BASES DE LICITACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATO DE OBRA PÚBLICA ...€¦ · subgerencia de...

DIRECCIÓN CORPORATIVA DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO SUBDIRECCIÓN DE PROCURA Y ABASTECIMIENTO

GERENCIA DE CONTRATACIONES PARA PROCESOS DE GAS Y PETROQUÍMICA BÁSICA SUBGERENCIA DE CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA

BASES DE LICITACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATO DE “OBRA PÚBLICA A BASE DE PRECIOS UNITARIOS”

PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS: INSPECCIÓN INTERNA Y EXTERNA MEDIANTE ENSAYOS NO DESTRUCTIVOS, REPARACIÓN Y CERTIFICACIÓN API 510 DE LOS TANQUES ESFÉRICOS EN LA TERMINAL DE DISTRIBUCIÓN DE GAS LICUADO ROSARITO, partida presupuestal No. PEF, renglón del gasto 204 y centro de trabajo 973-42300 y proyecto No. TDGL-973-001-02

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0005/2015

NOMENCLATURA EMPLEADA Para los efectos de la presente licitación, se entenderá por:

DCPA Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento LPM Ley de Petróleos Mexicanos RLPM Reglamento de la Ley de Petróleos Mexicanos DAC Disposiciones Administrativas de Contratación de

Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Cáracter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios

SFP Secretaría de la Función Pública OIC Órgano Interno de Control en PGPB DOF Diario Oficial de la Federación DP Documento de Precalificación DA Documento Administrativo DT Documento Técnico DE Documento Económico DTE Documento Técnico-Económico DI Documento Informativo STPRM Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República

Mexicana www.pemex.com http://www.pemex.com/bienes-y-servicios/ley-pemex/convocatorias-publicadas/Paginas/pgpb.aspx

(Sección Contrataciones, Bienes y servicios, Por Ley Pemex, Convocatorias, Bases de Licitación, Junta(s) de Aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones y Fallos (2° transitorio de las Disposiciones Administrativas de Contratación en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos, Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo), opción PGPB)

Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0005/2015

1

BASES DE LICITACIÓN SECCIONES Y ANEXOS

Las bases de Licitación se encuentran compuestas por 5 SECCIONES:

SECCIÓN I: INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES SECCIÓN II: INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO (DOCUMENTACIÓN TÉCNICA) SECCIÓN III: INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA Parte I: Documentación de la etapa de precalificación. Parte II: Documentación distinta de la parte técnica y económica de la propuesta. Parte III:Contenido de la propuesta (PARTE TÉCNICA Y PARTE ECONÓMICA). SECCIÓN IV: MÉTODOS Y CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN, EVALUACIÓN, NEGOCIACIÓN Y

ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS. Métodos y Criterios de Evaluación de Precalificación Métodos y Criterios de Evaluación en la Parte Técnica. Métodos y Criterios de Evaluación en la Parte Económica. Métodos y Criterios de Evaluación a la documentación distinta a la parte Tecnica y

Económica. Criterios de Negociación. Criterios para la Adjudicación del contrato. SECCIÓN V: PROYECTO DE CONTRATO Y TEXTOS DE GARANTIAS Proyecto de Contrato. Textos de Garantias.


2

SECCIÓN I INSTRUCCIONES PARA LOS LICITANTES

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN

OBJETO DE LA LICITACIÓN

DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARAN

CARÁCTER Y MODALIDAD DE LICITACIÓN.

1 CRONOGRAMA DE EVENTOS DE LA LICITACIÓN.

2 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO.

3 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.

4 FORMAS DE PARTICIPACIÓN.

5 MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPUESTAS.

6 VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.

7 JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN. (FORMATO ANEXO 1)

8 MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN.

9 PROPUESTAS CONJUNTAS.

10 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA.

11 COSTO DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA.

12 PRECALIFICACIÓN.

13 PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

14 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.

15 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS.

16 NEGOCIACIÓN

17 EVALUACIÓN, ACLARACIONES O SUBSANACIONES A LAS PROPOSICIONES, ADJUDICACIÓN Y FALLO.

18 LICITACIÓN CANCELADA, O LICITACIÓN DESIERTA.

19 SUSCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA Y DEL CONTRATO.

20 ANTICIPO.

21 REMUNERACIONES, CONDICIONES DE PAGO, PENALIZACIONES Y COMPENSACIONES.

22 AJUSTE DE REMUNERACIÓN.

23 GARANTÍAS.

24 SUBCONTRATACIÓN.

25 COMPROMISO DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO.

26 CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS.

27 PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS.

28 INCONFORMIDADES.

29 FUENTES DE FINANCIAMIENTO. (NO APLICA)

30 PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPÚBLICA MEXICANA S.T.P.R.M.)

31 SISTEMA DE CONTROL PARA EL SEGUIMIENTO DEL CONTRATO BITÁCORA ELECTRÓNICA, (BEO)

32 INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL. (FORMATO ANEXO 8)

33 DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES DESECHADAS.


3

INTRODUCCIÓN

En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de conformidad con los artículos 51, 54 y 55 fracción I de la Ley de Petróleos Mexicanos en adelante LPM, artículos 50 fracción I, 53 fracción I y 57 del Reglamento en adelante RLPM y artículos 3, 19 de las Disposiciones Administrativas de Contratación en Matería de Adquisiciones, Arrendamientos Obras y Servicios de las Actividades Sustantivas de Carácter Productivo de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios en adelante DAC’S, y demás disposiciones legales y administrativas vigentes en la materia, Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento en adelante la “CONVOCANTE” o “DCPA” a través de la Subgerencia de Contratación de Obra Pública a nombre y por cuenta y orden de Pemex Gas y Petroquímica Básica, emite las presentes bases de Licitación Pública Nacional No. DCPA-SPA-

GCPGPBC-LN-0005/2015 (la “Licitación”), misma que se regirá por los ordenamientos antes señalados, para la contratación (adjudicación) de la obra pública a base de precios unitarios referente a los trabajos de:

Objeto de la Licitación:

Inspección interna y externa mediante ensayos no destructivos, reparación y certificación API 510 de los tanques esféricos en la Terminal de Distribución de Gas Licuado Rosarito

Descripción general de los trabajos y lugar donde se desarrollarán:

El alcance de los trabajos para la “licitación”, comprende de forma enunciativa más no limitativa, lo siguiente:

Inspección visual al 100% para el diagnóstico externo e interno de los recipientes.

Suministro e inyección de nitrógeno para el inertizado de los tanques esféricos.

Estudio de análisis CRETI de los residuos.

Transportación y disposición final de los residuos peligrosos.

Medición de espesores en la parte externa de los recipientes

Inspección externa por pertículas magnéticas

Inspección de los soportes y protección contra fuego.

Suministro e instalación de alarmas.

Suministro e instalación de soportes.

Los trabajos se desarrollarán en Rosarito, Baja California.

Domicilio de la “CONVOCANTE”: Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal, Edificio B-1, piso 4, Teléfono 01(55)1944-5608.

Carácter y modalidad de la Licitación: La presente licitación es de carácter nacional, por lo que únicamente podrán participar licitantes de nacionalidad mexicana.

La modalidad del contrato es a precios unitarios y tiempo determinado conforme al catálogo de conceptos, Anexo “C” de la Sección II de estas bases de licitación.

La “CONVOCANTE” y el licitante ganador celebrarán un contrato de obra pública a base de precios unitarios, de acuerdo al modelo contenido en estas bases de licitación (el “contrato”).

Origen de los fondos: Se cuenta con la autorización presupuestal, mediante el oficio de autorización PGPB-SAF-GP-419-2014 y DCF-SPP-342-2014 en el que se autorizó a la “CONVOCANTE” a comprometer recursos para llevar a cabo esta licitación, con cargo a la partida presupuestal 204311300, No. PEF P0000000BDC, renglón del gasto 204 y centro de trabajo 973-42300 y proyecto No. TDGL-973-001-02.

Impedimentos para participar en la licitación:

No podrán presentar propuesta ni celebrar contratos en la presente licitación, las personas físicas o morales que se encuentren en alguno de los supuestos a que se refieren la fracción V del Artículo 53, o inhabilitadas en términos del artículo 59, ambos de la LPM, así como el artículo 12 de las DAC.


4

En el caso que un licitante presente proposición por sí mismo o como parte de un grupo que presenta una proposición conjunta, no podrá presentar otra proposición.

Experiencia y Capacidad Técnica:

El Licitante debe presentar y acreditar cumplir con la experiencia y capacidad técnica que a continuación se solicita: En trabajos de inspección y reparación de soldaduras y diversos mecanismos de fallas en recipientes sujetos a pesión y/o tanques de almacenamiento, mediante aplicación de ensayos no destructivos con personal calificado y certificado en las técnicas indicadas en los anexos técnicos y reparaciones mediante la aplicación de soldadura de acuerdo a los códigos ASME Sección IX o AWS. Deberán comprobar con copia de los contratos celebrados y su finiquito de cualquiera de los siguientes casos (al cumplir cualquiera de los casos cumple con este requisito).

1. Celebrados directamente con Pemex y/o Organismos Subsidiarios.

2. Hayan sido subcontratados por otras empresas o por sociedades mercantiles de participación estatal mayoritaria para realizar los trabajos anteriormente indicados por Pemex y/o Organismos Subsidiarios.

3. En los que hayan participado en forma conjunta.

Los trabajos ejecutados a reportar para cumplir este requisito deberán estar comprendidos en un período máximo de 5 años a partir del 2011

Contenido Nacional:

El contenido nacional del valor de la obra que deberán cumplir los licitantes en materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente, que será utilizado en la ejecución de los trabajos de esta licitación será como mínimo 38%.


5

1 CRONOGRAMA DE EVENTOS DE LA LICITACIÓN

EVENTO FECHA Y HORA LUGAR

Publicación de la convocatoria 02 de julio de 2015 Diario Oficial de la Federación y en la dirección electrónica de Petróleos Mexicanos, www.pemex.com.

Visita al sitio 07 de julio de 2015 a las 11:00 horas

La TDGL Rosarito ubicada en la Carretera libre Tijuana-Ensenada Baja California Norte. C.P. 22710, responsable de la visita Ing. Octavio Torres Gómez, teléfono 01 661 612 1149 ext. 851 50 310.

Junta de aclaraciones aspectos de las bases (recepción de preguntas)

10 de julio de 2015 a las 17:00 horas

sala de licitaciones No. 1, ubicada en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal, Edificio B-1, Planta Baja.

Junta de aclaraciones (entrega de respuestas)

16 de julio de 2015 a las 10:00 horas


Fecha límite para adquirir las bases

27 de julio de 2015

Presentación y Apertura de las Proposiciones

03 de agosto de 2015 a las 11:00 horas


Análisis y evaluación de las proposiciones

Desde el 04 de agosto de 2015 Hasta el 18 de agosto de 2015

Periodo para aclaración y/o subsanación de las propuestas

Hasta 3 días antes del fallo

Fallo 21 de agosto de 2015

a las 13:00 horas


Suscripción del Contrato 07 de septiembre de 2015

Coordinación de Contratos de Obra Pública, ubicada en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal, Edificio B-1, piso 4.

