BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACION La opinión de periodistas Resultados Encuesta Nacional...
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BARÓMETRO DE ACCESO A LA BARÓMETRO DE ACCESO A LA INFORMACIONINFORMACION
La opinión de periodistasLa opinión de periodistas
Resultados Encuesta Nacional On-Resultados Encuesta Nacional On-LineLine
20052005
• Conocer la percepción de periodistas sobre los mecanismos más efectivos para acceder a la información, así como las principales dificultades que enfrentan para ello.
• Conocer la calificación que periodistas otorgan a 51 instituciones, respecto de la disposición, oportunidad y confiabilidad con que entregan la información requerida.
ObjetivosObjetivos
• Encuesta On-line: contacto a través de correo electrónico.
• Universo: Periodistas que se desempeñan en Televisión, Diarios, Revistas y Radios. Se excluyeron a los periodistas deportivos, de espectáculos, cultura y tendencias.
• Muestra: Intencionada a periodistas pertenecientes a 43 medios – 5 Canales de Tv. (sólo departamento de prensa), 4 Radios (Santiago y con departamento de prensa), 7 Revistas y 27 diarios de circulación en Santiago y Regiones.
• Total de correos enviados: 524.
• Total de respuestas: 121.
• Trabajo de campo: Septiembre 2005
Características del EstudioCaracterísticas del Estudio
Listado de medios Listado de medios DIARIOS:
• El Mercurio• La Segunda• La Tercera• Las Últimas Noticias• La Cuarta• Diario Siete• El Atacama• El Austral de Osorno• El Día• El Diario Financiero• El Austral de Valdivia• El Llanquihue• El Mercurio de Valparaíso• El Observador• El Rancagüino• El Sur• La Estrella de Arica• La Prensa Austral• Diario Aysén• El Centro de Talca• El Mercurio de Antofagasta• La Crónica• La Estrella• La Estrella de Iquique• La Estrella de Valparaíso• La Prensa Austral• La Tribuna
TV:
• Chilevisión• TVN• Canal 13• La Red• Megavisión
RADIOS:
• Radio Agricultura• Radio Bío – Bío• Radio Cooperativa• Radio Chilena
REVISTAS:
• Revista Ercilla• Revista Qué Pasa• Revista Paula• The Clinic• Revista Caras• Revista Cosas• Capital
• Los mecanismos de acceso a la información más efectivos y las principales dificultades para el acceso a la información en el trabajo periodístico.
• Evaluación del acceso a la Información en 51 instituciones durante el último año.
Temas del estudioTemas del estudio
ACCESO A LA INFORMACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN EN EN
EL TRABAJO PERIODÍSTICO EL TRABAJO PERIODÍSTICO COTIDIANOCOTIDIANO Mecanismos más efectivos y Mecanismos más efectivos y dificultadesdificultades
Resultados 2005
83%
82%
48%
26%
25%
24%
12%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
Contactos presonales informales
Entrevistas formales con autoridadesresponsables
Conferencias de prensa
Empresas de comunicación y/o Asesores
Acceso al archivo público de la institución
Sitio Web de la institución
Comunicados
EN SU TRABAJO PERIODÍSTICO, ¿CUÁLES CONSIDERA UD. QUE SON LOS TRES MECANISMOS MÁS EFECTIVOS PARA LA OBTENCIÓN DE
INFORMACIÓN? Total (Respuesta Múltiple)
Lo menos efectivo
Lo más efectivo
El contacto personal -formal e informalformal e informal- con la fuente es considerado el mecanismo más útil para acceder a la información. Por otro lado, mecanismos más institucionales, esto es, comunicados, sitios Web, acceso al archivo público y mediación de empresas comunicados, sitios Web, acceso al archivo público y mediación de empresas
de comunicacionesde comunicaciones se cuentan entre los menos efectivos.
