obras, infraestructuras... conforman planes
de gobierno, sin importar el género del candidato.
Para comunicar a la ciudadanía porque es merecedora
de su voto, una candidata enfrenta los mismos retos
que un varón: debe conocer sus fuerzas, sus
debilidades, conocer además a quien representa, tener
una red grande de apoyadores y saber cuáles son sus
creencias para ofrecer ideas coherentes con su
ideología. El mensaje es transmitido de varias
maneras: discurso lingüístico, colores, participación en
determinados espacios públicos, personas y grupos a
los que la candidata está asociada, jingles, estética,
videos, spots, debates electorales, actuación a diario.
Hay que cuidar que el cotidiano de la candidata no sea
distinto de lo que se muestra en los medios, como una
candidata que tiene una apariencia en persona y otra
en su comunicación mediática.
En la sociedad latina, con las informaciones generadas
por la investigación, me fue posible determinar tres
tipologías principales en las imágenes de las mujeres
candidatas. Esas tipologías son originarias del análisis
de las campañas presidenciales de los 21 países
investigados y de las entrevistas mencionadas
anteriormente. De ser así, pude verificar la existencia
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de: la guerrera, la madre y la profesional. Vamos a
conocer un ratito a cada una, destacando que todas las
mujeres observadas presentaron un poco de cada
tipología, alterando solamente el énfasis. También es
importante decir que no se tomó en cuenta la edad, la
situación económica, el partido o la raza de las
candidatas.
De las 21 campañas analizadas, 12 destacaron la
imagen de “la guerrera”, 8 de “la madre” y solamente
una subrayó la de “la profesional”. Entretanto,
sumando el tiempo de todas, la tipología
predominante es de “la madre” (un 40% del total),
seguida por “la guerrera” (un 35% del total) y la que
está ausente en algunas es “la profesional” (un 25%
del total).
Pues bien, la mujer guerrera es la que se destaca por
tomar iniciativas y actuar políticamente en favor de
cambios sociales. Todas las mujeres que entran en un
espacio predominantemente masculino, como el de la
política, pueden ser consideradas en algún grado como
mujeres guerreras. Mientras, los datos enseñarán que
hay dos maneras distintas de expresar esa
característica: la mujer que destaca su liderazgo y la
mujer que se presenta con muchos rasgos
considerados masculinos, como la agresividad.
Especialmente en las sociedades latinas, el rol de
madre es muchas veces sacralizado. Y, claro, es
naturalizado que una mujer deba ser madre y, por el
hecho de serlo, adquiriría características muy
específicas como ser pendiente y cuidadora. Sin dudas,
eso le regala argumentos emocionales para
presentarse como la gobernante que podría cuidar de
la gente, la que escucharía mejor a la ciudadanía. En la
comunicación electoral, la musicalización constante en
los spots, imágenes de naturaleza, de niños,
iluminación suave, colores de ropas asociados con la
feminidad y otros recursos audiovisuales apoyan la
demostración de sensibilidad.
Una de las fronteras entre una campaña
masculina/femenina residiría en especial en ese
aspecto de la evidencia de lo sensible. Mientras
estemos en una sociedad donde a un varón se le obliga
a que sea fuerte y la sensibilidad esté afín con la
debilidad, tocará a las mujeres enseñar que el sensible
puede y debe convivir en espacios de decisión pública.
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Por ende, me quedé muy admirada cuando percibí que
la tipología de la profesional era la que menos se
presentó en las campañas. Aquí sería el énfasis para las
actuaciones en el trabajo, los estudios y otros logros
de las mujeres en su carrera pública o privada. Varias
candidatas son excelentes médicas, investigadoras,
abogadas, empresarias, pero me pareció que las
características de gestión o éxitos profesionales se
quedaron más chicas que los roles de guerrera y de
madre.
En la mayor parte de la sociedad latina todavía se
presenta una candidatura femenina como una
“novedad” o una manera de agregar valor. A las
mujeres les es necesario reafirmar sus aptitudes y su
persistencia para ver a sus candidaturas valoradas,
como vemos en la tipología de “la profesional”.
Aunque el trabajo de la candidata pierda espacio para
roles relacionados a la sensibilidad y a la lucha, una
mujer siempre va a tener que enseñar su preparación
profesional de una manera más explícita que los
varones. El liderazgo femenino nace de saber las
diferencias y, sí, de proponer una manera distinta de
hacer política. Es un reto para las mujeres, los
electores y los partidos. ¿Todos están preparados para
ver y proponer nuevas maneras de vivir la política?
Para terminar, regalo unos tips a las mujeres
interesadas en ese reto:
1. Contrata a un/a consultor/a. Cada campaña es
única por el contexto, por la candidata, las coaliciones,
la situación económica y social. Una campaña hay que
hacerla con el apoyo de profesionales. Si no hay
recursos para contratar, verifica con el partido quién
es el consultor y agenda una cita.
2. Sé accesible. Una de las cosas que encontré en la
investigación que culminó en mi libro fueron mujeres
cercadas por miles de asesores. Como reinas en sus
palacios, solamente salían a ver al pueblo en días
especiales. Se mantenían alejadas del contacto con la
gente que las eligió. Digo por experiencia propia que
hablar con varias mujeres me fue imposible y que eso
pasó en varios países.
3. Sé auténtica. Nada peor que intentar parecer quien
no eres. Hay que mantener identidad, valorando los
aspectos positivos necesarios en una gestión de
gobierno o parlamentario. Cuando una proyecta una
imagen distinta de la realidad, tarde o temprano se
nota. En ese momento, puede terminarse la
credibilidad. 4. Sé determinada. Vemos en la política
testigos de mujeres exitosas por su persistencia en
contribuir socialmente. A veces la victoria no llega en
la primera contienda, pero si elegiste la política como
camino, persiste.
5. Trabaja duro. Se consume mucha energía y tiempo
en una campaña electoral. Y después de electa, la
rutina en la política exige esfuerzo, dedicación y usar
horarios alternativos. Jamás pierdas el contacto con
tus bases.
6. Aprende diplomacia y negociación. Varias
entrevistadas del libro confesaron tener dificultades
para negociar, pues se consideraron muy directas. No
creo que ser directa sea algo malo, muy por el
contrario; pero hay que saber escuchar.
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Luciana Panke es autora del libro Campañas electorales para mujeres.Retos y tendencias” (2015). Otros libros y capítulos están disponiblesgratuitamente en www.issuu.com/lupanke ywww.comunicacaoeleitoral.ufpr.br
A VUELTAS DE NUEVO CONLA VISIBILIDAD DEL
TRABAJO PARLAMENTARIO
Como las serpientes de verano, resurge cada cierto
tiempo en los medios de comunicación el lugar común
de que los diputados “no trabajan”. A pesar de lo que
pudiera pensarse a primera vista, no se trata de algo
reciente ligado a la desafección por la crisis
económica, sino que viene de muy atrás. Por poner un
solo ejemplo de los más contumaces, en los años
noventa, el diario ABC publicaba regularmente una
columna titulada “Novillos en el Congreso”, donde
daba cuenta de los diputados ausentes en una
determinada votación. El carácter malintencionado
viene de que rara vez explicaba si las ausencias
estaban justificadas o las repercusiones que ello tenía
sobre esa votación en concreto.
Hay otros muchos y constantes ejemplos de portadas
de periódicos donde aparecen fotografías del
hemiciclo de la cámara vacío, como aparente alimento
de esa idea de que los diputados son incumplidores.
Incluso se ha dado el caso peregrino de fotos que
claman contra el abandono de los escaños en la que,
casualmente, también está vacía la mesa de los
taquígrafos, porque, sencillamente, no había
comenzado la sesión.
A. TRES CONFUSIONES FRECUENTES SOBRE EL
TRABAJO PARLAMENTARIO
Básicamente, hay tres confusiones muy habituales a la
hora de comentar la labor de los parlamentarios: la
primera es intentar equipararla a una relación laboral,
la segunda es intentar medir la función parlamentaria
“al peso, según el número de preguntas escritas” y la
tercera es reducir dicha labor a lo que sucede en las
sesiones plenarias.
Lo primero que hay que señalar es que la función
constitucional de los parlamentarios no es un “trabajo”
entendido como una relación laboral. Para generar esa
imagen de desprestigio de la política se utiliza mucho
una pretendida similitud con las relaciones laborales:
un trabajador no puede “ausentarse” de su trabajo sin
permiso; en las empresas “descuentan” parte de su
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Miguel Ángel Gonzalo es filólogo y Documentalista. Webmaster del www.congreso.es.(@miguelgonzalo)
Miguel Ángel Gonzalo
salario a los trabajadores ausentistas. Éste y otros
ejemplos desafortunados similares son utilizados
frecuentemente. La Constitución Española utiliza en su
artículo 71 el término “asignación constitucional” para
referirse precisamente al régimen económico de los
parlamentarios y esto es así, precisamente, para
alejarse del concepto de remuneración propio del
mundo laboral. Este concepto de “asignación” viene
precisamente de la necesidad de “democratizar” el
acceso a la función parlamentaria. Durante las cortes
medievales y, singularmente, desde las Cortes de
Cádiz y el siglo XIX “la naturaleza censitaria del
sufragio y la idea de honor que representaba el
ejercicio del cargo hacía de éste una tarea gratuita,
aunque en ocasiones remunerada de forma secreta
–como señala Manuel Alba– y, por tanto, ejercida por
hombres que ya tenían resuelta, por distintos cauces,
su situación económica”.
Hay que decir, por tanto, que el desempeño de las
funciones constitucionales de los parlamentarios no es
una relación laboral, sino que está en relación con el
funcionamiento del sistema democrático y el
desempeño de una serie de funciones dentro del
sistema. Otra cuestión bien distinta es que, en los
últimos años, se haya establecido un sistema de
protección social del diputado y sus familiares
precisamente para garantizar que el ejercicio de la
función parlamentaria no esté restringido a personas
con elevados recursos económicos. El problema en
esta cuestión, como en otras, es que al no implantarse
desde el primer momento acompañado de un sistema
de transparencia sobre dicho régimen, se generaron
suspicacias y desinformación sobre las “pensiones
vitalicias” de los parlamentarios. Aunque no es el
objetivo de estas líneas, sí conviene apuntar que la
aplicación en las últimas legislaturas de medidas de
transparencia en las cámaras permite conocer la
realidad de las “pensiones” parlamentarias a través de
la publicación en la página web del parlamento de la
propia regulación, así como de las relaciones
nominales de los parlamentarios perceptores de
complementos, ayudas e indemnizaciones.
Es absurdo pensar en un desempeño horario del
diputado, con un “reloj de fichar” a la entrada del
parlamento. La mejora de la calidad de la democracia
no puede estar relacionada con fichar para entrar en el
hemiciclo, sino con un eficaz sistema de rendición de
cuentas que permita a la ciudadanía conocer cuál es el
desempeño de las funciones que la Constitución y los
Reglamentos parlamentarios establecen para
diputados y senadores. Los parlamentarios vienen a
gestionar un “depósito de soberanía” al representar al
pueblo español (art. 66.1 CE). Las funciones que les
corresponden son, nada más y nada menos, que
ejercer la potestad legislativa del Estado, aprobar los
Presupuestos y controlar la acción del Gobierno (art.
66.2 CE). ¿Cómo encerrar en un horario o en un
contrato el ejercicio de la vigilancia política de la
actuación de un ejecutivo?
Por parte de las organizaciones de monitorización del
trabajo parlamentario se suele poner el foco en la
parte del desempeño de los diputados dedicada a las
funciones de control y orientación política. Suelen
aparecer trabajos que definen al “parlamentario más
activo” en función del número de iniciativas
parlamentarias individuales presentadas en el registro.
Estas organizaciones se entiende que cumplen su
función y que lo que intentan, bienintencionadamente,
es ser exigentes con los representantes. Pero sería
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muy conveniente introducir algunas correcciones de
esos datos que tengan en cuenta, por ejemplo, el
número de diputados de cada grupo parlamentario, ya
que esta cuestión afecta, sin ir más lejos, al cupo de
iniciativas que van a ser debatidas. Otro factor
correctivo es la pertenencia o no del diputado, bien a
la oposición, bien al grupo que da apoyo al Gobierno.
Estar en una u otra posición lleva a que las iniciativas
presentadas sean de uno u otro tipo.
Por otra parte, la función de control, aún siendo clave
en un sistema de rendición de cuentas, no puede ser el
único criterio de valoración del trabajo de los
diputados. En la X Legislatura, por citar un caso, una
diputada preparó en menos de dos horas con la ayuda
de una plantilla ofimática, precisamente para poner de
relieve las insuficiencias de estos sistemas de
medición, más de 8.000 preguntas escritas que, una
vez registradas, la catapultó al primer lugar del ranking
de diputados más activos.
B. ¿DE QUÉ HABLAMOS CIANDO HABLAMOS DEL
TRABAJO DE UN PARLAMENTARIO?
Hasta ahora, cuando se hacen referencias
(superficiales) a la dedicación de los parlamentarios,
en la mayoría de los casos se suele mencionar o bien la
presencia física en las sesiones plenarias o bien las
iniciativas individuales de los diputados presentadas
en el registro (preguntas escritas u orales,
fundamentalmente). Sobre lo primero, como escribía
en Twitter una diputada hace unas semanas, “decir que
un diputado sólo trabaja cuando hay pleno es como
decir que un periodista sólo trabaja cuando escribe su
crónica” y sobre lo segundo hay que seguir insistiendo
en que el trabajo parlamentario es mucho más amplio
y diverso, necesariamente.
Por tanto, hay muchos otros campos de actuación de
los diputados que es necesario tener en cuenta a la
hora de valorar su trabajo. Se pueden citar los
siguientes:
1. El trabajo de preparación de iniciativas
parlamentarias de los grupos
El Reglamento del Congreso de los Diputados define
algunos tipos de iniciativas muy relevantes, tanto
iniciativas de control y orientación política, como
propias de los grupos parlamentarios. Esto hace que
en algunas estadísticas que se suelen hacer no se
asignen dentro de la actividad de los diputados. Sin
embargo, como es lógico, esas iniciativas las preparan
diputados y las defienden en Pleno y en Comisión.
Entre ellas se pueden citar las proposiciones de ley, las
interpelaciones, las mociones o las solicitudes de
comparecencia. Cualquiera de estas iniciativas, que se
pueden encontrar reseñadas en la web del Congreso
en el apartado de los grupos parlamentarios, lleva
muchas horas de preparación y de reunión con
colectivos y grupos de interés. Cualquier mecanismo
de rendición de cuentas debe tener en cuenta esta
parte fundamental del trabajo de los parlamentarios.
2. La intervención de los parlamentarios en el
trámite de ponencia de las iniciativas legislativas
El artículo 113 del Reglamento del Congreso abre la
posibilidad de que cada Comisión nombre “en su seno
uno o varios ponentes para que, a la vista del texto y
de las enmiendas presentadas al articulado, redacte un
informe en el plazo de quince días”. Fue a través de la
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Resolución de la Presidencia, de 23 de septiembre de
1986, de desarrollo del artículo 113 del Reglamento
sobre designación y funciones de las ponencias, en la
que se definió un modelo de ponencia colegiada. En
las ponencias se realiza un primer estudio técnico y
político de las enmiendas presentadas por los grupos
parlamentarios (que en ocasiones con centenares o
miles).
En algunos de los debates relacionados con la reforma
del Reglamento del Congreso se ha hablado de
retomar la figura del ponente individual para las
iniciativas legislativas, de forma que el informe
redactado pudiera llevar el nombre del diputado,
resaltando de esta manera el trabajo del mismo. En
cualquier caso, con el modelo actual, un trabajo muy
relevante en la tramitación de algunas iniciativas
legislativas está en esta primera fase de ponencia de
criba de enmiendas presentadas y de introducción de
modificaciones sugeridas por los grupos de interés.
Si se aceptaran algunas propuestas de las
organizaciones de lobistas sobre la introducción de la
llamada “huella legislativa”, se podría ver con más
claridad el trabajo de los diputados en relación con la
admisión de enmiendas en las primeras etapas de la
tramitación parlamentaria.
3. Intervención del diputado en la aplicación del
principio de subsidiariedad de las propuestas
legislativas de la UE
El principio de subsidiariedad es importante en el
sistema de gobernanza de la Unión Europea. Su
objetivo es que las decisiones que hay que adoptar lo
sean en el nivel más cercano posible a la ciudadanía.
En las Cortes Generales esta función la tiene asignada
la Comisión Mixta para la Unión Europea. Para cada
iniciativa la Comisión encarga a un diputado o a un
senador la elaboración de un informe. Estos informes,
que se pueden consultar en la web del Congreso,
suelen tener un alto nivel técnico-jurídico y son una
expresión muy clara de un trabajo realizado por los
diputados en los que demuestran su capacidad
individual.
4. Trabajo en el ámbito de las relaciones
internacionales
En relación con la actividad internacional de los
diputados hay también una impresión en los medios de
que se hace mucho “turismo parlamentario”. Sin
embargo, en la página web del Congreso, dentro de las
medidas de transparencia, se pueden consultar
informes del trabajo de los diputados en distintos
niveles. Una información precisa sobre los objetivos de
los viajes, los resultados objetivos conseguidos, así
como la participación de los parlamentarios que
componen las delegaciones es la mejor formula para
disipar dudas sobre esta dimensión. Recientemente, a
raíz de una solicitud de acceso a la información a
través del Portal de Transparencia del Congreso, se
publica el coste global de cada desplazamiento.
Los parlamentarios participan en los trabajos de
diversas asambleas parlamentarias internacionales:
Consejo de Europa, Organización para la Seguridad y
Cooperación en Europa (OSCE), Asamblea
Parlamentaria de la OTAN, Asamblea de la Unión
Interparlamentaria (UIP) y Asamblea Parlamentaria de
la Unión para el Mediterráneo. Además, hay que citar
los viajes de delegaciones oficiales o la cooperación
parlamentaria.
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5. Participación en subcomisiones y ponencias
Las subcomisiones y ponencias son órganos de estudio
y propuesta que se constituyen en el seno de las
comisiones. Así como estas últimas actúan en muchos
casos como órganos de preparación de las decisiones
de la Cámara, las ponencias, a su vez, hacen lo mismo
respecto a las comisiones. Tienen una importancia
considerable, ya que es donde se efectúa el estudio
más detenido de los diversos asuntos sometidos a la
consideración de las comisiones.
El hecho de que celebren sus sesiones a puerta cerrada
es un obstáculo formal de cara a hacer más visible el
trabajo de los parlamentarios. Sin embargo, si se
examinan los informes finales de sus trabajos, se podrá
comprobar, en muchos casos, que han realizado un
trabajo en profundidad sobre temas de gran calado. Se
pueden citar, por ejemplo, la Subcomisión para el
estudio de la Racionalización de Horarios, la
Conciliación de la Vida Personal, Familiar y Laboral y la
Corresponsabilidad o la Subcomisión de estudio sobre
las Redes Sociales.
El trabajo de los diputados en este tipo de órganos
conlleva una amplia dedicación en la selección de los
comparecientes, en la preparación de las preguntas a
realizar en las comparecencias, en el estudio de la
documentación aportada (generalmente voluminosa) y
en la redacción consensuada de las conclusiones.
Como se puede fácilmente entender, la actividad
anteriormente reseñada es muy difícil de incluir en una
valoración exclusivamente cuantitativa.
6. Presencia en los medios de comunicación:
artículos de prensa, ruedas de prensa, entrevistas,
etc.
No hay que dedicar mucho tiempo para argumentar
que en la sociedad-red actual la presencia de los
parlamentarios en los medios de comunicación es
también parte esencial del trabajo parlamentario. La
realización de entrevistas, las ruedas de prensa que
han convertido en los últimos meses al Congreso de
los Diputados en el centro de la conversación política,
la participación en los programas de temática política
que han ocupado el espacio de prime time de los
medios, son sólo algunos de los ejemplos de
una necesaria ocupación y dedicación de los
parlamentarios. Descuidar esta actividad no es algo
que ningún político que pretenda ser influyente se
pueda permitir.
7. Relación con la sociedad civil y trabajo en las
circunscripciones.
Una parte absolutamente relevante del trabajo de los
diputados y senadores tiene que ver con algo tan
difícil de cuantificar en unos indicadores como es la
relación con eso que se suele llamar la “sociedad civil”.
En este apartado encontramos las reuniones
mantenidas con representantes de los grupos de
interés que se mueven dentro del marco todavía por
regular de los lobbies, las reuniones con colectivos
diversos organizados, y las reuniones con sindicatos,
organizaciones empresariales y muchos otros sectores.
Si se reclama que se reduzca la distancia entre
representantes y representados habrá, en
consecuencia, que considerar todas las horas
semanales que se dedican a estos contactos, tanto en
las instalaciones que los grupos parlamentarios tienen
en los edificios del parlamento, como las que se
realizan en las circunscripciones de origen de los
parlamentarios.
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Nuestro sistema electoral define a la provincia como la
circunscripción electoral. Es un hecho muy estudiado
en la doctrina que la determinación de la
circunscripción, así como la asignación de un número
determinado de escaños a la misma, tiene la máxima
trascendencia a la hora de determinar la
proporcionalidad del sistema. Por encima incluso de la
formula matemática para convertir votos en escaños
(la famosa Ley D’Hondt). Es un hecho que nuestro
sistema electoral no se basa en distritos uninominales,
pero, dicho esto, los diputados dedican también
mucho tiempo al trabajo en su circunscripción de
elección: participación en reuniones sectoriales y
locales, participación en la vida interna del partido en
la provincia, etc. También esta cuestión ha de tenerse
en cuenta cuando se habla de la presencia de los
diputados en los edificios parlamentarios en Madrid.
C. ¿CÓMO SE PUEDE MEJORAR LA VISUALIZACIÓN
DEL TRABAJO DE LOS PARLAMENTARIOS?
En la mejora de la comunicación sobre el trabajo
parlamentario hay tres actores principales: los medios
de comunicación, las cámaras y los propios diputados y
sus grupos.
Sobre la labor de los medios no procede decir nada en
esta nota por razones obvias. Pero sobre los dos
últimos se pueden apuntar también seis acciones de
mejora que se pueden llevar a cabo.