Las empresas interesadas o cualquier persona que desee asistir a los eventos de la presente licitación deberán enviar por correo electrónico un escrito a la Subgerencia de Contratación de Obra Pública, con los nombres del personal que los representará, por lo menos con 24 (veinticuatro) horas de anticipación a la hora establecida del evento correspondiente (excepto la Visita al Sitio), con objeto de que a su vez la Subgerencia de Contratación de Obra Pública notifique al Área de Seguridad (vigilancia) el acceso a las instalaciones del Centro Administrativo de Petróleos Mexicanos, de los representantes de las empresas.

Las solicitudes relacionadas con esta licitación se enviarán a los correos electrónicos [email protected] y [email protected].

Toda la información que se genere de la licitación formará parte de las bases y se publicará en la dirección electrónica www.pemex.com, dicha publicación surtirá efectos de notificación personal a los licitantes, por lo que será responsabilidad de éstos revisar, conocer, analizar y considerar dicha información durante todas las etapas del proceso de la licitación.


6

2 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO

El plazo de ejecución de los trabajos es de 65 (sesenta y cinco) días naturales y la fecha estimada de inicio será el 14 de septiembre de 2015.

3 CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Para obtener las bases de licitación las personas interesadas en participar en el presente procedimiento de contratación deberán, entregar a la “CONVOCANTE” la solicitud de inscripción correspondiente, utilizando para tal efecto el documento denominado “Manifiesto de interés en participar en el procedimiento de contratación (Formato Anexo 2)”. La presentación de este documento le otorga al licitante el derecho de formular preguntas en la(s) junta(s) de aclaraciones (este documento lo presentarán los interesados una sola vez, entre el periodo comprendido a partir de la publicación de la convocatoria y hasta inclusive en la fecha límite para adquirir las bases, señaladas en el numeral 1 de estas bases).

Los interesados que deseen participar en esta licitación, serán responsables de examinar todos los documentos contenidos en estas bases de licitación. Los licitantes deberán tener en cuenta todas las circunstancias previsibles en forma general, que puedan influir en el costo y en el plazo de ejecución de la obra de acuerdo a las condiciones particulares del lugar donde se ejecutarán los trabajos, ya que no se admitirá reconsideración de los precios propuestos ni prórrogas, por motivos de lluvias, mal tiempo, etc. que pudiera ocasionar aumento de costo y/o retraso en la ejecución de los trabajos. Una prórroga podría reconocerse, cuando se constituya un caso fortuito o fuerza mayor, en términos del contrato. Deberá hacer además sus propias consideraciones de todo cuanto requiera para efectuar los trabajos.

El hecho de que el licitante no tome en cuenta todas las circunstancias previsibles a que se hace referencia en el párrafo que antecede, no lo relevará de asumir como contratista la responsabilidad de ejecutar y concluir los trabajos a entera satisfacción de la “CONVOCANTE”, de acuerdo con los alcances, especificaciones y normas generales de construcción que se les proporcionaron y los precios contenidos en su propuesta en caso de ser ganador de la licitación.

El contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal o municipal, así como las instrucciones que al efecto le señale la “CONVOCANTE” en las presentes bases de licitación. Las responsabilidades y daños y perjuicios que resultaren serán a cargo del contratista.

4 FORMAS DE PARTICIPACIÓN

Con fundamento en lo que establece el artículo 27 de las DAC, el licitante presentará su propuesta

por escrito en sobre cerrado en el acto de presentación y apertura de propuestas en el lugar, fecha y

hora señalado en el numeral 1 o enmienda correspondiente.

En esta licitación solamente se podrá participar en forma PRESENCIAL, por lo que los licitantes

deberán presentar personalmente sus ofertas y no podrán remitirlas en forma electrónica.

Observadores.- Las cámaras, colegios, asociaciones profesionales, organizaciones no

gubernamentales y en general cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de la licitación

en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su

participación y absteniéndose de intervenir en cualquier forma en los mismos, de acuerdo con lo

establecido en el numeral 1.

5 MONEDA E IDIOMA DE LAS PROPUESTAS

La moneda en que se presentaran las propuestas será en Peso mexicano.

El idioma durante el proceso licitatorio, en los términos de las presentes bases de licitación y la legislación aplicable, será el español. Las solicitudes de aclaraciones y modificaciones a las bases de licitación que realicen los licitantes, las respuestas de la “CONVOCANTE” y cualquier dato


7

relevante respecto de esta licitación, se asentarán en idioma español y todos los eventos de la misma se conducirán también en idioma español.

Las propuestas y todas las comunicaciones deberán presentarse en idioma español, los anexos técnicos y folletos podrán presentarse en el idioma del país de origen de los bienes y/o servicios acompañados de una traducción simple al español.

6 VISITA(S) AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

Los licitantes podrán visitar el sitio de realización de los trabajos durante la visita guiada por el servidor público designado por la “CONVOCANTE” de manera que, por sí mismos y bajo su responsabilidad, los licitantes puedan obtener toda la información que pudiera ser necesaria para la preparación de sus propuestas. A fin de estar en posibilidad de asistir a la visita, de acuerdo a lo establecido en el numeral 1 de estas bases, los licitantes manifestarán al responsable de la visita, por escrito a su llegada al sitio el (los) nombre (s) de la(s) persona(s) que asistan a la visita al sitio. Los licitantes que asistan a la visita al sitio no podrán hacer uso de cámaras fotográficas o de videograbación, teléfonos celulares, equipos portátiles de comunicación o radiolocalizadores, sin autorización previa del personal de la “CONVOCANTE”.

Los licitantes interesados en asistir a la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán reunirse con el representante de la “CONVOCANTE”, en el lugar indicado en el numeral 1 de estas bases. Así mismo, las personas que visiten el sitio deberán sujetarse a las reglas vigentes de seguridad de la “CONVOCANTE” y deberán utilizar invariablemente camisa de manga larga y pantalón, ambos de algodón, casco protector, zapatos tipo industrial, gafas de seguridad y protectores auditivos.

La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los interesados y tendrá por objeto que conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Los licitantes deberán incluir en sus propuestas un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones y características antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.

Los representantes de la “CONVOCANTE” prepararán un acta de la visita al sitio en la que no se asentará ninguna de las preguntas realizadas por los asistentes ya que éstas deberán de ser formuladas en la(s) junta(s) de aclaraciones. Copia de esta acta se entregará a los asistentes a dicho acto y se pondrá a disposición de los licitantes en la dirección electrónica www.pemex.com.

Los licitantes deberán tomar en consideración que la transportación, hospedaje y gastos que sean erogados con motivo de la visita al sitio serán por su cuenta.

7 JUNTA DE ACLARACIONES A LAS BASES DE LICITACIÓN

El acto será presidido por el servidor público designado por la “CONVOCANTE”, quien podrá ser asistido por los representantes de las áreas que se consideren necesarias.

Para solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en las bases de licitación, los interesados deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en esta licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante (Formato Anexo 2).

Las preguntas y/o aclaraciones relativas a las bases de licitación se realizarán utilizando el formato contenido en el Anexo 1 (Formato de preguntas para junta de aclaraciones) de la sección I. A efecto de cumplir con lo que establece el artículo 25 de las DAC, deberán presentar dichas preguntas y/o aclaraciones por escrito y de preferencia, para facilitar el proceso de revisión y respuesta de dichas preguntas, en archivos electrónicos utilizando el programa de procesador de textos MS Word para Windows, versión 2007 o anterior.

Sólo se recibirán preguntas por escrito y/o correo electrónico dirigidas al responsable del procedimiento de contratación con 24 horas hábiles previo al acto de la junta de aclaraciones, a las direcciones [email protected] y [email protected], adjuntando en su caso copia del recibo de pago de las bases de licitación y/o de su escrito de interés (Formato Anexo 2),


8

o bien podrán presentarlas por escrito en el acto de la junta de aclaraciones y considerando la complejidad y el número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, la “CONVOCANTE” decidirá si éstas se responderán en el propio acto o en acto subsecuente.

La junta de aclaraciones será celebrada en el lugar, fecha y hora indicados en el numeral 1 de estas bases. La asistencia de los licitantes a la junta de aclaraciones será optativa. Personal de la “CONVOCANTE” preparará el acta de la junta de aclaraciones, la cual deberá ser firmada por los licitantes que hubieran asistido y representantes de la “CONVOCANTE”, entregándose copia de la misma a los asistentes.

Se podrán celebrar las juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, debiendo establecer en el acta de cada junta el lugar, fecha y hora de la celebración de ulteriores juntas.

El (las) acta (s) de la (s) junta (s) de aclaraciones, se pondrá(n) al finalizar dicho(s) acto(s), para efectos de su notificación a disposición de los licitantes que no hubiesen asistido, en la dirección electrónica www.pemex.com. Es responsabilidad de los licitantes consultar y obtener éstos documentos, siendo este el único medio para obtenerla (s), ya que tal documentación formará parte integral de las bases de licitación.

La inasistencia de algún Interesado a la(s) junta(s) de aclaraciones, no lo relevará de su obligación de acatar las decisiones que de ellas se deriven.

La “CONVOCANTE” no recibirá preguntas adicionales y/o aclaraciones con posterioridad a la última junta de aclaraciones.

8 MODIFICACIONES A LOS DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LAS BASES DE LICITACIÓN

8.1 De conformidad con el artículo 26 de las DAC, la “CONVOCANTE” podrá modificar los requisitos, documentación requerida, plazos u otros aspectos requeridos en la convocatoria o en las bases de licitación, por cualquier razón, sea a iniciativa propia o en respuesta a alguna aclaración efectuada por cualquiera de los licitantes, la cual no podrá ser inferior a 10 (diez) días naturales previo al acto de presentación y apertura de propuestas.

Cualquier modificación a la convocatoria o a las bases de licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de las bases de licitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su propuesta.

8.2 La “CONVOCANTE” entregará, en su caso, una versión final de las bases de licitación, que contenga las modificaciones de las juntas de aclaraciones, en la última junta de aclaraciones, así mismo pondrá a disposición de los licitantes dicha versión final de bases de licitación, en la dirección electrónica www.pemex.com y será responsabilidad del(os) licitante(s) obtener un ejemplar de la misma.

8.3 En caso de que la “CONVOCANTE requiera complementar y/o corregir las bases de licitación o bien, desee reprogramar la fecha de presentación y apertura de proposiciones, después de llevada a cabo la última junta de aclaraciones, la “CONVOCANTE notificará de esta situación a cada uno de los licitantes al correo electrónico registrado en la Inscripción a la licitación “Manifiesto de interés en participar en el procedimiento de contratación (Formato Anexo 2)” y a través de la página de Pemex en la dirección electrónica www.pemex.com y en su caso, reprogramará la fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones en proceso, otorgando nuevamente los 10 (diez) días naturales para que los licitantes preparen su propuesta, con fundamento en el artículo 26 de las DAC.

9 PROPUESTAS CONJUNTAS

De conformidad con el artículo 24 de las DAC, dos o más personas podrán presentar una propuesta conjunta en esta licitación, sin necesidad de constituir una persona jurídica distinta de dichas personas, y se cumpla con los requisitos siguientes:


9

9.1 Para participar bastará que una de las personas integrante del grupo acredite la compra de bases y/o presente el escrito referido en el formato 2 “Manifiesto de interés en participar en el procedimiento de contratación”.

9.2 En caso de que se pacte la etapa de precalificación, solo podrán presentar propuestas los licitantes que hayan cumplido los requisitos de precalificación, en el entendido de que no podrá incorporarse un licitante que no haya formado parte del grupo en dicha etapa de precalificación, salvo que hubiese cumplido con los requisitos individualmente.

