BASES ADMINISTRATIVAS

Licitación Pública Especial 001-2014-MPA

“Otorgamiento en Concesión para la Administración,

Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos

(Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa”

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Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno

Sanitario) de la Ciudad de Arequipa

SECCION GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE LICITACION PÚBLICA

ESPECIAL

“ Otorgamiento en Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad

de Arequipa”

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

1.1. BASE LEGAL - Constitución Política de 1993 - Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades - Ley No 27314 – Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento. - Decreto Supremo Nro. 057-2004- PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. - Decreto Legislativo Nro. 1065, Decreto que modifica la Ley Nro. 27314, Ley General de

Residuos Sólidos. - Ley No 28611- Ley General del Ambiente. - Ley No 28245 – Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. - Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental. - Ley 27446, Ley del Sistema Nacional de Valuación de Impacto Ambiental - Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Ley No 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General. - Código Civil - Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades - Decreto Legislativo Nro. 1065, Decreto que modifica la Ley Nro. 27314, Ley General de

Residuos Sólidos. - Decreto Supremo 059-96-PCM Ley que Regula en Concesión al Sector Privado de las Obras

Públicas de Infraestructura y de Servicios Públicos - Decreto Supremo Nº 060-96-PCM, Reglamento del Texto Único Ordenado de las Normas con

Rango de Ley que regulan la entrega en concesión al Sector Privado - Decreto Supremo Nro. 057-2004- PCM Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. - Acuerdo Municipal 142-2013-MPA, de fecha 13 de noviembre del 2013 por el que se aprueba

la Concesión de la Planta de Transferencia de Relleno Sanitario. - Resolución de Alcaldía Nº 530-2015, que aprueba la reconformación de la Comisión Especial

que tendrá a su cargo realizar las acciones para la entrega en Concesión de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa.

1.2. CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en las Bases y lo establecido en el cronograma. La convocatoria se realizara a través de avisos publicados en el Diario El Peruano, Correo, La Republica y en la página web de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes y la venta de bases se realizarán desde el día siguiente de la convocatoria, según el plazo establecido en el cronograma. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio bastara se registre uno (01) de sus integrantes. El pago por adquisición de bases se realizará en Caja de la Municipalidad Provincial de Arequipa, ascendiendo el monto a S/. 20.00.

1.4. FORMULACION Y ABSOLUCION DE CONSULTAS A LAS BASES.

Las consultas a las Bases serán presentadas por escrito, dirigidas al Presidente de la Comisión Especial; deberán presentarse a través de Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de Administración Financiera de la Municipalidad Provincial de Arequipa), en los plazos y horarios establecidos según cronograma.

La Comisión Especial resolverá en el plazo señalado en el cronograma a las consultas presentadas; estas constarán en pliego absolutorio debidamente fundamentado, el que deberá contener la identificación de cada participante que las formulo, las consultas presentadas y las respuestas para cada uno de ellas. El mencionado pliego deberá ser publicado en la página web de la Municipalidad Provincial de Arequipa en la fecha prevista en el cronograma del proceso. Las respuestas se consideran como parte integrante de las bases y del contrato.

Antes de la integración de bases el Comité Especial podrá modificar de oficio las bases, siempre y cuando se deba a errores que puedan ser subsanables o sea necesario establecer reglas claras en torno a la concesión a realizar.

1.5. INTEGRACION DE LAS BASES.

Las Bases Integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de concesión de la Licitación Publica Especial, por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas. Una vez integradas las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna bajo responsabilidad de la Comisión Especial. Esta restricción no afecta la facultad del Alcalde de declarar la nulidad del proceso por deficiencia en las Bases. La Comisión Especial integrará las Bases y las publicará teniendo en consideración los plazos y forma establecidos según cronograma.

La interpretación de las bases es de exclusividad del Comité Especial para ello se tomará como referencia lo establecido en las bases primigenias, la absolución de consultas y lo establecido en las bases integradas, debiendo los postores al momento de presentarse observar el cumplimiento de todos los documentos mencionados. 1.6. DE LA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS.

La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: Evaluación técnica. Evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

- Propuesta Técnica: 100 puntos - Propuesta Económica: 100 puntos

1.7. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS TECNICA Y ECONOMICA.

Las propuestas serán presentadas en idioma castellano o en su defecto acompañados de traducción oficial efectuada por traductor público juramentado; en Acto Público y en dos (02) sobres cerrados denominados: Sobre Nº 01 Propuesta Técnica y Sobre Nº02 Propuesta Económica; cada sobre deberá de contener un original y dos copias, en la fecha y hora señalada en el cronograma de proceso de las presentes Bases y en la dirección que a continuación se detalla: Calle El Filtro 501 Segundo Piso Cercado de Arequipa; Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de Administración Financiera de la Municipalidad Provincial de Arequipa) con atención a la Comisión Especial del Proceso de Licitación Publica Especial Nº001-2014-MPA Otorgamiento en Concesión, la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa.

Las propuestas se presentaran en hojas simples, se redactaran por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Cuando la propuesta tenga que ser presentada total o parcialmente mediante formularios o formatos, estos podrán ser llenados por cualquier medio incluyendo el manual.

La Propuesta Técnica (excluyendo folletos y catálogos) y Propuesta Económica, deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Se rechazarán las propuestas con enmendaduras, borraduras o correcciones, así como aquellas que no incluyan todos los antecedentes exigidos por las presentes Bases.

La propuesta a nombre del postor deberá ser presentada por el representante legal del postor exhibiendo copia de su Documento Nacional de Identidad o Carné de Extranjería. Además para acreditar representación legal se deberá presentar:

- Tratándose de empresas peruanas, se deberá exhibir el certificado de vigencia de poder emitido por la SUNARP con una antigüedad no mayor a 30 días calendario contados desde la fecha de su emisión.

- Tratándose de empresas extranjeras deberá presentarse: Documentación que acredite las facultades suficientes de representación

debidamente legalizado ante el funcionario competente y con el refrendo del Ministerio de Relaciones Exteriores del país de origen (apostilla de ser el caso): 1) documento emitido por el órgano competente donde se otorgue las facultades, 2) certificado de vigencia de la sociedad otorgante u otro instrumento equivalente, y 3)

Declaración jurada o certificación expedida por un representante legal de la sociedad extranjera que cumpla con las funciones de fedatario o equivalente en el sentido de que el otorgante del poder se encuentra debidamente facultado de acuerdo con el estatuto de la sociedad y las leyes del país en que dicha sociedad fue constituida.

En caso el representante legal cuente con facultades inscritas en SUNARP, bastará con la exhibición del certificado de vigencia de poder con una antigüedad no mayor a 30 días calendario contados desde la fecha de su emisión.

En caso que el representante legal del postor designe un apoderado, adicionalmente a la documentación aquí señalada, se deberá presentar carta poder simple de designación suscrita por él. En caso de representación legal de consorcio deberá tenerse en cuenta lo indicado en los numerales 1, 2 y 3 del numeral 1.7. de las Bases, haciendo para tal efecto la precisión que tratándose de empresas extranjeras no será exigible lo señalado en el último párrafo de dicho numeral en caso el representante legal cuente con poder inscrito en la SUNARP ante lo cual bastará la exhibición del certificado de vigencia de poder con una antigüedad no mayor a 30 días calendario contados desde la fecha de su emisión.

En caso de consorcio, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio o por el apoderado designado por este, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentren registrados como participante conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe

presentar copia simple de la promesa formal de consorcio, su documento de identidad y documento que acredite su representación.

2. En el caso que el representante común del consorcio designe un apoderado; adicionalmente a la documentación exigida en el punto 1; debe presentar carta poder simple de designación suscrita por el representante común del consorcio.

3. En el caso de representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizara exhibiendo documento que acredite su representación.

En el caso de empresas extranjeros provenientes de países que formen parte de convenio que suprime la exigencia de legalización de los documentos públicos extranjeros llamado convenio de apostilla, los documentos emitidos o de procedencia de dichos países deberán presentarse debidamente apostillados. En caso de países que no formen parte del convenio señalado, los instrumentos o documento otorgados en el extranjero deberán estar: Debidamente extendido o legalizado ante el consulado del Perú que resulte competente. Refrendado ante el Ministerio de Relaciones exteriores del Perú y Traducido oficialmente al español por un traductor público juramentado que se encuentre autorizado al efecto en el Perú, de ser el caso.

Tratándose de certificados emitidos por la SUNARP, éstos no deben tener una antigüedad mayor a 30 días calendarios contados desde su emisión. Para documentación emitida en el extranjero éstos no deben tener una antigüedad mayor de tres meses de emitido por autoridad competente.

Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su detecto, acompañados de traducción oficial o sin valor oficial efectuada por traductor público juramentado o traducción certificada efectuada por traductor colegiado certificado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que puede ser presentada en el idioma original. El postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. las Entidades someten a fiscalización posterior conforme a lo previsto en el artículo 32 de la ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, la documentación, declaraciones y traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro. 1.8. DE LA APERTURA DE SOBRES DE LA PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

Se realizará en Acto Público, en el horario fecha y lugar señalados en el cronograma de proceso de las presentes Bases. Para lo cual se contará con la presencia de un Notario y un veedor del Órgano de Control Institucional de la Municipalidad Provincial de Arequipa; la no asistencia de este último no vicia el proceso ni impide la realización del Acto Público.

1.9. CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA Y ECONOMICA

El acto se inicia cuando la Comisión Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se han registrado para participar en el proceso; para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente se le tendrá por desistido.

Después de recibidas las propuestas la Comisión Especial procederá a la apertura de la propuesta técnica de cada postor, de advertirse defectos de forma como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica o el cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos, la Comisión Especial solicitara que el defecto se corrija en el mismo acto o le otorgara el plazo de uno (01) a dos (02) días para que el postor subsane la omisión en la presentación de documentos emitidos por autoridad pública nacional o privada en ejercicio de función pública tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias, certificados; los cuales deben haber sido obtenidos con anterioridad a la presentación de la propuesta. El plazo se entiende desde el día siguiente de efectuado el requerimiento al postor en el mismo acto. En este supuesto la propuesta continua vigente a condición de la enmienda del error u omisión dentro del plazo previsto. La presentación de los documentos a ser subsanados se realiza a través de la Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera de la Municipalidad Provincial de Arequipa). Si luego de vencido el plazo otorgado no se cumple con la subsanación la Comisión Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Las Propuestas Técnicas que no cumplan con los requerimientos establecidos en las Bases no serán admitidas. Se devolverá la propuesta teniéndola como no admitida; salvo que el postor manifieste su disconformidad en cuyo caso se anotara en el Acta procediendo el Notario a mantener la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación; si formula apelación se estará a lo que resuelva el Titular del Pliego. La Comisión Especial verificara que las propuestas técnicas cumplan con los requisitos de admisión establecidos en las Bases; luego aplicara los factores de evaluación previstos en las Bases y asignara los puntajes correspondientes conforme a los criterios establecidos para cada factor y a la documentación sustentatoria presentada por el postor. La propuesta que

alcance el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos accederá a la evaluación de la propuesta económica; las propuestas que no alcancen dicho puntaje serán descalificadas en esta etapa. La Comisión Especial procederá a la apertura de las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hayan calificado con puntaje mínimo o más; La Comisión Especial verificara que se encuentren dentro de los topes fijados en las bases; las propuestas que excedan o estén por debajo de los referidos topes serán descalificadas

1.10. ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. La propuesta evaluada como la mejor será la que obtenga el mayor puntaje total a la cual se le adjudicara la Buena Pro.

CAPITULO II

SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE LICITACION PÚBLICA ESPECIAL

2.1. RECURSO DE APELACION

A través del recurso de apelación se podrá impugnar el otorgamiento de la buena pro de la concesión de Licitación Pública Especial. El recurso de apelación se presenta ante la Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera de la Municipalidad Provincial de Arequipa), con atención a la Comisión Especial a fin que sea elevado al Titular de la Entidad.

2.2. PLAZOS Y REQUISITOS PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACION La apelación en contra del otorgamiento de la buena pro debe interponerse dentro de los tres (03) días hábiles siguientes de haberse otorgado por el Comité Especial. El plazo para resolver el recurso de apelación será de diez (10) días hábiles contados desde la presentación del recurso. Para poder presentar el recurso de apelación, el proponente deberá cumplir con los siguientes requisitos para su admisibilidad: a) Ser presentado en Mesa de Partes de la Municipalidad Provincial de Arequipa. b) Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre y número de documento oficial de identidad, y denominación o razón social. En caso de actuación mediante representante se acompañará la documentación que acredite tal representación. Tratándose de consorcios, el representante común debe interponer el recurso de apelación a nombre de todos los consorciados, acreditando sus facultades de representación mediante la presentación de copia de la promesa forma de consorcio.

c) Señalar como domicilio procesal una dirección en la ciudad de Arequipa. d) El petitorio que comprende la determinación clara y concreta de lo que se solicita. e) Los fundamentos de hecho y derecho que sustentan su petitorio. f) Las pruebas instrumentales pertinentes. g) La garantía que respalda la interposición del recurso de impugnación que debe ser otorgada a favor de la Municipalidad Provincial de Arequipa por una suma equivalente a 5 UITs. La garantía constará de una Carta Fianza Bancaria y deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática. Así también, la garantía podrá consistir en un depósito equivalente en caja de la Municipalidad Provincia de Arequipa. La garantía deberá tener un plazo mínimo de vigencia de 30 días calendarios, hasta el momento en que se agote la vía administrativa con la resolución que resuelve el recurso de apelación. h) La firma del impugnante o de su representante, en el caso de consorcios bastará la firma del representante común. i) Copias simples del escrito y sus anexos para la otra parte. j) Autorización de abogado(a). EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA Cuando el recurso impugnativo sea declarado fundado en todo o en parte, o la Municipalidad Provincial de Arequipa declare de oficio la nulidad de las decisiones del Comité Especial, se procederá a devolver la garantía al impugnante, en un plazo de 15 días hábiles de solicitado. Cuando el recurso impugnativo sea declarado infundado o improcedente o el impugnante se desista, se procederá a ejecutar la garantía a favor de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DEL PROCESO DE LICITACION PÚBLICA ESPECIAL

“ Otorgamiento en Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad

de Arequipa”

CAPITULO III

GENERALIDADES

1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Municipalidad Provincial de Arequipa RUC N°20154489895 Domicilio Legal Calle El Filtro N° 501 – Cercado – Arequipa Teléfono/Fax 241220

1.2 OBJETO DE LA LICITACION ESPECIAL

Seleccionar a una empresa o conjunto de empresas especializadas y debidamente constituidas para otorgar en Concesión la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia ubicada en Vía de Evitamiento Km3, Lateral 1 de El Alto Cural, distrito de Cerro Colorado, provincia y región de Arequipa; y de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa, ubicada en la Pascana o Quebrada Honda distrito de Yura, a la altura del kilómetro 18 de la carretera de Arequipa que conduce a Yura, provincia y región de Arequipa; que cuenta con una área que será sujeta a concesión de 92.081 Ha.

1.3 PROCEDIMIENTO

El proceso se desarrollará de acuerdo a las Bases de la presente Licitación Pública Especial (en adelante las Bases), sus anexos y las circulares que se emitan, las mismas que constituyen la totalidad de normas que se le serán aplicables.

1.4 MODALIDAD DE PROCESO

Licitación Pública Especial que se llevara a cabo bajo la modalidad Concesión y las propuestas serán presentadas en sobre cerrado, otorgándose la Concesión al postor que oferte la mejor propuesta según lo solicitado, considerando los criterios de calificación técnica, económica establecidos en las presentes bases.

1.5 PLAZO DE LA CONCESION

El plazo de la concesión es de veinte (20) años contados a partir de la firma del contrato respectivo.

1.6 IDIOMA

Todos los documentos que deban presentarse en cumplimiento de las Bases se harán en idioma castellano, en el caso de documentos en idioma distinto al castellano deben ser acompañados de traducción oficial.

1.7. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE LICITACION PÚBLICA ESPECIAL

El cronograma del proceso regula los plazos de cada una de las etapas establecidas en las bases de la presente Licitación Publica Especial.

El cronograma del proceso regula los plazos de cada una de las etapas establecidas en las bases de la presente Licitación Publica Especial.

ETAPA FECHA LUGAR – HORA Convocatoria

25 y 26 de mayo 2015

Diarios El Peruano, La República, Correo y pagina web de la Municipalidad Provincial de Arequipa www.muniarequipa.gob.pe.