1. Renovación y mejora constante de las páginas
webs institucionales
Como se señala en la “Declaración sobre Transparencia
Parlamentaria” las páginas web institucionales son el
principal canal para el acceso a una información sobre
el trabajo parlamentario actualizada, completa y de
fácil comprensión. La inversión en proyectos de “datos
abiertos” en cooperación con la sociedad civil, siempre
que sea posible, es una vía para hacer más accesible el
trabajo parlamentario a la ciudadanía. Una adecuada
política de reutilización de la información permitiría
que las páginas web de los grupos parlamentarios y de
los partidos políticos puedan utilizar los datos de sus
parlamentarios para construir sus propios sistemas de
información enfocados a sus comunidades de
intereses.
2. Publicación de las agendas de los parlamentarios
Una forma sencilla de acabar con la desinformación
sobre la desatención de sus obligaciones por parte de
los diputados es publicar de forma proactiva sus
agendas de trabajo donde se pueden reflejar todos los
campos de actuación que han sido descritos más
arriba. Existen ya varias experiencias de publicación de
agendas de parlamentarios, algunas en la propia
página web del Congreso y otras utilizando HT
específicos en redes sociales, que permiten ver de una
forma sencilla la dedicación del diputado, como realiza
el senador Ander Gil.
3. Regulación de la actuación de los lobbies o
grupos de interés
En las propuestas de regulación de las agencias de
asuntos públicos figuran habitualmente dos puntos: la
publicación de las agendas de contactos con los
políticos y la publicidad del impacto de estos contactos
en las iniciativas legislativas. Ambas medidas
contribuirían, sin duda, a la transparencia y al mejor
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conocimiento del trabajo que se realiza, sobre todo en
el campo de la tramitación de iniciativas legislativas.
4. Utilización intensiva de las redes sociales
La actividad de los diputados en las redes sociales es
monitorizada por expertos como David Álvarez que en
sus aportaciones nos muestra como la presencia de los
mismos se va incrementando tanto en cantidad como
en calidad. En la actualidad hay más de 280 diputados
con perfil en Twitter, por citar un dato. La Dirección de
Comunicación del Congreso, responsable de las redes
sociales del parlamento, ha tomado la interesante
iniciativa de publicar listas de Twitter, tanto por
órganos, como por grupos parlamentarios, lo cual es
sólo una muestra de lo mucho que se puede hacer en
redes para comunicar el trabajo de los parlamentarios.
Como indican los expertos, uno de los objetivos de
esta presencia no está en lo cuantitativo del número
de seguidores, sino en cómo los políticos son capaces
de desarrollar estrategias de escucha activa por un
lado y, por otro, de movilización de sus propias
comunidades.
El uso incipiente de servicios de mensajería como
Telegram o Snapchat sin duda también tiene una
enorme potencialidad para comunicar el trabajo de
diputados y senadores.
5. Mejora en la publicidad de los trabajos de
subcomisiones y ponencias
Es cierto que un cierto espacio de penumbra es
necesario para generar espacios de consenso, así como
para que los debates puedan también tener un espacio
en el que no sea necesaria la escenificación. Sin
embargo, respetando lo anterior, para hacer visible
esta parte importante del trabajo de los diputados, se
pueden explorar fórmulas intermedias de publicación
en las páginas web institucionales de las aportaciones
de comparecientes y expertos que así lo autoricen. O
incluso pensar en realizar algunas de las sesiones
abiertas a la emisión en vídeo, sin que la
obligatoriedad de que todas las sesiones sean a puerta
cerrada sea extensible a todas las sesiones.
6. Definición de cuadros de indicadores del trabajo
parlamentario con elementos cualitativos y
cuantitativos
Por último, aunque no por ello menos importante, una
vía abierta de trabajo sería definir un cuadro de
indicadores mucho más amplio que los utilizados hasta
ahora (que sólo tienen en cuenta factores
cuantitativos, como el número de iniciativas
presentadas) y que pueda servir para una rendición de
cuentas informada, efectiva y realista.
En conclusión, hay un amplio abanico de actuaciones
desde la comunicación política, la pedagogía, la
movilización y el activismo para ayudar a los diputados
a conseguir visualizar en público su trabajo. Hay que
confiar en que titulares tan absurdos como el de un
medio digital que se empeñó recientemente en seguir
hablando de “21 días de vacaciones parlamentarias”
vayan siendo cada vez menos habituales.
25 EN CAMPAÑA PERMANENTE
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ANNE HOMMEL, LA SPINDOCTOR LACANIANA
“La verdad, no es asunto mío”, responde sin complejos
Anne Hommel al ser entrevistada sobre el affaire
Cahuzac, un caso de corrupción que se ha llevado por
delante la carrera política del exministro de
Presupuestos, Jérôme Cahuzac. Anne Hommel estuvo
al lado del político en los momentos más difíciles,
cuando ya no quedaba más remedio que reconocer,
después de haberlo negado hasta la saciedad, que
poseía varias cuentas no declaradas en Suiza y en
Singapur.
Cuando todo estalla, Cahuzac abandona a la jefa de
prensa que hasta entonces se había encargado de la
comunicación del ministerio y, por ende, de la suya. Se
trataba de Marion Bougeard, reputada periodista
económica que se había pasado al lado oscuro en el
selecto pôle influence de la agencia Havas Worldwide.
Allí trabajó, como la propia Anne Hommel, bajo las
órdenes del gurú Stéphane Fouks, actual
vicepresidente de la compañía.
El caso Cahuzac sale a la luz gracias al periódico de
investigación Mediapart, el 4 de diciembre de 2012. La
propia integridad del rotativo será puesta en tela de
juicio como consecuencia de una minuciosa y
orquestada campaña de contrainformación liderada
por Marion Bougeard y su colega Stéphane Fouks.
Pese a sus esfuerzos, sin embargo, los jueces acaban
por interesarse en el asunto y Cahuzac no tiene más
remedio que confesar su culpabilidad.
Lo hace antes de ser juzgado en un artículo publicado
en su blog. Sigue los consejos, ahora sí, de Anne
Hommel. Lo siguiente será aislarse con ella y su nuevo
abogado para preparar la declaración definitiva que no
llegará hasta abril de 2013 en una entrevista exclusiva
para BFMTV. Es necesario alejarse, diseñar una
estrategia y sólo entonces ejecutarla con precisión.
Controlar el tiempo
La propia Hommel explica una de sus armas más
elementales: el control del tiempo. “Las prisas son
absolutamente contraproducentes en nuestro trabajo.
Es necesaria una capacidad de resistencia a la presión
muy, muy fuerte”, asegura a Luc Hermann y Jules
Giraudat en la imprescindible investigación Jeu
d’Influences. Lo primero es “desaparecer totalmente.
26 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
Andreu Abuín es experto en comunicación digital y en gestión del conocimiento. Especializado en elámbito institucional, político y de crisis. Trabaja para organizaciones internacionales comoNaciones Unidas, Unicef, la FAO o la Comisión Europea. (@zuzen)
Andreu Abuín
Si se alimenta una esfera que se encuentra en plena
ebullición lo único que se consigue es provocar más
salivación cuando [todavía] no se tiene nada que decir.
Por lo tanto, mejor ‘secar’ y hablar cuando tengamos
algo que decir”.
Anne Hommel toma así las riendas de las relaciones
con los medios para el ministro cuando la crisis ya ha
estallado. Se encargará de medir los tiempos, proteger
a su cliente de la marabunta mediática y dosificar la
información a la prensa como si de un antídoto
delicado se tratase.
Y tiene experiencia en el tema. Entre otros, cuenta en
su haber con la gestión de uno de los asuntos más
mediatizados de la esfera económica internacional.
Uno que combina política, poder y sexo: el caso DSK,
también conocido como el affaire Sofitel.
Anne Hommel preparaba el retorno de Dominique
Strauss-Kahn a Francia. Éste era el más solvente a las
presidenciales de 2012. De no haber sido por este
escándalo Hommel podría ocuparse aún hoy de la
comunicación del Hôtel de Matignon. Pero el destino
de ambos dio un giro inesperado que marcaría a fuego
la carrera de la jefa de prensa francesa. “Me he
convertido en una especialista en crisis a mi pesar,
confiesa al respecto a la agencia de noticias AFP”.
El tercer ojo
Anne Hommel nace el 26 de septiembre de 1967 en
una familia burguesa bohemia del IV Distrito de París.
Su adolescencia transcurre en medio de un
replanteamiento constante de las convenciones
sociales y de los principios familiares más elementales.
Su padre, titi parisien, se dedicaba a las artes plásticas.
Su madre trajo consigo de Alemania varios de los
complejos que pesaban sobre buena parte de sus
compatriotas de la época. Los mitigaba con la
psicoanalítica lacaniana, disciplina a la que se dedicará
también su hermana mayor y de la cual ha hecho uso la
propia Anne. En particular después de la muerte de su
padre o del nacimiento de su segunda hija,
discapacitada. “El [psico]análisis crea un ojo, una
distancia, una visión de las personas que es
interesante en mi trabajo. Se trata a menudo de
desatar situaciones o de estar atento a las
fragilidades”.
No excesivamente interesada en los estudios, se acabó
por decantar, en 1986, por las lenguas extranjeras
aplicadas, que dejará incompletas. Es allí donde inicia
sus primeras incursiones en la política en el sindicato
estudiantil de izquierda moderada Union nationale des
étudiants de France - Indépendante et démocratique y
de los trotskistas aliados al Partido Socialista francés.
Un partido al que dedicará profesionalmente la mayor
parte de su tiempo.
Es allí también donde encuentra al padre de sus dos
hijas, Christophe Borgel, hoy diputado socialista de la
Haute-Garonne, y a su actual pareja Jean-Christophe
Cambadélis. Por este último deja los estudios y lo
sigue como asistente parlamentaria al ser elegido
diputado por el XIX Distrito de París, en 1988. “He
aprendido mucho del análisis de las luchas de poder y
de la necesidad de componer con la deslealtad”,
declara sin pestañear al recordar su paso por el
Parlamento.
27 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
Hommel entra en Havas
En 2004 comienza su particular idilio profesional con
Dominique Strauss-Kahn. Anne Hommel empieza por
ocuparse de sus relaciones con la prensa. Es ella quien
decide quién tendrá acceso al político. Dominique
trabaja por aquel entonces junto con Martine Aubry y
Jack Lang en el proyecto socialista para recuperar el
gobierno en 2012, en manos de la derecha de Jacques
Chirac.
Durante las primarias socialistas de 2006, Stéphane
Fouks reconoce el talento de Hommel y la contrata en
Euro RSCG, actual Havas Worldwide, desde donde
pilotará a partir de entonces el dosier de DSK.
“Considero que la política es una buena escuela de
formación para los comunicadores porque te
confronta con la urgencia, con la dificultad, el combate
y el conflicto. Y entonces yo, cuando hay gente
inteligente, vengan de donde vengan excepto en los
extremos —precisa el publicitario Fouks— los contrato
con placer”.
Es interesante destacar aquí el punto de vista del
vicepresidente de Havas sobre la delicada cuestión de
las afiliaciones políticas de los spin doctors aunque no
coincida con la trayectoria de Hommel: “Existe una
paradoja: hay más comunicadores de derecha cuando
la izquierda está en el poder y comunicadores de
izquierda cuando la derecha está en el poder. Porque
en realidad lo que es importante es el método, la
reflexión, la capacidad de ejecución y el conocimiento
de la profesión. No se trata del color político de la
persona, eso es una visión errónea”.
La carrera de DSK se acelera al ser nombrado en 2007
director del Fondo Monetario Internacional. Desde
entonces y hasta el fiasco final, Anne Hommel viajará a
Washington a menudo, liberándose del estrés en
gimnasios de hotel y programando su próximo vuelo a
París. Su principal cometido será preparar el terreno
para la vuelta inminente de DSK a la política francesa,
al finalizar su mandato en el FMI.
Los socialistas y buena parte del electorado ven en él
al candidato ideal para la presidencia de la República.
Varios procesos judiciales, sin embargo, enturbian su
pasado. Su implacable equipo de comunicación los ha
sabido hasta ahora minimizar haciendo hincapié en su
estatura política internacional. No en vano, DSK
siempre ha estado rodeado de algunos de los mejores
consejeros de la política francesa. Un selecto grupo de
profesionales marca Havas que fueron calificados por
la prensa como “los cuatro mosqueteros de DSK”:
Stéphane Fouks, Ramzi Khiroun, Gilles Finchelstein y la
propia Anne Hommel.
DSK, el candidato socialista
Las primarias socialistas de 2012 se acercan, pero el
aun director del FMI tiene vetada cualquier
interferencia en la vida política francesa por la
organización internacional. “Era para volverse locos.
Trabajamos en impactos mediáticos muy fuertes, pero
muy escasos”, comenta Hommel . Aun así, DSK era el
candidato favorito de los franceses con un 70% de
opiniones favorables, muy por delante de su
contrincante Nicolas Sarkozy.
Y es en ese momento de máxima popularidad y
expectación cuando, el 14 de mayo de 2011, a punto
de tomar un vuelo a París, Dominique Strauss-Kahn es
arrestado en el aeropuerto JFK de Nueva York. Se le
28 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
acusa de agresión sexual a Nafissatou Diallo,
encargada de la limpieza de la suite del hotel Sofitel
de Manhattan donde el presidenciable se alojaba.
Anne Hommel coge el primer vuelo a Nueva York
donde pasará los próximos cinco meses gestionando la
crisis in situ. Se hospedará en la casa que alquiló la
exmujer de Strauss-Kahn, Anne Sinclair, donde
compartirá los momentos duros con la pareja. Las
relaciones con la prensa se tensan más que nunca. La
presión mediática se hace insostenible, reconoce
Hommel. “Llegábamos a recibir 180, 200, 250 llamadas
en medio día”.
Sin embargo, aparecen las primeras grietas en la
acusación. Nafissatou Diallo se embrolla. La justicia
descubre que la empleada de Sofitel ha mentido en
diferentes ocasiones durante las declaraciones. Sus
argumentos no se sostienen y sus contradicciones
abren la vía para dejar en evidencia la fragilidad de la
acusación.
El juez decide abandonar la persecución penal contra
DSK con motivo de la falta de credibilidad de la
demandante. Se abre entonces un procedimiento civil
que no se acabará hasta diciembre de 2012, después
de un acuerdo amistoso y de una transacción
económica confidencial. Dominique Strauss-Kahn no
será juzgado.
La confesión
Dos semanas después de su regreso a Francia, Anne
Hommel prepara a Dominique para el desafío
mediático final. Eligen el 20h de TF1, presentado
entonces por Claire Chazal, amiga de Anne Sinclair. El
18 de septiembre de 2011, DSK dará por fin
explicaciones sobre qué pasó entre él y Nafissatou
Diallo en la suite del Sofitel. “Muchas personas se han
expresado sobre este asunto… excepto yo, porque
había dicho que quería hablar primero a los franceses”,
se excusará en primer lugar el exdirector del FMI.
“Lo que ha pasado”, prosigue DSK, “no conlleva ni
violencia, ni intimidación, ni agresión, ni ningún acto
delictivo. Es el procurador quien lo dice, no yo. Lo que
ha pasado es una relación no solamente inapropiada
sino más que eso, es una falta. Una falta hacia mi
mujer, mis hijos y mis amigos, pero también hacia los
franceses. He fallado a mi cita con los franceses [...] ¿Se
trata de una debilidad? Creo que es algo más grave.
Creo que es una falta moral de la que no dejo de
arrepentirme”.
El discurso estaba sobradamente preparado y, en
vistas de otros procesos similares que le esperaban en
Francia, DSK no olvidó recordar hasta en once
ocasiones que Nafissatou Diallo había “mentido en
todo”. Para Anne Hommel el objetivo no era convencer
a la opinión pública ya que era evidente que DSK no
sería “ni perdonado ni disculpado [...] Mi rol es
conseguir que la vida pueda retomar su curso habitual.
Que la presión descienda poco a poco. Después de la
reparación narcisista, la reparación estructural del
individuo y de su vida toma un tiempo infinito”.
Dominique Strauss-Kahn ha abandonado la vida
política desde entonces.
“La comunicación política se acabó”
Una vez su trabajo concluido, es el turno de Anne
Hommel de reinventarse y para ello decide armarse
29 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09
de valor —si es que alguna vez le ha faltado—, dejar
Havas y crear su propia agencia. La llamará Majorelle,
como el jardín botánico de Marrakech que tanto le
gusta. Fijará la sede en su propia casa a las afueras de
París, en una vieja fábrica reconvertida. Sabe que
puede contar con algunos de sus mejores clientes y
amigos como el propio DSK, el banquero Matthieu
Pigasse o Anne Sinclair.
El caso Cahuzac será su última incursión en la esfera
política, después de que su amigo y primer ministro
francés, Manuel Valls, la descartara en Matignon.
Según los colaboradores de Valls, Hommel había
quedado estigmatizada por el caso Sofitel . Tampoco
ayudaron los lazos que la unen a Havas, agencia por la
cual François Hollande nunca ha ocultado un profundo
desdén. “La comunicación política se acabó”, jura la
mosquetera en una entrevista publicada en L’Express .
Anne Hommel ha sido finalmente una spin doctor de
partido, el Partido Socialista del cual hoy afirma su
hartazgo. Se confiesa “herida y dañada”. Sinclair llega a
afirmar que “como nosotros, se ha sentido tratada
como una apestada”. Ahí es nada.
Sus últimos trabajos, a excepción del dosier del
presidente de Gabón, Ali Bongo, escapan de la esfera
explícitamente política y reflejan quizá la nueva vía
tomada por Hommel para llegar a la opinión pública.
Entre otros, se encarga ahora de la comunicación de
Maïtena Biraben, flamante nueva conductora del
programa bandera de Canal+ Francia, Le Grand
Journal.
Anne Hommel nunca ha tenido miedo a las
consecuencias que su trabajo le pueda acarrear. Su
última colaboración lo corrobora. Desde noviembre de
2015, la directora de Majorelle se ocupa en persona de
las relaciones con la prensa de Charlie Hebdo, a poco
menos de un año de los graves atentados perpetrados
contra el que fue y sigue siendo objetivo del
terrorismo islámico internacional.
30 EN CAMPAÑA PERMANENTE
BEERDERBERG 09Olivier Roller, Anne, Spin Doctor, 2013, from series
Figures of influence. Vía The Red List
LA COMUNICACIÓNPOLÍTICA DE RENZI
Matteo Renzi es una novedad absoluta en el panorama
de la política italiana. Y esta novedad –al igual que la
de Berlusconi hace veinticinco años– le ha llevado a la
victoria.
Una vez más, es el conocimiento y la capacidad de
gestionar los medios de comunicación lo que hace la
diferencia. Hace veinticinco años, en un país donde la
clase política había recién descubierto los spots en la
televisión comercial, todavía atado a fórmulas de un
debate político estático, Berlusconi sí dominaba esos
medios y batió a cualquier rival.
Hoy en día funciona el storytelling: la política vista
como una historia y una narrativa.
Poco importa ya un único medio, lo que pesa es la
capacidad de conexión multimedia: imágenes, vídeo,
televisión y el intercambio social, lo que significa
también la capacidad de ponerse en contacto (en
asuntos reales o aparentemente pequeños) con los
votantes.
Para entender cómo los mismos dirigentes del Partido
Demócrata han sido abrumados por el fenómeno Renzi
sólo hay que recordar una frase de Massimo D'Alema:
“En mi opinión debería estar cinco años como
eurodiputado y luego presentarse como candidato”.
Unos meses después de esta frase, Renzi ganaba las
primarias, se convirtió en secretario general y fue
nombrado primer ministro: todo en tres meses.
Esta concepción del tempo político es exactamente lo
que nos puede dar fe del momento en el que vivimos y
lo que los medios de comunicación y su integración
multimedia logra hacer con la política. No es algo
aislado. Si miramos “más allá” del fenómeno Renzi, es
la misma parábola de Tsipras en Grecia, de Podemos
en España, pero también de la regeneración política de
Sarkozy en Francia, sólo por nombrar unos pocos
ejemplos.
Con la aceleración de esa sincronización entre los
medios de comunicación y la sociedad, también se
distorsionan las clases dominantes, las cuales no son
capaces de mantener el ritmo. No es sólo el final de los
partidos tradicionales antiguos, en las que a menudo
las estructuras organizativas se convierten en
conservadoras, sino también el final de las “viejas
rutas” para el crecimiento y la educación política
dentro de los propios partidos.
31 MUNDO
BEERDERBERG 09
Michele di Salvo es CEO de Crossmedia Ltd. Especializado en relaciones públicas ycomunicación. Escribe en micheledisalvo.com, colabora con numerosos medios decomunicación y es especialista en estrategia de campañas. (@micheledisalvo)
Michele di Salvo
No es casualidad que Renzi en la primera ronda de las
primarias ganara, pero superara el 43% de votos
dentro del partido. Y tampoco es casual que en la
segunda ronda, con primarias abiertas, superara el
66% de los votos, con dos millones de votantes. Una
vez más, esta diferencia muestra la distancia entre la
partitocracia tradicional y cómo forma a sus líderes, y
la sociedad real, con su propio tempo y sus formas de
comunicación.
Si esta es la premisa, sin embargo, hay dos realidades
que oscurecen esa trayectoria política de Matteo
Renzi. La primera es que su historia es el producto de
una política de laboratorio, en la línea de lo que está
sucediendo en los Estados Unidos: con raras
excepciones, los “nuevos” políticos son una clase
dirigente formada por niños nacidos, formados y
crecidos hasta convertirse en políticos. Es la historia de
Bush, como era la de los Kennedy, pero no muy lejos
está la de Clinton y muchos gobernadores y senadores.
Matteo Renzi nunca ha trabajado ni un día fuera de la
política: ha sido secretario de sección, secretario
provincial de los populares, presidente de provincia,
alcalde de Florencia... Ha sido proyectado y apoyado
políticamente en su carrera por un grupo de familias
unidas entre sí, a las que sus detractores llaman el
“círculo mágico”, con un pequeño grupo de personas
(incluyendo a Luca Lotti, Dario Nardella, Giuliano da
Empoli, Marco Carrai y Maria Elena Boschi) muchas las
cuales están ahora con él en el Palazzo Chigi.