9.3 Deberán celebrar entre sí un convenio privado que deberá ser firmado por todos y cada uno de los representantes legales de las personas integrantes del grupo que presenta la propuesta conjunta (Documento DA-H). En la propuesta se indicará la forma en que pretendan

organizarse las personas que lo presenten, y contendrá lo siguiente:

9.3.1 Se requerirá la designación de un representante común para participar en la licitación y para suscribir y presentar la propuesta, así como cualquier otra clase de documentos que se requieran; otorgándole poder amplio y suficiente.

9.3.2 La propuesta establecerá las actividades a que se obliga cada una de las personas participantes conforme al convenio que al efecto celebren y que adjunten a la misma; asimismo, deberá señalarse a la persona que actuará como líder en la ejecución del contrato. Adicionalmente, deberán adjuntar los instrumentos que regulen el control del consorcio por quien actúe como líder en la ejecución del contrato, la resolución de controversias entre los participantes y los acuerdos de indemnización entre los mismos,

9.3.3 Estipulación expresa que cada uno de los integrantes de la propuesta conjunta se obligan en forma solidaria respecto de la totalidad de las obligaciones derivadas del contrato correspondiente;

9.3.4 Aquellas entidades que controlen o se relacionen corporativamente, directa o indirectamente, con los integrantes de la propuesta conjunta, se obligue en forma solidaria con éstos cuando su capacidad financiera no sea suficiente para garantizar el cumplimiento del contrato.

9.3.5 Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir, especificando la forma en que serán presentadas a cobro las remuneraciones, y

9.3.6 Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones; preferentemente anotar teléfono(s) y correo(s) electrónico(s).

9.3.7 Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la agrupación.

9.4 En el acto de presentación y apertura de propuestas el representante común deberá señalar que la propuesta se presenta en forma conjunta, debiendo presentar los documentos señalados en el numeral 9.5, para cada uno de los integrantes del grupo, así como el convenio respectivo.

9.5 Las personas que decidan agruparse para presentar una propuesta conjunta, deberán presentar en forma individual lo solicitado en los documentos DA-A, DA-B, DA-D, DA-E y DA-F de estas bases de licitación.

9.6 Podrá acreditarse la solvencia de la capacidad financiera requerida, con el cumplimiento de lo solicitado en el documento DT-6 por una sola de las personas que integran el grupo, o bien, de manera conjunta por dos o más personas integrantes del mismo.

9.7 Cuando la propuesta ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta por varias personas, el contrato deberá ser firmado por el representante de cada una de ellas, en forma conjunta y solidaria, identificando con precisión la parte de los trabajos que ejecutará cada uno, o la participación que tiene en el grupo, el convenio presentado formará parte integrante del contrato como uno más de sus anexos.


10

9.8 En el caso de propuestas conjuntas, si algún miembro de la agrupación se negara a firmar el contrato, éste podrá ser adjudicado al licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el procedimiento, siempre y cuando su proposición sea dictaminada por Pemex Gas como solvente y su propuesta económica sea, salvo que la agrupación solicite la sustitución de dicho miembro, en este caso se aplicará lo dispuesto en el artículo 54 de las DAC y podrá autorizarse la sustitución de que se trate, siempre y cuando se prevea de manera expresa en las bases de licitación. De no autorizarla, se considerará que el contrato no se ha firmado por causa imputable al licitante ganador.

9.9 En ningún caso, podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los integrantes del grupo, ni se podrán variar los alcances de la propuesta original conjunta, ni se podrán modificar los términos y condiciones establecidos en el convenio. De ocurrir cualquiera de estas circunstancias, así como el incumplimiento de cualquiera de los integrantes en sus obligaciones fiscales, no se formalizará el contrato por causas imputables al licitante.

En caso de que una persona presente propuesta por sí misma o como parte integrante de un grupo, no podrá presentar propuesta como parte integrante de otro grupo. La presentación de propuestas en contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que intervenga la misma persona.

Lo previsto en el párrafo anterior será aplicable también respecto de los licitantes que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común, excepto en el caso de que su participación en las propuestas sea con carácter de subcontratista o proveedor.

10 DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPUESTA

Cada propuesta deberá estar integrada como se indica a continuación:

10.1 La documentación distinta de la parte técnica y económica de la propuesta (Parte II de la sección III), podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta.

10.2 Las propuestas técnica y económica (Parte III de la sección III).

11 COSTO DE PREPARACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

Los licitantes deberán cubrir todos los costos asociados con la preparación y entrega de sus propuestas. La “CONVOCANTE” en ningún caso será responsable por estos costos.

Los licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

Los licitantes deberán tomar las previsiones necesarias para llegar oportunamente a los eventos señalados en las bases de licitación, considerando los tiempos necesarios para el acceso al Centro Administrativo de Petróleos Mexicanos, ubicado en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal, conforme a lo indicado en el numeral 1 de las presentes bases de licitación y a las Reglas de Seguridad de Petróleos Mexicanos.

12 PRECALIFICACION

Para esta licitación no habrá etapa de precalificación.

13 PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS

El licitante en la preparación de su propuesta, deberá utilizar los formatos de la sección III, INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA, de estas bases de licitación, o bien, en sus formatos siempre y cuando éstos contengan los elementos solicitados y en el orden señalado.

Las propuestas técnica y económica deberán presentarse por escrito.

Debiendo considerar lo siguiente:


11

Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de desechamiento la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.

Deberán ser firmadas con tinta las hojas de las propuestas por el apoderado o representante legal acreditado del licitante o por el representante común en el caso de propuestas conjuntas. Preferentemente serán firmadas en forma autógrafa, en cada hoja el catálogo de conceptos (presupuesto de los trabajos), el programa de ejecución general de los trabajos; así como todos los manifiestos solicitados y en su caso, el convenio de participación conjunta.

Cada propuesta deberá presentarse en sobre cerrado (en caso necesario y para facilidad de manejo las propuestas podrán presentarse en cajas) en original, legibles, identificando el sobre de la propuesta, como se muestra a continuación:

Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento

PROPUESTA DEL LICITANTE:

[NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE]

Licitación Pública Nacional No.

DCPA-SPA-GCPGPBC-LN-0005/2015

01 DE XX

En el caso de propuestas conjuntas, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, el

representante común deberá señalar que la propuesta se presenta en forma conjunta y el convenio a

que se hace referencia en el apartado 9 de la sección I de estas bases de licitación se incluirá en el

sobre que contenga la propuesta del grupo, como se establece en la sección III de esta licitación.

No serán aceptadas propuestas cuyas características físicas no permitan su evaluación (mojadas, rotas, tachadas, etc.).

Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, preferentemente serán foliadas en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante siguiendo el mismo orden en que se solicita en la Sección III de estas bases de licitación.

13.1 Documentación distinta a la parte técnica y económica

Dentro o fuera del sobre que contiene la propuesta técnica, debe integrarse debidamente separada e identificada la documentación distinta a la parte técnica y económica de la proposición, preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas) con separadores y conteniendo los documentos solicitados en la SECCIÓN III PARTE II de estas bases de licitación.

13.2 Propuesta parte técnica

Dentro del sobre deben incluirse debidamente separados e identificados los documentos que integran la propuesta preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas) con separadores y conteniendo los documentos en original solicitados en la SECCIÓN III PARTE III de estas bases de licitación.

13.3 Propuesta parte económica

Dentro del sobre deben incluirse debidamente separados e identificados los documentos que integran la propuesta preferentemente dentro de una carpeta o fólder (engargolada o con argollas) con separadores y conteniendo los documentos en original solicitados en la SECCIÓN III PARTE III de estas bases de licitación.

14 ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS


12

En el acto de presentación y apertura de propuestas, se procederá a la apertura de los sobres que contienen las propuestas de los licitantes de conformidad con el siguiente procedimiento:

14.1 En presencia de los asistentes, el servidor público de la “CONVOCANTE” facultado para tales efectos, presidirá el acto de presentación y apertura de propuestas, el cual se llevará a cabo en el día, lugar y hora señalados en el numeral 1 de éstas bases o enmienda correspondiente.

En ningún caso, se recibirán propuestas de los licitantes, después de la hora y fecha señalada.

No se permitirá a los licitantes, integrar documento alguno a sus propuestas, ni modificar o retirar su propuesta, una vez que ésta haya sido entregada al servidor público que preside el acto.

Con objeto de mantener el orden y respeto a los asistentes deberán mantener apagados los teléfonos celulares y cualquier aparato electrónico de comunicación o captura de imágenes, video y sonido.

Durante el desarrollo del evento, ninguno de los representantes de los Licitantes presentes podrá salir de la sala en que se realice éste, sin la autorización de quien preside.

14.2 Una vez recibidas las proposiciones, el servidor público facultado por la “CONVOCANTE” para presidir el acto, procederá a:

Realizar una revisión cuantitativa de las propuestas y verificará que las mismas contengan los documentos requeridos en las bases de licitación, en el caso de que algún licitante omita la presentación de documentos o algún requisito en su proposición, ésta no será desechada en ese momento; los faltantes u omisiones se podrán hacer constar en el acta respectiva o la Lista de Verificación (Check List) de documentos que integran la proposición, que al efecto se recabe para cada licitante. Con posterioridad la “CONVOCANTE” llevará cabo la evaluación de las proposiciones, haciendo la valoración que corresponda para cada requisito solicitado así como en su caso, a la omisión de los mismos y el resultado de dicha revisión o análisis se dará a conocer en el fallo correspondiente.

La determinación de la “CONVOCANTE” sobre el cumplimiento de una propuesta con los requisitos de la bases de licitación se basará sólo en los documentos presentados, sin considerar ningún otro tipo de evidencia externa. El servidor público que presida el acto será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del acto.

14.3 El servidor público facultado para presidir el acto, dará lectura en voz alta al importe total de la propuesta de cada licitante que hubiere sido presentada, posteriormente de entre los licitantes que hayan asistido, elegirá a uno, que en forma conjunta con el servidor público que preside el evento rubricarán el catálogo de conceptos el cual consigna el importe total de los trabajos objeto de la licitación.

Se levantará acta que servirá de constancia de celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones en la que se deberá asentar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe total de cada una de ellas.

El acta será firmada por los asistentes y se les entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha, a disposición de los licitantes que no hayan asistido en la dirección electrónica www.pemex.com, para efecto de su notificación. En esta misma acta, se señalará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.

Por parte de los licitantes podrá asistir el representante legal que firma la proposición, o bien una persona que únicamente entregue dicha proposición en el mencionado Acto.

No será motivo de desechamiento de la propuesta, el que un licitante se ausente del acto, siempre y cuando hubiere presentado su propuesta, conforme a lo indicado en esta bases de licitación.


13

Para mayor agilidad en la conducción del evento, el servidor público que presida el acto, podrá apoyarse de otros servidores públicos para realizar la revisión cuantitativa de la documentación presentada.

Si no se recibe propuesta alguna se declarará desierta la licitación, situación que quedará asentada en el acta respectiva.

14.4 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (CFF), así como con la correspondiente Regla de la Miscelánea Fiscal vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el adjudicado deberá:

Realizar una consulta de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente.

15 CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas serán desechadas por cualquiera de las siguientes causas:

15.1 La presentacion incompleta, ilegible o la omisión de cualquier documento o información requerida en estas bases de licitación que afecte la solvencia de la proposición.

