Banco Mundial - World Bank · PDF file banco mundial informe n.o pad834 banco internacional de...

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  • Documento del

    Banco Mundial

    Informe n.

    o PAD834

    BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO

    DOCUMENTO DE EVALUACIÓN INICIAL DEL PROYECTO

    SOBRE UN

    PRÉSTAMO PROPUESTO

    POR EL MONTO DE US$200 MILLONES

    EN FAVOR DE LA

    REPÚBLICA ARGENTINA

    PARA UN

    PROYECTO DE ENERGÍAS RENOVABLES EN ÁREAS RURALES

    9 de marzo de 2015

    Prácticas Mundiales de Energía e Industrias Extractivas

    América Latina y el Caribe

    Este documento se pone a disposición del público antes de ser sometido a la consideración del

    Directorio Ejecutivo, lo que no implica presunción de resultado alguno. Este documento podrá

    modificarse luego de que el Directorio lo analice, y el documento actualizado se pondrá a

    disposición del público de conformidad con la política del Banco sobre acceso a la información.

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  • i

    EQUIVALENCIAS MONETARIAS

    (Tipo de cambio vigente al 9 de marzo de 2015)

    AR$8,76 = US$1

    AÑO FISCAL

    1 de julio - 30 de junio

    SIGLAS Y ABREVIATURAS

    BNA Banco de la Nación Argentina

    DGCAF Dirección General de Cooperación y Asistencia Financiera

    DIME Iniciativa para la Evaluación del Impacto en el Desarrollo

    EAP Estrategia de alianza con el país

    EIA Evaluación del impacto ambiental

    FCT Fondo de Compensación Tarifaria

    FEDEI Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico del Interior

    FNEE Fondo Nacional de la Energía Eléctrica

    GEI Gases de efecto invernadero

    GRS Servicio de compensación de reclamaciones

    INDEC Instituto Nacional de Estadística y Censos

    ITC Impuesto a la transferencia de combustibles

    kW Kilovatio

    kWh Kilovatio-hora

    LPI Licitación pública internacional

    LPN Licitación pública nacional

    MDL Mecanismo para un Desarrollo Limpio

    MGAS Marco de Gestión Ambiental y Social

    MINPLAN Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios

    MPPI Marco de Planificación para los Pueblos Indígenas

    MPR Marco de Políticas de Reasentamiento

    MW Megavatio

    MWh Megavatio-hora

    OMyR Operación, mantenimiento y reposición

    ONC Oficina Nacional de Contrataciones

    ONG Organización no gubernamental

    OP Política operacional

    PERMER I Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales I, P006043 y

    P045048 (donación)

    PERMER II Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales II, P133288

    PGA Plan de Gestión Ambiental

    PPI Plan para los Pueblos Indígenas

    PSC Proveedor de servicios calificado

    SE Secretaría de Energía

    SEPA Sistema de Ejecución de Planes de Adquisiciones

  • ii

    SIGEN Sindicatura General de la Nación

    SSEE Subsecretaría de Energía Eléctrica

    tCO2e Toneladas de dióxido de carbono equivalente

    TRE Tasa de rentabilidad económica

    UCP Unidad de Coordinación del Proyecto

    UEP Unidad Ejecutora Provincial

    UEPEX Unidades Ejecutoras de Proyectos con Financiamiento Externo

    UNDB United Nations Development Business

    VNA Valor neto actualizado

    Wp Vatio-pico

    Vicepresidente regional: Jorge Familiar

    Director de país: Jesko S. Hentschel

    Directora senior de Prácticas Mundiales: Anita Marangoly George

    Gerente de prácticas: Malcolm Cosgrove-Davies

    Gerente de proyecto: Lucía Spinelli

  • iii

    ARGENTINA

    Proyecto de Energías Renovables en Áreas Rurales de Argentina

    ÍNDICE

    Página

    I. CONTEXTO ESTRATÉGICO ........................................................................................1

    A. Contexto nacional........................................................................................................ 1

    B. Contexto sectorial e institucional ............................................................................... 2

    C. Objetivos de nivel superior a los que contribuye el proyecto ................................. 5

    II. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL PROYECTO ..................................................6

    A. Objetivos de desarrollo del proyecto ......................................................................... 6

    III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................................7

    A. Componentes del proyecto ......................................................................................... 7

    B. Financiamiento del proyecto ...................................................................................... 8

    C. Enseñanzas aprendidas y reflejadas en el diseño del proyecto ............................... 9

    IV. EJECUCIÓN ....................................................................................................................10

    A. Mecanismos institucionales y de ejecución ............................................................. 10

    B. Seguimiento y evaluación de los resultados ............................................................ 11

    C. Sostenibilidad ............................................................................................................ 12

    V. PRINCIPALES RIESGOS ..............................................................................................13

    A. Calificación general del riesgo y explicación de los principales riesgos ............... 13

    VI. RESUMEN DE LA EVALUACIÓN INICIAL .............................................................13

    A. Análisis económico y financiero ............................................................................... 13

    B. Aspectos técnicos ....................................................................................................... 14

    C. Gestión financiera ..................................................................................................... 15

    D. Adquisiciones ............................................................................................................. 16

    E. Aspectos sociales........................................................................................................ 16

    F. Medio ambiente ......................................................................................................... 17

    G. Otras políticas de salvaguarda que deben aplicarse .............................................. 18

    H. Compensación de reclamaciones del Banco Mundial ............................................ 18

    Anexo 1: Marco de resultados y seguimiento ........................................................................... 19

    Anexo 2: Descripción detallada del proyecto ........................................................................... 29

    Anexo 3: Mecanismos de ejecución ........................................................................................... 38

  • iv

    Anexo 4: Plan de Apoyo a la Ejecución .................................................................................... 66

    Anexo 5: Población sin acceso a los servicios y beneficiarios previstos ................................. 72

    Anexo 6: Seguimiento y evaluación, supervisión y presentación de informes ...................... 85

    Anexo 7: Análisis económico y financiero ................................................................................ 88

  • v

    RESEÑA DE DATOS DEL DOCUMENTO

    DE EVALUACIÓN INICIAL DEL PROYECTO

    Argentina

    Proyecto de Energías Renovables en Áreas Rurales de Argentina (P133288)

    DOCUMENTO DE EVALUACIÓN INICIAL DEL PROYECTO .

    AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

    PRÁCTICAS MUNDIALES DE ENERGÍA E INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

    Informe n. o PAD834

    .

    Información básica

    Número de identificación

    del proyecto: Categoría de evaluación ambiental: Gerente de proyecto:

    P133288 B: Evaluación parcial Lucía Spinelli

    Instrumento de financiamiento: Frágil o con limitaciones de capacidad [ ]

    Financiamiento para proyecto de inversión Intermediarios financieros [ ]

    Serie de proyectos [ ]

    Fecha de inicio de la ejecución del proyecto: Fecha de finalización de la ejecución del proyecto:

    1 de mayo de 2015 30 de abril de 2020

    Fecha de entrada en vigor prevista: Fecha de cierre prevista:

    30 de abril de 2015 31 de octubre de 2020

    Labor conjunta de IFC:

    No

    Gerente de prácticas: Directora senior de

    Prácticas Mundiales: Director de país:

    Vicepresidente

    regional:

    Malcolm Cosgrove-Davies Anita Marangoly George Jesko S. Hentschel Jorge Familiar .

    Prestatario: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

    Organismo responsable: Secretaría de Energía

    Contacto: Víctor Santiago