La segunda realidad es que en ninguna contienda
electoral Matteo Renzi tomó preferencias personales
por nadie, ni apoyó a nadie. Su nombre era siempre “el
alternativo”, con otras personas para escoger. Nunca
mostró su apoyo por nadie como concejal, nunca ha
sido diputado, nunca participó en una elección
proporcional… Y todo ello siempre le ha garantizado
ser capaz de presentar un currículum vitae fuerte, sin
derrotas políticas.
Estas dos realidades son importantes debido a que
trazan el perfil de un político nuevo, que no dispersa
recursos y energías, que crea un grupo con el cual
construye un equipo fiel y un proyecto político, en el
que delega y finalmente amplía, y en el que la
constante es un líder indiscutible, pero también un
“dominus” (capaz de crear nuevos líderes), como él
mismo dijo en su discurso en la asamblea de delegados
de su partido.
Su fuerza reside en la capacidad de armar piezas que
difícilmente estarían juntas en otras circunstancias, y
también en tener, de hecho, en sus manos, el destino
parlamentario: no sólo no hay alternativa numérica a él
como primer ministro, sino que además la ley electoral
(la antigua, y aún más la nueva), ponen en manos de la
secretaría general del partido (sus propias manos) la
capacidad de ser candidato e incluso la capacidad de
nombrar a la mayoría de la lista de su partido.
Su fortaleza, sin embargo, radica también en al menos
dos factores independientes a su persona. El primero
es el extraordinario atraso político de una
centroderecha –que tiene una amplia base electoral,
pero absolutamente huérfana de un líder en el que
reconocerse y a quien escoger– extremadamente
distante de la sociedad actual. Este factor es esencial,
porque si Berlusconi era bien visto políticamente era
también por el mero hecho de no tener una oposición
válida y fuerte, capaz de ofrecer una alternativa. A
Renzi le sucede lo mismo. Su valoración no es tan mala
32 MUNDO
BEERDERBERG 09
políticamente porque no tiene oposición y, por tanto,
no existe ninguna alternativa.
El segundo factor es la falta de una alternativa interna,
de un “liderazgo de minoría” capaz de ir obteniendo
poder poco a poco en el sí del partido para lograr ser
mañana una mayoría y tener peso en las decisiones y el
programa del partido. Al menos para denotar una
separación entre el secretario/primer ministro, que
tiene el poder ejecutivo del partido y del país, y la
figura del partido/parlamento, a los que compete la
elaboración de las leyes y el control del Gobierno.
La falta de oposición externa y de alternativa interna
–que a menudo forjan el destino del equilibrio
democrático en los sistemas parlamentarios– puede
parecer una prueba de fortaleza y de garantía de
invencibilidad para Renzi, pero en realidad es probable
que sea un punto de debilidad extrema, porque “si se
tiene un poder absoluto, no se tiene ninguna excusa
para lo que sucede” y, a menudo, en política lo que
sucede es independiente de lo que se hace y se decide
en el Gobierno.
En cualquier caso, tiene a su favor el uso ingente y la
extraordinaria sencillez de las herramientas de
comunicación directa, como las redes sociales, que
terminan siendo el lugar de las auténticas
declaraciones e intenciones de Renzi. Donde, y no por
casualidad, no es sólo que cree esa percepción de
cercanía, sino que también se ejemplifica con su
nombre en las redes: para todos es simplemente
“Matteo”.
Algo que no debe confundirse con ser “uno de
nosotros”, propio de los movimientos más
ampliamente populistas que están poblando Europa
con diferentes variaciones. Sin embargo, Matteo, para
la gente de centro-izquierda, es un soplo de
proximidad con el tempo y la forma de comunicación
de la sociedad de hoy. Y Matteo es familiar como un
contacto personal de Facebook. Y el storytelling de su
política es la narración directa y personal, sin
mediadores, de la historia de un gobierno que, al
menos, parece dialogante.
47 MUNDO
BEERDERBERG 09
Fuente: Francesco Pierantoni en Flickr (cc)
Traducido por Xavier Peytibi
LA ELECCIÓN DE TRUDEAUEN CANADÁ. EL
CONTRASTE GANADOR.
Cuando fue elegido líder del Partido Liberal de Canadá
(DFC) el 14 de abril de 2013 –después de una campaña
electoral de más de cinco meses, en la que ganó la
votación en primera ronda contra otros cinco
candidatos con un 78% de los votos emitidos– Justin
Trudeau enfrentó a los estrategas del partido a un
desafío importante. Tenían menos de 3 años para
convertir la imagen de este joven político sin
experiencia, en la de un líder político preparado para
convertirse en el primer ministro de Canadá.
Los equipos de campaña sabían que la llegada de
Trudeau para encabezar su partido tenía muchas
ventajas estratégicas. La primera, ¡es su nombre!
Justin es el hijo mayor de Pierre Elliott Trudeau, ex
primer ministro liberal en el poder desde 1968 hasta
1984, las políticas del cual (incluyendo la Ley del
multiculturalismo, la Ley sobre las lenguas oficiales, la
Carta de Derechos y Libertades, y la repatriación de la
constitución) ayudaron a definir la identidad
canadiense contemporánea. Ha crecido en el seno de
la familia política liberal y bajo la mirada de las
cámaras fijada sobre su padre y su familia. También es
joven, guapo y ha sido muy habitual en los medios de
comunicación. No duda en mostrar su vida personal y
su joven familia. Se ha convertido, a fuerza de cultivar
bastante hábilmente su presencia en los medios, en
una figura pública querida por los canadienses. Es un
poco el hijo de todos los canadienses, alguien a quien
vieron crecer durante los 16 años en los que su padre
estuvo en el poder. Así pues, encarna a la perfección el
papel de heredero de una dinastía política liberal.
Sin embargo, los estrategas liberales también sabían
que su “galgo” tenía algunos defectos que iban a
dificultar el trabajo para posicionarlo como una marca
creíble como primer ministro. Dos obstáculos
lastraban considerablemente la imagen de Justin
Trudeau: en primer lugar, su juicio político podía ser
percibido como dudoso después de una serie de
discursos y declaraciones torpes, afectadas o ridículas;
y, en segundo lugar, su falta de experiencia (léase su
34 MUNDO
BEERDERBERG 09
Thierry Giasson es Profesor del Departamento de Ciencias Políticas en la Universidad Laval y directordel Groupe de recherche en communication politique (GRCP). (@ThierryGiasson)
Thierry Giasson
incompetencia) política.
Cuando en 2013 se convirtió en el líder de los liberales,
Trudeau había servido en el Parlamento federal
canadiense durante menos de cuatro años. Era
diputado de segunda en el sí de la oposición y su
partido no le confiaba temas críticos ni de
envergadura. No tenía grandes estudios y antes de
entrar en política sólo había trabajado unos años como
profesor en una universidad de Vancouver. Su
currículum era realmente breve. Además, los líderes de
los dos partidos federales contra quien se enfrentaba
en la campaña de 2015, Stephen Harper, el primer
ministro saliente y líder del Partido Conservador de
Canadá (CPC), y Thomas Mulcair, el líder de la
oposición oficial y líder del Partido Democrático (NPD),
eran ambos políticos de carrera experimentados y con
buenas trayectorias. En el terreno de la experiencia, la
imagen de Justin Trudeau sufría terriblemente en
comparación con Harper y Mulcair.
Por otra parte, desde su llegada al liderazgo de los
liberales, el Partido Conservador puso en marcha una
serie de cuatro anuncios de televisión muy negativos
dirigidos a presentar a Trudeau como un neófito que
no tenía las cualidades necesarias para convertirse en
primer ministro. Terminando con el lema “He's in way
over his head”, estos ataques comunicativos, que
fueron emitidos durante algunas semanas, lo pintaban
como un niño bonito e inmaduro que no estaba
preparado para gobernar. A pesar de que estos
mensajes no afectaron negativamente al voto del
Partido Liberal en los meses que siguieron a la llegada
de Trudeau como líder, sin embargo, sí que hicieron
emerger en la población preguntas acerca de su
capacidad para asumir las más altas responsabilidades
de un cargo político en Canadá.
La “marca Trudeau” hacía soñar a los canadienses, pero
generaba dudas en su propio partido. Rápidamente,
muy rápidamente, los estrategas liberales se pusieron
a trabajar para desarrollar una campaña de
contraataque a fin de imponer una imagen positiva de
“Justin Trudeau, el primer ministro”.
La solución: ¡una marca contrastada!
De acuerdo con Needham (2005), para que la marca, la
imagen de un líder político, sea percibida
positivamente por los votantes, debe ser: sencilla,
tranquilizadora, positiva y diferenciada o contrastada.
Por supuesto, la marca de un líder debe sostener la
marca del partido y debe ser creíble. Los estrategas
liberales (y, probablemente, el propio Justin Trudeau)
sabían que su líder no tenía la experiencia ni la
habilidad de sus oponentes. Sin embargo, Trudeau era
visto por los votantes como un candidato más
accesible, más positivo y más empático que sus rivales.
De este modo, la nueva marca “Justin Trudeau, el
primer ministro” fue diseñada para poner de relieve
estas tres características. La experiencia y la
competencia no podían ser movilizadas en la “marca
Trudeau”, porque Trudeau sufría cuando entraba en
comparación con Harper y Mucair, ambos
experimentados políticos. La estrategia electoral,
entonces, se dirigió a promover una marca
contrastada, la de un primer ministro accesible y
cercano a los ciudadanos. Ello quedó patente en el
eslogan electoral del partido, “El cambio real”, y tenía
que servir para responder a los ataques conservadores
que acusaban a Trudeau de no estar preparado.
Este posicionamiento estratégico de contraste de la
35 MUNDO
BEERDERBERG 09
“marca Trudeau” giró en torno a cuatro acciones
tácticas.
En primer lugar,toda la campaña liberal se centró en
el candidato. Durante los 78 días de campaña
electoral, los liberales escenificaron un verdadero
“Trudeau Show”. Justin Trudeau fue el actor principal
de toda la campaña publicitaria (con la excepción de
dos mensajes en Quebec). Se le presentó siempre
rodeado de canadienses e interactuando con ellos. La
maniobra permitió demostrar así su accesibilidad y
proximidad. El mensaje liberal también fue muy
disciplinado y positivo. Trudeau a menudo redirigió los
ataques a sus temas favoritos y a su “plan liberal”. El
mensaje estaba muy bien controlado y evitó
desviaciones en la campaña.
En segundo lugar,el partido hizo un giro progresista
en su plataforma electoral, lo que le permitió
posicionarse a la izquierda del NPD. El PLC es
reconocido desde hace tiempo como un partido
centrista marcado por un posicionamiento progresista,
en lo social, y liberal, en lo económico. En previsión de
las elecciones de 2015, el partido se ancló
fuertemente a la izquierda, sobre todo en lo
económico. Trudeau defendió una propuesta electoral
que incluyó aumentos de impuestos para los
canadienses más ricos y una serie de presupuestos
deficitarios e intervencionistas en los primeros años de
un posible mandato liberal. Este reposicionamiento
estratégico sirvió para recuperar a los liberales de
Ontario que habían votado NPD en 2011 y también
para ganar peso entre los electores naturales del NPD.
También permitió reforzar la capacidad de empatía y la
honestidad de Trudeau.
En tercer lugar,el partido desarrolló una campaña
digital fuerte y diversificada. El partido se benefició de
la presencia activa de Trudeau en las redes sociales,
especialmente en Twitter. La disposición de Trudeau
para hacerse selfies con los votantes con los que se
reunía durante la campaña, también fue parte de esta
campaña digital activa. Una vez más, este enfoque
táctico de comunicación permitió al partido poner a su
candidato en contacto más directo con los canadienses
y así demostrar su accesibilidad y apertura al diálogo y
a los intercambios. Algo que el candidato multiplicó
con el uso de los medios digitales durante la campaña.
En cuarto lugar,dada la falta de experiencia y de
competencia de Justin Trudeau en comparación con
sus oponentes, los estrategas liberales construyeron
un equipo de candidatos fuertes, para que apoyaran al
líder durante la campaña. Por lo tanto, la inexperiencia
de Trudeau fue equilibrada con la presentación de un
equipo de personalidades canadienses, reconocidas en
diversos campos de actividad y que mostraban su
confianza en el candidato.
El partido también creó un “equipo económico” cuya
responsabilidad era presentar el plan financiero del
partido durante la campaña. El grupo de candidatos
sirvió también para reforzar la imagen de un Trudeau
cosmopolita, joven, experimentado y competente. Él
encarnaba el verdadero cambio que el partido decía
querer ser en su lema. Este equipo permitió, sin duda,
que se disiparan las dudas de muchos votantes en
relación con la inexperiencia del candidato. Por último,
la estrategia debía mostrar a Trudeau como una
alternativa más creíble que los otros dos candidatos
más mayores y más experimentados y como una
alternativa que contaba con el respaldo de un equipo
36 MUNDO
BEERDERBERG 09
fuerte: “Tal vez no tiene la experiencia de sus
oponentes, pero sabe elegir bien a sus compañeros”.
Al final, la estrategia liberal orientada hacia el
“verdadero cambio” y la imagen de un “Justin Trudeau,
el primer ministro” accesible, empático y honesto
interesaron al 39,4% de los votantes canadienses, lo
que permitió que, gracias al sistema electoral federal,
el Partido Liberal obtuviera la victoria. El éxito
electoral fue claro: el PLC ganó 184 de los 338 escaños
de la Cámara de los Comunes y fue el primero en 8 de
las 10 provincias. El mensaje, positivo en apariencia,
honesto y progresista, parece que inspiró a los
votantes, en particular en Ontario y Quebec, donde el
partido obtuvo victorias significativas contra el NPD. El
contraste de la alternativa que vehiculaba la nueva
marca liberal estaba claramente definido y fue
percibido como creíble por el pueblo. Mientras sus
oponentes hicieron campaña sobre la experiencia y la
competencia, Trudeau más bien ofreció a los votantes
una imagen marcada por la juventud, la proximidad y la
honestidad: los valores que Trudeau podía realmente
encarnar. Así, los votantes no percibían una
discrepancia aparente entre la imagen pública del
hombre al que siempre habían conocido como un
personaje de los medios y la del político futuro primer
ministro.
Así, lo que los oponentes habían señalado como sus
principales limitaciones, se convirtieron en las mayores
fortalezas de la “marca Trudeau”. El niño bonito, un
poco ridículo, que boxeaba en acciones de caridad,
finalmente se transformó en un verdadero luchador. ¡Y
ganó el combate!
47 MUNDO
BEERDERBERG 09
Traducido por Alexandra Vallugera
DESCIFRANDO LADIPLOMACIA DE PUTIN
¿QUÉ QUIERE RUSIA?
Rusia ha vuelto. Con su intervención militar en Ucrania
y Siria, Moscú ha dejado clara su determinación por
hacer valer su voluntad y por forzar su aceptación
como actor diplomático ineludible. El mensaje esencial
del Kremlin es que Rusia es una gran potencia y así
debe ser tratada. Mensaje dirigido, particularmente, a
la Unión Europea (UE) y a EE. UU. Las tensiones de
Moscú con Occidente y sus vecinos exsoviéticos
derivan de las diferentes percepciones sobre lo que
entraña esta condición de gran potencia
–especialmente la cuestión de las áreas de influencia–
y el papel de Rusia en el orden de seguridad
eurasiático.
La posición europea está, no obstante, lejos de ser
monolítica. Ningún asunto divide más que Rusia en el
seno de la UE. Para algunos –particularmente en el
este y en el norte– Rusia representa una amenaza
grave, incluso existencial en algún caso, mientras que
para otros –mayoritariamente en el sur– se trata de un
aliado estratégico. Difícil, pues, articular un consenso
con estos mimbres y más si añadimos las divisiones
internas en cada uno de los Estados miembros. Los
debates sobre Rusia tienden a ser intensos,
polarizados y muy emponzoñados, dado el peso de los
intereses en juego. El pobre y sesgado conocimiento
sobre Rusia, construido muchas veces sobre
estereotipos y mitos románticos, complica aún más el
asunto. Pero, por encima de las discrepancias, en todos
estos debates europeos subyace un intento por
desentrañar y comprender qué quiere Rusia.
Ucrania, al contrario de lo que suele creerse, es más
una consecuencia que una causa. La ruptura entre
Rusia y la UE ha cristalizado (y se ha agravado) en el
marco de la crisis ucraniana. Pero, es el resultado de un
progresivo distanciamiento y choque de percepciones.
Así, en la perspectiva dominante en la UE las dos
décadas precedentes representan una apuesta
genuina por la construcción pacífica de un espacio
continental de prosperidad compartida. Mientras que
en Rusia prevalece una visión marcada por la
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BEERDERBERG 09
Nicolás de Pedro es investigador principal del CIDOB - Barcelona Centre for International Affairs.(@nicolasdepedro)
Nicolás de Pedro
decepción –“un Versalles con guantes de terciopelo”,
en palabras del influyente analista ruso, Sergey
Karagánov– y en la que humillación, engaño o traición
son términos recurrentes y la ampliación de la OTAN
hacia el Este y las revoluciones de colores (Serbia,
Georgia, Ucrania, Kirguizistán) elementos centrales.
Al Kremlin le irrita profundamente su percepción de
que Occidente ignora su ambición como “hegemón
natural” del espacio postsoviético y, sobre todo, su
convicción de que implementa una estrategia de
cambio de regímenes con fines geopolíticos que, en
última instancia, persigue quebrar y usurpar el poder
en Rusia. Esta percepción alimenta un clima cercano a
la paranoia en un Kremlin con mentalidad de fuerte
asediado y tendencia a interpretar cualquier
acontecimiento en clave conspirativa –desde la oleada
de manifestaciones en Moscú a principios de 2012,
hasta el Maidán ucraniano, pasando por las primaveras
árabes–. De ahí, el endurecimiento del régimen de
Putin hacia dentro –estigmatización de cualquier
oposición como “quintacolumnistas” o “agentes
extranjeros”– y hacia fuera.
La intervención en Ucrania, por mucho que el discurso
del Kremlin insista en lo contrario, no está motivada
por la suerte de la población rusófona, sino por la
determinación por mantener la capacidad de bloquear
o, eventualmente, controlar la orientación estratégica
de Kíev. La población civil es, pues, un instrumento (y
principal víctima) para enmascarar otros objetivos. Y
dado el limitado impacto de los intentos por incitar
una sublevación de la población de la franja sur y este
ucraniana, Moscú se ha visto obligada a recurrir al
envío masivo de “voluntarios” para liderar la
insurgencia armada. De ahí también que el Kremlin
haya jugado permanentemente a la confusión con los
términos rusófono, ruso étnico y prorruso, que son
aspectos identitarios diferentes y no necesariamente
coincidentes. De la misma manera, conviene disociar
claramente y no confundir la nefasta gobernanza
ucraniana –con unos niveles de corrupción e ineficacia
insoportables– con la intervención rusa. Es decir, es
legítimo ser extremadamente crítico con la política y
élite ucraniana, pero eso no legitima en ningún caso la
acción militar de Moscú (que, por otro lado, no
persigue en absoluto una mejora de la gobernanza o
estructura institucional del país). Vista desde España,
Ucrania y el resto de repúblicas exsoviéticas (de
Europa Oriental a Asia Central) forman un conjunto de
países invisibles, conocidos, fundamentalmente, a
través del filtro metropolitano ruso.
Las esperanzas en una resolución diplomática del
conflicto descansan en el Protocolo de Minsk,
acordado por ambas partes en el marco del Cuarteto
de Normandía (Alemania, Francia, Rusia y Ucrania). La
UE ha fijado su cumplimiento íntegro –lo que implica
que Kíev recupere el control de su frontera con Rusia–
como umbral de referencia para el levantamiento de
las sanciones económicas. El documento es lo
suficientemente ambiguo como para facilitar un alto el
fuego, pero es difícil que propicie un arreglo político
duradero en el Donbass. Cada parte, esto es Kíev y
Moscú, hacen una interpretación distinta del texto. La
cuestión no es si Kíev acepta la federalización del país,
sino si se otorga a estos territorios capacidad de
bloqueo de la política ucraniana. De ahí que Moscú
haya respaldado políticamente y suministrado
armamento en todo momento a la insurgencia rusa,
pero rechace su deseo de incorporarse a la Federación
Rusa. A Moscú el Donbass sólo le sirve si forma parte
39 MUNDO
BEERDERBERG 09
de una Ucrania fragmentada –de ahí que se haya
aludido a Bosnia como modelo–. La palabra clave, por
tanto, no es influencia, sino control.
En un reciente artículo, Andrey Kortunov, uno de los
analistas rusos más lúcidos y que conviene leer con
más atención, indica que “el área de influencia rusa
tiene que ver, sobre todo, con influencia simbólica más
que influencia real. Rusia sufre un profundo trauma
postimperial y en el actual contexto, el simbolismo
tiene una enorme importancia”. No puedo estar más
de acuerdo en lo relativo a la relevancia de los
aspectos simbólicos y la centralidad de ese trauma
postimperial, pero no estoy tan convencido del
carácter simbólico de esa influencia. De hecho, es la
incertidumbre sobre las intenciones últimas del
Kremlin la que explica por qué teóricos aliados de
Moscú como Bielorrusia o Kazajistán muestran tanta
prudencia en público e indisimulada preocupación en
privado. Y como resultado, el ambicioso proyecto de
Unión Económica Eurasiática ha quedado, por el
momento, en aparente suspenso –también como
consecuencia del deterioro de las economías rusa y
kazaja–.
Siria, igual que el anunciado pivote hacia China y Asia
unos meses antes, responde al deseo por superar el
punto muerto ucraniano y forzar un reacomodo con
Occidente. Indudablemente, la operación siria ha sido,
de momento, un éxito diplomático y, aparentemente,
de política doméstica para el Kremlin. El putinismo no
ofrece ya estabilidad y prosperidad económica, sino
excepcionalidad y grandeza nacional como elementos
básicos de legitimación. La aparente despreocupación
del círculo dirigente por la realidad económica –o, al
menos, su supeditación a una agenda de supervivencia
del régimen– no invitan al optimismo. La
imprescindible modernización económica, política y
social de Rusia seguirá posponiéndose sine die.