15.2 El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y/o economicas solicitadas en las bases de licitación, y/o etapa de aclaraciones y subsanaciones de conformidad con el artículo 29 de las DAC.

15.3 Se acredite que la información o documentación proporcionada por el licitante es falsa.

15.4 En el caso de que una persona presente propuesta por sí misma o como parte integrante de una propuesta conjunta, no podrá presentar otra propuesta. La presentación de propuestas en contravención de lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que intervenga la misma persona. Lo previsto en este lineamiento será aplicable también respecto de los licitantes que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado en común, excepto en el caso de que su participación en las propuestas sea con carácter de subcontratista o proveedor.

16 NEGOCIACIÓN

16.1 Cuando se presente una sola propuesta a la que se refiere el artículo 30 último párrafo de las DAC. El Área Administradora del Proyecto podrá incluir un procedimiento de negociación que mejore la propuesta presentada.

17 EVALUACIÓN, ACLARACIONES Y SUBSANACIÓN A LAS PROPOSICIONES, ADJUDICACION Y FALLO

EVALUACION

17.1 La “CONVOCANTE” hará la evaluación de las propuestas recibidas de conformidad con lo dispuesto en los criterios de evaluación señalados en la sección IV de estas bases. Las propuestas que satisfagan todos los aspectos solicitados serán solventes de conformidad con lo señalado en el artículo 33 de las DAC.

ACLARACIONES Y SUBSANACIÓN A LAS PROPOSICIONES

17.2 Acorde al artículo 29 de las DAC, durante el periodo de evaluación técnica y económica, la “CONVOCANTE” a través del área responsable de la contratación, podrá solicitar a los licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que no afecten la solvencia.

La “CONVOCANTE” en ningún caso solicitará que se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que afecten la solvencia, como el precio, especificaciones y alcances.


14

17.3 Se podrán solicitar aclaraciones o subsanaciones que se consideren necesarias y se fijará un plazo para que se realicen las aclaraciones o subsanaciones correspondientes.

17.4 Las solicitudes de aclaración que realice el área responsable de la contratación deberán ser claras y precisas, deberán formularse por escrito y versarán sobre las propuestas presentadas por los licitantes; asímismo, las respuestas de los licitantes también serán por escrito.

17.5 Quedan comprendidos entre otros, los requisitos cuyo incumplimiento, por si mismos, no afectan la solvencia de la propuesta.

El proponer un plazo de ejecución menor al solicitado, en cuyo caso, de convenir a la “CONVOCANTE” pudiera aceptarse.

El omitir aspectos que puedan ser cubiertos con la información contenida en la propia propuesta técnica o económica.

La falta de firma autógrafa o del foliado en unos o más documentos de la proposición.

ADJUDICACION

17.6 Al finalizar la evaluación de las propuestas, la “CONVOCANTE” adjudicará el contrato al licitante cuya proposición sea solvente, porque reúne las condiciones legales, técnicas y económicas y sea conforme al criterio de adjudicación la de:

I.- Precio mas bajo

FALLO

17.7 El fallo se emitirá en el lugar, fecha y hora señalados en el numeral 1, el cual deberá contener tanto el nombre del licitante a quien se adjudica el contrato como la justificación que sustente la adjudicación, en la que se determinará la solvencia de las mismas, así como se señalen las razones por las que se aceptan o se desechan las propuestas presentadas por los licitantes. Las propuestas que satisfagan todos los aspectos solicitados serán solventes de conformidad con lo señalado en el artículo 33 de las DAC.

De conformidad con lo señalado en el artículo 34 de las DAC, en junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren presentado propuestas, levantándose un acta donde conste la participación de los interesados entregándoles copia de la información relativa al fallo; así mismo se difundirá un ejemplar de dicha acta y del fallo en la dirección electrónica www.pemex.com.

El acto de notificación de fallo podrá anticiparse o diferirse, y la “CONVOCANTE” comunicará a los licitantes la nueva fecha, por escrito, utilizando en su caso, medios electrónicos.

Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de las DAC, cuando de manera posterior a su notificación se advierta en el fallo la existencia de un error que no afecte el resultado de la evaluación realizada y siempre que no se haya firmado el contrato, la “CONVOCANTE” procederá a su corrección, mediante acta administrativa, la cual se notificará a los licitantes y a las áreas que hubieran participado en el procedimiento de contratación, así como al Organo Interno de Control.

18 LICITACIÓN CANCELADA, O LICITACIÓN DESIERTA

18.1 CANCELACIÓN DE LA LICITACIÓN

De conformidad con el artículo 37 de las DAC la “CONVOCANTE” podrá cancelar la licitación en cualquier tiempo debido a caso fortuito o fuerza mayor o cuando existan circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos o de continuarse con el procedimiento de contratación, se pudiera ocasionar un


15

daño o perjuicio a la “CONVOCANTE”. La determinación de dar por cancelada la licitación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes a su emisión.

La “CONVOCANTE” solo reconocerá el pago de gastos no recuperables que, en su caso, procedan, siempre que estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con esta licitación, El pago de los gastos no recuperables descritos en este párrafo se limitará a los conceptos siguientes:

I: En su caso, costo de las bases de licitación;

II: Costo de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la visita al sitio de realización de los trabajos, a las juntas de aclaraciones, al acto de presentación y apertura de las proposiciones y al fallo, en el caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimiento;

III: Costo de preparación de la proposición que exclusivamente corresponderá al pago de honorarios del personal técnico, profesional y administrativo que participó en forma directa en la preparación de la proposición; los materiales de oficina utilizados y el pago por la utilización del equipo de oficina y fotocopiado, y

IV. En su caso, el costo de emisión de las garantías.

Cuando se presente alguna situación de caso fortuito o fuerza mayor, Pemex Gas no realizará pago de gastos no recuperables.

18.2 LICITACIÓN DESIERTA

De conformidad con el artículo 36 de las DAC, la “CONVOCANTE” procederá a declarar desierta la licitación cuando:

18.2.1 No se presenten propuestas;

18.2.2 Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos solicitados.

18.2.3 Que la(s) propuesta(s) económica(s) no sea(n) aceptable(s), esto es cuando rebase(n) el porcentaje (%) admitido como rango aceptable respecto del presupuesto interno (estimado de costo) que dio origen al proyecto.

18.2.4 En su caso, no se presenten licitantes a la etapa de precalificación, o ninguno cumpliera con los requisitos solicitados.

19 SUSCRIPCION DE LA PROPUESTA Y DEL CONTRATO

19.1 DE LA PROPUESTA

Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes: (FORMATOS DA-C y DA-D)

19.1.1 De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y

19.1.2 Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quién se hayan otorgado.

19.1.3 Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta;


16

19.2 DEL CONTRATO

La adjudicación del contrato obligará a la “CONVOCANTE” y a la persona en que hubiere recaído, a formalizar el documento relativo en la fecha establecida en el numeral 1 de esta licitación, o en la enmienda correspondiente.

En caso de que el licitante ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, éste podrá ser adjudicado al licitante que hubiere quedado en segundo lugar en el procedimiento, siempre y cuando su proposición sea dictaminada por la “CONVOCANTE” como solvente.

Dentro de los 3 (tres) días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, y previo a la firma del contrato, el licitante que resulte adjudicado presentará los documentos siguientes:

19.2.1 Acta constitutiva de la empresa y modificaciones a la misma para personas morales, las cuales deberán estar inscritas en el Registro Público de Comercio correspondiente. Para personas físicas, acta de nacimiento o carta de naturalización en su caso, e identificación oficial vigente y en el caso de personas morales, identificación oficial vigente del representante legal de la empresa.

19.2.2 Registro Federal de Contribuyentes.

19.2.3 Poder notarial del representante para actos de administración o para suscribir contratos, el cual deberá estar inscrito en el Registro Público de Comercio correspondiente, e identificación oficial vigente del mismo.

19.2.4 Comprobante del domicilio fiscal.

19.2.5 En cumplimiento a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (CFF), así como con la correspondiente Regla de la Miscelánea Fiscal vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el adjudicado deberá:

Realizar una consulta de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), preferentemente dentro de los 3 (tres) días hábiles posteriores a la fecha en que tenga conocimiento del fallo o adjudicación correspondiente.

En la solicitud de opinión al SAT deberán incluir el siguiente correo electrónico del área de contratación, [email protected] o [email protected], para que el SAT envíe el “acuse de respuesta” que emitirá en atención a su solicitud de opinión.

El licitante que resulte adjudicado y los que éste subcontrate, previo a la formalización del contrato deberá cumplir con lo siguiente: “De acuerdo a lo que establece el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la Regla de la Miscelánea Fiscal vigente, el contratista nacional que resulte adjudicado con un contrato y las personas que subcontrate, deberán contar con la opinión “positiva” vigente expedida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales, al momento de suscribir el mismo.

Tratándose de propuestas conjuntas, deberán presentar la opinión “positiva” vigente por cada uno de los obligados en dicha propuesta.

En caso que el licitante resulte adjudicado, cuente con créditos fiscales firmes y hubiese celebrado convenio con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan con motivo de la celebración del contrato, derivado de la licitación que nos ocupa, estará plenamente de acuerdo en que Petróleos Mexicanos le retenga el porcentaje o cantidad convenida por el propio licitante con la autoridad hacendaria, de conformidad con los plazos y cantidades de los pagos fijados en el contrato mismo, incluso tratándose de pagos adicionales a los establecidos en el citado contrato.

19.2.6 Identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta;


17

Los documentos indicados en las fracciones 19.2.1 al 19.2.6, deberán ser presentados en copia simple y en original o copia certificada, misma que le será devuelta al licitante que resulte adjudicado una vez que se realice el cotejo correspondiente.

En el caso de propuestas conjuntas deberá entregarse la documentación de cada uno de los integrantes del grupo de personas, y el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la propuesta, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables en forma conjunta y solidaria.

Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la propuesta conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de propuesta conjunta, siempre y cuando se mantengan en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio.

En caso que el licitante ganador omita presentar estos documentos, éste no podrá firmar el contrato.

Asimismo, el licitante ganador presentará previo a la firma del contrato lo siguiente:

Manifestación, de estar o no de acuerdo, en que se le apliquen retenciones del 2 (dos) al millar del monto de los trabajos ejecutados, que se destinará al Instituto de Capacitación de la Industria de la Construcción de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

Programas Específicos de Erogaciones para la utilización de la mano de obra (FORMATO DE-11),

Programas Específicos de Erogaciones para la utilización de la maquinaria y equipo de construcción (FORMATO DE-12),

Programas Específicos de Erogaciones de utilización de los materiales y equipos de instalación permanente (FORMATO DE-13) y

Programas Específicos de Erogaciones por la utilización del personal profesional técnico y administrativo (FORMATO DE-14), los cuales deberán ser congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos.

Carnet de capacitación en materia de seguridad y protección ambiental expedido por institución debidamente acreditada.

20 ANTICIPO

Se otorgará un 30% (treinta por ciento) del monto programado por el contratista, el cual se le asignará previo al inicio de los trabajos de la asignación presupuestaria aprobada al contrato (calculada con base en el programa de erogaciones de la ejecución de los trabajos propuesto por el licitante) para que el contratista realice la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y, en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción; así como, para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos que deberán otorgar. Para la amortización del anticipo otorgado, se procederá de acuerdo a lo establecido en el Anexo Q.