Resultados 2005
Se observa la misma tendencia respecto de los resultados obtenidos en el 2004
5,9
5,5
4,2
3,9
3,7
3,6
3,6
1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
Entrevistas formales con autoridadesresponsables
Contactos personales informales
Sitio Web de la institución
Empresas de comunicación y/oasesores
Conferencias de Prensa
Comunicados
Acceso al archivo público de lainstitución
Nunca …………………………………..……………............................ Frecuentemente
¿CON QUÉ FRECUENCIA UTILIZA LOS SIGUIENTES MECANISMOS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN DESDE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS?
TOTALES (Nota promedio) (2005)
Los contactos personales -formales e informalesformales e informales- con la fuente son los mecanismos más útiles para acceder a la información y también los más frecuentemente utilizados. Si bien la conferencia conferencia de prensade prensa es percibida como el tercer mecanismo más efectivo para la obtención de información,
ésta no es utilizada con tanta habitualidad. El tercer mecanismo más frecuentemente utilizado es el Sitio WebSitio Web de la institución qué según la percepción de los periodistas no se cuenta entre los más
efectivos.
Resultados 2005
4,7
4,5
4,4
4,3
4,3
3,9
3,6
3,0
2,7
2,6
1,2
1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
No respuesta a llamados telefónico
Entrega de información sólo bajo el "off de record"
Intermediación de empresas de comunicaciones
Instrucciones a subalternos para que no hablen con la prensa
Entrega parcial de información
Se niega a la entrega de información
Entrega de información inexacta
Intervienen ante sus superiores para no publicar información
Veto a su medio de comunicación
Presiones y amenazas
Pagar para agilizar la obtención de información
Nunca …………………………………..……………..... Frecuentemente
EN EL ÚLTIMO AÑO, ¿CON QUÉ FRECUENCIA UD. O UNO DE SUS COLEGAS SE HA ENFRENTADO CON ALGUNA DE LAS SIGUIENTES DIFICULTADES PARA ACCEDER A INFORMACIÓN? TOTALES (Nota promedio) (2005)
Lo que con mayor frecuencia dificulta el acceso a la información a los periodistas en el último año es la “No respuesta a llamados telefónicos”,“No respuesta a llamados telefónicos”, la
segunda razón más frecuente es que la fuente no se hace responsable de lo que dice (Off the RecordOff the Record).
Las Dificultades más frecuentes
Resultados 2005
En la medición del 2004 la dificultad más frecuente era el “Off de Record” y en segundo lugar se ubicaba la “No respuesta a llamados Telefónicos
DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA PROFESIONAL, MARQUE LOS TRES FRENTES INFORMATIVOS EN LOS QUE EXISTEN MAYORES DIFICULTADES
PARA ACCEDER A INFORMACIÓN EN CHILETotal (respuesta múltiple) 2005
El Poder JudicialPoder Judicial, las empresas privadaslas empresas privadas, las empresas estataleslas empresas estatales se perciben como los frentes informativos donde es más difícil obtener información. Por otro lado,
instituciones relacionadas con la actividad política - Poder Legislativo y Partidos Poder Legislativo y Partidos PolíticosPolíticos - se cuentan entre los que presentan menores dificultades. Sin embargo, esto último no indica necesariamente que exista confiabilidad en la información entregada.
80%
67%
47%
35%31%
26%
10%5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PoderJudicial
Grandesempresasprivadas
EmpresasEstatales
FuerzasArmadas yde Orden
Gobierno Iglesias PoderLegislativo
PartidosPolíticos
Resultados 2005
Comparativamente con el 2004, las FF.AA y las Iglesias retrodecen entre las menciones. En cambio el Gobierno y las Empresas Estatales avanzan entre los frentes con mayores dificultades para el acceso a la información.
Los aspectos que más dificultan el acceso a la información en Chile son, en primer lugar, la escasa disposición de las instituciones y autoridades para entregar información y en segundo lugar la autocensura de los medios. En
este sentido, la dificultad radicaría en la voluntad de entregar información y en la voluntad de publicarla.
