Banco Mundial - Informe Anual 2009: Reseña del ejercicio

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Banco Mundial • inforMe anual 2009 RESEÑA DEL EJERCICIO
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The World Bank Annual Report 2009: Year in Review - Spanish language version

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  • Banco Mundial inforMe anual 2009 Resea del ejeRcicio

    isBN 978-0-8213-8093-21818 H Street NW,Washington, DC 20433, EE. UU.Telfono: 202-473-1000Fax: 202-477-6391Internet: www.worldbank.orgCorreo electrnico: [email protected]

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    lsKU 18093

  • Carta de remisin

    Este Informe Anual, que abarca el perodo comprendido entre el 1 de julio de 2008 y el 30 de junio de 2009, ha sido preparado por los Directores Ejecutivos del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la Asociacin Internacional de Fomento (AIF) denominados colectivamente Banco Mundial, segn lo dispuesto en los reglamentos de ambas organizaciones. Robert B. Zoellick, presidente del BIRF y de la AIF, as como de los respectivos Directorios Ejecutivos, ha presentado este informe, junto con sus

    correspondientes presupuestos administrativos y estados financieros verificados, a las Juntas de Gobernadores.

    Los informes anuales de la Corporacin Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) se publican por separado.

    resUmen de Las OPeraCiOnes | EJERCICIO DE 2009

    BirF MILLONES DE DLARES 2009 2008 2007 2006 2005

    Compromisos 32.911 13.468 12.829 14.135 13.611 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 15.532 3.967 3.635 4.906 4.264

    Nmero de proyectos 126 99 112 113 118 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 34 16 22 21 23

    Desembolsos brutos 18.564 10.490 11.055 11.833 9.722 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 9.138 3.485 4.096 5.406 3.605

    Reembolsos del principal (incluidos los pagos anticipados) 10.217 12.610 17.231 13.600 14.809

    Desembolsos netos 8.347 (2.120) (6.176) (1.767) (5.087)

    Prstamos pendientes 105.698 99.050 97.805 103.004 104.401

    Prstamos no desembolsados 51.125 38.176 35.440 34.938 33.744

    Ingresos de operacina 572 2.271 1.659 1.740 1.320

    Capital y reservas de libre disponibilidad 36.303 36.888 33.754 33.339 32.072

    Relacin capital social-prstamos 35% 38% 35% 33% 31%

    a. En los estados financieros del BIRF se declaran como ingresos antes del ajuste por valor de mercado en las carteras no negociables, neto, y de las transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores.

    aiF MILLONES DE DLARES 2009 2008 2007 2006 2005

    Compromisos 14.041a 11.235 11.867 9.506 8.696 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 2.820 2.672 2.645 2.425 2.331

    Nmero de proyectos 176 199 188 173 165 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 33 29 35 30 33

    Desembolsos brutos 9.219 9.160 8.579 8.910 8.950 De los cuales, financiamiento para polticas de desarrollo 1.872 2.813 2.399 2.425 2.666

    Reembolsos del principal 2.209 2.182 1.753 1.680 1.620

    Desembolsos netos 7.010 6.978 6.826 7.230 7.330

    Crditos pendientes 112.894 113.542 102.457 127.028 120.907

    Crditos no desembolsados 29.903 27.539 24.517 22.026 22.330

    Donaciones no desembolsadas 5.652 5.522 4.642 3.630 3.021

    Gastos en concepto de donaciones para el desarrollo 2.575 3.151 2.195 1.939 2.035

    Nota: Los proyectos que se ampliaron mediante financiamiento adicional se incluyen en el nmero total de operaciones.

    a. Incluye una donacin de $45,5 millones a Cte dIvoire en el marco de la Iniciativa para los PPME.

  • BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009 1

    INFORME ANUAL DEL BANCO MUNDIAL 2009

    NDICE

    Mensaje del Presidente del Banco Mundial y del Directorio Ejecutivo 2

    Directorio Ejecutivo 3

    Remuneracin de los miembros de la administracin ejecutiva, los Directores Ejecutivos y el personal 6

    Grupo del Banco Mundial: Aspectos destacados del ejercicio 7

    1 Iniciativas innovadoras para mitigar las crisis mundiales y ampliar las operaciones en curso 11

    2 La labor del Banco Mundial en las regiones 27frica 30

    Asia oriental y el Pacfico 34

    Asia meridional 38

    EuropayAsiacentral 42

    Amrica Latina y el Caribe 46

    OrienteMedioyNortedefrica 50

    3 Resumen de las actividades del ejercicio 54

    Contenido del Cd-RoM

    Year in Review

    Financial Statements

    New Operations Approved

    Lending Data

    Income by Region

    Organizational Information

    World Bank Lending 2009(presentacindePowerPoint)

    ElCD-ROMcontieneeltextocompleto

    delvolumenenlossiguientesidiomas:

    rabe,chino,espaol,francs,ingls,

    japons,portugusyruso.

    Nota:Losestadosfinancieroscompletos,incluidoslosanlisisdelaadministracinylosestadosfinancierosverificadosdelBancoInternacionaldeReconstruccinyFomentoydelaAsociacinInternacionaldeFomento,sepublicaneninglsenelCD-ROMadjuntoaesteinforme. EsteInforme Anual tambinpuedeconsultarseenlasiguientedireccindeInternet:http://www.worldbank.org.

    Las cantidades de dinero mencionadas en este Informe AnualseexpresanendlarescorrientesdelosEstadosUnidos,salvoindicacinencontrario.Debidoalredondeodelascifras,esposiblequelasumadelosmontosdeloscuadrosnocoincidaconlostotalesyquelasumadelosporcentajesdelosgrficosnoseaiguala100.Enesteinforme,lostrminosBancoMundialyBancoserefierenalBancoInternacionaldeReconstruccinyFomento(BIRF)ylaAsociacinInternacionaldeFomento(AIF).EltrminoGrupodelBancoMundialserefierealBIRF,laAIF,laCorporacinFinancieraInternacional(IFC),elOrganismoMultilateraldeGarantadeInversiones(MIGA)yelCentroInternacionaldeArreglodeDiferenciasRelativasaInversiones(CIADI).

  • 2 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    Esteao,elGrupodelBancoMundialhasidopuestoaprueba,aligualquesucapacidadpararesponderalasnecesidadesdesusclientes.Lacrisisfinancierasehaagudizadohastatransformarseenunacrisiseconmicaydedesempleo,situacinquepodradevenirenelfuturoenunacrisissocialyhumanaconconsecuenciaspolticas.Enestecontextosumamentedinmicoeincierto,elInforme Anual 2009reflejacmoelBancoMundialsehaacercadoanmsasusclientesparaprestarlessusserviciosconflexibilidad,rapidez,innovacinyatencinalosresultados.

    Hemospuestoelnfasisenlamovilizacinderecursosenapoyodelosproyectosylaspersonasquelosnecesitanconmsurgencia.ElBancoMundialestencondicionesdetriplicarelapoyoalospasesprestatariosdelBancoInternacionaldeReconstruccinyFomento(BIRF)hastallevarloaunmximode$100.000millonesdeaqualejerciciode2011,ysemueveconrapidezparaponerestosrecursosatrabajar.HemoscreadoelMecanismodedesembolsorpidoenrespuestaalacrisisfinanciera,dirigidoespecialmentealospasesmspobres,conelqueseprocuraacelerarelprocesodeaprobacindedonacionesycrditossinintersdelaAsociacinInternacionaldeFomento(AIF)porunmontode$2.000millones.Adems,disponemosde$42.000millonesenrecursosdelaAIFhasta2011.

    TambinhemosestablecidoelMecanismodefinanciamientoparapasesvulnerablesconelobjetodesimplificarelapoyoquesebrindaalossectorespobresyvulnerablesensituacionesdecrisis.EstemecanismotomacomopuntodepartidaloslogrosdelProgramaparahacerfrentealacrisismundialdelosalimentos(GFRP),conelquesebrindalivioinmediatoalospasesgravementeafectadosporelalzadelospreciosdelosalimentosregistradaelaopasado.ElMecanismodefinanciamientoparapasesvulnerablesabordarlosproyectosrelacionadosconlaagriculturaatravsdelGFRPexistente,cuyomontohemosincrementadoesteaode$1.200millonesa$2.000millonesafindeintensificarlaayudaalospasesparaquepuedanhacerfrentealaactualvolatilidaddelospreciosdelosalimentos.Porotrolado,enelmarcodeestemismomecanismo,lasiniciativasdelmbitosocial(empleo,redesdeproteccinsocialyproteccindelosserviciossocialesbsicos,comolanutricin)seencararnatravsdelnuevoFondoderespuestassocialesrpidas.

    EstamosaprovechandolasenseanzasrecogidasdurantelascrisisfinancierasquegolpearonaAmricaLatinaenladcadade1980yaAsiaorientalenlade1990.

    Paraasegurarsedequelosgobiernospuedanpreservarlosgastosespec-ficamentedirigidosalsectorsocialyfinanciarredesdeproteccineficaces,elGrupodelBancoMundialhatriplicadoelapoyoaestetipodeprogramas,comoloscomedoresescolares,iniciativassobrenutricin,proyectosdetransferenciasmonetariascondicionadasydineroacambiodetrabajo.Estosesfuerzosestndirigidosespecialmentealasmujeresylasnias,porquesabemosquesonlasqueresultanmsperjudicadasentiemposdecrisis.

    Afindecentrarlaatencineninversioneseninfraestructuraquepuedangenerarempleoyalavezsentarlasbasesparaelcrecimientoeconmicoenellargoplazo,elBancoincrementarelfinanciamientoparaestesectora$15.000millonesenelcursodelosprximostresaos.HemoscreadolaPlataformaparalarecuperacindeinfraestructuraylaproteccindeactivos(INFRA),unainiciativadetresaosdeduracinqueayudaralospasesasociadosaresponderalacrisismundialatravsdelincrementodelasinversioeseninfraestructurayelrespaldodeasociacionespblico-privadasenestesector.Porotrolado,elBancotambinsehapropuestointensificarsusesfuerzosenapoyodelaagriculturaconelfindeaumentarlaproductividadylaproduccin,paralo

    queincrementarelfinanciamientootorgadoaestesectorhastaalcanzarlos$12.000millonesdurantelosprximosdosaos.

    Parasolucionarimportantesdeficienciasyatraerelapoyodedonantes,hemoscreadoelFondoparalarecapitalizacindebancosconelquesepretendefortaleceralasinstitucionesbancariasdelospequeosmercadosemergentesyunmecanismoparaelmicrofinanciamientoquepermitirotorgarcrditosaunos60millonesdeprestatariospobresenmuchosdelospasesmsdesfavorecidosdelmundo.Porotrolado,estamosrespaldandoelfinanciamientodelcomercioparaposibilitarquesemantengaelflujodecrditosalcomercioenelmercadoatravsdelProgramadeliquidezparaelcomerciomundialdelaCorporacinFinancieraInternacional(IFC),queesperamosayudeafinanciartransaccionescomercialesporvalordehasta$50.000millonesdurantelosprximostresaos.

    Entodosestosesfuerzos,estamosconformandounaredmedianteasociacionesconorganismosdelasNacionesUnidas,bancosregionales,fundaciones,empresasprivadasyorganizacionesdelasociedadcivil.Porejemplo,elaopasadoelBancoMundialestablecilosFondosdeinversinenelclimaenrespaldoalaConvencinMarcodelaNacionesUnidassobreelCambioClimtico.Estosfondos,diseadosapartirdeunprocesodeconsultasenelqueparticipunaampliagamadeasociadoseneldesarrollo,tienenelobjetivodeintensificarnuestracolaboracinconpasestantodesarrolladoscomoendesarrolloparahacerfrentealosdesafosurgentesqueimponeelcambioclimtico.

    Duranteelejerciciode2009,elGrupodelBancocomprometi$58.800millonesenprstamos,donaciones,inversionesencapitalaccionarioygarantasparasuspasesmiembrosyparaempresasprivadasdeestospases,loquerepresentaunaumentode$20.600millones(54%)enrelacinconelejerciciode2008.

    Lascontribuciones,lacreatividadyelcompromisodelaspersonasquetrabajanenelGrupodelBancoMundialsoncrucialesparallevaradelanteesteamplioesfuerzo.Squenuestrosclientesdetodaspartesdelmundoapre-cianlaardualabordenuestropersonalysiguenrecurriendoalGrupodelBancoenbuscadeideaseiniciativas.Porlotanto,debemospreservarlaconfianzapblicaquesenoshaconcedido,yparaellodebemosescucharanuestrosclientes,cumplirnuestroscompromisos,supervisarlosresultados,anticiparlosriesgosyhacerdelbuengobiernoylaluchacontralacorrupcinelejedetodasnuestrasactividades.

    Paraterminar,quieroagradeceratodoelpersonaldelGrupodelBancoMundial,tantoalosfuncionariosquetrabajanenWashingtoncomoalosdelasoficinasdetodoelmundo.Sehanpuestoalaalturadelosnuevosdesafosqueenfrentamosyestntransformandonuestrainstitucinenunaentidadmsdinmica,flexibleeinnovadora.TambinagradezcoanuestroDirectorioEjecutivo,alosGobernadoresyanuestrosnumerososcontribuyentesyasociadosporsuconstanteayudayconsejo.

    RobertB.Zoellick

    MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL Y DEL DIRECTORIO EJECUTIVO

  • BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009 3

    conjuntamentelaadministracin,elDepartamentodeAuditoraInternayelGrupodeEvaluacinIndependiente.