Pese a los altos índices de popularidad y al fervor
patriótico creado con la anexión de Crimea (el éxtasis
del Krim nash o Crimea nuestra), el Kremlin ha decidido
crear una robusta Guardia Nacional bajo el mando
directo de Putin y capaz de hacer frente a eventuales
protestas y turbulencias políticas. Sin duda, las
elecciones parlamentarias del próximo mes de
septiembre ocupan un lugar destacado en los cálculos
del Kremlin. Así las cosas, la gran incógnita sigue
siendo, claro, cuánto tiempo resultará sostenible y
hasta dónde está dispuesto a llegar el Kremlin con esta
agenda exterior asertiva.
40 MUNDO
BEERDERBERG 09
LA EFICACIA DEL MIEDOEN CAMPAÑA:
BRASIL Y ARGENTINA
Estados Unidos, 1964. En la televisión, una niña juega
en un campo deshojando una margarita y contando los
pétalos hasta llegar a 9. A continuación, una voz
masculina aguda comienza a poner en marcha la
cuenta atrás del lanzamiento de una bomba nuclear.
Seguidamente, esa misma voz advierte a los
espectadores que lo que está en juego es demasiado
importante como para que se queden en casa y les
invita a votar por Lyndon Johnson en las elecciones del
3 de noviembre. Al día siguiente, el equipo de campaña
del candidato opositor, Barry Goldwater, protesta y la
publicidad nunca más vuelve a transmitirse. Sin
embargo, ya era demasiado tarde: Johnson ganó por
un amplio margen del 61,1% del voto popular. La
publicidad fue utilizada en la disputa presidencial de
1964 entre Johnson, que se posicionaba como un
moderado que defendía los programas sociales, y su
oponente, Goldwater, retratado como un peligroso
extremista preparado para usar armas nucleares en
circunstancias inaceptables. Muchos expertos en
campañas publicitarias políticas consideran éste un
ejemplo emblemático de la utilización del miedo en la
comunicación política.
Brasil, 2014. 50 años después. En la televisión, la
imagen de una familia en su coche, sonriente, con un
trabajo formal y bien vestida. Al borde del camino,
contrastando con la imagen, la misma familia aparece
sin trabajo, con aspecto de cansada, hambrienta y mal
vestida. En la siguiente escena, una madre con su bebé
en los brazos compra medicamentos en la farmacia. Al
otro lado de la ventana, de nuevo contrastando con la
imagen, la misma persona sin trabajo, mal vestida, con
el niño enfermo en sus brazos y sin dinero para
comprar los medicamentos. La publicidad continúa con
imágenes que muestran a brasileños empleados, con
acceso a la educación, a medicinas y al ocio, en
contraposición con otros desempleados, hambrientos
y que piden dinero en los semáforos. Una mega
producción con textura de película de cine y lluvia
escenográfica compone el escenario. En el fondo, con
una banda sonora de tono fúnebre, la voz aguda del
41 MUNDO
BEERDERBERG 09
Adriano Borges es periodista y consultor político. Trabaja en Llorente&Cuenca Brasil(@adriano_sombra)
Adriano Borges
locutor advierte: “Cuando damos un paso hacia
adelante en la vida, hay que saber conservar lo ganado.
No podemos dejar que los fantasmas del pasado
vuelvan y tomen todo lo que hemos conseguido con
tanto esfuerzo. Nuestro empleo de hoy no puede
volver a ser el desempleo de ayer. No podemos
escuchar falsas promesas. Brasil no quiere volver
atrás”.
La publicidad fue una parte de la estrategia utilizada
por la burocracia para impulsar la candidatura de la
presidenta Dilma Rousseff a la reelección, por la que
estaba compitiendo contra los oponentes Aécio Neves
y Eduardo Campos, los cuales, frente al
empeoramiento de la situación económica en Brasil,
proponían políticas ortodoxas en los frentes fiscal y
monetario. Los brasileños vieron anuncios similares en
todo el territorio nacional. Espots que advertían de
que la única manera de mantener el progreso
económico y los avances sociales logrados desde 2003
sería reeligiendo a Dilma Rousseff. El principal
oponente de Dilma, Aécio Neves, del Partido de la
Social Democracia Brasileña (PSDB), buscó
activamente asegurar a los votantes que, si era
elegido, aunque las reformas eran necesarias para
revitalizar la economía, no perderían los beneficios
sociales logrados, como el programa Bolsa Familia,
PROUNI, Más-Médicos y otros subsidios. No fue
suficiente. En las elecciones del 26 de octubre de 2014,
Dilma triunfó por aproximadamente tres puntos
porcentuales de diferencia, 51,64%, contra 48,46% de
Aécio Neves. Poco después, la presidenta anunció un
paquete de medidas de austeridad para evitar el
colapso de la economía. Esas medidas fueron muy
parecidas a las que ella atribuyó repetidamente a su
oponente Aécio Neves en varias ocasiones durante la
campaña y que a la vez fueron duramente criticadas
por ella misma delante de todos los brasileños con el
fin de sembrar el pánico. Sin embargo, poco importaba
si ello era consistente con el discurso de la campaña.
Dilma y el PT ya habían alcanzado su objetivo político y
estarían en el poder hasta el 2018.
Argentina, 2015. En la televisión, una cámara en
movimiento muestra varias personas con máscaras del
candidato oponente Mauricio Macri. La imagen
recorre, una tras otra, las caras de cada persona y una
voz aguda cuenta una pequeña historia a medida que
las personas se quitan las máscaras al darse cuenta de
que están siendo engañadas por posibles promesas de
Macri. “Esta es Rosa, jubilada. Deseaba votar a favor de
Macri hasta que supo que se oponía a la estatalización
de las AFJP. Él es Leonardo, ingeniero. Descubrió que
Macri quiere privatizar Aerolíneas Argentinas. Él es
Ricardo, estudiante. Le gustaban las promesas, pero
cuando supo que Macri opiona que ya hay demasiadas
universidades, se decepcionó. Catalina quiere ser
mamá, después de un largo periodo de tiempo
intentándolo, le disgustó saber que Macri se opuso a
los programas de fertilización asistida. El 22 de
noviembre votamos por una Argentina sin máscaras.
Daniel Scioli Presidente”.
Como había ocurrido con el PT en Brasil un año antes,
la publicidad transmitida por el Frente para la Victoria
(FPV), el partido kirchnerista, también utilizó como
estrategia el miedo para convencer al votante que, si
votaba a Mauricio Macri, todas las conquistas sociales
obtenidas a lo largo de los doce años de gobiernos de
Cristina y Néstor Kirchner se perderían, aumentaría el
desempleo, los subsidios serían suspendidos y la
moneda nacional perdería su valor.
42 MUNDO
BEERDERBERG 09
En las elecciones de 1964 Lyndon Johnson ya era
presidente de los Estados Unidos. Se había convertido
en presidente después del asesinato de John F.
Kennedy, de quien era vicepresidente e intentaba su
reelección. En 2014, Dilma Rousseff también era
presidenta e intentó su reelección. Ambos salieron
victoriosos de las urnas y se han beneficiado del uso
del discurso del miedo durante sus campañas.
El discurso del miedo impregnado en las campañas
antes mencionadas siempre remite a la amenaza de la
pérdida de beneficios y logros sociales o a la
inseguridad. Un terrorismo declarado hacia el votante,
en un intento para convencerlo de no votar a la
oposición, porque votarla puede significar resucitar
fantasmas del pasado y volver a una situación peor
que la vivida por él en aquel momento. La campaña del
miedo incide en aquello que los ciudadanos perciben
que más necesitan y más valoran. El miedo hace que el
votante prefiera mantener lo ya conquistado a
arriesgarse en una aventura de la que no conoce su
final. Esta estrategia en campaña facilita el uso de
herramientas de manipulación del discurso político
electoral.
Algunas campañas, como en los casos de Rousseff y
Johnson, han tenido éxito en convencer a los votantes
que, al votar a la oposición, viejos problemas del
pasado, como la inflación y el desempleo, podrían
resurgir en sus vidas.
Cuando el discurso del miedo es utilizado de forma
agresiva en una campaña política, el candidato se
presenta como “salvador”. Al no conseguir convencer
al votante a través de esa estrategia, puede provocar
otro sentimiento: el sentimiento del cambio. Al elegir
el cambio, el votante está señalando que no está
satisfecho con la realidad de ese momento.
En 2015, Daniel Scioli era el candidato oficialista en
Argentina. El FPV ocupó la presidencia del país
durante doce años y tenía todos los recursos del
Estado a su disposición. Scioli también intentó aplicar
el miedo como estrategia de campaña, pero no fue
elegido. ¿Por qué? ¿Qué salió mal?
Comencemos por el principio. En los procesos
electorales de Brasil en 2014 y Argentina en 2015 se
dan muchas similitudes, pero con diferentes
resultados. Dilma no fue elegida en las primarias del
partido para ser candidata del PT a la presidencia.
Cuando se postuló y fue elegida por primera vez en
2010, Dilma fue elegida por el presidente Luiz Inácio
Lula da Silva para ser su sucesora. A partir de esa
elección, el PT unificó su discurso y trabajó para la
elección de su candidata. Desde militantes a los
principales líderes de los partidos, ministros, diputados
y senadores vinculados al gobierno. El discurso fue
único: lo que era dicho por los cabezas de la campaña,
era repetido y defendido exhaustivamente por todos.
En 2015, Daniel Scioli, gobernador de la provincia de
Buenos Aires, tampoco tuvo que enfrentarse a las
primarias en el partido kirchnerista. La presidenta
Cristina Kirchner lo eligió, ahorrándole de la
aprobación de los miembros y dirigentes del FPV en las
primarias. Sin embargo, la disonancia entre él, Cristina
y cualquier kirchnerista de pedigrí era evidente: Scioli
nunca fue aceptado por el núcleo del kirchnerismo,
que, de hecho, lo percibía como un producto del
“establishment” argentino y lo asociaba a la “derecha
neoliberal” encarnada por el menemismo en los años
noventa. Scioli fue muchas veces humillado, excluido y
43 MUNDO
BEERDERBERG 09
despreciado por la pareja Kirchner durante sus doce
años en el poder, a pesar de haber sido vicepresidente
de Néstor Kirchner y dos veces gobernador en la era
de Cristina.
La clave para entender esa aparente contradicción es
la popularidad de Scioli. En contraposición a la
conducta frecuentemente combativa, frontal y
abrasiva del kirchnerismo, durante años Scioli
demostró ser conciliador, paciente y moderado. Las
encuestas en la provincia de Buenos Aires le daban una
imagen positiva considerable y reflejaban cómo los
argentinos valoraban esos atributos. El kirchnerismo
buscó mantenerlo en una órbita apropiada, en el
distrito más importante, para mantener ese capital
electoral. Ante este escenario y ante el crecimiento de
las expectativas electorales de Macri, Cristina, fiel a su
estilo, sorprendió ungiendo a Scioli como el único
candidato y haciendo desistir a los demás
precandidatos del FPV. Esa imposición generó un
desajuste fundamental en la oferta electoral del
gobierno que se reflejaba en las quejas de militantes y
simpatizantes del partido, que se resistían a tragar un
candidato tan incompatible.
El resultado fue un candidato que se vio obligado a
convertirse en un kirchnerismo fundamentalista para
no perder el apoyo de la militancia que desconfiaba de
él y se resignaba repitiendo que votaría a un proyecto
y no a una persona. Mientras Dilma tuvo a un Lula
totalmente comprometido y dispuesto a elegirla en
Brasil, Scioli se vio obligado a vivir con una Cristina y un
FPV poco dispuestos a hacerle presidente. Fue como si
Cristina tuviera que tragarse su propia elección y Scioli
fuese obligado a llevar un peso titánico en sus
hombros.
En Brasil el miedo entró en la campaña presidencial de
2014 ya en la primera ronda. Fue una elección
totalmente atípica, nunca antes vista en el país. Tres
candidatos fuertes que, en mitad de la campaña
electoral, fueron sorprendidos por la muerte del
tercero en las encuestas, Eduardo Campos, y por la
transformación que ello significó en todo el escenario
político de aquella disputa electoral. Su vicecandidata
a diputada, la exministra del gobierno de Lula para el
Medio Ambiente, Marina Silva, se convirtió en ese
tiempo en una pieza fundamental. El factor muerte se
hizo presente por primera vez en una elección en
Brasil. El electorado, movido por la conmoción del
accidente aéreo que acortó la vida de Campos, hizo
que Marina Silva saltara desde la tercera posición que
ocupaba en las encuestas, al primer lugar junto a
Campos. De porcentajes de un dígito en las
intenciones de voto, a ser la favorita de los brasileños.
Fue entonces cuando todos los equipos de campaña
tuvieron que revisar sus estrategias. Comenzaba allí
una nueva campaña electoral, a unas pocas semanas
del inicio de los programas de televisión gratuitos. Ese
cambio de escenario, combinado con el estancamiento
en las encuestas, hizo que la estrategia de campaña de
Dilma Rousseff comenzara el ataque. Con las
encuestas en la mano, el equipo de Dilma se dio
cuenta de que era el momento de atacar a Marina
Silva. Fue el puntapié inicial para utilizar el discurso del
miedo y reconstruir la imagen de lo que podría llegar a
ser una tercera vía en el proceso electoral. Objetivo
alcanzado, con Marina fuera de la disputa, Dilma
centró el ataque en Aécio Neves.
El miedo no fue utilizado ampliamente en la primera
vuelta de las elecciones argentinas de 2015. Scioli
44 MUNDO
BEERDERBERG 09
estaba centrado en consolidar el apoyo en la base de
los partidarios del FPV, resaltando que él sería fiel al
legado del kirchnerismo manteniendo las conquistas
sociales, pero introduciendo cambios en su justa
medida. Él tenía, según las encuestas, algo menos del
40% de los votos. Mauricio Macri y sus aliados en
Cambiemos buscaban diferenciarse de Scioli,
repitiendo que ellos representaban el verdadero
cambio y llamando al voto de los seguidores de otras
fuerzas. El tercer lugar era para Sergio Massa, un
peronista no kirchnerista que sumaba
aproximadamente el 20% de los votos. El equipo de
campaña del FPV confiaba en conseguir una victoria
muy amplia, lo que garantizaría una ventaja definitiva
para una posible segunda vuelta e incluso con
posibilidades de imponerse directamente en la
primera. Apostaron por alejar a Scioli de la discusión
con los otros candidatos, dejando al segundo y al
tercero ocupados en sus disputas canibalizándose
entre ellos. Incluso apartaron a Scioli del esperado
debate televisivo con los otros candidatos
Sin embargo, el resultado fue una sorpresa. El 25 de
octubre, Scioli ganó a Macri con un 37,1% contra
34,1%. La diferencia fue considerablemente menor
que la prevista por prácticamente todas las encuestas.
El clima en el kirchnerismo fue de derrota y
preocupación. En Cambiemos, por el contrario, el
ambiente era de pura euforia y se iniciaba una etapa
de expansión. Aquella noche, como un año antes en
Brasil, quedaba claro ante el mundo que las
estrategias iban a cambiar y que la segunda vuelta
sería completamente diferente. Fue el comienzo de
una nueva campaña.
En la segunda vuelta decisiva, el casi 20% de los
electores que votaron por Sergio Massa, se
convertirían en pieza clave. Ellos eran en gran parte
peronistas, pero habían rechazado el kirchnerismo.
¿Qué prevalecía en ellos para decidir el nuevo voto? ¿El
gen peronista o el deseo de un cambio? Los dos
candidatos que permanecían en la lucha necesitaban
atraerlos. El resultado de la primera vuelta dio un
importante impulso a la candidatura de Macri, que
insistía en la idea de que el 60% del país había votado
por un cambio que él ahora representaba
exclusivamente. Scioli debía dirigir su discurso hacia el
centro para atraer a esa porción del electorado y
consolidar el voto peronista. Sin embargo, aquellas
diferencias, conflictos y desajustes fundamentales que
habían surgido en el momento de Scioli ser elegido por
Cristina como el único candidato del FPV en las
primarias resurgieron fatalmente. Cristina se refugió
en el corazón de la militancia del FPV, radicalizando su
discurso y obligando a Scioli a alinearse de forma
explícita con los axiomas del kirchnerismo y abortar
cualquier tipo de mensaje conciliador y centrista
dirigida a los votantes de Massa. Scioli estaba
arrinconado desde un punto de vista de la
comunicación: sin la posibilidad de enviar mensajes
positivos a los massistas, no tuvo otra opción que la de
ir al ataque empleando la estrategia del miedo.
Fue al inicio de la segunda vuelta cuando la campaña
argentina se “brasilizó”. El mensaje de Scioli se tornó el
mismo que el de Dilma un año antes: si se elige a mi
competidor, todos los logros sociales y beneficios de la
década kirchnerista desaparecerán y el país volverá a
aquellos terribles días de la crisis de 2001, cuando se
llegaron a los topes de desempleo y pobreza. Pero una
campaña del miedo requiere de una precisión
45 MUNDO
BEERDERBERG 09
quirúrgica y de mucha alineación, y la desesperación
de FPV confundió las cosas. La militancia kirchnerista
organizaba acciones de campaña sin coordinarse con
los equipos de Scioli. Por ejemplo, se disfrazaban de
fantasmas y de zombis en las calles y en el metro para
asustar a los peatones y pasajeros con el regreso de
los años noventa del neoliberalismo y de las
privatizaciones.
Esas acciones fueron ridiculizadas rápidamente en la
televisión y en las redes, lo cual afectó negativamente
a la imagen de Scioli. A pesar de ello, al no existir
ningún tipo de coordinación, esas acciones siguieron
descontroladamente. En paralelo, la intensidad del
mensaje anti-macrista siguió creciendo. Incluso los
spots emitidos en la televisión brasileña por el ya
derrotado Aécio Neves fueron copiados por el equipo
de Scioli. La publicidad de Scioli citada anteriormente,
“Por una Argentina sin máscaras”, fue un plagio de la
publicidad hecha por el PSDB después de que Dilma
hubiera sido elegida y rompiera las promesas de
campaña. El descubrimiento de este y de varios otros
plagios de la campaña brasileña se volvieron virales en
las redes sociales durante días, quitando legitimidad a
la propuesta kirchnerista. Karina Rabolini, esposa de
Scioli, trató de ayudar participando más activamente
en esa etapa de la campaña, pero no estaba preparada
para hacer frente a la presión de la televisión en
directo. Esto quedó claro cuando se puso nerviosa y
dubitativa frente a las preguntas de la periodista
española Pilar Rahola en uno de los programas más
vistos de la televisión argentina. El propio Scioli
tampoco estaba preparado en el ámbito discursivo:
cuando finalmente tuvo un debate con Macri en la
televisión, apareció incómodo y agresivo ante un Macri
relajado y con un discurso fluido.
Sin embargo, el fallo principal de la campaña del FPV y
la principal diferencia con la campaña de Dilma, no fue
la falta de coordinación estratégica o la falta de
preparación para atender los medios de comunicación.
Fue mucho más fundamental que eso. El error
consistió en poner el uso del miedo en el corazón de la
estrategia de la campaña, focalizando exclusivamente
en atacar a la competencia en detrimento del mensaje
y de la propia propuesta. Durante las tres primeras
semanas de noviembre, hubo un énfasis excesivo por
parte del equipo de campaña de Scioli sobre su
oponente. Se perdió mucho tiempo hablando de Macri.
Macri hablaba de Macri. Scioli hablaba de Macri. La
esposa de Scioli hablaba de Macri. Los militantes de
Scioli hablaban de Macri. Hasta Cristina hablaba de
Macri. Pero nadie hablaba de Scioli ni de sus
propuestas. La estrategia de Scioli estaba dirigida más
a evitar que Macri ganase que a autopromocionarse
como presidente. Scioli atacó en todos los momentos,
siempre hablando de lo que Macri haría si fuera
elegido. Perdió su tiempo, cuando en realidad podría
haber utilizado su discurso para convencer al elector a
votarle y no lo hizo.
El 22 de noviembre, Mauricio Macri se convirtió en el
nuevo presidente de Argentina al vencer a Daniel Scioli
en la segunda vuelta con el 51,4% de los votos frente
al 48,6%.
Aunque muchos científicos políticos argumentan que
“el miedo no elige”, esa estrategia es recurrente en
varias campañas electorales. Sin embargo, el miedo es
un arma de doble filo. Si se utiliza en determinadas
circunstancias, con precisión y sin dejar de lado la
oferta en sí, el miedo puede ser muy eficaz en la
comunicación.
46 MUNDO
BEERDERBERG 09
En Brasil, el presidente de la Asociación Brasileña de
Consultores Políticos (ABCOP), Carlos Manhanelli, cita
otros ejemplos de campañas brasileñas recientes que
utilizaron el discurso del miedo y tuvieron éxito: la
campaña de reelección de Fernando Henrique Cardoso
en 1998, que defendía la estabilidad de precios
alcanzada a través del Plan Real; y la reelección de Lula
en 2006, que se centró en advertir a los votantes que
los beneficios sociales estaban en riesgo si la oposición
era elegida. En Argentina, Eduardo Angeloz lo intentó
contra Carlos Menem en 1989 y fue derrotado. Diez
años después, Menem utilizó la misma estrategia
contra Fernando de la Rúa y también fue derrotado.
Ahora fue el turno de Daniel Scioli.
