Balance del New Deal

Roosevelt explica, en Septiembre de 1932, su diagnostico y propuesta para salir de la crisis.

“Una mirada a la situación actual indica muy claramente que la igualdad de oportunidades como nosotros la conocíamos ya no existe más.

Como yo lo veo, la función del gobierno en relación a los negocios es asistir al desarrollo de una declaración económica de derechos, un orden constitucional económico.(...) Es el requisito mínimo para un más permanente y seguro orden de cosas. Felizmente, la situación indica que crear este orden no solo es la política apropiada para el gobierno, sino que es la única línea segura para nuestras estructuras económicas también. Nosotros sabemos que estas unidas económicas (corporaciones) no pueden existir a menos que la prosperidad sea uniforme. Es por esto que... los hombres de negocios en todas partes están pidiendo una forma de organización que devolverá al esquema de cosas su balance, aun cuando esto pueda en alguna medida limitar la libertad de acción individual dentro de los negocios.”

“...nuestros males no provienen de ninguna falla sustancial. La abundancia se encuentra en nuestras mismas puertas, pero su utilización generosa languidece teniendo ante la propia vista los bienes deseados. Esto se debe a que quienes rigen el intercambio de bienes han fracasado por su propia obstinación y por su propia incompetencia. La magnitud de la restauración radica en la medida en que apliquemos valores sociales más nobles que el mero lucro monetario (...)”

• Salarios reales más elevados• Relaciones laborales más justas• Respaldo a los sindicatos• Aumento del poderío de la clase obrera.

La crisis también había quebrado la representatividad de la AFL porque tenía una actitud poco combativa frente a las empresas que violaban el artículo 7 de la NIRA. Los obreros empezaron a hacer huelgas fuera del control del sindicalismo (Zinn 291-292). Era claro que la AFL no era representaiva.

• En 1936 se creo la CIO (Congress for Industrial Organization) con participación de los comunistas –para 1938 el PC controlaba por lo menos un 40% de los sindicatos del CIO-. EL CIO organizaba sindicatos por fábrica y tenía una actitud más militante y combativa. Nueva modalidad a las huelgas se sumaron las ocupaciones de fábricas (Zinn, 294-296).

No resuelve el problema del desempleo. Para 1941 seguía habiendo 5.5000.000 de desocupados.

Los sindicatos y la política social actúan como mecanismo de control

Algunas medidas a favor de los negros:

1- se firmó un decreto que establecía la igualdad laboral para negros (frente a una amenaza de protesta racial iniciada por los camareros de los servicios de pasajeros)

2-preocupación por la CIO para sindicalizar a los negros (en parte por conveniencia, un sector no sindicalizado creaba oportunidades contra los obreros que si lo estaban), se lograron alzas de salarios, sindicatos donde negros y blancos tenían igual cabida.

Sin embargo los negrosseguían en desventaja: eranlos más pobres, los más analfabetos, los menos calificados. Si bien mejoro porque pudo abandonar el trabajo agrícola en el sur (emigración 760.000 entre 20-29, 381.000 entre 29-39 y 1.260.000 entre 40-49) lo cierto es que tampoco se insertó en igualdad de condiciones en el mercado por su falta de capacitación. Esto beneficia al obrero blanco porque elimina competencia y al empresario porque dispone de mano de obra no calificada barata.

Se emite papel moneda (3.000 millones de dólares), con sus

consiguientes devaluaciones

monetarias. El primer año del New Deal supuso un gasto de

10.000 millones, en tanto que los ingresos del gobierno fueron de 3.000 millones. Para cubrir el enorme déficit, el incremento de los impuestos resultó insuficiente. Entre 1933 y 1936 los gastos del gobierno se

incrementaron más de un 83%.

• Mayor importancia del consumidor

• Colaboración gobierno-negocios. Las empresas necesitaban estar al tanto de la acción del gobierno y esto favoreció la aparición de lobbystas en Washington. Las principales decisiones empresariales vinieron a depender de los gastos, los contratos y la política impositiva del gobierno

• Desconfianza por el déficit del gobierno y aumento de los impuestos (qué pasa si el gasto público no reaviva las inversiones privadas). De hecho, la inversión privada no aumentó, se limitó a aumentar el uso de la capacidad ociosa dejada por la crisis.

• Aumento salarial significó una disminución en el margen de ganancias y las inversiones privadas

• Febrero 10, 1937. Columbus (Ohio) Trying to change the Umpiring

• Para 1936, la Suprema Corte de Justicia se había convertido en el bastión del conservadurismo y la lentitud de sus deliberaciones entorpecía la eficacia de la nueva legislación.

• En Febrero de 1937, Roosevelt presentó un proyecto de ley facultando al presidente para nombrar sustituto a aquellos jueces que pese a su edad o incapacidad se negasen a aceptar la jubilación

Proyectos poco competitivos o autofinanciables (TVA, Writers Project)

Innumerables organismos con superposición de tareas.

El PBI y la renta per capita no habían recuperado para 1940 el nivel de 1929

No se llegó a una equitativa distribución de la riqueza(?)

• No se eliminó la concentración empresaria. Para 1938, las grandes empresas eran consideradas inevitables, deseables, más eficientes. Se las relacionaba con algunos valores de los EE.UU. como el individualismo. El estado debía supervisar pero no atomizar.

• El New Deal eliminó las características más peligrosas del sistema capitalista.

Ejemplo: El AAA benefició más las

explotaciones mayores que eran las que tenían que renunciar a una volumen mayor de producción que en consecuencia recibían mayor subsidio.

Los subsidios a determinados productos (maiz) perjudicaban a los agricultores que los utilizaban como insumos pero cuyos productos no estaba subsidiados (manteca).

• Reestableció la creencia de los EE.UU. en su propia democracia. Las concesiones, no siempre suficientes, para los obreros y las minorías, aplacaron el resentimiento. Dieron cierto alivio y crearon esperanzas.

• Desarrolló una conciencia más solidaria

• Permitió la lucha por nuevas cruzadas: derechos civiles, oponerse al comunismo.

June 2, 1935, Boston Globe, "[Road Closed]"

February 7, 1937, Washington Post, "Samson"

• Revitalizó la política . Marcó al diferencia ideológica entre los partidos

• Al gobierno federal se accedía por primera vez sin intermediarios.

• Fortaleció el poder presidencial sobre los estados, el Poder Legislativo y el Judicial.

Ejemplos:

Enviaba los proyectos de ley al congreso con cartas a los presidentes de las comisiones

Por la executive order 8248 se incluyo bajo la directa subordinación del presidente :

El depto de presupuesto

El CNS

La CIA

• En términos económicos es posible afirmar que el New Deal no solucionó la crisis pero sin el New Deal la crisis hubiera sido peor.

• Si resolvió la crisis moral y psicológica y fortaleció la democracia.