    Enloquerespectaalaliviodeladeuda,enelejerciciode2009elDirectorioinstaseguirprestandoatencinalasostenibilidadyelcumplimientoacabadodelasiniciativasdealiviodeladeuda,comolaIniciativareforzadaparalospasespobresmuyendeudados(PPME)ylaIniciativaparaelaliviodeladeudamultilateral(IADM).AnaliztrespropuestasrelativasalallegadaalpuntodeculminacindeigualnmerodePPME.Elpuntodeculminacineselmomentoenelquetodoslosacreedoresbrindan,incondicionalmente,loquelesrestaentregardelaproporcindealiviodeladeudaacordadaenelpuntodedecisin,alcanzadoenunaetapaanteriordelprocesorelativoalosPPME.LallegadaalpuntodeculminacinestsujetaalaaplicacindereformasypolticasclavedelineadasenelDELPdelpasencuestin.Porotrolado,elDirectorioanalizlosinformesdesituacinsobrelaIniciativaparalosPPMEylaIADMyuninformeactualizadosobreelprogramadeactividadesdelBancoMundialyelFondoMonetarioInternacionalenrelacinconlamejoradelasprcticasdegestindeladeudaenpasesdeingresobajo.

    Enelejerciciode2009,elDirectorioevalutambindiversosdocumentosimportantesdestinadosalComitparaelDesarrollo.EntreellosfiguraelsextoInforme sobre seguimiento mundial, queseelaboraanualmenteyenelqueseanalizanlosavancesenrelacinconlosobjetivosdedesarrollodelmilenio,yeldocumentotituladoDesarrollo y cambio climtico: Marco estratgico para el Grupo del Banco Mundial.Asimismo,losDirectoresEjecutivosanalizaroninformesdesituacinsobrediversascuestiones:planesdeaccindelGrupodelBancoMundialparalograrlaeficaciadelaayuda;pasesqueenfrentansituacionessumamenteadversascomoconsecuenciadelascrisisdelosalimentos,loscombustiblesylaeconoma;Estadosfrgilesypasesquesalendeconflictos;culminacindelaRondadeDohaparaeldesarrollo,yunmayorvolumendeayudaparaelcomercio.TambinllevaronacabounexamendelosmecanismosdegobiernointernodelDirectorioparacomprobarsueficacia.

    ConrespectoalalabordelGrupodelBancoenlospases,duranteelejerciciode2009elDirectorioexamin22estrategiasdeasistenciaalospases(EAP),10informesdesituacinsobrelasEAPysietenotasprovisionalessobrelas

    Comopartedelarespuestaalacrisiseconmicayfinancieramundial,elDirectorioEjecutivorecibiinformesperidicos,analizeldocumentotituladoWorld Bank Group Operational Response to the Crisis(RespuestaoperativadelGrupodelBancoMundialalacrisis)eimpartiorientacionessobreiniciativastalescomoelMecanismodefinanciamientoparapasesvulnerables,diseadoparacanalizarapoyorpidoyprotegeralossectorespobresyvulnerables.ElDirectorioEjecutivosecentrenlosdoscomponentesdeestemecanismo:elProgramaparahacerfrentealacrisismundialdelosalimentos(GFRP)yelProgramaderespuestassocialesrpidas.Asimismo,aprobquesesiguieranutilizandoprocedimientosaceleradosparatramitarlasoperacionesenelmarcodelGFRPenlosdistintospases.

    Enelejerciciode2009,elDirectorioexaminunpaquetedereformascuyaaprobacinrecomendalaJuntadeGobernadoresdestinadasalograrmayorrepresentacinyparticipacindelospasesendesarrolloylaseconomasentransicinenelgobiernoinstitucionaldelGrupodelBancoMundial.EntrelasreformaspropuestasseinclualaincorporacindeunDirectorEjecutivoadicionalenrepresentacindefricayunincrementodelosvotosbsicosdetodoslosmiembros.

    LosDirectoresEjecutivoscontinanverificandodecercaquesecumplaelmandatodelBancodereducirlapobreza.Paraesto,examinanlasestrategiasdereduccindelapobrezaquepromuevenlospropiospases,tambinconocidascomodocumentosdeestrategiadeluchacontralapobreza(DELP).Enfebrerode2009,sesimplificaronlosrequisitosparalaredaccindelasnotasdeorientacinconjuntasdelpersonalqueseelaboranenrelacinconlosDELPconelobjetivodehacermseficienteslosaportesdelBancoydelFondoalasestrategiasdeluchacontralapobrezadelospasesyreducirloscostosdetransaccintantoparaestasinstitucionescomoparalosclientes.Enelejerciciode2009,elDirectorioanaliznueveDELPynueveinformesdesituacinsobreestrategiasnacionalesdeluchacontralapobreza.Duranteestasrevisiones,hizohincapienlanecesidaddeserrealistasyfortalecerlacapacidaddeseguimientoyevaluacinafindelograrresultadosymedirlosavancesen laluchacontralapobreza.LosDirectoresEjecutivostambinexaminaron loscontrolesinternosdelaAIFapartirdeuninformequeelaboraron

    EL DIRECTORIO EJECUTIVO

    Deizquierdaaderecha:(depie)TogaMcIntosh,SunVithespongse,AbdulhamidAlkhalifa(suplente),DanteContreras,RudolfTreffers,EliWhitneyDebevoise,SveinAass,LouisPhilippeOngSeng, PulokChatterji,SamyWatson,MerzaHasan,KonstantinHuber,ToruShikibu,MichelMordasini,SidAhmedDib,AmbroiseFayolle,JosRojas;(sentados)CarolinaRentera,JimHagan,ZouJiayi,AlexeyKvasov,SusannaMoorehead,MichaelHofmann,GiovanniMajnoni.Ausente:AbdulrahmanAlmofadhi.

  • 4 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    estrategias.Tambinaprob$32.900millonesenfinanciamientodelBIRFy$14.000millonesencompromisosdelaAIF.Ensusdeliberaciones,losDirectoresinstaronamejorarlacoordinacinentreelBIRF/AIF,laIFCyelMIGA;tambinhicieronhincapienlanecesidaddelograrunaarmonizacinycoordinacinmsestrechaentreelGrupodelBancoyotrosasociadosenlatareadeldesarrolloentreellos,losllamadosdonantesnotradicionalesmedianteladivisindeltrabajoylacomplementariedad,laelaboracindematricesconjuntasparaelapoyopresupuestario,estrategiascompartidasdemitigacinymisionesconjuntas.Enrelacinconestetema,losDirectoresanalizaronelPlandeaccindelBancoMundialsobrelaeficaciadelaayudayexpresaronsusatisfaccinporelProgramaparalaaccinqueseratificduranteelForodealtonivelsobrelaeficaciadelaayudacelebradoenAccra.

    LosDirectoresaprobaronunpresupuestoadministrativototal,deducidoslosreembolsos,de$2.245,7millonesparaelejerciciode2010.Elpresupuestoadministrativototalparaelejerciciode2009ascendia$2.189,1millones,deducidoslosreembolsos,montoenelqueseincluyeron$201,1millonesdestinadosalFondodedonacionesparaeldesarrollo,losprogramasdedonacionesinstitucionalesyelFondoparalaconstruccindelosEstadosylaconsolidacindelapaz.Elpresupuestoadministrativonetode$1.717,3millonesrepresentunincrementodel4,9%nominalenrelacinconelpresupuestodelejerciciode2008.

    LosDirectoresEjecutivosvisitanperidicamentelospasesmiembrosparaexaminarlasiniciativasdeasistenciadelBancoencurso.Allserenenconunaampliavariedaddepersonas,comogerentesacargodelosproyectos,beneficiarios,funcionariosgubernamentales,organizacionesnogubernamen-tales,miembrosdelacomunidadempresarial,otrosasociadosenlatareadeldesarrollo,institucionesfinancierasypersonallocaldelBanco.Duranteelejerciciode2009,losDirectoresvisitaronBenin,Colombia,Honduras,Jamaica,ParaguayyTogo.TambinviajaronaTnezparareunirseconelDirectorioEjecutivodelBancoAfricanodeDesarrollo.

    LosDirectoresEjecutivossonresponsablesdelaconduccindelasopera-cionesgeneralesdelBancoMundialycumplensusfuncionesenvirtuddelasfacultadesdelegadasporlaJuntadeGobernadores.SegnloestipuladoenelConvenioConstitutivo,cincodelos24DirectoresEjecutivossondesignadosporlospasesmiembrosquetienenelmayornmerodeacciones;losrestantessonelegidosporlosdemspasesmiembros,queformangruposparaseleccionar,atravsdeunprocesodevotacinquetienelugarcadadosaos,aunDirectorquerepresenteacadagrupo.ElDirectorioEjecutivoenfuncionesreflejalasopinionesdelospasesmiembrossobrelafuncinquedesempeaelGrupodelBanco.

    ElDirectoriocumpleunimportantepapel,puestoqueestablecelaspolticasqueguanlasoperacionesgeneralesdelBancoysuorientacinestratgica,yadoptadecisionesrespectodelaspropuestasdeprstamosygarantasdelBIRFydelosposiblescrditos,donacionesygarantasdelaAIFpresentadasporelPresidente.TambinseocupadeexponerantelaJuntadeGobernadoresdurantelasReunionesAnualeslascuentasauditadas,unpresupuesto

    administrativo y el Informe AnualsobrelasoperacionesypolticasdelBanco,ascomocualquierotroasuntoque,asujuicio,requieralaconsideracindelaJuntadeGobernadores.ElGrupodeEvaluacinIndependiente,querespondedirectamentealDirectorio,presentaantesteevaluacionesindependientessobrelapertinencia,sostenibilidad,eficienciayeficaciadelasoperaciones.(Vansehttp://www.worldbank.org/boards y http://www.worldbank. org/ieg).ElPaneldeInspeccin,quetambinrindecuentasdirectamentealDirectorio,seocupadelasinquietudesqueplanteanlaspersonasafectadasporproyectosdelBancoyseaseguradequelainstitucincumplalaspolticasyprocedimientosquerigensusoperacionesdurantelasetapasdediseo,preparacinyejecucindelosproyectos.

    ElDirectorioEjecutivohaestablecidocincocomitspermanentesdeauditora,presupuesto,eficaciaentrminosdedesarrollo,gestininstitucionalycuestionesadministrativas,ycuestionesrelativasalapolticadepersonalqueloayudanasupervisarlaspolticasylosprocedimientosdelGrupodelBanco,susituacinfinanciera,losprocesosdegestinyevaluacinderiesgos,lapertinenciadelagestininstitucionalyloscontroles,ylaeficaciadelasactividadesdedesarrolloyreduccindelapobreza,ascomoatomardecisionesrespectodeestostemas.Adems,elComitdeticabrindaorientacionessobrelosasuntoscontempladosenelCdigo de conducta para los miembros del Directorio.

    PAnel de inSPeCCinElobjetivoprincipaldelPaneldeInspeccinesresolverlasinquietudesqueplanteanlaspersonasafectadasporproyectosfinanciadosporelBancoyasegurarsedequelainstitucincumplasuspolticasyprocedimientosoperacionalesduranteeldiseo,lapreparacinylaejecucindelosproyectos.ElPanelpresentaanteelDirectoriosusrecomendacionesparaqueapruebelainvestigacindeaquelloscasoscuyassolicitudesdeinspeccinnohayansidoobjetadasporelPanel.SielDirectorioapruebalainvestigacin,elPanelelaboraelinformerespectivo.Posteriormente,losDirectoresEjecutivosanalizantantoesteinformecomolarespuestadelaadministracinyapruebantambinelplandeaccindelaadministracinincluidoenlarespuestaquestahapresentado.

    Enelejerciciode2009,elDirectorioanalizlassiguientesoperacionesinvestigadasporelPanel:elProyectodegasoductodefricaoccidental,elProyectodegeneracindeenergaelctricaacargodeunaentidadprivada(Bujagali)deUganda,elProyectodelimpiezaymanejointegradodelaszonascosterasdeAlbaniayelSegundoproyectodesaneamientoambientalurbanodeGhana.Enlaactualidad,elPanelestfinalizandosusinvestiga-cionessobreelProyectodegeneracindeelectricidadyreestructuracindelsectorelctricodeAlbania.Porotrolado,laadministracinestelaborandosurespuestaalainvestigacindelPanelsobreelProyectodeinfraestructuravialdeSantaFe,enArgentina.Asimismo,elPanelrecibiseissolicitudesdeinspeccinrelacionadasconproyectosfinanciadosporelBancoenIndia,Panam,laRepblicaDemocrticadelCongoylaRepblicadelYemen.(Vasehttp://www.inspectionpanel.org).

  • BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009 5

    DIRECTORES EJECUTIVOS, SUPLENTES Y COMPOSICIN DE LOS COMITS DEL DIRECTORIO|30DEJUNIODE2009

    DIRECTOREJECUTIVO SUPLENTE PASESCUYOSVOTOSEMITEN

    noMbRAdoS

    E. Whitney Debevoise a, e (Vacante) EstadosUnidos

    Toru Shikibu c, d, f (VP) Masato Kanda Japn

    Michael Hofmann a, c Ruediger Von Kleist Alemania

    Susanna Moorehead b, d Stewart James ReinoUnido

    Ambroise Fayolle a, d (VP) Frederick Jeske-Schonhoven Francia

    elegidoS

    Konstantin Huber c, f(Austria)

    Gino Alzetta c (Blgica)

    Austria,Belars,Blgica,Eslovenia,Hungra,Kazajstn,Luxemburgo,RepblicaCheca,RepblicaEslovaca,Turqua

    Rudolf Treffers b, e (PasesBajos)

    Claudiu Doltu (Rumania)

    Armenia,BosniayHerzegovina,Bulgaria,Croacia,Chipre,Georgia,Israel,Macedonia(exRepblicaYugoslavade),Moldova,Montenegro,PasesBajos,Rumania,Ucrania

    Jos A. Rojas b, d (RepblicaBolivarianadeVenezuela)

    Marta Garca Juregui (Espaa)

    CostaRica,ElSalvador,Espaa,Guatemala,Honduras,Mxico,Nicaragua,Venezuela(RepblicaBolivarianade)

    Samy Watson b, e (Canad)

    Ishmael Lightbourne (Bahamas)

    AntiguayBarbuda,Bahamas,Barbados,Belice,Canad,Dominica,Granada,Guyana,Irlanda,Jamaica,St.KittsyNevis,SantaLuca,SanVicenteylasGranadinas

    Carolina Rentera c, d (Colombia)

    Rogerio Studart (Brasil)

    Brasil,Colombia,Ecuador,Filipinas,Hait,Panam,RepblicaDominicana,Suriname,TrinidadyTabago

    Giovanni Majnoni c (P) (Italia)

    Nuno Mota Pinto (Portugal)

    Albania,Grecia,Italia,Malta,Portugal,SanMarino,Timor-Leste

    James Hagan a (VP), d (Australia)

    Do-Hyeong Kim (RepblicadeCorea)

    Australia,Camboya,Corea(Repblicade),IslasMarshall,IslasSalomn,Kiribati,Micronesia(EstadosFederadosde),Mongolia,NuevaZelandia,Palau,PapuaNuevaGuinea,Samoa,Vanuatu

    Pulok Chatterji a, e, f (India)

    Kazi M. Aminul Islam (Bangladesh)

    Bangladesh,Bhutn,India,SriLanka

    Toga McIntosh b (VP), e (Liberia)

    Hassan Ahmed Taha (Sudn)

    Angola,Botswana,Burundi,Etiopa,Gambia,Kenya,Lesotho,Liberia,Malawi,Mozambique,Namibia,Nigeria,Seychelles,SierraLeona,Sudfrica,Sudn,Swazilandia,Tanzana,Uganda,Zambia,Zimbabwe

    Svein Aass e (P) (Noruega)

    Jens Haarlov (Dinamarca)

    Dinamarca,Estonia,Finlandia,Islandia,Letonia,Lituania,Noruega,Suecia

    Sid Ahmed Dib d (P) (Argelia)

    Javed Talat (Pakistn)

    Afganistn,Argelia,Ghana,Irn(RepblicaIslmicadel),Marruecos,Pakistn,Tnez

    Michel Mordasini b (P) (Suiza)

    Michal Krupinski (Polonia)

    Azerbaiyn,Polonia,RepblicaKirguisa,Serbia,Suiza,Tayikistn, Turkmenistn,Uzbekistn

    Merza H. Hasan c, e (VP), f (P) (Kuwait)

    Ayman Alkaffas (RepblicarabedeEgipto)

    Bahrein,Egipto(Repblicarabede),EmiratosrabesUnidos,Iraq,Jordania,Kuwait,Lbano,Libia,Maldivas,Omn,Qatar,RepblicarabeSiria,Yemen(Repblicadel)

    Zou Jiayi b, c (VP) (China)

    Yang Yingming (China)

    China

    Abdulrahman M. Almofadhi a (P) (ArabiaSaudita)

    Abdulhamid Alkhalifa (ArabiaSaudita)

    ArabiaSaudita

    Alexey Kvasov (FederacindeRusia)

    Eugene Miagkov (FederacindeRusia)

    FederacindeRusia

    Sun Vithespongse a, b (Tailandia)

    Irfa Ampri (Indonesia)

    BruneiDarussalam,Fiji,Indonesia,Malasia,Myanmar,Nepal,RepblicaDemocrticaPopularLao,Singapur,Tailandia,Tonga,VietNam

    Dante Contreras c, e (Chile)

    Flix Alberto Camarasa (Argentina)

    Argentina,Bolivia(EstadoPlurinacionalde),Chile,Paraguay,Per,Uruguay

    Louis Philippe Ong Seng a, d, f (Mauricio)

    Agapito Mendes Dias (SantoTomyPrincipe)

    Benin,BurkinaFaso,Camern,CaboVerde,Chad,Comoras,Congo(Repblicadel),Congo(RepblicaDemocrticadel),CtedIvoire,Djibouti,Gabn,Guinea,Guinea-Bissau,GuineaEcuatorial,Madagascar,Mal,Mauricio,Nger,RepblicaCentroafricana,Rwanda,SantoTomyPrncipe,Senegal,Togo

    Comits

    a.Comitdeauditora d. Comitsobrecuestionesrelativasalapolticadepersonal P5 Presidenteb.Comitdepresupuesto e. ComitdegestininstitucionalycuestionesadministrativasrelativasalosDirectoresEjecutivos VP5Vicepresidentec.Comitsobrelaeficaciaentrminosdedesarrollo f. Comitdetica

  • 6 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    REMUNERACIN DE LOS MIEMBROS DE LA ADMINISTRACIN EJECUTIVA, LOS DIRECTORES EJECUTIVOS Y EL PERSONAL

    Parareclutaryretenerfuncionariosaltamentecalificados,elGrupodelBancoMundialhaestablecidounsistemaderemuneracinyprestacionesqueescompetitivoanivelinternacional,retribuyeelbuendesempeoytieneencuentalasnecesidadesespecialesdeunpersonalmultinacionalymayoritariamenteexpatriado.LosDirectoresEjecutivosrevisananualmentelaestructurasalarialdelpersonaldelGrupodelBancoy,sicorresponde,laajustantomandocomobasecomparacionesconlossueldospagadosporempresasfinancieraseindustrialesprivadasypororganismosrepresentativosdelsectorpblicoenelmercadodelosEstadosUnidos.Trasanalizarlasvariacionesdelossalariosutilizadosparaefectuarlascomparaciones,elDirectorioaprobunaumentomediodel3,32%enlaestructurasalarialparaelejerciciode2009,conefectoapartirdel1dejuliode2008,paraelpersonaldestacadoenlaciudaddeWashington.

    Duranteelperodocomprendidoentreel1dejuliode2008yel30dejuniode2009,lossueldosanuales(deducidoslosimpuestos)delosmiembrosdelaadministracinejecutivadelGrupodelBancoMundialfueronlosqueseindicanacontinuacin:

    Administracin ejecutiva: Sueldos anuales (deducidos los impuestos, en dlares estadounidenses)

    NoMbRE y cARgo SuElDo ANuAl NEToa

    coNTRibuciN ANuAl DEl gRuPo DEl bANco Al PlAN DE PENSioNESb

    coNTRibuciN ANuAl DEl gRuPo DEl bANco PARA oTRAS PRESTAcioNESc

    Robert B. Zoellick,presidented 441.980 67.181 191.825Ngozi N. Okonjo-Iweala, directoragerente 351.740 76.996h 77.735Graeme Wheeler, directorgerente 347.050 75.969h 88.498Vincenzo La Via, oficialfinancieroprincipal 347.050 52.752 76.698Lars Thunell, vicepresidenteejecutivo,IFC 347.050 52.752 76.698Juan Jos Daboub, directorgerente 347.050 52.752 76.698Anne-Marie Leroy, primeravicepresidentayconsejerajurdicageneraldelGrupodelBancoMundiale 335.800 51.042 74.212Izumi Kobayashi, vicepresidentaejecutiva,MIGAf 334.900 50.905 74.013Marwan Muasher, primervicepresidente,AsuntosExternos 326.404 49.613 72.135Vinod Thomas, directorgeneral,IEG 321.050 70.278 81.868Yifu Lin, primervicepresidenteyprimereconomista 304.580 46.296 67.312DirectoresEjecutivosg 230.790 n.a. n.a.DirectoresEjecutivosSuplentesg 199.650 n.a. n.a.

    a.PuestoqueusualmentelosmiembrosdelpersonaldelGrupodelBancoMundial,salvolosciudadanosestadounidenses,noestnobligadosapagarimpuestosalarentasobrelaremuneracinquepercibendelGrupodelBanco,alestablecerlossueldossededucepreviamenteelimportedelosimpuestos.

    b.MontoaproximadodelascontribucionesefectuadasporelGrupodelBancoMundialalPlandejubilacindelpersonalyalosplanesdecompensacinaplazadaentreel1dejuliode2008yel30dejuniode2009.c.Entrelasotrasprestacionesseincluyenlasvacaciones,elseguromdico,elsegurodevidaypordiscapacidad,losbeneficiosadquiridosporcesacinenelcargoyotrasprestacionesnosalariales.d.ElSr.Zoellickrecibeunaasignacincomplementariade$79.120paracubrirgastoscomopartedelacontribucindelGrupodelBancoMundialparaotrasprestaciones.PuestoqueelSr.Zoellickes

    ciudadanoestadounidense,susalarioesimponibley,porlotanto,recibeunaasignacinparacubrirlosimpuestosqueseestimadebepagarsobresusueldoyprestacionesdelBanco.Ademsdesujubilacin,elSr.Zoellickrecibeunbeneficiojubilatoriocomplementarioequivalenteal5%desusueldoanual.

    e.ElnombramientodelaSra.AnneMarieLeroyentrenvigorel9demarzode2009,ysusalariorealparaelperodocomprendidoentreesafechayel30dejuniode2009fuede$104.938.ElGrupodelBancoMundialaportaproximadamente$15.951asujubilaciny$23.191enconceptodeotrasprestacionescorrespondientesalperododelaotrabajado.

    f. ElnombramientodelaSra.IzumiKobayashientrenvigorel1deenerode2009,ysusalariorealparaelperodocomprendidoentreesafechayel30dejuniode2009fuede$167.450.ElGrupodelBancoMundialaportaproximadamente$25.452asujubilaciny$37.006enconceptodeotrasprestacionescorrespondientesalperododelaotrabajado.

    g.EstascifrasnoseaplicanalDirectorEjecutivonialDirectorEjecutivoSuplenteporlosEstadosUnidos,queestnsujetosaloslmitessalarialesmximosestablecidosporelCongresodelosEstadosUnidos.h.LosbeneficiosjubilatoriosdeestosfuncionariossebasanenlasdisposicionesdelPlandejubilacindelpersonalvigentesconanterioridadal15deabrilde1998.

    Estructura salarial del personal (ciudad de Washington)Duranteelperodocomprendidoentreel1dejuliode2008yel30dejuniode2009,laestructurasalarial(deducidoslosimpuestos)yelpromediodesueldosyprestacionesparaelpersonaldelGrupodelBancoMundialfueronlosqueseindicanacontinuacin:

    gRADo cARgoS REPRESENTATiVoS MNiMo ($)REFERENciA DEl MERcADo ($) MxiMo ($)

    PERSoNAl EN El gRADo (%)

    SuElDo PRoMEDio/gRADo ($)

    PRoMEDio DE PRESTAcioNES ($)a

    GA Auxiliardeoficina 23.760 30.880 40.130 0,1 33.568 15.696GB Ayudantedeequipo,tcnicodeinformacin 30.110 39.150 54.810 1,1 40.251 18.822GC Ayudantedeprogramas,auxiliardeinformacin 37.670 48.980 68.580 10,7 51.062 23.876GD Ayudantesuperiordeprogramas,especialista

    eninformacin,auxiliardepresupuesto 42.610 55.390 77.550 8,5 62.416 29.186

    GE Analista 57.040 74.140 103.790 10,0 72.609 33.952GF Profesional 76.420 99.340 139.080 18,3 93.442 43.694GG Profesionalsuperior 102.140 132.790 185.900 30,9 129.091 60.363GH Gerente,profesionalprincipal 142.250 184.950 239.000 17,1 178.244 83.347GI Director,asesorsuperior 188.000 248.900 282.000 2,9 232.820 108.866GJ Vicepresidente 256.760 287.570 322.000 0,4 287.652 134.506GK Directorgerente,vicepresidenteejecutivo 282.010 319.810 351.740 0,1 336.267 126.822

    Nota:PuestoqueusualmentelosmiembrosdelpersonaldelGrupodelBancoMundial,salvolosciudadanosestadounidenses,noestnobligadosapagarimpuestosalarentasobrelaremuneracinquepercibendelGrupodelBanco,alestablecerlossueldossededucepreviamenteelimportedelosimpuestos,loqueequivale,entrminosgenerales,alaremuneracinnetadespusdeimpuestosquepercibenlosempleadosdelasorganizacionesyempresasutilizadascomoreferenciaparadeterminarlossueldosdelGrupodelBanco.Tanslounapequeaminoradelpersonalllegaalterciosuperiordelaescalasalarialcorrespondienteasugrado.

    a.Seincluyenvacaciones,seguromdico,segurodevidaypordiscapacidad,prestacionesporcesacinenelcargoyotrasprestacionesnosalariales.

  • BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009 7

    447proyectosquerespaldanaempresasprivadassosteniblesdelaseconomasendesarrolloyentransicin.Porotrolado,elMIGAemitigarantasporunvalortotalde$1.400millonespara26proyectosdepasesendesarrollo.

    ColAboRACin PARA ReSPondeR A lA CRiSiS FinAnCieRA MUndiAl LosproyectosylosprogramasconjuntosquellevanadelantelasinstitucionesdelGrupodelBancoprocuranpromovereldesarrollosostenibleatravsdelaampliacindelosmercadosfinancieros,laemisindegarantasparainversionis-tasyprestamistascomercialesylaprestacindeserviciosdeasesoradestinadosamejorarlascondicionesparalainversinenlospasesendesarrollo.Enelejerciciode2009,lasprioridadescomunesdelBancoylaIFCgeneraron104proyectosdeasesoraactivosenpasesquerecibenfinanciamientodelaAIF,encomparacinconlos78delejercicioanterior.Estacolaboracintambindiocomoresultadoqueenelejerciciode2009seasumierancompromisospara14proyectosdeinversin(conotros33entramitacin)enpasesclientesdelaAIF.