Seguí personalmente las tres fases de la campaña
argentina de 2015. Las primarias en agosto, la primera
vuelta en octubre y un segundo cambio histórico en
noviembre. Observé que Scioli se apropió de un
discurso del miedo muy agresivo en la etapa final de su
campaña. Incluso intentó convencer a los votantes
argentinos con spots publicitarios del miedo plagiados
de anuncios de la campaña de Dilma Rousseff,
ignorando que no hay una receta única para una
campaña electoral. Cada campaña es una campaña,
cada candidato es un candidato y cada escenario
requiere su propia estrategia. Cuando se estimula el
miedo, hay que tener en cuenta que otros
sentimientos o deseos pueden ser provocados en los
votantes, que van a responder de acuerdo con la
estrategia utilizada por el oponente y la escena
política y económica del momento. Aunque mucha
gente creyó en las amenazas y votó por Scioli,
salvando al FPV de una catástrofe electoral, la mayoría
de los votantes no compró ese estilo y eligió una
propuesta propia y positiva como la de Macri. Al final,
los números hablaron: Macri pasó de 6,8 millones de
votos en las primarias a 12,9 millones en la segunda
vuelta, un aumento del 90%. Scioli, sin embargo, pasó
de 8,7 millones a 12,2 millones de votos, un aumento
de sólo el 40%. Scioli no pudo conquistar a los
votantes a través de sus propuestas o por sus méritos
personales. No convenció a los argentinos de ir a
buscar un cambio. El miedo es un arma que puede
funcionar sobre ciertas condiciones específicas. Esta
vez no fue bien utilizada y se volvió contra el propio
candidato.
47 MUNDO
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Traducido por Germano Brito
LA IMPORTANCIA DELE-MAILING EN MARKETING
POLÍTICO
A veces, conformarse con seguir la tendencia no es
suficiente en marketing político. Lo propio es iniciarla.
Y hasta ahora, la innovación en marketing político
empezó con la Administración Obama en 2008
(considerando igualmente la tentativa de Howard
Dean en 2004), lo cual supuso la integración de los
instrumentos digitales en su política de manera
sostenida. Pero independiente de esto, es necesario
resaltar el carácter rompedor que ya comportaba
Obama en sí mismo. Considerando la llegada a la
política de un senador de Chicago, de origen
afroamericano que no pertenecía a los circuitos
cabilderos, es pertinente resaltar que Obama se inició
como organizador comunitario en Chicago en 1983.
De ahí establezco una conexión entre esta actividad
organizativa propulsada desde el mundo off line y la
organización on line que Obama promueve desde su
primera campaña. Común a ambas esferas está la
intención de cambio, respecto al cual se pronunciaba:
“Cambio en la Casa Blanca, donde Reagan y sus
acólitos continuaban jugando sucio. Cambio en el
Congreso, sumiso y corrupto. Cambio en el talante del
país, maniático y egocéntrico. Cambio que no vendrá
desde las altas esferas, diría yo. Cambio que vendrá
desde la movilización, desde la base” (Obama, B.
(2004) Los sueños de mi padre: Una historia de raza y
herencia, pág. 125). Por tanto, vemos como evidentes
las relaciones que se dan entre la organización
comunitaria que Obama inició en 1983 y lo que está
pasando en Internet treinta años después. Este e-mail
enviado por él, el 26 de septiembre de 2015, ilustra
esta idea:
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Asunción Gálvez es Doctora en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madridy profesora en la UCM..
Asunción Gálvez
El valor estratégico de este e-mailing reside
precisamente en esta analogía hecha por el propio
Obama con el fin de convocar a los usuarios al
Organizing Summit que se celebraría en Washington el
pasado noviembre, y de donde podrían salir nuevos
organizadores ya dedicados a la OFA (actual
Organizing for Action) y donde desarrollarían una
actividad similar con el apoyo de las herramientas
digitales. Es, por tanto, el e-mail el mejor vehículo para
hacer llegar este mensaje.
Por todo ello, es indudable la importancia de la
utilización de la web y las redes sociales, inherentes a
la política 2.0 iniciada por Obama. Pero en el universo
digital hay recursos distintos de estos que sirven de
amplificador de las campañas y sus mensajes. Al blog
debe concedérsele más importancia. Cada uno de los
advisers que pertenecen a la Executive Office of the
President (EOP) aportan contenidos de un nivel
intelectual elevado que compensan el nivel de otros
blogs, también oficiales, de contenido más trivial.
La estrategia de e-mailing y su importancia en política,
que es lo que nos ocupa, empezó a identificarse como
tal desde que Obama la utilizó en su primera campaña.
El uso del e-mailing sirve como herramienta de
recruitment y de comunicación con nuevos votantes y
como forma de comunicación sencilla y frecuente con
los ciudadanos registrados en su plataforma de envío.
De ahí que surja en muchos casos la pregunta ¿para ser
ciudadano americano es necesario ser usuario
registrado?
El humilde e-mail sirve al gran objetivo general de la
comunicación política: generar conversaciones. El
famoso generate conversations se apoya en gran parte
e en el e-mail para cumplir sus objetivos. Ahora que
estamos en plena contienda presidencial Hillary vs.
Bernie y Trump vs. todo, el envío de cada e-mail es muy
valioso cualquiera que sea el bando remitente, no sólo
por las peticiones constantes de recaudación y
donaciones que contiene, sino por quién sea
personalmente el emisor y por la llamada a la acción
que hace. Beyoncé, George Clooney, Sarah Jessica
Parker enviaron numerosos e-mails en la recta final de
las segundas presidenciales de Obama, además de los
consabidos Michelle Obama, Joe y Jill Biden, John
Kerry, el partido Demócrata, etc. Todos con un
objetivo común, el apoyo al presidente y candidato,
segmentando los mensajes de una manera peculiar y
diferenciando targets y afinidades.
Beyoncé habla de su admiración por Michelle Obama
para destacar el papel de la mujer y madre en la
sociedad. Sarah Jessica Parker te invita a hacer una
donación para entrar en el sorteo de una entrada
doble a la “fabulosa” fiesta que dará en su casa para
recaudar fondos para Obama. George Clooney hace lo
mismo. Con este tipo de celebridades se mantiene
activa una audiencia muy escogida. En otro sentido
escribían e-mails Bill Clinton, Hillary Clinton y Chelsea
Clinton, Madeleine Albright, Valery Jarrett, Nancy
Pelosi, Caroline Kennedy, Lilly Ledbetter, etc.
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Aderezado con esta presión recaudadora repartida
entre un catálogo amplio de emisores, nuestros inbox
son asaltados por Jim Messina, anterior campaign
manager de Obama; Brian Deese, deputy director;
Patrick Gaspard, executive director del National
Economy Commitee; Ann Marie Habershaw, chief
operating officer de Obama for America, etc. Y como
no, por Mitch Stewart, Jeremy Bird, David Axelrod y
David Pouffle. De hecho, desde que el 20 de enero de
2009 Obama asume el cargo por primera vez, hasta el
6 de noviembre de 2012, día de las segundas
elecciones a las que se somete, la media de e-mails
enviados por su organización asciende a 113 de media
al mes, concentrándose en el periodo que comprende
la correspondiente Convención Nacional Demócrata
(verano-otoño) y noviembre (mes electoral).
Desde el DNC y desde el Democratic Party, remitentes
como estos ocupan nuestra bandeja de entrada:
Debbie Wasserman Schultz, Chair Democratic National
Commitee, Hildy Kuryk, National Finance Director
Democratic National Commitee, Donna Brazile, Vice
Chair Democratic National Commitee, etc.
Por todo ello, la estrategia de e-mailing tiene unos
objetivos concretos dentro del conjunto de medios
digitales que trabajan para la campaña: la movilización,
la motivación, la identificación directa con el usuario y,
sobre todo, la generación continua de interés. La
integración de una estudiada llamada a la acción
permite además medir en tiempo real el interés que
genera cada iniciativa y, por tanto, los resultados. Las
llamadas a la acción son muy concretas, tanto como
“Dona o apoya a Obama”, pero igualmente las hay
pidiéndonos que reenviemos este e-mail a nuestros
familiares y amigos. Lo hacen directamente. Digamos
que las típicas peticiones de reenvío de los correos que
habitualmente funcionan como spam, aquí se utilizan
como una herramienta que ayuda a difundir mejor la
causa y, por tanto, a conseguir nuevos voluntarios,
donantes, organizadores, etc. Como vemos, la viralidad
es máxima y se optimiza de forma muy útil, pues
proporciona contactos a la organización que luego
pueden ser de nuevo objeto de primeros e-mails.
Actualmente la viralidad está asociada al uso de redes
sociales.
En general, los textos de todos estos e-mailings son
muy sencillos, con lenguaje muy claro, expresados con
frases breves y concretas. Esta sencillez significa que
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hay un acercamiento al usuario, hay confianza en el
trato. Cada frase tiene entidad de párrafo y el total
expresa una única idea. Nunca se mezclan dos
mensajes en un e-mail.
Los e-mailings en general logran un nivel de
personalización bastante aceptable (nombre del
usuario, e-mail, asuntos o problemas que afectan a ese
Estado, en su caso, o a todo el país). Por ejemplo, los
e-mails de Obama han marcado un punto y aparte en la
forma que tiene un mandatario de dirigirse a sus
votantes. La campaña por las elecciones de 2008 fue la
primera en la que el e-mail se consideró igual de
importante que el resto de canales.
Son instrumentos de persuasión en sí mismos porque
el usuario está expuesto a él voluntariamente, por lo
que la predisposición a actuar según lo que le pidan, es
mayor.
Por su periodicidad, poco a poco y desde el primer
e-mail, se establecen fuertes vínculos emocionales con
el receptor. Independientemente de esto, esa
periodicidad favorece que los receptores se planteen
hacer donaciones. El dato que apoya esta tesis es que
en las primeras elecciones fueron tres millones de
donantes individuales los que aportaron 500 millones
de dólares vía on line.
El fin es que esto sirva de lección de marketing político
y que los mandatarios cuestionen la forma en que se
relacionan con sus votantes. El e-mail ofrece muchas
posibilidades, que articuladas correctamente en el
tiempo y vehiculadas por usuarios influyentes en cada
campaña, pueden prolongar las conversaciones, el
tiempo que la organización política desee.
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EL RUMOR EN POLÍTICA:MANUAL DE URGENCIA
Hay rumores que divierten y rumores que destrozan.
En determinados debates políticos, los rumores
funcionan como artefactos de origen incierto, que
circulan bajo radar (bajo la forma de off the record,
como susurro en los pasillos o comentario en las
cafeterías...), y que en un determinado momento
pueden explotar causando efectos más o menos
disruptivos. Estos rumores son como minas, trastos
olvidados que alguien algún día –quizás uno mismo–
dejó enterrados en cierto lugar, y que pueden
accionarse incluso en el peor de los momentos, cuando
la carrera hacia el poder llega al tramo decisivo. A
veces es el enemigo (del propio partido) o el
adversario (de otro partido) quien las coloca. Las más
de las veces son las propias condiciones ambientales
las que propician que surjan, con todo su efecto
devastador.
¿Son ciertos los rumores? Muchas veces, el rumor se
verá confirmado por la realidad: son lo que José María
García llamaba “la antesala de la noticia”. Lo habitual
es que tengan algo de verdad, bien en los datos o bien
en la interpretación. O en ambas cosas. Pero también
puede suceder lo contrario: que sean pura invención.
Sea como fuere, una convivencia más o menos pacífica
con este fenómeno pasa por saber cuál es su hábitat
natural, qué formas adopta y cómo se combate.
Pongamos, por ejemplo, uno de los hábitats por
excelencia del rumor: la reputación del líder político.
Imaginemos que fuera posible dibujar la reputación de
cuatro coordenadas. El eje vertical lo compondrían las
variables ámbito público-ámbito privado. En efecto el
político es un personaje público, que puede ser
observado en el Congreso, en los mítines, en los actos
públicos y en sus apariciones en los medios. Al mismo
tiempo, goza también de su pequeña parcela de
privacidad, que es objeto de deseo de periodistas y de
público general. Los rumores aparecen arriba y abajo
con relativa facilidad. Hacia arriba (ámbito público),
suelen ser interpretaciones ocultas a hechos públicos,
cuya explicación oficial ha sido poco convincente: el
político ha tomado una medida que no se ha entendido
y el público fabula. Hacia abajo del eje (ámbito
privado), suelen tratar de aspectos de la vida privada
del político, como sus hábitos intelectuales,
deportivos, culinarios o de recreo, su papel en el
entorno familiar, sus creencias o sus relaciones
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Marc Argemí es periodista y doctor en comunicación. Es socio-director de Sibilare. Escritor, autor deRumors en guerra: desinformació, internet i periodisme. (@marcargemi)
Marc Argemí
sentimentales, empresariales o de amistad, más o
menos inconfesables.
Las otras dos coordenadas –el eje horizontal– son
pasado-futuro. El punto medio es el presente. Los
rumores que rodean el pasado se mueven
especialmente en el cuadrante inferior, es decir, son
de la esfera privada del político. Con respecto al
futuro, los rumores se sitúan, sobre todo, en el
cuadrante superior derecho de este eje de
coordenadas: es decir, tratan de aquello que hará el
político en su carrera pública, o qué decisiones tomará.
Lo que haga en el futuro con su vida privada,
paradójicamente, sólo suele ser comentado como
simple sospecha, pero no tiene mucha pervivencia ni
incidencia real mientras no se tenga alguna prueba. En
el presente, los rumores no se refieren a hechos
particulares, sino a hábitos (este se droga, aquél otro
llega tarde al trabajo, o siempre se fuma un puro
cuando ve el Madrid...).
Estas coordenadas permiten situar el rumor en su
punto exacto. Pero para afinar en el diagnóstico es
necesario saber qué tipo de rumor tenemos delante.Y
en política, las especies de rumor más frecuentes son
tres: los rumores-noticia, los rumores-prejuicio y los
rumores-pretexto.
Los rumores-noticia cubren una necesidad que las
noticias no satisfacen. Si el político no informa, la
gente fabula. Si el político comunica pero no hay quien
lo crea, el público busca explicaciones alternativas. La
falta de información fiable ante un suceso inesperado
–por ejemplo, ante una catástrofe o un atentado–
dispara la generación de rumores. Son, muchas veces,
espontáneos, fruto de una búsqueda de sentido más o
menos documentada. Estos rumores merodean las
redacciones con más atrevimiento y pueden acabar
generando noticias en un muy corto espacio de
tiempo. Requieren intervención rápida.
Los rumores-prejuicio son menos proclives a aparecer
a la luz pública, pero, en cambio, resisten cualquier
antídoto. Cuando el líder cae bien, se le suponen todas
las bondades. Y al revés: la antipatía necesita de
argumentos para ser reforzada. El tema del rumor es
secundario, porque tan sólo cumple la función
psicológica de justificar un odio o una adhesión. Quizás
no pueda decir abiertamente que tal persona es un
racista, pero sí que tal persona asegura que tiene una
empleada del hogar sin papeles y mal pagada.
Los rumores-pretexto son los que tienen más
conexión con la voluntad de alguien que está
dispuesto a destruir la reputación. Se trata de rumores
puramente instrumentales que son movidos o
explotados por personas con objetivos que van más
allá del líder político víctima del rumor. Son armas de
mano para arrojar en un momento determinado, pero
que no suelen tener como finalidad última desentrañar
la verdad, ni tampoco justificar una antipatía personal:
buscan destruir o retener poder. Quizás la víctima de
tal rumor se convirtió en un obstáculo para el ascenso
de ese difusor del rumor, que suele proceder de los
rivales políticos dentro o fuera del propio partido.
Conocido el terreno y el tipo de rumor, ¿es posible
hacer algo para atajarlos? Rumores siempre los habrá y
no todos ellos tienen la capacidad de erosionar la
reputación. Algunos, aunque falsos, son
completamente inofensivos. Por otro lado, un cierto
nivel de rumorología parece inevitable en el ámbito
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de las personas famosas. No en vano la diosa clásica
que personificaba al rumor se llamaba Fama.
Sea como fuere, se pueden distinguir tres grandes
líneas de trabajo. La primera de ellas es la prevención.
El cuadrante pasado-privado puede prepararse bien y
cabe evaluar el riesgo de los aspectos de la vida
pasada que pueden conformar la base de futuros
rumores. El cuadrante futuro-público se puede
preparar mediante una estrategia de comunicación
que permita al público identificar un relato consistente
en el tiempo y, en cierta manera, previsible. Que
incluso cuando un político quiera ser sorprendente, lo
sea de una manera coherente con el personaje.
Una segunda línea consiste en la maximización de los
posibles beneficios que esconde cada rumor. El rumor
político suele ser una manera indirecta de identificar
grupos de público y preocupaciones predominantes.
Dime qué rumor compartes y te diré quién eres. Para
el líder político, el rumor circulante proporciona una
información valiosa, que puede explotar en beneficio
propio como forma de conocer las preocupaciones de
la gente: en ocasiones el rumor dice indirectamente lo
que algunos, en el fondo, piensan, pero que no se
atreven a confesar abiertamente. Extraer rápido esta
información permite incorporar el dato a las
estrategias de comunicación en marcha, que pueden
así atacar de raíz la preocupación subyacente en el
rumor.
Por último, la minimización de riesgos: no hagas nada
que contribuya a una extensión innecesaria del rumor
nocivo. La acción reactiva, si la hay, debe
circunscribirse a un público determinado (no a todos) y
debe tener muy claro un fin en mente.
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SABER DESPEDIRSEEN POLÍTICA
La democracia conlleva la alternancia, la certeza de
que en algún momento otra fuerza política obtendrá
mejores resultados y desplazará del gobierno a quien
ahora lo ocupa. Sin embargo, incluso cuando
permanece en el poder la misma fuerza política, se
producen cambios en las personas que ejercen cargos
políticos. Unas veces, el cambio se produce al asumir
otra responsabilidad. En otras ocasiones es
consecuencia de batallas internas o bien por deseo
personal de quien ha ostentado esa responsabilidad.
Más allá de los motivos de que esto ocurra, la realidad
es que las personas que desempeñan cargos políticos
van cambiando. Llegan unos y se marchan otros. Pero
tanto llegar como marcharse se puede hacer de
muchas maneras y no todas son igual de adecuadas.
Desde el coaching político estos momentos son
considerados especialmente significativos ya que
conectan la persona con un momento del proceso
político. Son situaciones que pueden generar dolor,
frustración, bloqueo o, por el contrario, alegría,
satisfacción y nuevos horizontes. Muy probablemente
siempre haya una mezcla de ambos polos, sin
embargo, en la medida en que se saben gestionar, es
posible dar un mayor peso al lado más potenciador.
Nos centramos aquí en el momento de la despedida,
de la finalización de un periodo de desempeño de un
cargo político, ya sea como cargo electo o por el
nombramiento para ejercerlo.
El momento del relevo es el final de una etapa y como
todo final presenta características que conviene tener
en cuenta para poder afrontarlo adecuadamente. Cada
uno de nosotros tenemos diferentes maneras de
situarnos ante los finales. ¿Cuál ha sido tu forma de
enfrentarte a los finales que has vivido: relaciones,
trabajos, proyectos, responsabilidades...? ¿Encuentras
una pauta que se repite? ¿Con qué asocias la idea de
terminar algo, la idea del final? ¿Qué ideas te vienen a
la cabeza? Tomar consciencia de las pautas que se
repiten en mí a la hora de vivir los finales, de las
historias que me cuento respecto a esas situaciones,
me puede ayudar a entender cómo estoy viviendo el
final de esta etapa de ejercicio de responsabilidades
políticas.
En general, a las personas no nos suelen gustar los
finales. Los vivimos como un momento de pérdida que
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Enrique Sacanell es coach empresarial. Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología. Evaluador seniorde la Fundación Vasca para la Calidad (EUSKALIT). (@sacanell)
Enrique Sacanell
preferimos negar o pasar lo más rápido posible. Son
pocos los que se dan un tiempo para realizar la
transición entre lo que acaba y lo que empieza.
Así, nos podemos encontrar con personas que
continúan trabajando hasta el último día como si no
hubiera pasado nada y, de un día para otro,
desaparecen. Otras, en cambio, en cuanto son
conscientes de que algo se va a acabar, se colocan
inmediatamente en otro lugar, en otro proyecto, y los
días que se mantienen en el puesto anterior es como si
no estuvieran. Puede que incluso físicamente dejen de
estarlo.
Pero cuando no nos damos tiempo para despedirnos
adecuadamente, para transitar por esa fase final, hay
muchas posibilidades de que nos llevemos cosas sin
cerrar que luego es más complicado cicatrizar.
Además, en todo final, hay otras personas implicadas.
En este caso, no sólo los compañeros en las
responsabilidades políticas, sino las personas que han
trabajado en nuestro ámbito de responsabilidad y la
red de ciudadanos y entidades con las que he
establecido vínculos de uno u otro tipo.
Para terminar adecuadamente una etapa es
importante darnos espacio para reflexionar.
Preguntarnos ¿qué he aprendido en este período
como político, como profesional y como persona?
¿Cuál ha sido mi contribución? ¿Qué queda aquí de mi
labor en estos años? Reconocer los momentos bonitos
que he vivido y también los que me hicieron sufrir.
Mirarlos con perspectiva para llevarme conmigo los
aprendizajes y dejar la vivencia en la organización.
Tenemos que pasar página, iniciar una nueva
singladura. Sin embargo, para emprenderla sin lastres,
sin anclas en el pasado, es fundamental cerrar también
emocionalmente esa fase de mi vida.
Es probable que sientas que el balance es
desequilibrado, que has dado más de lo que has
recibido. La política es una actividad ingrata en este
sentido. No te ayudará llevarte contigo esa vivencia.
Acepta la realidad tal cual ha sido. No hay claro sin
oscuro, alegría sin llanto. Revisa la forma en que te
cuentas estos años. De todo has aprendido, todo ha
contribuido a que seas quien eres. Estáte agradecido
con todo lo que has podido experimentar, no sólo con
lo que percibes como bueno.
También es importante saber perdonarse lo que se ha
hecho mal o aquello en que uno se ha equivocado, en
la medida que en cada momento tomaste la decisión
que pensabas que era la mejor con la información de
que disponías en ese momento.
Y prepararte para tu nueva situación. Ahora puede que
mires con deseo la tranquilidad que esperas encontrar
después de la vorágine en la que has vivido. Sin
embargo, es muy común echar en falta la adrenalina
que la presión continuada genera. Empieza a
prepararte para ese momento en que el móvil dejará
de sonar continuamente, en que no te consultarán
para tomar decisiones de manera continuada, en que
el mundo se moverá a tu alrededor sin esperar tu
opinión...