A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE? Total (2005)
60%
20%
7% 7% 6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Poca disposición deautoridades einstituciones
Autocensura de losmedios
Disenterés de laciudadanía
Negligencia del trabajoperiodístico
La legislación de prensa
Resultados 2005
Se observa la misma tendencia respecto de los resultados obtenidos en el 2004
54%50%
65%
45%
62%
54%
60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
TV Radio Diario Revista Santiago Regiones TOTAL
SEGÚN REGIÓNSEGÚN MEDIO DE COMUNICACIÓN
A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?: :
Sólo menciones “poca disposición de autoridades e instituciones”.
Resultados 2005
Periodistas que trabajan en televisión, diarios y en Santiago, son quiénes más enfatizan la poca disposición de autoridades e instituciones como el aspecto
que más inhibe el acceso a la información en Chile
8%
25%
20%
25%
21%
18%20%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
TV Radio Diario Revista Santiago Regiones TOTAL
SEGÚN LABOR Y REGIÓNSEGÚN MEDIO DE COMUNICACIÓN
A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS A SU JUICIO, ¿CUÁL DE LOS SIGUIENTES ASPECTOS ES EL QUE MÁS DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?DIFICULTA O INHIBE EL ACCESO A INFORMACIÓN EN CHILE?: :
Sólo menciones “autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de información”.
Resultados 2005
Periodistas que trabajan en radios, revistas y en Santiago, son quiénes más enfatizan la autocensura de los medios en la búsqueda y publicación de
información como uno de los aspectos que inhibe el acceso a la información en Chile
Pensando en los últimos 5 años ¿ Considera Ud. que el acceso a Pensando en los últimos 5 años ¿ Considera Ud. que el acceso a la información de los periodistas es mucho mejor, mejor, igual, la información de los periodistas es mucho mejor, mejor, igual, peor o mucho peor que hace 5 años ? peor o mucho peor que hace 5 años ? (Mucho mejor + Mejor= Mejor y Mucho
Peor + Peor = Peor)
Resultados 2005
61%
34%
5%
Mejor Igual Peor
La mayoría de los periodistas, 61%, considera que el acceso a la información es mejor o mucho mejor que hace 5 años. El 34% percibe que éste se ha
mantenido y sólo un 5% opina que ha empeorado.
EVALUACIÓN SOBRE EL EVALUACIÓN SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN
EN 51 INSTITUCIONESEN 51 INSTITUCIONES
Resultados 2005
¿Cómo se evaluó el acceso a la información?¿Cómo se evaluó el acceso a la información?
Tipo de instituciones:• Organismos de Gobierno y otras reparticiones públicas• Instituciones dependientes de otros poderes del Estado
• Instituciones de Orden y Seguridad
• Grandes empresas privadas de servicio público
• Empresas Estatales
Dimensiones evaluadas:
Forma de evaluar:
• Elaboración de índice: Ranking de Acceso a la Información (nota promedio obtenida en cada dimensión).
•Disposición a entregar información•Confiabilidad y precisión de la información entregada•Oportunidad en la entrega de información
• Escala de notas de 1 a 7
Resultados 2005
Instituciones EvaluadasInstituciones Evaluadas
Organismos de Gobierno:• Presidencia• Ministerio Sec. Gral. de la Presidencia• Ministerio del Interior• Ministerio Sec. Gral. de Gobierno• Ministerio de Salud• Ministerio de RR.EE• Ministerio de Defensa• Ministerio de Obras Públicas• Ministerio de Educación• Ministerio de Hacienda• Ministerio de Economía• Superintendencia de Valores y Seguros• CORFO• Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA)• Comisión Nacional de Energía• Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO)• Chiledeportes
Otros organismos Públicos: • Consejo de Rectores• Consejo Superior de Educación• Banco Central• Servicio de Impuestos Internos• Tribunal de Defensa de la Libre Competencia• Consejo de Defensa del Estado (CDE)
Otros Poderes del Estado
• Cámara de Diputados
• Senado• Partidos Políticos• Poder Judicial (Corte Suprema)• Iglesia Católica
Instituciones de Orden y Seguridad• Policía de Investigaciones• Carabineros de Chile• Ejército de Chile• Armada de Chile• Fuerza Aérea de Chile (Fach)
Resultados 2005
Instituciones EvaluadasInstituciones Evaluadas
Empresas Públicas
• Codelco
• Enap• Metro• Banco del Estado• Efe• Enami
Grandes Empresas Privadas de Servicio Público
• Movistar
• Telefónica CTC
• Entel PCS
• Manquehue Net
• Smartcom
• Sistema Interconectado Central (CEDEC / SIC)• VTR• Lan Chile• Entel• Aguas Andinas• Chilectra• Metrogas
