20 de Junio de 2014

Ing. Mgr. Marcelo Vargas RocaGerente General a.i.

CÁMARA DE LA CONSTRUCCIÓN DE COCHABAMBA

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NOTAS IMPORTANTES• Esta presentación es un esfuerzo realizado en base a información estadística

existente a la fecha, extraída de distintas fuentes y sistematizada, que persigueaportar elementos para el análisis sobre la situación actual de la actividad de laconstrucción en Bolivia y poder vislumbrar así también sus perspectivas.

• Todos los comentarios corresponden al autor.

CONDICIONES DE USO• Se ha procurado que los datos suministrados en esta Presentación mantengan altos

estándares de calidad, sin embargo, no se asume responsabilidad alguna desde elpunto de vista legal o de cualquier otra índole, por la integridad, veracidad,exactitud, oportunidad, actualización, conveniencia, contenido y/o usos que se dé ala información aquí presentada, por lo tanto, la misma tampoco puede considerarsecomo una recomendación para la realización de operaciones de construcción,comercio, ahorro, inversión ni para ningún otro efecto.

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I. INTRODUCCIONI.1 Importancia de la construcción

II. BALANCE 2013II.1 Desempeño de la construcciónII.2 Inversión públicaII.3 Permisos de construcciónII.4 Financiamiento concedido para construcción por el 

sistema financiero al sector privadoII.5 Consumo de cementoII.6 Costos de la construcciónII.7 Empresas constructorasII.8 Resumen de indicadores

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• La construcción es una de las actividades de mayor importanciadentro la economía de un país, constituyéndose en un dínamo de lamisma por su efecto multiplicador en la industria, el comercio, elsistema financiero, además de la generación de empleos y el pagode impuestos.

• La construcción al atender la demanda de infraestructura es unaactividad interrelacionada con otros sectores como el agropecuario,energía, transporte, salud, educación y cultura, saneamiento básico,urbanismo, vivienda y recursos hídricos.

• En Bolivia, la construcción en el ámbito público ha representado enlos últimos cinco años alrededor de 1.500 millones de dólares/añode inversión del total de la inversión pública; y en el ámbito privado,actualmente el financiamiento concedido a la construcción por elsistema financiero, bancario y no bancario, bordea un saldo de másde 1.500 millones de dólares, evidenciándose la importancia delsector.

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Fig. 1 Crecimiento PIB nacional y PIB construcción a precios constantes 1991-2013

PIB ConstrucciónPIB Nacional

Fuente: Elaboración en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.(p): Preliminar.

• Históricamente la construcción ha tenido un comportamiento similaral de la economía nacional, acompañando, generalmente de maneramás acentuada, los crecimientos y contracciones del país (Figura 1).

• El año 2013 la tasa de crecimiento del PIB nacional fue de 6,78% y elde la construcción 10,64%.

• El Producto Interno Bruto de la construcción ha mantenido tasas decrecimiento positivas desde el año 2004 a la fecha con un promediode 8,53%.

• La construcción ha participado del PIB nacional a precios corrientesun promedio de 2,44% en los últimos diez años, reportando al 2013una participación de 2,64%.

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Fig. 2a Inversión pública total y en construcción ejecutada, 2002-2013

Inversión pública c/municipiosInversión en construcción

Fuente: Elaboración en base a datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y del Instituto Nacional de Estadística.(p): Presupuesto aprobado PGE 2014

• La inversión ejecutada en construcción en los últimos diez años harepresentado en promedio el 61% del total de la inversión públicaejecutada (Figura 2).

• La inversión en construcción incluye toda construcción deinfraestructura para distintos sectores y actividades; siendo el sectorde transporte, con la construcción, mejoramiento y mantenimientode vías el de mayor incidencia (56% promedio los últimos 3 años).

• A partir del año 2004 los montos de inversión pública ejecutadapresentan solamente tasas de crecimiento positivas.

• El año 2013 se tiene un presupuesto ejecutado de 3.781 millones dedólares y para el año 2014 se tiene un incremento del 19% en elpresupuesto aprobado.

• Para el 2013 el 50% de la ejecución corresponde a la AdministraciónCentral, 25% a la Administración Local, 18% a la AdministraciónDepartamental y 7,1% al Cofinanciamiento Regional y universidades.

• La principal fuente de financiamiento de la inversión pública a partirdel año 2006 corresponde a los recursos internos, representando el2013 un 77% los recursos internos y un 23% los recursos externos(este último compuesto de créditos y donaciones).

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Fig. 2b Distribución Departamental del Presupuesto de Inversión Pública 2014, en

millones de $us

Fuente: Elaboración en base a datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.

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Fig. 3 Permisos de construcción aprobados por ciudades capitales,2004 - 2013(p)

La Paz (eje izq.) Cochabamba (eje izq.) Santa Cruz (eje izq.) Oruro (eje izq.)Potosí (eje izq.) Tarija (eje izq.) Sucre (eje izq.) Trinidad (eje izq.)Cobija (eje izq.) TOTAL (eje der.)

Fuente: Elaboración en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.(p): Preliminar.

• Los permisos de construcción aprobados por ciudades capitalesexpresados en superficie (Figura 3), muestran una concentración delos mismos en las ciudades capitales del eje troncal (La Paz,Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra) representando el 82% deltotal.

• La evolución histórica de las tasas de crecimiento anual del total depermisos de construcción de las ciudades capitales entre los años2005 a 2013 es de 18%, 2%, 3%, 16%, ‐10%, 38%, ‐8%, 26% y ‐27%respectivamente.