21 REMUNERACIONES, CONDICIONES DE PAGO, PENALIZACIONES Y COMPENSACIONES ADICIONALES

21.1 REMUNERACIONES

Con fundamento en lo establecido en el artículo 61 de la LPM, al artículo 62 de su Reglamento, así como al artículo 55 de las DAC las remuneraciones por trabajos ejecutados se pagarán conforme a lo dispuesto en la cláusula CUARTA del Proyecto de Contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

Los precios unitarios que dan origen al contrato que se formalice aplicarán únicamente para los conceptos y volúmenes establecidos en el catálogo original (anexo C). Para cantidades y conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente en el contrato, se aplicará lo establecido en el anexo K de las presentes bases de licitación.

21.2 CONDICIONES DE PAGO


18

Los pagos se efectuarán conforme a lo dispuesto en la cláusula CUARTA del Proyecto de Contrato.

Facturación.

Para el pago a través de medios electrónicos deberán contactar a la Coordinación de Administración de Datos Maestros y hacer su solicitud a los correos electrónicos: [email protected] y [email protected].

Las facturas abarcarán períodos de corte mensual y serán consecuencia de la autorización de los pagos por parte de la persona designada para tal efecto.

El área responsable de la administración y supervisión de la ejecución del contrato será la responsable de autorizar los pagos mediante su firma electrónica del COPADE (codificación de pagos y descuentos).

Una vez firmado en forma electrónica el COPADE, se emite de forma automática correo electrónico al proveedor con las partidas registradas y autorizadas para su pago lo que servirá de base para la validación que el contratista deba realizar para generar el comprobante fiscal digital que proceda. Así mismo, se incluye el registro denominado adenda con el propósito de que dicha adenda sea adicionada a la factura electrónica o documental que genere el contratista y la cual servirá de base para validar el contenido de las partidas de la factura electrónica con las partidas registradas en el sistema de información del Organismo.

Una vez recibido el correo electrónico con las partidas registradas y autorizadas para su pago y el registro denominado Adenda, el Contratista deberá presentar sus facturas indicando en sus facturas el folio del registro del COPADE o su equivalente que previamente le fue notificado en la Adenda y documentación soporte.

21.3 PENALIZACIONES

Las Penalizaciones, se aplicarán conforme a lo dispuesto en el Proyecto de Contrato.

21.4 COMPENSACIONES ADICIONALES:

De acuerdo numeral VI del artículo 61 de la LPM.

Solo se podrán incluir compensaciones adicionales cuando:

a) El contratante obtenga economías por el menor tiempo de ejecución de las obras

b) El contratante se apropie o se beneficie de nuevas tecnologías proveídas por el contratista.

c) Concurran otras circunstancias atribuibles al contratista que redunden en una mayor utilidad de Petróleos Mexicanos en un mejor resultado de la obra o servicio, y siempre y cuando no se comprometan porcentajes sobre el valor de las ventas o sobre la producción de hidrocarburos. Las posibles compensaciones deberán establecerse expresamente a la firma del contrato.

22 AJUSTE DE REMUNERACION

La “CONVOCANTE” de conformidad con lo establecido en los artículos 60 penúltimo párrafo, 61 fracción III de la LPM, 62 último párrafo de su Reglamento y 56 fracción I de las DAC, podrá realizar ajustes a las remuneraciones del Contrato de acuerdo a lo siguiente:

22.1 Para el ajuste de costos de precios unitarios:

Anexo J

Procedimiento de ajuste a las remuneraciones.

22.2 Anexo K

Cantidades y conceptos de trabajo adicionales a los previstos originalmente en el contrato,

22.3 Anexo P


19

A.-Conceptos que podrán ser pagados por suspensión de los trabajos ordenada por Dirección Corporativa de Procura y Abastecimiento ,

B.-Conceptos que podrán ser pagados por suspensión de los trabajos derivadas por caso fortuito o fuerza mayor

C.-Conceptos que podrán ser pagados por terminación anticipada de los trabajos

23 GARANTÍAS

Las garantías se establecerán conforme a lo dispuesto en la clausula SEXTA del Proyecto de Contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

El Contratista será el único responsable de contar con las pólizas de seguro aplicables de acuerdo a la naturaleza y complejidad de los alcances del Contrato; conforme a la clausula SEXTA del proyecto de contrato, el cual forma parte integrante de estas bases de licitación.

En caso de suscribirse un convenio modificatorio, el contratista se obliga a presentar la fianza de cumplimiento debidamente modificada, donde la afianzadora manifieste su consentimiento para la celebración del convenio, así como otorgar el incremento necesario para mantener garantizado el 10% (diez por ciento) del monto total actualizado del contrato, lo cual es es conjunta solidaria e inseparable a la fianza original del contrato.

En caso de incumplimiento en la entrega de dicho documento, este anexo (convenio) no surtira los efectos legales reservándose la “CONVOCANTE” los derechos que le asistan.

24 SUBCONTRATACIÓN

La ''CONVOCANTE'' permite la subcontratación de:

1. Mantenimiento, calibración, pruebas y montaje de válvulas de relevo de presión.

2. Pruebas y montaje de las válvulas de relevo de presión.

3. Mantenimiento, calibración y montaje de las válvulas hidraúlicas..

4. Pruebas e instalación de las válvulas hidraúlicas.

5. Suministro e inyección de nitrógeno.

6. Andamios

7. Inspector API 510.

8. Grúa hidraúlica de 70 toneladas como minimo.

a) El licitante deberá incluir en su propuesta la lista y el currículo de las compañías subcontratistas que proponen, así como carta compromiso de cada una de estas en la que aceptan la realización de los trabajos.

Estas empresas subcontratistas no podrán ser cambiadas durante la ejecución del contrato a menos que la compañía subcontratista decline por escrito su participación o bien que modifique las condiciones originalmente planteadas en tiempo y programa de los trabajos a subcontratar.

En este caso, el contratista deberá proponer una nueva compañía subcontratista a la “CONVOCANTE” para su aprobación.

b) En la cláusula denominada “SUBCONTRATACIÓN” del Proyecto de Contrato de la SECCIÓN V de estas bases de licitación, se encuentran las reglas y procedimientos conforme a los cuales los contratistas podrán realizar subcontrataciones.

25 COMPROMISO DE MÉXICO ANTE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO


20

El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.

En el formato DI-4, se transcribe íntegramente la nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

26 CONTRATACIÓN DE EXTRANJEROS

El licitante se compromete a cumplir con lo señalado en las claúsulas denominadas “RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES” y “RESPONSABILIDAD LABORAL” del Proyecto de Contrato.

27 PROGRAMA DE CADENAS PRODUCTIVAS

En el proyecto de contrato en la claúsula denominada “CESIÓN” se contempla este programa cuya información se adjunta en el Anexo 3 de estas bases de licitación.

De conformidad con lo establecido en “Otras disposiciones transitorias” en su artículo décimo cuarto de la LPM, se hace del conocimiento el acuerdo que Petróleos Mexicanos tiene concertado con Nacional Financiera, S.N.C. denominado “Programa de Cadenas Productivas”, el cual inició operaciones a partir del 06 de enero de 2003 y cuyo objetivo es apoyar a los proveedores, contratistas o prestadores de servicios de Pemex y/o de los Organismos Subsidiarios, a través de operaciones de factoraje y descuento electrónico de hasta el 100% del importe de los títulos de crédito y/o documentos en que se consignen derechos de crédito expedidos por Pemex o por los Organismos Subsidiarios, incluyendo los intereses correspondientes, siendo la misma Nacional Financiera, el canal para la recepción de los Poderes, Actas Constitutivas y Carta de Adhesión que firmen los proveedores y contratistas.

Para mayor información del programa mencionado, los interesados deberán dirigirse directamente a Nacional Financiera, S.N.C.

28 INCONFORMIDADES

Conforme a lo señalado en el artículo 35 de la LPM, la inconformidad deberá presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la Dirección General de Controversias y Sanciones en Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública SFP, ubicada en Avenida Insurgentes Sur 1735 colonia Guadalupe Inn delegación Álvaro Obregón Código Postal 01020, México, Distrito Federal, primer piso Ala Sur, teléfono 52(55) 2000-3000 ext. 2323, o ante el Órgano Interno de Control en PEMEX dependiente de la SFP, ubicado en el piso 42 de la Torre Ejecutiva PEMEX en Avenida Marina Nacional No. 329, Petróleos Mexicanos, 11311, Distrito Federal de 8:30 a 15:00 horas.

La interposición de la inconformidad en forma o ante autoridad diversa a las señaladas en el párrafo anterior, no interrumpirá el plazo para su oportuna presentación.

29 FUENTES DE FINANCIAMIENTO

No aplica.

30 PERSONAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES PETROLEROS DE LA REPUBLICA MEXICANA (S.T.P.R.M.)

Con objeto de que la “CONVOCANTE” de cumplimiento a lo establecido en el segundo párrafo de la cláusula 34 del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (S.T.P.R.M.) y Petróleos Mexicanos por sí y en representación de los organismos subsidiarios y para el caso de que las obras objeto de la presente licitación se efectúen en el interior de las instalaciones de la “CONVOCANTE”, el Contratista a quien se le


21

adjudique el Contrato respectivo para la realización de dichas Obras, preferirá en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana, o como el futuro se le denomine. En virtud de lo anterior, será responsabilidad de los Licitantes conocer los términos y condiciones para la contratación de los trabajadores que proponga el Sindicato antes mencionado, así como considerar los mismos en la elaboración de sus ofertas, Al efecto se transcribe lo conducente de la cláusula en comento:

“CLAUSULA 34. …

“…Cuando los trabajos de construcción o mantenimiento por contrato libre se efectúen en el interior de las instalaciones de Petróleos Mexicanos o de los Organismos Subsidiarios, éstos se obligan a comunicar al Comité Ejecutivo General y a las secciones del Sindicato con quince días hábiles de anticipación, las características de dichos contratos y estipular con los contratistas que deberán preferir en igualdad de condiciones y sin perjudicar los derechos que conforme a la Ley tengan terceros, al personal que proponga el S.T.P.R.M…”

31 SISTEMA DE CONTROL PARA EL SEGUIMIENTO DEL CONTRATO BITÁCORA ELECTRÓNICA, (BEO)

La elaboración, control y seguimiento de la Bitácora que se utilice para ejecución de los trabajos de la obra objeto de esta licitación se llevará a través de medios electrónicos.

Por tal motivo, Pemex Gas y Petroquímica Básica y el licitante que resulte adjudicado se comprometen a realizar las gestiones necesarias y oportunas para encontrarse en aptitud de utilizar la Bitácora Electrónica en la realización de los trabajos materia de la presente licitación. (Anexo 4)

32 INFORMACIÓN DE CARÁCTER CONFIDENCIAL

Cuando el licitante incluya en su proposición información ó documentos de naturaleza confidencial, en términos de lo que señalan los artículos 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, deberá entregar debidamente requisitado el FORMATO ANEXO 8 “Manifestación de confidencialidad de documentos” en el sobre que contenga su proposición.

En caso contrario la “CONVOCANTE” no es responsable de preservar la confidencialidad para toda aquella información proporcionada por el licitante en su Proposición que por su decisión, interés, falta de cuidado, o condición análoga sea divulgada públicamente o aquella para la que el licitante dé su autorización expresa para en su caso, hacerla pública. Por lo que el no incluir el citado documento en el sobre que contenga su proposición, se entenderá que la información contenida en la misma es de carácter público.