Resultados 2005
74% 74% 73%
62% 61%60%
56% 55%52% 51% 50% 49%
45% 44% 44% 44% 43%41% 41% 41% 40% 39% 38% 37%
36%
55% 56% 56% 56% 57%59% 59% 59%
60% 61% 62% 63%64%
51%50%49%48%
45%44%
40%39%38%
27%26%26%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%LA ha contactado NO la ha contactado
% de Periodistas que han contactado a las instituciones evaluadas para la obtención de información
Resultados 2005
En general aquellas instituciones vinculadas al quehacer político, como la Cámara de Diputados, Senado y Partidos Políticos son las que demandan
mayor contacto de periodistas en la búsqueda de información. Otras instituciones como Carabineros, Investigaciones, Iglesia Católica, Poder Judicial, Ministerios (Interior, Presidencia, RR.EE, Salud, Educación) se
encuentran entre las más solicitadas por los periodistas para la obtención de información de interés público
35% 35% 35% 34% 33% 31% 31% 31%29% 28% 27% 27% 26% 26% 24% 24% 23%
20% 19% 18% 18%16% 14% 14% 13%
8%
65% 65% 65% 66% 67% 69% 69% 69%71% 72% 73% 73% 74% 74% 76% 76% 77%
80% 81% 82% 82%84% 86% 86% 87%
92%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%LA ha contactado NO la ha contactado
Resultados 2005
% de Periodistas que han contactado a las instituciones evaluadas para la obtención de información
Por el contrario, grandes empresas privadas y estatales como Manquehue Net, Smartcom, o Aguas Andinas, Metro, Enap, etc., instituciones públicas relacionadas con
el quehacer económico como el Tribunal de la Libre Competencia y organismos de gobierno especializados como la Superintendencia de Valores y Seguros , COCHILCO o
el Consejo Superior de Educación se encuentran entre las instituciones con menor demanda de información según lo declarado por los periodistas
Ranking de Acceso a la Información: Evaluación de Organismos de Gobierno
Resultados 2005
4,92
4,91
4,82
4,75
4,71
4,69
4,66
4,65
4,60
4,59
4,55
4,34
4,33
4,23
3,95
3,88
3,87
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00
Ministerio de Educación
CORFO
Ministerio del Interior
Ministerio Sec. Gral. De Gobierno
Ministerio Sec. Gral. De la Presidencia
Chiledeportes
Ministerio de RR.EE
COCHILCO
Presidencia
Superintendencia de Valores y Seguros
CONAMA
Ministerio de Economía
Ministerio de Defensa
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Salud
Comisión Nacional de Energía
MOP
Entre los Organismos de Gobierno los 5 peor evaluados en disposición, confiabilidad y entrega oportuna de información son el Ministerio de Obras Públicas, la Comisión
Nacional de Energía, M. Salud (nota inferior a 4), M. Hacienda y Defensa, exceptuando Salud, todos ellos presentan bajos niveles de demanda de información. Los mejor
evaluados son Ministerio de Educación, CORFO, M. Interior y M. Secretaría General de Gobierno
Ranking de Acceso a la Información: Otros Organismos Públicos
Resultados 2005
4,91
4,39
4,30
4,22
4,14
4,06
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00
Banco Central
Consejo de Rectores
Servicio de Impuestos Internos
Consejo Superior de Educación
Consejo de Defensa del Estado
Tribunal de Defensa de la LibreCompetencia
En relación con otros organismos públicos todos ellos aprueban con notas superiores a 4. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y El Consejo de Defensa del Estado se encuentran entre las instituciones peor evaluadas (4.06 y 4.14 respectivamente). El Banco Central es la mejor evaluada con un 4.91. (En la medición del 2004 obtuvo un
promedio de 4.84 en la evaluación respecto de la oportunidad, confiabilidad y entrega oportuna de la información)
4,81
4,72
4,64
4,53
5,10
4,20 4,30 4,40 4,50 4,60 4,70 4,80 4,90 5,00 5,10 5,20
Carabineros de Chile
Fach
Ejército
Armada
Policía de Investigaciones
Ranking de Acceso a la Información: Instituciones de Orden y Seguridad
Resultados 2005
Pese a ser las FF.AA y de Orden el cuarto frente informativo con mayores dificultades para el acceso a la información según la percepción de los periodistas, con un 35% de
las menciones. Las instituciones de Orden y Seguridad evaluadas reciben calificaciones positivas. Policía de Investigaciones es la peor evaluada con un 4.53 promedio. Por el
contrario, Carabineros de Chile presenta una de las más altas calificaciones (5.1), siendo la mejor calificación en el ranking general de acceso a la información y una de
las instituciones de mayor demanda de información por parte de los periodistas.