• Tomando en cuenta el carácter preliminar de la información, se tienea 2013 un total de 2.561.696 m2 de permisos en las ciudadescapitales del país, ocupando las ciudades de Santa Cruz,Cochabamba y La Paz los primeros lugares en cantidad.

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Fig. 4 Financiamiento concedido por sistema financieroa la construcción, 2004-2013(*)

No BancarioBancario

Fuente: Elaboración propia en base a datos del Banco Central de Bolivia - Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero.(*): A Septiembre.

• A septiembre de 2013 el financiamiento otorgado por el sistemafinanciero a la construcción llega a un total de 10.625 millones debolivianos compuesto por 7.370 millones de bolivianos del sistemabancario y 3.256 millones de bolivianos del sistema no bancario(integrado por mutuales, cooperativas y fondos financieros). Paraesta misma fecha, el financiamiento a la construcción representa el11% y el 20% del total financiado al sector privado respectivamentepor los sistemas bancario y no bancario.

• El total del financiamiento concedido por el sistema financierobancario y no bancario a la construcción (Figura 4) muestra tasasanuales de crecimiento positivas de 2%, 2%, 11%, 28%, 29%, 14%, y15% del 2006 a 2012 y a septiembre de 2013 muestra una tasa de11%.

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Fig. 5 Consumo de cemento por departamento, 2000-2012

Importado Pando Beni Chuquisaca Tarija

Potosí Oruro Cochabamba Santa Cruz La Paz

Fuente: Elaboración en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

• El consumo de cemento es un importante indicador de laactividad sectorial tanto pública como privada, la misma muestraun crecimiento sostenido de 2002 a 2011 (Figura 5) con una tasapromedio de 10,8%.

• A 2012 el consumo de cemento nacional e importado alcanzó a2.910.340 toneladas métricas, que representa un incremento del8% con respecto a 2011.

• A 2012 la venta de cemento en el eje troncal representa el 71%del total nacional, donde en orden de importancia por suconsumo se tiene a Santa Cruz (29,1%), La Paz (24,1%) yCochabamba (17,6%).

• Por segundo año se tienen importaciones de cemento, en lagestión 2012, la misma alcanza a 104.669 toneladas métricas.

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Fig. 6 Índice del Costo de la Construcción (ICC), 2002-2013

La PazSanta CruzCochabambaBOLIVIA

Fuente: Elaboración en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

• El Índice del Costo de la Construcción (ICC), indicador que mide lavariación de precios de un periodo a otro de los insumos queconforman el costo de la construcción, muestra de Junio de 2002 aSeptiembre de 2008 (Figura 6) un incremento con un picoimportante para ésta última fecha, marcada por una subida en losprecios del acero y derivados del petróleo; a partir de entonces losprecios experimentan un decremento por el lapso de un año paravolver a iniciar otra subida gradual.

• A Marzo 2014 en Bolivia se tiene un incremento en costos de laconstrucción del 1,30% en un lapso de doce meses.

• Entre los departamentos del eje troncal, La Paz es el queexperimenta mayores incrementos en costos de la construcción(3,56% en doce meses).

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Fig. 7 Empresas dedicadas a la actividad de construcción según departamento, 2005-2013

Pando Beni Chuquisaca Tarija PotosíOruro Cochabamba Santa Cruz La Paz

Fuente: Elaboración en base a datos de FUNDEMPRESA.

• De las 122.995 empresas que componen la base empresarial enBolivia registradas en Fundempresa a diciembre de 2013, existen14.926 empresas (12,1%) que se dedican a la construcción (Figura 7).

• El número de empresas dedicadas al rubro de la construcción hatenido un crecimiento sostenido desde el año 2005 a la fecha,experimentando a diciembre de 2013 un incremento del 38,6% conrespecto a similar periodo de 2012.

• Las empresas constructoras del eje troncal representan el 62% deltotal nacional dedicado a la construcción.

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• Crecimiento en la actividad de la construcción (PIB) de 10,64% el 2013con respecto a gestión anterior.

• Incremento en el presupuesto programado de inversión pública del2014, en una relación del 19% con respecto al presupuesto del 2013,alcanzando los 4.519 millones de dólares.

• En cifras preliminares, y por tanto no concluyentes, se tiene a Diciembrede 2013 un 27% menos cantidad total de permisos de construcciónaprobados (en superficie) en las ciudades capitales con respecto asimilar periodo del año anterior.

• Crecimiento a septiembre de 2013 del financiamiento concedido alsector privado de la construcción por el sistema financiero en 11% conrespecto a diciembre de 2012, con un saldo de 10.625 millones de Bs.

• A diciembre de 2012 un incremento anual del 8,2% en consumo decemento con respecto a similar periodo de 2011.

• Incremento en los costos de construcción a Marzo de 2014 de un 1,3%en el lapso de 12 meses.

• A diciembre de 2013 un incremento del 38,6% en el número deempresas constructoras con respecto a similar periodo de 2012.

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• FUNDACION PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL ‐ FUNDEMPRESA (2013)“Estadísticas del Registro de Comercio de Bolivia – Reporte mensual Diciembre de2013”.

• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (2013) “Anuario Estadístico 2012”.• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA (2013) “Estadísticas de la actividad de

construcción, 2002‐2011”.• MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS (2013) Presentación “Proyecto

Presupuesto General del Estado 2014”.• MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS (2014) Revista “Economía Plural”,

Abril/2014.• www.bcb.gob.bo ‐ Banco Central de Bolivia.• www.economiayfinanzas.gob.bo ‐Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.• www.fundempresa.org.bo ‐ Fundación para el Desarrollo Empresarial.• www.ine.gob.bo ‐ Instituto Nacional de Estadística.• www.sigma.gob.bo – Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa.• www.vipfe.gob.bo ‐ Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.

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