BASES LEGALES DEL

SISTEMA EDUCATIVO

VENEZOLANO

Material didáctico elaborado por: Lcda. Lonis Chacón

UNIDAD I tema 2

UNIVERSIDAD DE ORIENTE

NÚCLEO NUEVA ESPARTA

ESCUELA DE HOTELERÍA Y TURISMO

PROGRAMA DE LICENCIATURA EN EDUCACIÓN INTEGRAL

ASIGNATURA: ADMINISTRACIÒN EDUCATIVA

LAS

CONSTITUCIONES

ESTABLECEN

LA EDUCACIÓN

COMO UN

DERECHO

HUMANO

FUNDAMENTAL

Son intemporales, y pueden como en Inglaterra no existir, al menos en su forma escrita.

La C puede ser de ayer o de

hace 200 años y, sin embargo, el país de la C más antigua puede estar más y mejor preparado que otras C más recientes. Todo dependerá de la aplicación y cumplimiento que de la C se haga y del desarrollo legislativo, que basado en ella, se haya efectuado para hacerla funcionar.

Una C es el código máximo de una Nación, la ley de las leyes, la regla de oro de la vida ciudadana y el vértice de la pirámide de kelsen.

CN (7)

LEYES ORGÁNICAS

(203)

LEYES ORDINARIAS

DECRETOS CON FUERZA DE LEY (15 LOPA)

RESOLUCIONES

(16 LOPA)

CIRCULARES, ÓRDENES O PROVIDENCIAS

(14 LOPA)

CRBV

LOE, LOPNNA, LEFP, LOPA,LOT

RGLOE, REPD, RLCA,RGLOT

RESOLUCIONES

CIRCULARES

NORMAS DE CONVIVENCIA

Art. 21 Igualdad ante la Ley

Art. 24 Ninguna disposición legislativa

tendrá efecto retroactivo…

Art. 25 Todo acto dictado que viole o

menoscabe los derechos… es nulo

Art. 26 Toda persona tiene acceso a

los órganos de administración de

justicia…

Art. 43 Derecho a la vida…

Art. 49 Debido proceso… 5,7,13

Art. 51 Derecho a dirigir peticiones…

Art. 78 Los niños sujetos de derecho.

Art. 89 Estabilidad Laboral. #3 Norma

preferente

Art. 92 Derecho a Prestaciones Sociales

Art. 102 La educación es un derecho

humano y un deber social… gratuita y

obligatoria.

Art. 103 Toda persona tiene derecho una educación integral, calidad, igualdad de condiciones.

Art. 104 Estará a cargo de personas de reconocida moralidad…

Art. 107 y 127 la educación ambiental obligatoria… (f y no f)

Art. 121 La educación intercultural bilingüe.

Art .109 La autonomía universitaria…

Art .111 Personas tienen derecho al deporte

Art. 130 Símbolos Patrios

Art. 131. Deber de cumplir y acatar la CRBV

Art. 136 Poderes públicos

Art. 148 No podrá desempeñar mas de un destino ´publico(art. 35 y 36)

Art. 215 La ley quedará promulgada

Art. 218 Las leyes se derogan por otras

Art. 225 El poder ejecutivo…

Art. 236 Atribuciones del presidente.

I.- Disposiciones fundamentales (1 al 6)

II.- Corresponsables de la educación ( 7 al 16).

III.- El Sistema Educativo (24 al 36)

IV.- Formación y Carrera Docente (37 al 42)

V.- Administración y Régimen Educativo (43 al 49)

VI.- Financiamiento de la Educación (50).

VII.- Disposiciones transitorias, finales y derogatoria

(1ra, 2da, 3ra, 4ta y 5ta).

Art. 3 Principios y valores

Art. 5 Estado Docente

Art .6 Competencias

Art.7 Carácter laico

Art .8 Igualdad de género

Art.9 Medios de Comunc…

Art .12 No proselitismo

Art.15 Fines de la Educación

Art .17 Las familias

Art .18 Los Consejos Comunal..

Art .19 Gestión Escolar

Art .20 Comunidad Educativa

Art .24 Sistema Educativo

Art .25 Organización del sist…

Art . 26 Modalidades

Art. 27 Educación Intercultural

Art. 28 Educación en fronteras

Art .29 Educación rural

Art .30 Educación Militar

Art .32 Educación Universitaria

Art .33 Principios Rectores

Art .34 El principio de Autonomía

Art .37 al 39 Formación Doc…

Art .40 Carrera Docente

Art .41Estabilidad

Art .43 Supervisión

Art .44 La evaluación educativa

Art .45 La Evaluación Institucional

Art .49 Régimen Escolar

Art .50 Financiamiento…

Art. 3 (54) Actividades de

enseñanza

Art 4 (57) Distribución del año

Art 5 (60) Alumno inscrito

Art 6 (67) Presentar el PPP

Art 7 (82) Integración del consejo

general de docentes

Art 11 (92) Tipos de evaluación

Art 12 (93) Formas de evaluación

Art 14 (99) Evaluación en I y II

Art 17 ( 107)Evaluación

cualitativa

Art 18 (108) Literales de la…

Art 23 (118) Repiten

Art. 69 Supervisor nato

Art 70 Denominación de planteles

Art 102 Niños que no pueden

hacer educación física

Art 109 Asistencia a clases

obligatoria.