Ranking de Acceso a la Información: Otras Instituciones del Estado
Resultados 2005
4,85
4,74
4,54
4,15
3,24
0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00
Senado
Cámara de Diputados
Partidos Políticos
Iglesia Católica
Poder Judicial (Corte Suprema)
Respecto de otras instituciones del Estado, la peor evaluada es el Poder Judicial (Corte Suprema) con un 3.24. (El año 2004 obtuvo un 3.44). Por el contrario aquellas
instituciones relacionadas con el quehacer político, esto es, Partidos Políticos, Cámara de Diputados y Senado obtienen buenas calificaciones. Esto dado sus buenas
puntuaciones en disposición y entrega oportuna de la información, sin embargo, según la percepción de los periodistas, no son las más confiables y precisas en cuanto a la
información entregada. (ver lámina 36)
Ranking de Acceso a la Información: Empresas del Estado
Resultados 2005
5,08
4,81
4,63
4,41
4,26
4,39
3,80 4,00 4,20 4,40 4,60 4,80 5,00 5,20
BANCO DEL ESTADO
EFE
ENAMI
METRO
ENAP
CODELCO
Entre las Empresas del Estado quien recibe la peor calificación es CODELCO con 4.26 promedio, por el contrario, la mejor evaluada es el Banco del Estado con un 5.08,
destacándose entre las instituciones mejor evaluadas en el ranking general de acceso a la información. Cabe señalar que ambas presentan niveles similares de solicitud por
parte de periodistas para la obtención de información de interés público.
Ranking de Acceso a la Información: Grandes Empresas Privadas de Servicio Público
Resultados 2005
4,73
4,56
4,54
4,34
4,28
4,06
3,00
3,11
3,26
3,31
3,33
3,61
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00
Lan Chile
Entel
Metrogas
VTR
Chilectra
Entel PCS
Aguas Andina
Smartcom
Sistema Interconectado Central
Movistar
Telefónica CTC
Manquehue Net
En cuanto a las Grandes Empresas Privadas, la evaluación es bastante negativa, obteniendo la mitad de ellas calificaciones promedio inferiores a 4. Esto es coincidente con la percepción de los periodistas al ser considerado el segundo frente que presenta mayores dificultades para el acceso a la información con un 67% de las menciones. La
mejor evaluada es Lan Chile con un 4.73 promedio
LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN DISPOSICIÓN A ENTREGAR INFORMACIÓN (Nota
promedio)
Resultados 2005
5,11
5,07
5,07
5,06
4,95
4,92
4,91
4,8
4,78
4,39
4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2
Carabineros de Chile
Cámara de Diputados
EFE
Banco Estado
Partidos Políticos
Senado
Ministerio de Educación
CORFO
Ministerio Se. Gral. De Gobierno
CHILEDEPORTES Organismos de Gobierno
Empresas Estatales
Otras Instituciones del Estado
De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en disposición a entregar información, disposición a entregar información, todas corresponden organismos públicos. 4 Organismos de Gobierno, 2 Empresas Estatales y 4 Otras instituciones del Estado, de ellas 3 corresponden a instituciones relacionadas
con el quehacer político (Cámara de Diputados, Senado y Partidos Políticos) y 1 organismo responsable de labores de Orden y Seguridad
LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN DISPOSICIÓN A ENTREGAR INFORMACIÓN (Nota
promedio)
3,87
3,78
3,77
3,55
3,22
3,14
3,13
3
3,29
3,05
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
Ministerio de Salud
MOP
Comisión Nacional de Energía
Aguas Andinas
Smartcom
Sistema Interconectado Central
Movistar
Telefónica CTC