Registro de Participantes y entrega de Bases

27 de mayo al 18 de junio del 2015

Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera) Calle Filtro Nro. 501- 2do- piso de 8.00 a 15.00 horas

Visita guiada a las instalaciones de Planta de Transferencia y Relleno Sanitario

02 de junio del 2015

Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera) Calle Filtro Nro. 501- 2do- piso 09:00 am.

Formulación de consultas (según formato establecido en las Bases)

03 de junio al 11 de junio del 2015

Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera) Calle Filtro Nro. 501- 2do- piso de 8.00 am - 15.00 pm

Absolución de consultas 30 de junio del

2015

Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera) Calle Filtro Nro. 501- 2do- piso de 8.00 am - 15.00 pm

Integración de Bases 30 de junio del

2015

Publicación a través de la página web www.muniarequipa.gob.pe.

Presentación de Propuestas en Acto Público

6 de julio del 2015

Hemiciclo de la Municipalidad (Calle Filtro Nro. 501-2do. Piso) 09.00 horas

Calificación y Evaluación de la Propuesta Técnica

6 de julio del 2015

Hemiciclo de la Municipalidad (Calle Filtro Nro. 501-2do. Piso)

Publicación de resultados de calificación y evaluación de propuesta técnica

7 de julio del 2015

Hemiciclo de la Municipalidad (Calle Filtro Nro. 501-2do. Piso) y en la página www.muniarequipa.gob.pe. A las 15:00 horas.

Apertura de sobres de la propuesta económica en acto publico

7 de julio del 2015

Hemiciclo de la Municipalidad (Calle Filtro Nro. 501-2do. Piso) a las 10:00 horas

Otorgamiento de la buena pro

7 de julio del 2015

Hemiciclo de la Municipalidad (Calle Filtro Nro. 501-2do. Piso) a las 10.30 horas

1.8. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El registro de participantes es gratuito y se realizara en las instalaciones de la Municipalidad Provincial de Arequipa, Calle El Filtro Nro. 501, Segundo Piso, distrito del Cercado; Secretaria de la Comisión Especial (Secretaria de la Gerencia de Administración Financiera), en las fechas señaladas en el cronograma. En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicara: el número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

1.9 DE LA ENTREGA DE LAS BASES

A. Precio de Venta: S/. 20.00 (Veinte con 00/100 Nuevos Soles) B. Forma de Pago: Al contado (en efectivo). C. Lugar de venta: Área de Caja de la Municipalidad Provincial de Arequipa. D. Horario de atención: De 8:00 am -15.00 pm. De Lunes a Viernes.

1.10 VISITA A LAS INSTALACIONES

La vista se realizara en el sitio y hora establecida en el cronograma. Para la asistencia a la visita guiada a las instalaciones se aceptara un máximo de dos (02) personas por cada empresa debidamente registrada como participante. Para lo cual los asistentes deberán presentar autorización del representante legal de la empresa, copia del documento de identidad y los respectivos elementos de protección personal. El transporte para la visita correrá por cuenta de cada participante.

1.11 CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN DE LOS POSTORES

Solo podrán participar en la Licitación Pública Especial los postores debidamente registrados y cuyas propuestas fueron admitidas por la Comisión Especial según los criterios señalados en el presente capitulo.

1.11.1 No podrá presentarse como postor de la concesión dos o más empresas que tengan

accionistas, Gerentes, Directores, agentes, apoderados o representantes comunes o familiares hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Este impedimento no alcanza a las empresas que integran un consorcio.

1.11.2 No podrá participar como postor; aquella persona jurídica que tenga obligaciones

económicas pendientes de pago con la Municipalidad Provincial de Arequipa. 1.11.3 No podrá ser postor, ni directa, ni indirectamente, las personas comprendidas en el artículo

1366° del Código Civil. 1.11.4 Será excluido como postor si presenta información falsa y/o documentación fraudulenta. 1.11.5 No podrá participar como postor la persona jurídica o su representante legal, que tengan

sanción vigente de acuerdo con la Ley Nº27314, Ley General de Residuos Sólidos, artículo 48 y 49.

1.11.6 No podrá participar como postor la persona jurídica cuya objeto social no esté relacionado al objeto de la convocatoria.

1.12 DE LAS PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

Se realizará en Acto Público, en el horario fecha y lugar señalados en el cronograma de proceso de las presentes Bases, en las instalaciones de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Para lo cual se contará con la presencia de un Notario y un veedor del Órgano de Control Institucional, la no asistencia de este último no vicia el proceso ni impide la realización del Acto Público.

Las propuestas serán presentadas en dos (02) sobres cerrados denominados: Sobre Nº 01 Propuesta Técnica y Sobre Nº02 Propuesta Económica, dirigidas a la Comisión Especial del Proceso de Licitación Publica Especial Nº001-2014-MPA “Otorgamiento en Concesión, la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa”, conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado: SOBRE N° 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado: 1.13 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Señores MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA Calle el filtro N° 501 – Cercado- Arequipa

Atte.: Comisión Especial LICITACION PUBLICA ESPECIAL N° 001-2014-MPA – “Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de disposición final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa¨

SOBRE N° 1: PROPUESTA TECNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR NRO DE FOLIOS DE CADA EJEMPLAR

Señores MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA Calle el filtro N° 501 – Cercado- Arequipa

Atte.: Comisión Especial LICITACION PUBLICA ESPECIAL N° 001-2014-MPA – “Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de disposición final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa¨

SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONOMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR NRO DE FOLIOS DE CADA EJEMPLAR

1.13.1 SOBRE Nº 1 – PROPUESTA TECNICA

Se presentará en un original y dos (02) copias

El Sobre Nº01 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:

Documentos de presentación obligatoria.

a) Declaración Jurada de datos del postor según anexo 01, señalando la denominación o razón social del postor y un domicilio en la ciudad de Arequipa, para todos los efectos de la presente Licitación y los derivados del contrato que se suscriba en caso de obtener la Buena Pro; asimismo, en caso de tratarse de un consorcio esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados y con firmas legalizadas.

b) Copia simple del documento de identidad del representante legal del postor y la documentación que acredite las facultades suficientes de representación. En el caso de empresas extranjeras se presentará la documentación que acredite las facultades de representación debidamente legalizado ante el funcionario competente y con el refrendo del Ministerio de Relaciones Exteriores del país de origen (apostilla de ser el caso).

c) Copia certificada de la partida registral de la empresa. En caso se tratase de empresa extranjera, esta deberá presentar el equivalente debidamente legalizado, con el refrendo del Ministerio de Relaciones Exteriores (apostilla de ser el caso). Cuando se trate de consorcio, este documento deberá ser presentado por cada uno de los consorciados.

d) Copia simple de la inscripción en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS). En el caso de consorcios, bastará que una de las empresas tenga el correspondiente registro. En el caso de empresas extranjeras se podrá acreditar con los documentos equivalentes a su país de origen

e) Copia simple del Balance General y Estado de Ganancias y Pérdidas auditados del año 2014 debidamente firmados por un Contador Público Colegiado y por el representante legal del postor. En el caso de empresas extranjeras se podrá acreditar con los documentos equivalentes a su país de origen, debidamente legalizados. En caso de tratarse de un consorcio esta documentación será presentada por cada uno de los consorciados.

La documentación debe ser firmada por el representante legal con las facultades asignadas para la firma de estos documentos. (gerente general)

f) Copia simple de las declaraciones juradas y pagos efectuados a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) por concepto de Impuesto General a las Ventas y pagos a cuenta del Impuesto a la Renta, correspondiente a los tres últimos meses vencidos anteriores a la fecha de la convocatoria.

g) Copia del recibo de caja de la Municipalidad Provincial de Arequipa por pago derecho de adquisición de Bases.

h) Declaración Jurada sobre el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, contenidos en el Capítulo IV de la presente Bases (Anexo Nº 2).

i) Copia de las tarjetas de propiedad de los equipos propuestos a nombre del postor y/o contratos de alquiler y/o Leasing de los vehículos y equipos en caso de no ser propiedad del postor.

Si a la fecha de la presentación de la documentación requerida, lo bienes son de propiedad del postor será necesario presentar la tarjeta de propiedad u otro documento que acredite propiedad sobre los bienes. En caso el postor no sea propietario de los bienes tiene que presentar la documentación que no sólo acredite la existencia de los mismos sino que el postor tiene un derecho legítimo para hacer uso de los mismos. No se permite la presentación de compromisos de suscripción de contratos de alquiler y/o leasing de los vehículos y equipos exigidos en las bases. Es necesario contar con dichos documentos (contrato de alquiler y/o leasing de los vehículos y equipos exigidos en las bases) a la fecha de la presentación de las propuestas ya que es de interés de la Municipalidad Provincial de Arequipa que se asegure la existencia y disponibilidad inmediata de los mismos y sobre todo que los postores tienen derechos sobre dichos bienes, para asegurar así los equipos que serán destinados a las infraestructuras concesionadas.

j) Relación de personal y equipo para el servicio. k) Documentación requerida para la Planta de Transferencia.

a. Presentación de plan de trabajo y operación. b. Fichas de manejo ambiental. c. Planes de capacitación. d. Estructura funcional para el servicio. e. Plan de contingencias operativo.

l) Documentación requerida para el Relleno Sanitario

a. Presentación de plan de trabajo y operación. b. Fichas de manejo ambiental. c. Planes de capacitación. d. Estructura funcional para el servicio. e. Plan de contingencias operativo.

m) Declaración jurada donde se indique que los residuos recibidos en la Planta de Transferencia

serán llevados a la infraestructura del Relleno Sanitario de Disposición Final de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

n) Copias simples de los títulos profesionales y declaración jurada de estar habilitados por los

Colegios Profesionales del personal propuesto. En caso de personal extranjero su equivalente en su país de origen y de ser el caso con traducción certificada.

Las copias simples de los títulos y declaraciones juradas solo serán exigibles para el personal directivo bien sea personal nacional o extranjero. Se acredita con copia simple de los contrato de trabajo, certificados o constancias de trabajo tanto para personal nacional como extranjero.

o) Declaración Jurada simple de acuerdo al (Anexo Nº 3) En el caso de consorcio, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante legal común del consorcio. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

p) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. (Anexo Nº 4).

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases de la presente Licitación Pública Especial.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos a la presente licitación, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

MUY IMPORTANTE: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión y descalificación de la propuesta.

La Comisión Especial se reserva el derecho de comprobar la veracidad de los datos e información presentados en el Sobre N°01, sin que ello suponga en modo alguno una limitación de la responsabilidad del postor respectivo, derivada de la posible falta de veracidad de los datos o la información presenta. De igual manera, cada postor se compromete a poner a disposición de la Comisión Especial todos los documentos que le sean solicitados a tal efecto.

La Comisión Especial se reserva el derecho de efectuar la verificación posterior de aquella documentación presentada por el postor, cuyos defectos no hayan sido advertidos en la etapa de evaluación.

Sin perjuicio de la responsabilidad estipulada en este numeral, la falta de veracidad o validez de los datos o de la información presentados en el Sobre N°01 podrá ocasionar que la Comisión Especial descalifique en cualquier etapa del concurso al postor.

Documentación de Presentación Facultativa

a) Factor Experiencia del postor (Anexo N° 5): Copia simple de los contratos, convenios u órdenes de servicio y su respectiva conformidad por los servicios o trabajos culminados; en caso de estarse ejecutando el servicio se deberá presentar certificación o constancia

que acredite estar en plena ejecución. Para acreditar la experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse además copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato del consorcio.

b) Documentos relativos a los demás factores de evaluación. c) Factor mejoras en las condiciones previstas (Anexo N° 6): Declaración jurada para

entregar las mejoras ofrecidas. d) Factor operatividad de los equipos: Documentación que acredite el modelo y

características de los equipos.

1.13.2 SOBRE N° 02 - PROPUESTA ECONÓMICA

El Sobre N° 02 deberá contener la siguiente información obligatoria:

a) El monto de la oferta económica propuesta por el postor será expresada en porcentaje de descuento sobre la tarifa dada para cada componente del proyecto. Para efectos de que los proponentes elaboren su oferta económica los precios base serán: Estación de Transferencia: 24.50 S/. Tonelada + IGV. Relleno sanitario: 18.00 S/. Tonelada +IGV.

Nota: El concesionario deberá pagar a la Municipalidad Provincial de Arequipa un valor equivalente al 3% más el IGV de los pagos que reciba por el servicio de Planta de Transferencia y Disposición final (Relleno Sanitario) brindado a otras municipalidades y terceros por tonelada de residuos recibida, como compensación por el uso de la infraestructura entregada.

1.14. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 Pei Donde:

PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30 1.15 OTORGAMIENTO Y ADJUDICACION DE LA CONCESIÓN:

Al inicio del acto público, la Comisión Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo, el puntaje obtenido en las propuestas técnicas, indicando además las propuestas descalificadas de ser el caso.

A continuación, el Notario procederá a la entrega a la Comisión Especial encargada de la Licitación Publica Especial los sobres que contienen las propuestas económicas de aquellos postores cuyas propuestas hubieran alcanzado el puntaje mínimo requerido en las Bases.

El Acto Público de apertura de sobres económicos se realizará el día y hora y lugar señalado en el cronograma del proceso de las presentes Bases, para lo cual se contara con la presencia de un Notario Público y un veedor del Órgano de Control Institucional, la no presencia del veedor no vicia ni invalida el acto público.

La buena pro de la Concesión se otorgará al postor que obtenga el mayor puntaje promedio ponderado resultante de la evaluación técnica y económica.

El otorgamiento de la Concesión es irrevocable para el postor que resulte favorecido.

En el supuesto de un empate en el Puntaje Final, los Postores que empataron tendrán un plazo de hasta una hora para presentar una nueva Oferta Económica, cuyo Porcentaje de Retribución que no podrá ser inferior al inicialmente presentado. Si a pesar de ello, el empate subsistiese, se decidirá por sorteo, dirigido por el Notario Público y en el mismo acto, de acuerdo al mecanismo que en ese momento establezca la Comisión Especial.

Toda nueva Oferta Económica que se presente estará sujeta a los mismos términos y condiciones de la Oferta Económica original.

El Postor que presente una nueva Oferta Económica deberá hacerlo mediante la entrega de un nuevo Sobre Nº02, cerrado, el cual deberá contener solamente una nueva Carta de Presentación de Oferta Económica firmada por el respectivo Representante Legal.

1.16 CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro de la Licitación Pública Especial se producirá a los tres días (3) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de Impugnatorio correspondiente. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el portal web de la Municipalidad Provincial de Arequipa al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro.

1.17 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

Adicionalmente y en concordancia con el objeto de la convocatoria, se requerirá entre otros, los siguientes documentos:

a) Copia simple de DNI del Representante Legal; b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa; con una

antigüedad máxima de un (01) mes. c) Copia del RUC de la empresa o del consorcio. d) Carta Fianza en Garantía de Fiel Cumplimiento equivalente al 10% del valor

proyectado de la facturación anual por los servicios desarrollados. e) Contrato de consorcio con firma legalizadas de los consorciados, de ser el caso.

f) En caso de profesionales extranjeros estos deberán revalidar ante la autoridad competente del Perú su colegiatura, de exceder este trámite el lapso para la firma del contrato, se podrá presentar a la firma del contrato una declaración jurada en la que se indique que al inicio de la participación efectiva del profesional (es) se adjuntará el documento que acredite que el o los profesionales se encuentran colegiados y habilitados.

g) Otros documentos que requiera la Municipalidad. 1.18. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo que no excederá de siete (07) días hábiles de consentida la Buena Pro, el cual podrá ser ampliado por 05 días hábiles, siempre y cuando medie causa que lo justifique.

1.19. FORMA DE PAGO

La operación de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de Disposición Final del relleno sanitario de la ciudad de Arequipa, será pagada en forma mensual de acuerdo al peso conforme lo determine la balanza calibrada de cada sitio. El Concesionario notificara semanalmente a cada Municipalidad Distrital el volumen de tonelada. Correspondiendo al concesionario la relación comercial con cada Municipalidad. Cualquier cambio en la tarifa deberá ser debidamente soportado por el concesionario y aprobado por un estudio de costos por parte de la MPA. En el caso de que la balanza se encuentre fuera de servicio, se pagará según el peso promedio transportado por vehículo. La falta del pago oportuno genera la aplicación de intereses moratorios y la suspensión del servicio con la correspondiente acción legal por contaminación ambiental al estar prohibidos legalmente de transportar la basura y eliminarla en botaderos clandestinos. El Concesionario deberá depositar mensualmente a una cuenta intangible de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Arequipa el porcentaje establecido correspondiente al pago realizado por las Municipalidades Distritales y terceros por el uso de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de Disposición Final.