    Estasiniciativasconsolidanfuertesalianzaspblico-privadas,quesonparticu-larmenteimportantesenelcontextodelaactualcrisiseconmicamundial.Msdelamitaddelos447proyectosdeinversininiciadosporlaIFCenelejerciciode2009correspondieronapasesquerecibenfinanciamientodelaAIF.EstoimplicaunadistribucindelacarteradelaIFCquelaayudaracumplirelmandatoqueestableceque,para2011,lamitaddesusproyectosdebenllevarseacaboenpasesdeestacategora.Adems,laIFCestdesarrollandounaseriedeiniciativaspararespaldarproyectosenelsectorbancario,decomercio,pequeasymedianasempresaseinfraestructuraenpasesclientesdelaAIF.Seesperaqueestasiniciativasalcancenunmontototaldeunos$30.000millonesenelcursodelosprximostresaos.

    Los$450millonesadicionalesqueaportlaIFCaladecimoquintareposicindelosrecursosdelaAIF(AIF-15)duranteelejerciciode2009,yqueformanpartedeltotalde$1.750millonescomprometidosporlaIFCparadichareposicin,mejoraronlosesfuerzosdecolaboracinencaminadosagenerarcondicionesdevidamsfavorablesenlospasesendesarrollo,enparticularenfrica.EnvirtuddelaAIF-15,enelperodoqueabarcanlosejerciciosde2009a2011,sepondrn$42.000millonesadisposicinde78delospasesmspobresdelmundoenrespaldoalosODMreferidosaldesarrollohumano.

    LosproyectosdeinversindelGrupodelBancotienen,engeneral,elobjetivodemejorarlosserviciosdeinfraestructuraasociadosconlareduccindelapobrezaylapromocindelcrecimiento.Enelejerciciode2009,elGrupodelBancocomprometi$20.700millonesparaproyectosdeinfraestructura,sectorclaveparasentarlasbasesparalarpidarecuperacindelacrisisypropiciarlacreacindeempleo.ElPlandeaccinsobreinfraestructurasostenible,puestoenmarchaenjuliode2008,reunirhasta$72.000millonesquemovilizarnunfinanciamientoadicionaldeunos$149.000milloneseninversionespblicasyprivadasenelperododelosejerciciosde2009a2011.

    LosprincipalesinversionistasyprestamistasmultilateralesdeEuropaoriental(elBancoEuropeodeReconstruccinyDesarrollo,elGrupodelBancoEuropeodeInversionescompuestoporelBancoEuropeodeInversionesyelFondoEuropeodeInversionesyelGrupodelBancoMundial)hanprometidoproporcionarhasta24.500millonespararespaldaralossectoresbancariosdelareginybrindarprstamosaempresasafectadasporlacrisiseconmicamundial.Enelmarcodeunplanbienalpara2009-10,elGrupodelBanco

    ElGrupodelBancoMundial,unadelasinstitucionesmsgrandesdelmundodedicadasaldesarrollo,esunaimportantefuentedeasistenciafinancieraytcnicaparalospasesendesarrollodetodoelmundo.LasinstitucionesquelointegranelBancoInternacionaldeReconstruccinyFomento(BIRF),laAsociacinInternacionaldeFomento(AIF),laCorporacinFinancieraInternacional(IFC),elOrganismoMultilateraldeGarantadeInversiones(MIGA)yelCentroInternacionaldeArreglodeDiferenciasRelativasaInversiones(CIADI)trabajanencolaboracinycomplementansusactividadesafindelograrsusobjetivoscomunesdereducirlapobrezaymejorardelacalidaddevidadelaspersonas.ElobjetivodelGrupodelBancoMundialesfomentarideassobreproyectosinternacionalesdecomercio,finanzas,salud,pobreza,educacin,infraestructura,gestindegobierno,cambioclimticoyotrostemasparabeneficiaratodosloshabitantesdelospasesendesarrollo,enespecialalospobresquebuscannuevasoportunidades.

    Elhabersuperadoyalamitaddelplazoestipuladoparaalcanzarlosobjetivosdedesarrollodelmilenioconstituyeunrecordatoriocontundentedequelacomunidadinternacionaldebeseguircentrandosuatencinenlatareadesatisfacerlasnecesidadesbsicasdelospueblosempobrecidosdelmundo.ParaelGrupodelBanco,estosignificatantobrindarfinanciamientoyasistenciatcnicacomoredoblarlosesfuerzosparamejorarlaprestacindeserviciosyayudaralospasesaintensificarsusinversionesenproyectosderecuperacinydesarrollo.

    Lacrisiseconmicamundialponederelievelanecesidaddeactuar.Paraevitarquelacrisisecheportierradcadasdeavanceseneldesarrollo,elGrupodelBancohaintensificadolosesfuerzosdestinadosaprotegeralossectoresmsvulnerablesdelospasesmspobres,mantenerlosprogramasdeinversindelargoplazoeninfraestructuraysostenerelcrecimientoeconmicoylageneracindeempleoimpulsadosporelsectorprivado.Asimismo,esttrabajandoconmayormpetuparaayudaralosgobiernosafortalecersussistemasdesaludmediantelapromocindeprcticascomunitariasinnovadorasparahacerfrentealosdesafosmundialescomolosqueplanteanelVIH/SIDAyelpaludismo.

    ASiStenCiA del gRUPo del bAnCo MUndiAlEnelejerciciode2009,elGrupodelBancoMundialpatrocin767proyectos,concompromisosporuntotalde$58.800millones,distribuidosencrditos,prstamos,donacionesygarantas.Elfinanciamientootorgadoenesteejerciciorepresentaun54%deaumentoenrelacinconelperodoanterioryunmontorcordparaelGrupodelBanco.LoscompromisosdelaAIFllegaronalacifrasinprecedentesde$14.000millones,conlosqueserespaldaronoperacionesen63pasesdeingresobajo,un25%msquelos$11.200millonesdelejerciciode2008.ElBIRFcomprometi$32.900millonespara126proyectosenpasesdeingresomedianoypasesdeingresobajoconcapacidadcrediticia;estoconstituyeunincrementodel144%respectodelos$13.500millonescompro-metidosenelejerciciode2008.ElBIRFestencondicionesdedestinarunos$100.000millonesdeaqualejerciciode2011paramejorarelniveldevidadelospobres,respaldaralospasesqueenfrentanseriosdficitspresupuestariosyayudaramantenerlosproyectosdeinversindelargoplazo.LaIFC,elmayorproveedordefinanciamientomultilateralparaelsectorprivadodelmundoendesarrollo,comprometi$10.500millonesdesuspropiosrecursosymoviliz$4.000 millonesadicionalesduranteelejerciciode2009,conlosquesefinancian

    GRUPO DEL BANCO MUNDIAL: ASPECTOS DESTACADOS DEL EJERCICIO

  • 8 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    privado.Atravsdesusiniciativasderespuestaalacrisis,laIFCcomprometi$1.000millonespararespaldarlaagroindustriayconsolidarlabasedecapitaldelosbancoslocales.ElMIGAemitirgarantasdeinversionesporunvalordehasta$2.000millonesafindemejorarlamitigacinderiesgosyconsolidarlacapacidadparallevaradelanteproyectosdeinversinenpasesgravementeafectadosporlacrisisfinancieramundial.

    LainiciativadelBancoMundialylaIFCdenominadaLuzparafricaprocuraacelerareltraspasodelosgastosensistemasdeiluminacinqueutilizancombustibleshaciaalternativaseficientes,nocontaminantesymodernas.Ladistribucindeestasnuevastecnologasselograrmediantelareduccindelasbarrerasdemercadoylaparticipacindelaindustriamundialdelalumbrado,lasempresasylosempresariosafricanos,losgobiernosylasociedadcivildelaregin.

    GraciasaunainiciativaconjuntadelaAIFylaIFC,sehaincrementadoelfinanciamientodestinadoamicroempresasypequeasymedianasempresas(pymes)deGhanaparalograrmayorcompetitividadynivelesdeempleomselevadosenlaspequeascompaasdelsectorprivado.Eldesarrollodelasmicroempresasylaspymesseconsideraunelementoesencialparareducirlapobreza,puestoqueconstituyenunafuenteimportantedegeneracindeempleo.LaAIFylaIFCsuministrarnconjuntamenterecursosparaladistribucinderiesgosafinderespaldareldesarrollosostenibledelaactividadempresarialyreducirlosobstculostcnicosqueenfrentanlasmicroempresasylaspymes.Deestemodo,laIFCinvertirenunmecanismoparaladistribucinderiesgosjuntoconunbancolocalconelfindesuministrarmsde$3millonesparanuevosprstamosenmonedalocal.Porsuparte,laAIFgarantizarlasprdidasdeestemecanismoyaportarunadonacinbasadaenlosresultadosporvalorde$1milln.

    suministraruntotalde7.500millones.SeesperaquelaIFCaporteunmontodehasta2.000millones,quecanalizaratravsdesusiniciativasderespuestaalacrisisparalossectoresbancario,deinfraestructura,comercioyotros,ascomoatravsdesusserviciostradicionalesdeinversinyasesora.Entrelosejerciciosde2009y2010,elBIRFincrementarelfinanciamientootorgadoalospasesdeEuropayAsiacentralhastallegaraunmontode16.000millones,deloscualesseprevdestinarunos3.500millonesparahacerfrentealosproblemasdelsectorbancarioenlospaseseuropeosemergentes.ElMIGAproporcionarseguroscontrariesgospolticosporvalordehasta2.000millonesenrespaldodeinversiones.

    ConelfindeimpulsarelcrecimientoeconmicodeAmricaLatinayelCaribe,elBIRF,laIFCyelMIGAcoordinansusiniciativasderespuestaalacrisisjuntoconelBancoInteramericanodeDesarrollo,laCorporacinInteramericanadeInversiones,laCorporacinAndinadeFomento,elBancodeDesarrollodelCaribeyelBancoCentroamericanodeIntegracinEconmica.LasinstitucionesdelGrupodelBancoMundialaportarn$35.600millonesdelos$90.000millonescomprometidosparaesteprograma.

    Enelejerciciode2009,elGrupodelBancoyelBancoAfricanodeDesarrollo,juntoconotrosasociados,pusieronenmarchaelPlanconjuntodeaccinparafricadelasinstitucionesfinancierasinternacionalesylasinstitucionesfinancierasdedesarrollo.Elobjetivodeesteplanesfortalecerlossistemasfinancierosdelaregineincrementarelfinanciamientoalsectorprivado.Entrelasmetasprincipalesdelaasistenciafinancieraseincluyenpromoverelcomercio,incrementarelfinanciamientodeproyectosdeinfraestructurayfacilitarlacoordinacinentrelaspartesinteresadasdelossectorespblicoy

  • BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009 9

    la Asociacin internacional de Fomento (AiF)otorgaprstamosdelargoplazosininters(llamadoscrditos)ydonacionesalosgobiernosdelos82pasesmspobresdelmundo,cuyacapacidadparatomarprstamosencondicionesdemercadoesescasaonula.LoscrditosylasdonacionesdelaAIFsefinancianconlascontribucionesdelospasesdonantes,lastransferenciasdeingresosnetosdelBIRF,lasdonacionesdelaIFCylosreflujosdeloscrditosdelaAIF.(ParaobtenermsinformacinsobreladecimoquintareposicindelaAIF,vaselapgina4).

    iNDicADoRES FiNANciERoS bSicoS DE lA AiF | EJERcicioS DE 2005-09MILLONESDEDLARES 2005 2006 2007 2008 2009Crditosdefomentopendientes 120.907 127.028 102.457 113.542 112.894

    Totalderecursosparaeldesarrollodetodaslas

    procedencias/totaldecapitalsociala 130.378 102.871 110.212 123.619 127.950

    a.Hastaelejerciciofinalizadoel30dejuniode2007,laAIFpreparabaestadosfinancierosparafinesespeciales.Apartirdel1dejuliode2007,losestadosfinancierosdelaAsociacinsepreparandeconformidadconlosprincipiosdecontabilidadgeneralmenteaceptadosenlosEstadosUnidos.

    LaAsociacinInternacionaldeFomento

    Creadaen1960|169pasesmiembros

    Totalacumuladodecompromisos:$207.000millones*

    Compromisosenelejerciciode2009:$14.000millonespara176operacionesnuevasen63pases

    *Desdeelejerciciode2005,enelfinanciamientoseincluyenlasgarantas.

    El banco internacional de Reconstruccin y Fomento (biRF) otorgaprstamosagobiernosdepasesdeingresomedianoydeingresobajoconcapacidadcrediticia.Estainstitucinpromueveeldesarrollososteniblemedianteprstamos,garantas,instrumentosdegestinderiesgosyserviciosnocrediticiosdeasesorayanlisis.LasolidezfinancieradelBIRFlepermitetomarprstamosenlosmercadosdecapitalabajocostoyofrecerasusclientescondicionescrediticiasfavorables.

    iNDicADoRES FiNANciERoS bSicoS DEl biRF | EJERcicioS DE 2005-09MILLONESDEDLARES 2005 2006 2007 2008 2009Ingresosdeoperacina 1.320 1.740 1.659 2.271 572

    Prstamospendientes 104.401 103.004 97.805 99.050 105.698

    Totaldeactivos 222.008 212.326 208.030 233.311b 275.420

    Totaldecapitalsocial 38.588 36.474 39.926 41.548 40.037

    a.EnlosestadosfinancierosdelBIRFsedeclarancomoingresosantesdelajusteporvalordemercadoenlascarterasnonegociables,netosytransferenciasaprobadasporlaJunta deGobernadores.b.Modificadoparareflejarelimpactodeciertasreclasificacionesefectuadasparaajustarsealapresentacindelejercicioactual.