Saber cerrar es también saber despedirse. No basta
con un proceso de elaboración personal. Has trabajado
con otras personas e irte adecuadamente supone
agradecer a las personas con las que has trabajado y
compartido lo que te han aportado, incluso a aquellas
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que han podido enfrentarse a tus propuestas. A veces
son precisamente quienes más te han dificultado llevar
adelante tus ideas quienes más te han hecho crecer
como persona.
Y pedir perdón por aquellas cosas que has hecho y han
podido causar daño. Aunque no lo pretendieras,
aunque sigas pensando que hay quien siente daño
donde no lo había, pedir perdón implica reconocer en
el otro la legitimidad de sentir lo que siente y
mostrarle que te haces cargo también de las
consecuencias no deseadas de tus comportamientos o
decisiones.
Por otra parte, el desempeño de un cargo político
conlleva también la necesidad de rendir cuentas de lo
realizado y de lo que no, asumiendo la responsabilidad
que te corresponde. Rendir cuentas ante la ciudadanía,
antes los electores, ante la organización que te ha
apoyado o de la que formas parte.
Finalmente, marcharse de un cargo político
adecuadamente supone contribuir a un relevo
responsable con la sociedad a la que sirve tanto quien
deja el cargo como quien va a asumirlo. Para ello es
necesario que prepares el paso del testigo,
organizando la información significativa que pueda
ayudar a la persona que va a asumir tu lugar a iniciar su
etapa de la mejor manera posible. Ocupas un lugar de
relevancia institucional. Ese puesto no era tuyo, sino
que desde él servías a la sociedad como ahora servirá
otra persona. Ayudarle a que pueda hacerlo con la
mejor información disponible es un acto de
responsabilidad democrática.
57 WAR ROOM
BEERDERBERG 09
THATCHER Y EL PODERDEL LENGUAJE
DE LA MODA
Aunque nos neguemos a confesarlo, son muchas las
ocasiones en las que nuestra ropa o forma de vestir
nos condiciona. Nos condiciona en el mensaje que
queremos comunicar y en el mensaje que, finalmente,
comunicamos. Es decir, condiciona la comunicación.
Condiciona el mundo de las percepciones en cada una
de sus variables. En política, podríamos hablar mucho
del lenguaje de la moda como valor político. Hace
tiempo y coincidiendo con su fallecimiento, escribí
sobre Margaret Thatcher y la importancia que la
primera ministra del Gobierno del Reino Unido
(primera y única mujer en pisar el 10 de Downing
Street como primera ministra) daba a su estilo de
vestir, no como mero medio sino como un fin político y
de poder. Y, especialmente, a prendas muy concretas
que comunicaban exactamente ideales, premisas y
aspectos que quería remarcar. Es decir, el lenguaje del
estilo y la moda, como herramienta potente de
comunicación política.
La moda, para Margaret Thatcher y para muchas
personas que son conscientes de ello, era un
instrumento político, una herramienta de clase y,
sobre todo, una fuente de riqueza. Y es que, por cierto,
pocas mujeres con cargos públicos han sido tan
conscientes de la importancia de crear una marca de
estilo única. Quizás porque durante décadas fue el
símbolo más claro de la entrada de la mujer en un
mundo hecho a medida por y para hombres, un mundo
en el que la valía femenina no parece ser suficiente y
tiene que demostrarse constantemente, en la forma y
en el fondo.
Y recordando a Margaret Thatcher y quizás absorbida
por la cuarta temporada de House of Cards, he puesto
especialmente atención en otra mujer que se
encuentra de lleno en la actividad política, de ficción
claro: Claire Underwood. La mujer de Frank
Underwood en la serie norteamericana House of
Cards, nos gusta tanto porque está fuera del prototipo
de primera dama no sólo de Estados Unidos sino
también de cualquier otra parte del mundo; pelo largo
58 ¿SABÍAS QUÉ?
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María Vázquez Lorca es consultora en Comunicación Política y periodista. Directora decomunicación y miembro de @Womencompol. Organizadora de los Beers & Politics en Sevilla.(@MarVazquezLorca)
María Vázquez Lorca
con corte clásico y mucha fijación, trajes de colores
llamativos o exceso de joyas. Claire Underwood es otro
mundo. Margaret Thatcher también lo era. Cada una a
su estilo, pero ambas con puntos comunes: el uso del
lenguaje de la moda para conseguir sus objetivos.
s con éxito un uniforme, una imagen icónica tan fuerte,
que aún hoy es perfectamente reconocible e imitable.
Sobre imagen política, tanto Thatcher como
Underwood podrían compartir reflexión, incluso
ambas encarnan muchas de nuestras aspiraciones
inconfesables: inteligencia, estilo, fortaleza, influencia,
seguridad en sí misma, luz propia y deseo de poder.
Por ello, no puedo dejar de imaginarme una
conversación entre ambas. ¿Amigas? No, mejor será no
subestimar a ninguna. Más realista sería, adversarias
políticas. Una, primera ministra del Reino Unido. La
otra, secretaria de Estado de Estados Unidos, por
ejemplo (recordando que el poder no te lo da
precisamente ningún cargo). Claire Underwood ve el
mundo a través de sus gafas de pasta y su iPhone. Sin
embargo, Margaret Thatcher guarda su mundo es un
bolso cuadrado, junto a los broches XXL y las perlas.
Sobre el contexto, no creo que sea decisivo ni un
obstáculo para esta conversación, ambas son
personajes atemporales y no subestimo la capacidad
de adaptación de una al contexto de la otra.
Ambas hablarían de cómo ser mujer en un mundo de y
para hombres como es la política. Compartirían
experiencias pero no como mero juego de empatía
entre mujeres sino como fin para delimitar roles de
liderazgo entre ambas. Tanto una como la otra
reconocerían el valor de la moda como fuente de
poder en política y Underwood le agradecería a
Thatcher que fuese la precursora del power dressing
(vestir para imponer) y de la prenda clave de este look,
el power suit, nombre con el que se conoce a los trajes
de las ejecutivas de los años 80. Precisamente, Claire
Underwood tiene en este elemento a su mejor aliado.
59 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Nadie, salvo contadas extravagancias en momentos
muy concretos, presta demasiada atención al vestuario
de los políticos varones, pero no es la tónica habitual
con los trajes de mandatarias y primeras damas.
Thatcher, por ejemplo, lo sabía, y aunque su cargo y su
férrea actitud conservadora le impedían mostrar una
afición especial por la moda y la ropa, supo construirse
Trajes de corte recto, sobrios, pero realmente eficaces
para no arriesgar, precisamente arriesgando ya que es
lo más parecido al look o dress code masculino.
Underwood le preguntaría si es verdad que uno de sus
asesores le aconsejó dejar de llevar sombreros y
collares de perlas. La primera ministra le diría que es
verdad a medias, como casi todo en política, y que le
hizo caso de lo primero, pero rechazó quitarse el collar
de perlas por ser un regalo de su marido. Eso es estilo
inglés, le diría Underwood.
Thatcher le confesaría que desde los comienzos de su
mandato, empezó a combinar blusas de lazo con
collares y estampados con broches en la solapa, con el
único objetivo de definir su papel como líder. Incluso,
que su estilista creó especialmente para ella trajes y
blusas de hombros pronunciados y colores chillones.
Aclararían que llevan casi siempre vestidos y falda
pero transmitiendo más fortaleza que cualquier
hombre en este juego.
Ambas, reconocerían abiertamente que utilizan la
moda y su lenguaje como un instrumento político más,
una herramienta de clase. Para Thatcher, la rigidez de
los hombros era una de sus obsesiones, quizás porque
así ilustraba en las formas la austeridad y la
beligerancia de su contenido político. Para
Underwood, su rígida y austera, pero chic, armadura, a
base de estudiados movimientos de espalda, brazos,
piernas y su cuidado corte pixie, son su marca de mujer
fatal dispuesta a entrar en combate en cualquier
momento. Para Thatcher, los colores son otra de sus
señas de identidad ya que tenían como objetivo
hacerle destacar entre la multitud y le permitían jugar
incluso con la política exterior. En sus viajes, procuraba
llevar trajes del color de la bandera nacional del país
que visitaba. Para Underwood, la escasez de colores
que utiliza en el vestuario son su propio sello con una
paleta de grises o burdeos que se suman a los
favoritos, negro y blanco.
Aunque se nieguen a declararlo en público, tanto para
Thatcher como para Underwood, la moda es un
instrumento político. Uno más, pero al fin y al cabo,
una herramienta. Pero, seguramente, ellas no
buscarían ser la mejor vestida, pero sí la más
recordada. Y no estamos hablando de elegancia o
estilo en su esencia como lo conocemos hoy. Lo suyo
es el estilo del poder, la moda como valor político.
60 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
EL FASCISMO DE SALAZARVERSUS EL SOCIALISMO
DE AFONSO COSTA
La dictadura del Estado Novo corporativo que Salazar
instituyó entre 1933 y 1974 surgió, en gran medida,
como reacción política a la Primera República
Portuguesa (1910-1926). Al tratarse de un artículo de
divulgación, y para economizar espacio, polarizaremos
el análisis en la génesis histórica del fascismo de
cátedra, confrontando los gobiernos de Oliveira
Salazar (1889-1970) y de Afonso Costa (1871-1937).
Ambos fueron catedráticos en la Facultad de Derecho
de la Universidad de Coimbra, además de gobernantes,
que tuvieron, desde perspectivas políticas e
ideológicas completamente opuestas, un papel
decisivo en la historia y la política portuguesa del siglo
XX.
1. Historiografía y politología del Estado Novo
En el debate historiográfico acerca del Estado Novo
corporativo de Salazar existe división entre, por un
lado, aquellos que lo consideran una forma de
fascismo genérico cercano al italiano (Luís Reis Torgal,
Fernando Rosas, Manuel Loff y Enzo Colotti) y, por
otro, los que lo interpretan como un régimen
autoritario y dictatorial de carácter conservador
(António Costa Pinto, Stanley Payne, Ernst Nolte y
Emilio Gentile).
Entre estas dos corrientes, y desde otra óptica teórica
y politológica, la categoría de fascismo de cátedra es la
que, desde nuestro punto de vista, mejor definiría el
tipo de dictadura académico-castrense que supuso el
Estado Novo corporativo y el ejercicio del poder que
Salazar desarrolló utilizando como base el control
político de las fuerzas armadas.
2. La lucha política de 1933 entre Salazar y Afonso
Costa
En vísperas de la entrada en vigor de la constitución
corporativista de 1933, Salazar, en aquel momento
presidente del Gobierno y ministro de Finanzas de la
dictadura militar (1926-1933), concedió una serie de
61 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Jorge País Sousa es doctor en historia contemporánea e investigador de laUniversidad de Coimbra
Jorge Pais Sousa
entrevistas al periodista António Ferro en las que hizo
una dura crítica a las ideas sociales de Afonso Costa. En
aquellos momentos, este antiguo presidente y
fundador de la Sociedad de Naciones (SN) estaba
exiliado en París y lideraba la oposición antifascista a
Salazar: “¿No está de acuerdo, entonces, con la
aplicación del socialismo integral en nuestro país?”
Salazar respondió: “Es una fórmula rancia que no
aporta nada nuevo. Tal vez sea posible encontrarla en
una tesis interesante, vieja, de hace cuarenta años,
firmada por un jurista portugués ilustre, en la que su
autor pretendía dar respuesta con la audacia legítima
de su juventud a una célebre encíclica de Su Santidad
el Papa León XIII. Sé que este abogado con talento,
que era una figura de la política portuguesa del
pasado, sigue defendiendo y proponiendo poner en
práctica las ideas de su tesis como si acabara de nacer
en su mente”.
Si bien no nombraba nunca a Afonso Costa, es
políticamente significativo que Salazar demuestre
conocer profundamente y criticar en público –en el
año de sustitución de la Constitución de 1911 por el
texto corporativista de los catedráticos Fezas Vital,
Manuel Rodrigues y Costa Leite Lumbrales– las ideas
socialistas de Afonso Costa, expuestas en su tesis
doctoral “La Iglesia y la cuestión social” (1895). De esta
manera, Salazar se desmarcaba de las políticas
reformistas de orientación socialista que Afonso Costa
había asumido durante su etapa de gobierno en la
Primera República, pero también rechazando el
gobierno parlamentario y liberal-democrático.
Como resultado de las críticas de Salazar, Afonso
Costa respondió desde el exilio, no sólo confirmando
los ideales socialistas de su juventud, sino
proponiendo además una enmienda constitucional.
Así, por ejemplo, consideraba que el derecho al trabajo
debía ser consagrado constitucionalmente, así como el
principio, atrevido para la época, de coadministración
de las empresas. Además, Costa impugnó los
presupuestos de 1932-1933 y 1933-1934, ejercicios
que según Salazar se habían cerrado con superávit,
asegurando que habían sido deficitarios. Ahora
sabemos que Afonso Costa tenía razón, porque,
efectivamente, esos presupuestos fueron deficitarios,
a pesar de la propaganda salazarista. En cuanto a la
revisión de la Constitución de 1911, Afonso Costa
propuso un nuevo artículo con el siguiente tenor: “El
trabajo es una obligación social y goza de la protección
del Estado y de las leyes en los términos siguientes:
(enumeración de aquellos preceptos y de la
participación de los trabajadores en la administración
de las respectivas empresas y en sus beneficios
líquidos)”.
Obsérvese que, en el amplio campo de las doctrinas
socialistas reformistas de finales del siglo XIX, el
socialismo integral, o socialismo magistral, como
también lo designa el fundador de esta escuela
socialista, Benoît Malon (1841-1893), en su obra más
importante, Le Socialisme Intégrale (1890), es una de
las variantes del socialismo magistral. ¿En qué consiste
el socialismo integral según Afonso Costa? Se
asentaría en dos pilares estructurales: en el ámbito
económico, la doctrina de Marx sobre el capitalismo; y
en el ámbito del derecho, o de la justicia social,
entendida como expresión de éste, basándose en los
principios de libertad e igualdad.
En lo que respecta al comportamiento político de
Afonso Costa como destacado estadista de la Primera
62 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
República, podemos distinguir en él dos momentos
diferentes que se complementan: la etapa como
gobernante (1910-1917) y la de diplomático
(1919-1926). En política interna portuguesa, Costa
asumió las funciones de ministro de Justicia y Culto del
gobierno provisional después de la instauración de la
república el 5 de octubre de 1910, firmando un grupo
de leyes sociales y de laicización que marcaron la
estructura jurídica del nuevo régimen y que fueron
ratificadas por la Asamblea Constituyente de 1911.
Algunos ejemplos fueron: la ley de expulsión de los
jesuitas y de cierre de conventos, la de imprenta, la de
divorcio, la de casamientos y protección de los hijos, el
registro civil obligatorio, la creación de instituciones
de protección de menores y la importante ley de
separación Iglesia-Estado. Durante el primer gobierno
que presidió se reservó la cartera de Finanzas, con la
que obtuvo dos superávits inéditos hasta aquel
momento en las finanzas portuguesas, durante los
ejercicios 1912-1913 y 1913-1914. Así mismo, creó el
ministerio de Instrucción Pública. Más tarde, durante el
gobierno de concentración que se constituyó tras la
declaración de guerra de Alemania a Portugal, el 9 de
marzo de 1916, Costa asumió de nuevo la cartera de
Finanzas y creó el ministerio de Trabajo y de
Prevención Social.
Afonso Costa fue también responsable de un gran giro
en la política exterior portuguesa que aproximó el país
a la Europa continental. Después de la Primera Guerra
Mundial, con el fin de la dictadura del profesor
universitario y oficial de artillería Sidónio Pais –que lo
alejó del poder en diciembre de 1917 y que organizó
elecciones no competitivas creando un partido
gubernamental que originó el primer parlamento de
elección corporativista–, Costa fue elegido
representante de Portugal en la Conferencia de Paz y
firmó en nombre de Portugal el tratado de París. Al
año siguiente, Portugal se convirtió en uno de los
fundadores de la Sociedad de Naciones.
Posteriormente, con la instauración de la dictadura
militar en mayo de 1926, Costa dimite de su cargo en
la SN, con lo que concluye el giro en la política exterior
portuguesa iniciado con su intervención en la Gran
Guerra.
3. El fascismo de cátedra de Salazar
El pensamiento político de Salazar se estructura en
dos segmentos distintos y complementarios. El
primero, tal y como queda reflejado en sus tesis y
trabajos publicados entre 1916 y 1928, se centra en el
ejercicio de su magisterio como catedrático de
Economía Política y Finanzas de la Facultad de Derecho
de Coimbra. El segundo segmento del corpus
doctrinario del salazarismo fue el resultado de su
acción de gobierno, el cual se resume en los seis
volúmenes de sus Discursos Políticos, publicados a lo
largo de cuarenta años desde que toma posesión
como ministro de Finanzas de la dictadura militar en
1928, hasta abandonar la presidencia del gobierno en
1968.
Resulta fundamental tener presente que fue Miguel
de Unamuno (1864-1936) el que calificó al Estado
Novo corporativo de Salazar como un “fascismo de
cátedra” en un artículo periodístico publicado en julio
de 1935 y titulado “Nueva vuelta a Portugal”.
Salazar, dieciséis años más tarde, en el Tercer
Congreso de la União Nacional –el partido de gobierno
que creó en 1930–, dio la razón a Unamuno afirmando
63 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
“Muchos, por ahí fuera, no aciertan con una
designación apropiada y nos denominan como una
dictadura de doctores, aunque no despectivamente,
expresando que universitarios puros y desinteresados
ejercen entre nosotros, en una alta proporción, las
funciones de dirección y que tienen dado a nuestro
régimen su substrato intelectual". Realmente, la
dictadura académico-castrense que Salazar instituyó
en Portugal entre 1933 y 1974 y que la historia
denomina Estado Novo corporativo, puede ser
definida en el campo politológico como fascismo de
cátedra por dos razones fundamentales.
La primera es que Salazar levantó su poder mediante
el control político de las fuerzas armadas que
instauraron la dictadura militar, después de que éstas
acabaran con la Primera República. No resulta baladí,
pues, que durante el Estado Novo los tres presidentes
de la República fueran oficiales generales del ejército
o la marina. Y es, precisamente, cuando los militares se
niegan a continuar con la guerra colonial cuando el
Estado Novo finaliza. Fue el 25 de abril de 1974,
cuando el presidente del consejo de ministros, Marcelo
Caetano (1906-1980), catedrático de la facultad de
Derecho de la Universidad de Lisboa y antiguo
comisario de la Mocidade Portuguesa cayó, seis años
después de suceder a Salazar.
La segunda razón es que el fascismo catedrático de
Salazar fundó un nuevo orden constitucional basado
en dos conceptos estructurales de naturaleza jurídico-
política heredados del fascismo italiano: el
corporativismo y el Estado Novo. La constitución de
1933 definía al Estado portugués como una “República
unitaria y corporativa”, instituyendo, a la par, una
cámara de representación corporativa. Esta fue la
primera constitución de carácter corporativo en entrar
en vigor en el mundo. Además, Salazar adaptó el
concepto del Stato Nuovo fascista a la realidad social,
política y económica portuguesa, de acuerdo con la
teoría de Alfredo Rocco (1875-1935) de abierta
confrontación al estado liberal precedente. Este
profesor, también catedrático de Derecho Civil, fue
ministro de Justicia con Mussolini entre 1925 y 1932,
años durante los cuales organizó una nueva
arquitectura jurídica para el fascismo. En 1927, publicó
La trasformazione dello Stato: dallo Stato liberale allo
Stato fascista. Este libro constituía un auténtico
programa político, y en 1929 ya podía ser consultado
en la biblioteca de la Universidad de Coimbra. En su
primer capítulo analizaba las leyes de defensa del
estado y la prohibición de las sociedades secretas.
Salazar creó la policía política en 1933 y la designó
Polícia de Vigilância e Defesa do Estado y en 1935
prohibió la masonería y la asociación carbonaria.
En 1936, después de estallar la guerra civil en España,
creó diversas milicias, entre las cuales destacan la
Legião Portuguesa y la Mocidade Portuguesa, casi
siempre dirigidas por profesores universitarios. En otro
capítulo, Rocco abordó la codificación constitucional
fascista, que Salazar también inició con el desarrollo de
un Código Administrativo en 1936. Por último, las leyes
de reforma social del estado corporativo en Portugal
fueron el Estatuto del Trabajo Nacional (1933)
–traducción literal de la Carta dei Lavoro de Mussolini–,
así como la creación de una subsecretaría de Estado de
Corporaciones y Prevención Social. Al mismo tiempo,
publicó cinco decretos-ley que crearon un denso tejido
de organizaciones corporativas que acabarían
cubriendo todo el territorio.
64 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Traducido por Luis Velasco
DIEZ CURIOSIDADESSOBRE POLÍTICA
Cuando una piensa en política, piensa en presidentes,
en elecciones... en lo que sale en los medios de
comunicación día tras día. Pero, claro, no, la política es
mucho más. Es un terreno tan amplio que hoy lo podría
ocupar todo, desde las materias sobre las que se
legisla, los legisladores, los que ejecutan estas leyes,
en resumidas cuentas, miras hacia la derecha y hacia la
izquierda y estoy segura de que alguna de las cosas
que te rodea tiene relación directa con la política.
Salvo que seas un fan de la política o de la historia, es
muy raro que te intereses por el detalle fino y que se
te pasen por alto los orígenes de días que todos
celebramos, cómo terminaron algunos de los episodios
más negros de nuestra historia o el por qué de algunos
de nuestros símbolos. Así que allá que voy, con estas
diez curiosidades, que espero que os hagan aprender
un poquito, como lo he hecho yo al documentarme
para escribir.
1. Apartheid
Aunque ahora nos parezca que es cosa de otra época,
lo cierto es que el apartheid (la segregación racial en
Sudáfrica) estuvo en vigor hasta 1992, o sea, hasta
antes de ayer. El apartheid básicamente consistía en la
creación de espacios (educativos, de ocio…)
diferenciados para negros y blancos. Además, los
negros tenían acceso limitado a la educación, no
podían viajar libremente por el país y sólo los blancos
podían votar (todo esto en un país con un 91% de
población negra). La última vez que sólo votaron los
blancos fue en un referéndum en 1992, que le
concedió poderes al entonces presidente Frederik de
Klerk para avanzar en la derogación de las leyes
segregacionistas. Le sucedió como presidente Nelson
Mandela, tras las primeras elecciones libres celebradas
en el país en el año 1994. Ambos recibieron numerosos
reconocimientos internacionales por su trabajo para
poner fin al régimen del apartheid. De Klerk tiene hoy
80 años y está retirado.