Poder Judicial (Corte Suprema)
Manquehue Net Organismos de Gobierno
Grandes Empresas Privadas
Otras Instituciones del Estado
Resultados 2005
De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en disposición a entregar información, disposición a entregar información, 6 corresponden a Grandes Empresas Privadas y 3 a Organismos de Gobierno, siendo
interesantes los casos del Ministerio de OO.PP y el Ministerio de Salud como órganos de alta relevancia pública. Se destaca también entre las instituciones peor evaluadas el
Poder Judicial (Corte Suprema) dentro de la categoría Otras instituciones del Estado.
LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN LA CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN
ENTREGADA (Nota promedio)
5,26
5,23
5,1
5,08
5,07
5,06
5
4,96
4,95
4,91
4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2 5,3
Banco Estado
Banco Central
Ministerio del Interior
Ministerio de Educación
Carabineros de Chile
Presidencia
Fach
Armada
CORFO
Superintendencia de Val. y SegurosOrganismos de Gobierno
Empresas Estatales
Otras Instituciones del Estado
Resultados 2005
De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en confiabilidad y precisión de la información confiabilidad y precisión de la información entregada, entregada, 5 corresponden a Organismos de Gobierno, 4 son Otras instituciones del
Estado, de las cuáles 3 desarrollan tareas de Orden y Seguridad. La mejor evaluada es una Empresa Estatal . . De las 10 instituciones 4 están Ligadas el ámbito económico
(Banco del Estado y Central, CORFO y Superintendencia de Valores y Seguros)
LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN LA CONFIABILIDAD Y PRECISIÓN DE LA INFORMACIÓN
ENTREGADA (Nota promedio)
Resultados 2005
4,24
4,18
4,09
4
3,8
3,78
3,73
3,57
3,55
3,41
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
Entel PCS
MOP
Partidos Políticos
Sistema Interconectado central
Manquehue Net
Poder Judicial (Corte Suprema)
Aguas Andinas
Movistar
Telefónica CTC
Smartcom
Organismos de Gobierno
Grandes Empresas Privadas
Otras Instituciones del Estado
De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en confiabilidad y precisión de la información confiabilidad y precisión de la información entregada, entregada, 7 corresponden a Grandes Empresas Privadas. 2 son Otras instituciones del Estado. El Poder Judicial (Corte Suprema) obtiene nuevamente un puntaje inferior a 4 y los Partidos Políticos, pese a estar entre los más dispuestos, son considerados entre los menos confiables en la entrega de la información. Entre los Organismos de Gobierno el
Ministerio de OO.PP es evaluado entre los menos dispuestos y confiables.
LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS EN LA ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN
(Nota promedio)
5,12
4,92
4,88
4,84
4,8
4,75
4,73
4,71
4,71
4,7
4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2
Carabineros de Chile
Banco Estado
CORFO
EFE
Senado
Ministerio de Educación
Banco Central
Fach
ENAMI
Cámara de DiputadosOrganismos de Gobierno
Otras Instituciones del Estado
Empresas Estatales
Resultados 2005
De las 10 instituciones mejor evaluadasmejor evaluadas en la entrega oportuna de la información, entrega oportuna de la información, 5 corresponden a Otras instituciones del Estado, siendo Carabineros la mejor evaluada. 2
son Organismos de Gobierno y 3 Empresas Estatales.