    ElBancoInternacionaldeReconstruccinyFomento

    Creadoen1944|186pasesmiembros

    Totalacumuladodefinanciamiento:$479.000millones*

    Financiamientoenelejerciciode2009:$32.900millonespara126operacionesnuevasen42pases

    *Desdeelejerciciode2005,enelfinanciamientoseincluyenlasgarantas.

    inStitUCioneS del gRUPo del bAnCo MUndiAl

  • 10 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    INDICADORES FINANCIEROS BSICOS DE LA IFC | EJERCICIOS DE 2005-09MILLONESDEDLARES(SALvOINDICACINENCONtRARIO)

    2005 2006 2007 2008 2009

    Ingresos (prdidas) de operacina 1.953 1.409 2.739b 1.938b (153)

    Activoslquidos,excluidoslosinstrumentosderivadosconexos 13.325 12.730 13.269 14.622 17.864

    Prstamos,inversionesencapitalaccionarioyttulosdedeuda,cifrasnetas 11.489 12.787 15.796 23.319 22.214

    Capitaltotal 9.821 11.141 14.017 18.261 16.122

    a.DeclaradoenlosestadosfinancierosdelaIFCcomo(prdidas)ingresosantesdelasganancias(prdidas)netasderivadasdeotrosinstrumentosfinancierosnonegociablescontabilizadosavalordemercadoydonacionesalaAIF.

    b. Cifras resultantes de la modificacin.

    INDICADORES FINANCIEROS BSICOS DEL MIGA | EJERCICIOS DE 2005-09MILLONESDEDLARES

    2005 2006 2007 2008 2009

    Ingresosdeoperacin 24 17 49 55 51

    Capital de operacina 830 863 950 1.019 1.044

    Compromisosnetos 3.138 3.310 3.209 3.578 3.966

    CompromisosnetosenpasesquepuedenrecibirfinanciamientodelaAIF 1.341 1.435 1.411 1.477 1.362

    a.Elcapitaldeoperacinincluyeelcapitalpagado,lasutilidadesnodistribuidasylasreservasdelacarteradesegurosnetasdelosreasegurosrecuperablescorrespondientes.

    La Corporacin Financiera Internacional (IFC) concede prstamos de largo plazo, realiza inversiones en capital accionario, ofrece instrumentos de financiamiento estructurado y participa en operaciones de titulizacin, y presta servicios de asesora y mitigacin de riesgos a empresas privadas en los pases en desarrollo o con economas en transicin, con lo que ayuda a reducirlapobrezaymejorarlascondicionesdevidadelaspersonas.LaIFCprocura llegar a las empresas ubicadas en regiones y pases con limitado acceso al capital y en mercados que los inversionistas comerciales considerarandemasiadoriesgososdenomediarlaparticipacindelaIFC.LaIFCprestasusserviciossinaceptargarantaspblicas.

    LaCorporacinFinancieraInternacional

    Creadaen1956|182pasesmiembros

    Carteradecompromisos:$34.400millones(porcuentadelaIFC)y$8.000millonesenprstamossindicados

    Compromisosenelejerciciode2009:$10.500millonescomprometidosy$4.000millonesmovilizadospara447proyectosen103pases

    El Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) proporciona seguros o garantas contra riesgos polticos para promover la inversin extranjeradirectaenpasesendesarrollo.ElMIGAtambinayudaaresolverlas diferencias entre los inversionistas y los gobiernos a fin de que las inversiones garantizadas y sus beneficios avancen conforme a lo previsto. La labor del Organismo en lo que respecta a difusin de conocimientos y asistencia tcnica ayuda a los pases a definir y poner en prctica estrategias destinadas a promover la inversin y proporciona informacin sobre oportunidades de negocios, clima para la inversin y seguros contra riesgos polticos.

    ElOrganismoMultilateraldeGarantadeInversiones

    Creadoen1988|174pasesmiembros

    totalacumuladodegarantasemitidas:$20.900millones*

    Garantasemitidasenelejerciciode2009:$1.400millonespara26proyectos

    *SeincluyenlosfondosmovilizadosatravsdelProgramaCooperativodeGarantas.

    El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) proporciona mecanismos para la conciliacin y el arbitraje de disputas relativas a inversiones internacionales surgidas entre inversionistas extranjeros ylosEstadosreceptores.Comoindicansugrancantidaddemiembros,elsignificativonmerodecasosquerecibeylasnumerosasreferenciasasusmecanismos de arbitraje que se pueden encontrar en leyes y tratados de inversin, el CIADI cumple una funcin importante en el mbito del desarrollo econmicoydelasinversionesinternacionales.ElCIADItambindesarrollaactividades de investigacin y compila publicaciones relativas a legislacin sobre arbitraje internacional e inversin extranjera.

    ElCentroInternacionaldeArreglodeDiferenciasRelativasaInversiones

    Creadoen1966|143pasesmiembros

    totaldecasosregistrados:292

    totaldecasosregistradosduranteelejerciciode2009:24

  • 1INICIATIVAS INNOVADORAS PARA MITIGAR LAS CRISIS MUNDIALES Y AMPLIAR LAS OPERACIONES EN CURSO

  • 12 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    UN MUNDO EN CRISISElmundoseencuentrafrenteasumayordesafofinancieroyeconmicodesdelaSegundaGuerraMundial.Laagitacinfinancieraquecomenzen2007setransformenunacrisiseconmicaentodareglaenseptiembrede2008,generundesempleocrecienteyahoraamenazaconconvertirseenunproblemahumanitariodegranenvergadura.Prcticamenteningnpassehalibradodelimpactodeestacrisiscadavezmsamplia,cuyosefectossedejarnsentirprobablementehasta2011.

    Segnlasprevisiones,laeconomamundial,quecreciun1,9%en2008,descendercasiun2,9%esteao,loquerepresentaunacadamuchomayorqueel1,7%proyectadoporelBancoMundialenabrilde2009.Eslaprimera vezquelaproduccinmundialsehacontradoenmsde60aos(vaseelRecuadro1.1).Elcrecimientodelospasesendesarrollosedesacelerarmsde

    un4%,conloqueserdesloel1,2%en2009.EnEuropayAsiacentralyenAmricaLatinayelCaribe,elproductointernobruto(PIB)sufrirunacontrac-cin.Elcomerciomundialdebienesyserviciosregistraresteaounacadaprximaal10%,elmayordescensoen80aos,yaquelospaseshanrecortadofuertementesuconsumoyelgastoenbienesduraderosydeinversin,categorasdemercancasqueocupanunlugarimportanteenelcomerciodeimportacin.

    Laproduccinindustrialmundialregistrunacadasinprecedentesdel13%enlos12mesesquefinalizaronenabrilde2009,ylosdeclivesmspronunciadosseconcentraronenlospasesespecializadosenlaproduccindebienesduraderosydeinversinycongrandesdficitsencuentacorriente.Eseretrocesohadadolugaraunnmeroconsiderablededespidos,quehanafectadoenformadesproporcionadaalostrabajadoresinmigrantes,lamayora

    RecuadRo 1.1 LECCIONES APRENDIDAS DE LAS CRISIS fINANCIERAS DEL PASADO

    ElGrupodeEvaluacinIndependiente(IEG)presentenelejerciciode2009uninformesobrelasleccionesaprendidasdelasintervencionesdelBancoenepisodiosanterioresdecrisisfinancieras.stassonalgunasdelasprincipalesconclusiones:

    Volumen con calidad.Lacomposicinyeficaciadelgastopblicoesfundamentalparaelxitodeunaintervencin.

    Pobreza y redes de proteccin social.Lascuestionesrelacionadasconlapobrezanorecibieronladebidaatencinenlascrisisfinancierasanteriores.Esfundamentalconsiderarlasrepercusionesparalaredesdeproteccinsocial,yhacerloalcomienzodelacrisisenvezdeesperaraqueseademasiadotarde.

    Medio ambiente y cambio climtico.Lasintervencionesdebentenerencuentalosefectosdelacrisisenelmedioambienteyelcambioclimtico.ElGrupodelBancopuedeaprovecharelimpulsorecientedelamovilizacindefondosparahacerfrentealcambioclimticoyfomentaractividadesdedesarrollomsverdes.

    Movilizacin de recursos.Ladisponibilidadderecursossuficientes,incluidoslosmovilizadosconlosasociados,esunelemento

    fundamental.Lacolaboracin,dentrodelGrupodelBancoyentresteysusasociados,haresultadodecisivanosloparaaumentarlassinergiassinotambinparaevitartensiones,comolasquehansurgidoocasionalmenteentreelGrupodelBancoyelFondoMonetarioInternacional(FMI).

    Cuestiones fiduciarias.Lagestinfinancierayderiesgosylassalvaguar-diasambientalesysocialescontinuarnsiendoimprescindiblesparagarantizarquelosescasosrecursosdisponibleslleguenalosbeneficia-riosdeseadosyseevitenconsecuenciasnegativas.

    Seguimiento y evaluacin.Larapideztienesusventajas,perocadavezresultamsnecesariodisponerdeunmarcobasadoenlosresultadosquevinculelosobjetivos,losgastosdelosprogramasylosbeneficios.Laatencinalosresultadosesparticularmenteimportantecuandolosrecursossonescasos.

    Preparacin y alerta temprana.Senecesitanmecanismosmseficacesdealertatempranadelascrisis.ElGrupodelBancodebecolaborarconelFMIyotrasinstitucionesfinancierasinternacionaleseneldiseoylaaplicacindedichosmecanismos.

  • INICIATIVASINNOVADORASPARAMITIGARLASCRISISMUNDIALESYAMPLIARLASOPERACIONESENCURSO 13

    deellosprocedentesdepasesendesarrollo.LaOrganizacinInternacionaldelTrabajoprevquealfinaldelacrisishabrotros20millonesdepersonassinempleo.Dadalaimportanciadeestadesaceleracinyladbilrecuperacinprevista,esprobablequetenganquepasarvariosaosantesdequelastasasdedesempleoregresenalosnivelespreviosalacrisis.

    Seestimaquecada1%dedescensodelastasasdecrecimientodelospasesendesarrollocondenaalapobrezaaotros20millonesdepersonas.Seprev,

    pues,quelaactualcrisisobligaraotros53millonesdepersonasasobrevivirconmenosde$1,25alda.Lasrestriccionescrediticiasylaincertidumbresobreelfuturorecortaronbruscamenteelflujodecapitalquelospasesendesarrollohabanestadorecibiendodurantevariosaos.Elresultadohasidounaseriedegravesproblemaseconmicosenpasesconconsiderablesdficitsencuentacorriente,enparticularalgunosdelospasesdeEuropayAsiacentral.Dadalamayorresistenciadelosinversionistasaexponerseariesgos,seestimaque,en

    Lacrisisfinancieramundialestponiendoenpeligroellogrodelosobjetivos dedesarrollodelmilenio(ODM),lamayoradeloscualesparecenahorainalcanzables.Algunasmetasquehabrasidodifcilconseguirinclusoantesde lacrisisseconsideranahorainviables,yexisteunriesgorealdequelacrisisfinancierayeconmicaquecomenzenlosEstadosUnidospuedatransformarseenunacatstrofehumanitaria,polticaydeseguridadenlasregionesmsvulnerablesdelmundo.

    1. Erradicar la pobreza extrema y el hambreElobjetivodereduciralamitadlapobrezaparaelao2015conrespectoasunivelde1990estodavaalcanzable,perohaymuchosriesgos.Elnmerodepersonasquevivenensituacindepobrezaextremapodraaumentaren2009enmsdelamitaddelospasesendesarrollo,enparticularendosterciosdetodoslospasesdeingresobajoyentrescuartaspartesdetodoslospasesdefrica.Comoconsecuenciadelarecesinmundial,seprevqueentre55millonesy90millonesdepersonasmscaiganenlapobrezaextremaen2009,yelnmerodepersonascrnicamentehambrientashasubidoamsde1.000millones,loquerepresentaunainversindelosprogresosenlaluchacontralamalnutricin.

    2. Lograr la enseanza primaria universalElprogresohaciaelobjetivodelaeducacinprimariavarasegnlasregiones.MuchospasesdeAsiaorientalyelPacficoydeAmricaLatinayelCaribeavanzanenformasatisfactoria.Porelcontrario,elprogresohasidolentoenEuropayAsiacentralyenOrienteMedioyNortedefrica,ynifricaniAsiameridionalavanzanconformealoprevistohaciaellogrodeesteODM.

    3. Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujerLaparticipacinfemeninaenlafuerzadetrabajohaaumentado,perolastasasdeparticipacin,losnivelesdeocupacinylossalariosacusaronsignificativasdiferenciasdegnero.AsiaorientalyelPacficoyEuropayAsiacentralestnprximasaalcanzarelobjetivodeigualdaddegneroentodoslosnivelesdeeducacin.AunqueAmricaLatinayelCaribeavanzanconformealoprevistohacialametarelativaalaenseanzaprimaria,elsesgodegnerocontralosmuchachosesclaroenlosnivelessecundarioyterciario.Asiameridionalyfricaestnrezagadasentodoslosnivelesconrespectoaestameta,enparticularenelnivelterciario.

    4. Reducir la mortalidad infantilLatasademortalidaddeniosdemenosdecincoaoshadisminuidoentodaslasregionesdesde1990,yalgunasdeellasestnavanzandocasienlaformaprevistaparareduciresatasaendosterciosentre1990y2015.Encambio,enmsdetrescuartaspartesdelospasessobrelosquesedisponededatos,latasademortalidaddeniosdemenosdecincoaosnohadescendidoconlarapidezsuficienteparaalcanzaresametaparaelao2015.

    AvAnces hAciA el logro de los objetivos de desArrollo del milenio

    5. Mejorar la salud maternaEntretodoslosODM,elquemenosprogresosharegistradoeselrelativoalamejoradelasaludmaterna.Cadaao,msdemediomillndemujeresmuerencomoconsecuenciadecomplicacionesregistradasduranteelembarazooelpartooenlasseissemanassiguientesaste.Losprogresosenfricalareginconlatasamsaltademortalidadmaternahansidoinsignificantes.