2. #disfrutalafruta
La ley electoral española, de 1985, no permite la
publicación de sondeos electorales durante los cinco
días previos a las elecciones. Lo que no tuvieron en
cuanta en aquella época (ni nadie se ha dignado a
modificar posteriormente), es que en 2016, internet
iba a permitir a la ciudadanía leer las encuestas
65 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Cristina Juesas es consultora de comunicación. Organiza el TEDxAlmendraMedieval en Vitoria-Gasteiz y ha escrito varios libros sobre comunicación (entre los que destaca la Guía de uso y estiloen redes sociales del Gobierno Vasco). Escribe en http://cristinajuesas.es (@maripuchi)
Cristina Juesas
realizadas y publicadas en Andorra. Así, los chicos de
Electograph tuvieron la imaginativa idea de convertir a
las principales fuerzas políticas en frutas y así saltarse
la ley publicando desde Twitter sus encuestas.
3. Origen del día del trabajo
Ahora nos parece “normal” tener una jornada de 8
horas y un mes de vacaciones pagadas, pero en 1886 lo
más habitual era que la jornada laboral tuviera entre
12 y 16 horas. En abril de ese año, en Chicago un grupo
de obreros comenzó una campaña para lograr reducir
la jornada laboral a 8 horas. El 1 de mayo convocaron
una gran manifestación, que fue repelida de forma
violenta por la policía. Aquella agresión pronto fue
contestada en todo el país y se convocaron huelgas,
que se secundaron de forma masiva por más de
400.000 personas. En una de estas protestas, un grupo
de huelguistas lanzó una bomba contra unos policías y
mató a varios de ellos. Los obreros fueron condenados
a cadena perpetua y alguno a muerte. Penas que
fueron conmutadas unos cuantos años más tarde
(demasiados en algún caso).
En 1889, en París, la Conferencia Internacional de
Trabajadores acordó fijar el 1 de mayo de cada año
como el día de los trabajadores, una jornada que
deberá ser de lucha y recuerdo de sus compañeros, de
aquellos “mártires de Chicago”.
Curiosamente, en Estados Unidos, el día del trabajo
(que no el de los trabajadores) se celebra el primer
lunes de septiembre.
4. Reino Unido
Tendemos a utilizar indistintamente Reino Unido, Gran
Bretaña o, incluso, Inglaterra cuando nos referimos al
país que habitan los británicos, pero:
- Gran Bretaña es el nombre de la isla más grande, que
ocupan Inglaterra, Escocia y Gales.
- Junto con Irlanda del Norte (en la isla contigua, que
comparte con Irlanda), forman el Reino Unido.
- Las dos islas, junto con multitud de islas más
pequeñas, son las islas británicas.
5. Voto femenino
El primer país que permitió el voto de las mujeres fue
Nueva Zelanda, en 1893, aunque con alguna
restricción: podían votar, pero no ser elegidas para
cargos políticos.
El estado de Wyoming fue el primer estado de EE. UU.
que instauró el sufragio igual (sin diferencias de sexo),
pero no permitía votar a indios o a negros.
Los primeros países europeos en instaurar el sufragio
universal fueron Finlandia, en 1906, seguido de Suecia
y Noruega.
En Qatar, Bahrein, Omán y Kuwait, el derecho a voto
para las mujeres llegó a principios de los 2000. En
Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita hay sufragio
limitado para ambos sexos.
Lo que es un poco sorprendente es que Suiza no
permitió el voto femenino hasta 1971.
6. Edad para votar
Y hablando de edad, hay algunos países donde la edad
para votar es diferente a la mayoría de edad. Y hay
países en los que se puede votar desde bien jovencito,
como Austria, que instauró en 2007 la edad de voto en
16 años. También a los 16 se puede votar en Chipre,
Cuba, Nicaragua, Ecuador, Brasil y Argentina. A los 17
pueden votar en Corea de Norte (jur), Seychelles,
Sudán y Timor Oriental. En Indonesia también es a los
17, a no ser que estés casado, en cuyo caso, como si
tienes 12. Los más precoces son los iraníes, que
pueden ir a votar con 15 años.
66 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
7. Uncle Sam
¿Era Sam el tío de alguien? ¡No! Uno de los símbolos
estadounidenses más famosos y reconocido en 1961
por el Congreso de los Estados Unidos tiene una
historia curiosa. Durante la segunda guerra contra
Gran Bretaña, en 1812, el proveedor de carne del
ejército estadounidense se llamaba Samuel Wilson.
Solía marcar los barriles con las iniciales U.S. (United
States), así que los soldados empezaron a llamarle, en
broma “Uncle Sam”, tío Sam... y hasta hoy.
medio de pasajeros por día. Hong Kong tiene normas
de higiene pública curiosas también. Las multas por
escupir en la calle pueden llegar a los 1.500 dólares.
9. Banderas
Nueva Zelanda ha sometido recientemente a
referéndum un posible cambio de bandera, hartos de
que confundieran la suya con la de Australia, país
vecino y con una bandera muy muy similar. La de
Nueva Zelanda tiene fondo azul, con la Union Jack en
la esquina superior izquierda y cuatro estrellas de la
constelación Cruz del Sur en fondo rojo con borde
blanco. La de Australia tiene fondo azul, con la Union
Jack en la esquina superior izquierda y cinco estrellas
de la Cruz del Sur y además otra estrella bajo la Union
Jack. Las propuestas para el cambio fueron variadas y
finalmente, la que se enfrentó en el referéndum final
era también un paño azul con un helecho plateado y la
Cruz del Sur. Finalmente, el resultado del referéndum
fue favorable a la bandera de toda la vida.
10. ¿Cuántos presidentes ha tenido España?
Me dirás que seis: Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo
Sotelo, Felipe González, José María Aznar, José Luis
Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy. Como mucho, si
cuentas a Carlos Arias Navarro, Torcuato Fernández
Miranda o Carrero Blanco, dirás que nueve...
Pero no. En España ha habido, contando los llamados
"Presidentes del consejo de Ministros" 129
presidentes. Es más, los callejeros de muchas de
nuestras ciudades están repletos de historia... sólo la
tenemos que conocer un poco: Cea Bermúdez,
presidente con Fernando VII; Bravo Murillo u
O'Donnell, presidentes con Isabel II; Sagasta, Castelar,
durante el Sexenio Revolucionario (1868 - 1874); o
Cánovas del Castillo durante la Restauración.
67 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
8. Transporte público
La ciudad con mayor tasa de uso de transporte público
del mundo es Hong Kong. El 80% de los
desplazamientos en esta ciudad se realizan en
transporte público, lo que supone casi once millones y
EL ÁRBOL QUE CASI CREAOTRA GUERRA EN COREA
Con la rendición de Japón en la Segunda Guerra
Mundial, la península de Corea, ocupada por los
japoneses desde 1910, quedó dividida a la altura del
paralelo 38: el norte ocupado por los soviéticos y el sur
por los estadounidenses. La tensión reinante estalló
cuando las tropas de Corea del Norte invadieron Corea
del Sur el 25 de junio de 1950. Los estadounidenses,
con la aprobación de la ONU, se pusieron al frente de
un ejército de aliados para echar a los norcoreanos.
Aunque en unos meses los habían expulsado hasta más
al norte de la anterior frontera, el apoyo recibido de
China y la ayuda soterrada de la Unión Soviética
prolongaron el conflicto hasta 1953. Con la firma del
armisticio en Panmunjong se restauró la frontera entre
las dos Coreas cerca del paralelo 38 y se creó la zona
desmilitarizada de Corea, una franja de cuatro
kilómetros de anchura entre ambos países. En esta
franja de seguridad se encontraba el llamado “puente
de no retorno”, utilizado para el intercambio de
prisioneros entre ambos países… hasta el incidente
del hacha.
Desde cada una de las zonas se fueron estableciendo
puestos de control (checkpoint) cada vez más cerca
del puente. El checkpoint nº 3 era el más cercano al
puente de los establecidos por la ONU en la zona sur y
lo suficientemente aislado del resto para que los
norcoreanos intentasen secuestrar a los funcionarios
de Naciones Unidas en más de una ocasión. Se trató de
aumentar la seguridad en aquel punto para controlar
con más eficacia las incursiones de Corea del Norte y,
para ello, debían despejar el campo de visión
dificultado especialmente por un frondoso árbol de
casi treinta metros... había que recortar su ramaje.
El 18 de agosto de 1976, un equipo de militares
surcoreanos y estadounidenses se adentraron en la
zona desmilitarizada para el trabajo de jardinería.
Lógicamente, al estar dentro de la zona
desmilitarizada, únicamente podían utilizar hachas y
machetes.
Cuando comenzaron a podar, desde la zona norte
empezaron las advertencias para que no siguiesen:
decían que aquel árbol lo había plantado Kim Jong II,
su dios terrenal. Los surcoreanos siguieron a lo suyo
haciendo caso omiso de las amenazas, hasta que un
68 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Javier Sanz es historiador. Director de @iHstoriaMDZ y colaborador de @RosaVientos y de RadioNacional de España. Editor de la web http://historiasdelahistoria.com/ (@jsanz)
Javier Sanz
grupo de militares norcoreanos entraron en la zona.
Después de algunos gritos y empujones, los
norcoreanos se hicieron con las hachas matando a dos
militares estadounidenses (el capitán Arthur Bonifas y
el teniente Mark Barrett) e hiriendo a ocho soldados
más.
Aquel incidente podría haber sido el germen de un
nuevo conflicto, pero la administración
norteamericana decidió actuar con cautela y no tomó
represalias. Eso sí, el árbol seguía allí y había que
terminar el trabajo. Se puso en marcha la Operación
Paul Bunyan (Paul Bunyan es un fornido leñador
legendario que aparece en algunos relatos
tradicionales del folclore estadounidense).
El 21 de agosto, sólo tres días más tarde de la muerte
de los militares, doce soldados del cuerpo de
ingenieros del ejército de Estados Unidos,
pertrechados con motosierras, acompañados de
sesenta soldados fuertemente armados y apoyados
por dos helicópteros de ataque, terminaron el trabajo.
Por su parte, Corea del Norte reforzó sus defensas con
miles de soldados y varias piezas de artillería. Fueron
apenas cincuenta minutos donde un disparo accidental
habría provocado una nueva guerra.
En los años ochenta se abandonó el puesto de control
nº 3 y más tarde se arrancó el tocón que quedaba del
árbol de la discordia colocando en su lugar un
monumento en recuerdo de las víctimas
estadounidenses.
69 ¿SABÍAS QUÉ?
BEERDERBERG 09
Artículo publicado en Historias de la historia
La historia nos presenta a la traición con la escena
de Judas Escariote besando a Jesús, pero si
hubiésemos leído la obra de Zweig,
personificaríamos la figura del traidor en el
inquietante personaje de Joseph Fouché. Al menos
eso entendió el gran emperador Napoleón cuando
en sus memorias escribió que “si la traición tuviese
un nombre sería el de Fouché”.
El autor de esta biografía, Stefan Zweig
(1881-1942), nos regala una minuciosa descripción
de uno de los personajes más desconocidos y a la
vez más poderosos que ha tenido Francia en su
historia. Con un estilo más novelesco que biográfico
el autor nos invita a comprender los entresijos
psicológicos de un animal político caracterizado por
la antipatía a ligarse a nada o a nadie.
Joseph Fouché (1759-1820), que a día de hoy
representaría la alma mater del personaje de Frank
Underwood, proviene de una familia provinciana de
marineros en la Francia más absolutista. Sus
contemporáneos no escatimaron injurias hacia su
persona como traidor de nacimiento, miserable, de
réptil, tránsfuga profesional, alma baja de esbirro,
amoral... pero hasta la edición de esta biografía la
historia había arrinconado silenciosamente a una
figura que dirigió a todos los partidos y
movimientos estratégicos en un momento de
transformación mundial. Un hombre que fue fiel a
un único partido hasta el final: el más fuerte. Ese
que se demostró capaz de derrotar a las mentes
más ilustres del momento, tales como Napoleón,
Dantón o Robespierre, sin blandir una espada,
utilizando sólo el viejo arte de la política.
Garante de la hipocresía y amante de los
antagonismos por la pura supervivencia en el poder,
Fouché empieza su andadura antes de la Revolución
70 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
FOUCHÉ: EL GENIO TENEBROSO
Albert Sagarra
BEERDERBERG 09
como monje profesor de físicas en el seminario. Los
tiempos convulsos agitan la paz social del régimen
absolutista y lo llevan a colgar el hábito y a ser
elegido diputado de la Convención. Sabiéndose
parte de la mayoría moderada, empieza su
transformación hacia tesis radicales votando a favor
de la ejecución del rey depuesto Luis XVI y su
esposa María Antonieta. Al ostentar los jacobinos el
poder se convierte en el más fiel defensor de las
tesis comunistas, quemando y saqueando iglesias,
ganándose así el apodo del carnicero de Lyon.
Después de conseguir la cabeza de su enemigo
Robespierre y sin vanagloriarse de su victoria, se ve
obligado al exilio en la más absoluta de las miserias.
Tres años después, aparece de nuevo como ministro
de la Policía de la mano de Barres pero, oliendo con
su olfato político el declive del directorio, decide
apostar por un joven general con quién podría
mantenerse en el cargo: Napoleón Bonaparte.
Para Fouché, la traición no es tanto “su intención, su
táctica, como su más auténtica naturaleza (...). En la
lucha no está con nadie, pero al final de la lucha
siempre está con el vencedor”. En las vísperas de la
llegada al poder de Bonaparte, por ejemplo, Fouché
logra aparentar fidelidad a todos los bandos: “Si
Bonaparte se impone, naturalmente esta noche
Fouché será ministro y fiel servidor; si fracasa,
seguirá siendo el fiel servidor del Directorio,
dispuesto gustosa y fríamente a encarcelar a los
rebeldes”.
Los desencuentros habituales con Napoleón,
obligan a éste a retirar a Fouché de la escena
política tendiéndole una jubilación de oro. Así, el
71 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
BEERDERBERG 09
Fouché hijo de marinero, el monje, el radical
comunista que abogaba por la pobreza
ejemplarizante, sería ahora la segunda fortuna de
Francia. Pero este jugador insaciable no podía estar
inactivo como espectador en la horas turbias de esa
Francia belicista de Napoleón. Debía tener siempre
los naipes en la mano, jugar, barajar, engañar,
embaucar, ser fullero y jugar triunfos. Tras volver
como ministro y traicionar de nuevo a Napoleón,
vende Francia a los borbones a cambio de las
migajas de un ministerio.
Aún siendo un genio del transfuguismo y
dominando todos los artes de la diplomacia, no
sabría, al fin, luchar contra un enemigo mortal: su
pasado oscuro plagado de muertes y traiciones. Ya
relegado como embajador en Dresde por el
hermano del rey al que mandó ejecutar,
experimenta la sensación de ser engañado y
desterrado de cualquier virtud para la historia
cuando el rey Luis XVIII lo desposee de cualquier
honor y lo condena al destierro, convirtiéndose así
en el último sin patria de la Revolución.
Muchos intentaron captarle para su causa pero no
entendieron que él era un maquiavélico perfecto,
un personaje amoral de la Revolución con un
carácter demoníaco que sólo disfrutaba con el
engaño y la traición. Todos ellos, pues, terminaron
sus días antes que este genio tenebroso que con su
vida escribió el manual de la política oscura y sentó
las bases del transfuguismo político moderno.
Albert Sagarra es politólogo,consultor de comunicación ycofundador de ElectionLab.@albert_sagarra
BEERDERBERG 09
“El conocimiento está disperso en la sociedad y el
poder público tiene las herramientas para
usufructuarlo. Las instituciones deben ofrecer
espacios de participación en el diseño de políticas,
de modo que los estadounidenses puedan aportar
su experiencia colectiva”.
Así lo entendió el Partido Demócrata al asumir la
Presidencia de los Estados Unidos en 2009, lo cual
quedó plasmado en el Memorándum sobre
Transparencia y Gobierno Abierto con el que Beth
Noveck, autora y asesora de gobierno abierto de
Barack Obama, comienza su libro Smart Citizens,
Smarter State.
Esta idea guardaba coherencia con lo que había sido
la campaña “wiki” de 2007 y 2008, en la que los
militantes asumieron un rol protagónico en su
codiseño y ejecución a través de la plataforma
MyBO que hizo posible que el ciudadano medio
norteamericano tuviese acceso a guiones y
acreditaciones para ir en representación de la
candidatura a convencer a los indecisos. En
definitiva, no era más (ni menos) que emular la
metodología de trabajo que venían utilizando desde
hacía tiempo las empresas privadas.
Éstas son especialistas en capitalizar el
conocimiento crowd de sus clientes, tanto en el
desarrollo de productos o servicios, como en la
conformación de comunidades online que le
generan mejor reputación de marca a la compañía.
My Starbucks Idea, Innocentive, e IdeaStorm son
apenas algunos ejemplos de campañas exitosas,
aunque quizás Facebook sea el caso más ilustrativo:
“su valor no radica en lo que puedan hacer sus diez
mil empleados, sino en el contenido que crean a
diario sus 1.440 millones de usuarios”.
72 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
SMART CITIZENS, SMARTER STATE
Lucas Guardo
BEERDERBERG 09
La ciencia ciudadana ha sabido valerse también del
potencial colaborativo de la comunidad a través del
mapeo colectivo, la clasificación de información y la
recolección de datos de flora, fauna, calidad del aire
o agua, por poner algunos ejemplos.
Sin embargo, las intenciones descritas se diluyeron
por las limitaciones tecnológicas y humanas y los
excesivos controles de seguridad con los que se
encontraron al llegar a la Casa Blanca. Los
ordenadores tenían instalado Windows 2000, las
redes sociales estaban bloqueadas, los funcionarios
no estaban capacitados para trabajar
descentralizadamente, y para entrar a Pennsylvania
1600 había que avisar con 24 horas de anticipación,
completar un extensísimo formulario y someterse a
una revisión física y de rayos X.
En 1850 el presidente Franklin Pierce inmortalizó
una frase, tras un encuentro con un vecino que le
manifestó su deseo de conocer la Casa Blanca: “por
supuesto estimado caballero, puede usted pasar.
Ésta no es mi casa, sino la casa del pueblo”. Más de
150 años después, cuando Noveck llegó para dirigir
el proyecto Gobierno Abierto, las ventanas de su
despacho estaban cubiertas con protecciones
antibomba.
Así y todo, eso sólo era una parte: la centralización,
profesionalización y burocratización de las
instituciones públicas eran el principal obstáculo.
Concebidas bajo la filosofía y el espíritu del siglo
XVIII (de avanzada en su momento), contemplan la
participación ciudadana “a través del voto cada
cuatro años, cada dos años o, en el mejor de los
73 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
BEERDERBERG 09
casos, anualmente (…). La tecnología de hoy, en
cambio, nos permite expresarnos tanto como
queramos, acaso en exceso”. En Islandia, por
ejemplo, se constituyó en 2011 un Consejo
Constitucional formado por 25 ciudadanos, quienes
tuvieron la misión de elaborar un proyecto de Carta
Magna. Algo similar ocurre actualmente con D-Cent,
un proyecto europeo que agrupa distintas
iniciativas que han transformado los sistemas
democráticos locales en los últimos años, y los
mentoriza en el desarrollo de las futuras
herramientas libres, descentralizadas para la
democracia en red y el empoderamiento. No
obstante, no se trata sólo de tecnología. El proyecto
MKSS de Rajastán, India, promueve la participación
ciudadana a través de convocatorias públicas en las
que escriben informes con los egresos del Estado en
las paredes de cada localidad, invitando a los
habitantes a reunirse y comentar quien está en la
nómina del gobierno, quien ha muerto, o donde se
han construido puentes sin destino, por ejemplo.
Las innovaciones tecnológicas son trascendentes,
pero no suficientes. Lo que es imprescindible es
invertir en el rediseño de las instituciones,
combinando participación y colaboración con
transparencia, con el objetivo final de transformar
la forma de trabajar. Sólo cuando la ciudadanía
tenga acceso a las funciones básicas del gobierno
(gasto, legislación, toma de decisiones), el gobierno
abierto será posible. Ese es el desafío.
Lucas Guardo es abogado yconsultor de comunicación enIdeograma. (@GuardoLucasok)
Hay que desmitificar el poder de losmedios y comenzar a creer en el
mito del gobierno. La construcción,afirmación y consagración de los
gobiernos a través de los mitos es unaacción de la comunicación. Este textocuenta historias, ensayos y estudios
sobre los modos de comunicar yconstruir el mito por parte de los
gobiernos 2015 en Argentina, Bolivia,Brasil, Chile, Colombia, Ecuador,
México, Perú, R. Dominicana,Uruguay y Venezuela. Dieciséis
autores elaboran un mapa de cómose construye la gobernabilidad através del mito de la patria y la
revolución (Chávez, Correa, Evo,Cristina, Uribe, Lula, Mujica), del
mito de la tecnocracia y la eficiencia(Santos y Piñera), del mito del estilopropio (Bachelet, Medina), del mitoancestral sin futuro (México y Perú).Este libro busca pensar y explicar elmejor mito latinoamericano, ese dela diversidad tropical de la política,
en la cual cada gobernante hacecomo puede sin reparar en formas
ideológicas, tecnocráticas yglobalizadas. ¡El mito del comunicar!
MARIO RIORDA yOMAR RINCÓN (Eds.)
COMUNICACIÓNGUBERNAMENTAL
EN ACCIÓN
Beerderberg
Las emociones son importantes en lapolítica. Anxious Politics explora lavida emocional de la política, con
especial hincapié en cómo laansiedad de la política afecta a la vida
pública. Cuando el mundo tienemiedo, cuando la política es pasión,cuando la ciudadanía está ansiosa, la
política cambia. Si los políticosutilizan apelaciones amenazantespara convencer a los ciudadanos,
¿cómo responde el público? El libroargumenta que la ansiedad política
activa participación política enformas que son potencialmenteperjudiciales para la democracia.