1.20 DE LA RETRIBUCION A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD

El concesionario efectuara el pago de la retribución en forma mensual según los pagos recibidos por el uso del relleno sanitario, la misma que se realizará en el plazo máximo de quince (15) días calendarios siguientes al mes vencido o inmediato anterior. El pago de la retribución se realizara en la cuenta bancaria de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

El concesionario, previa aprobación en el Estudio de Impacto Ambiental, podrá solicitar a la Municipalidad Provincial de Arequipa su autorización para realizar inversiones en infraestructura de disposición final para otro tipo de residuos no municipales. La Municipalidad Provincial de Arequipa y el Concesionario se pondrán de acuerdo en el pago en porcentaje por tonelada recibida según el estudio de mercado y tarifario que el concesionario desarrolle; siendo que el porcentaje de retribución a favor de la Municipalidad Provincial de Arequipa no podrá ser menor al 10% más el IGV del monto cobrado por tonelada por el concesionario.

En caso el concesionario brinde servicios conexos como la comercialización de los residuos sólidos municipales y no municipales previa a la disposición final o comercialización de productos derivados del tratamiento de residuos sólidos u otros, implicará que la Municipalidad Provincial de Arequipa y el Concesionario se pongan de acuerdo en el pago en porcentaje por tonelada recibida según el estudio de mercado, siendo que el porcentaje de retribución a favor de la Municipalidad Provincial de Arequipa no podrá ser menor al 10% más el IGV del monto cobrado por tonelada por el concesionario.

CAPITULO IV

TERMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS – ESTACION DE

TRANSFERENCIA

I. NOMBRE DE LA CONCESION

OTORGAMIENTO EN CONCESIÓN PARA LA ADMINISTRACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (RELLENO SANITARIO) DE LA CIUDAD DE AREQUIPA

II. FINALIDAD PÚBLICA La Municipalidad Provincial de Arequipa, en su compromiso constitucional de preservación del ecosistema y el cuidado de la salud pública asume la tarea de reducir los problemas causados por los focos infecciosos que generan los residuos sólidos en su localidad, en tal sentido es necesario que convoque la concesión del “Servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa”, la cual tiene como finalidad utilizar técnicas adecuadas y ecológicas para el manejo de los residuos sólidos, empleando principios de ingeniería, de tal manera que no perjudiquen el ambiente, cause molestias a la población o dañe a la salud pública. El servicio será brindado por una empresa especializada que reúna las condiciones técnico-sanitarias y que para el desarrollo del servicio cumpla con las normas establecidas por la Ley N° 27314, Decreto Legislativo N° 1065, el Decreto Supremo N° 057-2004-PCM y demás legislación complementaria.

III. ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Arequipa, es un órgano de gobierno local con personería jurídica de derecho público, autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción a las leyes y disposiciones que regulan las actividades y funcionamiento del sector Público. Así mismo la Sub Gerencia de Gestión Ambiental es un órgano de línea de la Municipalidad Provincial de Arequipa, al que le corresponde asumir, entre otras, las funciones siguientes en el ámbito del manejo de residuos sólidos:

- Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el mantenimiento de las áreas verdes, parques y jardines y la preservación del medio ambiente en la provincia de Arequipa; incorporando la política nacional de gestión del riesgo de desastres.

- Programar, coordinar, ejecutar, evaluar y monitorear los Planes de Gestión Ambiental Local, orientado a lograr el desarrollo sostenible de la provincia de Arequipa.

- Formular proyectos ambientales, orientados a mejorar la calidad del aire, manejo y gestión de residuos sólidos y otros en el marco de la Agenda Ambiental Local de la provincia de Arequipa.

- Formular, actualizar, monitorear y evaluar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos -PIGARS de la Provincia de Arequipa; así como evaluar y emitir los informes técnicos de los Planes de Manejo de Residuos Sólidos presentados por municipalidades distritales y centros poblados.

- Realizar el seguimiento y monitoreo de los programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos municipales.

- Proponer políticas y normas que regule la conservación y preservación del ambiente en el ámbito de sus competencias.

En ese sentido con el presente documento de gestión se pretende reducir la cantidad de residuos sólidos acumulados en las vías públicas, a fin que de acuerdo a normas administrativas y a través de un proceso de Licitación Publica Especial- concesión se seleccione a una empresa especializada debidamente constituida, con el objeto efectuar el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de Arequipa.

IV. OBJETIVO DE LA CONCESION

4.1 Objetivo General La Licitación vía concesión va a tener por objeto contratar a una Empresa o Consorcio de empresas legalmente establecidas y con experiencia en la actividad para que realicen bajo la modalidad de concesión la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de Arequipa.

4.2 Objetivos Específicos

Determinar las acciones estratégicas de una empresa o consorcio de empresas con visión proactiva e innovación tecnológica capaz de operar y aportar con medidas ecológicas la administración, operación y mantenimiento de la Planta de Transferencia y Disposición Final de residuos sólidos.

Comprobar que se cumplan con los requerimientos para proceder a la operación de la infraestructura de Disposición Final de residuos solidos

Contribuir con el fortalecimiento de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Arequipa.

Elaborar propuestas para solucionar la problemática de los recicladores en el relleno sanitario.

Garantizar la operación y mantenimiento de la infraestructura de los componentes del proyecto durante el periodo que dure la concesión.

Realizar las adecuaciones e inversiones requeridas para desarrollar las actividades durante el periodo de duración de la concesión.

Garantizar el adecuado manejo ambiental de los proyectos en todos sus componentes.

Capacitar al personal de la municipalidad en la operación de la infraestructura de la Planta de Transferencia y Disposición Final.

Realizar la operación y mantenimiento de la Planta de Transferencia la cual será operada por el concesionario y supervisada por la Municipalidad Provincial de Arequipa.

V. SISTEMA DE CONTRATACIÓN Se realizar a precios unitarios en función a las t/m recibidas por día en la Planta de Transferencia.

VI. FORMA DE PAGO

La operación de la Planta de Transferencia, será pagada en forma mensual de acuerdo al peso conforme lo determine la balanza calibrada de cada sitio. Las tarifas que serán pagadas para el año 2015 al concesionario son:

Estación de Transferencia incluido relleno sanitario: 24.5 S/. Ton + IGV.

El Concesionario notificara semanalmente a cada Municipalidad Distrital el volumen de tonelada registrada. Correspondiendo al concesionario la relación comercial con cada Municipalidad. Cualquier cambio en la tarifa deberá ser debidamente soportado por el concesionario y aprobado por un estudio de costos por parte de la MPA. En el caso de que la balanza se encuentre fuera de servicio, se pagará según el peso promedio transportado por vehículo. La falta del pago oportuno genera la aplicación de intereses moratorios y la suspensión del servicio con la correspondiente acción legal por contaminación ambiental al estar prohibidos legalmente de transportar la basura y eliminarla en botaderos clandestinos. Sobre estas tarifas cada proponente deberá realizar un % de descuento a modo de retribución para la MPA por el uso de la infraestructura. El Concesionario deberá depositar mensualmente a una cuenta intangible de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Arequipa el porcentaje ofertado correspondiente al pago realizado por las Municipalidades Distritales.

VII. PLAZO

El plazo de vigencia de la concesión para el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia de Residuos Sólidos es de Veinte (20) años contados desde el día siguiente de suscrito del contrato de concesión.

VIII. PLANTA DE TRANSFERENCIA

8.1. ANTECEDENTES

La Planta de transferencia de residuos sólidos de Arequipa está construida en el predio ubicado en la Vía de Evitamiento, Km 3, Lateral 1 del Alto Cural, Distrito de Cerro Colorado, provincia y departamento de Arequipa. Ver croquis adjunto como Anexos N° 1 y 2.

La Municipalidad Provincial de Arequipa, asume el compromiso que de existir un procedimiento pendiente relacionado al saneamiento del predio antes descrito, identificable o no a la fecha de la firma del contrato de concesión de la Planta, dichas acciones de saneamiento serán asumidas y realizadas por la propia Municipalidad Provincial de Arequipa, garantizando así que el concesionario de la Planta cuente con un predio plenamente identificable y saneado no sólo físicamente sino documentalmente. La Municipalidad Provincial de Arequipa garantiza al concesionario que realizará todas las acciones necesarias en el Plan de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Metropolitano de la ciudad de Arequipa para asegurar el desarrollo y desenvolvimiento normal de las actividades en la Planta de Transferencia. El área destinada para este proyecto es de 2·000,00 metros cuadrados, con un ancho de 250,00 metros y una profundidad promedio de 200,00 metros.

La Instalaciones de La Planta de Transferencia constan de la construcción de las siguientes zonas y áreas:

Zona Administrativa; constituidos por dos niveles de 118.41 y 78.51 metros

cuadrados respectivamente. Zona de Pesaje con una balanza electrónica y un área de 6.60 metros

cuadrados de caseta de control. Zona de Transferencia :

o Rampa de ingreso y salida camiones madrina con una longitud de 191.43 m. con un ancho de 5.00 m.

o Zona de estacionamiento camiones madrina (Proceso de Transferencia) en un área de 77.00 m2.

o Rampas de ingreso y salida compactadoras (Área de descarga) en un área de 150 m2

o Zona de Tolvas en un área de 13.50 m2. Zona de Tránsito

o Patio de Maniobras en un área de pavimento rígido de 1872.90 m2. o Veredas de concreto simple en un área de 193.50 m2 o Estacionamiento vehículos mayores o Estacionamiento vehículos menores

Se adjunta al presente como Anexo N° 2 un plano de ubicación del área donde se ubica la Planta de Transferencia con un detalle de ubicación de las zonas que conforman dicha Planta. La Municipalidad Provincial de Arequipa hará entrega al concesionario de toda la documentación técnica necesaria relacionada a la Planta de Transferencia en la oportunidad de suscripción del contrato de concesión.

8.2. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO El servicio consiste en llevar a cabo la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia de residuos sólidos urbanos de los distritos de la provincia de Arequipa al sitio de Disposición Final ubicado en el sector denominado La Pascana.

La Municipalidad Provincial de Arequipa cuenta con una generación aproximada de 98 toneladas al día y 2940 toneladas al mes. No obstante el concesionario deberá prever la capacidad necesaria en caso de que este número se incremente o que las municipalidades Distritales requieran su uso según los términos del proceso. 8.2.1. Actividades para la prestación del servicio del concesionario

Responderá por la planificación y metodologías adecuadas que le permita

ejecutar en forma oportuna los trabajos necesarios para la prestación de los servicios objeto de la convocatoria.

Fomentara el servicio entre las municipalidades y de ser necesario adecuara y complementara los equipos necesarios para dar este servicio.

Deberá desarrollar campañas masivas de información y educación a la comunidad, previo al inicio de actividades.

El servicio a prestar será durante 24 horas al día de lunes a domingo incluyendo feriados cumpliendo estrictamente la ruta hasta el área de disposición final.

Deberá presentar un Plan de Trabajo y Operaciones detallado de las actividades y procesos de la Planta de Transferencia de la Ciudad de Arequipa incluyendo los componentes ambientales del proyecto.

Prestar el servicio de acuerdo a los términos y condiciones previstos en su propuesta según lo señalado en las bases y anexos de esta licitación.

Se deberá presentar las fichas de manejo ambiental para actividades la operación de la Planta de Transferencia.

Mantener reuniones periódicas con la Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Arequipa responsable de la fiscalización y supervisión del funcionamiento de la Planta de Transferencia.

Capacitar al personal de la Municipalidad vinculado a la prestación del servicio facilitándole la asimilación y la trasferencia de tecnología, para lo cual deberá adjuntar el plan y las temáticas a abordar en la capacitación del personal.

Asegurar que cuando se descargue directamente a los Camiones Madrina, la descarga tiene que ser uniforme a fin de permitir que las cajas sean llenadas totalmente.

Verificar que los camiones recolectores solo ingresen a la Planta de Transferencia con el respectivo chofer. Los ayudantes permanecerán en la zona de ingreso.

Es responsabilidad del concesionario obtener los permisos y autorizaciones para la Planta de Transferencia y demás documentos administrativos asumiendo los costos que se requieran para tal efecto, así mismo el concesionario deberá tramitar las certificaciones ISO en materia ambiental para la operación.

Asegurarse de disponer de cobertizo de lonas o mallas que cubran los residuos sólidos durante el transporte al sitio de disposición final, evitando se desprendan los residuos sólidos durante el recorrido.

Para el desarrollo del proceso de transferencia y transporte, el concesionario deberá desarrollar como mínimo las siguientes actividades: Recepción y pesaje de residuos, transferencia de residuos a camión madrina, manejo de olores, compactación, lavado, manejo de subproductos y la actividad de transporte hasta el relleno sanitario.

El servicio debe ser a todo costo, asumiendo la empresa o consorcio de empresas el costo del personal adicional, combustibles y demás gastos que requiera la operación del proyecto.

La municipalidad al momento de la suscripción del contrato de concesión, entregara la documentación técnica y legal de los bienes concesionados.

Para el transporte de residuos al sitio de disposición final se requiere:

- TRES (03) choferes profesionales como mínimo con licencia de conducir categoría A3.

- Un (01) Supervisor para toda la flota con experiencia en la actividad mínimo de 4 años en la especialidad.

- Todas las unidades vehiculares deberán contar con EQUIPOS DE COMUNICACIÓN y GPS, debiendo la empresa entregar un equipo similar a la base central de servicios para las coordinaciones.

- Todas las unidades deberán contar con extintor, botiquín de primeros auxilios y triángulos o conos de seguridad.

- Todas las unidades vehiculares deberán disponer SOAT vigente hasta la culminación de la concesión.

8.2.2. Reglamentos Técnicos En lo que corresponde a la gestión de residuos sólidos, la Ley Nº 27314, Ley General

de Residuos Sólidos del 2000: señala que las municipalidades distritales deberán conducir los residuos sólidos en su totalidad directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, además establece que el manejo de los residuos sólidos que sea realizado por toda persona natural o jurídica deberá ser desarrollado de manera sanitaria y ambientalmente segura.

Decreto Supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de

Residuos Sólidos: Establece los lineamientos para el manejo de residuos sólidos en el ámbito de nuestro país, además de incluir las estrategias de minimización y comercialización en el manejo de residuos sólidos, incluyendo la necesidad de consignar éstas actividades dentro de su plan de Manejo de Residuos.

Decreto Supremo N° 013-77-SA “Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos Recuperables de las Basuras” En el artículo 1°, menciona que la basura constituye un recurso susceptible de ser aprovechado, mediante el empleo de procedimientos técnicos sanitarios. El reglamento contiene normas para la recuperación de productos no orgánicos contenidos en las basuras y establece seguridades de protección a la salud que se les debe dar a los trabajadores dedicados a estas actividades. En el artículo 4°, determina que los trabajos de segregación de los productos no orgánicos se efectuarán exclusivamente en el mismo lugar donde se efectúe la disposición final de las basuras, en locales adecuados que reúnan las características sanitarias que se señalan en el Reglamento. Asimismo, en el artículo 5°, menciona los materiales sobrantes de los procesos de segregación, serán dispuestos finalmente, mediante el método de Relleno Sanitario.

De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas

Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema de cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos. Marco Legal de los Límites Máximos Permisibles Ley General de Aguas – D. Ley Nº 17752 del 24.07.69 y el D.S. Nº 261-69-AP del 12.12.69 modificado por el D.S. Nº 007-83-SA del 11.03.83 La Ley General de D. Ley Nº 17752 del 24.07.69 y el D.S. Nº 261-69-AP del 12.12.69 modificado por el D.S. Nº 007-83-SA del 11.03.83, presenta niveles permisibles de contaminantes para los diferentes usos de agua. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM, 24.06.2001). El Reglamento de Estándares Nacionales de calidad de aire (D.S. Nº 074-2001-PCM, 24.06.2001), establece los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito. Además, este reglamento establece las zonas de atención prioritaria.

8.3. REQUERIMIENTO AL CONCESIONARIO

La Municipalidad Provincial de Arequipa requiere concesionar “El Servicio de Administración Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa” a una empresa o conjunto de empresas especializadas, con experiencia y constituidas de acuerdo a la ley.