    6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades Unos33millonesdepersonasvivanconelVIHen2007,yunosdosmillones,lamayoradeellosenfrica,fallecieroncomoconsecuenciadeesaenfermedad.Lamayoradelospasesdelmundonoavanzanenlaformaprevistaparaalcanzar lametareferentealVIH/SIDA,engranparteporfaltadefinanciamientoyporlainsuficienciadelsuministrodemedicamentosantirretrovirales.Noobstante,elusodeantirretroviralesesahoramsfrecuenteyasequible,yenmuchaspartesdelmundoseofrecemedicacingratuitamedianteasociacionesconlosgobiernosysubvencionesrecibidasdeorganizacionesinternacionalesynogubernamentales.Losprogramaspilotodedistribucindemosquiterosparacombatirlasinfeccionesdepaludismohanconseguidounxitosignificativo,aunqueestaenfermedadprovocatodavamsdeunmillndemuertosalaoentrelosniosdemenosdecincoaos,sobretodoenfrica.

    7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambienteAproximadamentelamitaddetodoslospasesendesarrollosobrelosquesedisponededatoshanconseguidoovancaminodeconseguirlametarelativa alsuministromejoradodeagua.Porelcontrario,menosdeunacuartaparte haalcanzadooavanzasatisfactoriamentehaciaellogrodelametadeunsaneamientomejorado.Senecesitarninversionesadicionalesde$100.000millonesa$200.000millonesparacombatirelcambioclimticoenlospasesendesarrolloentre2010y2020,yseprevquelacifraascenderaunpromediode$400.000millonesalaodespusde2020.

    8. fomentar una asociacin mundial para el desarrollo LaasistenciaoficialparaeldesarrollodelComitdeAsistenciaparaelDesarrollodelaOrganizacinparalaCooperacinyelDesarrolloEconmicossubiaproximadamenteun10%entrminosrealesen2008,despusdelosdescensosregistradosen2006y2007.Apesardeesteaumento,laayudaseencontrabatodavaunos$29.000millonespordebajodelobjetivodeGleneaglesde$130.000millonesalaopara2010.LaConferenciadeAccrasobrelaEficaciadelaAyudaexaminloscompromisosdelaDeclaracindeParsyfuemsalldelaarmonizacinparainsistirenelprotagonismodelospasesylacreacindeasociacionesintegradoras(vaseelRecuadro1.4),mientrasquelaIniciativaafavordelmundorabeestpromoviendoeldesarrolloylasoportunidadesmedianteasociacionescentradasenlainfraestructura,elgneroyotrasesferas(vaseelCuadro1.5).(Vase http://www.developmentgoals.org).

  • 14 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    2009,lospasesendesarrollosufrirnundficitdefinanciamientodeentre$352.000millonesy$635.000millones.Sinayudaexterna,esposiblequemuchospasesseveanobligadosarecortarlosgastosensalud,educacin,culturayprogramassociales.Lospasesfrgilesyafectadosporconflictosseencuentranenpeorsituacinqueotrospasesendesarrolloparahacerfrentealosefectosdelacrisisymitigarsusefectossociales.

    Eldescensoprevistodelosflujosdecapitalprivadoylaayudaoficialalospasesendesarrollosermuchomayorquelacadadelasremesas,loquereflejalarelativaestabilidaddelnmerodetrabajadoresemigrantesentodoelmundo.Enconsecuencia,lasremesassernunafuentededivisastodavamsimpor-tantequeantesdelacrisis.Perotambinlasremesasvanadisminuir,segnlasprevisiones,nadamenosqueentreel7%yel10%en2009,loquerepresentaunacadasignificativasisetieneencuentaqueenlosltimosaosregistrarontasasdecrecimientosuperioresal10%(vaseelRecuadro1.2).

    Laactualcrisisfinancierayeconmicasesuperponealasubidavertiginosadelospreciosdelosalimentosycombustiblesen2008,quesumienlapobrezaaaproximadamenteentre130millonesy155millonesdepersonasenlospasesendesarrollo.Lassubidasdelospreciosdelosalimentosperduranenmuchospases,apesardelaumentodelsuministromundialdecerealesyeldescenso delospreciosinternacionalesdelosalimentos.

    Parajuniode2009,lospreciosdelpetrleohabandisminuidomsdel50%conrespectoalmximodemediadosde2008,mientrasquelospreciosdelosproductosbsicosdistintosdelpetrleohabanbajadoaproximadamenteun30%.Aunqueestascadasrepresentaronciertoalivioparalospobresdelospasesendesarrollo,lospreciosdelpetrleo,deaproximadamente$70porbarrilafinalesdejuniode2009,continansiendobastantemselevadosqueantesdelabruscasubidade2008.Acortoplazo,lospasesexportadoresdepetrleodeberanpoderutilizarestosbeneficiosimprevistosahorradosen2008paramitigarlosefectosdelamalacoyunturamundialensuseconomas.

    Cadavezhaysealesmsclarasdequelaeconomamundialsehaestabilizadoydequeestcomenzandolarecuperacin.Noobstante,staserlenta,yelimpactohumanoyeconmicodelacrisiscontinuarafectandoalaspersonasdelospasesendesarrollodurantelosaosprximos,conloquecorreranpeligrolosprogresosconseguidosdurantevariosdeceniosdedesarrollo.Porejemplo,segnestimacionespreliminarespara2009-15,enlospasesendesarrollopodrahaberentre200.000y400.000msfallecimientos deniosqueenausenciadelacrisiseconmica.

    EnelInforme Anual de 2009seexaminanlasmedidasadoptadasylasideasgeneradasporelBancoduranteelejerciciode2009parabuscarsoluciones

    sostenibles.EnlrecibenespecialatencinlasperspectivasdelacrisiseconmicamundialylasiniciativasdelBancoparaayudaralosclientesahacerfrentealdesafo,lasrepercusionesdelascrisisdelosalimentosyloscombusti-blesylasmedidasadoptadasporelBancoparahacerlesfrente,ylascuestionesrelacionadasconlasalud,laeducacin,lainfraestructura,elgneroyelcambioclimticoquecontinanrepresentandoundesafoparalospasesdeingresobajoymediano.

    adopcin de medidas para superar la crisis y los obstculos actuales en el camino del desarrolloElBancoestavanzandorpidamenteparaayudaralospasesahacerfrentea lacrisisalmismotiempoqueseocupadesusproyectosyprogramas.Las tresprincipalesesferasdeactividadsonlaproteccindelaspersonasmsvulnerablesfrentealasrepercusionesinmediatasyduraderasdelacrisis,elmantenimientodelosprogramasdeinversineninfraestructuraalargoplazo yelapoyoalpotencialdecrecimientoycreacindeempleoimpulsadopor elsectorprivado,enparticularmediantepequeasymedianasempresasy elmicrofinanciamiento.Sontambinimportantesalgunosdesafosactualesparaeldesarrollo,comoelVIH/SIDAyelcambioclimtico.Lasrespuestasalascrisisdecortaylargaduracinsonmutuamentecompatibles,yaquelasmedidasinmediatasdemitigacinpodrngenerarestrategiasyponerenmarchainstrumentosquerefuercenlasiniciativastendientesasolucionarlosproblemasqueseprolonguenenelfuturo.

    ElGrupodelBanco,graciasasusolidezfinancierayasupapeldeldermundialenelanlisisysuministrodedatossobreeldesarrollo,pudoponerenmarchaunaseriedenuevosprogramasyproductosfinancierosenelejerciciode2009.Fueunadelaspocasinstitucionesdedesarrolloqueincrementlaayudaalospasesmspobresduranteeseperodo,con$2.800millonesdefinancia-mientomsqueenelejerciciode2008.

    ArazdelvolumenrcorddeladecimoquintareposicindelosrecursosdelaAIF,seprevqueloscompromisosalcancenuntotalprximoa$42.000millonesenlosejerciciosde2009-11.stosseestnasignandoaprogramasdedesarrollodelospasesalargoplazo.ElfinanciamientodelBancoInternacionaldeReconstruccinyFomento(BIRF)casisetriplicenelejerciciode2009,enquepasde$13.500millonesa$32.900millones,granpartedeloscualessesuministraronatravsdeprstamosenapoyodepolticasydedesembolsorpido.SeprevqueelvolumendefinanciamientodelBIRFsemantengaelevadodurantelosejerciciosfiscalesde2009a2011.

    ConelfindegarantizaralaspartesinteresadasquelaAIFcumplelosestatutosylaspolticasdelBanco,elDirectoriopidialIEGquerealizaraunexamenafondodelsistemadecontrolexistente,encoordinacinconunaautoevaluacindelaadministracindelaAIFyunexamenacargodelDepartamentodeAuditoraInternadelBanco.ElIEGcomprob,conalgunasmatizacionesimportantes,que

    el grupo de evAluAcin independiente reAlizA un exAmen de lA AsociAcin internAcionAl de Fomento (AiF)

    elmarcodecontrolesinternosdelaAIFfuncionaconunaltoniveldecalidad.Entrelasdeficienciassealadasfigurabanlasrelacionadasconloscontrolesfiduciariosylafaltadeorientacinespecficadeloscontrolesdelastransaccionesafindeevitarelfraudeylacorrupcin.Estaevaluacinfuelaprimeradeestetiporealizadaporunainstitucininternacionaldefinanciamientoparaeldesarrollo.

  • INICIATIVASINNOVADORASPARAMITIGARLASCRISISMUNDIALESYAMPLIARLASOPERACIONESENCURSO 15

    Aunqueladisponibilidaddefinanciamientoadicionalesunrequisitoimprescindible,nobastaconunainyeccinmonetariapararesolverlosproblemasdelospasesendesarrollonidecidirsufuturo.Porestarazn,elBancoest,porunlado,buscandosolucionesfinancierasbasadasenloquehafuncionadoenelpasado(vaseelRecuadro1.1)y,porelotro,estableciendoasociacionesconotrasinstitucionesinternacionalesdedesarrolloyfinancierasparaayudaralapoblacindetodoelmundo,convencidodequeelimpactodelacrisisfinancieraenlospasesdeingresobajoymedianopresentadiferenciasenormes.

    Paraayudaralospasesmspobresymsvulnerablesahacerfrentealdeteriorodelascondicionesprovocadoporlacrisisfinanciera,endiciembrede2008elBancoestablecielMecanismodedesembolsorpidoparaacelerarlosprocesosdeaprobacinde$2.000enprstamosalargoplazoysinintereses ydonacionesdelaAIF.Armenia,laRepblicaCentroafricanaylaRepblicaDemocrticadelCongofueronlosprimerospasesquesebeneficiarondeestemecanismo.

    Enelejerciciode2009,elBancoestablecielMecanismodefinanciamientoparapasesvulnerables,consistenteenunareasignacinderecursosenqueseincluanelProgramaparahacerfrentealacrisismundialdelosalimentos,de

    RecuadRo 1.2 MIGRACIONES Y REMESAS

    Losflujosderemesasrepresentanlamayorfuentededivisasenmuchospases,yconstituyenmsdeunterciodelingresonacionalenalgunospasespequeos.Paralapoblacinpobredelospasesendesarrollo,sonunmediodesupervivencia.En2009,lasremesasdelospasesendesarrollobajarnaproximadamenteun7%comoconsecuenciadelacrisiseconmica.Noobstante,noseprevundescensodelnmerodetrabajadoresmigrantesinternacionales,ylosflujosderemesassemantendrnfirmesencomparacinconotrasfuentesdefinanciamientoexternoparalospasesendesarrollo.

    ElprogramadetrabajosobremigracinydesarrollodelBancoincluyeesfuerzosparamejorarlosdatos,comprenderlosefectosdelamigracin ylasremesasenlapobrezayelcrecimientoeconmico,yformularrecomendacionesnormativasparalospasestantodeorigencomoreceptores.Lasinvestigacionesylosestudiossectorialesinsistenenlosmediosparafacilitarlasremesas;reducirlosgravmenesquerecaensobreellas;minimizarlasprdidasdecompetenciaasociadasconlamigracindetrabajadoresespecializados;comprenderlasrelacionesentrecomercio,inversinymigracin,proteccinsocialytransferibilidaddelaspensiones,yaprovecharelimpulsodelasdisporasenfavordeldesarrollo.

    Enelejerciciode2009sepublicaronvariosinformesregionalesymundialesimportantes.Unodeellos,Forjar el futuro: Perspectiva a largo plazo sobre la

    movilidad de las personas y los puestos de trabajo en Oriente Medio y Norte de frica, formulaunmarconormativoparaayudaralospasesdeorigenyreceptoresaprepararseparalarpidaaceleracindelamovilidaddelempleoylamanodeobraquepuederesultarcomoconsecuenciadelosdesequilibriosdemogrficosydemanodeobraprevistosenlaregin. Enjuniode2008sepusoenmarchaPeople Move,blogconunpbliconumerososobretemasrelacionadosconlamigracin,lasremesasyeldesarrollo(vasehttp://blogs.worldbank.org/peoplemove).

    DurantelasReunionesAnualesdelBancoMundialyelFMIdeoctubrede2008,elBancoorganizuntalleralqueasistierongobernadoresdelosbancoscentralesycuyafinalidaderaexaminarlasconclusionesdelaencuestamundialdelosbancoscentralessobrelasremesas,realizadaporelBanco.Enmarzode2009,elBancoorganizunareuninsobresuProyectodemigracindefricaenelBancoAfricanodeDesarrollo,enTnez.Enjuliode2008,lasnacionesdelGrupodelosOcho(G-8)pidieronelestablecimientodeunGrupodetrabajosobreremesasmundialeseinvitaronalBancoaquecoordinaraypromovierasulabor.ElGruposepropusoelobjetivodereducirlosgravmenesdelasremesasun5%encincoaos,conloquepodranconseguirsemsde$15.000millonesdeflujosadicionalesanualesderecursoscondestinoalospasesendesarrollo.