LAS 10 INSTITUCIONES PEOR EVALUADAS EN LA ENTREGA OPORTUNA DE LA INFORMACIÓN
(Nota promedio)
3,65
3,65
3,61
3,55
3,48
3,41
3,07
3,06
3
2,89
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4
MOP
Ministerio de Salud
Comisión Nacional de Energía
Aguas Andinas
Sistema Interconectado Central
Smartcom
Movistar
Telefónica CTC
Manquehue Net
Poder Judicial (Corte Suprema)
Organismos de Gobierno
Grandes Empresas Privadas
Otras Instituciones del Estado
Resultados 2005
De las 10 instituciones peor evaluadaspeor evaluadas en la entrega oportuna de la información, entrega oportuna de la información, 6 corresponden a Grandes Empresas Privadas, 3 Organismos de Gobierno. Por último se
ubica el Poder Judicial (Corte Suprema), siendo la peor evaluada en esta categoría
NÚMERO DE INSTITUCIONES QUE REPRUEBAN EN DISPOSICIÓN, CONFIABILIDAD Y ENTREGA OPORTUNA DE
INFORMACIÓN (sólo instituciones con nota promedio inferior a 4,0)
3 4
4
1
3
6
5
7
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Disposición Confiabilidad Entrega Oportuna
Organismos de Gobierno
Grandes Empresas Privadas
Otras Instituciones del Estado
25, 5 %
11, 8 %
27, 5 %
Dentro de las instituciones que obtienen calificaciones inferiores a 4, es mayor la cantidad que reprueba tanto en disposición como en la entrega oportuna de la
información. Por el contrario, es menor la proporción de instituciones que reprueban en cuanto a la confiabilidad y precisión en la entrega de la información.
En su mayoría son las Grandes Empresas Privadas las que reprueban en cada una de las categorías
Resultados 2005
RANKING GENERAL DE ACCCESO A LA INFORMACIÓN: LAS 10 INSTITUCIONES MEJOR EVALUADAS
(resultados índice de acceso a la información)
5,1
5,08
4,92
4,91
4,91
4,85
4,81
4,81
4,75
4,75
4,5 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2
Carabineros de Chile
Banco Estado
Ministerio de Educación
CORFO
Banco Central
Senado
EFE
Fach
Ministerio del Interior
Ministerio Sec. Gral. De Gobierno
Organismos de Gobierno
Otras Instituciones del Estado
Empresas Estatales
Las 10 instituciones mejor evaluadas10 instituciones mejor evaluadas en el ranking general de acceso a la información, 4 corresponden a Otras Instituciones del Estado, siendo la mejor evaluada Carabineros con una calificación promedio de 5.1 en disposición, confiabilidad y oportunidad en la
entrega de la información. 2 son Empresas Estatales siendo el Banco del Estado la segunda en el ranking. 4 son Organismos de Gobierno siendo la CORFO y el Ministerio
de Educación los mejores en su categoría.
Resultados 2005
RANKING GENERAL DE ACCCESO A LA INFORMACIÓN: LAS 10 INSTITUCIONES PEOR
EVALUADAS (resultados índice de acceso a la información)
3,95
3,88
3,87
3,61
3,33
3,31
3,26
3,24
3,11
3
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5
Ministerio de Salud
Comisión Nacional de Energía
MOP
Aguas Andinas
Smartcom
Sistema Interconectado Central
Movistar
Poder Judicial (Corte Suprema)
Telefónica CTC
Manquehue Net
Organismos de Gobierno
Grandes Empresas Privadas
Otras Instituciones del Estado
Dentro de las 10 instituciones peor evaluadas10 instituciones peor evaluadas en el ranking general de acceso a la información, 6 son Grandes Empresas Privadas.
El Poder Judicial (Corte Suprema) es la tercer peor institución evaluada en el ranking.El Ministerio de Salud, la Comisión Nacional de Energía y el Ministerio de Obras Públicas
son los tres Organismos de Gobierno peor evaluados en el ranking general.