Art 150 al 153 Supervisión

Art 154 Objetivos de la …

Art 157 al162 Jerarquía de la…

Art 167 Atribuciones del supervisor

Art 172 Órganos de la comunidad

educativa.

Art 174 Consejo consultivo

Art 177 y 178 SPYR

Art 2 Definición de niño, niña o adolescente.

Art 7 Prioridad absoluta.

Art 8 Norma fundamental.

Art 5 Obligaciones de la familia.

Art 12 Naturaleza de los derechos y garantías.

Art 53 Derecho a la educación.

Art 54 Obligación de los padres.

Art 55 Derecho a participar en el proceso de educación.

Art 56 Derecho a ser respetado por los educadores.

Art 57 Disciplina escolar.

Art 91 Deber y el derecho de denunciar.

Art 93 Deberes de los niños, niñas y adolescentes.

Art. 226 Violación del derecho a la educación.

Art 7 Definición acto administrativo.

Art 14 Jerarquía de los actos administrativos.

Art 15 Definición de decretos.

Art 16 Definición de resoluciones.

Art 17 Definición de decisiones.

Art 19 Los actos administrativos serán nulos.

Art 47 al 49 Procedimiento administrativo.

Art 51 Abrir expediente

Art 94 Recurso de reconsideración.

Art 100 Retardo o omisión de un funcionario público.

Art 33 deberes de los funcionarios públicos…

Art 34 Se prohíbe a los funcionarios públicos…

Art 35 No podrán desempeñar mas de un cargo público…

Art 36 El ejercicio de los cargos académicos, accidentales, asistenciales y docentes…

Art 90 Suspensión con goce de sueldo.

Art 91 Suspensión sin goce de sueldo.

Art. 2 Personal Docente

Art 6 Deberes

Art 7 Derechos

Art 18 al 21 Clasificación y ubicación

Art 27 y 28 Dedicación

Art31 Para ascender

Art 32 Jerarquía docente

Art 53 Comités de sustanciación

Art 56 Tabla de valoración deméritos

Art 57 Cargos provistos mediante concurso

Art 94 Estabilidad

Art 106 Licencias o permisos

Art. 133 y 138 Traslados

Art 149 al 152 Faltas y sanciones

Art 155 Causales de amonestación oral

Art 157 Causales de amonestación escrita

Resolución Nº 1 1996

Resolución Nº 65 2003

Resolución Nº 266 1999

Resolución Nº 058 2012

Circular Nº 20 2003

LO SOCIAL

• Establece las conexiones e interrelaciones entre los distintos subsistemas y modalidades de la educación para facilitar las transferencias y los ajustes requeridos por la sociedad venezolana.

LO INDIVIDUAL

• Fija las normas para que la orientación educativa se organice en forma continua y sistémica con el fin de lograr el máximo aprovechamiento de las capacidades, aptitudes y vocación de los alumnos.

LO POLÍTICO

•Artículo 15. #. 2 :

•Desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular, en la democratización del saber y en la promoción de la escuela como espacio de formación de ciudadanía y de participación comunitaria,… con profunda conciencia del deber social.

LO PROFESIONAL

• Artículo 22 LOE. Las empresas públicas y privadas están obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal técnico y profesional para la ejecución y desarrollo de programas en las áreas de formación para el trabajo liberador…

LO RELIGIOSO

• Art. 7

• “…Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educación religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la Constitución de la República.

LO ADMINISTRATIVO

• Toma en cuenta las peculiaridades locales y regiones con el fin de adaptar las orientaciones, estudios, contenidos, competencias y normas administrativas a las exigencias y realidades…

CRBV Artículo 102. “… con la finalidad de

desarrollar el potencial creativo de cada ser

humano y el pleno ejercicio de su personalidad en

una sociedad democrática basada en la

valoración ética del trabajo y en la participación

activa, consciente y solidaria en los procesos de

transformación social consustanciados con los

valores de la identidad nacional, y con una visión

latinoamericana y universal…”.

“…principios de la educación, la democracia participativa y protagónica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la emancipación, la valoración y defensa de la soberanía, la formación en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la sustentabilidad del desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la identidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y caribeña.

…valores fundamentales: el respeto a la vida, el amor y la fraternidad, la convivencia armónica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperación, la tolerancia y la valoración del bien común, la valoración social y ética del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes grupos humanos. Igualmente se establece que la educación es pública y social, obligatoria, gratuita, de calidad, de carácter laico, integral, permanente, con pertinencia social, creativa, artística, innovadora, crítica, pluricultural, multiétnica, intercultural y plurilingüe.”.

1. Desarrollar el potencial creativo de cada ser

humano para el pleno ejercicio de su

personalidad y ciudadanía, en una sociedad

democrática basada en la valoración ética y

social del trabajo liberador y en la participación

activa, consciente, protagónica, responsable y

solidaria, comprometida con los procesos de

transformación social y consustanciada con los

principios de soberanía y autodeterminación de

los pueblos, con los valores de la identidad local,

regional, nacional, con una visión indígena,

afrodescendiente, latinoamericana, caribeña y

universal.