    $1.200millones,yelnuevoFondoderespuestassocialesrpidas.EnelmecanismoseincluyenlosrecursosexistentesdelBancoyalgunasnuevaspromesasdelosdonantes.Alfinaldelejerciciode2009,elcitadoprogramahabadesembolsado$780,2millonesen31pases.ElFondoderespuestassocialesrpidastratadeayudaratodoslospasesprestatariosaatendersusnecesidadessocialesinmediatasyasentarlasbasesparamitigarlascrisisfuturas.Unfondofiduciariodevariosdonantes,impulsadoporlospasesyquecuentaconelapoyodeJapnyelReinoUnido,ofrecerrecursosadicionalesdelosdonantesquecomplementarnelapoyodelaAIFalosEstadosdeingresobajoyfrgilesmsafectadosporlacrisis.

    Ademsdefinanciamiento,elBancoofreci,enelejerciciode2009,serviciosdeasesoramientoparacolaborarconvariosgobiernosenlaelaboracinyaplicacindemarcosslidosdegestindeladeuda.Amplitambinsugamadeproductosyserviciosfinancierosadaptadosalasnecesidadesdelosinteresadosparaayudaralospasesenlagestinderiesgosyenlaproteccindelosescasosrecursospblicos.

    Enabrilde2009,elBancopusoenmarchalaPlataformaparalarecuperacindeinfraestructuraylaproteccindeactivos(INFRA)encoordinacinconotrosbancosmultilateralesdedesarrolloygobiernosdonantes.Elobjetivoera

  • 16 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    2009despusdequelasperturbacionesfinancierasmundialesredujeranelaccesodelpasalosmercadosdecapital.OtropasquesehabeneficiadotambindeesteproductoesIndonesia.ElBancoyotrosdonantesiniciaronunserviciodefinanciamientocontingentede$5.500millonesparaayudaraIndonesiaaresponderalacrisisfinanciera.Elprincipalcomponentefueunprstamode$2.000millonesparapolticasdedesarrolloconopcindegirodiferido,queayudalpasamovilizarfinanciamientodeotrasprocedenciasyenviunaclarasealpositivaalosmercadosnacionaleseinternacionalesacercadesuliquidezdisponible.

    Enabrilde2009,elBancoaprobunmecanismopilotoinnovadordefinanciamientoloscompromisosanticipadosdemercadoparahacerfrentealasdisfuncionesdelmercadoenloquerespectaaldesarrollodevacunasneumoc-cicas.Atravsdeestemecanismo,elBIRFofrecerunaplataformafinancieraparaunprogramapilotodevacunascuyoobjetivoesofreceralosniosdelospasesmspobresdelmundoaccesooportunoavacunassegurasyeficaces,apreciosasequibles,acelerandolacreacindeunmercadoviableparadichasvacunas.

    Proteccin de los escasos recursos pblicosAmedidaquelacrisisfinancierafuegenerandoconsiderablesajustesmacroeco-nmicosentodoelmundo,muchospasestuvieronquerevisarsusestrategiasdegestindeladeuda.Sobretodo,lacrisispusodemanifiestolanecesidadurgentededesarrollaroaplicarunmarcoslidodegestindeladeudapblicaqueayudeapromoverlasostenibilidaddeladeudaalargoplazoenunmercadocambiante.

    Enrespuestaaestosdesafos,elBancoayudalosgobiernosclientesaelaboraryaplicarprcticasacertadasdegestindeladeuda,enparticularmediantelaformulacinyejecucindeestrategias,lagestinderiesgos,elbuengobierno,elaccesoalosmercadosinternacionalesdecapitalyelfortalecimiento

    conseguirquelosgobiernoscontinuaranfinanciandoeldesarrollodelainfraestructurayofreciendoserviciosdeinfraestructurabsicosdurantelacoyun-turanegativamundial.Paraayudaralospasesasentarloscimientosdelarecuperacindelacrisiseconmicamundial,elBancoseestsumandoaotrosdonantesasociadosparaasegurarlacontinuidaddelosanlisisdediagnsticoylosesfuerzosdepreparacindeproyectosdelospases.ElBancotieneprevistoincrementarsuspropiasinversioneseninfraestructurahastauntotaldealmenos$45.000millonesalolargodetresaos,loquerepresentaunaumentode$15.000millonesconrespectoalostresaosprecedentes.Estosfondos,juntoconlosprocedentesdelosasociadosdeINFRA,ayudarnareactivarproyectosquesehanparalizadoenlosltimosmeses,porejemplo,lainstalacinderedeselctricasenCamernydenuevasinstalacionesportuariasenIndonesiayVietNam.

    ElBancodebehacerfrenteaundobledesafo:porunlado,reducirlapobrezayevitarlareincidenciaenellay,porelotro,ocuparsedesusprogramasactualesyaplicarnuevosinstrumentosnorelacionadosconlacrisisalmismotiempoqueayudaalospasesahacerfrentealacrisiseconmica.

    eSTRaTeGIaS de FINaNcIaMIeNToDesdeelcomienzodelacrisisfinanciera,haaumentadonotablementeelnmerodepasesquesolicitanlosserviciosdeasesoramientoygestinderiesgosdelBIRFconelfindereducirloscostosdelfinanciamientoycontrolarlainestabilidaddelostiposdecambioylastasasdeinters.Colombia,IndonesiayMxicosonalgunosdelospasesqueseasociaronconelBIRFencalidaddeintermediarioenelejerciciode2009paraemprenderestrategiasdegestinderiesgos.

    ElproductodefinanciamientocontingentedelBancoelprstamoparapolticasdedesarrolloconopcindegirodiferidoesunafuenteaccesibledeliquidezparalospasesmiembrosconnecesidadesinmediatasdefinancia-miento.EsteproductoofreciaColombialaliquideznecesariaenelejerciciode

    RecuadRo 1.3 REfORMA DE LOS MECANISMOS DE fINANCIAMIENTO PARA INVERSIONES

    SeestllevandoacaboungranesfuerzoporreformarelmodelodefinanciamientoparainversionesdelBancoparaacomodarlomejoralasnecesidadesdelosprestatariosyalacambiantesituacinmundial.Estareformatratadeconseguirunaorientacinmsprecisaalosresultadosymejorarlagestinderiesgos.Abordarlascuestionesrelacionadastantoconlapreparacinyprestacindelapoyocomoconelmarconormativoylascuestionesrelacionadasconlasinstitucionesylossistemascomomediodeapoyoalareforma.

    Lareformagiraentornoaestoscincoobjetivos:

    mejoradelagestinderiesgosconunmodelobasadoenelriesgoquepermitaevaluarlasoperacionespropuestasylasnecesidadesdetramitacin;

    consolidacinyracionalizacindelagamadeopcionesdefinancia-mientoparalainversin,afindeincluirinstrumentosderespuestarpidayoperacionesdeemergencia,proyectosdiferenciadosenfuncindelriesgoeinstrumentosquepermitansustentarmejorelfinanciamientobasadoenlosresultados;

    fortalecimientodelapoyoalasupervisinylaejecucin;

    revisindelmarconormativoqueorientaelfinanciamientoparalainversin,y

    creacindelentornopropicioparalareformaarmonizandolosincentivos,resolviendolosproblemasderendicindecuentasyofreciendocapacitacinyapoyoalosequipos,incluidoelusodelatecnologadelainformacin(vasehttp://www.worldbank.org/investmentlendingreform).

  • INICIATIVASINNOVADORASPARAMITIGARLASCRISISMUNDIALESYAMPLIARLASOPERACIONESENCURSO 17

    delacapacidad.ElServiciodegestindeladeuda,fondofiduciariodevariosdonantes,seestableciconelfindeayudaralospasesdeingresobajoyqueslopuedenrecibirfinanciamientodelaAIFareforzarsucapacidaddegestindeladeuda.Asimismo,elBanco,enasociacinconotrosdonantes,utilizsuFondoparalareduccindeladeudaconelfindeayudaraLiberiaareducirsudeudacomercialexteriormedianteunaoperacinderecomprade$1.200millonesconundescuentodecasiel97%delvalornominal,elmayordescuentojamsnegociadoporunpasendesarrollo.

    FoMeNTo deL coMeRcIo Y deSaRRoLLo de LoS SecToReS FINaNcIeRo Y PRIVado

    comercioElBancopusoenmarchaunServiciodefacilitacindelcomercio,fondoderespuestarpidaparaayudaralospasesendesarrolloareducirloscostoscomercialesyaumentarsucapacidaddeintercambiotransfronterizodebienesyserviciosenformarpida,econmicayprevisible.ElServiciotratadefinanciaractividadesquerepresentanmejorasinmediatasydirectasenlossistemasdefacilitacindelcomerciomodernizandolainfraestructura,lasinstituciones,laspolticasylosreglamentos.Lareduccindeloscostosdelcomercioofrecealospasesunaoportunidadsignificativadeconseguirsusobjetivosdedesarrolloeconmicoyreduccindelapobrezaenestosmomentosdecrisiseconmica.

    Lasencuestasrealizadasentreexportadores,importadoresybancoslocalesdedicadosalfinanciamientodelcomercioen14pasesendesarrollorevelanque

    elcostodedichofinanciamientohasubidoconsiderablementey,almismotiempo,sehareducidolaofertadefinanciamientodelasexportaciones.ElBancoMundialhaestablecidoprogramasoperacionalesconuncomponentedefinanciamientodelcomercioporvalorde$4.000millonesatravsdelProgramamundialdefinanciamientoparaelcomercioyelProgramadeliquidezparaelcomerciomundial,ambosdelaIFC.Seprevqueesteltimoprograma,juntoconsusasociadosoficialesyprivados,aportaruntotaldehasta$50.000millonesenfinanciamientodelcomercioacortoplazoduranteunperododetresaos.(Vasehttp://www.worldbank.org/trade).

    desarrollo de los sectores financiero y privadoLalabordelBancoduranteelejerciciode2009relacionadaconeldesarrollodelossectoresfinancieroyprivadosehaorientadoaayudaralosgobiernosagestionarsusrespuestasalacrisisfinanciera;mantenerlaestabilidadfinanciera;garantizarelaccesoalfinanciamiento,enparticularporpartedelasmicroempre-sasylaspequeasymedianasempresasylospobres,ycrearcondicionesparalarecuperacinyelcrecimientoeconmicos.Paraellorecurriatresmecanismosprincipales:preparacinfrentealacrisis,reformasdelsectorfinancieroyreformasdelclimaparalainversin.

    Preparacin y seguimiento de la crisis Enelejerciciode2009,elBancoayudalasautoridadesnacionalesarealizarvariassimulacionesparareproducirlascaractersticasyloscomportamientosfundamentalesdelsistemafinancieroencrisis.Elprocesotratabadeprepararalasautoridadesparagestionarmejorlas

    RecuadRo 1.4 EfICACIA DE LA AYUDA DESPUS DE ACCRA

    ElProgramadeAccindeAccra(PAA),adoptadoenseptiembrede2008duranteeltercerForodealtonivelsobrelaeficaciadelaayudacelebradoenGhana,aprovechalosprogresosconseguidoshastalafechaenlaaplicacindelaDeclaracindePars.Reflejalaopinindelospasesendesarrolloyvamsalldelaarmonizacinparainsistirenelprotagonismodelospasesylacreacindeasociacionesintegrado-ras,lamutuarendicindecuentasenfuncindelosresultadosyladeterminacindeaccionesconcretasparatodoslosasociadoseneldesarrollo.

    TantolospasesendesarrollocomolosdonanteshanrealizadoprogresosenloscompromisosacercadelaeficaciadelaayudacontradosenelmarcodelaDeclaracindeParsyelPAA.Laencuestadeseguimiento de2008indicaquelospaseshanconseguidoalgunasmejorasenlaformulacindeestrategiasnacionalesdedesarrollo,conmarcosderesultadosacertadosparasusupervisin,yqueelapoyodelosdonantesestcadavezmsenconsonanciaconesasestrategias.Noobstante,en

    muchasesferas,lospasesendesarrolloylosdonantesdebenacelerarlosprogresosparacumplirloscompromisosdelPAA.

    TomandocomobaseelPAA,elBancoformul,enmarzode2009,unPlandeaccinsobrelaeficaciadelaayuda.Entresusprioridadescabesealarelmayorprotagonismodelospasesylautilizacindelossistemasnacionales,elmantenimientoderelacioneseficacescontodoslosasociadoseneldesarrollo,enespecialconlosnuevosdonantesylosEstadosfrgiles,yelperfeccionamientodelagestinparamejorarlosresultadosentrminosdedesarrolloylaprevisibilidaddelaayuda.

    Enelcontextodesucompromisointernacionalconlaeficaciadelaayuda,elBancoesenlaactualidadcovicepresidentedelGrupodeTrabajosobrelaEficaciadelaAyudadelComitdeAsistenciaparaelDesarrolloydesuComitEjecutivo.ElBancoestofreciendotambinconsiderablesaportacionestcnicasalgrupodetrabajo,quedesempearunpapelfundamentalenladeterminacindelprogramaparaelcuartoForodealtonivelsobrelaeficaciadelaayuda,quetendrlugarenCoreaen2011.

  • 18 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    posiblescrisisyagilizarsusrespuestas.Adems,elGrupoConsultivodeAyudaalaPoblacinmsPobre(CGAP)ofrecivariossistemasdeanlisisquepermitansupervisarlaevolucindelasmicrofinanzasentodoelmundo.Asimismo,enelcontextodeunacampaaenfavordelfinanciamientoresponsable,elCGAPayudalosinversionistasaaplicarlosprincipiosdeproteccindelcliente.(Vasehttp://www.cgap.org).