La selección de personal en cuanto a su cantidad y a su calidad se realizará de acuerdo a la estructura de organización del concesionario buscando siempre el máximo de eficiencia. El Concesionario deberá cuidar que el personal contratado reúna condiciones de honorabilidad e idoneidad, evitando la contratación de ex funcionarios despedidos por transgresiones a normas administrativas de la Municipalidad Provincial de Arequipa o entidades Públicas.

El concesionario deberá someter a exámenes médicos completos a todas las personas que sea destinada de manera directa a la Planta de Transferencia para garantizar una condición física adecuada a las características del trabajo a desempeñar. Estos exámenes médicos deberán realizarse por lo menos una vez al año durante toda la vigencia del convenio. Adicionalmente la empresa deberá contar con los siguientes requisitos.

Una vez otorgada la concesión y obtenido la aprobación del Estudio de Impacto

Ambiental de la Planta de Transferencia de residuos sólidos; el concesionario deberá contar con el Registro de Empresa Prestadora del Servicio de Residuos Sólidos (EPS-RS) otorgado por el Ministerio de Salud – Dirección General de Salud Ambiental, para los servicios de Transferencia.

Todos los residuos sólidos, serán transportados y depositados obligatoriamente en la Infraestructura de Disposición Final ubicado en el Sector QUEBRADA HONDA a fin de garantizar la calidad del medio ambiente, cumpliendo con los principios de la ingeniería sanitaria y ambiental.

El concesionario deberá proporcionar los equipos de comunicación (radio o

teléfono del sistema que utilice la empresa) para la mejor coordinación y supervisión del servicio. Asimismo deberá vigilar los terrenos y bienes afectados de la Planta de Transferencia; a fin de mantenerlos libres de ocupantes, asimismo no permitirá alteraciones en sus límites y características y no admitirá el depósito de material ajeno al objeto de la concesión.

El concesionario deberá responder enteramente por la organización, la calidad de los equipos, materiales y edificaciones, los medios, sistemas, tecnología, elementos y recursos humanos que destine a la prestación de los servicios materia de la licitación y deberá devolver la infraestructura en iguales condiciones de las que se entregó inicialmente, salvo la depreciación normal o desgaste por la operación.

El concesionario es el único responsable de las reclamaciones de cualquier carácter, por daños causados por su responsabilidad o del personal que se encuentra bajo su cargo, a las personas, propiedades, instalaciones o maquinarias de terceros, como consecuencia de los trabajos para la prestación de los servicios materia de la licitación. Ya sea por falta de cuidado en el trabajo o por cualquier otro motivo que le fuera imputable debiendo en consecuencia reparar o indemnizar el daño y/o perjuicio.

El concesionario deberá contratar un seguro que cubra los eventuales daños a terceros que se encuentren bajo su dependencia.

La Municipalidad verificará el inicio y término de los servicios, en el punto de control designado por ésta durante la prestación del servicio los supervisores de la Sub Gerencia de Gestión Ambiental realizarán el control permanente del servicio, debiendo el concesionario brindar las facilidades necesarias.

El concesionario permitirá que la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, con el personal designado, realice una supervisión y control permanente del servicio.

El concesionario deberá entregar a la Municipalidad el reporte detallado de todo el movimiento realizado de forma mensual.

El concesionario previo acuerdo comercial deberá brindar el servicio a las municipalidades o terceros que así lo requieran.

8.4. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO

La empresa y/o consorcio deberá presentar en su oferta su estructura funcional mediante un organigrama que indique las responsabilidades y las funciones del personal jerárquico. Este organigrama deberá mantenerse actualizado durante toda la vigencia del convenio y cualquier cambio que ocurra a nivel de los responsables jerárquicos de la operación deberá ser comunicado a la Gerencia de Medio ambiente de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

La empresa deberá contar en forma permanente, durante la realización de todos los servicios, con un (01) responsable de la operación con experiencia en el rubro.

Así mismo, deberá presentar en su propuesta técnica la cantidad de personal que requerirá en cada servicio que preste e indicar cuál será la jornada de trabajo y horario determinado en función a las características del trabajo a realizar.

Como personal técnico mínimo deberá considerar en su propuesta un Director de calidad, un director de gestión ambiental y un director de obra.

Director de Calidad: Se encargara de el desarrollo de los proceso de certificación de las actividades del proyecto de estación de transferencia y relleno sanitario, Deberá tener el título de Ingeniero en higiene y seguridad industrial, sanitario, de procesos, industrial, calidad o similar (Puede ser profesional en cualquier área de la ingeniería) Deberá contar como mínimo con 5 años de experiencia general y 3 de experiencia especifica en las actividades del proyecto. (Estación de transferencia y Relleno sanitario).

Director de Gestión ambiental: Sera el encargado de garantizar el cumplimiento de las actividades establecidas en los permisos ambientales de los proyectos. Deberá tener el título de ingeniero ambiental o sanitario. Deberá contar como mínimo con 4 años de experiencia general y demostrar experiencia especifica en las actividades objeto del contrato.

Director de Obra: Sera el encargado de la planificación y desarrollo de las obras necesarias para la optimización y desarrollo de los proyectos en el componente de infraestructura. Deberá tener título de ingeniero civil. Deberá contar como mínimo con 4 años de experiencia general y deberá acreditar experiencia específica en las actividades objeto del contrato.

8.4.1. Requisitos de los operarios

Todos los trabajadores del concesionario que desempeñen labores de conducción de vehículos automotores o maquinaria de cualquier clase o tamaño, deberán poseer licencia profesional correspondiente, apropiada para la conducción del vehículo asignado. La supervisión propondrá revisar en cualquier momento la vigencia de estas licencias y podrá impedir que un conductor u operador desempeñe esa función en caso de no cumplir con este requisito.

El concesionario deberá mantener un registro actualizado de los conductores y operadores asignados a cada máquina, vehículo o equipo con sus datos de la identidad, domicilio y el número de matrícula de los equipos a los cuales están asignados, documentos a las cuales la fiscalización o la supervisión tendrán acceso directo y permanente.

8.4.2. Capacitación del Personal

El concesionario propiciará la capacitación administrativa y tecnológica al personal que estuviese bajo su dependencia y se encuentra destinado a la prestación de los servicios previstos en el objeto de esta licitación pública especial mediante seminarios, talleres, cursos, etc.

En la propuesta técnica deberá describirse el programa para la capacitación del personal. Asimismo, deberá indicarse los temas y materias que abarcará esta capacitación de personal.

8.4.3. Presentación de Informes

Mensualmente el concesionario deberá presentar un informe que contenga como mínimo:

Personal actuante. Equipos en operación, indicando tiempos de uso y salidas de servicio por

reparación y mantenimiento. Toneladas recibidas y transportadas en el mes y acumulada. Mantenimiento de espacios verdes de la Estación de Transferencia. Informe de labores realizadas. Equipos y personal afectados a dichas tareas. Manejo de líquidos de operación Volumen transportado a la Planta de Tratamiento de Líquido Lixiviado del

Centro de Disposición Final. Control de vectores, olores, ruidos y material particulado.

Así mismo deberá presentar:

- Un (01) informe semestral en medio físico y magnético presentado en los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del respectivo periodo para todas las fases de ejecución del convenio.

- Un informe anual en medio físico y magnético presentado en los quince (15) días hábiles siguientes a la terminación del respectivo periodo para todas las fases de ejecución del convenio.

8.5. EQUIPAMIENTO MÍNIMO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

La Municipalidad cuenta con dos equipos de transferencia que formaran parte de la concesión y los cuales deberán ser administrados y mantenidos por el concesionario en caso de que este resulte insuficiente, el contratista se compromete a adquirir equipamiento adicional para mantener la cobertura del servicio, para esto el oferente deberá especificar su plan de trabajo de transporte.

Cuando un equipo quede fuera de servicio, dentro de las 24 horas deberá comunicarse la novedad a la Supervisión de Operación, detallando las averías y el tiempo estimado que demandará su arreglo.

El concesionario en cada caso resolverá si corresponde su sustitución por otro y el tiempo necesario para su reemplazo.

8.5.1. Especificaciones Técnicas de los equipos

Estará a cargo del concesionario la provisión del equipo de transporte asociado y su operación, para transportar los residuos desde la Planta de Transferencia a la zona de descarga habilitada en el Centro de Disposición Final y su descarga en el mismo.

El equipo mínimo e indispensable en la Planta de Transferencia deberá ser tal que la operación de descarga de los camiones recolectores no sufra demoras, de acuerdo a los tonelajes y cantidad de viajes que se consideren como hipótesis de cálculo, así como los horarios de recolección de la municipalidad. Los equipos de transporte deben adaptarse a las necesidades de la Planta

de Transferencia respecto del posible aumento de tonelaje de residuos ingresado, permitiendo la normal operación y transporte asociado al centro de disposición final, ajuste éste que no deberá generar costos adicionales.

El análisis que se realice, a fin de determinar el equipamiento necesario para una correcta operación, será exclusiva responsabilidad del concesionario.

Los equipos de transporte deberán llevar, en ambos costados, una inscripción visible con el nombre, domicilio y número telefónico de la empresa transportista y, dentro de un círculo, deberán llevar pintados el número interno y, en su caso, la tara del mismo. El número de interno, deberá estar diferenciado en todos los casos y ser visible al menos desde 50 metros.

Los vehículos deberán poseer habilitación otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones según la normativa aplicable a la jurisdicción provincial.

Las cajas para transporte podrán ser cerradas o abiertas, estas últimas con un sistema de cobertura superior que impida cualquier dispersión de la carga. En todos los casos deberán ser totalmente estancas debiendo poseer los burletes y dispositivos necesarios para impedir cualquier derrame o pérdida de líquidos.

El postor deberá incluir en la propuesta técnica un Plan de Contingencias que prevea rutas alternativas de emergencia de forma tal que el servicio no se vea interrumpido bajo ningún punto de vista.

El equipamiento móvil deberá cumplir con las especificaciones técnicas que establezcan las autoridades de control.

Ningún equipo podrá detenerse durante el transporte, excepto por razones relativas a las condiciones de tránsito, accidentes o fallas mecánicas, no debiendo quedar detenido por mayor tiempo que el mínimo necesario para que sea asistido o remolcado hasta su lugar de guarda o reparación.

Los equipos de transporte no podrán ser objeto de subcontratación. Los equipos a ser utilizados para transporte deberán poseer una potencia tal

que permita el acarreo de acuerdo a las necesidades y con una carga que cumpla con las reglamentaciones vigentes.

El concesionario bajo ninguna condición podrá utilizar los equipos de transporte destinados a las tareas objeto de la convocatoria con fines ajenos al mismo.

El concesionario deberá garantizar la permanente comunicación con los equipos de transporte afectados a la carga. Deberá contar con un sistema de respuesta rápida ante desperfectos y emergencias.

Todos los equipos que formen parte de la concesión que sufran un desperfecto y no puedan continuar normalmente con sus tareas deberán ser reparados o reemplazados de modo que el servicio no sufra interrupciones ni demoras. Cuando algún equipo sufra un desperfecto y deba ser reemplazado por otro se notificará inmediatamente a la Municipalidad Provincial.

Ningún equipo de transporte podrá permanecer cargado por más de doce (12) horas.

8.6. PENALIDADES La Municipalidad podrá imponer al concesionario el pago de penalidades por deficiencias específicas. Cada unidad de multa corresponderá al valor equivalente al precio que recibe el concesionario por una tonelada de basura al momento de imponerse dicha sanción.

ITEM DEFICIENCIA O INCUMPLIMIENTO PENALIDAD O MULTA POR TONELADA

01 Faltas contra la moral y buenas costumbres o indisciplinas del personal durante el cumplimiento de los servicios (aceptar o pedir propinas, ingerir bebidas alcohólicas,, cambiarse de vestimenta en la vía pública, no usar o usar mal el uniforme, conductas inapropiadas, etc.)

10% por deficiencia

02 No entrega de equipos, indumentaria, uniforme, herramientas, medios de comunicación, etc. Al personal necesario adecuados o en buenas condiciones de operación para cumplir con las obligaciones.

10% por caso por día

03 No contar con el supervisor y el personal necesario para el desarrollo normal del servicio

20% por día

04 Falta de higiene en la indumentaria del personal o en las unidades móviles a la inspección al inicio de labores.

5% por deficiencia

05 Uso de vehículos no autorizados o en tareas no autorizadas

5% por vehículo por día

06 Abandono del vehículo cargado en la vía pública por más de cinco horas, salvo situación debidamente justificada.

50% por vehículo

07 Presentar unidades vehiculares con conductores sin licencia de conducir apropiada para operar el tipo de vehículo o personal sin autorización.

50% por vehículo por día

08 Incumplimiento en el depósito de los residuos sólidos en el lugar de disposición final autorizado por la autoridad competente

50% por deficiencia por día de

cumplimiento

09 Aumentar de manera indebida o artificial el peso de los residuos sólidos, modificar el peso del vehículo

100% por caso

10 Negarse a la supervisión o fiscalización de los servicios o de sus instalaciones

30% por vehículo por falta

11 Cualquier otra falta que no esté contemplada

en estos términos y que sea contraria a la Ley y a las obligaciones del Contratista

Hasta 5% por deficiencia

12 No presentar los vehículos en buenas

condiciones y con el equipamiento necesario 10% por falla por

equipo o por vehículo por día

para el desarrollo normal de sus servicios (extintores, botiquín, paneles, etc.)

13 Falta y/o conductas inapropiadas con los administradores, supervisores o superiores.

10% por deficiencia

14 Recoger y seleccionar materiales o residuos ubicados dentro de los vehículos, por parte de trabajadores del contratista o por cualquier otra persona si ha sido autorizada por él.

20% por deficiencia

ANEXO N° 1

CROQUIS UBICACIÓN DE PLANTA DE TRANSFERENCIA

ANEXO N° 2

PLANO DE UBICACIÓN DEL ÁREA DONDE SE UBICA LA PLANTA DE TRANSFERENCIA CON UN DETALLE DE UBICACIÓN DE LAS ZONAS QUE CONFORMAN DICHA PLANTA.

ANEXO N° 3 MODELO ECONOMICO PARA OPERACION

COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO

Para este análisis financiero se supone que el cliente en un principio es solo la MPA, por lo

que el costo de inversiones y operativo incluye solo este tonelaje. En caso de que otras municipalidades deseen tomar el servicio se debería incluir inversiones

adicionales por parte del concesionario del servicio. Se supone que la municipalidad incluye en los bienes de la concesión los equipos de

transferencia que hacen parte del proyecto y no pueden ser usados para ninguna otra actividad por parte de la Municipalidad.

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

DE LA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (RELLENO SANITARIO)

I. DENOMINACION DE LA CONCESION

OTORGAMIENTO EN CONCESIÓN PARA LA ADMINISTRACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA Y DE LA INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (RELLENO SANITARIO) DE LA CIUDAD DE AREQUIPA

II. FINALIDAD PÚBLICA

La Municipalidad Provincial de Arequipa, en su compromiso constitucional de preservación del ecosistema y el cuidado de la salud pública asume la tarea de reducir los problemas causados por los focos infecciosos que generan los residuos sólidos en su localidad, en tal sentido convoca la concesión del “Servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa”, la cual tiene como finalidad utilizar técnicas adecuadas y ecológicas para el manejo de los residuos sólidos, empleando principios de ingeniería, de tal manera que no perjudiquen el ambiente, cause molestias a la población o dañe a la salud pública. El servicio será brindado por una empresa especializada que reúna las condiciones técnico-sanitarias y que para el desarrollo del servicio cumpla con las normas establecidas por la Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria por Decreto Legislativo N° 1065, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 057-2004-PCM y sus modificatorias.

III. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

La Municipalidad Provincial de Arequipa, es un órgano de gobierno local con personería jurídica de derecho público, autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción a las leyes y disposiciones que regulan las actividades y funcionamiento del sector Público La Sub Gerencia de Gestión Ambiental es un órgano de línea de la Municipalidad Provincial de Arequipa, al que le corresponde asumir, entre otras, las funciones siguientes en el ámbito del manejo de residuos sólidos:

- Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades relacionadas con el mantenimiento de las áreas verdes, parques y jardines y la preservación del medio ambiente en la provincia de Arequipa; incorporando la política nacional de gestión del riesgo de desastres.

- Programar, coordinar, ejecutar, evaluar y monitorear los Planes de Gestión Ambiental Local, orientado a lograr el desarrollo sostenible de la provincia de Arequipa.

- Formular proyectos ambientales, orientados a mejorar la calidad del aire, manejo y gestión de residuos sólidos y otros en el marco de la Agenda Ambiental Local de la provincia de Arequipa.