33 DEVOLUCIÓN DE PROPOSICIONES DESECHADAS

Las proposiciones desechadas durante la licitación, podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos 60 (sesenta) días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, lo cual será informado a los licitantes, en cuyo caso las proposiciones deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos, la “CONVOCANTE” podrá proceder a su devolución o destrucción.

En caso de adjudicarse el contrato, la proposición solvente cuyo precio ofertado sea más cercano al precio de la propuesta adjudicada, será la única que no podrá devolverse al licitante o destruirse y pasará a formar parte de los expedientes de la “CONVOCANTE”.

Para tal efecto, una vez transcurrido el plazo mencionado en el párrafo primero, deberán presentar la siguiente documentación:

Escrito dirigido a la Subgerencia de Contratación de Obra Pública firmado por el representante legal, mediante el cual solicite la devolución de la propuesta de su representada, identificando el número de licitación y el objeto de la misma.


22

Original o copia certificada para su cotejo y copia simple del Poder del representante legal que solicita la devolución, así como copia de la identificación oficial del mismo.

En su caso, carta poder simple otorgando facultad para recoger la proposición, así como copia de identificación oficial de la persona que asiste a recogerla.

En caso de que no se solicite la devolución de las proposiciones en el plazo señalado, la “CONVOCANTE” procederá a la destrucción de las mismas, para lo cual bastará solo hacer un acta de destrucción de proposiciones con la firma del responsable del procedimiento de contratación y del jefe inmediato.

SECCIÓN II INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

CONTENIDO

Anexo A Relación de planos.

Anexo B Especificaciones Generales (Alcance de los trabajos)

Anexo B-1 Especificaciones particulares (Alcance de los conceptos de trabajo)

Anexo C Catálogo de conceptos y cantidades de trabajo.

Anexo C-1 Relación de conceptos y cantidades de trabajo de los análisis de precios unitarios

requeridos para su evaluación.

Anexo E-1 Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará la “CONVOCANTE”.

Anexo E-2 Maquinaria y equipo de construcción mínimo que proporcionará el contratista.

Anexo F Material y equipo de instalación permanente que proporcionará la “CONVOCANTE”.

Anexo F-1 Material y equipo de instalación permanente que proporcionará el contratista.

Anexo “GIN” Grado de Integración Nacional (Anexo para el cálculo y declaración del Grado de

Integración Nacional en contrataciones de Obra Pública)

Anexo “SSPA” Obligaciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental de los proveedores o contratistas que realizan actividades en instalaciones de Pemex Gas y Petroquímica Básica.

SECCIÓN III INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA

PARTE I

DOCUMENTACIÓN DE LA ETAPA DE PRECALIFICACIÓN

La “CONVOCANTE” de conformidad con lo establecido en los artículos 55 fracción II inciso e) de la LPM y 57 fracción I de su Reglamento, 19 inciso n) y 20 inciso f) de las DAC, requiere que los licitantes presenten los siguientes documentos para cumplir con la etapa de precalificación:

El licitante deberá asegurar la experiencia y la capacidad legal, técnica y financiera, para el cumplimiento de las obligaciones contractuales previstas, mediante la entrega de la documentación descrita en la parte II de la presente sección de bases, señalados en:

Administrativos, formatos DA-A, DA-B, DA-C, DA-D, DA-G, DA-H,


23

Técnicos, formatos DT-2, DT-2 Bis, DT-3, DT-4

Financiero, formato DT-6.

PARTE II: DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA

PROPUESTA

Documentos Administrativos

1) Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aun las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto; (FORMATO DA-A)

2) Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en los supuestos del artículo 53, fracción V, de la LPM y artículo 12 de las DAC. (FORMATO DA-B)

3) Escrito mediante el cual el representante de la persona moral manifieste que cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, mismo que deberá contener los datos siguientes: (FORMATO DA-C).

1 De la persona moral: Clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y

2 Del representante: Nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público ante quién se hayan otorgado.

Tratándose de personas físicas, en lugar de presentar el escrito indicado en el presente inciso, deberán presentar una identificación oficial vigente con fotografía.

Tratándose de personas extranjeras, se deberá verificar que los poderes y documentos legales cuenten con la legalización o apostillamiento correspondiente por la autoridad competente del país de que se trate y, en su caso, deberán ser traducidos al español;

4) Copia simple por ambos lados de la identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y en el caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta (DA-D).

5) “Compromiso con la Transparencia”. (FORMATO DA-E). Documento relativo al pacto que se celebra entre DCPA y el licitante para fortalecer la transparencia en el proceso de contratación.

6) Declaración de integridad, mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia o entidad “CONVOCANTE”, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes. (FORMATO DA-F). Documento relativo al pacto que se celebra entre la “CONVOCANTE” y el licitante para fortalecer la transparencia en el proceso de contratación.

7) Copia simple del comprobante de pago de las bases (DA-G) (No aplica)

8) En el caso de una propuesta conjunta, copia del convenio privado para la ejecución de los trabajos en términos de lo dispuesto en el artículo 24 de las DAC (FORMATO DA-H).

Tratándose de una propuesta conjunta, los escritos solicitados en los puntos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de esta Parte I, deberá ser proporcionada por cada una de los integrantes del grupo que presentan la


24

Propuesta Conjunta.

9) Manifiesto de encontrarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones fiscales (FORMATO DA-

32D).

PARTE III:

CONTENIDO DE LA PROPUESTA

PARTE TECNICA

DT-1 Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones

ambientales; conocer y estar conforme de ajustarse a las leyes y reglamentos aplicables, a los términos de la bases de Licitación, actas de juntas de aclaraciones, de respuestas, sus anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; conocer y aceptar el Proyecto de Contrato, los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; el haber considerado las normas de calidad de los materiales, los alcances y las especificaciones generales y particulares de construcción que la “CONVOCANTE” proporcionó, así como haber considerado en la integración de la propuesta, los materiales y equipos de instalación permanente, que, en su caso, le proporcionará la propia convocante y el programa de suministro correspondiente; conocer y aceptar los criterios de Evaluación Técnica y Económica contenidos en las bases de Licitación.

DT-2 Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los trabajos (Plan de trabajo del licitante).

DT-2 Bis Procedimiento constructivo de ejecución de los trabajos, donde deberá presentar una relación de actividades a desarrollar, listado de insumos necesarios por cada concepto de trabajo acorde a su Programa de ejecución de los trabajos.

DT-3 Manifestación bajo protesta de decir verdad que los profesionales técnicos al servicio del licitante, que serán responsables de la dirección, administración y ejecución de los trabajos, cuentan con la experiencia requerida para llevar a cabo los trabajos con características técnicas y magnitud similares. Se considera como mano de obra las actividades realizadas por especialistas, técnicos y administrativos nacionales, así como cualquier otra de naturaleza similar que se requiera para la ejecución de los trabajos realizada por personas integrantes del licitante.

DT-4 Documentos que acrediten la experiencia y la capacidad técnica del licitante en trabajos similares.

DT-5 Manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que subcontratará (FORMATO DT-5). Se deberá incluir la documentación que acredite la capacidad y/o experiencia técnica de los subcontratistas que el licitante propone para la ejecución de los trabajos, identificando los trabajos que realizará cada uno de ellos. Además, deberá incluir la carta compromiso de cada una de las compañías subcontratistas que proponen en las que aceptan la realización de los trabajos en caso de que la proposición del licitante sea la ganadora.

DT-6 Documentos que acrediten la capacidad financiera, de acuerdo a lo establecido en la guía anexa. (FORMATO DT-6)

DT-7 Relación de maquinaria y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado; tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado,


25

con o sin opción a compra. En esta relación deberán incluirse todos la maquinaría y equipo de construcción que utilizará en los trabajos. Deberán presentar cartas compromiso de arrendamiento y disponibilidad. (FORMATO DT-7)

DT-8 Cuando se requiera de materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de origen extranjero de los señalados por la Secretaría de Economía, presentar manifestación escrita de que los precios consignados en su propuesta no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o de subsidios. (FORMATO DT-8)

DT-9 Relación de insumos que integran la propuesta. Formato DT-9A De los materiales y equipos de instalación permanente suministrados

por el contratista. Formato DT-9B De categorías de mano de obra del personal que intervendrá

directamente en la ejecución de los trabajos. Formato DT-9C De maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el

contratista para llevar a cabo los trabajos.

DT-10 Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catálogo de conceptos, indicando por mes las cantidades de trabajo por realizar, dividido en partidas (Sin montos) (FORMATO DT-10). Siendo responsabilidad del licitante que exista congruencia de este programa con los programas DT-11, DT-12 y DT-13.

DT-11 Programa calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de la mano de obra, expresada en jornadas, que interviene directamente en la ejecución de los trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-11) El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DT-12 Programa calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de maquinaria y equipo de construcción, expresada en horas efectivas de trabajo, que proporcionará el contratista para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y características. (Sin montos) (FORMATO DT-12) El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DT-13 Programa calendarizado y cuantificado en partidas de suministro o utilización mensual de los materiales y equipos de instalación permanente, proporcionados por el contratista, expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos. (Sin montos) (FORMATO DT-13) El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DT-14 Programa calendarizado y cuantificado de utilización mensual del personal profesional técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos. (Sin montos) (FORMATO DT-14) El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DT-15 Carta compromiso de conocimiento de las disposiciones en materia de seguridad. (FORMATO DT-15)

DT-16 Copia de los Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo señalados en el Anexo C, (FORMATO DE-1), donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos. En caso de utilizar análisis básicos de insumos o auxiliares (materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y rendimiento) que formen parte de algún análisis de precio unitario, deberán desglosar su análisis auxiliar en el mismo análisis del precio unitario o adjuntarlo al mismo.

Para evaluación de las proposiciones sólo se revisarán los análisis de los precios


26

unitarios que se solicitan en el Anexo C-1 de las bases de licitación.

DT-17 Manifestación bajo protesta de decir verdad del contenido nacional que se compromete a cumplir en la ejecución de las Obras, incluyendo un listado de los Bienes Nacionales ofertados, indicando para cada uno de éstos: identificador (tag), descripción, nombre del fabricante y costo directo (indicado en la cotización del proveedor). Esta información se entregará utilizando el Formato DT-17 “Carta compromiso para garantizar Contenido Nacional en el contrato”.

Se adjunta como apoyo hacia los licitantes en la determinación del Grado de Integración Nacional de la obra (Anexo 5).

PARTE III: CONTENIDO DE LA PROPUESTA

PARTE ECONOMICA

DE-1 Análisis del total de los precios unitarios de los conceptos de trabajo, determinados y estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales, donde se incluirán los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos y costos, de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos y costos.

En caso de utilizar costos básicos de insumos o auxiliares (materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y rendimiento) que formen parte de algún análisis de precio unitario, deberán desglosar su análisis auxiliar en el mismo análisis del precio unitario o adjuntarlo al mismo. (FORMATO DE-1)

Los costos de los insumos deberán ser considerados puestos en el sitio de los trabajos.

En el caso de subcontrataciones, sólo se integrará en el rubro que corresponda la descripción de la subcontratación aplicando los porcentajes de indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.

Para evaluación de las proposiciones sólo se revisarán los análisis de los precios unitarios que se solicitan en el Anexo C-1 de las bases de licitación.

DE-2 Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta:

Formato DE-2A De los materiales y equipos de instalación permanente suministrados por el contratista, con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.

Formato DE-2B De categorías de mano de obra del personal que intervendrá directamente en la ejecución de los trabajos.