    Reformas del sector financiero Duranteelejerciciode2009,elBancoasesoravariosgobiernosacercadelaformulacindereformasreguladoras.Lospro-gramasdeevaluacindelsectorfinanciero,llevadosacaboconjuntamenteconelFMIenlospasesdeingresobajoymediano,continuarndesempeandounpapeldecisivocomoelementodediagnsticoclaveparacomprenderlasvul-nerabilidadesylosproblemasdedesarrollodelossistemasfinancieros.ElBancohaemprendidoyhaactualizadoesosprogramasenmsde120pasesdurantelosltimos10aos,contribuyendoasaestablecerlasbasesanalticasdelasreformasdelsectorfinancieroyalgunosdelosprstamosrecientesrelacionadosconcrisisotorgadosalosgobiernos.

    Enmsde50pases,elBancoestayudandoareforzarlaestabilidadyapromoverelaccesoalosserviciosdepagobsicos.JuntoconlaIFC,elBancoestpromoviendoeldesarrollodelasoficinasdecrditoenmsde50pases,yhaayudadoaestableceromejorar13oficinasoperacionalesquerespaldanaproxima-damente$19.000millonesenfinanciamiento,yestpreparandoproyectosderegistrosdegarantasytransaccionesgarantizadasennuevepases.UnproyectodeestetiporealizadoenChina,queterminenjuniode2008,respaldmsde$350.000millonesenfinanciamientomedianteefectosporcobrar.

    Labasededatossobrelospreciosdelasremesasentodoelmundo(http://remittanceprices.worldbank.org)contieneinformacindetalladasobreelcostodelenvoderemesasen134corredoresbilaterales.Estosdatospretendenaumentarlatransparenciaenelmercadoderemesas,loque,juntoconlaproteccinadecuadadelconsumidor,ayudaafomentarunmercadocompeti-tivoyseguroparalasremesas,yesunfactorimportantedereduccindecostos.

    Reformas del clima para la inversin ElBancoayudaalosgobiernosdelospasesendesarrolloensusreformasparaofrecermejorescondicionesalasempresas,conelobjetivodepromoverunsectorprivadoslidoycompetitivo.Unadelasfinalidadesdeestalaboresaumentarlaeficienciadelaregulacinempresarial,quepermitiradisponerdemsoportunidadesparapromoverelespritudeempresayelempleoenelsectorformal.LapublicacinanualdelBancoylaIFCDoing Business(http://www.doingbusiness.org)hapermitidoelseguimientodecasi1.000deesasreformasen158pasesduranteloscincoltimosaos.Porejemplo,enMxicolasreformasdelosprocedimientosparalacreacindeempresaspermitieronunaumentodecasiel3%delempleoenelsectorformal.Unanuevainiciativaemprendidaesteao,laBibliotecaenlneasobrelalegislacinacercadelgnero(www.doingbusiness.org/gender),realizaunseguimientodelasleyesylosreglamentosquerepercutenenlacondicineconmicadelamujeren181economas.Estabasededatospermiterealizaranlisiscomparativosdelalegislacin,loquecontribuyealasreformasquepuedenaumentarlaplenaparticipacineconmicadelamujer.

    Enelejerciciode2009,elServiciodeAsesorasobreInversinExtranjera(FIAS),devariosdonantes,hainsistidoenelapoyoalasreformascuantificables

    RecuadRo 1.5 PROMOCIN DEL DESARROLLO Y LAS OPORTUNIDADES A TRAVS DE LA INICIATIVA A fAVOR DEL MUNDO RAbE

    LaIniciativaafavordelmundorabetratadepromovereldesarrolloylasoportunidadesenelmundorabemedianteelfortalecimientodelasasociaciones,laproyeccinenmayorescaladelasiniciativasregionaleseficacesylaexperimentacindenuevasiniciativasregionalesynacionalesdegranimpacto.

    Despusdeampliasconsultasconlasautoridadesdelospasesyotraspartesinteresadas,laIniciativaapoyvariosnuevosprogramasenelejerciciode2009yamplialgunosdelosyaexistentes.Elaborunndiceintegradosobrelosresultadosdelaeducacin;ofreciasistenciatcnicaparaponerenmarchalaAcademiaRegionaldeAprendizajeyLiderazgoenelSectordelaEducacin,consedeenJordania;inicievaluacionesdelaintegracindelaenergaenelmundorabe;apoyinversionesenpuertos,aeropuertosylogsticaenlaRepblicarabedeEgipto,JordaniayTnez,yevalulapromocindeloscontactostransfronterizosydelainfraestructuraenIraq,Jordania,Lbano,laRepblicarabeSiriaylaRiberaOccidentalyGaza.LaIniciativarealizunaevaluacinpilotodelos

    obstculosalempleofemeninoenJordania;incrementelapoyoalospasesgravementeafectadosporlafuertesubidadelospreciosdelosalimentos,eincrementelapoyoalosproyectoscomunitariosenlospasesfrgilesyafectadosporconflictos,enparticularIraq,Lbano,Mauritania,laRiberaOccidentalyGaza,ySudn.Asimismo,ofreciapoyoalaAcademiarabedelAguacomoplataformadeintercambiodeconocimientosyfomentodelliderazgorabeenlaordenacinsostenibledelosrecursos.

    Enelcontextodeestainiciativa,laIFCyelOrganismoMultilateraldeGarantadeInversiones(MIGA)ampliaronsusactividadesdefinancia-mientoparalavivienda,prstamosparaestudiantesygarantasdelainversin,mientrasqueelInstitutodelBancoMundialemprendiunprogramaderesponsabilidadsocialdelasempresas,laOficinadelVicepresidentedeEconomadelDesarrollodelBancoiniciunprogramadedesarrollodelacapacidadregionaldeinvestigacinyelDepartamentodeTesoreraincrementlacapacidaddegestindelasreservas.

  • INICIATIVASINNOVADORASPARAMITIGARLASCRISISMUNDIALESYAMPLIARLASOPERACIONESENCURSO 19

    conelfindemejorarelclimaparalainversinenunos40pases,ampliandolasactividadesenlasesferasestratgicasprioritarias,comofrica,lospasesdelaIFCylosEstadosafectadosporconflictos.Enrespuestaalacrisisfinancieramundial,amplisusactividadesdereformaempresarial,losmarcosdegarantasyfinanciamientogarantizado,lasimplificacindelimpuestoalassociedadesylalogsticadelcomercio.ElFIAScomenztambinaelaborarunnuevoproductoparacasosdeinsolvenciaconelfindeayudaralospasesamejorarsusmarcosjurdicoseinstitucionalesparacasosdeinsolvenciayreestructuracindeempresas.(Vasehttp://www.fias.net).

    TRaNSFoRMacIN Y deSPLIeGue de La BaSe de coNocIMIeNToS deL BaNco MuNdIaLElconocimientoeselfactorclaveparaelxitodeunainstitucindedesarrollo. ElBancocuentaconunaredmundialdeplataformasdistribuidasen120pases,relacionesestrechasyduraderasconsusasociados,unacomprensinprofundadelascuestionesrelacionadasconlaspolticasmundialesynacionales,unacervosinparalelodedatosyconocimientosespecializadossobreeldesarrollo,unbalanceslidoyunpersonalaltamentemotivadoyconesprituempresarial.

    LacrisisfinancieramundialylaconsiguientepuestaenteladejuiciodelasabiduraconvencionalaumentarnlademandadelosconocimientosdelBancoenlosprximosaos,loquesubrayalanecesidaddecisivadequeelBancorefuercesubasedeconocimientos.

    ElGrupoparaunaestrategiadelosconocimientos,derecientecreacin,estelaborandounavisincompartidaqueorientarunamplioconjuntodeaccionesdurantelosprximosaos.Pararevitalizarelprogramadeconocimien-tosserequerirncambiosprofundosenelcomportamientodelBanco.Senecesitaruncompromisoconunprogramaderenovacinconstanteycompletoparalograrunaorganizacinque:

    valorelaexcelenciamundialenlaeficaciaenfuncindeldesarrollocomoobjetivobsicoyorganicesusincentivosyculturaentornoaesteobjetivo;

    estmotivadaporelintersenlosclientes;

    puedaresponderrpidamenteentodoelmundoconunpersonaltcnicoydegestindegranmovilidad,firmementeconectadoconlasdiversasredesinternasyexternasdeespecializacin;

    seconcentreenlosresultados,y

    valoreeldebateabiertosobrelaspolticasycuestionesrelacionadasconeldesarrollo.

    despliegue de conocimientos y personal especializado de alcance mundial Enelejerciciode2009,elGrupodelBancocre10equiposdeexpertosmundiales(EEM)enlassiguientesesferasprioritariasestratgicas:adaptacinalcambioclimtico;gestindelosriesgosdedesastres;crisisfinanciera;situacindelosEstadosfrgilesyenconflicto;crecimiento;sistemasdesalud;asociacionesentrelossectorespblicoyprivado;desempeodelsectorpblico;redesdeproteccinsocial,yciencia,tecnologaeinnovacin.Losobjetivosbsicosdeestosequipossonofreceralosclientesserviciosdealtacalidadyconcapacidadderespuestarpida;movilizarydesplegarlosconocimientosypersonalespecializadodealcancemundialdelamayorcalidad(internosyexternos),ymejorarlacaptacin,elintercambioylautilizacindelosconocimientosdentrodesusrespectivasesferas.LosEEMrepresentanunaoportunidadsingulardeconvocarespecialistasendiversasmateriasdetodoelBanco,paraloquenoexisteunmecanismoalternativo.

    Desdesucreacinenfebrerode2009,losEEMhanrealizadoactividadesmuydiversas.Porejemplo,elEEMdegestinderiesgosdedesastresrealizunamisindereconocimientoparamovilizarasistenciaenfavordeNamibiadespusdelasdevastacionesproducidasporlaspeoresinundacionesdelosltimos 40aos.ElEEMdeasociacionesentrelossectorespblicoyprivadorealizevaluacionessobrefinanciamientodelainfraestructuraparaIndonesia,MxicoyTailandia.ElEEMdesistemasdesaludorganizypresidiunaconferenciadealtonivelsobreelfortalecimientodelossistemasdesaludconparticipacindelFondoMundialdeLuchacontraelSIDA,latuberculosisylamalariaylaOrganizacinMundialdelaSalud(OMS).

    OtrasactividadeshansidolaestrechacolaboracindelEEMdeciencia,tecnologaeinnovacinconlosgobiernosdeGhanayRwandaparaelaborarprogramasdecienciaytecnologaenlasestrategiasdesuspases.EnGhana,elEEMsobreeldesempeodelsectorpblicorealizundiagnsticoparaayudaralequipodelpasenlareformadelaremuneracindelsectorpblico.

    caMBIo cLIMTIcoElcambioclimticoafectarconespecialgravedadalaspersonasylospasesmspobresdelmundo,loquepodraecharportierralosavancesdeldesarrolloconseguidosalolargodedeceniosyfrenarelprogresohaciaalgunosdelosODM.Lacuestinrevistetodavamayorimportanciadebidoalacrisisfinanciera,quehahechopeligrarelimpulsodelprogramasobreelcambioclimtico.

    ElBanco,conscientedelaenormeimportanciadeayudaralospases clientesaincorporariniciativassobreelclimaensusplanesdedesarrollo,y

    Enelejerciciode2009,elBancodiounpasoadelanteensusesfuerzosporofrecersolucionesfinancierasparaayudaralospasesaplanificarrespuestaseficientesfrenteaepisodiosatmosfricosdecarctercatastrfico.Malawi,pasafricanosinlitoralyfuertementeexpuestoalriesgodesequas,fueelprimerpasqueprotegisuexposicinalosriesgosdecarcteratmosfricoconayudadelBIRF.Esteaoha

    soluciones FinAncierAs A lAs cAtstroFes nAturAles

    sidotambinlaprimeravezenqueunpasrecurrialnuevoprstamoparapolticasdedesarrolloconunaopcindegirodiferidoanteelriesgodecatstrofes.Graciasalaaprobacindeunprstamode$65millonesporelDirectorio,CostaRicafueelprimerpasquesebeneficideestaposibilidad,esdecir,elfinanciamientocontingentedelBIRFparacasosdedesastresnaturales.

  • 20 BANCOMUNDIALINFORMEANUAL2009

    aprovechandomsdeundeceniodeexperienciaenesteterreno,procedien2009aintegrarelcambioclimticomsplenamenteensusproyectosyprogramas.Anteriormente,seaprobelMarcoestratgicosobredesarrolloycambioclimticodelGrupodelBancoMundial,ratificadoporelComitparaelDesarrolloenlasReunionesAnualesde2008.

    Enesecontexto,elBancorespaldarmedidassobreelclimaenlosprocesosdedesarrolloimpulsadosporlospases;movilizarfinanciamientoadicionaleinnovadorencondicionesconcesionarias;promovereldesarrollodemecanis-mosdefinanciamientobasadosenelmercado;movilizarrecursosdelsectorprivado;respaldareldesarrolloaceleradoyeldesplieguedenuevastecnologas,eimpulsariniciativasdefomentodelainvestigacinsobrepolticas,conoci-mientosyfortalecimientodelacapacidad.

    Enrespuestaalanecesidaddemovilizarfinanciamientoinnovadoradicionalencondicionesconcesionarias,elDirectorioEjecutivodelBancoaprob,enjuliode2008,lacreacindelosFondosdeinversinenelclima(FIC).Estosfondos,

    creadosenestrechacooperacinconotrosbancosmultilateralesdedesarrollo,estnconcebidoscomomedidaprovisional,enesperadelestablecimientodeunrgimeninternacionalqueregulelasemisionesnacionalesdegasesdeefectoinvernaderodespusde2012.

    Losfondosincrementarnlaayudaalcambioclimticocondestinoalospasesendesarrolloyreforzarnlabasedeconocimientossobreelcambioclimticoenlacomunidaddeldesarrollo.Permitirnalosbancosmultilateralesdedesarrolloyalospasesendesarrollorealizarinversionesqueayudenalospasesaconseguirsusobjetivosdedesarrollomediantelatransicinaunaeconomaconcapacidaddeadaptacinalclimayundesarrolloconb