- Formular, actualizar, monitorear y evaluar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos -PIGARS de la Provincia de Arequipa; así como evaluar y emitir los informes técnicos de los Planes de Manejo de Residuos Sólidos presentados por municipalidades distritales y centros poblados.

- Realizar el seguimiento y monitoreo de los programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de residuos sólidos municipales.

- Proponer políticas y normas que regule la conservación y preservación del ambiente en el ámbito de sus competencias.

En ese sentido el presente requerimiento técnico, que pretende reducir la cantidad de residuos sólidos acumulados en las vías públicas, a fin que de acuerdo a normas administrativas y a través de un proceso de Licitación Publica Especial- concesión se seleccione a una empresa especializada debidamente constituida, con el objeto efectuar el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y dela infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa.

IV. OBJETIVO DE LA CONCESION

4.1 Objetivo General La Licitación Publica Especial a realizarse tiene por objeto contratar a una Empresa o Consorcio de empresas legalmente establecidas y con experiencia en la actividad para que realicen bajo la modalidad de concesión la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa.

4.2 Objetivos Específicos

. Determinar las acciones estratégicas de una empresa o consorcio de empresas con

visión proactiva e innovación tecnológica capaz de operar y aportar con medidas ecológicas la administración, operación y mantenimiento de la Planta de Transferencia y Disposición Final de residuos sólidos.

Comprobar que se cumplan con los requerimientos para proceder a la operación de la infraestructura de Disposición Final de residuos solidos

Contribuir con el fortalecimiento de la gestión de residuos sólidos en la ciudad de Arequipa.

Elaborar propuestas para solucionar la problemática de los recicladores en el relleno sanitario.

Garantizar la operación y mantenimiento de la infraestructura de los componentes del proyecto durante el periodo que dure la concesión.

Realizar las adecuaciones e inversiones requeridas para desarrollar las actividades durante el periodo de duración de la concesión.

Garantizar el adecuado manejo ambiental de los proyectos en todos sus componentes.

Capacitar al personal de la municipalidad en la operación de la infraestructura de la Planta de Transferencia y Disposición Final

Realizar la operación y mantenimiento de la Planta de Transferencia la cual será operada por el concesionario y supervisada por la Municipalidad Provincial de Arequipa.

V. SISTEMA DE CONTRATACIÓN

Se realizar a precios unitarios en función a las t/m recibidas por día en la infraestructura de disposición final por cada Municipalidad Distrital.

VI. FORMA DE PAGO La operación de la Infraestructura de Disposición Final del relleno sanitario de la ciudad de Arequipa, será pagada en forma mensual de acuerdo al peso conforme lo determine la balanza calibrada de cada sitio. Las tarifas que serán pagadas para el año 2015 al concesionario son:

Relleno sanitario: 18 S/. TONELADA + IGV

El Concesionario notificara semanalmente a cada Municipalidad Distrital el volumen de tonelada registrada. Correspondiendo al concesionario la relación comercial con cada Municipalidad. Cualquier cambio en la tarifa deberá ser debidamente soportado por el concesionario y aprobado por un estudio de costos por parte de la MPA. En el caso de que la balanza se encuentre fuera de servicio, se pagará según el peso promedio transportado por vehículo. La falta del pago oportuno genera la aplicación de intereses moratorios y la suspensión del servicio con la correspondiente acción legal por contaminación ambiental al estar prohibidos legalmente de transportar la basura y eliminarla en botaderos clandestinos. Sobre estas tarifas cada proponente deberá realizar un % de descuento a modo de retribución para la MPA por el uso de la infraestructura. El Concesionario deberá depositar mensualmente a una cuenta intangible de residuos sólidos de la Municipalidad Provincial de Arequipa el porcentaje ofertado correspondiente al pago realizado por las Municipalidades Distritales.

VII. PLAZO El plazo de vigencia de la concesión para el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia de Residuos Sólidos e infraestructura de disposición final de la ciudad de Arequipa es de Veinte (20) años contados desde la fecha de suscripción del contrato correspondiente.

VIII. DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS

1. ANTECEDENTES

El área donde se encuentra el relleno sanitario está ubicada en el km 18 en la vía Arequipa – Yura, a la altura del sector denominado LA PASCANA. Dicha área forma parte del predio inscrito en la Partida Registral No. 04009217 (antes Ficha No. 0403596) del Registro de Predios de la Zona Registral No. XII – Sede Arequipa (Predio Matriz) de propiedad de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Al respecto, la Partida Registral del Predio Matriz cuenta a la fecha con un área inscrita de 2’069,622.81 m2, siendo su área real, según levantamiento topográfico realizado por la Municipalidad Provincial de Arequipa, de 2´070,879.88 m2 (ver Anexo N° 2). De esta última área, la Municipalidad tiene proyectado desmembrarla en tres sub áreas:

- Una de 1’574,541.98 m2, de la cual:

a. 920,818.3899 m2 será entregada al concesionario para el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Arequipa. La ubicación de dicha área se detalla en plano adjunto, en Anexo N° 3

b. 653,723.59011 m2 será reservada por la Municipalidad Provincial de Arequipa para la futura expansión de esta concesión, obligándose la Municipalidad a no enajenar o disponer la propiedad del mismo a tercera persona, asegurando que la misma será destinada para la expansión de la presente concesión. La Municipalidad asegura que el destino de dicha área estará ligada a la dedicación exclusiva de actividades conexas para el manejo de residuos sólidos.

- Una segunda área de 275,233.93 m2, de la cual la Municipalidad Provincial de Arequipa reservará el área necesaria para el acceso a la zona donde se desarrollará el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Arequipa, conforme se detalla líneas abajo.

- Una tercera área de 221,003.97 m2.

La Municipalidad Provincial de Arequipa, se obliga a realizar la rectificación del área del Predio Matriz y desmembrar de ésta el área de 1’574,541.98 m2, generando así una Partida Registral independiente a la del Predio Matriz, de la cual, parte de dicha área será entregada al concesionario para el desarrollo de la concesión, específicamente el área de 920,818.3899 m2 para que este pueda gestionar los permisos requeridos para el funcionamiento del proyecto. El camino de acceso al área donde se encuentra la zona de disposición final (área de 920,818.3899 m2), que se extiende desde la carretera Arequipa- Yura hasta dicha zona, se detalla en el plano que se adjunta como Anexo N° 3 a este documento. En relación a dicha área de acceso, la Municipalidad Provincial de Arequipa:

- Garantiza que tendrá el carácter de vía pública.

- Que dicha área tendrá como mínimo un ancho máximo de 14 metros para facilitar

el acceso de los camiones al Relleno Sanitario.

- Que el área que comprenda dicho acceso no será enajenada a terceras personas, siendo asegurada por la Municipalidad para el uso y circulación hacia la zona de disposición final para procurar el desarrollo de las actividades de la concesión del servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Arequipa.

Adicionalmente a ello, para el desarrollo del servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Arequipa, la Municipalidad asegura que el concesionario no será despojado de la posesión del área donde se desarrollará las actividades materia de concesión, comprometiéndose la Municipalidad en asumir la defensa legal frente a cualquier tercero para asegurar ello. En la actualidad se cuenta con una zona de disposición final compuesta por un total de 4 vasos de disposición con un área estimada de 15 hectáreas e impermeabilizadas con

geomembrana, geotextil, filtros de conducción de lixiviados, ductos de evacuación de gases. Ver plano Anexo N° 3. El área donde se ubica el Predio Matriz, se encuentra ubicada en la zona denominada OU (Otros Usos), según Plano de Zonificación y Uso de suelos, y según Plano de Expansión Urbana está definido su uso como UE-C, RELLENO SANITARIO, todo ello de acuerdo al Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002-2015.

IX. ALCANCE Y DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO La Municipalidad Provincial de Arequipa entregará al concesionario el servicio de Administración, Operación y Mantenimiento de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Arequipa. Cobertura física y puntos de atención. La Municipalidad provincial de Arequipa cuenta con una generación aproximada de 98 toneladas al día y 2940 toneladas al mes. Se estima que al relleno sanitario ingresen un estimado de 500 toneladas al día contemplando las demás municipalidades que requerirán del servicio de esta infraestructura es decir un total de 15.000 toneladas en promedio mes. Esta cantidad es variable y dependerá de las condiciones de cada municipalidad, se debe tomar el valor solo como referencia. Para el proyecto de concesión se ha establecido el área de 920,818.38990 m2 (según plano anexo N° 2) que forma parte del predio inscrito en la Partida Registral No 04009217 del Registro de Predios de la Zona Registral No XII- Sede Arequipa, para el desarrollo de los servicios objeto de este contrato. Como se he señalado, la Municipalidad Provincial de Arequipa reservará un área aproximada de 653,723.6763 m2 de dicho predio para la futura expansión de este proyecto de disposición final, no pudiendo enajenar la propiedad del mismo. Actividades para la prestación del servicio por el concesionario

Cumplirá con todas las obligaciones en materia ambiental, todas sus modificaciones y aquellas que en adelante profiera la Autoridad Ambiental competente.

Recibirá los residuos provenientes de los distritos de Arequipa, de añadirse más distritos para la recepción de sus residuos estos serán recibidos previo acuerdo comercial con cada Municipalidad y deberán cancelar la retribución propuesta.

Responderá por la planificación y metodologías adecuadas que le permita ejecutar en forma oportuna los trabajos necesarios para la prestación de los servicios objeto de la convocatoria.

Es el único responsable de la operación íntegra de la infraestructura de disposición final, tanto en su faz técnica, financiera, económica, de ampliarse la cobertura de recepción de residuos éste evaluará la ampliación del área a disponer.

Deberá desarrollar campañas masivas de información y educación a la comunidad, en el desarrollo de las actividades.

Presentará un Plan de Trabajo y de Operaciones detallado de las actividades de operación del centro de Disposición Final de residuos sólidos de la ciudad de Arequipa.

Deberá prestar el servicio de acuerdo a los términos y condiciones previstos en su propuesta según lo señalado en las bases y anexos de esta licitación.

Deberá plantear y ejecutar actividades que permitan un desempeño óptimo en el trabajo de disposición, dando especial énfasis al cubrimiento de los residuos.

La producción diaria de basura debe de ser colocada en celdas de dos a cinco metros de altura, formadas por estratos compactados sucesivamente de 0.30 a 0.60 metros de espesor, inclinados en taludes de 2:1 a 3:1 según se indique en el plan operativo.

A medida que la cantidad de basura va creciendo su recubrimiento con tierra, arena u otro material inerte y permeable, deberá ser mantenido de manera tal que el frente ofrecido para la descarga sea el menos posible.

Siempre que sea compatible con los horarios de recepción previstos para la Infraestructura de Disposición Final, la basura no permanecerá expuesta por más de 24 horas.

La terminación del recubrimiento final a ser colocado sobre la infraestructura de Disposición Final deberá tener un espesor de 60 cm.

Los eventuales focos de fuego deberán ser inmediatamente extinguidos con recubrimiento.

La infraestructura de Disposición Final deberá contar con dispositivos para la eliminación de los gases provenientes de la descomposición de la materia orgánica.

La selección de materiales y la presencia de personas extrañas o de cualquier animal en el área de la Infraestructura de Disposición Final sanitario estarán terminantemente prohibidas.

Deberá mantener un equipo de trabajadores para que recojan los residuos que se desparramen por la acción del viento a pesar de las medidas que haya tomado para evitarlo.

Deberá garantizar el adecuado manejo de los lixiviados durante la operación del proyecto. En plan de trabajo deberá indicar el modo en que se manejaran los lixiviados y un cronograma anual de actividades coherentes con el servicio.

Los caminos de acceso al interior del área de la infraestructura de Disposición Final y los lugares de descarga deben ser mantenidos en adecuadas condiciones de transitabilidad y debidamente señalizados para orientación de los choferes.

La recepción de basura o residuos deberá mantenerse durante las veinticuatro (24) horas del día y 365 días del año por lo que se debe mantener a un sistema de iluminación en la zona de trabajo y una adecuada señalización.

Toda la extensión del área de acceso al relleno sanitario será declarado como una vía de uso público y esta deberá ser mantenida de manera periódica por el concesionario del servicio.

El concesionario en su plan de trabajo incluirá un Plan de Inversión y obras necesarias y coherentes para el adecuado funcionamiento del proyecto durante el tiempo de duración del contrato que garantice la continuidad del servicio.

Deberá recibir los residuos sólidos provenientes de las Municipalidades y/o de terceros particulares previo acuerdo entre las partes.

Todos los residuos entregados en la infraestructura de Disposición Final deberán ser pesados y anotados para efectos de control estadístico y la facturación.

Emplear en la ejecución de los distintos servicios, personal con pericia y experiencia en sus respectivas especialidades, se debe contar con un Supervisor con mínimo 5 años de experiencia en construcción y/o operación de rellenos sanitarios.

Observar las disposiciones legales relativas de higiene y seguridad industrial y las disposiciones de carácter laboral y previsión social.

1. Reglamentos Técnicos

En lo que corresponde a la gestión de residuos sólidos, la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos del 2000: señala que las municipalidades distritales deberán

conducir los residuos sólidos en su totalidad directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial, además establece que el manejo de los residuos sólidos que sea realizado por toda persona natural o jurídica deberá ser desarrollado de manera sanitaria y ambientalmente segura.

Decreto Supremo N° 057-2004-PCM Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de

Residuos Sólidos: Establece los lineamientos para el manejo de residuos sólidos en el ámbito de nuestro país, además de incluir las estrategias de minimización y comercialización en el manejo de residuos sólidos, incluyendo la necesidad de consignar éstas actividades dentro de su plan de Manejo de Residuos.

Decreto Supremo N° 013-77-SA “Reglamento para el Aprovechamiento de Productos No Orgánicos Recuperables de las Basuras” En el artículo 1°, menciona que la basura constituye un recurso suceptible de ser aprovechado, mediante el empleo de procedimientos técnicos sanitarios. El reglamento contiene normas para la recuperación de productos no orgánicos contenidos en las basuras y establece seguridades de protección a la salud que se les debe dar a los trabajadores dedicados a estas actividades. En el artículo 4°, determina que los trabajos de segregación de los productos no orgánicos se efectuarán exclusivamente en el mismo lugar donde se efectúe la disposición final de las basuras, en locales adecuados que reúnan las características sanitarias que se señalan en el Reglamento. Asimismo, en el artículo 5°, menciona los materiales sobrantes de los procesos de segregación, serán dispuestos finalmente, mediante el método de Relleno Sanitario.

Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”, del 13 de mayo de 1997. Esta norma modifica el artículo Nº 757 – Ley Marco para el Crecimiento de la inversión Privada, estableciendo que los Ministros deberán comunicar al CONAM las actividades a desarrollar en su sector, que por su riesgo pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente. Respecto de dichas actividades deberá presentarse obligatoriamente un Estudio de Impacto Ambiental – EIA – antes de su ejecución. Asi mismo, la autoridad competente propondrá al CONAM los requisitos para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y los Programas de Adecuación Manejo Ambiental – PAMA, el trámite de aprobación y las demás normas referentes al Impacto Ambiental. De acuerdo a la Ley Nº 28245 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, este sistema se constituye sobre la base de las instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil. Así mismo, establece la obligatoriedad de los integrantes del Sistema de cumplir la Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental así como las normas transectoriales que se dicten para alcanzar sus objetivos. Marco Legal de los Límites Máximos Permisibles

Ley General de Aguas – D. Ley Nº 17752 del 24.07.69 y el D.S. Nº 261-69-AP del 12.12.69 modificado por el D.S. Nº 007-83-SA del 11.03.83 La Ley General de D. Ley Nº 17752 del 24.07.69 y el D.S. Nº 261-69-AP del 12.12.69 modificado por el D.S. Nº 007-83-SA del 11.03.83, presenta niveles permisibles de contaminantes para los diferentes usos de agua. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire (D.S. Nº 074-2001-PCM, 24.06.2001). El Reglamento de Estándares Nacionales de calidad de aire (D.S. Nº 074-2001-PCM, 24.06.2001), establece los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los valores de tránsito. Además, este reglamento establece las zonas de atención prioritaria.

X. REQUERIMIENTO DEL CONCESIONARIO La Municipalidad Provincial de Arequipa, requiere concesionar “El Servicio de Administración Operación y Mantenimiento de la infraestructura de disposición final de Residuos Sólidos Urbanos de la Ciudad de Arequipa” a una empresa o conjunto de empresas especializadas, con experiencia y constituidas de acuerdo a la ley.