Resultados 2005
Institución Disposición Confiabilidad Oportunidad Ranking general
Cámara de Diputados 2º 34º 10º 11º
Partidos Políticos 5º 44º 21º 24º
EFE 3º 31º 4º 9º
Senado 6º 17º 5º 5º
Iglesia Católica 39º 23º 41º 38º
Carabineros de Chile 1º 5º 1º 1º
Banco del Estado 4º 1º 2º 2º
Ministerio de Educación 7º 4º 6º 3º
Banco Central 11º 2º 7º 4º
CORFO 8º 9º 3º 6º
Poder Judicial (Corte Suprema)
50º 47º 51º 51º
Alta variabilidad en el ranking
Baja variabilidad en el ranking
Resultados 2005
CONCLUSIONESCONCLUSIONES
1. Los mecanismos más efectivos para acceder a la información dicen relación con aquellos que permiten un acceso directo a la fuente: en este sentido,son utilizados con mayor frecuencia y se confía más en la entrega personalizada de la información (formal o informal). En tanto, los mecanismos considerados menos efectivos para obtener información son aquellos de carácter más institucional: comunicados, página web y empresas de comunicaciones. Tendencia que se repite respecto de los resultados obtenidos el 2004.
2. Las dificultades que con mayor frecuencia enfrentan periodistas y editores para acceder a información dicen relación con mecanismos de entrega informal, poco claras y con prácticas evasivas: no contestar llamados telefónicos, el uso común del Off the record, la intermediación de empresas de comunicaciones y dar instrucciones a subalternos para no hablar con la prensa, se cuentan entre las dificultadas más habituales que enfrentan los periodistas en su trabajo cotidiano.
3. Los frentes informativos donde es más difícil obtener información son el Poder Judicial, la Grandes Empresas Privadas y las Empresas Estatales. En cambio, el Congreso y los partidos políticos, aparecen con una mayor disposición, sin embargo, de acuerdo a la percepción de periodistas son evaluados como poco confiables y precisos en la entrega de la información
6. Las instituciones públicas, en general, son mejor evaluadas que las privadas en el ranking general de acceso a la información: Dentro de las tres primeras instituciones en el ranking, se encuentra Carabineros de Chile, el Banco del Estado y el Ministerio de Educación. Por otro lado, las Grandes Empresas Privadas son en su mayoría las peor evaluadas en disposición, confiabilidad y entrega oportuna de la información.
4. En el ranking general de acceso a la información, existe una peor percepción sobre la disposición y oportunidad para entregar información, que sobre la confiabilidad de la información entregada : El promedio general obtenido por las instituciones evaluadas en disposición y entrega oportuna de la información es de 4.3 y 4.2 respectivamente, en cambio en confiabilidad y precisión las instituciones en general reciben una mejor evaluación, 4.5 promedio. Asimismo es mayor la cantidad de insituciones que reprueba en disposición (25.5%) y entrega oportuna (27.5%), que en confiabilidad de la información entregada (11.8%)
5. La insituciones relacionadas con el quehacer político son menos confiables: Las instituciones relacionadas con el quehacer político varían fuertemente su evaluación en cuanto a la confiabilidad y presición en la entrega de información. Asi por ejemplo, los partidos políticos pasan desde el 5º lugar en cuanto a disposición al 44º en la evaluación respecto de la confiabilidad y presición de la información entregada. Un fenómeno similar ocurre con la Cámara de Diputados y el Senado.
8. El Ministerio de Obras Públicas (MOP) y el Ministerio de Salud son mal evaluados: junto con la Comisión Nacional de Energía son los Organismos de Gobierno peor evaluados. En el caso del MOP y el Ministerio de Salud cobra mayor importancia su negativa evaluación, siendo estos organismos de alta relevancia pública
9. El Poder Judicial es la insitución pública peor evaluada: este poder del Estado está ubicado dentro de las 3 peores evaluaciones en el ranking general, tanto por la poca disposición, confiabilidad y oportunidad mostrada a la hora de entregar información según la percepción de los periodistas. En la medición del 2004 se ubicó en el último lugar del ranking general de acceso a la información.