Formato DE-2C De maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el contratista para

llevar a cabo los trabajos, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.

DE-3 Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su integración del factor

de salario real, los salarios vigentes de la zona o región de que se trate, lo señalado en la Ley Federal del Trabajo y aplicado los porcentajes de cuotas indicados por la Ley del Seguro Social, tomando en cuenta las variaciones y límites establecidos en la misma; se adjunta ejemplo para mayor referencia de los FORMATO DE-3 y DE-3A de las bases de licitación. El cálculo deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dichos factores deberán coincidir con los indicados en el formato DE-3B.

DE-3B Tabulador de salarios (FORMATO DE-3B).

DE-4 Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en el Análisis, cálculo e


27

integración de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción que suministrará, que los costos son por hora efectiva de trabajo, que consideró los costos y rendimientos de máquinas y equipos como nuevos, que incluyó los cargos fijos, cargos por consumo y cargos por operación y que la tasa de interés aplicada corresponde a un indicador económico específico sin haber considerado cargos por almacenaje. El licitante podrá determinar los costos horarios tomando en consideración el FORMATO DE-4 que se adjunta en las bases de Licitación. Las rentas horarias deberán integrarse en la propuesta y no serán motivo de evaluación.

DE-5 Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su Análisis, cálculo e

integración del porcentaje de indirectos, los correspondientes a oficinas centrales del licitante, los cuales comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del contratista encargada directamente de los trabajos; y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de los trabajos. Se adjunta ejemplo para mayor referencia del FORMATO DE-5 de las bases de Licitación. El cálculo deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dicho porcentaje deberá coincidir con el indicado en el formato DE-1.

DE-6 Manifestación bajo protesta de decir verdad de haber considerado en su integración del factor del costo por financiamiento de los trabajos. Representado en porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos; para la determinación de este costo deberán considerarse los gastos que realizará el licitante en la ejecución de los trabajos, los pagos por anticipos y estimaciones que recibirá y la tasa de interés que aplicará, esta tasa deberá proponerse por el licitante con base en un indicador económico específico, el cual no podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato; para mayor referencia en la determinación del costo por financiamiento se adjunta ejemplo del FORMATO DE-6 de las bases de Licitación, el cual deberá coincidir con el manifestado y el aplicado en los análisis de precios unitarios. El licitante deberá anexar copia de la fuente donde se señala la tasa interés usada. El cálculo deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, dicho porcentaje deberá coincidir con el indicado en el formato DE-1.

DE-7 Manifestación bajo protesta de decir verdad del porcentaje de utilidad propuesto por el licitante el cual deberá incluir en su integración el impuesto sobre la renta y participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa, se adjunta el FORMATO DE-7 en las bases de Licitación para mayor referencia.

DE-8 Manifestación bajo protesta de decir verdad del porcentaje de los cargos adicionales propuestos por el licitante, el cual deberá incluir el porcentaje de supervisión para la Secretaría de la Función Pública. En caso de que sean incluidos impuestos adicionales solo se permite sea el impuesto sobre nómina, se adjunta FORMATO DE-8 en las bases de Licitación para mayor referencia. El cálculo deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación, en caso de considerase ambos porcentajes, deberán coincidir con los indicados en el FORMATO DE-1.

DE-9 Catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de medición, cantidades de trabajo, precios unitarios con número y letra e importes por partida y del total de la propuesta. Este documento DE-9 corresponde al presupuesto de la obra que servirá para formalizar el contrato.

DE-10 Programa de ejecución general de los trabajos, conforme al catalogo de conceptos con sus erogaciones, calendarizado y cuantificado mensualmente en partidas incluyendo el monto de la propuesta y plazo de ejecución. Siendo responsabilidad del licitante que exista congruencia de este programa con los programas DE-11, DE-12 y DE-13. (FORMATO DE-10)

DE-11 Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de la mano de obra que interviene directamente en la ejecución de los trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-11). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.


28

DE-12 Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de utilización mensual de maquinaria y equipo de construcción que proporcionará el contratista para la ejecución de los trabajos, identificando su tipo y características (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-12). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DE-13 Programa específico de erogaciones a costo directo calendarizado y cuantificado en partidas de

utilización mensual de los materiales y equipos de instalación permanente expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos, (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-13). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

DE-14 Programa específico de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización mensual del

personal profesional técnico, administrativo, y de servicio encargado de la dirección, administración y ejecución de los trabajos (con montos parciales y totales). (FORMATO DE-14). El programa deberá integrarse en la propuesta y no será motivo de evaluación.

Nota: Se adjuntan a las presentes bases modelos de los manifiestos solicitados (Documentos DE-3, DE-4, DE-5, DE-6, DE-7 y DE-8)

SECCIÓN IV MÉTODOS Y CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN, EVALUACIÓN,

NEGOCIACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Método de evaluación: Binario

De conformidad con las disposiciones del artículo 55 de la LPM y a lo establecido en el artículo 30 numeral I de las DAC el método de evaluación para la comparación de las proposiciones es Binario.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN A LA DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PARTE TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA PROPUESTA

En la evaluación de la documentación distinta a la parte técnica y económica de la propuesta el área contratante, con excepción del convenio de participación conjunta (que será evaluado técnicamente), verificará:

Que dicha documentación se encuentre debidamente requisitada y contenga la información y manifestaciones señaladas, esto es, que se ajuste en su caso a los formatos otorgados por la “CONVOCANTE” y estén debidamente firmados por el representante legal del licitante y en caso de propuesta conjunta que esté firmado por el representante común elegido por la agrupación.

La “CONVOCANTE” podrá verificar si algun licitante se encuentra sancionado en la página electrónica de la Secretaría de la Función Pública en el Registro de Proveedores y Contratistas Sancionados, con el impedimento para presentar propuestas o celebrar contratos.

Acorde al artículo 29 de las DAC y al punto 17 de estas bases de Licitación, durante el periodo de evaluación de la documentación distinta a la parte técnica y económica de la propuesta, la “CONVOCANTE” a través del área de contratación, solicitará a los licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

La evaluación técnica se efectuará a las tres primeras proposiciones cuyos montos sean los más bajos, siempre y cuando el importe total propuesto por el licitante se encuentre dentro del parámetro fijado por la “CONVOCANTE” como aceptable respecto al presupuesto de obra elaborado previamente por ésta como parte del proyecto ejecutivo. En caso de que estas tres propuestas no sean solventes, se continuará con la evaluación de las propuestas en orden ascendente respecto a su monto, hasta aquella(s) proposición(es) económica(s) que por su importe no resulte(n) aceptable(s), debido a que se proponga(n) importes que no


29

puedan ser pagados por la “CONVOCANTE”. La evaluación técnica se efectuará únicamente a las proposiciones que cumplan este criterio.

Se considerarán entre otros, los siguientes aspectos:

I. Que cada documento de la propuesta técnica contenga toda la información solicitada;

II. De la manifestación del Documento DT-1 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante;

III. Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos; verificando que:

La Planeación Integral para la realización de los trabajos, describa con claridad los pasos que seguirá el Licitante para cumplir con todos los requerimientos de este proyecto, en este documento el licitante debe indicar la forma en como se organizará para ejecutar la obra, que recursos empleará, cuantos turnos trabajará, plan de procura de equipos y materiales de instalación permanente, participación de proveedores y/o subcontratistas, etc., de tal forma que demuestre experiencia en el desarrollo de este tipo de trabajos.

IV. Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución general de los trabajos considerado en su propuesta, la cual deberá ser congruente con:

El programa de utilización de mano de obra,

El programa de utilización de maquinaria y equipo de construcción,

El programa de suministro de los materiales y equipos de instalación permanente,

El licitante deberá describir de manera general:

Plan para el desarrollo de los trabajos de esta Licitación, donde se indique el número de frentes de trabajo, la ubicación y el responsable “licitante seleccionado” (en caso de propuestas conjuntas se indique la empresa responsable).

Se deberá especificar la cantidad de personal promedio que estará laborando en cada actividad por jornada de trabajo de 8 horas.

Para el desarrollo de los trabajos deberá ser desarrollado de conformidad con los documentos técnicos proporcionados en la SECCIÓN II de las bases de Licitación; o bien indicar de manera general planos, especificaciones, etc. y deberá ser congruente con la infraestructura e instalaciones que proponga, los materiales y equipos de instalación permanente que proporcionará, la mano de obra que utilizará, la maquinaria y equipo de construcción que empleará y el programa de trabajo.

El licitante debe identificar las principales actividades del proceso constructivo, sus interfases, debiendo guardar total congruencia con la Planeación Integral de ejecución.

Se aclara que este documento no debe contener una reproducción parcial o total de los anexos que se proporcionan como parte de estas bases.

El programa de ejecución general de los trabajos (Anexo DT-10), la planeación integral y el procedimiento constructivo deben ser congruentes entre sí, toda vez que son documentos primordiales para la evaluación técnica de la proposición presentada ya que será la base para determinar si el licitante conoce las características, complejidad y magnitud de los trabajos, y demuestra que tiene la capacidad y experiencia para ejecutarlos.

V. De la manifestación del Documento DT-3 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante;


30

VI. En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los licitantes (Documento DT-4), se verificará:

a) Que en los documentos presentados por el licitante para cumplir con este punto se identifiquen los trabajos realizados por el licitante y su personal, en los que sea comprobable su participación, se haya anotado el nombre de la contratante, la descripción de las obras, los importes totales, los importes ejercidos o por ejercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso.

b) Hayan incluido copias de carátulas de los contratos, así como las constancias del buen cumplimiento de los mismos, (copias de actas de entrega-recepción), y se verificará cualquier otro documento que compruebe su capacidad técnica y la de su personal.

c) En caso de propuesta conjunta la experiencia podrá acreditarse por los miembros que integran el grupo.

d) En el caso de que el licitante pretenda cumplir con este requisito mediante la experiencia de personas físicas, se verificará que presente la curricula correspondiente, en las que se observen los contratos relacionados en los incisos anteriores, así como la documentación que demuestre su participación en dichos contratos. Solamente se podrá acreditar de esta manera la experiencia en cualquiera de los siguientes casos: si dichas personas son accionistas de la empresa, mediante el testimonio notarial correspondiente, o si dichas personas son empleadas de la empresa licitante, demostrándolo mediante recibos de honorarios o nómina.

Se verificará el grado académico (acorde a la naturaleza de los trabajos) de preparación del personal profesional que estará relacionado con la ejecución de los trabajos.

No será tomado en cuenta ningún contrato relacionado en el Documento DT-4 de esta sección:

Que no cuente con la documentación soporte que lo acredite.

Que el objeto de contrato no sea relacionado con los trabajos que se licitan, o que no incluya actividades relacionadas con dichos trabajos.

La información presentada por los licitantes o a la que PGPB tenga acceso podrá ser verificada ya sea con la consulta a la información de que disponga PGPB o bien mediante cualquier otro mecanismo que PGPB considere conveniente, que garantice la veracidad de la información. Por ejemplo, consulta al Registro Nacional de Profesionistas en la página electrónica de la Secretaría de Educación Pública del personal profesional propuesto por el licitante.

La “CONVOCANTE” durante el proceso de evaluación podrá visitar las instalaciones del licitante para corroborar su capacidad técnica.

VII. De la manifestación del Documento DT-5 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante y se adjunte la documentación solicitada en dicho documento. Verificando que se acredite la capacidad y/o experiencia técnica de los subcontratistas que el licitante propone para la ejecución de los trabajos, identificando los trabajos que realizará cada uno de ellos.