Utilizando cuatro áreas sustantivas depolítica (salud pública, inmigración,el terrorismo y el cambio climático),el libro pretende demostrar que la
ansiedad afecta la forma en queconsumimos noticias políticas, en lo
que confiamos, y en quien apoyamospolíticamente.
BETHANY ANDERSON &SHANA K. GADARIAN
ANXIOUSPOLITICS
En todas partes se cuece la crisis de larepresentación política. Más
lentamente en algunos sitios, amayor velocidad en otros, la políticademocrática parece apartarse cadavez más de las antiguas y familiares
tradiciones que encarnaban lospartidos políticos, con sus programas,
sus ideas claras, sus votantes. Nosiempre el lugar de los antiguos
políticos es ocupado por personajescaricaturescos como el cómico
italiano Beppe Grillo, pero sí, cadavez con mayor frecuencia, los
candidatos se preocupan más porcomunicar su propia imagen que pordiscutir y justificar las ideas políticasque pretenden llevar al gobierno. Eneste contexto, los ciudadanos tienden
a volverse cínicos o ilusos. Losprimeros, ya curtidos en
decepciones, han llegado a laconclusión de que los políticos son
todos iguales y no están dispuestos aconfiar en nadie. Los segundos,
votantes esperanzados, creen quetarde o temprano habrán de dar conlas personas adecuadas para que los
gobiernen.
MARCOS NOVARO
MANUAL DELVOTANTEPERPLEJO
En su ensayo titulado El Humor,Sigmund Freud afirma: «El humor
no es resignado, sino rebelde; no solosignifica el triunfo del yo, sino
también del principio del placer, queen el humor logra triunfar sobre la
adversidad de las circunstanciasreales». El colapso del Imperio
austrohúngaro y la Revolución rusason precisamente las «circuns-
tancias reales» de las que se nutrenlos dos ciclos de cuentos incluidos eneste volumen, en los que lo viejo y lonuevo se rinden ante la feroz ironía
de Jaroslav Hašek. Sin embargo, ni elautor ni su estilo salen indemnes de
dichos acontecimientos. El Hašekburlón e irreverente, candidato del
Partido del Progreso ModeradoDentro de los Límites de la Ley, seconvierte página tras página en un
narrador más cínico y desengañado,marcado por su experiencia en lasfilas del Ejército Rojo, vivencia que
contará de manera magistral enComandante de la ciudad de
Bugulmá..
JAROSLAV HASEK
Hª DEL PARTIDO DEPROGRESO
MODERADO
books
LAS UTOPIASPENDIENTES
Xosé M. Núñez Seixas, catedrático deHistoria Contemporánea en las
universidades de Múnich y Santiagode Compostela, nos ofrece una visión
global y caleidoscópica de lastransformaciones sociales, políticas yeconómicas que han caracterizado la
evolución del mundo desde el fin de lasegunda guerra mundial hasta la
actualidad, desde el mundo bipolar dela guerra fría al multipolar de estasegunda década del siglo XXI. Una
época que nos ha legado una serie depromesas incumplidas, de utopías
pendientes para reconstruir a partir delas experiencias del pasado.
El autor no se limita a una narraciónlineal de los acontecimientos a escala
global desde 1945, sino que dedicaademás una atención especial a cuatro
grandes temas que revisten unaimportancia especial para la
comprensión global de nuestrotiempo: las memorias del pasado, la
longevidad y mutaciones de la nación,la larga marcha de las mujeres y larelación del hombre con el medio
ambiente.
XOSE M. NUÑEZ SEIXAS
Los políticos explotan lapersonalización y recurren a las redessociales como canal de comunicación
directa con la ciudadanía, confrecuencia eludiendo la
intermediación que el mundoanalógico reservaba a los medios,aunque sin desarrollar en ningún
momento una interacción real con esosciudadanos/amigos/seguidores. Por su
parte, los medios y los periodistasasisten, entre la perplejidad y laresiliencia, a la necesidad de un
reciclaje tecnológico constante, quemuchas veces entra en franca
contradicción con los valores y lacultura profesional.
El libro analiza los detalles de lacomunicación sobre política en las
redes sociales, y plantea interrogantesde absoluta actualidad. El análisis
académico se ilustra, además, con unitinerario paralelo, de naturaleza
metaperiodística, que recoge múltiplestestimonios de cómo los propios
medios de comunicación reflejan lastransformaciones estudiadas.
BEATRIZ GALLARDO ySALVADOR ENGUIX
PSEUDOPOLÍTICA
BEERDERBERG 09
Respecto al aspecto histórico, poco se puede decir
más allá de que, al utilizar mucho el recurso del
flashback, la contextualización histórica se
convierte en esencial. Son dos tramas que se narran
entrecruzándose, de manera muy habilidosa, en
pasado (mitad del siglo XX) y presente narrativo
(finales del siglo).
En el ámbito cultural, la sensación es que éste es
una vertiente anecdótica de la película, lo cual se
comprende puesto que está orientada al
entretenimiento y no a la divulgación. Uno se
pregunta si, sin embargo, el filme debería informar,
por ejemplo, de que Guinea se compone de una
zona continental y otra de islas; de que Malabo
–entonces Santa Isabel– se encuentra en una de
ellas; o de que ésta es la capital del país. Y uno echa
de menos, aunque se centre en la bubi, que la
película informe de la existencia de otras etnias y
clanes como los fang, los annoboneses o los combe,
entre otros.
Mi principal crítica hace referencia a la oportunidad
perdida para tratar la realidad histórico-política de
la excolonia y su relación con la metrópolis
española; y para explicar las causas políticas de las
consecuencias que la película sí deja vislumbrar
(principalmente en el momento de la
descolonización). No quedan claras y eso irrita
puesto que da la sensación de que no llega a hacer
justicia. ¿No debería Palmeras contestar a
preguntas como por qué los autóctonos miran, a
partir de determinado momento, a la gente blanca
con rabia? Da la sensación de que se debe a la trama
de amor entre los personajes, cuando la realidad es
que es fruto de una experiencia histórica más allá
de los personajes representados: el rechazo hacia
76 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
LA PELÍCULA: PALMERASEN LA NIEVE
Fernando Ntutumu
hacia el hombre blanco es consecuencia de la
historia de una nación que oprime a otra, de una
población que somete a otra a la servidumbre. Es un
rechazo consecuencia de la rabia contenida por la
invasión, el desprecio y la apropiación de una gente,
sus tierras y sus recursos durante años. Y
consecuencia también de la prostitución de su
dignidad a través de la obediencia a la metrópolis.
Todo esto no queda claro (casi se camufla) y eso
preocupa.
Palmeras deja la sensación de que sus autores
deberían haber sido más valientes. Deberían haber
tocado con más atención temas espinosos como
qué es Black Beach y cuáles son los horrores que allí
se perpetran y se perpetraban. También alguien
debería haber insinuado con más convicción que la
expulsión de España no fue sólo una cuestión de
azar alentada por un contexto de descolonización
de otros territorios, sino más bien una reacción
natural (en el sentido más estricto de la palabra)
ante años de explotación, humillación y
servidumbre. La reacción ante una situación injusta
era previsible (sí, es cierto que algunos personajes
lo sugieren), pero no queda del todo explícito.
No fue una salida, fue una invitación a salir (por
decreto de expulsión del primer presidente electo,
Francisco Macías Nguema, y tras la Crisis de las
banderas). Las últimas imágenes de la película, en la
que los españoles son prácticamente perseguidos
hasta las lanchas que les conducirían de vuelta a
España, son una pequeña pero potente muestra de
cómo España salió de Guinea. Pequeña por lo breve,
pero potente por su peso relativo dentro del mar de
77 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
BEERDERBERG 09
ocultamiento y desconocimiento que el gran
público en España tiene respecto a qué es Guinea
Ecuatorial y por qué en un determinado momento
ésta dejó de aparecer en los libros de texto. No está
mal que, aunque de manera tangencial, esto se
comunique al gran público en un formato como
éste; que se refresque la memoria a la amnésica
conciencia histórica española; y que se colabore a
mejorar la comprensión de la dura realidad de
aquellos que parten forzosamente de unas tierras
para llegar a otras. Llámenlo como quieran: exilio,
asilo, refugio, retorno, expulsión, emigración… La
realidad es que la historia está hecha de salidas
forzosas y a los europeos parece habérsenos
olvidado.
Fernando Ntutumu es politólogo ymáster en democracia y gobierno.Responsable de comunicación dela AVAPOL. (@Ntutumu)
Lo cierto es que no he visto la primera temporada
de American Crime, no por falta de interés, sino por
falta de tiempo. Uno tiene las horas que tiene para
ver series y una serie sobre racismo en Estados
Unidos no es algo que la convierta en la primera de
las prioridades pese a las buenas críticas y la
presencia de Felicity Huffman. Sin embargo, cuando
la crítica enloqueció con la segunda temporada y al
saber que trataba la violencia (y qué tipo de
violencia) en las escuelas, sí tuve, por suerte, interés
en verla. Y a partir de aquí, vienen algunos ligeros
spoilers del primer episodio.
American Crime retrata temas que hemos visto
cientos de veces en la ficción audiovisual americana,
desde los telefilmes, al cine más sesudo de
Hollywood: violación, acoso escolar, abandono
institucional, fractura social o racismo. Lo que
rompe absolutamente los esquemas en American
Crime es que se disocian estos casos de los
estereotipos habituales: la víctima de violación es
un chico, los colegios que dejan a los jóvenes en la
cuneta pueden tener profesores muy bien
intencionados, los que ejercen prejuicios raciales
son afroamericanos y es precisamente una
afroamericana la que ejerce un clasismo más cruel
hacia los blancos. Podemos decir que la serie lo que
hace es salir de los tópicos narrativos para explicar
la profunda gravedad de la enfermedad que padece
la sociedad americana. Muy posiblemente, ceder
ante el tópico en cualquiera de estos puntos
suavizaría, por habitual, la crítica que nos presenta
la serie, o la convertiría en una serie que llegaría
sólo a un público muy concienciado con la igualdad
de género, los derechos civiles o la exclusión social.
78 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
SERIE: AMERICAN CRIME: LAALQUIMIA DE AMÉRICA.
Sergio Jiménez
BEERDERBERG 09
American Crime no da ni un solo respiro: sólo
recuerdo algún momento que podría parecer, muy
de lejos, un chiste. El resto es una manera de
retratar en el plano narrativo y cinematográfico el
estado de descomposición de la sociedad americana
y el desamparo de las personas. Se trata de una
visión en la que la sociedad como tal no existe
porque el único valor real bajo el que están
funcionando la mayor parte de los individuos es el
egoísmo y el oportunismo. No es tanto que no haya
personas buenas, como si fuera la Sodoma de Lot,
sino que aquellos que no se mueven desde ese
oportunismo están desprovistos de mecanismos de
defensa.
Si bien desde el punto de vista más hobbesiano (y el
pesimismo antropológico de American Crime lo es)
las instituciones son lo que nos protegen de esta
maldad, en la serie, el sistema americano no es
capaz de hacerlo. La principal explicación que
podemos encontrar a esta crítica es que el sistema y
sus instituciones están ocupados por personas
movidas por intereses personales y propios que
hacen que, a fin de cuentas, sirvan tan sólo para
mantenerse en su posición de poder (no sé si les
suena). Es decir, si usted es una buena persona, ya
habrá alguien dispuesto a destruirle para quedarse
con lo que tiene. Y si espera que alguien le proteja,
no cuente con ello, porque muy posiblemente quien
le deba proteger tenga su propia agenda, dado que,
posiblemente, eliminó a otra buena persona. Y no se
trata de que las instituciones sean malas, sino que
en el mundo donde las instituciones no pintan
mucho, como es Internet, la gente es igual de
miserable que en cualquier otro sitio y, encima, no
hay quien te ampare de la ley del más fuerte. Las
instituciones y la sociedad son malas porque obrar
según los valores éticos es algo sancionado
realmente.
En resumen, la América actual vive en la hipocresía,
dado que, pese a que pregona unos valores, estos
no tienen nada que ver con los reales de su sistema.
La ambición, la manipulación y el utilitarismo son
instrumentos asimilados a la perfección por la
sociedad y lo mejor que te puede pasar es que
nunca te cruces, ni de cerca, con una situación
donde alguien quiera quitarte de en medio.
Por todo ello, podemos decir que esta temporada
es una de las mejores cosas que he visto este año y
que, como serie de antología, podemos considerarla
una de las mejores series de los últimos años, y
punto. Una ficción que nos presenta como si John
Rawls fuera a hacer un experimento mental para
entender que la descomposición de la sociedad es
tan real que es incapaz de proteger a los inocentes
más allá de los estatus o prejuicios previos por los
que nos movemos. Una apuesta de diez capítulos en
los que se destila la esencia de los principales
conflictos sociales americanos para explicar que no
es el prejuicio, sino la propia crueldad de su
sociedad, la que está haciendo que el sistema sea
cada vez más difícilmente soportable para sus
ciudadanos.
79 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
BEERDERBERG 09
Sergio Jiménez es doctor en CienciaPolítica por la UniversidadComplutense de Madrid. Editor dehttp://poderyseries.es/ (@craselrau)
“El cambio que une”. “Un futuro para la mayoría”.
Estos fueron los dos eslóganes que el Partido
Socialista Obrero Español, liderado por Pedro
Sánchez, utilizó a lo largo de la precampaña y
campaña de las elecciones generales que se
celebraron en España el pasado 20 de diciembre:
“cambio” como respuesta a las exigencias que pedía
a gritos una opinión pública desafecta y que
encarnaba su persona; y unidad y “mayoría”, como
apelación a un voto útil de aquellos electores del
PSOE que podían dudar entre los emergentes,
especialmente Podemos, fragmentando la izquierda
y perdiendo votos en virtud de la Ley D'Hondt..
A lo largo de ese tiempo, el aspirante socialista, que
se presentaba por vez primera a la Presidencia del
Gobierno, trataba de poner en valor la novedad y la
juventud de su propia candidatura con la solidez, la
experiencia y la seguridad que podían transmitir las
siglas que le respaldaban
La campaña, sin embargo, fue por otros derroteros
y esa mayoría a la que quería unir Pedro Sánchez se
vio alterada por una imagen y estilo agresivos del
candidato, y el empleo de un tono agresivo para
todo aquel voto útil que aspiraba atraer, bien por
las siglas, bien por su persona. Tildó a Ciudadanos
80 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
EL DISCURSO DE INVESTIDURADE PEDRO SÁNCHEZ
Itziar García
BEERDERBERG 09
Discurso de investidura en el Congreso de
Diputados. 2 de febrero de 2016
de “Nuevas Generaciones del PP” y afirmó que
nunca pactaría con los populistas; palabras, todas
ellas, que iban en la línea contraria a la “unidad” y
“mayoría”. Maldita hemeroteca, diríamos ahora.
El PSOE obtuvo el peor resultado de su historia, con
90 escaños. La estrategia, bien diseñada para
posicionar en el centro del espectro político al
candidato y hacer frente a su verdadero rival, el PP
de Mariano Rajoy, se truncó como consecuencia de
los discursos de campaña. Olvidando los eslóganes,
Pedro Sánchez se equivocaba de contrincantes y
atacaba sin piedad a aquellos que luego, como se
vió en el discurso de investidura, ha tenido que
volver a conquistar.
Un discurso solemne, donde Pedro Sánchez eleva su
estatus, pasando de candidato amateur a hombre
de Estado que asume responsabilidades otorgadas
por la Monarquía, a quien agradece su labor y
ofrecimiento para presentarse a la investidura
–todo un guiño al electorado más moderado, que
luego hemos visto que ha tratado de cautivar–, pero
sin olvidar a la izquierda. Un discurso que le
devuelve a la imprescindible coherencia exigida a
cualquier dirigente político. Un discurso que vuelve
a los principios de los dos eslóganes y que trata de
ser la alternativa al Partido Popular.
Pedro Sánchez vuelve a apuntar bien el tiro y ataca
a su verdadero rival. De hecho, es el único partido y
el único candidato que nombra en esta alocución.
Nombra, critica con dureza y arremete recordando a
la opinión pública los casos de corrupción del
Partido Popular. Este tono airado, crispado y de
ataque se dulcifica en la siguiente escena, donde se
proyecta la imagen de ese hombre de Estado antes
mencionado, el actor que “tiende la mano” a
izquierda y derecha, incluso a su enemigo número
uno, Mariano Rajoy, para hacer reformas de
especial trascendencia política. Pedro Sánchez es,
en este capítulo, “el cambio que une”, el hombre
que aspira a ser presidente “para la mayoría”.
Se trata de un ejercicio de “responsabilidad
institucional” –frente a la irresponsabilidad del PP
por no haber aceptado el encargo de formar
gobierno por parte de Felipe VI–. El PSOE busca en
esta puesta en escena una imagen pública de
partido de orden que desea sacar a España del
desgobierno y la parálisis a la que le ha abocado el
Partido Popular. Es el partido que engrasa y facilita
la puesta en marcha de las instituciones para
ponerse a trabajar sobre cuatro pilares; cuatro ejes
que van más allá de políticas concretas y que se
inmiscuyen en cuestiones trascendentales que
obedecen más a una segunda transición que a un
mandato al uso: reforma constitucional, encaje de
Cataluña, regeneración democrática y políticas de
81 ¿QUÉ HACES ESTA NOCHE?
BEERDERBERG 09
empleo e igualdad.
Exceptuando esta última reforma, dirigida al sector
más ideologizado de su partido, las anteriores
obedecen a lo que la ciudadanía expresó en las
urnas y los asesores de Pedro Sánchez supieron
interpretar a la perfección: hastío, cansancio y
necesidad de un punto de inflexión en la política
española. Recogido el guante, Pedro Sánchez, con el
juego de la triangulación política acuñado por Dick
Morris, trata de apropiarse de conceptos propios de
los partidos emergentes y los hace suyos: reforma
constitucional, eliminación de aforamientos, ingreso
mínimo vital... Todos ellos, términos o propuestas
que no han salido a relucir hasta la aparición de
Ciudadanos y Podemos.
Consciente del reto, pero como líder de un partido
centenario, con experiencia y responsabilidad de
Estado, este discurso pone en evidencia la
necesidad de mantener la coherencia discursiva a lo
largo de toda la campaña. Un relato donde el héroe
identifica perfectamente al enemigo y busca su
desgaste, se centra en él y no lo pierde de vista. Un
relato en el que no se ataca a los posibles aliados
postelectorales. Y un relato moderado, tendiendo al
centro y tono amable, donde se encuentran,
precisamente, la mayoría de los indecisos, que son,
en definitiva, los que tiene que atraer cualquier
partido político tras consolidar los fieles y cautivar a
los nuevos votantes.
Itziar García es consultora decomunicación política yprofesora en la UNAV. (@itziar_g)
BEERDERBERGRECOMIENDA
WEB DE DISCURSOS1.600 discursos
políticos, en 5 idiomas,de 1766 a la actualidad,
ordenados cronológicamente.
POLÍTICA EXTERIORRevista de estudios depolítica exterior, con
multitud de artículos deinterés sobre economía
y política mundial
AFRICA YEWeb sobre asuntos
políticos africanos, enespañol, con multitud de
artículos actualizados.
GLOBERNANCEEl Instituto de
Gobernanza Democráticaes un centro de reflexióne investigación dirigido
por Daniel Innerarity
EPJiSBlog de la Sección de
Estudios Políticos,Jurídicos y Sociales(EPJiS) del Ateneu
Barcelonès
PSNOWPolitical Science now es
una web de la APSAsobre comunicación ysobre ciencia política
BEERS&POLITICSEncuentros informales
para freaks de lacomunicación política. En32 ciudades del mundo.
ARCHIVO ELECTORALEl mayor archivo dematerial electoral.
13.500 vídeos decampañas en 100 países.
CONVERSANDO SOBRE POLÍTICA EN LOS BARES DE 32 CIUDADES
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BARCELONA: Xavier Peytibi - Juan Víctor Izquierdo // ASUNCIÓN: Miguel Ángel Rojas - Pablo Amarilla // BOGOTÁ: AmauryMogollón - Johana Fandiño // BRUSELAS: Maxime Sattonay - Verónica Beneitez // BUENOS AIRES: Enrique Borba - Augusto
Reina // CÁCERES: Guadalupe Morcillo - Sonia Cobo // CARACAS: Amaury Mogollón - Edrit Franquiz - Lorena Arraiz //CÓRDOBA (ARGENTINA): Juan Cruz Barreto - Lucio Bisio - Santiago Ferreyra // CÓRDOBA (ESPAÑA): Asociación de debateDilema // CUENCA (ECUADOR): Marco Lozano - Marco Gordon // DONOSTIA/SAN SEBASTIÁN (y BILBAO): Mikel Cabello -Itziar García // GUADALAJARA (MÉXICO): Alfredo Zamora - Gladys Pérez - Andrés Elías // GUATEMALA: Albertina Navas -
Guisela Roldán - Manuel Pulido // GUAYAQUIL: Félix Pilco // HUELVA: Joaquín Medina - María Vázquez Lorca // LIMA: CarlosHelfer Bejarano - Juan Manuel Tapia // MADRID: Pedro Miguel Casado - Ignacio Martín Granados // MÁLAGA: Ángela PalomaMartín - Antonio J. Guzmán // MÉXICO DF: Lleïr Dabán - Sara Sofía Alpuche // MURCIA: Manuel Sánchez - Manuel Paredes -Pedro Guirao // PAMPLONA: Cristina Igoa - Javier Beroiz // QUITO: Ángel Armijos // SAN JOSÉ: María Fernanda Avendaño //SAN LUÍS POTOSÍ: Erick Estrada - Edgar Santillana - Jessica Pacheco - Alejandro Zacarías // SANTIAGO DE CHILE: Nicolás
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VALLADOLID: Asun Paniagua - Eva Campos // ZARAGOZA: Eduardo Sánchez Salcedo - Cristina Zurutuza