La selección de personal en cuanto a su cantidad y a su calidad se realizará de acuerdo a la estructura de organización del concesionario buscando siempre el máximo de eficiencia. El Concesionario deberá cuidar que el personal contratado reúna condiciones de honorabilidad e idoneidad, evitando la contratación de ex funcionarios despedidos por transgresiones a normas administrativas de la Municipalidad Provincial de Arequipa o entidades Públicas.

El concesionario deberá someter a exámenes médicos completos a todas las personas que sea destinadas de manera directa a la infraestructura de disposición final para garantizar una condición física y adecuada a las características del trabajo a desempeñar. Estos exámenes médicos deberán realizarse por lo menos una vez al año durante toda la vigencia del convenio. Adicionalmente la empresa deberá contar con los siguientes requisitos.

El concesionario encargado de la prestación de los servicios deberá proporcionar los equipos de comunicación (radio o teléfono del sistema que utilice la empresa) para la mejor coordinación y supervisión del servicio.

En el sitio de desarrollo del proyecto se tiene una problemática con la comunidad de recicladores la cual deberá ser atendida de manera conjunta entre el concesionario y la municipalidad a fin de buscar soluciones que permitan una adecuada operación.

Deberá incluir en el plan de trabajo una propuesta para el desarrollo de actividades y organización de este personal.

Deberá responder enteramente por la organización, la calidad de los equipos, materiales y edificaciones, los medios, sistemas, tecnología, elementos y recursos humanos que destine a la prestación de los servicios materia de la licitación.

Deberá contar con la presencia permanente del recurso humano, técnico y tecnológico adecuado y suficiente para la ejecución integral del contrato.

Es el único responsable de las reclamaciones de cualquier carácter, por daños causados por su responsabilidad o del personal que se encuentra bajo su cargo, a las personas, propiedades, instalaciones o maquinarias de terceros, como consecuencia de los trabajos para la prestación de los servicios materia de la licitación. Ya sea por falta de cuidado en el trabajo o por cualquier otro motivo que le fuera imputable debiendo en consecuencia reparar o indemnizar el daño y/o perjuicio.

Debe contratar a un seguro que cubra los eventuales daños ocasionados a terceros debido al desarrollo de sus actividades.

Deberá elaborar e implementar dentro de los 90 días calendarios siguientes a la suscripción del contrato de Operación, un Reglamento Operativo de la infraestructura de Disposición Final de la ciudad de Arequipa.

Una vez obtenida la concesión es responsabilidad del concesionario obtener los permisos y autorizaciones ambientales que correspondan asumiendo los costos que se requieran para tal efecto, el concesionario deberán obtener las certificaciones ambientales ISO para la operación del proyecto por lo que deberá contar con los profesionales necesarios para el desarrollo de esta actividad.

Deberá a su costo realizar las reparaciones que sean necesarias a la infraestructura, geomembrana y demás componentes que se requieran para dar un adecuado servicio.

Permitirá que la Sub Gerencia de Gestión Ambiental, con el personal designado, realice una supervisión y control permanente del servicio.

Deberá entregar a la municipalidad el reporte detallado de todo el movimiento realizado de forma mensual.

La empresa deberá contar con experiencia en el diseño y operación de rellenos sanitarios.

LA empresa deberá acreditar experiencia en el manejo y tratamiento de lixiviados en rellenos sanitarios y en el manejo de proyectos que incluyan Recicladores.

1. Inspección y Control

El concesionario deberá cooperar en cuanto a la observación de las disposiciones relativas a la higiene pública, informando a la Municipalidad sobre los casos de infracción a la Ley y sobre los casos de descarga de basura en la vía pública.

El concesionario se obliga a permitir al personal de la inspección, el libre acceso a todas sus dependencias, facilitando el examen de las instalaciones, de las máquinas, del personal y del material, proporcionando cuando fuere necesario o solicitando todos los datos relativos al servicio.

El concesionario se obliga a proporcionar un ambiente de 16m2 para uso exclusivo del personal de inspección de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

XI. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PERSONAL DEL SERVICIO El postor deberá presentar en su oferta su estructura funcional mediante un organigrama que indique las responsabilidades, los cargos y las funciones del personal jerárquico. Este organigrama deberá mantenerse actualizado durante toda la vigencia del Contrato y cualquier cambio que ocurra a nivel de los responsables jerárquicos de la operación deberá ser comunicado a la Gerencia de Medio ambiente de la Municipalidad Provincial de Arequipa.

Así mismo, deberá presentar en su propuesta técnica la cantidad de personal que requerirá en cada servicio que preste e indicar cuál será la jornada de trabajo y horario determinado en función a las características del trabajo a realizar. Las labores asignadas a cada trabajador no podrán interrumpirse sin previa autorización de la supervisión.

El personal ubicado en las zonas de descarga de residuos sólidos en la infraestructura de Disposición Final, deberá contar con máscaras protectoras que eviten la inhalación de olores, gases y polvo que pueden afectar la salud de los mismos, así como botas y guantes que los protejan convenientemente. Todos los uniformes además deberán cumplir con el requerimiento de seguridad e higiene industrial de acuerdo a las regulaciones vigentes para cada una de las actividades a desarrollarse.

Como personal técnico mínimo deberá considerar en su propuesta un Director de calidad, un director de gestión ambiental y un director de obra.

Director de Calidad: Se encargara de el desarrollo de los proceso de certificación de las actividades del proyecto de estacion de transferencia y relleno sanitrio. Deberá tener el título de Ingeniero en higiene y seguridad industrial, sanitario, de procesos, industrial, calidad o similar ((Puede ser profesional en cualquier área de la ingeniería). Deberá contar como mínimo con 5 años de experiencia general y 3 de experiencia especifica en las actividades del proyecto. (Estacion de tranferencia y Relleno sanitario).

Director de Gestión ambiental: Sera el encargado de garantizar el cumplimiento de las actividades establecidas en los permisos ambientales de los proyectos. Deberá tener el título de ingeniero ambiental o sanitario. Deberá contar como mínimo con 4 años de experiencia general y demostrar experiencia especifica en las actividades objeto del contrato.

Director de Obra: Sera el encargado de la planificación y desarrollo de las obras necesarias para la optimización y desarrollo de los proyectos en el componente de infraestructura. Deberá tener título de ingeniero civil. Deberá contar como mínimo con 4 años de experiencia general y deberá acreditar experiencia específica en las actividades objeto del contrato.

Nota: Este personal especializado desarrollara sus actividades en ambos componentes del proyecto de concesion.

11.1 Requisitos de los operarios

Todos los trabajadores del concesionario que desempeñen labores de conducción de vehículos automotores o maquinaria de cualquier clase o tamaño, deberán poseer la licencia profesional correspondiente, apropiada para la conducción del vehículo asignado. La supervisión propondrá revisar en cualquier momento la

vigencia de estas licencias y podrá impedir que un conductor u operador desempeñe esa función en caso de no cumplir con este requisito.

El concesionario deberá mantener un registro actualizado de los conductores y operadores asignados a cada máquina, vehículo o equipo con sus datos de la identidad, domicilio y el número de matrícula de los equipos a los cuales están asignados, documentos a las cuales la fiscalización o la supervisión tendrán acceso directo y permanente.

11.2 Capacitación del Personal El concesionario propiciará la capacitación administrativa y tecnológica al personal que estuviese bajo su dependencia y se encuentra destinado a la prestación de los servicios previstos en el objeto de esta licitación mediante seminarios, talleres, cursos, etc.

En la propuesta técnica deberá describirse el programa para la capacitación del personal. Asimismo, deberá indicarse los temas y materias que abarcará esta capacitación de personal según los diferentes niveles de personal.

11.3 Presentación de Informes Mensualmente el Contratista deberá presentar un informe que contenga como mínimo:

Personal actuante. Equipos en operación, indicando tiempos de uso y salidas de Servicio por reparación y mantenimiento. Toneladas recibidas en el mes y acumulada por municipalidad y/o cliente. Informe de labores realizadas. Equipos y personal afectados a dichas tareas. Manejo de líquidos de operación Control de vectores, olores, ruidos y material particulado.

Así mismo deberá presentar:

- Un (01) informe semestral en medio físico y magnético presentado en los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación del respectivo periodo para todas las fases de ejecución del contrato.

- Un informe anual en medio físico y magnético presento en los quince (15) días hábiles siguientes a la terminación del respectivo periodo para todas las fases de ejecución del contrato.

XII. EQUIPAMIENTO MÍNIMO PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO

Los equipos destinados de la infraestructura de Disposición Final, consignados en la Oferta, tendrán todas sus partes en perfectas condiciones de funcionamiento y mantenimiento. Este concepto incluye el aspecto de los mismos, como es pintura, limpieza, instalación eléctrica e hidráulica y de iluminación, etc.

Cuando un equipo quede fuera de servicio, dentro de las 24 horas deberá comunicarse la novedad a la Supervisión de Operación, detallando las averías y el tiempo estimado que demandará su arreglo. El concesionario en cada caso resolverá si corresponde su sustitución por otro y el tiempo necesario para su reemplazo.

12.1 Especificaciones Técnicas de los equipos

Los equipos presentados en la Propuesta Técnica por el postor deberán encontrarse a entera disposición del servicio, deberá acreditar como mínimo un volquete de 15m3, camioneta de supervisión, excavadora de Orugas, tractor de cadenas, cuyos modelos no sean inferior al año 2011 para el inicio inmediato de la operación.

El concesionario incluira en el Plan de trabajo a presentar el número y las características del equipo, de modo que pueda atender en forma satisfactoria la operación de la infraestructura de Disposición Final de acuerdo con estas especificaciones y con la cantidad de basura prevista.

El concesionario se obliga a mantener todo el equipo de la infraestructura de Disposición Final en perfectas condiciones de trabajo y un criterio de stock de piezas, materiales y repuestos.

Compete al concesionario mantener siempre listo un plan y equipos de reserva para ser utilizados en caso de emergencia ya sea parada para mantenimiento preventivo o de averías en el equipo normal.

12.2 Mediciones Las mediciones serán ejecutadas mensualmente por la Municipalidad

mediante los boletines diarios de servicio, completados y chequeados con mediciones llevadas a cabo en el lugar.

Para facilitar las mediciones mensuales, se anotará en los Boletines elaborados por la Municipalidad el peso de los residuos pesados en la balanza y descargados en la infraestructura de Disposición Final.

El costo de mantenimiento y operación de las balanzas, incluyendo personal y demás gastos correrá por cuenta del contratista siendo la administración de responsabilidad de la Municipalidad. La Municipalidad se reserva el derecho de elegir el personal de esta sección así como a exigir su cambio cuando lo crea conveniente.

XIII. PENALIDADES

La Municipalidad podrá imponer a La empresa el pago de penalidades por deficiencias específicas. Cada unidad de multa corresponderá al valor equivalente al precio que recibe la empresa por una toneladas de basura al momento de imponerse dicha sanción.

ITEM DEFICIENCIA O INCUMPLIMIENTO PENALIDAD O MULTA 01 Faltas contra la moral y buenas costumbres o

indisciplinas del personal durante el cumplimiento de los servicios (aceptar o pedir propinas, ingerir bebidas alcohólicas,, cambiarse de vestimenta en la vía pública, no usar o usar mal el uniforme, conductas inapropiadas, etc.)

20 por deficiencia

02 No entrega de equipos, indumentaria, uniforme, herramientas, medios de comunicación, etc. Al personal necesario adecuados o en buenas condiciones de operación para cumplir con las obligaciones.

10 por caso por día

03 No contar con el supervisor y el personal necesario para el desarrollo normal del servicio

50 por día

04 Falta de higiene en la indumentaria del personal o en las unidades móviles a la inspección al inicio de labores.

5 por deficiencia

05 Uso de vehículos no autorizados o en tareas no autorizadas

5 por vehículo por día

06 Abandono del vehículo cargado en la vía pública por más de cinco horas, salvo situación debidamente justificada.

100 por vehículo

07 Incumplimiento en el depósito de los residuos sólidos en el lugar de disposición final autorizado por la autoridad competente

50 por deficiencia por día de

cumplimiento

08 Aumentar de manera indebida o artificial el peso de los residuos sólidos.

100 por caso

09 Negarse a la supervisión o fiscalización de los servicios o de sus instalaciones

50 por vehículo por falta

10 Cualquier otra falta que no esté contemplada

en estos términos y que sea contraria a la Ley y a las obligaciones del Contratista

Hasta 20 por deficiencia

11 No presentar los equipos en buenas

condiciones y con el equipamiento necesario para el desarrollo normal de sus servicios (extintores, botiquín.)

10 por falla por equipo o por

vehículo por día

12 Falta y/o conductas inapropiadas con los administradores, supervisores o superiores.

50 por deficiencia

13 Comercializar o permitir la comercialización de residuos sólidos sin autorización de la Municipalidad

Hasta 20 por deficiencia

14 Recoger y/o seleccionar materiales en los residuos ubicados por parte de trabajadores del contratista o por cualquier otra persona si ha sido autorizada por él.

20 por deficiencia

ANEXO N° 1 COSTEO DEL PROYECTO - RELLENO SANITARIO

PLAN DE INVERSION Y GASTOS

COSTOS DE OPERACION

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Para éste análisis financiero, se asume el ingreso de 500 toneladas como mínimo al día para mantener el equilibrio entre costos e inversiones. Se estiman inversiones con base de proyecciones de toneladas en escenario conservador. En caso de ingresar un mayor número de toneladas el concesionario deberá desarrollar las ampliaciones cuando estas sean requeridas.

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ANEXO N° 2

PLANOS RELLENO SANITARIO

PREDIO MATRIZ

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ANEXO N° 3: ZONA DE CONCESION DE RELLENO SANITARIO

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ZONA CONSTRUIDA PARA LA OPERACION ETAPA 1 DEL PROYECTO

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ZONAS PARA DESARROLLAR LA OPERACION

NOTA: En caso de que se deban desarrollar reparaciones y/o modificaciones al proyecto, estas correrán por cuenta del concesionario.

“ ”

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CAPITULO V

CRITERIOS DE EVALUACION TECNICA 5.1 EVALUACION TECNICA (puntaje máximo 100 puntos) Es de exclusiva responsabilidad de la Comisión Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta con la necesidad que se requiere satisfacer. El puntaje técnico total será el resultado de la sumatoria de los puntajes obtenidos en los factores señalados en las presentes bases.

5.1.FACTORES DE EVALUACION PUNTAJE/METODOLOGIA PARA SU ASIGNACION A. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD Criterio La experiencia del postor en la actividad se calificará considerando los años en el manejo de residuos sólidos de manera continua. Acreditación La experiencia se acreditará mediante copia simple de contratos, convenios o órdenes de servicio, para ello se adjuntará en cualquier caso conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, o con las debidas certificaciones o constancias de los servicios desarrollados de cada uno de los contratos o convenios, hasta con un máximo de seis (06) contratos, prestados a uno o más clientes. Esta información deberá ser coincidente con lo señalado en el formato del Anexo Nº 05-a. De no existir o estar incompleto alguno de estos documentos, no será considerado en el cálculo final. La Comisión Especial desestimará aquellos documentos sustentatorios que no sean legibles. En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considerara como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades o certificaciones correspondientes a tal parte o los comprobantes de pago respectivos. En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda y verifique el porcentaje de las

PUNTAJE MAXIMO 20 PUNTOS Más de 5 años hasta 8 : 5 puntos Más de 8 años hasta 10 : 10 puntos Más de 10 años : 20 puntos

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obligaciones que se asumió en el contrato presentado, de lo contrario no se computara la experiencia de dicho contrato. B. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD DEL SERVICIO 32 puntos Planta de Transferencia e Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos Para garantizar la idoneidad del postor se evaluará la experiencia adquirida en operación de Plantas de Transferencia e Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos por el postor:

CRITERIO PUNTAJE 1. Acreditación de la operación de Planta de Transferencia con capacidad mayor a 500 toneladas día de manera continua. (tiempo de operación)

Hasta 1 año Más de 1 hasta 2 años Más de 2 hasta 3 años Más de 3 hasta 4 años Más de 4 hasta 5 Años Más de 5 años hasta 10 años

2 Puntos 4 Puntos 6 Puntos 8 Puntos 10 Puntos 12 Puntos

2. Acreditación de operación de Infraestructura de Disposición Final (relleno sanitario) de manera continúa en los últimos 5 años.