Se verficará la carta compromiso de cada una de las compañías subcontratistas que proponen en las que aceptan la realización de los trabajos en caso de que la proposición del licitante sea la ganadora.

VIII. De los estados financieros:

Se verificará de acuerdo a lo solicitado en el Documento DT-6.

IX. Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan; verificando en el Documento DT-7 lo siguiente:

a) Que relacione toda la maquinaria y equipo de construcción que utilizará en los trabajos, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra,

b) Que indique su ubicación física, modelo y usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado;


31

c) Tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra que presente las cartas compromiso de arrendamiento y disponibilidad de la misma.

Nota: Se verificará que considere y desglose en el documento DT-7, como mínimo la cantidad de maquinaria y equipo de construcción señalados en el anexo E-2 de la sección II de las bases.

X. De la manifestación del Documento DT-8 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante;

XI. Que los licitantes propongan los insumos materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, necesarios y suficientes para la ejecución de los trabajos; verificando además lo siguiente:

En el Documento DT-9A que se establezca la descripción de cada uno materiales, sus características y especificaciones, así como las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medida y que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente propuestos, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en las bases de Licitación.

En el Documento DT-9B que se indiquen las categorías de la mano de obra requerida para la ejecución de los trabajos con sus respectivas cantidades y unidades de medida.

En el Documento DT-9C se verificará que se relacione la maquinaria y equipo de construcción requerida con sus respectivas cantidades y unidades de medida.

XII. De los programas:

a. Que el programa de ejecución general de los trabajos corresponda como máximo al plazo establecido por la “CONVOCANTE”;

b. Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos;

c. Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y en el procedimiento constructivo a realizar;

d. Cuando se requiera de equipo de instalación permanente, deberá considerarse que los suministros sean congruentes con el programa de ejecución general, y

XIII. De la manifestación del Documento DT-15 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

XIV. Del documento DT-16, correspondiente a la copia de los análisis de Precios Unitarios (FORMATO DE-1 de la propuesta económica), sólo se evaluarán los análisis de los precios unitarios que se solicitan en el Anexo C-1 de las bases de licitación y se revisará en los mismos lo siguiente:

a. Que integre en los análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo señalados en el Anexo C-1, los materiales a utilizar con sus correspondientes consumos, y de mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus correspondientes rendimientos.

b. En caso de utilizar análisis básicos de insumos o auxiliares (materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y rendimiento) en los precios unitarios, se verificará que se desglosen en el mismo análisis del precio unitario o se adjunten al mismo.

De la maquinaria y equipo:

a. Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el licitante;

b. Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por el licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el contratista, o con las restricciones técnicas, cuando la “CONVOCANTE” fije un procedimiento,


32

De los materiales:

a. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate, y

b. Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción establecidas en las bases, y

De la mano de obra:

a. Que el personal técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos;

b. Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos, y

XV. De la manifestación del Documento DT-17 se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al formato otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

Acorde al artículo 29 de las DAC y al punto 17 de estas bases de Licitación, durante el periodo de evaluación técnica, la “CONVOCANTE” a través del área responsable de la contratación, solicitará a los licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que no afecten la solvencia.

Al finalizar la evaluación de las propuestas técnicas se emitirá un resultado técnico en el que se determine la solvencia de las mismas, sustentando las razones por las que se aceptan o se desechan las propuestas presentadas por los licitantes. Entendiéndo por propuestas solventes técnicamente aquellas que satisfagan todos los aspectos técnicos solicitados.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PARTE ECONÓMICA

La evaluación económica se efectuará a las tres primeras proposiciones cuyos montos sean los más bajos, siempre y cuando el importe total propuesto por el licitante se encuentre dentro del parámetro fijado por la “CONVOCANTE” como aceptable respecto al presupuesto de obra elaborado previamente por ésta como parte del proyecto ejecutivo. En caso de que estas tres propuestas no sean solventes, se continuará con la evaluación de las propuestas en orden ascendente respecto a su monto, hasta áquella(s) proposición(es) económica(s) que por su importe no resulte(n) aceptable(s), debido a que se proponga(n) importes que no puedan ser pagados por la “CONVOCANTE”. La evaluación económica se efectuará únicamente a las proposiciones que cumplan este criterio.

Durante la evaluación económica se considerarán entre otros, los siguientes aspectos:

1. Que cada documento de la propuesta económica contenga toda la información solicitada.

2. Verificando que los materiales más representativos, sus costos sean acorde con las cotizaciones que en su caso el licitante integre en su oferta o las que le sean requeridas durante el periodo de evaluación, o bien que dichos costos sean acordes entre sí, con los precios propuestos por los licitantes participantes en el procedimiento de contratación.

3. Se verificará que en los Análisis de los precios unitarios de los conceptos de trabajo (Documento DE-1) requeridos en el Anexo C-1 cumplan con lo siguiente:

a. Que los análisis de precios unitarios estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y cargos adicionales;

b. Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, puestos en el sitio de los trabajos y en su caso, con las subcontrataciones.

c. Que el factor de indirecto coincida con el manifestado en el Documento DE-5.


33

d. Que el porcentaje de financiamiento coincida con el manifestado en el Documento DE-6.

e. Que el cargo por utilidad coincida con el manifestado en el Documento DE-7.

f. Que el factor por cargos adicionales coincida con el (los) manifestado(s) en el Documento DE-8.

g. Que los costos de los materiales considerados por el licitante sean congruentes con la relación de los costos básicos (Documento DE-2A).

h. Que los costos básicos de la mano de obra coincidan con los señalados en el tabulador de salarios formato DE-3B.

i. Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción considerados en los análisis correspondientes, sean congruentes con la relación de los costos básicos (Documento DE-2C).

4. De los documentos DE-2A, DE-2B y DE-2C, se verificará que:

Que se relacionen los materiales y equipos de instalación permanente suministrados por el contratista (Documento DE-2A), con la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición, precios y sus importes. Verificando que los materiales más representativos, sus costos sean acorde con las cotizaciones que en su caso el licitante integre en su oferta o las que le sean requeridas durante el periodo de evaluación, o bien que dichos costos sean acordes entre sí, con los precios propuestos por los licitantes participantes en el procedimiento de contratación.

Que se relacionen las categorías indicando la cantidad a utilizar con sus respectivas unidades de medición, salarios reales e importes de la mano de obra del personal que intervendrá directamente en la ejecución de los trabajos (Documento DE-2B).

Que se relacione la maquinaria y/o equipo de construcción que proporcionará el contratista, señalando las unidades de medición, cantidades, costos e importes de los mismos (Documento DE-2C y dichos costos sean congruentes con los vigentes en el mercado, para lo cual la “CONVOCANTE” podrá utilizar como referencia los costos propuestos por los licitantes participantes en el procedimiento de contratación.

5. De la manifestación del factor de salario real (Documento DE-3) se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante;

6. De la manifestación de los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción (Documento DE-4), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

7. De la manifestación del porcentaje de los costos indirectos (Documento DE-5), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

8. De la manifestación del porcentaje del costo de financiamiento (Documento DE-6), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante y haya adjuntado copia de la fuente del indicador económico utilizado.

9. De la manifestación del porcentaje de la utilidad (Documento DE-7), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

10. De la manifestación del porcentaje de los cargos adicionales (Documento DE-8), se revisará que la misma se realice bajo protesta de decir verdad, se ajuste al modelo de manifiesto otorgado en las bases de licitación y esté debidamente firmado por el representante legal del licitante.

11. Se verificará que el “Catálogo de conceptos”, Documento DE-9, cumpla con lo siguiente:

a. Que el licitante no haya ofertado menor o mayor cantidad de los conceptos de trabajo, es decir, el total de los conceptos de trabajo establecidos, indicando la partida, unidad, cantidad, el precio


34

unitario, importe de cada concepto de trabajo y el monto total de la propuesta. Verificando que el licitante haya considerado el anexo C (catálogo de conceptos) proporcionado.

b. Que los precios unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre sí, en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el del análisis de precio unitario correspondiente;

c. Que las operaciones aritméticas se hayan realizado correctamente; en el caso de presentar errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de la propuesta;

12. Se verificará que el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos. Documento DE-10, cumpla con lo siguiente:

Que contenga las partidas, conceptos de trabajo, unidades, cantidades, importes y el monto total de la propuesta.

Que contenga los importes parciales e importes acumulados de los trabajos.

13. Se verificará que el importe total de la propuesta sea aceptable para la “CONVOCANTE”, es decir que se propongan importes que puedan ser pagados por la “CONVOCANTE”.

En base a lo establecido en el primer párrafo de éstos criterios de evaluación económica, las propuestas que no sean consideradas para evaluación serán declaradas como no aceptable(s) a los intereses de la “CONVOCANTE” y será suficiente motivo el indicarle en el fallo que no resultó ganador porque su oferta económica no se encuentra dentro los parámetros establecidos por la “CONVOCANTE” como aceptable respecto al presupuesto interno del proyecto ó existe una oferta solvente de precio más bajo.

Acorde al artículo 29 de las DAC y al punto 17 de estas bases de Licitación, durante el periodo de evaluación económica, la “CONVOCANTE” a través del área responsable de la contratación, solicitará a los licitantes se subsanen omisiones o realicen aclaraciones respecto de requisitos que no afecten la solvencia.

Al finalizar la evaluación de las propuestas económicas, se determinarán como solventes áquellas que satisfagan todos los aspectos económicos solicitados.

CRITERIO DE NEGOCIACIÓN

De conformidad con el artículo 30 de las DAC, cuando se presente una sola propuesta en un procedimiento licitatorio, se podrá incluir un procedimiento de negociación que mejore la propuesta presentada al Organismo Descentralizado, para lo cual se requerirá la aprobación del servidor público inmediato superior de la Administradora del Proyecto o en caso de que el procedimiento haya sido autorizado por el Consejo de Administración, se requerira la autorización del Director General del Organismo Subsidiario correspondiente o del Director Corporativo, según sea el caso.

CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

Al finalizar la evaluación de las proposiciones, la “CONVOCANTE” adjudicará el contrato al licitante que presente la proposición solvente cuyo precio sea el más bajo porque reune los requisitos legales, técnicos y económicos requeridos por la “CONVOCANTE” en las bases de Licitación en consideración al artículo 30 fracción II de las DAC.

En caso de empate técnico, el contrato se adjudicará al licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la “CONVOCANTE” en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.

Se entiende que existe empate técnico cuando las proposiciones de dos o más licitantes son solventes tanto técnica como económicamente y su precio es igual.

SECCIÓN V PROYECTO DE CONTRATO Y TEXTOS DE GARANTIAS


35

Proyecto de Contrato

Textos de Garantias

Texto DI-1 Texto de fianza para garantizar el debido cumplimiento de los contratos.

Texto DI-2 Para garantizar la debida inversión, aplicación, amortización o

devolución del anticipo otorgado.

Texto DI-3 Para responder de los defectos, vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad.

Ing. Jesús Gil Ramírez

Subgerente de Contratación de Obra Pública

México, Distrito Federal a 02 de julio de 2015

BASES DE LICITACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATO DE OBRA PÚBLICA ...€¦ · subgerencia de...

Documents

Transcript of BASES DE LICITACIÓN PARA CELEBRAR CONTRATO DE OBRA PÚBLICA ...€¦ · subgerencia de...