2. Desarrollar una nueva cultura política

fundamentada en la participación protagónica y

el fortalecimiento del Poder Popular, en la

democratización del saber y en la promoción de

la escuela como espacio de formación de

ciudadanía y de participación comunitaria, para

la reconstrucción del espíritu público en los nuevos

republicanos y en las nuevas republicanas con

profunda conciencia del deber social.

3. Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geohistórico con conciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por los valores patrios, valorización de los espacios geográficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y particularidades culturales de las diversas regiones del país y desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de Venezuela como país energético y especialmente hidrocarburífero, en el marco de la conformación de un nuevo modelo productivo endógeno.

4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas

y la formación transversalizada por valores éticos

de tolerancia, justicia, solidaridad, paz, respeto a

los derechos humanos y la no discriminación.

5. Impulsar la formación de una conciencia

ecológica para preservar la biodiversidad y la

sociodiversidad, las condiciones ambientales y el

aprovechamiento racional de los recursos

naturales.

6. Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo humanístico, científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo endógeno productivo y sustentable.

7. Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusión, el racismo y toda forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo.

Material didáctico elaborado por: Lcda. Lonis Chacón

8. Desarrollar la capacidad de abstracción y el

pensamiento crítico mediante la formación en

filosofía, lógica y matemáticas, con métodos

innovadores que privilegien el aprendizaje desde

la cotidianidad y la experiencia.

9. Desarrollar un proceso educativo que eleve la

conciencia para alcanzar la suprema felicidad

social a través de una estructura socioeconómica

incluyente y un nuevo modelo productivo social,

humanista y endógeno.

Material didáctico elaborado por: Lcda. Lonis Chacón

Es concentración de autoridad, de fines, procedimientos y técnicas, lo que permite mayor uniformidad en las políticas y decisiones. Es un sistema apropiado para utilizarse cuando no existen los suficientes y confiables medios de control.

Ejemplo: En el Sistema Educativo Venezolano, los planes y programas son de carácter nacional, con tendencia a la rigidez, bajo la tutoría administrativa del MPPPE como unidad de mando y dirección.

Requeijo, 2008

Se traduce en dispersión de autoridad, es decir la autoridad y el mando se delegan a niveles regionales, locales o más bajos dentro del orden jerárquico de la institución.

Ejemplo de programas descentralizados son los que desarrollo el ME a través de la resolución Nº 73 del 28-12-1982 para el otorgamiento de certificados y títulos de bachiller y técnico medio a través de planteles oficiales y privados.

Requeijo, 2008

COMPARACIÓN ENTRE SISTEMA

CENTRALIZADO Y DESCENTRALIZADO

CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO

Concentración de autoridad

Delegación de autoridad

Organismo único de control

Diversos organismos de control

Tiene carácter nacional Carácter regional o local

Atención a necesidades nacionales

Atención a necesidades regionales o locales

Fines semejantes y únicos

Fines diferentes y variados

Requeijo, 2008

Desde el punto de vista jurídico y administrativo se

habla de los conceptos de descentralización y

desconcentración, en oposición a los

denominados centralización y concentración.

Los conceptos de concentración y

desconcentración, están referidos

específicamente, a la forma en que operan o

funcionan los organismos de la Administración

Pública.

Un organismo es esencialmente concentrado cuando sus unidades están, geográfica o espacialmente, funcionando

en una determinada localidad; de manera que los usuarios

tienen que hacer, a veces, grandes esfuerzos para resolver

los asuntos que les conciernen, en la medida en que tienen

que recorrer grandes distancias para dirigirse al organismo

respectivo.

En estos casos, la respuesta desde el punto de vista

administrativo, debe ser la de desconcentrar las unidades y ubicar parte de ellas en sitios cercanos a los usuarios.

En la Administración moderna, dada la complejidad de

los servicios y tareas que está llamada a cumplir, se

considera que, en principio, las formas descentralizadas

y desconcentradas son las que más se ajustan a los

requerimientos de esa complejidad.

Sin embargo la centralización y la concentración,

como forma de controlar las decisiones más

significativas para la organización, en cuanto a

garantizar su unidad y su buena marcha, son

absolutamente indispensables. Y en determinadas

circunstancias, debe considerarse como un mal

necesario, el aplicar formas marcadamente

centralizadas. Es lo que ha ocurrido en el proceso

histórico del desarrollo de las naciones, en su mayoría.

Se considera que la aplicación de una forma centralizada o descentralizada, con mayor o menor acento, lo importante es tener presente los objetivos que se persiguen en un momento determinado.

Y desde el punto de vista de la administración

del Estado y de la Administración Educativa, habría que considerar como cuestión prioritaria a los efectos de poner en práctica cualquiera de esos criterios, el grado en que, a través de uno u otro, se puede alcanzar el bienestar para la colectividad y, especialmente para las capas de menos recursos.