1 Relleno sanitario 2 Rellenos sanitarios 3 Rellenos sanitarios 4 O más Rellenos

sanitarios.

2 Punto 4 Puntos 6 Puntos 8 Puntos

3. Acreditación de operación de sistemas de tratamiento de lixiviados.

1 Sistemas 2 Sistemas 3 Sistemas

2 Punto 4 puntos 6 Puntos

4. Acreditación de experiencia en programas de responsabilidad social empresarial con población de recicladores.

1 Programa 2 Programas 3 Programas 4 o más Programas.

2 Punto 4 puntos 5 Puntos 6 Puntos

Criterio La experiencia del postor en la especialidad se calificará considerando el factor de evaluación señalado en la tabla anterior de proyectos desarrollados en los últimos 10 años. Acreditación La experiencia se acreditará mediante copia simple de contratos, convenios u órdenes de servicio y su respectiva conformidad por la prestación efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, o con las debidas certificaciones y/o constancias de los servicios desarrollados de cada uno de los contratos hasta con un máximo de Diez (10) contratos, prestados a uno o más clientes. Esta información deberá ser coincidente con lo señalado en el formato del Anexo Nº 05-b. De no existir o estar incompleto alguno de estos documentos, no será considerado en el cálculo final. La Comisión Especial desestimará aquellos documentos sustentatorios que no sean legibles. En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considerara como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de propuestas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades o certificaciones correspondientes a tal parte o los comprobantes de pago respectivos. En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda y verifique el porcentaje de las obligaciones que se asumió en el contrato presentado, de lo contrario no se computara la experiencia de dicho contrato.

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C. PROPUESTA TECNICA PRESENTADA- EXPERIENCIA PERSONAL PROPUESTO – 15 PUNTOS Se calificará el tiempo de experiencia del personal propuesto para la dirección de áreas lo cual se acreditará según los siguientes rangos. La experiencia se acreditara mediante copia simple de los contratos de trabajo, certificados o constancias de trabajo. C.1 Director de Calidad: 5 PUNTOS Se calificara la experiencia general del profesional que deberá desarrollar sus servicios en el área de Calidad en la Infraestructura de Disposición Final y Estación de Transferencia, deberá tener el título de Ingeniero en Higiene y Seguridad Industrial, Sanitario, Procesos, Industrial, Calidad o similar (Puede ser profesional en cualquier área de la ingeniería); deberá acreditar título de especialización en áreas afines y experiencia especifica efectivamente realizada en proyectos iguales a los de este proceso.

CRITERIO PUNTAJE

1. E> 8 años adelante 5 Puntos 2. E> 6 hasta 8 años 3 Puntos 3. E> 5 a 6 años 2 Puntos

C.2 Director de Gestión Ambiental: 5 PUNTOS Se calificara la experiencia específica efectivamente realizada del profesional en diseño y operación de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de residuos sólidos así como en manejo ambiental de los procesos de estas actividades. Este profesional deberá contar con título de Ingeniero Ambiental o Sanitario con título de postgrado en cualquier especialidad.

CRITERIO PUNTAJE

1. E> 8 años 5 Puntos 2. E> 6 a 8 años 3 Puntos 3. E> 5 a 6 años 2 Puntos

C.3 Director de Obra: 5 PUNTOS Ingeniero civil con experiencia especifica efectivamente realizada en la construcción y/o operación de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia; para este profesional se deberá acreditar por lo menos la experiencia en 2 proyectos de cada tipo.

CRITERIO PUNTAJE 1. E>= 11 en adelante 5 Puntos 2. E>=8 a 10 años 3 Puntos 3. E>=6 a 7 años 2 Puntos

D. EQUIPO PROPUESTO PUNTAJE MAXIMO 6 PUNTOS Este factor tiene por objeto calificar el equipo principal para el desarrollo de las actividades del relleno sanitario, los cuales deberán adaptarse a los estándares de la normatividad vigente y que garanticen óptimas condiciones operativas y un servicio de calidad continua sin riesgo de paralizaciones del servicio de disposición final.

Tractor de oruga tipo D6TXL o similar (1) : 6 puntos

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CRITERIO PUNTAJE Modelo 2013 en adelante 6 Modelo 2012 4 Modelo 2011 2

Nota: Se acreditara con copia de la tarjeta de propiedad del equipo, contrato de alquiler o leasing, en todos los casos se deberá detallar las características del equipo (Modelo, Serie, Año, Marca). Para cumplir con este numeral el equipo similar debe cumplir con las especificaciones técnicas del peso, potencia y dimensión del tractor de oruga tipo D6TXL o puede ser superior. E. OTROS FACTORES DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO 12 PUNTOS Se acreditara puntaje especial a los postores que acrediten la siguiente documentación

CRITERIO PUNTAJE Presentar certificado ISO 14001 que incluya las actividades de Diseño, y operación de rellenos sanitarios.

6

Presentación de certificado ISO 14001 que incluya las actividades de Diseño y operación de Estaciones de transferencia.

6

F. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS PUNTAJE MAXIMO 15 PUNTOS La evaluación, será respecto a mejoras al presente servicio, descritas por el postor a través de la Declaración Jurada, según Anexo Nº 06 de las Bases.

MEJORAS - SERVICIOS: PUNTAJE Mejora 1 : Adecuación de la zona de amortiguamiento del proyecto mediante

un terraplén y plantas. 5

Mejora 2 : Diseñar un plan de cierre para 3 botaderos de la ciudad de Arequipa ……………………………………………………………………………………………………...... Mejora 3 : Implementación de un grupo de gestión social y ambiental para la

atención de instituciones y organizaciones en las instalaciones del proyecto

5 …………….

5

NOTA : LA ASIGNACION DE PUNTAJES PARA EL PRESENTE FACTOR, CORRESPONDE A LA

MEJORAS OFERTADAS POR EL POSTOR, A TRAVES DEL ANEXO Nº 06, SIN COSTO ADICIONAL PARA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

5.2. EVALUACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA: PUNTAJE MAXIMO 100.00 PUNTOS Se debe considerar para su trabajo los términos de referencia y la Oferta Referencial Mínima 5.2.1. CALCULO DEL PUNTAJE DE LA EVALUACION ECONOMICA

Los sobre que contienen las propuestas económicas de los postores que hayan aprobados la etapa anterior (etapa técnica), serán abiertos en esta etapa para lo cual se contará con la presencia de un Notario Público y un veedor del Órgano de Control Institucional, en dicho acto se procederá a abrir los sobres y evaluar y calificar la propuesta ofertada.

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La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica que de mayor porcentaje de descuento en total. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente formula:

Pi = Oi x PMPE

Om

Dónde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i

Om = Propuesta Económica de porcentaje mas alto de descuento. PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

Se aclara que el porcentaje máximo de descuento a ofertar por parte de los postores será del 12 % del valor referencial presentado en las bases del proceso según lo establecido en el Capítulo III, Generalidades, 1.13.2 Sobre Nº 2 Propuesta Económica. 5.7. CÁLCULO DEL PUNTAJE TOTAL: El puntaje total obtenido será el promedio ponderado de los puntajes obtenidos en la evaluación técnica y en la evaluación económica, calculado hasta el tercer decimal; otorgándose la Buena Pro a la propuesta que obtenga el mayor puntaje total. 5.8. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL: Una vez calificadas las propuestas técnica y económica se determina el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente formula: PTPi = c1 PTi + c2 PEi Dónde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.30

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO Nº 01

REGISTRO DE PARTICIPANTES Señores: Comisión Especial LICITACION PÚBLICAESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- De nuestra consideración: Por medio del presente documento, consigno los siguientes datos a fin que me registren como participante: Datos de la Empresa (Participante):

Nombre, Denominación o Razón Social

R.U.C.

Domicilio Legal Domicilio para efecto de notificaciones de la presente Licitación Publica Especial.

Distrito

Persona de Contacto

Teléfono(s) Fijos Teléfono(s) Móviles (Celular)

Autorización para uso de correo electrónico: (Indispensable)

Autorizo al Comisión Especial a notificarme por correo electrónico las actuaciones derivadas del presente proceso de selección, sin que tenga que recurrir a los mecanismos tradicionales para que estas tengan plena eficacia, en tal sentido, nuestro Correo electrónico es:…………………….@................................

De la Persona que consigna la Información: Declaro bajo juramento que nuestra representada no cuenta con impedimento para participar en la presente Licitación Pública Especial, ni para contratar con el Estado, no cuenta con sanción vigente en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. Asimismo, que los datos consignados en el presente documento son auténticos:

NOMBRES Y APELLIDOS

D.N.I.

FIRMA

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FORMATO Nº 02

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES

1. PARTICIPANTE (Nombre o Razón Social) 2. REFERENCIA(S) DE LAS BASES Numeral(es): Anexo(s): Página(s):

3. ANTECEDENTES / SUSTENTO

4.CONSULTA (….) / OBSERVACIÓN (…) MARCAR CON UNA “x” (Se requiere claridad y concreción)

NOTA: - Sólo una consulta por formato. Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 ________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

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FORMATO Nº 03

MODELO DE CARTA DE ACREDITACION DEL APODERADO

Señores: COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- ____________________________________________ (nombre del postor/ Empresa y/o Consorcio), identificada con RUC Nº ___________________ tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Licitación Pública Especial Nº 001-2014-MPA – “Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa¨, fin de acreditar a nuestro apoderado: ___________________________________ (Nombre del apoderado) identificado con DNI. Nº _______________ quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección. Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 ____________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

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FORMATO Nº 4

MODELO DE FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Arequipa…….de............ de 2015 Señores Municipalidad Provincial de Arequipa Presente.- Ref.: Carta Fianza No………….. Vencimiento: De nuestra consideración: Por la presente y a la solicitud de nuestros clientes, señores ……………………. (nombre de la persona jurídica) (en adelante “el Concesionario”) constituimos esta fianza solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática, sin beneficio de excusión, ni división, hasta por la suma de ................. nuevos soles (S/. ........en letras ...00) a favor de LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA (en adelante “el Concedente”), para garantizar el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del Concesionario derivadas de la celebración del Contrato de Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa (en adelante “el Contrato”). La presente Fianza también garantizará el correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones a cargo del Concesionario. Para honrar la presente Fianza a favor de ustedes bastará un requerimiento escrito por parte del funcionario compete de la Municipalidad Provincial de Arequipa por conducto notarial o de la persona que éste designe. El pago se hará efectivo dentro de las 24 horas siguientes a su requerimiento en nuestras oficinas ubicadas en …………………………. Toda demora de nuestra parte para honrarla devengará un interés equivalente a la tasa máxima LIBOR más un margen (spread) de 2%. La tasa LIBOR será la establecida por el Cable Reuter diario que se recibe en Lima a las 11:00 a.m. debiendo devengarse los intereses a partir de la fecha en que se ha exigido su cumplimiento y hasta la fecha efectiva de pago. Nuestras obligaciones bajo la presente Fianza, no se verán afectadas por cualquier disputa entre ustedes y nuestros clientes. Esta Fianza estará vigente desde el ..... de ............... de 2015, hasta el ..... de ....... del 20…., inclusive. Los términos utilizados en esta Fianza tienen el mismo significado con el que han sido definidos en el Contrato. Atentamente, FIRMA Y SELLO Nombre del Banco que emite la garantía: Dirección del Banco

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FORMATO 05

MODELO DE GARANTÍA DE IMPUGNACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO Arequipa , .... de ............... de 2015 Señores. Municipalidad Provincial de Arequipa.- Ref. : Licitación Publica Especial 001-20014-MPA Otorgamiento en Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa (en adelante “el Contrato”). De nuestra consideración: Por la presente y a la solicitud de nuestros clientes, señores ..............................., constituimos fianza solidaria, irrevocable, incondicional, sin beneficio de excusión y de realización automática, hasta por la suma de S/ ……………(…..Consignar en letras ) a favor de la Municipalidad Provincial de Arequipa para garantizar a nuestros afianzados en el pago de esa suma en cualquiera de los supuestos indicados en el cuarto párrafo de esta carta fianza. Esta fianza tendrá un plazo de vigencia desde la presentación de la impugnación y hasta sesenta (30) días hábiles contados a partir de la fecha de su entrega al Comité Especial; y se hará efectiva en caso que la impugnación presentada fuera declarada infundada o improcedente en definitiva por la Municipalidad de Arequipa. Queda expresamente entendido por nosotros que esta fianza podrá ser ejecutada a sola solicitud de la Municipalidad Provincial de Arequipa. Se conviene expresamente que para que procedamos a honrar esta fianza, bastará un simple requerimiento realizado por conducto notarial en nuestras oficinas sitas en la dirección indicada líneas abajo, y en el cual se exprese que la impugnación presentada ha sido declarada infundada o improcedente por la Municipalidad Provincial de Arequipa, o, habiendo obtenido resolución en ese sentido de parte del Comité Especial, ésta no fuera apelada. Nos comprometemos a pagarles el monto total de la fianza dentro de un plazo máximo de 24 horas, contado a partir de la fecha de recepción de la correspondiente carta notarial de requerimiento. Toda demora de nuestra parte en honrarla dará origen al pago de intereses compensatorios a favor de ustedes que se calcularán sobre la tasa máxima LIBOR a un año, más un Spread de 3.0%. La tasa LIBOR será la establecida por el Cable Reuter diario que se recibe en Lima a horas 11:00 a.m. de la fecha en la que se recibió el requerimiento de pago por conducto notarial, debiendo devengarse los intereses a partir de la fecha en que sea exigido el honramiento de la presente fianza. Atentamente, FIRMA Y SELLO Nombre del Banco que emite la garantía: Dirección del Banco:

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ANEXO N° 01

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

Señores: COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- Estimados Señores: El que se suscribe, …………………………….. (Postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............., con poder inscrito en la localidad de ................ en la Ficha Nº ............ Asiento Nº ..........., DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información de mi representada se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social Domicilio Legal RUC Teléfono Correo electrónico

Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 ____________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor (*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO N° 02

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DEL OBJETO DE LA CONVOCATORIA

Señores COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- Estimados Señores: El que suscribe, ……………………. (postor y/o Representante Legal de ..................), identificado con DNI Nº ................., RUC Nº ............. en calidad de postor, luego de haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la Municipalidad Provincial de Arequipa y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito ofrece realizar la “Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa¨ de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Términos de Referencia y demás condiciones que se indican en las presentes Bases. Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 ____________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor (*) Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO N° 03

DECLARACIÓN JURADA

Señores COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICAESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- De nuestra consideración: El que suscribe __________________________________ (postor y/o Representante Legal de _____________________), identificado con DNI Nº _____________ y RUC Nº _____________ domiciliado en ________________________________________; que se presenta como postor de la LICITACION PUBLICA ESPECIA Nº 001-2014-MPA -“Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa”, DECLARO BAJO JURAMENTO: 1.- No tengo impedimento para participar en la presente Subasta Pública ni para contratar con el Estado. 2.- Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección. 3.- Soy responsable de la veracidad de los documentos e información que presento para efectos del presente proceso de selección. 4.- Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de selección y a suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro. 5.- Conozco las sanciones contenidas en la Leyes aplicables para el presente procesos, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 ________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

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ANEXO N° 04

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO.

(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor) Señores: COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- Estimados señores: Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable durante el lapso que dure la presente proceso, para proveer y presentar una propuesta conjunta a la LICITACION PUBLICA ESPECIAL Nro. 001-2014-MPA “Concesión para la Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso. Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de Consorcio para la provisión correcta y oportuna del objeto de la presente convocatoria. Designamos al Sr. ......................................., identificado con D.N.I. Nº…………………….. como representante legal común del Consorcio y fijamos nuestro domicilio legal común en................................., para efectos de participar en todas las etapas dela presente Licitación Publica Especial y a suscribir con la Entidad ……………………. el contrato correspondiente. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación ……………………… ……………………… OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: ( ) % Participación …………………….. …………………….. Arequipa, ____ de ____________________ del 2015 _______________________________ _______________________________ Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Empresa 1 Representante Legal Empresa 2

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ANEXO N° 05A

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Señores COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- El que suscribe ________________________________________, con (documento de identidad) N° _______________, Representante Legal de la Empresa ______________________________ _________________________, con RUC. N° ________________, y con Domicilio Legal en _________________________________________________________ detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO O FACTURA

AÑOS DEL CONTRATO

MONEDA IMPORTE MONTO FACTURADO ACUMULADO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

Arequipa ___ de ______________ del 2015 Atentamente, ________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

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ANEXO N° 05B

EXPERIENCIA DEL POSTOR

Señores COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- El que suscribe ________________________________________, con (documento de identidad) N° _______________, Representante Legal de la Empresa ______________________________ _________________________, con RUC. N° ________________, y con Domicilio Legal en _________________________________________________________ detallamos lo siguiente:

Nº CLIENTE OBJETO DEL

SERVICIO

TIPO PROYECTO

FECHA DE INICIO Y TÉRMINO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Arequipa, ___ de ______________ del 2015 Atentamente, ____________________________________ Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor

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ANEXO N° 06

DECLARACIÓN JURADA

MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS - SERVICIOS Señores: COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- De nuestra consideración: El que suscribe………………... (o representante legal de …………..), identificado con DNI Nº ................, con RUC Nº ……………, domiciliado en .........................................., que se presenta como postor de la Licitación Publica Especial Nº 001-2014-MPA - “Concesión para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa, Declaro Bajo Juramento: Que mi representada ofrece la(s) siguiente(s) mejora(s) adicional(es) a las condiciones previstas en las Bases, sin costo adicional para la Municipalidad Provincial de Arequipa, siendo las siguientes:

MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS – VEHICULOS OFRECE SI/NO

Mejora 1 :

Mejora 2 :

Mejora 3 :

NOTA: EL POSTOR PODRA OFRECER MAS DE UNA MEJORA A LAS CONDICIONES PREVISTAS EN LAS BASES. Arequipa ____ de __________________ de 2015 _______________________________ Firma, sello, Nombres y apellidos Razón social del postor

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ANEXO N° 07

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA (MODELO)

Señores: COMISION ESPECIAL LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-2014-MPA Presente.- Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que de acuerdo a la oferta referencial mínima establecida en la presente Convocatoria y sus correspondientes Bases, Ofrecemos pagar una Retribución equivalente al porcentaje indicado sobre los Ingresos mensuales por el total de toneladas recibidas en la planta de transferencia y la infraestructura de disposición final, totales después de pagar los impuesto de Ley aplicables, que se obtengan por la Concesión, durante el periodo de duración del contrato: Nuestra propuesta económica es la siguiente:

Nº DESCRICPION Porcentaje de descuento sobre la tarifa (%)

1 Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia de la Ciudad de Arequipa

Porcentaje en Números………… %

Nº DESCRICPION Porcentaje de descuento sobre la tarifa (%)

1 Administración, Operación y Mantenimiento de la infraestructura de disposición final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa

Porcentaje en Números………… %

PROPUESTA OFERTADA EN LETRAS: S/. _________________________ por tonelada para la Planta de Transferencia. (Indicar el monto disgregando el IGV). S/. _________________________ por tonelada para la Infraestructura del Relleno Sanitario. (Indicar el monto disgregando el IGV). Declaramos que nuestra Oferta Económica tiene el carácter de irrevocable y que mantendrá su plena vigencia hasta la firma del contrato de ser el caso Atentamente, Arequipa…………………de 2015 ________________________________

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Firma y sello del Representante Legal Nombre / Razón social del postor.

ANEXO Nº 08 PROFORMA DE CONTRATO DE CONCESION LICITACION PÚBLICA ESPECIAL Nº 001-

2014-MPA Conste por el presente documento, el Contrato de Concesión de la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la ciudad de Arequipa, que celebran de una parte la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA, con RUC Nº 20154489895, con domicilio legal en la Calle El Filtro 501 - Cercado, provincia y región de Arequipa debidamente representada por su Alcalde ……………………, identificado con DNI Nº ……………… de acuerdo a lo dispuesto en ………………de fecha , a la que en adelante se le denominará LA MUNICIPALIDAD; y de la otra parte, ........................................................con RUC Nº ......... …………, representada por ………………, identificado con DNI Nº ………., conforme consta en la Partida Nº ……………………, con domicilio legal en …………………………, a quien en adelante se le denominará EL CONCECIONARIO, en los términos y condiciones siguientes: ANTECEDENTES PRIMERA: LA MUNICIPALIDAD es un órgano de gobierno local con personería jurídica de derecho público y con autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. LA MUNICIPALIDAD es propietaria y titular de la Planta de Transferencia y de la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la Ciudad de Arequipa, según consta en las Partidas Registrales Nº………….. y Nº…………………. SEGUNDA: Mediante Acuerdo Municipal Nº 142-2013, de fecha 13 de noviembre del 2013, se aprueba dar en Concesión la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos (Relleno Sanitario). TERCERA: Como consecuencia de la Licitación Publica Especial Nº 001-2014-MPA, la Comisión Especial otorgó la Buena Pro a EL CONCESIONARIO, con fecha …………………………………………………………………………………………………. BASE LEGAL CUARTA: El presente contrato de concesión se regulara por las siguientes normas:

- Constitución Política de 1993 - Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº27972 - Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº27314 - Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S.Nº057-2004-PCM - Reglamento para el aprovechamiento de productos no orgánicos recuperables de

la basura, D.S.Nº013-77-SA. - Ley General del Ambiente, Ley Nº28611 - Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental Ley Nº28245 - Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, D.S.Nº008-

2005-PCM - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº27446 - Ley Marco para el crecimiento de la inversión privada D.Leg. Nº757

OBJETO, ALCANCES Y TERMINOS DE LA CONCESION QUINTO: Por el presente contrato, LA MUNICIPALIDAD otorga en CONCESION la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la ciudad de Arequipa, dicha Concesión abarca todos los bienes que devengan en partes integrantes o accesorias tanto de la Planta de Transferencia como la Infraestructura Final de Residuos Sólidos. La CONCESION se desarrollara conforme a las condiciones técnicas y obligaciones esenciales de ambas partes, contenidas en los Términos de Referencia y Requerimiento

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Técnicos Mínimos de las Bases de la Licitación Publica Especial Nº 001-2014-MPA, así como la propuesta del que obtuvo la Buena Pro que forman parte integrante del presente contrato. DE LA RETRIBUCION A FAVOR DE LA MUNICIPALIDAD SEXTO: EL CONSECIONARIO se obliga a pagar a LA MUNICIPALIDAD por concepto de retribución, el monto de……….. (en porcentaje), conforme a su propuesta económica, que forma parte integrante del presente contrato, más los impuestos de Ley. EL CONCESIONARIO efectuara el pago de la retribución en forma mensual según los pagos recibidos; el mismo que se realizará en los primeros quince días calendarios del mes siguiente. El pago de la retribución se realizara en la cuenta bancaria de la Municipalidad Provincial de Arequipa para residuos sólidos. En caso de exceder el plazo en el pago EL CONCESIONARIO estará obligado a abonar a LA MUNICIPALIDAD las moras e intereses legales correspondientes. DEL PLAZO DE DURACION DE LA CONCESION SEPTIMO: El plazo de duración del presente contrato de concesión es de veinte (20) años, que comenzarán a regir desde…………….. hasta el ………………,. Al término de la concesión EL CONCESIONARIO deberá devolver a LA MUNICIPALIDAD la infraestructura concesionada, previo inventario de bienes y cumplimiento de objetivos al día siguiente de vencido el plazo contractual; para lo cual LA MUNICIPALIDAD deberá gestionar las acciones inherentes para la Administración, Operación y Mantenimiento de la Planta de Transferencia y la Infraestructura de Disposición Final de residuos sólidos (Relleno Sanitario) de la ciudad de Arequipa. En caso de incumplimiento por EL CONCESIONARIO de la devolución de la infraestructura concesionada este deberá pagar en calidad de penalidad compensatoria un importe del diez (10) % del monto mensual por t/m facturado por cada día de demora en la entrega de la infraestructura dada en concesión. Asimismo deberá pagar en caso de retirarse sin causa justificada antes del plazo contractual un monto indemnizatorio ascendente a S/. 300.000.00 (Trescientos mil con 00/100 Nuevos Soles) DE LAS GARANTIAS DE FIEL CUMPLIMIENTO OCTAVO: EL CONCESIONARIO entrega a la suscripción del contrato de concesión garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA MUNICIPALIDAD por los conceptos, importes y vigencias siguientes: De Fiel Cumplimiento del Contrato: S/. …………………], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE]. La misma que deberá mantenerse vigente de hasta la culminación de la Concesión. LA MUNICIPALIDAD está facultada para ejecutar la garantía cuando EL CONCESIONARIO no cumpla con renovarla anualmente. DE LA RESOLUCION DEL CONTRATO DE CONCESION NOVENO: Cualquiera de las partes podrá resolver el presente contrato según las siguientes causales:

1. Por incumplimiento injustificado de alguna de las obligaciones asumidas en el presente contrato, las Bases, los Términos de Referencia de la Licitación Publica Especial Nº001-2014-MPA, previo requerimiento mediante Carta Notarial de la parte afectada y siempre cuando la observación de incumplimiento no haya sido satisfecha.

2. Cuando EL CONCESIONARIO incurra en mora en el pago de la retribución mensual por dos (02) meses, ya sean consecutivos o alternados y además transcurran quince días.

3. En el caso que EL CONCESIONARIO abandone, parcial o totalmente los bienes objeto de CONCESION.

En caso de resolución por causa imputable al CONCESIONARIO, LA MUNICIPALIDAD procederá a ejecutar la Garantía de Fiel Cumplimiento otorgada por EL CONCESIONARIO. DE LA SUSPENSION DE LA CONCESION

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DECIMO: el presente contrato de concesión, podrá ser suspendido, por las siguientes causales:

1) Por fuerza mayor o hecho fortuito, que impidan la ejecución del servicio. 2) Cuando se produzca una destrucción parcial de los bienes materia de concesión de

modo que resulte imposible su utilización por determinado periodo. 3) Por razones sanitarias, previo informe de la autoridad competente.

DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESION DECIMO PRIMERO: la presente concesión caducara por las siguientes causales:

1) Vencimiento del plazo contractual 2) Acuerdo entre la Municipalidad y el Concesionario

DE LA MODIFICACION DEL CONTRATO DECIMO SEGUNDO: Con la finalidad de procurar un servicio público optimo y sin contravenir normas de carácter imperativo, Las partes de mutuo acuerdo, podrán ampliar el presente contrato, para lo cual deberán suscribir la(s) Adenda(s) correspondiente(s), la(s) que formará(n) parte del contrato; previa comunicación escrita con una anticipación de quince (15) días calendario. APLICACIÓN DE PENALIDADES DECIMO TERCERO: Respecto al manejo de la Planta de Transferencia: LA MUNICIPALIDAD podrá imponer AL CONCESIONARIO el pago de penalidades por deficiencias específicas. Cada unidad de multa corresponderá al valor equivalente al precio que recibe el concesionario por una tonelada de basura al momento de imponerse dicha sanción. Respecto al manejo de la Planta de Transferencia podrá aplicar las siguientes penalidades:

ITEM DEFICIENCIA O INCUMPLIMIENTO PENALIDAD O MULTA POR TONELADA

01 Faltas contra la moral y buenas costumbres o indisciplinas del personal durante el cumplimiento de los servicios (aceptar o pedir propinas, ingerir bebidas alcohólicas,, cambiarse de vestimenta en la vía pública, no usar o usar mal el uniforme, conductas inapropiadas, etc.)

10 por deficiencia

02 No entrega de equipos, indumentaria, uniforme, herramientas, medios de comunicación, etc. Al personal necesario adecuados o en buenas condiciones de operación para cumplir con las obligaciones.

10 por caso por día

03 No contar con el supervisor y el personal necesario para el desarrollo normal del servicio

20 por día

04 Falta de higiene en la indumentaria del personal o en las unidades móviles a la inspección al inicio de labores.

5 por deficiencia

05 Uso de vehículos no autorizados o en tareas no autorizadas

5 por vehículo por día

06 Abandono del vehículo cargado en la vía pública por más de cinco horas, salvo situación debidamente justificada.

50 por vehículo

07 Presentar unidades vehiculares con conductores sin licencia de conducir apropiada para operar el tipo de vehículo o personal sin autorización.

50 por vehículo por día

08 Incumplimiento en el depósito de los residuos sólidos en el lugar de disposición final autorizado por la autoridad competente

50 por deficiencia por día de

cumplimiento

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09 Aumentar de manera indebida o artificial el peso de los residuos sólidos, modificar el peso del vehículo

100 por caso

10 Negarse a la supervisión o fiscalización de los servicios o de sus instalaciones

30 por vehículo por falta

11 Cualquier otra falta que no esté contemplada

en estos términos y que sea contraria a la Ley y a las obligaciones del Contratista

Hasta 5 por deficiencia

12 No presentar los vehículos en buenas

condiciones y con el equipamiento necesario para el desarrollo normal de sus servicios (extintores, botiquín, paneles, etc.)

10 por falla por equipo o por

vehículo por día

13 Falta y/o conductas inapropiadas con los administradores, supervisores o superiores.

10 por deficiencia

14 Recoger y seleccionar materiales o residuos ubicados dentro de los vehículos, por parte de trabajadores del contratista o por cualquier otra persona si ha sido autorizada por él.

20 por deficiencia

Respecto a la Infraestructura de Disposición Final (Relleno Sanitario): LA MUNICIPALIDAD podrá imponer AL CONCESIONARIO el pago de penalidades por deficiencias específicas. Cada unidad de multa corresponderá al valor equivalente al precio que recibe la empresa por una tonelada de basura al momento de imponerse dicha sanción.

ITEM DEFICIENCIA O INCUMPLIMIENTO PENALIDAD O MULTA 01 Faltas contra la moral y buenas costumbres o

indisciplinas del personal durante el cumplimiento de los servicios (aceptar o pedir propinas, ingerir bebidas alcohólicas,, cambiarse de vestimenta en la vía pública, no usar o usar mal el uniforme, conductas inapropiadas, etc.)

20 por deficiencia

02 No entrega de equipos, indumentaria, uniforme, herramientas, medios de comunicación, etc. Al personal necesario adecuados o en buenas condiciones de operación para cumplir con las obligaciones.

10 por caso por día

03 No contar con el supervisor y el personal necesario para el desarrollo normal del servicio

50 por día

04 Falta de higiene en la indumentaria del personal o en las unidades móviles a la inspección al inicio de labores.

5 por deficiencia

05 Uso de vehículos no autorizados o en tareas no autorizadas

5 por vehículo por día

06 Abandono del vehículo cargado en la vía pública por más de cinco horas, salvo situación debidamente justificada.

100 por vehículo

07 Incumplimiento en el depósito de los residuos sólidos en el lugar de disposición final autorizado por la autoridad competente

50 por deficiencia por día de

cumplimiento

08 Aumentar de manera indebida o artificial el peso de los residuos sólidos.

100 por caso

09 Negarse a la supervisión o fiscalización de los servicios o de sus instalaciones

50 por vehículo por falta

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10 Cualquier otra falta que no esté contemplada en estos términos y que sea contraria a la Ley y a las obligaciones del Contratista

Hasta 20 por deficiencia

11 No presentar los equipos en buenas

condiciones y con el equipamiento necesario para el desarrollo normal de sus servicios (extintores, botiquín.)

10 por falla por equipo o por

vehículo por día

12 Falta y/o conductas inapropiadas con los administradores, supervisores o superiores.

50 por deficiencia

13 Comercializar o permitir la comercialización de residuos sólidos sin autorización de la Municipalidad

Hasta 20 por deficiencia

14 Recoger y/o seleccionar materiales en los residuos ubicados por parte de trabajadores del contratista o por cualquier otra persona si ha sido autorizada por él.

20 por deficiencia

APLICACIÓN SUPLETORIA DECIMO CUARTO: Las partes contratantes acuerdan que en lo no previsto en el presente contrato, se aplicarán las Bases Integradas de la Licitación Publica Especial Nro. 001-2014- MPA, así como los Términos de Referencia que forman parte integrante del presente contrato, la propuesta de EL CONCESIONARIO y las normas legales vigentes. DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO DECIMO QUINTO: Todos los conflictos que se deriven de la ejecución e interpretación del presente contrato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, conforme al Decreto Legislativo Nº 1071, que norma el arbitraje. Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, en caso de no llegar a un entendimiento, cualquiera de las partes podrá recurrir al arbitraje de derecho. El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia. FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICA DÉCIMO SEXTO: Cualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad. DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL DÉCIMO SEPTIMO: Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA, con domicilio legal en la Calle El Filtro 501 - Cercado, provincia y región de Arequipa. CONCESIONARIO………………………………., con domicilio legal en ……………………………………………………………………………………… La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario. De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de Arequipa al………………….